時(shí)間：2023-06-09 10:02:32
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)培訓(xùn)教育，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
已經(jīng)開(kāi)啟一年級(jí)語(yǔ)文教學(xué)的我本來(lái)因?yàn)榻滩牡母木帯⒉坏媒谭ǘ行┰S焦慮，幸運(yùn)的是，我有幸參加了9月16日在梓山湖小學(xué)會(huì)議廳舉行的赫山區(qū)義務(wù)教育部編教材培訓(xùn)會(huì)，聆聽(tīng)了劉勝蘭老師對(duì)教材的理念分析和方向指導(dǎo)，使我對(duì)新教材有了全新、更深的認(rèn)識(shí)，教學(xué)方法上也有了初步的把握，收獲頗多，受益匪淺。
部編本教材不僅關(guān)注基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，還關(guān)注學(xué)生的情感，態(tài)度和價(jià)值觀。教材的編寫(xiě)從兒童的現(xiàn)實(shí)生活和童真世界出發(fā)，圖文并茂，風(fēng)格活潑，能夠吸引學(xué)生閱讀，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。這次學(xué)習(xí)讓我學(xué)習(xí)了很多：
第一，教材的主要特點(diǎn)是立德樹(shù)人，自然滲透：保護(hù)天性，幼小銜接：夯實(shí)基礎(chǔ)，全面啟蒙：難度適宜，梯度合理：強(qiáng)化運(yùn)用，聯(lián)系生活：引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，倡導(dǎo)自主：課外閱讀，納入課程。劉勝蘭老師不僅給大家講了整本書(shū)的編排意圖，讓大家深感繼承傳統(tǒng)文化的重要性。還講了每課的設(shè)想理念，給大家傳授了很多教學(xué)方法。如：拼音教學(xué)時(shí)，可以用兒歌來(lái)說(shuō)明學(xué)生識(shí)記字母，有較難學(xué)的字母時(shí)，可以創(chuàng)設(shè)情景來(lái)幫助學(xué)生識(shí)記。而學(xué)習(xí)生字時(shí)可以用加一加，減一減或變一變的方法來(lái)幫助學(xué)生記憶，并能學(xué)習(xí)到更多的生字。而學(xué)習(xí)課文時(shí)，也能用分角色朗讀來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)感。也許這些對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的老師來(lái)說(shuō)屢見(jiàn)不鮮，但對(duì)于初出茅廬的新手來(lái)說(shuō)卻是無(wú)價(jià)之寶。
第二，在教材結(jié)構(gòu)上，部編新教材幾乎顛覆了以往的語(yǔ)文教學(xué)模式，先學(xué)一部分常用字，再學(xué)拼音，這在以往看來(lái)是不可想象的，其實(shí)是更關(guān)注了兒童的需求，并把閱讀提升到一個(gè)非常重要的地位，新增“快樂(lè)閱讀吧”“和大人一起讀”版塊，實(shí)現(xiàn)課外閱讀課內(nèi)化，課外閱讀課程化，讓教材往課外閱讀延伸，往孩子的語(yǔ)文生活延伸?？吹贸鰜?lái)，語(yǔ)文學(xué)習(xí)越來(lái)越重視孩子的閱讀能力。在識(shí)字量上，第一冊(cè)識(shí)字量減少，由400字減少到300字，要求小學(xué)新生認(rèn)識(shí)的全部是常用字，識(shí)字教學(xué)上突破了傳統(tǒng)的借助拼音識(shí)字的模式，而是借助已有的生活經(jīng)驗(yàn)、童謠、故事等方式，激勵(lì)學(xué)生在生活中識(shí)字，識(shí)字的方式呈現(xiàn)多元化，有趣又沒(méi)有難度。
第三，樹(shù)立了正確的語(yǔ)文教育觀。要把學(xué)生從沉重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來(lái)，讓學(xué)生“少做題，多讀書(shū)”，讓學(xué)生成為支配課余時(shí)間的主人。培養(yǎng)學(xué)生具有日常口語(yǔ)交際能力，也只有在日常生活中不斷實(shí)踐，反復(fù)歷練，把生活所得的一點(diǎn)一點(diǎn)累積起來(lái)，才會(huì)形成一個(gè)人的口語(yǔ)交際能力。所以，教師要打破課內(nèi)課外的界線，生活處處有語(yǔ)文，把口語(yǔ)交際的課堂延伸到學(xué)生五彩斑斕的生活之中，關(guān)注自然，關(guān)注生活，關(guān)注社會(huì)。
[關(guān)鍵詞] 教育培訓(xùn)；機(jī)制；人才隊(duì)伍建設(shè)
[中圖分類(lèi)號(hào)] R197 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] C [文章編號(hào)] 1673-9701（2011）22-145-02
衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集型行業(yè)，人才對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。隨著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如何擁有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，以保證醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中立于不敗之地，是值得我們研究的重要課題。
1 醫(yī)院基本概況
克拉瑪依市第二人民醫(yī)院位于克拉瑪依市白堿灘城區(qū)中心，擁有床位288張，工作人員500余人，擔(dān)負(fù)著白堿灘區(qū)、烏爾禾區(qū)及周邊近6萬(wàn)人口的醫(yī)療保健任務(wù)，是一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、保健、康復(fù)為一體的國(guó)家二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。近年來(lái)，醫(yī)院加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地選派人員參加各類(lèi)教育培訓(xùn)，每年派外培訓(xùn)人員約150余人次，參加院內(nèi)自行組織的基礎(chǔ)培訓(xùn)約400余人次。但由于機(jī)制不健全等因素的影響，使教育培訓(xùn)工作在提高人才隊(duì)伍素質(zhì)方面沒(méi)有起到積極的促進(jìn)作用。健全的教育培訓(xùn)機(jī)制，是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。
2 教育培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠
首先，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)工作的重要性，把精力主要集中在提高科室醫(yī)療質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益上。同時(shí)，由于工作繁忙、人員及經(jīng)費(fèi)緊張等原因，使教育培訓(xùn)工作被忽視。其次，科主任以滿(mǎn)足當(dāng)前工作需要為重點(diǎn)，為保證科室全年工作量的圓滿(mǎn)完成，對(duì)科室派外學(xué)習(xí)人員進(jìn)行壓縮，缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。第三，一些人員對(duì)參加培訓(xùn)的目的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為有了一張文憑可終身受用，不培訓(xùn)一樣可以干好本職工作，特別是對(duì)短期培訓(xùn)表現(xiàn)明顯，認(rèn)為培訓(xùn)只是為了舒緩工作壓力。因此，學(xué)習(xí)積極性不高，處于被動(dòng)狀態(tài)，達(dá)不到預(yù)期的效果。
2.2 培訓(xùn)內(nèi)容、方法與實(shí)際應(yīng)用脫離
醫(yī)院對(duì)所制定的培訓(xùn)項(xiàng)目沒(méi)有很好地進(jìn)行評(píng)估，使培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)深或過(guò)淺，與解決實(shí)際工作中的問(wèn)題脫節(jié)，沒(méi)有發(fā)揮出培訓(xùn)在提高素質(zhì)、解決實(shí)際問(wèn)題上的作用。
教育培訓(xùn)的方式過(guò)于單一，不夠靈活，教學(xué)的互動(dòng)性不強(qiáng)。傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式主要以培訓(xùn)師單向傳授知識(shí)、技能為主，學(xué)員的角色是被動(dòng)的，培訓(xùn)效果停留在“知”這一層面[1]。參加培訓(xùn)人員只是聽(tīng)、記、討論，被動(dòng)地接受，缺乏與績(jī)效考核及實(shí)際應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合。
2.3 教育培訓(xùn)工作程序不順，使培訓(xùn)工作處于被動(dòng)狀態(tài)
醫(yī)院原來(lái)對(duì)培訓(xùn)工作沒(méi)有一套系統(tǒng)的管理機(jī)制，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，由醫(yī)務(wù)處負(fù)責(zé)選派，而其他方面的培訓(xùn)由相關(guān)部門(mén)及組織人事科負(fù)責(zé)；在培訓(xùn)內(nèi)容、人員及方法等方面又缺乏相互溝通，導(dǎo)致教育培訓(xùn)工作出現(xiàn)多頭現(xiàn)象，管理較混亂，有些項(xiàng)目出現(xiàn)重復(fù)培訓(xùn)，而急需培訓(xùn)的項(xiàng)目又沒(méi)有得到及時(shí)的培訓(xùn)，不能滿(mǎn)足實(shí)際需要。同時(shí)，培訓(xùn)資源也得不到有效的整合，致使有限的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得不到合理應(yīng)用。
2.4 缺乏有效的激勵(lì)和制約機(jī)制
醫(yī)院一般在送員工培訓(xùn)方面比較積極，但在員工培訓(xùn)完畢后如何使用方面，卻缺少后續(xù)的有效管理機(jī)制[2]，使參訓(xùn)人員沒(méi)有壓力感與緊迫感，認(rèn)為參加培訓(xùn)和不參加培訓(xùn)一樣，學(xué)和不學(xué)一樣，培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的工作內(nèi)容沒(méi)有改變，沒(méi)有體現(xiàn)出培訓(xùn)的實(shí)效及學(xué)以致用，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的動(dòng)力不足，積極性不高。
3 完善教育培訓(xùn)機(jī)制的措施
3.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，把教育培訓(xùn)工作納入重要議事日程
教育培訓(xùn)工作是落實(shí)以人為本的重要保證，是提高隊(duì)伍素質(zhì)，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的重要環(huán)節(jié)[3]。醫(yī)院把教育培訓(xùn)工作納入到重要的議事日程，根據(jù)以往工作中存在的問(wèn)題，制定出由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事科主管、相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理模式。按照“優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，重要人才重點(diǎn)培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則，制定出細(xì)致全面的教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)相關(guān)職能部門(mén)并對(duì)教育培訓(xùn)工作全過(guò)程進(jìn)行檢查、督促、考核，從而使醫(yī)院的教育培訓(xùn)工作程序趨于完善。
3.2 加強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，堅(jiān)持培訓(xùn)與實(shí)際相結(jié)合
人才培養(yǎng)必須符合醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向[4]。醫(yī)院要求各科室年初根據(jù)實(shí)際需求及科室的發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地提出培訓(xùn)項(xiàng)目，醫(yī)務(wù)處及組織人事科對(duì)全院的培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合審查，制定出全年的教育培訓(xùn)工作規(guī)劃。在運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)具體情況隨時(shí)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。注重理論培訓(xùn)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、崗位技能培訓(xùn)齊抓并舉，利用短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，院內(nèi)培養(yǎng)和院外培養(yǎng)相結(jié)合，采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的培訓(xùn)方式，初步形成了以需求為導(dǎo)向，實(shí)行組織按計(jì)劃調(diào)訓(xùn)與個(gè)人自主參訓(xùn)相結(jié)合的教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。
3.3 拔尖人才與全員培養(yǎng)平衡
醫(yī)院在培養(yǎng)重點(diǎn)和培養(yǎng)層面上，開(kāi)辟各種渠道，既重視對(duì)優(yōu)秀人才、拔尖人才的培養(yǎng)，同時(shí)也注重全員素質(zhì)的提高，在全院范圍內(nèi)，加強(qiáng)臨床工作人員規(guī)范化教育培訓(xùn)，對(duì)臨床技能進(jìn)行有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、按照規(guī)范程序的系統(tǒng)培訓(xùn)[5]。使工作人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力得到鞏固，促進(jìn)了醫(yī)院的穩(wěn)定發(fā)展。
3.4 加強(qiáng)管理，建立健全教育培訓(xùn)制度
醫(yī)院把培訓(xùn)納入管理程序。教育培訓(xùn)工作由組織人事科統(tǒng)一管理。各業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)于外出培訓(xùn)人員，按照管理權(quán)限和醫(yī)院有關(guān)管理制度，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)審定批準(zhǔn)，并堅(jiān)決執(zhí)行培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)審批制度，消除了以往教育培訓(xùn)的多頭現(xiàn)象，形成了由組織人事科一個(gè)口子出的管理模式，使教育培訓(xùn)工作走向規(guī)范化、制度化[6]。同時(shí)，使培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)集中管理，合理使用，加強(qiáng)了監(jiān)管力度，保證了高層次復(fù)合型人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。
3.5 建立有效的考核與激勵(lì)機(jī)制
為進(jìn)一步提升員工的工作主動(dòng)性，醫(yī)院完善了教育培訓(xùn)考核與激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行強(qiáng)化考核，競(jìng)爭(zhēng)上崗，動(dòng)態(tài)管理。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度，培訓(xùn)結(jié)束后員工制定相應(yīng)的工作目標(biāo)，并與醫(yī)院鑒定考核責(zé)任書(shū)，在一定期限內(nèi)開(kāi)展和完成有關(guān)工作，對(duì)未完成者，視為培訓(xùn)不合格，給予相應(yīng)處理，并與職稱(chēng)評(píng)審及年終考核緊密聯(lián)系[7]。對(duì)在專(zhuān)業(yè)上有所突破、技術(shù)引進(jìn)成果顯著、醫(yī)療科研工作中做出突出貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。將激勵(lì)與約束、考核與聘用有機(jī)地融為一體，確保人才的選拔、培養(yǎng)、考核、使用、待遇一體化，有效地促進(jìn)了醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。
4 結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院要發(fā)展，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就需要有一支素質(zhì)精良的人才隊(duì)伍作支撐，健全的教育培訓(xùn)機(jī)制是提高人才素質(zhì)、吸引和留住人才的基礎(chǔ)。只有這樣，才能為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供有力的人才保障。
[參考文獻(xiàn)]
[1] 江波，張麗麗. 構(gòu)建企業(yè)培訓(xùn)的心理場(chǎng)[J]. 人力資源開(kāi)發(fā)與管理，2007，7：42.
