時間：2023-06-08 09:14:36
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇縣域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟的優(yōu)越條件和基本情況
××市發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟擁有許多優(yōu)越條件。主要體現(xiàn)在：一是區(qū)位優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)區(qū)域背靠大西南，面向東南亞，鄰近廣東、海南和港澳地區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。二海洋優(yōu)勢。全市海岸線全長500公里，海灘涂73萬畝，可供養(yǎng)殖面積21萬畝，北部灣漁場總面積16萬平方公里，海洋魚類500多種，蝦類10多種，持續(xù)資源量70萬噸。三是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。我市一縣三區(qū)都屬亞熱帶季風氣候區(qū)，土地肥沃，陽光充足，雨量充沛，適宜發(fā)展亞熱帶農(nóng)、林、經(jīng)濟作物和水產(chǎn)畜牧業(yè)。四是旅游優(yōu)勢。分布在一縣三區(qū)以海灘、海島、紅樹林為特色、自然風光和人文景觀兼?zhèn)涞穆糜钨Y源豐富，為發(fā)展旅游業(yè)提供了重要條件。近幾年，××市一縣三區(qū)憑借各自的區(qū)位和資源優(yōu)勢，結(jié)合全市整體經(jīng)濟發(fā)展思路，基本上走出了一條各具特色的經(jīng)濟發(fā)展之路。
合浦縣位于廣西沿海“金三角”的東部，東與廣東廉江相鄰，西北與欽州接壤，南臨北部灣。全縣行政區(qū)域面積2380平方公里，轄13個鎮(zhèn)、3個鄉(xiāng)，總?cè)丝?2.3萬人。該縣區(qū)位和資源優(yōu)勢明顯，縣域經(jīng)濟發(fā)展逐步形成煙花炮竹、制糖業(yè)、林果、海養(yǎng)、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)。2001年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值49.7億元，增長9.8%，其中第一產(chǎn)業(yè)21億元，增長6.17%；第二產(chǎn)業(yè)13.8億元，增長10.71%；第三產(chǎn)業(yè)14.8億元，增長10%。
海城區(qū)是××市政治、經(jīng)濟、文化、交通的中心城區(qū)。全區(qū)行政區(qū)域面積140平方公里，轄五個街道辦事處和三個鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬人。改革開放以來，海城區(qū)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為重點，經(jīng)濟發(fā)展逐年穩(wěn)步增長。2001年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值14.3億元，增長10.63%，財政收入1.04億元，增長7.82%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7013元，增長13.7%。
銀海區(qū)位于××市一縣三區(qū)的結(jié)合部，西接海城區(qū)，南臨北部灣，東與鐵山港交界，北與合浦縣相鄰，行政區(qū)域面積420平方公里，轄五個鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.2萬人。銀海區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展逐步形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、建材、綠色食品為支柱產(chǎn)業(yè)。2001年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值11.17億元，增長10.20%；完成工業(yè)總產(chǎn)值11.5億元，增長12.2%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值12.1億元，增長6.5%；農(nóng)（漁）民人均純收入2319元，增加201元。
鐵山港區(qū)位于××市的東部，行政區(qū)域面積394平方公里，轄南康、營盤、興港三鎮(zhèn)，人口15.5萬人，海岸線總長50公里，灘涂80平方公里。目前鐵山港區(qū)的經(jīng)濟主要是以海洋產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱。2001年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值7.08億元，增長12.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.85億元，增長10%，工業(yè)總產(chǎn)值7.32億元，增長8.4%，農(nóng)民人均純收入2286元，增收204元。
