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【關(guān)鍵詞】國際貿(mào)易；環(huán)保壁壘；抗環(huán)保壁壘聯(lián)合體
一、環(huán)保壁壘問題對我國出口貿(mào)易的影響
自從1972 年聯(lián)合國召開的發(fā)展與環(huán)境的斯德哥爾摩會議后，世界各國的環(huán)境保護運動蓬勃展開，與環(huán)境有關(guān)的問題都成了熱點問題，貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系也不例外。環(huán)保壁壘問題及由此而引起的貿(mào)易問題，爭端不斷發(fā)生和擴大。
所謂環(huán)保壁壘，是指一種以保護環(huán)境，資源和人民健康為名，蓄意制定一系列苛求的環(huán)保標準，對來自國外的產(chǎn)品或服務加以限制的措施，已越來越成為有些國家國際貿(mào)易政策措施的一部分。環(huán)保壁壘又稱綠色貿(mào)易壁壘，已經(jīng)開始阻礙國際貿(mào)易的發(fā)展，在未來的一個時期內(nèi)，綠色壁壘問題將會成為國際貿(mào)易爭端中的一個熱點。綠色壁壘是一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，具有一定程度的合法性與隱蔽性。
發(fā)達國家的環(huán)保壁壘的表現(xiàn)形式是多種多樣的：一種是以保護環(huán)境為名對一些進口產(chǎn)品苛以進口附加稅、或者限制、禁止其進口，甚至實行貿(mào)易制裁。另一種是在保護環(huán)境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性環(huán)保技術(shù)標準和環(huán)境標志限制國外商品進口。近年來以后一種表現(xiàn)形式較為多見。環(huán)境標志也稱綠色標志、生態(tài)標志，它是由政府管理部門或民間團體按照嚴格的程序和環(huán)境標準頒發(fā)給廠商，附印于產(chǎn)品及包裝上，以向消費者表明該產(chǎn)品從研制、開發(fā)到生產(chǎn)、使用直至回收利用的整個過程均符合生態(tài)和環(huán)境保護要求。
發(fā)達國家的環(huán)保壁壘問題已經(jīng)嚴重地影響我國的出口市場。目前中國主要貿(mào)易伙伴是美國、日本、歐盟、韓國、東南亞以及中國的香港和臺灣地區(qū)，與他們的貿(mào)易額占中國進出口總額的85%以上。而這些國家和地區(qū)大多數(shù)是世界貿(mào)易組織“貿(mào)易與環(huán)境委員會成員”，也是綠色貿(mào)易保護主義最為盛行的地區(qū)。由于我國長期忽視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口產(chǎn)品很難在短時間內(nèi)達到發(fā)達國家制定的環(huán)境標準。發(fā)達國家憑借自身在環(huán)保方面的優(yōu)勢，制定對發(fā)展中國家過于苛刻的環(huán)境標準，并通過世界貿(mào)易組織將貿(mào)易與環(huán)保緊密掛鉤，使我國的外貿(mào)出口市場面臨縮小的危險，這對我國的外貿(mào)出口造成十分不利的影響。
例如，入世后，2001年至2004年我國出口金額環(huán)比還是連續(xù)增長的，但2004年后出口金額環(huán)比連續(xù)5年下降，2009年更受全球金融危機的影響下降16個百分點，2010年后，由于國家和有關(guān)企業(yè)單位采取了一系列應急措施和正確的決策，出口金額環(huán)比又出現(xiàn)了大幅度的回升（見表1和圖1）。
表1 2001年至2010年我國出口金額環(huán)比統(tǒng)計表
圖1 2001-2010年我國出口金額環(huán)比的變化
二、環(huán)保壁壘的對策――抗環(huán)保壁壘聯(lián)合體
攻破環(huán)保壁壘的問題不單純是政府部門的任務，也不單純是企業(yè)部門的任務，應該是眾多部門和環(huán)節(jié)研究解決，通力合作的任務。組成一個抗環(huán)保壁壘聯(lián)合體是當務之著急。筆者從三個方面來思考：
首先，從政府方面考慮有下列任務：
1.建立環(huán)境貿(mào)易壁壘預警機制。政府應盡快建立和完善環(huán)境貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)，做好防范工作，采取積極措施，突破國外的環(huán)境貿(mào)易壁壘；要溝通國內(nèi)外信息，建立WTO國際風險及時反應網(wǎng)絡，為領(lǐng)導部門決策提供重要依據(jù)，為廣大出口企業(yè)提供國際壁壘最新技術(shù)動態(tài)咨詢信息服務。
2.加快環(huán)保立法，嚴格環(huán)保執(zhí)法，并將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略。同時要加強對國外環(huán)保認證標準的研究，加強綠色認證。鑒于我國目前的認證機構(gòu)建設(shè)不盡人意的現(xiàn)狀，政府有必要采取多項措施幫助我國企業(yè)更好的向國際市場開拓。
3.加大社會環(huán)保的財政投入并形成法規(guī)條文，這是利國利民、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
4.建立綠色稅收制度。要深化稅制改革，使之向綠色產(chǎn)業(yè)傾斜，建立以資源稅為核心的稅制體系，促進外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)部化，促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善和保護環(huán)境。對一些高污染的產(chǎn)業(yè)，應征收環(huán)境污染稅；對綠色出口產(chǎn)業(yè)，應給予鼓勵，不征稅或少征稅。
5.積極參與國際環(huán)境公約和國際多邊協(xié)定的制定，積極參與貿(mào)易與環(huán)境條款的談判，運用外交手段反擊各種不正當?shù)沫h(huán)境堡壘，維護我國產(chǎn)品和企業(yè)的正當權(quán)益。
6.要積極宣傳環(huán)保理念，要引導各有關(guān)部門及企業(yè)不斷樹立抗環(huán)保壁壘的意識。對于做得好的企業(yè)要大力表揚和獎勵。
例如，2006年浙江省政府專門撥款200萬元獎勵有關(guān)的企業(yè)。這是因為紹興“陽光”、“天龍”等8家企業(yè)所生產(chǎn)的綠色節(jié)能燈、環(huán)保型無鎘熒光粉、錫鋅銅無鉛焊料等產(chǎn)品成功突破了歐盟環(huán)保ROHS指令。早在ROHS執(zhí)行前，一些具有前瞻眼光的企業(yè)就未雨綢繆。2003年10月，紹市天龍錫材有限公司開始埋頭攻關(guān)錫鋅銅無鉛焊料項目。他們花了兩年多時間將項目研發(fā)成功，產(chǎn)品經(jīng)權(quán)威機構(gòu)檢測，各項技術(shù)指標完全符合ROHS指令要求。據(jù)統(tǒng)計，這8家企業(yè)也獲得了相應的回報。這些項目總投資為9365萬元，當年因打破壁壘而新增的銷售收入約為3.54億元，利稅達7475萬元。
其次，從企業(yè)方面來說有下列任務：
1.企業(yè)要強化國際環(huán)保意識，從產(chǎn)品設(shè)計、研制到生產(chǎn)，都要貫穿其中。采用無毒無害材質(zhì)，研制國產(chǎn)環(huán)保新材料，樹立國際抗壁壘的開發(fā)新品意識。
2.企業(yè)要要重視科技投入。環(huán)境貿(mào)易壁壘實質(zhì)上是綠色高科技壁壘，對于企業(yè)來說，突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的根本途徑就是要提高產(chǎn)品的科技含量。例如，在2009年，中國深圳市紅門科技股份有限公司研制了一條無軌、端部無支點、懸空運行距離超過13米的懸浮門，這是一條純鋁合金制造、可現(xiàn)場拼裝、整體無焊接的懸浮門，紅門電動伸縮門以及道閘產(chǎn)品順利通過了歐盟CE認證，截至目前的統(tǒng)計表明，紅門科技共有11大系列102種產(chǎn)品通過了歐盟CE認證。