[2] 楊梅. 減少醫(yī)院人才培訓(xùn)后離職行為[J]. 中國(guó)衛(wèi)生人才，2008，2：69.
[3] 劉曉紅. 淺談加強(qiáng)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)[J]. 中國(guó)衛(wèi)生人才，2008，4：68-69.
[4] 程之紅，盛瑤，徐德武. 管辦分開(kāi)下人才培養(yǎng)的“四輪驅(qū)動(dòng)”模式及其實(shí)踐[J]. 中國(guó)醫(yī)院管理，2009，29（10）：42-43.
[5] 朱濱海，虞海平，趙沛，等. 專(zhuān)科醫(yī)師培訓(xùn)工作的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)[J]. 中國(guó)醫(yī)院管理，2009，29（8）：21-22.
[6] 苗木. 加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的路徑選擇和成效[J]. 現(xiàn)代醫(yī)院，2009，9（2）：114-115.
【關(guān)鍵詞】稅務(wù)教育培訓(xùn) 師資人才庫(kù) 意義
在稅務(wù)干部的管理中，教育培訓(xùn)發(fā)揮著極為重要的作用，它有助于提升稅務(wù)干部的素質(zhì)，提高稅務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。因此，加強(qiáng)稅務(wù)人員的教育培訓(xùn)，建設(shè)稅務(wù)教育培訓(xùn)師資人才庫(kù)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)稅收事業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.建設(shè)稅務(wù)教育培訓(xùn)師資人才庫(kù)的現(xiàn)實(shí)意義
1.1適應(yīng)大規(guī)模干部培訓(xùn)的需要
隨著稅收事業(yè)的快速發(fā)展，各項(xiàng)稅收工作對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的要求日益提高，客觀上要求加大干部教育培訓(xùn)工作力度。當(dāng)前，稅務(wù)干部大規(guī)模培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作對(duì)師資的需求比過(guò)去任何時(shí)候都更加緊迫。全國(guó)現(xiàn)有國(guó)稅、地稅干部近八十萬(wàn)，按照《條例》和國(guó)家稅務(wù)總局的要求，每年每人至少需要脫產(chǎn)培訓(xùn)12天，每年近千萬(wàn)人天的培訓(xùn)任務(wù)，沒(méi)有一支過(guò)硬的師資隊(duì)伍是難以完成的。目前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)論是從年培訓(xùn)規(guī)模來(lái)估算，還是從專(zhuān)職教師數(shù)量來(lái)計(jì)算都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到圓滿(mǎn)完成培訓(xùn)任務(wù)的基本要求。要解決二者之間的矛盾，既要最大限度地發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的效能，充分利用系統(tǒng)內(nèi)的教學(xué)資源，也要充分利用系統(tǒng)內(nèi)的兼職教師隊(duì)伍，同時(shí)還要合理地吸收部分社會(huì)資源，通過(guò)建立專(zhuān)兼職師資庫(kù)的方式更好地為干部培訓(xùn)所用，使師資的資源能夠共享，互相補(bǔ)遺拾缺，增加培訓(xùn)的數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)的根本目標(biāo)。
1.2整合系統(tǒng)內(nèi)外的專(zhuān)門(mén)人才的需要
目前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)建立起專(zhuān)門(mén)人才庫(kù)，入庫(kù)干部在各自不同的崗位上發(fā)揮著重要的骨干作用。組建師資人才庫(kù)既可以使系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)人才庫(kù)得以完備，又可使師資人才庫(kù)與專(zhuān)門(mén)人才庫(kù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合和有效對(duì)接。二者的結(jié)合可以使培訓(xùn)師資與工作在一線的稅務(wù)干部實(shí)現(xiàn)信息交換，專(zhuān)職教師可以從其他專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)人員那里獲取最有價(jià)值和說(shuō)服力的案例與資料，一線的業(yè)務(wù)骨干也可從專(zhuān)職教師那里獲取理論上的指導(dǎo)和相關(guān)問(wèn)題的探索；二者的對(duì)接可以最大限度地克服目前教育培訓(xùn)工作中存在的專(zhuān)職教師授課過(guò)程中的針對(duì)性和實(shí)用性不足的問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)人才可以通過(guò)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授課的形式升華自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，探索解決相似問(wèn)題的規(guī)律，提升分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和教學(xué)水平，從而提高其綜合素質(zhì)。
2.建設(shè)稅務(wù)教育培訓(xùn)師資人才庫(kù)的目的
2.1為加強(qiáng)教育培訓(xùn)和人才資源管理提供支持
教育培訓(xùn)工作是百年大計(jì)，事關(guān)稅收事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?？偩纸逃嘤?xùn)主管部門(mén)通過(guò)組建師資人才庫(kù)，可以摸清從事稅務(wù)干部培訓(xùn)的師資資源現(xiàn)狀及結(jié)構(gòu)分布，為今后提高師資水平，完善師資結(jié)構(gòu)提供基礎(chǔ)資料。
同時(shí)，通過(guò)師資人才庫(kù)的建設(shè)，整合后的師資力量可以被統(tǒng)一調(diào)度，在加大力氣開(kāi)展集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地培訓(xùn)基礎(chǔ)條件的現(xiàn)狀和干部學(xué)習(xí)的時(shí)間分配，廣泛開(kāi)展送教上門(mén)或遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作，盡其可能地發(fā)揮各地師資的作用。
2.2規(guī)范對(duì)系統(tǒng)內(nèi)師資人才的管理
近年來(lái)，總局教育培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資進(jìn)行了有效管理，切實(shí)保證了教育培訓(xùn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。但是，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資的變化較快，總局掌握的數(shù)據(jù)有的不很全面，這就弱化了總局教育培訓(xùn)主管部門(mén)在決策與管理中的針對(duì)性與規(guī)范性。因而，組建師資人才庫(kù)也是對(duì)系統(tǒng)內(nèi)師資人才進(jìn)行有效管理、規(guī)范管理和動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)以最近的師資信息為基礎(chǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)的有效途徑。
2.3突破師資瓶頸，提供管理規(guī)范
當(dāng)前，市級(jí)與縣區(qū)級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍面臨著師資匱乏的問(wèn)題。由于絕大部分干部不能夠進(jìn)行異地集中培訓(xùn)，使得基層稅務(wù)干部接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少，基本上是靠個(gè)人自學(xué)和小范圍內(nèi)的短時(shí)間學(xué)習(xí)來(lái)進(jìn)行教育培訓(xùn)，知識(shí)更新與技能提升的速度適應(yīng)不了稅收事業(yè)發(fā)展的需要。組建師資人才庫(kù)就是要通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，將師資信息進(jìn)行，解決基層稅務(wù)機(jī)關(guān)“聘師無(wú)門(mén)”的問(wèn)題。
此總局教育培訓(xùn)主管部門(mén)所建立的師資人才庫(kù)可以為各省組建本地區(qū)的師資人才庫(kù)提供管理參考，進(jìn)而形成統(tǒng)一規(guī)范的分級(jí)分類(lèi)的師資人才庫(kù)。
3.建設(shè)稅務(wù)教育培訓(xùn)師資人才庫(kù)的任務(wù)
3.1選聘高層專(zhuān)家人才
高層次專(zhuān)家人才既包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中符合條件的專(zhuān)職教師，也包括那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、理論和教學(xué)水平較高的專(zhuān)家學(xué)者及稅收業(yè)務(wù)骨干。根據(jù)設(shè)定的資格與條件，總局可以在系統(tǒng)內(nèi)外廣泛選聘有影響、有實(shí)踐、有能力、受歡迎的高層次專(zhuān)家級(jí)人才，組成總局直接管理的師資人才庫(kù)。通過(guò)師資人才庫(kù)的建設(shè)，將此類(lèi)人才進(jìn)行科學(xué)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃，及時(shí)滿(mǎn)足不同層次稅務(wù)干部教育培訓(xùn)的需要。
3.2統(tǒng)一管理調(diào)配使用專(zhuān)家人才
按照分級(jí)管理的原則，總局師資人才庫(kù)組建之后，各省及各市也應(yīng)相應(yīng)地建立起符合本地區(qū)稅收工作需要的師資人才庫(kù)?？偩謳熧Y人才庫(kù)將面向全國(guó)，統(tǒng)一管理和調(diào)配使用。各地區(qū)師資人才庫(kù)在本地區(qū)統(tǒng)一管理與調(diào)配。
3.3提供信息平臺(tái)
各級(jí)各類(lèi)師資人才庫(kù)信息均予以公開(kāi)，除統(tǒng)一管理和調(diào)配外，更有利于不同地區(qū)對(duì)異地師資力量加以了解并在教育培訓(xùn)工作中自行聯(lián)系選聘。這一方面將師資人才庫(kù)的效用擴(kuò)大化，另一方面又將入選師資庫(kù)的教師置于全系統(tǒng)干部面前接受檢驗(yàn)和考核評(píng)判，對(duì)師資的發(fā)展必將起到很好的促進(jìn)作用。
3.4加強(qiáng)師資隊(duì)伍的考核評(píng)估
各級(jí)教育培訓(xùn)主管部門(mén)可以根據(jù)師資人才庫(kù)的數(shù)據(jù)，依據(jù)考核指標(biāo)對(duì)師資進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理。凡是符合條件的繼續(xù)聘任，凡是不符合條件的將予以降級(jí)或不再聘為師資。完善競(jìng)爭(zhēng)制度，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，用競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制培養(yǎng)教師、造就教師，切實(shí)提高培訓(xùn)教師的綜合素質(zhì)和整體素質(zhì)。
總之，建設(shè)稅務(wù)教育培訓(xùn)師資人才庫(kù)，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的資源共享，解決制約教育培訓(xùn)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，從而提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量。因此，各個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照“素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合”的原則，做好教育培訓(xùn)師資人才庫(kù)建設(shè)工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：體育高等職業(yè)教育；“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”；五環(huán)相扣；人才培養(yǎng)模式
中圖分類(lèi)號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）48-0241-03
一、內(nèi)涵界定
人才培養(yǎng)模式是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下，按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格，以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，管理制度和評(píng)估方式，實(shí)施人才教育過(guò)程的總和，包括工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)等人才培養(yǎng)模式。
“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣的人才培養(yǎng)模式是“校企合作、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的一種具體類(lèi)型，指在特定的職業(yè)教育理念和思想指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)特定的技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，采取特定的教育教學(xué)組織形式和運(yùn)行機(jī)制，形成特定的培養(yǎng)體系、內(nèi)容、方法和手段，充分彰顯體育特色。
“產(chǎn)”是目的，指人才培養(yǎng)和職業(yè)技能應(yīng)用要面向體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線，產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益；“學(xué)”是核心，既指育人主體學(xué)校及其辦學(xué)理念，也指學(xué)生理論與專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，包括端正學(xué)習(xí)態(tài)度、掌握學(xué)習(xí)方法、養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力，最終為“產(chǎn)”服務(wù)；“研”是內(nèi)驅(qū)力，指專(zhuān)業(yè)技術(shù)與專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)研究，積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、推廣和創(chuàng)新，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力；“訓(xùn)”是關(guān)鍵，指專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，反復(fù)訓(xùn)練所學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)使之轉(zhuǎn)化為專(zhuān)業(yè)技能，并應(yīng)用于生產(chǎn)、建設(shè)、管理與服務(wù)一線；“賽”是動(dòng)力，指職業(yè)技能比賽，通過(guò)組織參與各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能大賽，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和動(dòng)力。