附表：2001年××市和一縣三區(qū)主要經(jīng)濟指標對比
指標
國內(nèi)生產(chǎn)總值
（萬元）
其中
人均GDP（元）
財政總收入（萬元）
人均財政收入（元）
農(nóng)民人均純收入（元）
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
××市
1234378
373867
338742
521769
8579
106843
738
2265
海城區(qū)
143822
43624
32982
67216
6110
10443
412
2290
銀海區(qū)
111653
63203
32787
15663
8868
8103
643
2319
鐵山港區(qū)
70887
35408
19607
15872
4585
4629
299
2286
合浦縣
496532
209623
138458
148451
5381
25819
280
2251
（表中資料由××市統(tǒng)計局提供）
二、影響縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展的制約因素
近年來，××市一縣三區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，為促進全市國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。同時，也應當看到經(jīng)濟總量偏小，運行質(zhì)量不高，地方財力緊張等問題比較突出；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均財政收入均低于全市平均水平，縣區(qū)之間發(fā)展也不平衡，還存在不少制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展的因素。
㈠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。從附表資料分析，一縣三區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，海城區(qū)為“三、一、二”結(jié)構(gòu)；銀海區(qū)、鐵山港區(qū)為“一、二、三”結(jié)構(gòu)；合浦縣為“一、三、二”結(jié)構(gòu)。縣（區(qū)）域經(jīng)濟仍以農(nóng)業(yè)為主，其中銀海區(qū)占56.6%，鐵山港區(qū)占49.95%，合浦縣占42.22%；一縣三區(qū)工業(yè)化程度都比較低，二產(chǎn)比重均未達到30%。三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡與不協(xié)調(diào)，已經(jīng)成為制約縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
㈡基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。由于種種原因，一縣三區(qū)通訊普及率、道路暢通率、能源利用率都不高。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施比較差，抵御自然災害能力不強。至今，縣、區(qū)的一些邊遠鄉(xiāng)村還存在道路不通、用不上電等情況?；A(chǔ)設(shè)施條件差，使一縣三區(qū)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，制約著經(jīng)濟發(fā)展。
㈢人才和技術(shù)短缺。縣、區(qū)相當一部分地區(qū)因交通不便、信息不靈、科技基礎(chǔ)差，不能為科技人員提供優(yōu)越的環(huán)境條件，難以吸引人才，從而導致經(jīng)濟發(fā)展缺少科技依托。如海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)由于不具備吸引人才和引進技術(shù)等條件，都存在技術(shù)人才短缺的情況。
㈣財政收支矛盾突出。資金是縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，但由于財力緊缺而極大地制約著縣（區(qū)）域經(jīng)濟的順利推進。如鐵山港區(qū)，由于經(jīng)濟總量偏小,稅源極其不足，財政收支矛盾尤為突出。該區(qū)2001年財政總收入4629萬元，其中地方財政收入只有2886萬元，而財政支出為4746萬元。合浦縣當年財政支出也超出財政總收入的25.05%。
㈤城鎮(zhèn)化程度低。由于一縣三區(qū)所轄小城鎮(zhèn)以及大部分村莊建設(shè)滯后，輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟能力弱，因而城鎮(zhèn)化程度遠遠低于全國平均水平。
三、加快發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟的對策措施
加快發(fā)展××市縣（區(qū)）域經(jīng)濟，各縣（區(qū)）應當進一步解放思想，更新觀念，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。當前應著力抓好如下幾點。