3.進一步加強國際合作與交流，跟蹤世界上最先進的科技成果，大力引進國外先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染和治理技術(shù)、“三廢”綜合利用技術(shù)，并有計劃地建立一批環(huán)保高新科技和產(chǎn)品的研究開發(fā)基地及高新技術(shù)孵化輻射基地，研究和開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導產(chǎn)品，走技術(shù)引進和自主開發(fā)并重之路，推動產(chǎn)品和技術(shù)的升級換代。
4.技術(shù)進步的同時，企業(yè)通過配置資源并與外部環(huán)境的相互作用，向市場提供比競爭對手更有吸引力的綠色產(chǎn)品和服務，從而確保在占有市場、創(chuàng)造價值、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面取得競爭優(yōu)勢的能力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增強企業(yè)綠色競爭力，實現(xiàn)企業(yè)綠色化生產(chǎn)，不僅能避免出口目標國的環(huán)境約束，而且可以提高產(chǎn)品在市場上的綜合競爭能力，進而突破環(huán)境貿(mào)易壁壘的制約。
5.相關(guān)企業(yè)應聯(lián)合政府建立或合作建立綠色產(chǎn)業(yè)基地，并發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
6.在對抗國際貿(mào)易壁壘中，對國內(nèi)企業(yè)加強出口誠信經(jīng)營意識，建立行業(yè)協(xié)會市場指導價體系，避免企業(yè)間不正當競爭，樹立公正、公平競爭貿(mào)易觀念，樹立企業(yè)的信譽和品牌。各地外貿(mào)行業(yè)協(xié)會應在這方面充分發(fā)揮作用，加強組織，正確引導。
7.企業(yè)要及時收集國外相關(guān)的環(huán)境貿(mào)易信息，建立環(huán)境貿(mào)易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，建立WTO國際風險及時反應網(wǎng)絡，做好防范工作，仔細分析，尋找出路，采取積極措施，突破國外的環(huán)境貿(mào)易壁壘。
再次，從科技，教育等其他部門來說有下列任務
1.加強有關(guān)環(huán)保壁壘問題的研究，尤其是超前研究、長期跟蹤研究，對于特定問題必須作深刻的系統(tǒng)戰(zhàn)略與策略研究。建立國際貿(mào)易壁壘預警機制，及時溝通國內(nèi)外信息，為領(lǐng)導部門決策提供重要依據(jù)，為廣大出口企業(yè)提供國際壁壘最新技術(shù)動態(tài)咨詢信息服務。
例如，多年來，受歐盟反傾銷政策影響，我國真皮皮鞋出口量不斷下降，但一部分企業(yè)在科研情報部門幫助和指導下仔細研究后，發(fā)現(xiàn)歐盟對中國皮鞋征收的反傾銷稅僅限于真皮皮鞋，并不包括合成皮鞋。按照歐盟的進口關(guān)稅，對合成皮革鞋面的鞋類產(chǎn)品所征收的進口關(guān)稅稅率為7%，針對真皮制鞋類產(chǎn)品的進口關(guān)稅稅率為21%。二者存在巨大的差距，研究中還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代高檔合成革的許多物理性能已大大超過天然皮革，其外在表現(xiàn)也已具有天然皮革的諸多特征。這樣，他們找到了出路。到2007年上半年，我國真皮皮鞋出口量下降1.7%，而包括合成皮鞋在內(nèi)的塑橡鞋出口卻呈現(xiàn)上升之勢，增加15%。
2.建議在應對國際貿(mào)易壁壘中重視借鑒國際發(fā)達國家經(jīng)驗，為我所用，提高國內(nèi)政府和企業(yè)抗壁壘的水平和能力。
3.建議重視國際市場的多元化發(fā)展。建立多元化發(fā)展體系是適應新形勢的必要舉措。重視研究巴西，俄羅斯，印度，南非等金磚國家的市場變化，積極開拓非，拉新市場
4.加快培養(yǎng)國際型環(huán)保人才。目前，我國應盡快培養(yǎng)一批國際型環(huán)保專門人才，進行國際貿(mào)易和環(huán)境保護交叉結(jié)合的研究，收集、分析有關(guān)信息，包括貿(mào)易對象國的法規(guī)技術(shù)標準和有關(guān)技術(shù)壁壘協(xié)議的研究，及時辨析國際貿(mào)易中的環(huán)境壁壘，提供政策和技術(shù)改進建議。
5.積極發(fā)揮貿(mào)易行業(yè)協(xié)會的橋梁作用。
綜上所述，可將政府部門、企業(yè)單位和其他組織三者關(guān)系繪成圖示，即抗環(huán)保壁壘聯(lián)合體的關(guān)系圖，供讀者參閱和思考（見圖2）。這三者的關(guān)系是緊密相連，互相制約，缺一不可。任何部分的削弱都會影響整體功能的發(fā)揮。
今后的任務應當是，共同努力建設(shè)一個有機聯(lián)系的富有成效的抗環(huán)保壁壘聯(lián)合體。
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一、高職院校環(huán)保教育和學生環(huán)境意識現(xiàn)狀
為適應人才市場的需要，我國高職院校的專業(yè)設(shè)置主要傾向于輕工和服務類專業(yè)，就目前各高職院校的人才培養(yǎng)目標來看，教學的重點仍然停留在專業(yè)技能的培養(yǎng)和提升上，沒有根據(jù)社會對行業(yè)關(guān)注焦點的轉(zhuǎn)變而革新觀念和教育方法，至少在環(huán)保教育方面仍就是一塊“短板”。輕工業(yè)對環(huán)境的污染很重，為適應可持續(xù)發(fā)展的要求，以及配合國家環(huán)保法令的頒布，各輕工行業(yè)企業(yè)必須改進生產(chǎn)技術(shù)和廢棄物處理設(shè)備，既要節(jié)約物質(zhì)能源，又要保護周圍環(huán)境。然而，除設(shè)有環(huán)境專業(yè)的高職院校對學生的環(huán)境知識和意識培養(yǎng)有一定要求和標準外，大多數(shù)高職院校的人才培養(yǎng)評價體系中都很少或未涉及環(huán)境素養(yǎng)的評價標準，致使為社會輸出的人才質(zhì)量并不是那么的完美，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)也相應大打折扣。通過對湖南科技職業(yè)學院在校大學生的問卷調(diào)查及結(jié)果統(tǒng)計分析，高職大學生的環(huán)境知識和環(huán)保意識還很欠缺，個人的環(huán)境素養(yǎng)仍停留在中學素質(zhì)教育階段的較低水平，不夠成熟，筆者希望通過高職階段的教育，學生能夠從大局出發(fā)，縱觀世界，深化思想，明確環(huán)境保護的個人使命，并在個人職業(yè)生涯的各個階段，將這種理念廣泛宣揚和實踐，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展出謀劃策，為凈化人類的生存環(huán)境做出貢獻。
二、高職院校環(huán)保教育問題分析
1.環(huán)保教育未得到學校相應的重視。因領(lǐng)導層面的工作重點常落在招生就業(yè)、校園規(guī)模的擴大、教師待遇的提升等方面，而對于人才的培養(yǎng)革新卻往往落后于社會環(huán)境變化需求的步伐，就目前順應群眾呼聲的環(huán)保教育在現(xiàn)有的高職院校中還沒有得到相應的重視。以湖南科技職業(yè)學院皮革專業(yè)為例，該院皮革專業(yè)創(chuàng)辦于1994年，1999年開始招收高職大學生?，F(xiàn)有在校學生300余人，已培養(yǎng)畢業(yè)生2500余人，基本形成了特色鮮明的人才培養(yǎng)模式、產(chǎn)學結(jié)合的教學體系，相對中南地區(qū)的其他高職院校，皮革專業(yè)具有明顯的特色和優(yōu)勢。但由于傳統(tǒng)的皮革制造業(yè)對環(huán)境的污染相當嚴重，隨著環(huán)保政策的出臺和市場競爭的自然淘汰，那些生產(chǎn)規(guī)模小，對環(huán)境污染大的工廠紛紛倒閉，大中型企業(yè)工廠不得不重新定位自己的生產(chǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展的方向，在這個過程中，企業(yè)對畢業(yè)生的綜合素質(zhì)便提出了新的要求，即擁有較高的環(huán)境素養(yǎng)。而學校對于皮革專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展策略依然停留在以追求高就業(yè)率的校企合作層面，人才培養(yǎng)目標仍然是簡單的培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的應用型人才口號，沒有對行業(yè)企業(yè)及市場的需求變化做出及時的教學與辦學思路的轉(zhuǎn)變，近年來，招生與就業(yè)正逐步走下坡路。所以，要想皮革專業(yè)能持續(xù)的發(fā)展，學院的領(lǐng)導層面必須對國家政策的出臺及時做出回應，與時俱進，轉(zhuǎn)變思想，重新確定環(huán)保知識教育在高職教育中的重要地位。