二、理論與實(shí)踐探索
（一）創(chuàng)新辦學(xué)理念與育人理念
陶行知認(rèn)為學(xué)校辦學(xué)要與社會(huì)實(shí)際需求相契合，因?yàn)椤皩W(xué)習(xí)即生活，社會(huì)即學(xué)?！?。因此，在辦學(xué)過(guò)程中秉承“根植行業(yè)、育人為本、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念，根植體育行業(yè)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與體育產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，專(zhuān)業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；育人為本，堅(jiān)持職業(yè)教育對(duì)接終身學(xué)習(xí)，面向社會(huì)需求、市場(chǎng)需求和未來(lái)需求，立足體育行業(yè)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持“立德為本、能力為重、全面發(fā)展”的育人理念，培養(yǎng)文化基礎(chǔ)厚、技術(shù)技能強(qiáng)、職業(yè)素質(zhì)高、適應(yīng)工作廣、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的“五格”人才（高傲的國(guó)格、強(qiáng)壯的體格、健全的人格、高尚的品格和良好的性格），面向?qū)W生需求，服務(wù)學(xué)生終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
（二）構(gòu)建與體育產(chǎn)業(yè)緊密對(duì)接的專(zhuān)業(yè)格局
產(chǎn)學(xué)結(jié)合，構(gòu)建專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。成立教學(xué)工作指導(dǎo)委員會(huì)，制定專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地域特點(diǎn)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和體育市場(chǎng)需求，按照“優(yōu)化示范特色專(zhuān)業(yè)、改造一般傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)、增設(shè)新興交叉專(zhuān)業(yè)”的建設(shè)思路，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局、凝練專(zhuān)業(yè)方向、匯聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍、構(gòu)筑專(zhuān)門(mén)高地，構(gòu)建“以體為主，以經(jīng)、教為兩翼，醫(yī)、藝、文、管多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的專(zhuān)業(yè)格局。形成了社會(huì)體育、體育服務(wù)與營(yíng)銷(xiāo)、競(jìng)技體育和體育教育四大專(zhuān)業(yè)群。
（三）構(gòu)建校企合作長(zhǎng)效機(jī)制
校企合作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)結(jié)合的最佳途徑。它是學(xué)院與企業(yè)在辦學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、實(shí)踐教學(xué)、管理運(yùn)行等方面的深層次合作，是對(duì)“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣人才培養(yǎng)模式的拓寬和提高。
學(xué)院積極探索校企“雙贏”的合作模式，牽頭成立體育職業(yè)教育集團(tuán)，建立健全校企“共享資源、共擔(dān)責(zé)任、共育人才、共創(chuàng)事業(yè)”的共同辦學(xué)機(jī)制，積極探索校企共建綜合技術(shù)平臺(tái)、科學(xué)技術(shù)研究中心、二級(jí)學(xué)院、雙師教學(xué)團(tuán)隊(duì)、大師工作室、教學(xué)工廠等。與北京中體、一兆韋德、特步等知名企業(yè)開(kāi)展訂單式人才培養(yǎng)，設(shè)立“中體倍力班”、“一兆韋德班”和“特步營(yíng)銷(xiāo)班”等，實(shí)現(xiàn)人才共育、資源共享。學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生三方共贏，校企合作不斷深入。
對(duì)內(nèi)設(shè)立校企合作委員會(huì)，統(tǒng)籌調(diào)配合作資源、統(tǒng)籌管理合作項(xiàng)目、統(tǒng)籌規(guī)劃合作方式；各系設(shè)立校企合作教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，全面指導(dǎo)教學(xué)、指導(dǎo)招生、指導(dǎo)師資隊(duì)伍建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等；各個(gè)專(zhuān)業(yè)設(shè)立校企合作專(zhuān)業(yè)建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、課程標(biāo)準(zhǔn)制定、課程體系完善、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案制訂、社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)等。
（四）完善人才培養(yǎng)體系
1.培養(yǎng)方案方面。堅(jiān)持職業(yè)教育對(duì)接終身學(xué)習(xí)，服務(wù)學(xué)生終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。注重培養(yǎng)學(xué)生高傲的國(guó)格、健全的人格和高尚的品格；培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)能力、學(xué)以致用的實(shí)踐能力、學(xué)思結(jié)合的創(chuàng)新能力；堅(jiān)持畢業(yè)證書(shū)對(duì)接職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，注重學(xué)以致用、證書(shū)管用、服務(wù)職業(yè)、提升職業(yè)；堅(jiān)持“系統(tǒng)培養(yǎng)”，注重全員育人、全程育人和全面育人，努力培養(yǎng)個(gè)性化人才、多樣化人才和全面發(fā)展人才。
2.課程體系方面。堅(jiān)持課程內(nèi)容對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)崗位能力培養(yǎng)、促進(jìn)崗位能力提高。對(duì)專(zhuān)業(yè)面向的支柱產(chǎn)業(yè)行業(yè)典型崗位工作過(guò)程進(jìn)行分析，明確崗位核心能力及具體要求，按照“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、要什么給什么”課程建設(shè)要求和“崗位（群）―工作過(guò)程―崗位能力―核心能力―核心課程、支持課程及相關(guān)課程”的課程建設(shè)思路，開(kāi)發(fā)適應(yīng)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的課程模塊，注重依據(jù)國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、崗位能力標(biāo)準(zhǔn)和技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定課程標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合崗位核心能力培養(yǎng)要求的課程體系。
3.培養(yǎng)方式方面。在培養(yǎng)方式上，要堅(jiān)持教學(xué)過(guò)程對(duì)接生產(chǎn)過(guò)程，服務(wù)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深度融入產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)，建立工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替的靈活培養(yǎng)方式。將舒康保健社團(tuán)、健身俱樂(lè)部建設(shè)成為生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，模擬企業(yè)真實(shí)環(huán)境、真實(shí)項(xiàng)目、真實(shí)管理、真實(shí)服務(wù)進(jìn)行營(yíng)運(yùn)；學(xué)生在校內(nèi)外生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地了解工作環(huán)境、認(rèn)識(shí)工作崗位、設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目、扮演工作角色、體驗(yàn)企業(yè)文化，凸顯體育高職教育專(zhuān)業(yè)特色。
4.教學(xué)方法方面。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論倡導(dǎo)師生雙向互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)，倡導(dǎo)教師導(dǎo)學(xué)、學(xué)生主學(xué)。引導(dǎo)教師將單向灌輸知識(shí)的教學(xué)方法轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)的“項(xiàng)目教學(xué)法”、“案例教學(xué)法”等，著重教理念、教思路、教方法，尤其是終身學(xué)習(xí)的理念與方法；改革課程考核評(píng)價(jià)方式，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格考證對(duì)接，根據(jù)課程目標(biāo)和考證要求，確定課程考核標(biāo)準(zhǔn)，采用“以賽代考”的考核方式，使理論與實(shí)踐并重、過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合。實(shí)現(xiàn)以賽代考、以賽代評(píng)，舉辦校內(nèi)各項(xiàng)技能展示活動(dòng)，給學(xué)生搭建態(tài)度、素質(zhì)和技能展示的平臺(tái)，以賽代考促學(xué)，強(qiáng)化學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能水平。
三、改革成效
根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)全面實(shí)施“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣的人才培養(yǎng)模式改革，成功申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)舞專(zhuān)業(yè)、高爾夫運(yùn)動(dòng)與管理、健身指導(dǎo)與管理、民族傳統(tǒng)體育等專(zhuān)業(yè)。各專(zhuān)業(yè)對(duì)接體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域，專(zhuān)業(yè)定位更加明確，專(zhuān)業(yè)方向也逐步細(xì)化，專(zhuān)業(yè)建設(shè)成效顯著。省級(jí)精品專(zhuān)業(yè)社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)已建設(shè)成為職業(yè)院校特色專(zhuān)業(yè)和中央財(cái)政支持的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地；體育服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)立項(xiàng)為中央財(cái)政支持的職業(yè)教育提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)院也成為省級(jí)示范性（骨干）職業(yè)院校。
（一）提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量
學(xué)院秉承“根植行業(yè)，育人為本，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)理念，為社會(huì)培養(yǎng)了一大批基層體育教師、教練、社會(huì)體育指導(dǎo)員、保健康復(fù)人員、體育經(jīng)營(yíng)管理人員和行業(yè)企業(yè)一線體育工作者等。
1.學(xué)生技術(shù)技能水平高。各專(zhuān)業(yè)學(xué)生在全國(guó)體育高職院校學(xué)生技能大賽、省運(yùn)動(dòng)會(huì)、大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等省內(nèi)外綜合性大賽以及全國(guó)體育舞蹈錦標(biāo)賽、全國(guó)“啦啦操”聯(lián)賽、全國(guó)青年武術(shù)散打賽和省大眾跆拳道錦標(biāo)賽等專(zhuān)項(xiàng)比賽中斬獲各種獎(jiǎng)項(xiàng)，表演藝術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加第二屆全國(guó)體育院系學(xué)生體育藝術(shù)節(jié)集體舞表演，取得了優(yōu)異的成績(jī)。
2.畢業(yè)生核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。綜合素質(zhì)高、動(dòng)手能力強(qiáng)、工作上手快、協(xié)作精神好、能吃苦耐勞、基礎(chǔ)扎實(shí)有后勁、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的畢業(yè)生，深受社會(huì)和用人單位好評(píng)。畢業(yè)生上崗起薪點(diǎn)明顯高于其他院校的同類(lèi)專(zhuān)業(yè)，很多優(yōu)秀畢業(yè)生在短時(shí)間里迅速成長(zhǎng)為單位的技術(shù)骨干和中高層管理人員。
3.畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)強(qiáng)，艱苦創(chuàng)業(yè)成績(jī)顯著。畢業(yè)生響應(yīng)國(guó)家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召，創(chuàng)辦晨熙擊劍俱樂(lè)部、金侖跆拳道館、華翼跆拳道館、蒲公英輪滑俱樂(lè)部、凱珈健身俱樂(lè)部、藍(lán)蜻蜓舞蹈學(xué)校和丹迪舞蹈學(xué)校等，樹(shù)立了良好的企業(yè)形象，得到了學(xué)員、家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可.