第一，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
利用優(yōu)越的自然條件，充分發(fā)揮豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展“糧、果、菜、水產(chǎn)、畜牧、經(jīng)濟作物”等，全面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，為二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，促進縣（區(qū)）域經(jīng)濟發(fā)展。
⑴調(diào)整糧食和經(jīng)濟作物種植結(jié)構(gòu)。合浦縣在穩(wěn)定種植優(yōu)質(zhì)谷的同時，應推進多元化種植結(jié)構(gòu)，以“名、特、優(yōu)”為方向，擴大蔬菜、甘蔗、花卉、蠶桑、木薯等經(jīng)濟作物的種植。海城區(qū)、銀海區(qū)和鐵山港區(qū)應以無公害蔬菜、甘蔗、花卉、經(jīng)濟林木為主。
⑵調(diào)整優(yōu)化水果結(jié)構(gòu)。一縣三區(qū)應根據(jù)各自的水果種植習慣和優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展適應市場需求的優(yōu)質(zhì)水果。
⑶大力發(fā)展水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)?？h（區(qū)）應以沿海灘涂為重點，大力發(fā)展海水養(yǎng)殖，以提高其產(chǎn)量在水產(chǎn)品總量中所占的比例。而畜牧養(yǎng)殖應以合浦縣為主，抓好瘦肉型豬、合浦鵝、麻鴨等品種養(yǎng)殖。
⑷抓好農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。主要是加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)若干個大型的農(nóng)產(chǎn)品綜合或?qū)I(yè)批發(fā)市場（如合浦縣抓好山口“兩廣”大型綜合批發(fā)市場建設(shè)），完善農(nóng)產(chǎn)品信息系統(tǒng)。
第二，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進工業(yè)化進程。
從縣、區(qū)工業(yè)總量不足，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高的實際情況出發(fā)，應依靠科技進步大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進工業(yè)化進程。
⑴重點抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。近期應加快合浦縣平頭嶺工業(yè)園、海城區(qū)民營工業(yè)園、銀海區(qū)銀灘工業(yè)園建設(shè)，以及鐵山港區(qū)工業(yè)區(qū)前期準備工作。
⑵抓好水產(chǎn)品加工貿(mào)易帶建設(shè)?？h（區(qū)）沿海一帶，應重點引進一批水產(chǎn)品加工企業(yè)，尤其是產(chǎn)供銷綜合性的龍頭企業(yè)，以帶動水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如鐵山港區(qū)引進臺商投資的祺豐工廠化養(yǎng)殖加工基地。
⑶大力發(fā)展煙花炮竹業(yè)。以合浦縣為重點，完善、規(guī)范和壯大煙花炮竹這一支柱產(chǎn)業(yè)，增加地方稅收和出口創(chuàng)匯。
⑷積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。各縣區(qū)應當采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式，重點發(fā)展一批以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)。
第三，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐。
從城鄉(xiāng)發(fā)展格局看，經(jīng)濟騰飛的“龍頭”在城市，在集鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)是發(fā)展縣（區(qū)）域經(jīng)濟的載體，通過加快城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射作用，推動縣（區(qū)）域經(jīng)濟的發(fā)展。
⑴重視資本化經(jīng)營，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過搞好城鎮(zhèn)規(guī)劃，控制土地一級市場，堅持以地養(yǎng)城，以地建城，推動房地產(chǎn)開發(fā)，把房地產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟增長點。加強城鎮(zhèn)通信、供電供水、交通道路、廣播電視、消防等基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善。如去年合浦縣通過拍賣土地，財政投入和單位、群眾集資等多種形式，共投入2000多萬元，加快城鎮(zhèn)建設(shè)。