2.人才的培養(yǎng)目標不符合行業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。企業(yè)的硬件和軟件在發(fā)展過程中會隨著社會的輿論和經(jīng)濟環(huán)境的變化而轉(zhuǎn)變，同時對員工的技能知識和綜合素質(zhì)會提出不同的要求，就當前而言，企業(yè)對人才的素質(zhì)要求必然包含了專業(yè)技能和環(huán)境素養(yǎng)，然而大多數(shù)高職院校的人才培養(yǎng)目標仍未能跟上企業(yè)轉(zhuǎn)型的節(jié)奏，培養(yǎng)高素質(zhì)高技能人才的口號雖很響亮，但具體的培養(yǎng)方案卻忽視了環(huán)保教育的環(huán)節(jié)。當前，各大皮革生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)線為符合國家環(huán)保部門制定的合格標準，均引進了先進的清潔生產(chǎn)設(shè)備和新的生產(chǎn)效率評價體系，必然要求高職院校對皮革專業(yè)人才的培養(yǎng)目標增添相應的內(nèi)容，提出了更高的要求，如果高職院校對人才的培養(yǎng)目標不做出相應的升級，那么其人才的輸出將不能滿足企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，從而影響畢業(yè)生的就業(yè)率。
3.行業(yè)內(nèi)環(huán)保知識欠缺和教師資源缺乏。皮革行業(yè)在中國有上千年的歷史，但行業(yè)內(nèi)推崇的一直是高質(zhì)量和高產(chǎn)能，很少從宏觀的角度關(guān)注行業(yè)對周邊環(huán)境和人類生存環(huán)境的影響，所謂的清潔生產(chǎn)觀念還需要植入制革業(yè)的人心，行業(yè)內(nèi)專業(yè)人士對節(jié)能生產(chǎn)技術(shù)的探索與創(chuàng)新還很缺乏，因此，對于皮革行業(yè)人才的培養(yǎng)，其行業(yè)內(nèi)環(huán)保知識必然是非常欠缺的，持有傳統(tǒng)教育觀念的專業(yè)教師，往往停留在本專業(yè)知識技能的傳授，教育內(nèi)容和教育方式都缺乏更新，學生便很難接收到關(guān)于專業(yè)內(nèi)的環(huán)境知識，脫離了時代要求和生產(chǎn)實際的教學，也就達不到因“時”施教和因“實”施教的作用。
4.環(huán)保教育課程體系不完善。通過對湖南科技職業(yè)學院皮革專業(yè)的實地走訪，以及其對專業(yè)課程的安排和專業(yè)教材的選取，發(fā)現(xiàn)該專業(yè)并沒有把基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境教育課程納入必修或選修課程之列，行業(yè)內(nèi)的環(huán)境知識沒有在專業(yè)教材中有所體現(xiàn)，教師的授課計劃與教案內(nèi)容對專業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境知識也是涉及甚少。通過調(diào)查，這種環(huán)保教育課程體系的不完善并不是該專業(yè)獨有的現(xiàn)象，甚至是大多數(shù)高職院校和各專業(yè)在這方面都不夠完善。
三、高職院校學生環(huán)保教育對策
1.加大宣傳力度，形成良好氛圍。學生是環(huán)保教育的對象，也是傳播環(huán)保理念的載體，因此，良好的校園文化氛圍對學生的影響是最有效的。通過開展有意義的社團活動，張貼宣傳標語，組織具有環(huán)保教育意義的社會實踐，多次召開以環(huán)保為主題的班會，讓學生融入濃烈的環(huán)境教育氛圍中，耳濡目染，相互影響，抓典范，獎先進，必然比純粹的思政教育課程得到的效果更快更好。
2.完善課程體系，增設(shè)相關(guān)環(huán)保教育課程。首先，通過設(shè)置公共必修課，比較系統(tǒng)地傳授環(huán)境知識，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識和可持續(xù)發(fā)展的價值觀念。如將《環(huán)境保護概論》、《可持續(xù)發(fā)展概論》等課程像大學英語、計算機基礎(chǔ)一樣列入全校的公共必修課；其次，根據(jù)不同專業(yè)的特點開設(shè)相應的選修課程，如皮革專業(yè)可讓學生選修《清潔生產(chǎn)》課程，材料加工專業(yè)設(shè)《環(huán)境材料學》選修課，生物制藥開設(shè)《生態(tài)學》選修課，讓學生從自己的專業(yè)視角去了解環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的意義；第三，將行業(yè)環(huán)保知識和理念融入校本教材，在各專業(yè)教學中，滲透可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護的內(nèi)容。如在皮革制造專業(yè)的教材中引入先進的清潔生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備的講解內(nèi)容，或是介紹節(jié)能減排科技創(chuàng)新在企業(yè)生產(chǎn)中的應用等，既拓寬了學生的專業(yè)視野，也激發(fā)了學生的科技創(chuàng)新精神；第四，加大環(huán)保教育在實習實訓中的比重。例如在皮革專業(yè)的實習和實訓環(huán)節(jié)，要求學生觀察制革過程中哪些環(huán)節(jié)對環(huán)境的污染較大，哪些環(huán)節(jié)對資源的浪費較多，并在實習報告中闡述自己對制革過程中減少污染和資源浪費的技術(shù)改進見解，讓學生在實踐中養(yǎng)成環(huán)境素養(yǎng)，積累環(huán)保知識，充分將專業(yè)與環(huán)境保護緊密的聯(lián)系在一起。
關(guān)鍵詞：綠色壁壘；自由貿(mào)易；環(huán)境保護；沖突
貿(mào)易過程對國際貿(mào)易的環(huán)境問題產(chǎn)生的影響越來越大。在1995年WTO成立了環(huán)境與貿(mào)易委員會，這是一個用貿(mào)易組織解決問題而不是用環(huán)境保護組織的視角去看待問題，自此，在國際貿(mào)易中綠色貿(mào)易壁壘越來越重要。
一、綠色壁壘的含義和成因
什么叫做綠色壁壘呢？它還有另外一個名稱叫做環(huán)境貿(mào)易壁壘，是指為保護生態(tài)環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。綠色壁壘通常是進出口國為保護本國生態(tài)環(huán)境和公眾健康而設(shè)置的各種保護措施、法規(guī)和標準等，也是對進出口貿(mào)易產(chǎn)生影響的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。 這其實是在國際貿(mào)易活動中的一種不正當?shù)馁Q(mào)易手段，他以一種保護有限資源、環(huán)境和人類健康為名義，事實上是通過蓄意制定一種不正當?shù)氖址?，制定很苛刻的標準，來限制以及禁止外國的商品的進入自己的國內(nèi)市場，來幫助自己產(chǎn)品在國內(nèi)的銷售而制造的貿(mào)易壁壘。