4.學(xué)生擔(dān)當(dāng)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)。畢業(yè)生富有社會(huì)責(zé)任感，通過(guò)創(chuàng)辦各類(lèi)體育文化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，致力于社區(qū)教育和全民健身服務(wù)工作；畢業(yè)生懂得感恩并回報(bào)社會(huì)，自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生不僅解決了自己的就業(yè)問(wèn)題，而且為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，并在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育。
（二）促進(jìn)了師資隊(duì)伍整體水平的提升
通過(guò)人才培養(yǎng)模式改革實(shí)踐，教師的學(xué)歷、職稱(chēng)和教學(xué)科研能力不斷提升。教師參加全國(guó)體育高職院校教師職業(yè)技能大賽成績(jī)顯著，積極撰寫(xiě)科研論文，開(kāi)展課題研究。通過(guò)幾年的努力，教師們科研意識(shí)不斷增強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)能力與科研水平不斷提升，體現(xiàn)在：每年數(shù)量、課題立項(xiàng)數(shù)、課題經(jīng)費(fèi)和主（參）編教材數(shù)量逐年遞增，刊物級(jí)別和課題立項(xiàng)級(jí)別也在不斷提升，包括國(guó)家教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃基金課題、教育部“十二五”規(guī)劃教材、高等教育省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)和省高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)等；多名教師分別榮獲黃炎培職業(yè)教育獎(jiǎng)杰出教師獎(jiǎng)、國(guó)家體育總局“群眾體育工作先進(jìn)個(gè)人”和省直工委“巾幗建功標(biāo)兵”等光榮稱(chēng)號(hào)。
（三）擴(kuò)大了學(xué)院的社會(huì)影響力
全體師生立足專(zhuān)業(yè)，服務(wù)全民健身與競(jìng)技體育，不斷提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，擴(kuò)大了學(xué)院的社會(huì)影響力。教職工積極參與北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員、南京青奧會(huì)、全運(yùn)會(huì)、省運(yùn)會(huì)、省大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能大賽、全國(guó)花樣游泳冠軍賽、全國(guó)青少年花樣游泳比賽、全國(guó)花樣游泳錦標(biāo)賽和香港國(guó)際武術(shù)比賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)各大賽事和省內(nèi)外各項(xiàng)體育賽事的執(zhí)裁工作，大力推進(jìn)全民健身活動(dòng)開(kāi)展。
依托全民健身服務(wù)示范中心，免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放學(xué)院教學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)館，綜合利用校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，積極倡導(dǎo)“每天鍛煉1小時(shí)，健康工作50年，幸福生活一輩子”的理念，普及科學(xué)健身基本知識(shí)；積極參加體育總局舉辦的“科學(xué)健身、全民健康”、“全民健身三湘行”等大型全民健身活動(dòng)，大力開(kāi)展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、全民健身健康咨詢(xún)與指導(dǎo)活動(dòng)，學(xué)院成為了推動(dòng)全民健身活動(dòng)的重要基地和強(qiáng)大輻射源。
創(chuàng)立舒康保健社團(tuán)，運(yùn)用針灸、推拿、理療、敷貼治療等小手法，定期開(kāi)展社區(qū)義診活動(dòng)和“三下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，為全體師生、社區(qū)居民和偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)親送去健康；為緬甸武術(shù)運(yùn)動(dòng)員、國(guó)際馬拉松賽運(yùn)動(dòng)員提供針灸、按摩等專(zhuān)業(yè)服務(wù)，弘揚(yáng)了祖國(guó)醫(yī)學(xué)，得到了外籍運(yùn)動(dòng)員的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)的廣泛關(guān)注。
大學(xué)生志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)積極參與第28屆男籃亞錦賽、省足球協(xié)會(huì)甲級(jí)聯(lián)賽和國(guó)際馬拉松賽等各項(xiàng)志愿服務(wù)，得到了主辦方的高度評(píng)價(jià)，多次被評(píng)為省級(jí)“優(yōu)秀志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)”、“優(yōu)秀社會(huì)公益服務(wù)組織”等。
依托奧體陽(yáng)光青少年俱樂(lè)部，連續(xù)五年承辦省全民健身節(jié)體育舞蹈大賽，協(xié)助中國(guó)體育舞蹈聯(lián)合會(huì)、中華職業(yè)教育社舉辦“興汝城”杯第13屆全國(guó)青少年體育舞蹈錦標(biāo)賽暨2015年中華國(guó)際體育舞蹈公開(kāi)賽，搭建行業(yè)高端交流平臺(tái)，擴(kuò)展師生的國(guó)際視野。本土多家強(qiáng)勢(shì)媒體抱團(tuán)宣傳，中央五臺(tái)、中國(guó)體育舞蹈聯(lián)合會(huì)、中國(guó)體育舞蹈網(wǎng)、尚舞雜志和舞訊網(wǎng)等媒體對(duì)賽事進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，提升了學(xué)院的社會(huì)聲譽(yù)，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
綜上所述，“產(chǎn)、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”五環(huán)相扣人才培養(yǎng)模式是體育高職教育的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型體育人才培養(yǎng)的有效途徑。但在實(shí)施過(guò)程中還有很多值得深入思考的問(wèn)題，如人才培養(yǎng)模式的運(yùn)行機(jī)制，課程體系與教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)以及雙師型高水平師資隊(duì)伍的建設(shè)等。
參考文獻(xiàn)：
[1]周濟(jì).以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展――論堅(jiān)定不移地走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路[J].中國(guó)高等教育，2007，（15）.
[2]馬陸亭.我國(guó)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)踐探索與展望[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（2）.
[3]王志偉.國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研實(shí)施情況的比較分析[J].教育與職業(yè)，2007，（32）.
[4]孫運(yùn)先.國(guó)內(nèi)外體育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式的審視[J].山西師大體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（12）.
[5]譚焱良，唐年生.高職“學(xué)、研、訓(xùn)、賽、產(chǎn)”五環(huán)相扣人才培養(yǎng)模式研究[J].教育與職業(yè)，2015，（36）.
[6]周大農(nóng).再論“雙證融通、產(chǎn)學(xué)合作”的高職人才培養(yǎng)主導(dǎo)模式[J].教育與職業(yè)，2008，（31）.
Abstract: The education and training are the fundamental way of manpower investment for enterprises,and the key content of the manpower exploration as well. Based on the productive operation and development,enhancing the education and training in order to accelerate the expanding of talent team,cultivating a high quality staff is the intellectual support and talent guarantee for the continuous and efficient development of oil fields.