⑵積極推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。按照不同的產(chǎn)業(yè)特點和經(jīng)濟基礎(chǔ)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成各具特色的城鎮(zhèn)群。如旅游工貿(mào)型的、農(nóng)副產(chǎn)品加工型的、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)綜合型的，都應從實際出發(fā)，因地制宜地加緊實施。
第四，重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)和民營經(jīng)濟。
民營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，是促進經(jīng)濟增長的重要途徑，因此，縣（區(qū)）應把民營經(jīng)濟、第三產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點予以大力發(fā)展。
⑴大力發(fā)展民營經(jīng)濟。當前應堅持“三個有利于”的標準，“不求所有，但求所在，但求所得”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。如應從政策、技術(shù)、人才、資金等方面，對諸如東園家酒之類的民營企業(yè)進行重點扶持，幫助其加強內(nèi)部管理，引導其創(chuàng)出名牌產(chǎn)品。
⑵大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，突出人文、自然兩主題，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，大力發(fā)展旅游業(yè)。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，積極實施旅游精品戰(zhàn)略，抓好“海、灘、島、湖、山、林”板塊景點的建設(shè)。
第五，大力培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟。
財政收入是檢驗縣（區(qū)）經(jīng)濟實力強弱的一個重要指標。目前縣（區(qū)）相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能按時發(fā)放干部、職工工資，主要原因是財政收入太少，入不敷出。
⑴穩(wěn)定存量，鞏固稅基。對現(xiàn)有稅源產(chǎn)業(yè)和納稅大戶，要加以引導和扶持，繼續(xù)做好穩(wěn)定和鞏固工作，確保稅源正常增長。版權(quán)所有
⑵發(fā)展增量，拓寬稅源。重點是繼續(xù)培育和做大做強主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，以及民營經(jīng)濟，增加地方稅源。
第六，加大招商引資力度，借助外力促進經(jīng)濟發(fā)展。
縣（區(qū)）應抓住西部大開發(fā)和我國加入WTO及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，加大招商引資力度，增加經(jīng)濟發(fā)展總量。
⑴努力改善投資軟環(huán)境。要在加快招商引資硬件建設(shè)的同時，完善和規(guī)范好縣（區(qū)）有關(guān)引資的政策、法制、法規(guī)，簡化辦事程序，為他們投資客商創(chuàng)造良好的法制、政策、服務(wù)環(huán)境。
⑵精心組織多層次多形式的招商活動。如網(wǎng)絡(luò)招商、業(yè)主招商，小分隊招商、委托招商等，達到實現(xiàn)縣（區(qū)）招商引資的新突破，引進一些能帶動縣（區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展的項目。
第七，應對加入WTO，轉(zhuǎn)變政府職能。
我國加入WTO后，縣（區(qū)）政府職能應與國際接軌，為加快經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。
⑴堅持依法行政。要運用法律手段管理經(jīng)濟和社會，制訂和執(zhí)行法規(guī)、規(guī)章和政策措施，創(chuàng)造統(tǒng)一、公正、合理的經(jīng)濟環(huán)境。
關(guān)鍵詞：完井修井船；深水油氣開發(fā)；專業(yè)化；技術(shù)發(fā)展
資助項目：國家科技支撐計劃項目（2014BAH17F01）；國家發(fā)改委2015年海洋工程裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項項目。
1 完井修井船發(fā)展背景
（一）專業(yè)化、模塊化是海洋工程裝備的發(fā)展趨勢之一