綠色壁壘形成的原因：第一，由于發(fā)達國家推行貿(mào)易保護主義，才導致了綠色壁壘的形成和發(fā)展。第二，發(fā)達國家實施綠色壁壘的客觀因素也是由于發(fā)展中國家產(chǎn)品成本明示造成的。發(fā)展中國家較為基礎(chǔ)的國家政策的環(huán)境保護標準也是被認為是對發(fā)達國家極其嚴重的“生態(tài)傾銷”[2]。第三，每個國家的國家利益、經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)差距是導致綠色壁壘形成的根本原因。各國基于對自己國家的利益制定出了形形的評定體系，形成了對其他的國家的歧視，推動了綠色壁壘的發(fā)展。由此發(fā)達國家才實施綠色貿(mào)易壁壘來限制發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展。第四，綠色壁壘產(chǎn)生的根本原因便是WTO貿(mào)易規(guī)則體系的疏漏之處。
綜上所述，綠色壁壘實質(zhì)上反映了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的利益沖突，是各國為了自身利益所發(fā)展的自衛(wèi)工具，是環(huán)境保護大問題下滋生出來自由貿(mào)易的矛盾產(chǎn)物。
二、綠色壁壘的發(fā)展現(xiàn)狀及我面臨的相關(guān)問題
自由貿(mào)易的持續(xù)高亢的發(fā)展使人們更多的關(guān)注貿(mào)易行業(yè)所帶來的利潤。許多國家通過貿(mào)易手段奪取其他國家的資源，導致了更加嚴重的生態(tài)問題和環(huán)境問題。因此，眾多學者呼吁應對GATT和WTO進行體制改革，使得自由貿(mào)易與環(huán)境保護能共同、和諧地發(fā)展[3]。
（一）綠色壁壘被使用的頻率越來越高、領(lǐng)域越來越廣泛
環(huán)境貿(mào)易壁壘在最近十年的國際交流以及貿(mào)易的過程中被使用的頻率越加頻繁，并且成為了反傾銷措施以后的又一貿(mào)易措施。現(xiàn)在據(jù)統(tǒng)計在全球4917種產(chǎn)品中，受環(huán)境貿(mào)易壁壘影響的3746種產(chǎn)品的貿(mào)易額達47320億美元，占1999年世界進口額的88%，其中直接受影響的達6790億美元，占13%。全球共計有137個進口國采用了綠色壁壘措施。隨著時間的推移環(huán)境貿(mào)易壁壘越來越多，涉及面也越來越廣泛，包含了動植物，人類健康，環(huán)境保護的各個方面。
（二）進口產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)性貿(mào)易措施的保護
因為每個國家的國情以及發(fā)展程度不一樣，很多發(fā)達國家把一些產(chǎn)業(yè)就會轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，這些產(chǎn)業(yè)一般都是對環(huán)境有不良影響的產(chǎn)業(yè)。這種潛在的不良環(huán)境效應也會通過國際貿(mào)易行為進行轉(zhuǎn)移，并且這種轉(zhuǎn)移也在不斷的發(fā)展。作為一個發(fā)展中國家，我們對環(huán)境效應的認識還不足，直接表現(xiàn)在進口產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)性貿(mào)易措施保護上[4]。
（三）發(fā)達國家的市場準入不斷提高導致出口產(chǎn)品的成本增加
發(fā)達國家憑借其國家地位以及強大的影響力制定了許多環(huán)境技術(shù)和法規(guī)[5]，并且這種手段來提升我們的出口產(chǎn)品的成本，從而是我們出口的產(chǎn)品，在國際貿(mào)易過程的競爭力減少。比如在食品方面，發(fā)達國際制定有農(nóng)藥殘留物檢驗標準、以及冰箱和空調(diào)等制冷產(chǎn)品的氟檢驗標準等。發(fā)達國家還制定了相關(guān)法律禁止其他國家含有某些化學成分的紡織品進口，對我國服裝和紡織品出口有非常大的影響。為了通過這些國家制定的標準，出口貿(mào)易企業(yè)需要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設(shè)備等間接費用，及不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用。甚至還對我國征收綠色關(guān)稅，使得我國產(chǎn)品失去了價格優(yōu)勢。
三、我國應對綠色貿(mào)易壁壘的策略
對于我國來說，加入WTO對環(huán)境保護是非常有利的。為了避免入世對我國造成的短暫的不良影響，我國應對綠色貿(mào)易壁壘問題應當采取一系列措施來推動我國自由貿(mào)易健康穩(wěn)固的發(fā)展。
（一）建立綠色貿(mào)易戰(zhàn)略措施
綠色貿(mào)易壁壘是我國進入國際貿(mào)易的準入證，需要我國遵守的強制性規(guī)則。我國加入WTO需要建立健全的綠色貿(mào)易措施體系來應對一系列挑戰(zhàn)，同樣也是為了我國生態(tài)環(huán)境的發(fā)和人民安居樂業(yè)健康長壽的保證。建立綠色貿(mào)易措施體系涉及到經(jīng)濟管理、對外貿(mào)易、科學管理、技術(shù)監(jiān)督、商檢、海關(guān)等政府各有關(guān)部門，國家要組織和協(xié)調(diào)各部門共同應對國際市場上各種競爭。積極參與國際組織研究、制定和協(xié)調(diào)國際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標準等工作。
（二）發(fā)展綠色經(jīng)濟體制
發(fā)展綠色產(chǎn)品是將來貿(mào)易行業(yè)的主流發(fā)展。因此我們要制定相關(guān)的環(huán)境保護政策，大力發(fā)展可替代的綠色能源產(chǎn)品，同時也要提高企業(yè)的競爭力，為我國企業(yè)及產(chǎn)品進入國際市場創(chuàng)造更好的條件。除此之外，要對國外引進的項目進行嚴格把關(guān)檢驗，防止污染項目進駐我國，危害生態(tài)環(huán)境。
（三）我們國家必須要增加我們環(huán)境政策的普適性以及透明性
加入世貿(mào)組織以后，中國的一些有關(guān)環(huán)境的政策不僅需要體現(xiàn)國際環(huán)境協(xié)議當中規(guī)定的義務，同時需要考慮遵守WTO的一些原則和規(guī)定。在我國的部分地區(qū)，有些企業(yè)家為了引進外資，對外商投資企業(yè)的環(huán)境要求反而低于同類國內(nèi)企業(yè)，因此我國必須建立一個透明的環(huán)保政策法規(guī)政策。
（四）我們的國家可以利用自己加入世界貿(mào)易組織的權(quán)利，跟蹤世界貿(mào)易組織有關(guān)貿(mào)易和環(huán)境的談判，關(guān)注有關(guān)于環(huán)境管理的國際化的標準的制定以及其實施情況
在這個談判的過程中，我們要聯(lián)合別的國家的一起抵制發(fā)達國家的綠色貿(mào)易壁壘，并且積極提升發(fā)展中國家的在世界貿(mào)易組織中的條件和待遇，吸取國外發(fā)達國家的環(huán)境管理經(jīng)驗。在國內(nèi)建立好標準，并且用政府的力量把關(guān)好企業(yè)，幫助企業(yè)建立好的環(huán)保系統(tǒng)。（作者單位：天津財經(jīng)大學）
參考文獻：
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一、環(huán)保檔案工作相關(guān)內(nèi)容概述