關(guān)鍵詞:員工;教育培訓(xùn);智力支持;人才保證
Key words: staff;education training;intellectual support;talent guarantee
中圖分類(lèi)號(hào):F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)27-0017-01
0引言
中國(guó)石油新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū)按照油田公司“貼近前沿技術(shù)、精選適應(yīng)項(xiàng)目、抓好組織管理、注重培訓(xùn)效果”的總體要求,結(jié)合不同發(fā)展階段,積極推進(jìn)符合作業(yè)區(qū)實(shí)際的人才隊(duì)伍培養(yǎng)戰(zhàn)略,努力打造一支精神面貌好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)員工隊(duì)伍,為作業(yè)區(qū)持繼高效發(fā)展提供了智力支持和人才保證。
1員工教育培訓(xùn)需求分析
中國(guó)石油新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū)成立初期,在人力資源需求及培訓(xùn)現(xiàn)狀方面存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:①陸梁油田是低幅、薄層、邊底水的油藏,地質(zhì)情況復(fù)雜,管理難度大,沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可供借鑒;②作業(yè)區(qū)自動(dòng)化程度高,現(xiàn)場(chǎng)使用的新工藝、新設(shè)備點(diǎn)多、面廣、范圍大,在研究并掌握其原理和性能方面的能力較弱,組織培訓(xùn)難度大;③人員少,工作量大,工作范圍和內(nèi)容較其它采油單位更加寬泛,需要一個(gè)學(xué)習(xí)、適應(yīng)、和熟悉的過(guò)程;④作業(yè)區(qū)沒(méi)有員工培訓(xùn)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置,員工培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作難度較大;⑤員工的操作技能僅局限于解決生產(chǎn)中一些基本問(wèn)題,動(dòng)手能力和處理、分析問(wèn)題的能力較弱;作業(yè)區(qū)成立以來(lái)增儲(chǔ)上產(chǎn)工作緊鑼密鼓,始終處于缺員狀態(tài)。
針對(duì)以上問(wèn)題,作業(yè)區(qū)于2002年4月對(duì)當(dāng)時(shí)140名員工進(jìn)行了摸底調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn):從員工隊(duì)伍學(xué)歷層次看,中、低學(xué)歷員工較多,高學(xué)歷人才少;從專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)看,單一學(xué)科人員較多,復(fù)合型人才少;從操作人員組成看,懂單項(xiàng)技能的中、初級(jí)人員較多,會(huì)系統(tǒng)操作的高技能人才少。這與“一人多崗、一專(zhuān)多能和一人多技”人才需要存在較為突出的矛盾。
2員工教育培訓(xùn)措施及落實(shí)
研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國(guó)國(guó)有企業(yè)員工培訓(xùn)體制的不完善,是導(dǎo)致員工滿(mǎn)意度低的重要原因,國(guó)有企業(yè)健全員工培訓(xùn)體系,已成為其生存和發(fā)展的必要因素。為了盡快解決員工隊(duì)伍中“三多三少”現(xiàn)象,中國(guó)石油新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū)不斷完善培訓(xùn)體系,規(guī)范培訓(xùn)程序,狠抓培訓(xùn)措施落實(shí),主要包括以下內(nèi)容:①健全機(jī)構(gòu),制定完善培訓(xùn)制度。2002年初,陸梁油田作業(yè)區(qū)及時(shí)組建了員工教育培訓(xùn)委員會(huì),制定完善了《陸梁油田作業(yè)區(qū)教育培訓(xùn)考核實(shí)施細(xì)則》和《作業(yè)區(qū)員工培訓(xùn)管理辦法》兩項(xiàng)制度,對(duì)員工派外培訓(xùn)計(jì)劃完成率、派外培訓(xùn)程序、員工學(xué)歷提高、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用、內(nèi)部培訓(xùn)工作的組織、考核和總結(jié)都進(jìn)行了明確規(guī)定。②內(nèi)外結(jié)合,建立兼職教師隊(duì)伍。堅(jiān)持“教師”、“工程師”與“工人技師”相結(jié)合,把管理水平高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)精、技術(shù)能力強(qiáng)、有一定經(jīng)驗(yàn)的管理人員、工程技術(shù)人員和工人技師組織起來(lái),形成了以兼職教師為主、外聘教師為輔的四個(gè)層次的教師隊(duì)伍。③結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)五項(xiàng)措施。一是根據(jù)工作需要制定每年的《員工培訓(xùn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)每年度的培訓(xùn)重點(diǎn)、外培項(xiàng)目和自辦班培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行詳細(xì)安排;二是積極開(kāi)展以“四個(gè)一”(每日一題、每周一課、每月一考、每季一評(píng))為主要內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),使常規(guī)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化;三是結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃做好“三定”(根據(jù)需求定內(nèi)容、根據(jù)崗位定學(xué)員、根據(jù)學(xué)員定時(shí)間)和“三結(jié)合”(脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合,理論與實(shí)踐相結(jié)合,學(xué)文化與學(xué)技術(shù)相結(jié)合)工作,努力提高培訓(xùn)效果;四是完善內(nèi)部培訓(xùn)體系。在基層單位建立健全員工培訓(xùn)工作管理小組,將單位技術(shù)骨干、技師納入小組進(jìn)行管理。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,按照計(jì)劃內(nèi)容組織培訓(xùn);五是建立動(dòng)態(tài)考核機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤考核,定期的對(duì)各單位員工技能掌握程度、培訓(xùn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查,考核結(jié)果和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)金掛鉤兌現(xiàn),促進(jìn)培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
3員工教育培訓(xùn)工作開(kāi)展
中國(guó)石油新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū)按照建設(shè)一支技能全面、業(yè)務(wù)水平一流、掌握創(chuàng)新管理理念和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的人才隊(duì)伍的目標(biāo),大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,積極開(kāi)展員工教育培訓(xùn)工作。7年來(lái),共計(jì)組織各類(lèi)培訓(xùn)1800余次,參加30000余人次,有效促進(jìn)了員工素質(zhì)的提高。
4員工教育培訓(xùn)成效
中國(guó)石油新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū)自成立以來(lái),由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全,培訓(xùn)工作的計(jì)劃、組織、實(shí)施等環(huán)節(jié)銜接緊密,各部門(mén)之間相互配合,基層單位執(zhí)行有力,保證了培訓(xùn)工作按計(jì)劃分期、分步驟的順利開(kāi)展。陸梁油田作業(yè)區(qū)培訓(xùn)工作的扎實(shí)有效開(kāi)展,為作業(yè)區(qū)持續(xù)高效發(fā)展提供了智力支持和人才保證,員工教育培訓(xùn)成效受到中國(guó)石油新疆油田公司的肯定,2003-2009年連續(xù)七年被公司評(píng)為員工培訓(xùn)工作先進(jìn)集體。
作業(yè)區(qū)原油產(chǎn)量連續(xù)八年保持在百萬(wàn)噸以上,其中2005-2009連續(xù)5年油氣當(dāng)量穩(wěn)定在200萬(wàn)噸以上。創(chuàng)造了新疆油田勘探開(kāi)發(fā)一體化、油田高速高效開(kāi)發(fā)建設(shè)和油田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的“三個(gè)典范”;實(shí)現(xiàn)了管理水平和油田開(kāi)發(fā)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的奮斗目標(biāo)。
5結(jié)論
中國(guó)石油新疆油田公司陸梁油田作業(yè)區(qū)在合理分析成立初期人力資源現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上,確定了員工教育培訓(xùn)目標(biāo)。通過(guò)不斷完善培訓(xùn)體系、規(guī)范培訓(xùn)程序,狠抓培訓(xùn)措施落實(shí),積極開(kāi)展員工教育培訓(xùn)工作,為作業(yè)區(qū)持續(xù)高效發(fā)展提供了智力支持和人才保證。
參考文獻(xiàn):
[1]程建崗.厘清員工培訓(xùn)的四大問(wèn)題[J].人力資源,2010(6).
關(guān)鍵詞：職業(yè)技能型人才 實(shí)訓(xùn)教學(xué) 評(píng)估體系
高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)最重要的目標(biāo)就是要培養(yǎng)涉外職業(yè)技能型人才，目前國(guó)內(nèi)的高職高專(zhuān)院校圍繞這一目標(biāo)，紛紛設(shè)置和開(kāi)展專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)，如校內(nèi)模擬實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)訓(xùn)等，實(shí)訓(xùn)體系已經(jīng)初步建立起來(lái)，而且發(fā)展形勢(shì)良好，但是，本應(yīng)與實(shí)訓(xùn)體系一同發(fā)展的實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估體系卻是發(fā)展緩慢，很不完善，這在一定程度上制約和影響了商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)體系的提升和發(fā)展。因此，加大高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)的評(píng)估力度，勢(shì)在必行。
一、高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估體系相對(duì)薄弱，有待完善、提升
高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)，必須要有意識(shí)的加大培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言交際能力的力度，全面提升其國(guó)際商務(wù)實(shí)踐能力，從而最終培養(yǎng)出英語(yǔ)語(yǔ)言能力強(qiáng)、反應(yīng)敏銳、技能全面的涉外職業(yè)技能型商務(wù)人才，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各大高職高專(zhuān)院校投入物力、人力，積極構(gòu)建實(shí)訓(xùn)體系，主要有兩大塊組成，即校內(nèi)綜合模擬實(shí)訓(xùn)、校外頂崗實(shí)訓(xùn)，，但由于實(shí)訓(xùn)體系尚處在開(kāi)始發(fā)展階段，在許多方面存在不合理現(xiàn)象，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，其中最薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)為實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估，這也是一個(gè)最需要重點(diǎn)加強(qiáng)的環(huán)節(jié)。
目前高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：一、以評(píng)分代替評(píng)估，評(píng)估過(guò)于簡(jiǎn)單，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于簡(jiǎn)單，綜合性欠佳；二、評(píng)估過(guò)程以教師為主，學(xué)生只是被動(dòng)的考核對(duì)象，師生之間缺乏良好的互動(dòng)和互相激勵(lì)的環(huán)節(jié)；三、以評(píng)估結(jié)果代替評(píng)估目的，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估沒(méi)有延展性。
因此建立一套既符合專(zhuān)業(yè)特色，又能夠?qū)?shí)訓(xùn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控的科學(xué)、高效的商務(wù)英語(yǔ)實(shí)訓(xùn)評(píng)估體系，對(duì)于商務(wù)英語(yǔ)實(shí)訓(xùn)教學(xué)、商務(wù)英語(yǔ)整體教學(xué)質(zhì)量乃至高職院校的職業(yè)培訓(xùn)效能的提高都有著重要意義。
二、高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估內(nèi)容及指標(biāo)
高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估是一個(gè)對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)各方面各環(huán)節(jié)的多元綜合評(píng)估機(jī)制， 擔(dān)負(fù)著對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)效果、實(shí)訓(xùn)成績(jī)綜合評(píng)定的重任。要想真正對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)客觀公正的評(píng)價(jià)，僅僅從效果和學(xué)生實(shí)訓(xùn)成績(jī)來(lái)看是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要把各個(gè)制約因素作為基本考查要點(diǎn)，從多方面進(jìn)行評(píng)定。就高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估而言，實(shí)訓(xùn)管理、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與改革、實(shí)訓(xùn)條件、指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)的師資、實(shí)訓(xùn)組織過(guò)程及實(shí)訓(xùn)效果這六大方面應(yīng)當(dāng)作為實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估的一級(jí)指標(biāo)，然后對(duì)這六個(gè)方面進(jìn)行細(xì)分，把影響一級(jí)指標(biāo)的各個(gè)因素作為二級(jí)或者三級(jí)指標(biāo)，并以各指標(biāo)的重要性劃分權(quán)重，而且，評(píng)估指標(biāo)中應(yīng)加入學(xué)生評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和就業(yè)考評(píng)，以更好的激勵(lì)學(xué)生，更具就業(yè)指導(dǎo)性，這樣的評(píng)估結(jié)果更人性化、更公正、更真實(shí)、更準(zhǔn)確。
三、高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估操作方式
（一）量化評(píng)價(jià)與質(zhì)性評(píng)價(jià)相結(jié)合