隨著海洋油氣開發(fā)逐步向深遠海推進，其投資費用越來越高昂，風險也隨之加大。因此，海工裝備發(fā)展的另一個方向就是是強調(diào)專業(yè)化和多功能動態(tài)組裝性，專業(yè)化使得裝備的功能劃分更為明確，從運營商角度來看更為經(jīng)濟、利于操作和管理；多功能動態(tài)組裝使得裝備可選擇搭載的功能模塊不局限于特定的功能，可根據(jù)要求進行專項的功能拓展應用，方便快捷地進行模塊的安裝和拆卸，以滿足運營商的不同作業(yè)目的。
（二）完井修井船是深水油氣開發(fā)的關(guān)鍵裝備
目前，完井修井作業(yè)模式無外乎兩大類：采用固定式平臺搭載鉆機進行作業(yè)，和采用半潛式鉆井平臺或?qū)I(yè)鉆井船等移動式鉆井設(shè)施進行作業(yè)。采用固定式平臺搭載鉆機作業(yè)靈活性較差，而且固定式平臺適用海域范圍不如移動式鉆井平臺、鉆井船廣泛。而移動式鉆井設(shè)備雖然具備不錯的靈活性，但其租金非常昂貴；半潛式鉆井平臺穩(wěn)定性優(yōu)于鉆井船，但不具備自航能力，其受海上拖航相關(guān)規(guī)則的限制，其拖運狀態(tài)時的航速很難達到5節(jié)；專業(yè)鉆井船具備不錯的靈活性和作業(yè)能力，但其穩(wěn)定性不如半潛式鉆井平臺。
（三）海工裝備發(fā)展新趨勢帶動完井修井船需求
從功能角度講，目前國外已經(jīng)開始將全功能鉆井船/平臺按預鉆井階段――油氣鉆井階段――完井修井階段進行工程分解，開始設(shè)計開發(fā)功能相對單一，價格相對低廉的裝備，目前已經(jīng)達到工程應用階段；從生產(chǎn)方式來看，隨著水下技術(shù)的日趨成熟，“浮式生產(chǎn)裝備+水下生產(chǎn)系統(tǒng)”的方式將會得到更廣泛的應用，而由此也將會產(chǎn)生對修井裝置的強烈需求。
2 完井修井船國內(nèi)外現(xiàn)狀
（一）國外發(fā)展現(xiàn)狀
目前，歐美國家已經(jīng)掌握了完井修井船的核心設(shè)計技術(shù)和關(guān)鍵配套，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端。亞洲國家如新加坡、中國等雖然都進行過完井修井船的建造，但尚未進入設(shè)計領(lǐng)域。
Q4000是最典型、應用最為廣泛的多功能修井船，由Quantum公司設(shè)計，于2001年投入使用。Q4000采用DP-3動力定位系統(tǒng)，最大作業(yè)水深達10000英尺，甲板面積大而開闊，配套有修井機、修井隔水管、連續(xù)油管、鋼絲繩作業(yè)設(shè)備、ROV等設(shè)備，特別適合完成多項作業(yè)。Q4000可以進行水下完井作業(yè)、水下油井修理、油井解堵以及油井廢棄、進行側(cè)鉆等作業(yè)。Q4000的功能非常強大，配置的修井機最大鉤載為600噸，后來由于深水鉆井平臺日費高昂，Q4000被改造成鉆井平臺使用，并參與了2010年墨西哥灣漏泄事故的處理。
由于深水鉆井裝備的日租金高昂，為了降低小修作業(yè)的費用，美國FMC Technologies公司研發(fā)了一種類似于干式采油樹小修作業(yè)的水下修井方式，即無隔水管輕型修井作業(yè)。無隔水管輕型修井作業(yè)不需要通過隔水管將井口連接到海面上，該系統(tǒng)通過一種水下修井裝置，將鋼絲繩、電纜或連續(xù)油管等小尺寸的工具下入井筒中完成修井作業(yè)，適用于不需要起出油管、不需要下入鉆桿的小修作業(yè)。
（二）國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
目前我國沒有專用的深水修井裝備，水下修井作業(yè)主要依賴于外國公司。在修井裝置的設(shè)計研發(fā)上也處于空白狀態(tài)，缺少深水修井技術(shù)方面的研究。建造方面，我國只有渤船重工于2011年建造了兩艘2500米深水完井修井船（EIDE 2500），并于2013年成功交付。目前，大船重工也正在建造一艘深水半潛式鉆井、修井、完井平臺（BT4000型），或于2017年交付。
隨著我國深水油氣的開發(fā)，深水修井作業(yè)會逐漸增加，合理選擇深水修井方式和修井裝備對于提高油田修井的安全性，減少作業(yè)費用，延長油田壽命，增加產(chǎn)量都有著重要意義。為此，我國要盡早對深水完井修井裝置開展深入研究，并且提前儲備水下完井修井裝置方面的技術(shù)。
3 完井修井船技術(shù)發(fā)展趨勢
隨著深遠海油氣開發(fā)需求激增，對海洋工程裝備的作業(yè)水深、惡劣環(huán)境適用性和環(huán)保性都提出了更高要求；此外，由于深遠海投資數(shù)額的加大，經(jīng)濟性、便捷性也成為了海洋油氣開發(fā)中廣泛關(guān)注的性能要求?？偟恼f來，完井修井船的技術(shù)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，作業(yè)深水化。目前，鉆井船、半潛式鉆井平臺已向3600米的超深水海域挺進，鉆井深度達到12000米，主流深水修井船的作業(yè)水深也大都深于2500米。因此，為配合深水井口的需求，開發(fā)3000米以深的修井船勢在必行。
第二，功能更加多元。隨著深?？萍嫉倪M步，目前越來越強調(diào)可覆蓋油井全壽命周期的油田服務(wù)。具有單一修井功能的修井船已不能滿足日益增多的深海油田需求，已衍生出可完成在鉆井船/平臺鉆井作業(yè)之后發(fā)生的油井完井、修理、解堵，直至廢棄等全部工程任務(wù)的完井修井船，其功能也正逐步走向多元化。