環(huán)保檔案，主要是指各級環(huán)保部門在日常環(huán)境保護活動工作開展過程中形成的各類檔案材料，包括了環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科學研究、環(huán)保監(jiān)察、污染防治、自然保護、環(huán)境工程與基本建設(shè)、設(shè)備儀器檔案、環(huán)境保護宣傳以及其他黨務活動和行政事務管理等產(chǎn)生的一系列檔案資料。環(huán)保檔案管理，在環(huán)保部門管理中具有非常重要的作用，既是環(huán)境保護污染治理以及環(huán)保工作開展的原始資料，也是進行環(huán)境保護工作決策制定、環(huán)境規(guī)劃、污染排放控制的重要參考依據(jù)，對于環(huán)境保護影響評價、環(huán)?？蒲泄ぷ饕灿兄匾绊懀顷P(guān)系到環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。相比于其他的檔案管理工作，環(huán)保檔案資料具有種類繁多、來源廣泛的特點，而且環(huán)保檔案的專業(yè)性獨特性非常強。由于環(huán)保檔案主體多樣、環(huán)保工作動態(tài)變化的屬性，因此環(huán)保檔案資料也表現(xiàn)出多樣性和變化性的特點，要求環(huán)保檔案管理必須結(jié)合這些特點針對性地開展。
二、當前環(huán)保檔案管理中存在的問題分析
（1）環(huán)保檔案管理制度不夠系統(tǒng)規(guī)范。環(huán)保部門檔案規(guī)范化管理水平不高，很重要的一方面因素就是環(huán)保部門缺少嚴格的規(guī)章制度進行規(guī)范化管理，造成了很多環(huán)保檔案資料零散，缺少集中收集和統(tǒng)一處理，環(huán)保檔案材料的形成積累和整理歸檔未能形成常態(tài)化，檔案材料不夠齊全完整的問題較為突出。
（2）環(huán)保檔案工作的精細化水平不夠。環(huán)保檔案分類較細，專業(yè)化程度非常高，但是目前很多地方的環(huán)保檔案管理仍然存在粗放的問題，不同領(lǐng)域、不同管理要求的檔案資料未能進行細化分類，容易造成環(huán)保檔案管理工作出現(xiàn)疏漏。
（3）環(huán)保檔案管理的信息化水平不高。國家環(huán)保部門早已經(jīng)開展了環(huán)保檔案信息化管理，各地省市也分別建立了環(huán)保檔案門戶網(wǎng)站，環(huán)保檔案信息化管理水平不斷提高。但環(huán)保檔案信息化建設(shè)也存在不少問題，特別是軟硬件設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)保檔案資源開發(fā)利用不夠，服務價值未能充分發(fā)揮的問題有待解決。
三、規(guī)范環(huán)保檔案管理工作的措施
（1）強化環(huán)保檔案管理意識，完善環(huán)保檔案管理制度體系建設(shè)。環(huán)保部門在管理中，應該高度重視環(huán)保檔案工作的重要性，尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導班子，應該主導推動環(huán)保檔案管理工作開展，努力為環(huán)保檔案規(guī)范化提供有力的支持保障。同時，應該進一步健全完善環(huán)保檔案管理有關(guān)規(guī)章制度建設(shè)，嚴格按照檔案法以及環(huán)保部門規(guī)章要求，建立環(huán)保檔案立卷歸檔制度、保護制度、保管制度、查閱制度、開發(fā)利用制度、統(tǒng)計工作制度、保密和銷毀制度、檔案工作崗位責任制度等，為環(huán)保檔案工作開展提供良好的制度保障。
（2）規(guī)范檔案管理工作流程，提高環(huán)保檔案工作的精細化水平。在環(huán)保檔案工作的具體開展實施過程中，應該注重加強對環(huán)保檔案的細化分類管理，保證每一套環(huán)保檔案材料都按照分類和保管要求進行科學整理和分類，確保檔案材料與記錄內(nèi)容準確一致。同時，加強環(huán)保檔案工作過程管理，對環(huán)保檔案材料的形成歸檔進行跟蹤管理，嚴格按照檔案管理規(guī)定進行組卷，強化環(huán)保檔案的鑒定保管，確保具有保存價值的檔案資料完全歸檔保存，提高環(huán)保檔案材料質(zhì)量。
（3）提高環(huán)保檔案信息化水平，加強環(huán)保檔案資料的開發(fā)利用。在環(huán)保檔案管理方面，應該積極增加投入保障，為環(huán)保檔案管理信息化推進實施提供良好的硬件設(shè)施與檔案管理軟件系統(tǒng)，并積極利用各種新技術(shù)新方法促進提高環(huán)保檔案數(shù)字化建設(shè)，特別是增強環(huán)保檔案資料歸集整理的前端控制能力，提高環(huán)保檔案工作效率。此外，還應該高度重視環(huán)保檔案的開發(fā)利用，對環(huán)保檔案資料的借閱查詢管理進行規(guī)范，提高環(huán)保檔案資料檢索的信息化便捷化水平，積極主動提供各種環(huán)保檔案資料咨詢服務，對有關(guān)環(huán)保檔案資料及時進行網(wǎng)上公開和信息等，充分利用環(huán)保檔案資料的內(nèi)在價值。
四、結(jié)語
提高環(huán)保檔案管理的規(guī)范化標準化水平，環(huán)保部門應該進一步強化檔案管理責任意識，完善環(huán)保檔案管理規(guī)章制度，提高環(huán)保檔案管理信息化水平，促進環(huán)保檔案管理工作的規(guī)范高效開展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞：大學生 學習環(huán)境 環(huán)保意識
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082 （2013）11-0067-01
21世紀以來，人類的生產(chǎn)力發(fā)生了日新月異的變化。隨著人類生產(chǎn)力的不斷提高，人類面臨的環(huán)境問題也更加嚴峻。2013年1月14日，亞洲開發(fā)銀行和清華大學聯(lián)合一份名為《邁向環(huán)境可持續(xù)的未來中華人民共和國國家環(huán)境分析》報告提出，盡管中國政府竭盡全力在解決環(huán)境問題，但世界上污染最嚴重的十個城市之中，仍有七個位于中國。中國500個大型城市中，只有不到1%達到世界衛(wèi)生組織空氣質(zhì)量標準。不僅僅是城市的環(huán)境問題嚴重，水資源的污染問題，水土流失問題，資源短缺問題等都在影響著中國綜合實力的進一步發(fā)展。改善環(huán)境問題不是短時間內(nèi)能夠完成的，需要我們一代代不懈的努力。大學生作為當代國家建設(shè)者的主力軍，其在各個方面發(fā)揮的作用比其他群體強大很多，對社會群體的環(huán)保意識的形成也具有一定的影響力和帶動力。讓大學生形成良好的環(huán)保意識對于現(xiàn)在的中國來說已經(jīng)刻不容緩。
所謂環(huán)保意識既包括人們對環(huán)境和環(huán)境保護的認識水平和認知程度，同時也表現(xiàn)在人們?yōu)楸Ｗo環(huán)境二不斷調(diào)整自身經(jīng)濟活動和社會行為，協(xié)調(diào)人與環(huán)境、人與自身相互關(guān)系的實踐活動的自覺性。環(huán)保意識不是與生俱來的，需要后天的培養(yǎng)和實踐才能。[1]大學生的環(huán)保意識的培養(yǎng)主要通過平時學習生活中的環(huán)保知識的接受以及環(huán)保信息潛移默化的影響實現(xiàn)的。大學生學習生活中接受的環(huán)保知識包括平時不經(jīng)意間瀏覽的和學?？桃獍才艂魇诘摹Ｐ@當中存在大量的破壞環(huán)境的行為，如：隨手亂丟手帕紙、煙頭、塑料袋等生活垃圾，隨意踐踏草坪，離開教室不關(guān)燈和吊扇等。以上不文明的行為對我們的校園環(huán)境造成破壞，顯示大學生的環(huán)保意識有待提高。大學生的環(huán)保意識培養(yǎng)不僅是自身修養(yǎng)能夠決定的，還需要學習環(huán)境對其進行相應的引導幫助其養(yǎng)成良好的環(huán)保意識。大學生在我國已經(jīng)占到人口總數(shù)的3%左右，其對環(huán)保責任的認識對我國的環(huán)保政策的建立和實施將會產(chǎn)生至關(guān)重要的作用[2]。通過此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學生所學的專業(yè)知識對其環(huán)保意識的形成有一定的影響。同時，大學生生活中接觸的知識環(huán)境也會對其環(huán)保意識產(chǎn)生一定的影響。
一、調(diào)查結(jié)果及分析