所謂量化評(píng)價(jià)，就是指能夠采用數(shù)量分析或推斷的方法，把復(fù)雜現(xiàn)象簡(jiǎn)單化，對(duì)所評(píng)價(jià)對(duì)象在數(shù)量上進(jìn)行描述的一種方法，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象而言，量化評(píng)價(jià)能夠得到高度的控制，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行一定的統(tǒng)計(jì)、計(jì)算和分析后，能夠得知與評(píng)價(jià)對(duì)象密切關(guān)聯(lián)的一些因素的數(shù)量特征，從而可以在量上對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象給予相對(duì)準(zhǔn)確的判斷。商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估也可使用量化評(píng)價(jià)的方式對(duì)內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi)、對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分級(jí)，確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，這種方式評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清楚明白，結(jié)果公正準(zhǔn)確，既十分具體，又非常精確，還能夠進(jìn)行驗(yàn)證，但從另一個(gè)方面來(lái)看，量化定價(jià)也存在一定的缺陷，主要表現(xiàn)在對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的控制上過(guò)于嚴(yán)格，試圖以對(duì)過(guò)程的嚴(yán)格控制來(lái)得到最正確的結(jié)果，但實(shí)際上是不可能，因?yàn)樵趯?shí)際的評(píng)估中，有很多的不確定變量因素，評(píng)估過(guò)程根本不可能得到百分之百的控制，因此，如果僅僅依靠量化評(píng)價(jià)，就會(huì)把那些不能測(cè)量的重要方面忽略掉，最終導(dǎo)致對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確，評(píng)估的可信度也大打折扣。因此，商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估還要和質(zhì)性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，這樣才更為科學(xué)。所謂質(zhì)性評(píng)價(jià)，就是通過(guò)一定的調(diào)查，從而對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的特征進(jìn)行更加細(xì)致和充分的描述與評(píng)價(jià)，最終達(dá)到說(shuō)明其重大意義，加深對(duì)其理解的作用。質(zhì)性評(píng)價(jià)更側(cè)重于對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象在實(shí)際真實(shí)情況下的關(guān)注，更多的是根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象在各種具體的環(huán)境中發(fā)生的作用，對(duì)它的一些性質(zhì)和特點(diǎn)得出合乎情理的結(jié)論，它是一種非常領(lǐng)先的評(píng)價(jià)模式，在對(duì)一些較為復(fù)雜的現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)較為適合。在高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估內(nèi)容及指標(biāo)的考核中，我們引入質(zhì)性評(píng)價(jià)，對(duì)老師工作態(tài)度、學(xué)生實(shí)訓(xùn)態(tài)度、老師實(shí)訓(xùn)組織、老師指導(dǎo)情況等指標(biāo)進(jìn)行質(zhì)性評(píng)價(jià)的詳細(xì)描述。并分成各個(gè)等級(jí)，有優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格，它們?cè)傧鄳?yīng)的分值，然后在評(píng)估中參考這些分值，最終就會(huì)得出一個(gè)相對(duì)真實(shí)、客觀的評(píng)估結(jié)果，這種定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式是非常科學(xué)的。
（二）形成性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合
所謂形成性評(píng)價(jià)，就是在對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的知識(shí)、技能、態(tài)度及學(xué)習(xí)進(jìn)展情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控和深入的評(píng)價(jià)，并且把結(jié)果及時(shí)反饋給對(duì)老師和學(xué)生，而且利用得到的信息對(duì)教學(xué)實(shí)施調(diào)整，從而很好的滿(mǎn)足學(xué)生需要，最終達(dá)到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。而終結(jié)性評(píng)價(jià)則是在教學(xué)活動(dòng)終結(jié)時(shí)進(jìn)行的一次性結(jié)論式評(píng)價(jià)。商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)作為一個(gè)持續(xù)的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，在評(píng)估時(shí)應(yīng)該以形成性評(píng)價(jià)所占較大比例，再與質(zhì)性評(píng)價(jià)內(nèi)容相結(jié)合后，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行終結(jié)性評(píng)價(jià)，這樣的評(píng)估模式才是科學(xué)而具有可信度的，也較容易進(jìn)行實(shí)際操作。
（三）評(píng)價(jià)與元評(píng)價(jià)相結(jié)合
元評(píng)價(jià)是對(duì)評(píng)價(jià)的二次評(píng)價(jià)。元評(píng)價(jià)可以有效的監(jiān)控、適度的調(diào)節(jié)評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中的進(jìn)度、方向、評(píng)價(jià)策略等進(jìn)行反饋和修正，并對(duì)衡量一個(gè)評(píng)價(jià)再推廣應(yīng)用的價(jià)值性大小非常有幫助，高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)估既要關(guān)注后續(xù)延展性，還要對(duì)評(píng)估結(jié)果再次進(jìn)行深入的分析、有效的利用和再次的評(píng)估，這樣才能使高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系發(fā)展的更加完善，使評(píng)估模式在自我審核和再次評(píng)估中能得到不斷的改進(jìn)。
四、“職業(yè)技能型”人才培養(yǎng)模式的評(píng)估方式
（一）深入一線調(diào)查制定考核辦法
組織專(zhuān)業(yè)教師深入用工一線，調(diào)查目前商務(wù)英語(yǔ)就業(yè)現(xiàn)狀，企業(yè)招聘要求和日常工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能運(yùn)用狀況，形成符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式考核辦法。
（二）“分散式”考核方式
所謂分散式考核方式就是將原本期末進(jìn)行的一次性考試分散在學(xué)習(xí)過(guò)程中，把考核從一次到多次，從一方面到多方面，從開(kāi)始到成功，教師要將學(xué)生的考試時(shí)問(wèn)和次數(shù)以及最終合格的時(shí)間都做詳細(xì)記載，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。有利于教師了解每位學(xué)生，掌握每位學(xué)生的知識(shí)掌握情況。有利于教師因材施教。也使學(xué)生避免了因緊張等發(fā)揮不正常因素影響考試結(jié)果。
（三）“分組式”考核方式
結(jié)合學(xué)生的興趣和習(xí)慣、按將來(lái)可能的就業(yè)習(xí)慣、按照教學(xué)的項(xiàng)目進(jìn)行的協(xié)作分組方式，根據(jù)學(xué)生實(shí)際就業(yè)的方向特點(diǎn)將學(xué)生分成小組，分組可以由教師和學(xué)生協(xié)調(diào)進(jìn)行，進(jìn)一步體現(xiàn)因材施教，也進(jìn)一步提高了學(xué)生的主觀能動(dòng)性。
（四）“實(shí)干型”考核方式
實(shí)干型考核方式分兩種：一是引入一些實(shí)際企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行命題，考生完成企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目 “技能型案例考試”、基礎(chǔ)知識(shí)和邏輯思維能力的標(biāo)準(zhǔn)化考試，獲得理論考試成績(jī)和“能力測(cè)評(píng)報(bào)告”，按百分比形成考生最終的成績(jī)。“實(shí)干型”考核方式讓學(xué)生到企業(yè)中去實(shí)習(xí)，由專(zhuān)業(yè)的工程技術(shù)人員作為其實(shí)習(xí)單位的指導(dǎo)教師，讓學(xué)生接觸工作第一線，認(rèn)真記實(shí)習(xí)日記，在實(shí)習(xí)結(jié)束后根據(jù)指導(dǎo)教師的評(píng)語(yǔ)以及實(shí)習(xí)報(bào)告質(zhì)量評(píng)定學(xué)生最終成績(jī)，最大限度實(shí)現(xiàn)考生就業(yè)與企業(yè)招聘的零距離，是最有效的考核方式。
五、結(jié)束語(yǔ)
教學(xué)評(píng)估具有診斷教學(xué)問(wèn)題，提供反饋信息，監(jiān)督教學(xué)實(shí)施，提高教學(xué)科學(xué)化、規(guī)范化水平，調(diào)控教學(xué)體系建設(shè)的功能，建立一套高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)綜合、科學(xué)、有效的評(píng)估模式，以評(píng)估結(jié)果為改進(jìn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系之依據(jù)，實(shí)行“職業(yè)技能型”人才培養(yǎng)模式考核方式，保證高職高專(zhuān)商務(wù)英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)沿著正確的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]隆平，陳志雄，夏豐.高職生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系研究[J].職業(yè)技術(shù)教育：教學(xué)版，2006（26）：70
[2]張揚(yáng).論課程評(píng)價(jià)中的量化評(píng)價(jià)與質(zhì)性評(píng)價(jià)[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)：教育科學(xué)版，2004（3）：37
[3]鐘啟泉.新課程師資培訓(xùn)精要[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002（6）：53
【關(guān)鍵詞】 COSO理論； 教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)； 內(nèi)部控制體系
在現(xiàn)代科技和信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的新時(shí)期，知識(shí)更新?lián)Q代的速度大幅度提高，促使大量的在職教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，新的案例式、研討式、社會(huì)實(shí)踐式、情景體驗(yàn)式教學(xué)已成為這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)資源的占用和消耗方式發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)的以資產(chǎn)保全和防范舞弊為主要目標(biāo)的內(nèi)部控制建設(shè)，已經(jīng)不適應(yīng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展要求，急需通過(guò)制度創(chuàng)新，建立一個(gè)以應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高運(yùn)營(yíng)效率，化解財(cái)務(wù)及違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位而發(fā)揮有效作用的內(nèi)部控制體系。
一、內(nèi)部控制的理論基礎(chǔ)及政策指引
現(xiàn)代內(nèi)部控制理論的研究和實(shí)踐經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、會(huì)計(jì)與管理控制、內(nèi)部控制要素結(jié)構(gòu)、COSO理論和薩班斯法案五個(gè)階段。目前，我國(guó)理論和實(shí)務(wù)界多關(guān)注于對(duì)COSO理論的研究和實(shí)踐，尤其是我國(guó)政府頒布的內(nèi)部控制規(guī)范，引入了COSO理論的主要成果。
（一）COSO整體框架理論
1992年美國(guó)COSO（The Committee of Sponsoring Organizations of The National Commission of Fraudulent Financial Reporting）的《內(nèi)部控制——整體框架》（Internal Control-Integrated Framework）法案將內(nèi)部控制定義為：由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為運(yùn)營(yíng)的效率、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。具體內(nèi)容包括控制環(huán)境（control environmental）、風(fēng)險(xiǎn)管理（risk assessment）、控制活動(dòng)（control activity）、信息溝通（information and communication）和監(jiān)督（monitor）五個(gè)要素。強(qiáng)調(diào)全員參與的思想，重視內(nèi)部控制的“責(zé)任”和“風(fēng)險(xiǎn)”，以及內(nèi)部控制與管理過(guò)程的融合。
（二）我國(guó)內(nèi)部控制規(guī)范引入了COSO理論
2008年我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)制定并印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》和2010年的《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》提出內(nèi)部控制是企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)管層、管理層及員工實(shí)施的旨在保證內(nèi)部控制制度相關(guān)信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整以及戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)公司戰(zhàn)略制定和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)予以管理的相關(guān)制度安排，強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)的過(guò)程中，企業(yè)建立與實(shí)施有效的內(nèi)部控制，應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、控制過(guò)程、信息與溝通、監(jiān)督等五要素。2011年，財(cái)政部在《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》（征求意見(jiàn)稿）中稱(chēng)：本規(guī)范所稱(chēng)內(nèi)部控制，是指單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過(guò)制定一系列制度、實(shí)施相關(guān)措施和程序，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控的動(dòng)態(tài)過(guò)程。目標(biāo)包括：合理保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合法合規(guī)、資產(chǎn)安全完整、財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確，提高各項(xiàng)公共服務(wù)的效率和效果；要素包括：內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督。
顯然，我國(guó)的企業(yè)和行政事業(yè)單位兩個(gè)內(nèi)部控制規(guī)范都引入了美國(guó)COSO的內(nèi)部控制整體框架理論。
二、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)
當(dāng)前，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制建設(shè)方面，主要以防范舞弊和財(cái)產(chǎn)保全為目標(biāo)，以財(cái)務(wù)收支控制、會(huì)計(jì)核算控制、資產(chǎn)保全控制為主要內(nèi)容，多采用制度約束和流程規(guī)范、崗位牽制的方法。主要體現(xiàn)在：
（一）財(cái)務(wù)收支環(huán)節(jié)制度和流程的建設(shè)
大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)建立收費(fèi)管理制度和流程，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)員培訓(xùn)費(fèi)收入環(huán)節(jié)的控制，防止收費(fèi)人員對(duì)培訓(xùn)收入的挪用、隱瞞，確保教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收入完整，也重視對(duì)日常培訓(xùn)活動(dòng)支出的管理和控制，為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，建立了經(jīng)費(fèi)支出的審批制度，根據(jù)支出金額的大小，由各級(jí)管理層按相應(yīng)權(quán)限審批后才能支付。在管理?xiàng)l件比較好的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，甚至實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)項(xiàng)目組式管理制度，實(shí)現(xiàn)了權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一，節(jié)約了培訓(xùn)成本。這些制度和流程，都是針對(duì)財(cái)務(wù)收支環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制活動(dòng)。
（二）會(huì)計(jì)核算和資金資產(chǎn)保全的監(jiān)督及控制