第三，更加高效、節(jié)能。海上油氣田的開發(fā)具有投資大、風險高的特點，且目前面臨油價長期低位震蕩的情況。鉆探一口深海油井的成本動輒在1億美元以上，是陸地同等產(chǎn)能油井成本的3-15倍。目前，一座多功能完井修井船造價高達4億美元以上，如何在建造過程和船舶營運過程中節(jié)約成本、滿足經(jīng)濟性要求已成為當今深海油氣開采裝備的創(chuàng)新發(fā)展方向。
4 小結(jié)
完井修井船并非“主流”海洋工程裝備，雖然一直以來并未有過大規(guī)模訂單成交的現(xiàn)象，但是作為一種專業(yè)化的新興裝備，它符合目前經(jīng)濟性與便捷性的市場需求。在海工市場企穩(wěn)回暖之前，有必要對一些市場未飽和、有發(fā)展?jié)摿Φ难b備與技術(shù)進行相應儲備。隨著海工裝備市場專業(yè)化劃分越來越明確，未來相信會對完井修井船等專業(yè)化海工裝備有更多的需求。
參考文獻
[1]劉健，蔣世全，殷志明。深水修井技術(shù)與裝備淺談[J]。內(nèi)蒙古石油化工。2011（13）：91-94.
[2]符翔，李玉光。海上油田修井設(shè)施方案選擇[J]，船海工程，2016（2）：41-49.
作者簡介
徐曉麗（1987―），女，碩士，工程師，研究方向為海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和戰(zhàn)略研究。
[關(guān)鍵詞] 欠發(fā)達地區(qū) 縣域經(jīng)濟 建議
黨的十七大明確提出“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟”，如何加快縣域經(jīng)濟特別是欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展，是我們面臨的一項現(xiàn)實而緊迫的任務(wù)。
一、欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
1.思想觀念落后
意識決定行動，思路決定出路。欠發(fā)達地區(qū)的縣及以下基層單位，尤其是領(lǐng)導干部在思想觀念上，因循守舊、怕?lián)L險、過于求穩(wěn)的思想占上風；在市場競爭意識上，企業(yè)熱衷于利用特權(quán)保護、尋求特殊關(guān)系等非法手段進行不正當競爭的思想依然嚴重，有意識回避公平競爭，甚至扭曲正常的市場競爭，使市場競爭機制不能充分發(fā)揮作用，企業(yè)的核心競爭能力越來越弱。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
目前我國許多欠發(fā)達地區(qū)的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應市場需求結(jié)構(gòu)的變化，使縣域經(jīng)濟在市場競爭中處于被動局面。歐美等發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)比重的主要特征是，第一產(chǎn)業(yè)比重很小，第二產(chǎn)業(yè)比重下降較快，第三產(chǎn)開始占主導地位。而目前我國特別是欠發(fā)達地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)的主要特征是，第一產(chǎn)業(yè)仍占相當大的比例，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，致使大量利潤外流，農(nóng)民收入的總體水平依然偏低；第二產(chǎn)業(yè)比重逐步上升，但基礎(chǔ)非常薄弱，且布局分散，缺乏應有的產(chǎn)業(yè)聚集效應，整體素質(zhì)不高；第三產(chǎn)業(yè)十分落后，所占比重明顯偏低，對市場經(jīng)濟發(fā)展形成很大制約。
3.經(jīng)濟環(huán)境不夠優(yōu)化
(1)從硬件設(shè)施看，大多數(shù)欠發(fā)達縣(市)交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，信息化程度不高，承載經(jīng)濟發(fā)展的功能不強，經(jīng)濟吸引力差。(2)從軟環(huán)境看，政府職能尚未得到根本轉(zhuǎn)變，缺位、越位、錯位的現(xiàn)象還大量存在，機關(guān)工作人員工作積極性缺乏，工作效率低，服務(wù)意識差。(3)政策法律環(huán)境欠改善，政策條款分散，缺乏集成和透明度，配套性差，沒有形成合力，行政審批事項依然偏多，審批程序復雜，使人望而生畏。從而導致了資金、技術(shù)、人才的進入渠道不暢，直接影響了縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。
4.資本市場發(fā)展滯后。
同市場經(jīng)濟發(fā)展形勢相比，欠發(fā)達地區(qū)還沒有形成嚴格意義上的資本市場，縣域經(jīng)濟很難募集到所需要的發(fā)展資金。表現(xiàn)為：郵政儲蓄只存不貸，縣域資金大量外流；銀行貸款貸富不貸窮，貸城不貸鄉(xiāng)，金融向城市傾斜，大量的資金需求不能得到滿足，資金困難成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
二、加快欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的建議