本調(diào)查基于安徽某高校各個專業(yè)的學生。用于統(tǒng)計分析學生所學專業(yè)對其環(huán)保意識存在的影響。本次對該校隨機抽取的一部分不同專業(yè)的學生進行大學生環(huán)保意識問卷調(diào)查，一方面是為了了解當代大學生的環(huán)保意識強弱程度，是否具有良好的環(huán)保習，是否具有大學生應該具有的環(huán)保意識和環(huán)保習慣。另一方面，調(diào)查問卷也是對大學生很好的一種提醒形式，通過提醒喚醒大學生心中對環(huán)保本有的責任心，引導其形成良好的環(huán)保意識。
調(diào)查結(jié)果顯示：
1.總體上來看，大學生的環(huán)保意識整體水平較高。例如，對"自認為環(huán)保意識如何？"近40%的同學認為很強。而對于其中的"是否關(guān)心環(huán)保方面的問題？"93.52%的同學關(guān)心或比較關(guān)心。而當看到水流不止或房間燈沒關(guān)時，有88.27%的同學會立即關(guān)掉；而認為與自己無關(guān)的同學僅占2.38%。而在"認為個人在環(huán)保過程中作用"中，過80%的同學們認為會起到非常大或比較大的作用。在"是否對破壞環(huán)境問題表示反感"中，95.84%的同學會非常反感或一般反感。對"禁塑令"的態(tài)度問題，有55.26%的同學非常贊同，37.01%的同學會覺得支持但不方便，僅有3.62%的同學反對；關(guān)于"人與自然的關(guān)系"，54.86%的同學認為人應順應自然謀求幸福，32.99%的同學認為人應利用自然，不過仍有2.6%的同學認為人應征服自然。在"科技能解決所有環(huán)境問題"中，55.54%的同學認為不太同意。由以上可見，多數(shù)同學的環(huán)保意識較強，但仍有少部分同學環(huán)保意識較低，有待學習和改善。
2.從所學專業(yè)與環(huán)保有關(guān)學院和其他學院的對比上來看，相差不多，與環(huán)保專業(yè)有關(guān)的學院學生的環(huán)保意識略高于其他專業(yè)的同學。在環(huán)保意識一題中，統(tǒng)計的結(jié)果相差不大；在見水流燈開是否立刻關(guān)上一題中，與環(huán)保專業(yè)有關(guān)的學院的92%要略高于其他學院的88%。而在對環(huán)境破壞是否反感一題中，與環(huán)保專業(yè)有關(guān)的學院的63.52%要高于其他學院的55.82%。在人與自然關(guān)系一題中，與環(huán)保專業(yè)有關(guān)學院有57.32%的同學認為應順應自然，與其他院的55%接近。整體分析發(fā)現(xiàn)，所學專業(yè)與環(huán)保有關(guān)學生的環(huán)保意識要略高于全校平均水平。
3.從學環(huán)境專業(yè)與同個學院內(nèi)其他非環(huán)境專業(yè)對比中看，環(huán)境專業(yè)的環(huán)保意識明顯高于其他專業(yè)。具體來看，在環(huán)保意識一題中，環(huán)境學生38.75%認為很強，略高于學院整體的34.26%，但在個人在環(huán)保中起到作用大小一題中，認為非常大的資環(huán)有39. 74%，遠高于其他專業(yè)的29.72%；同樣的，在對污染環(huán)境行為是否反感一題中，67.95%的環(huán)境同學認為非常反感，遠遠高于其他專業(yè)的55.82%。同時，在關(guān)于"禁塑令"看法一題中，環(huán)境的非常贊同的53.75%也是高于其他專業(yè)的46.15%。
二、結(jié)語
環(huán)境專業(yè)同學的環(huán)保意識、對環(huán)保的關(guān)注程度要略強于其他專業(yè)，可見平時的專業(yè)導論概論的學習是有一定影響的；同時，與環(huán)境專業(yè)同學院的學生的整體環(huán)保意識、環(huán)保關(guān)注度略高于其他學院的同學，可以認為是在與環(huán)境專業(yè)同學的交往中的互相影響起到了些許積極作用。但是調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一個普遍性問題，當代大學生在環(huán)保實踐方面做得不足，沒用把自己的環(huán)保意識充分利用到平日的生活當中。今后，對于大學生教育的知識指導實踐方面還有待加強，讓專業(yè)知識指導實際行動也是當代教育需要提升的地方。校方也需要組織更多關(guān)于環(huán)保意識和環(huán)保責任感培養(yǎng)的集體活動或者講座。把國家建設(shè)主力軍的綜合素質(zhì)提升的同時養(yǎng)成社會環(huán)境保護責任感，對社會整體的環(huán)保意識形成擁有巨大的意義。
參考文獻
關(guān)鍵詞：初中生物 環(huán)保教育 環(huán)保意識
伴隨著當前社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人發(fā)現(xiàn)，環(huán)保問題已經(jīng)成為了當前社會的一個重要問題，環(huán)保問題主要呈現(xiàn)為教學中的一個熱點。筆者認為，環(huán)保問題是未來社會每天都要面臨的一個問題，對于學生來說，如果在初中階段就善于培養(yǎng)學生的環(huán)保意識，有助于學生今后養(yǎng)成環(huán)保的習慣，為環(huán)保做出積極貢獻。生物學科是一門與環(huán)保問題息息相關(guān)、緊密聯(lián)系在一起的一門學科，筆者認為可以通過生物課堂有效教學來滲透環(huán)保意識，以下是筆者關(guān)于在初中生物課堂中滲透環(huán)保意識的幾點探索和研究：
一、講解現(xiàn)實問題，建立基本環(huán)保理念
在初中生物教育中，對環(huán)保意識的培養(yǎng)首先需要通過相關(guān)現(xiàn)實問題的講述來做引入，通過真實的社會環(huán)保問題做案例分析。在現(xiàn)實問題的講述中力求生動形象，讓學生能夠?qū)Νh(huán)保中的細節(jié)問題有深入的知曉，而不是膚淺的停留在表層現(xiàn)象中。如霧霾問題，充分的分析其產(chǎn)生的原因、危害以及我們可以做的環(huán)保工作。告知學生霧霾對人類健康的危害，以及近年來人們呼吸道疾病或者相關(guān)疾病的上升情況等，讓學生充分認識到減少霧霾就是挽救生命的舉措，同時讓學生有效的知曉到生活中我們所做的加重霧霾問題的有害行為，從而做好有意識的預防。而對于環(huán)境資源問題，如水資源、植被資源、動物資源等，讓學生了解當前相關(guān)資源的污染、破壞和枯竭狀態(tài)，以及相關(guān)破壞所引發(fā)的全球性問題，讓其問題嚴重性上升到人們的生存。如水污染所導致的人類疾病以及生活質(zhì)量下降等，可以說明現(xiàn)在工業(yè)污染對水資源的破壞，讓學生明白現(xiàn)實環(huán)保問題所涉及的生活方方面面，讓學生對于環(huán)保有充分的常識性知曉，而不是片面的理解環(huán)保，或者對于環(huán)保內(nèi)容理解較為局限單一。同時通過現(xiàn)實問題的列舉，提升學生自身的感知能力和觀察能力，讓生物教育可以達到活學活用，而不是僅僅的書本理論教育，更多的是傾向于現(xiàn)實生活的實用主義。而具體內(nèi)容的講述，還可以配合影像資料來輔助，如通過紀錄片或者新聞報道內(nèi)容材料做講解，讓講解內(nèi)容更加的形象生動，且具有更高的說服力。
二、利用實驗課滲透環(huán)保意識
生物實驗課所用的實驗材料都來自周圍的環(huán)境。這些材料如何選取、到哪里取、取什么部位，無一不包含著環(huán)保教育的素材。例如，教育學生不能選珍稀動物，在對實驗效果影響不大的情況下，盡量選擇一些對生物或大自然沒有影響的材料。而采摘植物的葉片時，要找一些枝繁葉茂的植物，采摘時要用枝剪而不能隨意用手去摘。又如，新教材中去掉了動物的解剖實驗，取而代之的是飼養(yǎng)小動物。還有在做完“光對小鼠生活影響”的探究實驗后，教師應告訴學生千萬別忘了給小鼠找一個溫馨的家。在這些細微之處，逐步滲透培養(yǎng)學生保護小動物，珍愛生命的情感。環(huán)保教育要重引導，忌灌輸，只要教師注意挖掘?qū)嶒炚n中環(huán)保教育的材料，將環(huán)保意識滲透在生物課堂并非難事。
三、實踐環(huán)保行動