會(huì)計(jì)核算尤其是培訓(xùn)成本的核算，是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)高度重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員餐飲、住宿以及日常培訓(xùn)活動(dòng)支出的核算，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映培訓(xùn)活動(dòng)中各類(lèi)支出的變動(dòng)情況，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理層能夠精確掌握培訓(xùn)活動(dòng)的成本信息，以加強(qiáng)對(duì)成本的控制。同時(shí)，也為了防止在日常管理和培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等活動(dòng)中資金浪費(fèi)和損失，加強(qiáng)對(duì)資金的核算和監(jiān)督，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映管理和培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的資金使用情況，確保資金的安全完整，建立了對(duì)保障教育培訓(xùn)活動(dòng)正常開(kāi)展的教育培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備以及各類(lèi)實(shí)物資產(chǎn)的保全性制度，如固定資產(chǎn)賬務(wù)和實(shí)物管理相分離制度，定期清查盤(pán)點(diǎn)、領(lǐng)用和報(bào)廢審批等制度，確保實(shí)物資產(chǎn)的安全完整。
三、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在目標(biāo)單一，要素不完善。單一目標(biāo)的內(nèi)部控制建設(shè)難以推動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)快速發(fā)展，要素不完善的內(nèi)部控制活動(dòng)難以產(chǎn)生良好的效果，這是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制建設(shè)當(dāng)前存在的主要問(wèn)題。
（一）內(nèi)部控制目標(biāo)單一
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)的內(nèi)部控制建設(shè)主要以財(cái)產(chǎn)保全和防范舞弊為目的，集中于財(cái)務(wù)領(lǐng)域和資產(chǎn)管理方面，針對(duì)的是財(cái)務(wù)人員及財(cái)物資金的保管人員，目標(biāo)過(guò)于單一，難以同企業(yè)及公益性非營(yíng)利組織一樣，完成戰(zhàn)略目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)效率目標(biāo)、財(cái)務(wù)目標(biāo)及樹(shù)立良好的社會(huì)公眾形象，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益。
1.缺乏總體戰(zhàn)略目標(biāo)的控制
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的終極目標(biāo)是什么，培訓(xùn)的價(jià)值體現(xiàn)在哪里，要通過(guò)總體戰(zhàn)略和一系列的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然從管理的角度制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，但缺乏確保戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的內(nèi)部控制體系，從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)活動(dòng)不能緊緊圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)終極使命。體現(xiàn)在部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)活動(dòng)中缺乏計(jì)劃和目標(biāo)，不能科學(xué)規(guī)劃教學(xué)培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)對(duì)象的選擇上僅僅考慮當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，缺乏分層次培養(yǎng)各類(lèi)優(yōu)秀人才的目標(biāo)計(jì)劃，更忽視了打造高素質(zhì)優(yōu)秀人才的終極使命，從而不能夠合理分配教學(xué)培訓(xùn)資源，也不能將核心和優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)資源集中于高端人才的教育和培訓(xùn)上，難以產(chǎn)出具有品牌影響力的培訓(xùn)成果。
2.缺乏運(yùn)營(yíng)效率目標(biāo)的控制
在許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，缺乏對(duì)教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果的考核和控制，尤其是新的研討式、案例式、情景體驗(yàn)式、社會(huì)實(shí)踐式教學(xué)存在方法不成熟、質(zhì)量和效果有待提高的問(wèn)題。也有一些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)運(yùn)營(yíng)成果的控制，在日常培訓(xùn)活動(dòng)中，對(duì)新型的培訓(xùn)模式，如現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐式教學(xué)成本的核算和控制，缺乏成熟的方法，使教育培訓(xùn)資源的使用缺乏效率，培訓(xùn)成本的增長(zhǎng)相比培訓(xùn)收入較快，運(yùn)營(yíng)成果不斷降低。
3.缺乏財(cái)務(wù)信息及合規(guī)性目標(biāo)的控制
部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在財(cái)務(wù)信息失真和違反法律法規(guī)的情況，如利用教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)施和資源，從事旅游、休閑和度假等超出教育培訓(xùn)范圍的活動(dòng)，主要的財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)發(fā)生在非教育培訓(xùn)方面。此外，還有一些委托培訓(xùn)的單位，通過(guò)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為參加培訓(xùn)人員提供額外福利，并從教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。這些情況的存在，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為委托培訓(xùn)單位提供違規(guī)服務(wù)，并違規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
（二）內(nèi)部控制要素存在缺陷
長(zhǎng)期以來(lái)，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)部控制要素方面也存在著缺陷。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.忽視內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)
大多數(shù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)著眼于培訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展等日常運(yùn)營(yíng)方面的工作，缺乏對(duì)內(nèi)部環(huán)境的建設(shè)，體現(xiàn)在管理層缺乏創(chuàng)造培訓(xùn)價(jià)值的意識(shí)，也缺乏對(duì)培訓(xùn)從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)和操守的培養(yǎng)，使教育培訓(xùn)師的素質(zhì)和道德難以持續(xù)提高，難以滿(mǎn)足培養(yǎng)優(yōu)秀行業(yè)人才的需求，使部分教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這是當(dāng)前缺乏高端的、具有廣泛影響力的優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要原因。也有許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)上比較片面，注重對(duì)學(xué)員技能的培訓(xùn)，缺乏對(duì)學(xué)員行業(yè)道德和職業(yè)操守的教育培訓(xùn)，難以培養(yǎng)出行業(yè)高端的優(yōu)秀人才。這些問(wèn)題，都要教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部環(huán)境和文化建設(shè)，來(lái)提高自身素質(zhì)和內(nèi)涵予以解決。
2.缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制
許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)素質(zhì)參差不齊，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以生存，主要原因是在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)、形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的培訓(xùn)內(nèi)容體系、培養(yǎng)能力素質(zhì)過(guò)硬的培訓(xùn)師隊(duì)伍、提高教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果、創(chuàng)造教育培訓(xùn)價(jià)值、遵循教育培訓(xùn)行業(yè)法律法規(guī)、形成良好的教育培訓(xùn)品牌影響力方面，缺乏必要的機(jī)制。這些是導(dǎo)致教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)難以生存發(fā)展的主要風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制予以重點(diǎn)防范。
3.內(nèi)部控制活動(dòng)不完善
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只局限于對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)、資金和資產(chǎn)管理活動(dòng)進(jìn)行以制度約束和流程規(guī)范、崗位牽制為主要方法的內(nèi)部控制，不能解決教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)、教育培訓(xùn)內(nèi)容體系開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理等方面工作績(jī)效目標(biāo)和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制問(wèn)題。在教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和采購(gòu)上，存在制度不完善、流程不規(guī)范的問(wèn)題，使部分管理人員有機(jī)會(huì)利用漏洞謀求不正當(dāng)利益；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)內(nèi)容的開(kāi)發(fā)上，缺乏有力措施確保不偏離既定的內(nèi)容和方向；在培訓(xùn)組織管理中，出現(xiàn)職責(zé)不清、責(zé)任不明的情況，一些工作中出現(xiàn)了扯皮、推諉和摩擦的現(xiàn)象，造成學(xué)員滿(mǎn)意度的降低；在培訓(xùn)后勤服務(wù)保障中，出現(xiàn)了資源浪費(fèi)甚至個(gè)別舞弊的情況，使培訓(xùn)服務(wù)保障成本上升。
4.缺乏信息反饋和監(jiān)督機(jī)制
目前許多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)發(fā)展的最新情況缺乏有效的信息反饋機(jī)制，致使在參與外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中難以取得優(yōu)勢(shì)。在發(fā)展過(guò)程中，缺乏信息反饋機(jī)制，使保障教育培訓(xùn)活動(dòng)按照既定的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行的控制措施產(chǎn)生的效果不能得到及時(shí)反饋。在教育培訓(xùn)活動(dòng)中，缺乏信息反饋機(jī)制，無(wú)法通過(guò)學(xué)員了解教學(xué)質(zhì)量和效果。在教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和教育培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障方面，缺乏信息反饋機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)是否規(guī)范、有序開(kāi)展無(wú)法及時(shí)了解。因此，難以監(jiān)督內(nèi)部控制活動(dòng)是否正常持續(xù)進(jìn)行，對(duì)教育培訓(xùn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題難以識(shí)別，也就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，修訂和完善內(nèi)部控制措施。
四、基于COSO理論的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系創(chuàng)新
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系創(chuàng)新以目標(biāo)設(shè)定為導(dǎo)向，要素完善為抓手，將戰(zhàn)略、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)和合規(guī)性目標(biāo)作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)的目標(biāo)，通過(guò)完善教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息反饋及監(jiān)督五要素來(lái)實(shí)現(xiàn)。
（一）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制目標(biāo)設(shè)定的創(chuàng)新
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的目標(biāo)設(shè)定，以確保實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)、提高運(yùn)營(yíng)效率、確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠、遵循法律法規(guī)及政策為主要內(nèi)容。
1.設(shè)定實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的內(nèi)部控制目標(biāo)
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是關(guān)系到教育培訓(xùn)創(chuàng)造行業(yè)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)使命的首要目標(biāo)。主要通過(guò)三方面目標(biāo)的設(shè)定來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）建立戰(zhàn)略目標(biāo)管理體系。從科研開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)實(shí)施、服務(wù)保障、人才支持等各個(gè)方面，對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)核心培訓(xùn)理念的目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)描述，并分解到管理和實(shí)施的各個(gè)模塊。（2）建立階段性教育培訓(xùn)規(guī)劃目標(biāo)。針對(duì)階段目標(biāo)，建立分層次、分重點(diǎn)的行業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)。（3）制定各個(gè)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)方面的工作目標(biāo)，提高工作的規(guī)劃性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性，促使日常培訓(xùn)工作緊緊圍繞創(chuàng)造培訓(xùn)價(jià)值，培養(yǎng)行業(yè)優(yōu)秀人才展開(kāi)。
2.設(shè)定提高運(yùn)營(yíng)效率的內(nèi)部控制目標(biāo)
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷提高運(yùn)營(yíng)效率，以?xún)?yōu)質(zhì)的培訓(xùn)內(nèi)容、精細(xì)化的學(xué)員服務(wù)保障體系、較低的培訓(xùn)成本，吸引更多具有發(fā)展?jié)摿Φ母叨巳瞬艆⒓釉诼毰嘤?xùn)，對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展也具有推動(dòng)作用。運(yùn)營(yíng)效率目標(biāo)的設(shè)定包含以下方面：（1）設(shè)定培訓(xùn)質(zhì)量考核目標(biāo)體系，不斷加強(qiáng)對(duì)研討式、案例式等教學(xué)質(zhì)量和效果的評(píng)估，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。（2）設(shè)定成本管理目標(biāo)，制定對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理、服務(wù)保障的成本考核目標(biāo)，尤其是對(duì)情景體驗(yàn)式、實(shí)踐式等新型教學(xué)模式的成本考核，降低培訓(xùn)成本。