1.解放思想，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
同志在黨的十七大報告中指出:“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”，因此，欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟必須進一步解放思想，深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向和市場趨勢，本著只要是不觸及國家政策底線、對加快經(jīng)濟發(fā)展有利的項目，就要大膽實施、強力推進的原則，舉全縣之力狠抓開放項目工作，確保開發(fā)不斷層、項目不斷檔、投入不停步。同時，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，在形成科學決策的基礎(chǔ)上加快發(fā)展速度。必須堅持用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，緊緊抓住戰(zhàn)略機遇和有利條件，千方百計加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，立足趕超、跨越、后來居上。
2.加大項目謀劃和推動力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供強力支撐
項目是爭取國家投資、吸引外資、利用信貸和民間資金的載體，是經(jīng)濟增長的產(chǎn)業(yè)支撐和未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略支撐，也是欠發(fā)達地區(qū)完成資本原始積累、積蓄經(jīng)濟社會發(fā)展力量的必由之路。因此，加大項目謀劃和推進力度是縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基石。首先在謀劃上，重點要做到“六個依托”，即：依托大中專院校和科研院所謀劃項目，依托國家和省市投資方向和政策導向謀劃項目，依托各級各類規(guī)劃謀劃項目，依托特色資源和優(yōu)勢資源謀劃項目，依托國際、國內(nèi)需求和市場導向謀劃項目，依托發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗謀劃項目；其次在推進上，必須提高效率，抓住時機，對于納入視野的項目，迅速付諸實施，步步為營，直至投產(chǎn)達效；第三在資金支持上，應緊緊盯住國家省市新出臺的優(yōu)惠政策、項目資金、投資趨向，增強爭取的針對性。同時大力吸納社會資金，搞好與金融部門、大企業(yè)集團、發(fā)達地區(qū)、民間資本的對接，充分利用社會融資市場。
3.積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，是解決農(nóng)業(yè)問題的根本途徑，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須以市場為導向，以效益為中心，以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收為目的。一是不斷擴大基地規(guī)模，促進農(nóng)民增收?；厥墙鉀Q一家一戶分散生產(chǎn)和專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)之間矛盾的有效形式，是形成主導產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，也是增加農(nóng)民收入的主要途徑。應堅持在初級生產(chǎn)要素比較齊全、發(fā)展條件比較好的地區(qū)進行區(qū)域化布局，并強化品牌意識，做大做響優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌，圍繞這些品牌發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)，使之形成規(guī)模市場，產(chǎn)生規(guī)模效益。二是加強龍頭企業(yè)建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)內(nèi)連基地、外連市場，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以應緊緊圍繞當?shù)刂攸c產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)與基地、農(nóng)戶一體化經(jīng)營，促使農(nóng)產(chǎn)品增值增收，最大限度地把利潤留在農(nóng)村，留給農(nóng)民。三是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)市場的建設(shè)和培育。市場是連接生產(chǎn)與消費的橋梁和紐帶。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須加強市場建設(shè)，確保產(chǎn)品產(chǎn)得出來，賣得出去，維護群眾的根本利益。
4.優(yōu)先發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，不斷增強經(jīng)濟實力