對于學生來說，要勇于實踐環(huán)保行動，否則再多的意識也是空談。環(huán)保行動與生物課堂緊密聯(lián)系，對于初中階段的學生來說，教師要積極利用生物課堂教學的契機，引導學生投入環(huán)保行動之中，具備環(huán)保意識、實踐環(huán)保行動。
環(huán)保教育不僅呈現(xiàn)在課堂內(nèi)，更體現(xiàn)在課堂之外，業(yè)余我引導學生積極爭做環(huán)保衛(wèi)士，每個學期評選出一名環(huán)保衛(wèi)士，在榮譽心和自豪感的建立下，引導學生樹立環(huán)保意識，實踐環(huán)保行動。在教學中，我也會抽出一些時間，帶學生走出學校，走進社區(qū)，運用所學的生物知識，撰寫調(diào)查報告，對社會中出現(xiàn)的一些環(huán)境污染現(xiàn)象，運用生物學的相關(guān)知識點進行分析，引導人們具備環(huán)保意識，踐行環(huán)保行動。
四、培養(yǎng)環(huán)保習慣
環(huán)保習慣的培養(yǎng)，對于學生來說是長久之事，有效的教學課堂，也只有將習慣注入到學生的習慣培養(yǎng)之中，對于學生來說才是終身的有效教學，這種有效教學，才是有價值的，才是注入了學生生命的。環(huán)保習慣的培養(yǎng)，要積極運用生物課堂，將環(huán)保習慣的培養(yǎng)通過日常的生物課堂教學折射出來。
在課堂上，我還積極鼓勵學生列舉自身遇到的環(huán)境破壞現(xiàn)象，有的學生說，農(nóng)村大量燃燒秸桿造成了環(huán)境污染；有的學生說，鎮(zhèn)上的化工廠直接將污水排到小河里，原先清澈無比、魚蝦成群的小河現(xiàn)在臭不可聞、生機全無；有的同學說，我們村頭的垃圾都成堆了，也沒人管；還有的學生說，家鄉(xiāng)的樹木越來越少了，都被砍伐賣掉了……然后筆者給學生設(shè)定角色，如果你是環(huán)境問題所在地的干部，或者你是環(huán)境保護部門領(lǐng)導，面對這些環(huán)境問題，你會怎么做？從而引發(fā)學生思考。通過引導，學生將課本學到的知識與自己的生活經(jīng)歷和體驗相結(jié)合，進一步認識到環(huán)境污染的危害，樹立了環(huán)境保護意識。
五、從身邊小事做起，落實環(huán)保意識
國俄亥俄州NDCL高中（留學） 克里夫蘭 44024
[摘要]對沈陽市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進行了環(huán)保意識調(diào)查，在分析了調(diào)查問卷數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，重點總結(jié)了市民環(huán)保意識的現(xiàn)狀。為了全面提升市民的環(huán)保意識，以一個高中生的思考視角提出了學校教育、政府宣傳等方面應采取的具體措施，對提高市民的環(huán)保意識具有積極的促進作用。
[
關(guān)鍵詞 ]市民；調(diào)查問卷；環(huán)保；垃圾分類
引言
當今，環(huán)境問題已成為影響人類生存與發(fā)展的一項重要問題。在城市，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活水平的顯著提高，人們對于生活環(huán)境的要求也越來越高，環(huán)境保護也就成為當今社會人們普遍關(guān)注的一個焦點問題。特別是近年來，全國的大中城市隨著汽車保有量的飛速提升、生活垃圾排放量的迅速增加，大中城市的環(huán)保問題日趨嚴重。在此背景下，如何提高市民的環(huán)保意識，讓市民從生活入手做好環(huán)保顯得至關(guān)重要。
為此，本文結(jié)合對沈陽市隨機50位不同年齡結(jié)構(gòu)（10-65歲之間）的市民調(diào)查問卷，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進行了歸納總結(jié)，分析了市民的環(huán)保意識現(xiàn)狀，包括對環(huán)境的認識、環(huán)保的認識等。在此基礎(chǔ)上，探討了對提升市民的環(huán)保意識從學校教育和政府宣傳兩個方面應采取的措施。調(diào)查問卷包含環(huán)境的認識、環(huán)保的認識兩部分內(nèi)容，每部分有5道問卷題目。
1.對城市環(huán)境的認識
市民對所居住的城市環(huán)境的認識的調(diào)查題目有5項，調(diào)查結(jié)果如圖1所示。
綜合圖2調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，市民對城市環(huán)境總體滿意度并不高；認為造成城市環(huán)境污染的主要原因是垃圾和汽車排放；對工廠的廢物排放情況了解不夠；垃圾分類投放的習慣不好。而對河道水質(zhì)滿意度較高，這是得益于政府近年來對河道治理取得成效。
2.對環(huán)保的認識
市民對所居住的城市環(huán)境的認識的調(diào)查題目為5項，調(diào)查結(jié)果如圖2所示。
綜合圖2調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析，市民普遍認為目前造成環(huán)境污染的主要原因是廢氣和廢渣排放；平時獲得環(huán)保知識的途徑主要是上網(wǎng)和書報，教育和政府普及方面力度還不夠；對垃圾分類了解不夠；市民整體環(huán)保意識還有待提高。
3.對提升市民環(huán)保意識措施的思考
通過上述市民環(huán)保意識的調(diào)查問卷看出，市民對所居住的環(huán)境要求越來越來高，但對如何進行環(huán)保，特別是如何從自身生活做好諸如垃圾分類投放等環(huán)保意識還有待提高。市民環(huán)保意識的提高的提高是個復雜過程，但其影響卻是惠及子孫萬代的。所以，要想做好社會的環(huán)保事業(yè)，首先應該從提升市民的環(huán)保意識入手。下面就市民環(huán)保意識的提升途徑和措施作如下探討。
（1）依托學校教育提升學生環(huán)保意識
眾所周知，學校教育是針對學生實施環(huán)保意識教育和知識普及的主要途徑，學校教育應該積極承擔起在校中小學生的環(huán)保意識培養(yǎng)教育工作。但是，目前城市的中小學還是有很濃的“應試”教育氛圍，環(huán)保意識的培養(yǎng)和教育工作不系統(tǒng)和深入，即使有這樣的課程也流于形式。反觀美國中小學，十分重視環(huán)保意識的培養(yǎng)，不但有形象生動的課程，還成立“環(huán)保社”，定期組織學生深入社區(qū)的從事環(huán)?；顒?，如：公園海灘撿拾垃圾、做垃圾分類投放宣傳等。所以，學校在培養(yǎng)和教育學生的環(huán)保意識過程中，建議采取如下措施。
首先，制定長久和系統(tǒng)的環(huán)保課程教學計劃和大綱，根據(jù)環(huán)保形勢的不斷變化，注重課程內(nèi)容的更新，特別注重參考國外發(fā)達國家的環(huán)保知識教學經(jīng)驗。其次，成立“環(huán)保社團”，由該組織自發(fā)組織學生深入社會和社區(qū)參與環(huán)?；顒訉嵺`，學生可以直觀地感受環(huán)保教育，同時也可以起到積極的宣傳作用，如宣傳垃圾分類的重要性、垃圾分類方法等。最后，在學生環(huán)保知識考核過程中，要采用靈活的考核方式，如制定有針對性的環(huán)保計劃、撰寫環(huán)保調(diào)查報告等，使學生不但能掌握環(huán)保知識，還能將這些知識服務于社會。
（2）依托政府宣傳提升全民環(huán)保意識除了依靠學校教育提升學生的環(huán)保意識外，政府有效的宣傳引導更是提升全社會市民的有效途徑。目前，政府對環(huán)保的宣傳多停留在平面新聞媒體、電視新聞報道等層面，而且多是報道的負面新聞和案例較多，雖然起到了一定的教育作用，但真正的環(huán)保知識宣傳和引導工作不具體，環(huán)保工作落實不深入。以涉及千家萬戶的垃圾分類投放問題為例，大多數(shù)城市街道已經(jīng)設(shè)立了分類投放垃圾箱，但調(diào)查問卷反映垃圾分類投放得效果并不好，其原因主要有兩個，一是太麻煩，二是不太清楚如何分類。這兩個原因都和政府的宣傳和引導有很大關(guān)系，特別是對于如何進行分類，大多數(shù)市民都不清楚。因此，政府應加大力度進行環(huán)保意識的引導和宣傳，建議采取如下措施。