3.設(shè)定確保財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)活動(dòng)遵循法律法規(guī)的內(nèi)部控制目標(biāo)
良好的財(cái)務(wù)秩序和遵循法律法規(guī)，可以有效地保障財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，也可以確保培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障等業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范、健康開(kāi)展。主要有以下內(nèi)容：（1）制定遵循行業(yè)法規(guī)及政策的目標(biāo)。遵循教育培訓(xùn)管理部門(mén)的行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管要求，按照管理部門(mén)許可的從業(yè)范圍從事日常業(yè)務(wù)活動(dòng)，按照許可的收支項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)收支。（2）建立財(cái)務(wù)及合規(guī)性控制目標(biāo)。在培訓(xùn)內(nèi)容體系開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、培訓(xùn)組織管理和服務(wù)保障等活動(dòng)中，依照法律法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)收支，并規(guī)范招投標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目采購(gòu)及合同簽訂的程序，完善相關(guān)管理制度，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠、合規(guī)合法。
（二）教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系各要素的構(gòu)建和完善
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制缺陷的完善，以控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制活動(dòng)、信息反饋與監(jiān)督五個(gè)要素為主要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)內(nèi)部控制體系有效運(yùn)行、確保內(nèi)部控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的五個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。
1.控制環(huán)境的構(gòu)建和完善
控制環(huán)境的構(gòu)建和完善，主要由以下幾方面完成：（1）抓培訓(xùn)理念的建設(shè)，樹(shù)立教育培訓(xùn)創(chuàng)造價(jià)值的觀念，樹(shù)立打造行業(yè)優(yōu)秀人才的意識(shí)。通過(guò)不斷對(duì)內(nèi)部教育培訓(xùn)師的職業(yè)道德、操守進(jìn)行培養(yǎng)，使教育培訓(xùn)師擁有行業(yè)最優(yōu)秀的技能、最先進(jìn)的理念，并通過(guò)教育培訓(xùn)活動(dòng)將這些技能和理念傳輸給學(xué)員，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為推動(dòng)行業(yè)發(fā)展“加油站”的功能。（2）重視對(duì)管理員工職業(yè)能力素質(zhì)和道德操守的培訓(xùn)、考核及獎(jiǎng)懲，提高員工勝任能力和道德及誠(chéng)信意識(shí)，在培訓(xùn)對(duì)象的選擇上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，在培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障活動(dòng)中堅(jiān)持制度和規(guī)定。（3）通過(guò)優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)構(gòu)，做到技能培訓(xùn)和職業(yè)操守、道德的培訓(xùn)并重，以先進(jìn)的培訓(xùn)文化，在改善和重塑職業(yè)行為及行業(yè)風(fēng)氣中發(fā)揮重要作用。
2.建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制方面，主要通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：（1）提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，尤其是對(duì)支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心理念和文化缺乏的風(fēng)險(xiǎn)要高度重視。（2）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，建立培訓(xùn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究和分析的基礎(chǔ)上，列出所有影響教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的形成、教育培訓(xùn)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)成果的提高、財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠及遵循法律法規(guī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。（3）建立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)追溯機(jī)制。將上述風(fēng)險(xiǎn)，從產(chǎn)生的后果、條件、特征及征兆倒推到產(chǎn)生的根源，采取補(bǔ)救措施消除隱患和堵塞漏洞，將產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源和誘因消除在萌芽狀態(tài)。
3.健全控制活動(dòng)和措施
通過(guò)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，教育培訓(xùn)內(nèi)容體系開(kāi)發(fā)，教育培訓(xùn)項(xiàng)目組織管理等活動(dòng)中采購(gòu)及合同、項(xiàng)目預(yù)算及財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、后勤服務(wù)等具體業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)描述和分析，列舉存在的漏洞和關(guān)鍵控制點(diǎn)，制定系統(tǒng)、詳盡的控制方法和流程。主要有：（1）教育培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和采購(gòu)的內(nèi)部控制活動(dòng)。通過(guò)制度和程序控制措施，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、決策、實(shí)施等環(huán)節(jié)，尤其是重大采購(gòu)項(xiàng)目，需要建立以制度規(guī)范、程序控制、崗位分離為主要措施的內(nèi)部控制規(guī)范，確保在重大項(xiàng)目的招投標(biāo)、重大合同的簽訂中有嚴(yán)格的制度、程序，并由不同的崗位實(shí)施。（2）教育培訓(xùn)內(nèi)容開(kāi)發(fā)上的內(nèi)部控制活動(dòng)。通過(guò)目標(biāo)責(zé)任控制、檢查分析控制等措施，加強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容體系開(kāi)發(fā)活動(dòng)的目標(biāo)責(zé)任考核和檢查分析，確保教育培訓(xùn)內(nèi)容體系的開(kāi)發(fā)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)核心培訓(xùn)理念的目標(biāo)進(jìn)行，對(duì)偏離目標(biāo)的活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行糾正。（3）培訓(xùn)組織管理中的內(nèi)部控制活動(dòng)。通過(guò)組織控制、授權(quán)審批等控制活動(dòng)，使教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能完善，在培訓(xùn)組織管理的日常事項(xiàng)中，責(zé)任清楚、權(quán)利明確，在非日常事項(xiàng)中也有合理的授權(quán)機(jī)制。
4.構(gòu)建信息反饋和監(jiān)督機(jī)制
建立信息管理機(jī)制，對(duì)外部行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和內(nèi)部運(yùn)行的最新情況進(jìn)行密切關(guān)注，并通過(guò)信息管理職能部門(mén)及時(shí)收集和反饋給教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理層。主要有以下幾方面：（1）外部信息反饋機(jī)制。收集、整理行業(yè)最新成果，反饋給教育培訓(xùn)研究部門(mén)，作為教育培訓(xùn)內(nèi)容改革和更新的素材，及時(shí)將最新成果運(yùn)用到教育培訓(xùn)內(nèi)容中。（2）內(nèi)部運(yùn)行信息的反饋機(jī)制。通過(guò)建立戰(zhàn)略目標(biāo)信息管理系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)信息管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、違反法律法規(guī)及政策信息管理系統(tǒng)，將教育培訓(xùn)活動(dòng)是否按照既定的使命和戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行，教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果是否提高，教育培訓(xùn)組織管理、服務(wù)保障是否高效、規(guī)范、有序開(kāi)展等信息反饋給管理層。（3）內(nèi)部控制活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)對(duì)內(nèi)外部信息的準(zhǔn)確掌握，及時(shí)有效地監(jiān)督內(nèi)部控制活動(dòng)是否正常持續(xù)進(jìn)行，對(duì)教育培訓(xùn)活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)識(shí)別，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞，不斷修訂和完善內(nèi)部控制措施。
五、結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系建設(shè)創(chuàng)新的研究，使各類(lèi)在職教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從文化和制度安排上，擺脫傳統(tǒng)內(nèi)部控制意識(shí)的影響，不斷與COSO所倡導(dǎo)的全員參與、過(guò)程融合的理念相趨近，推動(dòng)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更好發(fā)展，更快地與國(guó)際接軌。
【參考文獻(xiàn)】
[1] COSO.Internal Control-Integrated Framework[S].1992.
為貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》關(guān)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員參加繼續(xù)教育的規(guī)定，做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，在市委組織部、市財(cái)政局的直接指導(dǎo)下，湖北漢川市會(huì)計(jì)局采取靈活多樣的方式開(kāi)展了會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)工作，通過(guò)抓住重點(diǎn)內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)，結(jié)合人員結(jié)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)，針對(duì)教學(xué)方向開(kāi)展培訓(xùn)等方式，以提高學(xué)員所在單位財(cái)務(wù)管理水平、提高學(xué)員業(yè)務(wù)能力為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)員所在單位在培訓(xùn)組織管理方面的積極作用，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程和授課計(jì)劃，采取靈活的授課方法，進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)組織管理、增強(qiáng)了學(xué)員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、提高了培訓(xùn)的綜合效果。
首先是發(fā)揮學(xué)員所在單位的積極性，使學(xué)員所在單位與財(cái)政部門(mén)共同參與培訓(xùn)組織工作，形成雙邊管理、合力培訓(xùn)的組織管理方式。漢川市財(cái)政局針對(duì)各系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，將每年度的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)與單位、部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)合二為一，所采取的聯(lián)合辦班、合力培訓(xùn)、雙邊管理培訓(xùn)方式成為探索該市繼續(xù)教育培訓(xùn)模式的新補(bǔ)充，這種繼續(xù)教育培訓(xùn)也成為加強(qiáng)單位、部門(mén)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范收支行為，全面提高財(cái)務(wù)人員政策、業(yè)務(wù)水平的有力措施之一。實(shí)踐證明，學(xué)員所在單位的積極參與使會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育由財(cái)政部門(mén)單方組織管理轉(zhuǎn)變?yōu)橛韶?cái)政部門(mén)和學(xué)員所在單位雙邊管理，加強(qiáng)了培訓(xùn)管理的組織約束力，提高了會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度的可操作性，取得了培訓(xùn)組織管理的良好效果。
其次，根據(jù)學(xué)員所在單位業(yè)務(wù)需求，有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程，制定既符合繼續(xù)教育總體要求，又滿(mǎn)足學(xué)員所在單位需求的授課計(jì)劃。如漢川市園林綠化局培訓(xùn)班在課程設(shè)置上力爭(zhēng)突出針對(duì)性、實(shí)用性，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的做法，先由園林綠化局提出教學(xué)內(nèi)容要求，再由會(huì)計(jì)局召集任課教師結(jié)合當(dāng)年的會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育授課計(jì)劃進(jìn)行研究，最后確定設(shè)置了資產(chǎn)清查及核算、單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制及制度建設(shè)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)程、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)表財(cái)務(wù)分析等五個(gè)課題的授課計(jì)劃；又如該市教育局培訓(xùn)班圍繞近年來(lái)教育系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中存在的共性問(wèn)題、財(cái)務(wù)人員急需了解和掌握的財(cái)政政策法規(guī)及財(cái)務(wù)知識(shí)等制定授課計(jì)劃，重點(diǎn)就教育系統(tǒng)預(yù)算外資金管理、行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理、清理整治“小金庫(kù)”問(wèn)題、政府采購(gòu)及控購(gòu)制度的執(zhí)行四個(gè)章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。以上針對(duì)學(xué)員單位實(shí)際業(yè)務(wù)需求設(shè)置課程的做法使教學(xué)內(nèi)容更貼近于學(xué)員所在單位的工作實(shí)際，將所需與所學(xué)相結(jié)合，提高了培訓(xùn)課程的實(shí)用性，為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)課程設(shè)置提供了借鑒。
再次，以提高培訓(xùn)學(xué)員業(yè)務(wù)能力為目的，采取正確的授課方法，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)積極性，提高培訓(xùn)綜合效果。在開(kāi)班前，漢川市財(cái)政局就與園林綠化局共同研究決定把提高學(xué)員業(yè)務(wù)能力確定為教學(xué)主要目標(biāo)。由于教學(xué)目的明確，教學(xué)方法得當(dāng)，調(diào)動(dòng)了學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性，全面提高了培訓(xùn)的綜合效果，達(dá)到了學(xué)員出勤率好、學(xué)習(xí)效果好、考核效果好、長(zhǎng)遠(yuǎn)效果好的目標(biāo)，提高了學(xué)員對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，激發(fā)了學(xué)員參加培訓(xùn)和單位組織培訓(xùn)的積極性。另外，該市教育局培訓(xùn)班在教學(xué)過(guò)程中引用大量實(shí)際工作案例的做法，也收到了較好效果。