首先，要進一步完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備，特別是涉及到千家萬戶的環(huán)保設(shè)施，如分類投放垃圾箱，應該借鑒美國的做法，室外的垃圾箱加大尺寸，以便能在箱體上列出分類明細，便于投放時明確分類；而居民住戶內(nèi)免費贈送小型分層分類投放垃圾箱；其次，政府應通過電子顯示屏、報紙電視等媒體進行系統(tǒng)的環(huán)保知識宣傳；最后，要通過政府引導，發(fā)揮社區(qū)作用，積極組織居民家庭開展環(huán)保知識宣傳、學習以及環(huán)保實踐活動，以家庭為單位提升市民環(huán)保意識。
4.結(jié)論
通過對沈陽市不同年齡結(jié)構(gòu)的市民進行環(huán)保意識調(diào)查問卷，由數(shù)據(jù)分析了目前市民環(huán)保意識的現(xiàn)狀，并提出了為提升市民環(huán)保意識學校教育、政府宣傳兩個途徑及應采取的具體措施。當前，隨著國家對環(huán)保事業(yè)的逐漸重視，省市各級政府針對城市環(huán)保已經(jīng)采取了多項措施，特別是對提高市民環(huán)保意識的工作也越來越重視，相信在不遠的未來我們居住的城市環(huán)境會越來越美。
參考文獻
[1]朱丹,高晶晶.市民環(huán)保意識及其影響因素分析[J].環(huán)境科技,2011(06)
關(guān)鍵字：環(huán)境保護；公眾參與；現(xiàn)狀；問題；對策
在工業(yè)社會發(fā)展之初，人類沒有意識到環(huán)境保護的重要性，以犧牲環(huán)境為代價，來換取工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。時至今日，環(huán)境問題引發(fā)的一系列災難，給人類的生命以及財產(chǎn)造成了巨大的損失。此時，人們方才意識到環(huán)境保護的重要性。隨著人們環(huán)保意識的增強，越來越多的人開始關(guān)注環(huán)境問題，并積極參與到環(huán)保事業(yè)中。社會公眾的參與是指在環(huán)境保護中，任何公民、組織以及社會團體都享有環(huán)境保護的權(quán)利，都必須要履行保護環(huán)境的義務。社會公眾的參與是開展環(huán)保事業(yè)的基礎(chǔ)，是改善環(huán)境問題的關(guān)鍵。如果缺少社會公眾的參與，各項環(huán)保措施便不能落實到位，環(huán)保工作便不能有效的開展起來。同時，社會公眾的參與對于環(huán)保事業(yè)有著重要的監(jiān)督作用，如果缺失，那么環(huán)保工作的質(zhì)量將無法得到保證。鑒于社會公眾參與的重要性，我國在開展環(huán)保事業(yè)時，必須要重視提高社會公眾的參與度，以此推進我國環(huán)保事業(yè)的進一步發(fā)展。
一、我國環(huán)境保護公眾參與的現(xiàn)狀
從上世紀七八十年代開始，我國便開始著手環(huán)境保護工作，黨和政府在這方面做出了多方面的努力，倡導走群眾環(huán)保路線，其中就有公眾參與環(huán)保的思想。只是在起步時期，我國公眾的環(huán)保意識不強，很多環(huán)保措施都未建立起來。加之受到歷史、文化、傳統(tǒng)以及經(jīng)濟等因素的影響，使得我國公眾參與環(huán)保的發(fā)展進程緩慢，很長一段時間都只是停留在概念階段，更別說親身參與到環(huán)保工作。進入21世紀以來，我國工業(yè)化進程加快，環(huán)境問題日益突出，給人們的生活以及身體健康造成了極大的影響。此時，很多公眾開始意識到環(huán)保工作的重要性，環(huán)保的呼聲開始高漲，親身參與環(huán)保工作的意識不斷增強，一批批民間環(huán)保衛(wèi)士不斷涌現(xiàn)，比如王文勝、霍岱珊、田桂榮等。同時，還出現(xiàn)了很多民間環(huán)保組織，比如自然之友、可可西里、地球之友、北京地球村等，這些民間組織先后發(fā)起了保護母親河、保護藏羚羊等活動，將我國的環(huán)保工作推向了新的發(fā)展階段，使環(huán)保意識漸趨深入人心。隨著公眾環(huán)保意識的增強，國家也更加重視環(huán)保工作的立法，從1979年試行的《中華人民共和國環(huán)境保護法》到2013年頒布的《國家環(huán)境保護標準》，期間出現(xiàn)了很多環(huán)境保護的法律法規(guī)和政府規(guī)章，為我國環(huán)保工作的有序開展奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。
二、我國環(huán)境保護公眾參與的問題
（一）公眾參與度低
公眾參與度低主要體現(xiàn)在兩個方面。其一，大部分的參與都屬于末端參與。即是指大部分的公眾參與都是在生態(tài)環(huán)境被破壞后亦或是出現(xiàn)重大的環(huán)境污染并產(chǎn)生極為嚴重的后果以后，才響應號召參與到環(huán)境保護工作中去。這種“告知性參與”，因為處于比較被動的位置，公眾意見常常易被忽視。末端參與，無法起到防止環(huán)境污染的產(chǎn)生，阻止生態(tài)環(huán)境破壞的作用；其二，參與的行為層次較淺。限于當前我國公民的環(huán)保水平以及責任意識淡薄，很多公眾在參與環(huán)保行動時，往往都只是集中在較為淺顯的層次，簡單的環(huán)保行為方面，比如節(jié)約用電用水等個人行為。
（二）公眾參與形式單一
目前我國環(huán)保公眾參與的形式單一，層次低，很多時候只是集中于宣傳階段。參與方式大多是在節(jié)假日搞一些象征性的環(huán)?；顒樱狈Τ掷m(xù)性，形式主義現(xiàn)象嚴重。同時，公眾參與的深度不夠，參與的內(nèi)容層次低，沒有將環(huán)保工作上升到社會責任上。另外，公眾參與的領(lǐng)域尚未觸及到環(huán)境保護的決策方面，尚停留在“聽指揮”的階段，這些現(xiàn)象都體現(xiàn)出我國公眾參與環(huán)保工作的水平較低。
三、我國環(huán)境保護公眾參與的對策
（一）完善法律制度
雖然我國在環(huán)保方面頒布了很多法規(guī)制度，但是在公眾參與環(huán)保這方面的法律法規(guī)制度還存在著諸多的漏洞和空白，未明確公眾的環(huán)境權(quán)益。鑒于此，政府必須要不斷完善公眾參與環(huán)保的法律法規(guī)制度，建立起完善的環(huán)境利益約束機制以及處理機制，協(xié)調(diào)好社會各方面的矛盾，確保公眾能夠通過合法、快捷、有效的法律途徑來維護自身的利益，促使其積極參與到環(huán)保事業(yè)中。
（二）公開環(huán)境信息
政府要嚴格按照《環(huán)境信息公開辦法》（試行）公開環(huán)境信息，讓社會公眾全面的了解到當前的環(huán)境情況，告知社會公眾壞境保護工作的迫切性，促使公眾積極參與環(huán)境保護。同時，環(huán)境信息公開，還有助于社會公眾參與環(huán)保監(jiān)督工作，防止重大污染事件的出現(xiàn)。
（三）加強環(huán)保宣傳
環(huán)保宣傳應該從教育開始，應該將環(huán)保工作納入義務教育，從小學就開始培養(yǎng)社會公眾的環(huán)保意識。同時，還要加強環(huán)保工作宣傳力度，尤其是在環(huán)保意識落后以及環(huán)境污染嚴重的地區(qū)。目前，雖然已經(jīng)有很多人意識到環(huán)保的重要性，但是這部分群體的人數(shù)較少，環(huán)保工作只有廣大社會群眾積極參與，才能從根本上改善我國的環(huán)境問題。
（四）拓寬參與渠道
目前我國社會公眾參與環(huán)保的渠道少，這導致很多公眾雖然有心參與社會環(huán)保工作，但是因為缺乏相應的渠道，使得很多公眾“空有報國志，卻無投戎路”。鑒于這種情況，政府要積極建設(shè)公眾參與的新渠道，拓寬已有的參與渠道，引導公眾積極參與環(huán)保工作。比如利用網(wǎng)絡平臺，搭建社會公眾參與環(huán)保的網(wǎng)絡渠道。
四、結(jié)束語
總而言之，我國要做好環(huán)境保護工作，首先必須要提高社會公眾的參與度，只有社會大眾積極參與到環(huán)保工作中，才能從根本上解決我國當前的環(huán)境問題，才有助于我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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