首先，要大力培育工業(yè)支撐體系。針對欠發(fā)達地區(qū)融資渠道窄、難度大的實際，欠發(fā)達地區(qū)應以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點，堅持科學規(guī)劃、合理布局、實事求是原則，發(fā)展投資小、見效快的中小企業(yè)集群。即突出資源和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中連片，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，發(fā)揮各類要素的聚集效應，節(jié)約企業(yè)的創(chuàng)業(yè)成本和運營成本，減少對土地的大量占用和浪費，降低對環(huán)境的破壞程度，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。其次，必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力。經(jīng)濟的持續(xù)快速增長將促使服務(wù)含量高的消費成為新的需求熱點，因此，一方面應結(jié)合地方經(jīng)濟、社會發(fā)展實際，及時編制商貿(mào)、旅游、物流、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等重點行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進傳統(tǒng)行業(yè)的提升改造。另一方面應通過積極引進現(xiàn)代流通方式，加快發(fā)展以房地產(chǎn)、中介服務(wù)等為主要內(nèi)容的新興服務(wù)行業(yè)，同時結(jié)合社會事業(yè)改革，積極引導教育服務(wù)、文體服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)等行業(yè)向社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
5.切實優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，不斷聚集發(fā)展要素
首先，必須優(yōu)化硬件環(huán)境，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一切企業(yè)、單位和居民生產(chǎn)生活的共同基礎(chǔ)。因此，應堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，使交通、水電、能源、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度和規(guī)模不斷滿足或者超前于經(jīng)濟發(fā)展，使城市化進程不斷加快，增強縣域經(jīng)濟吸引力。其次，優(yōu)化軟件環(huán)境，提供經(jīng)濟發(fā)展的外部保障。一是深化行政體制改革。廢除或修訂不適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的各類規(guī)章和政策規(guī)定，鼓勵和保護平等競爭，從財政、金融、稅收等各方面加大對重點骨干企業(yè)扶持力度；二是轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進政府從全能政府、管制型政府向有限政府、服務(wù)政府、法治政府轉(zhuǎn)變，真正把職能轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組織協(xié)調(diào)、提供服務(wù)、強化監(jiān)督、增強保障上來，擺脫部門利益束縛，進一步縮小審批范圍，減少審批環(huán)節(jié)，減少和降低收費項目、標準，簡化辦事程序，切實做到該管的必須管好，不該管的堅決放開，既不能缺位，也不能越位。
6.加快資本市場建設(shè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障
首先，深化農(nóng)村金融信貸方面體制改革,加大對縣域經(jīng)濟的金融支持和服務(wù)力度，實行存貸掛鉤，保證存款增量要大部分用于支持當?shù)乜h域經(jīng)濟發(fā)展。其次，創(chuàng)新開展中小企業(yè)貸款的激勵機制，在機構(gòu)設(shè)置、信用評級、貸款管理等方面適應中小企業(yè)對金融服務(wù)的需求，真正把農(nóng)村信用社辦成面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)村金融機構(gòu)。第三，創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村金融機構(gòu)。積極穩(wěn)妥地推動廣大農(nóng)村設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、貸款公司和農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，引導和規(guī)范民間金融，促進其健康發(fā)展，使之成為農(nóng)村正規(guī)金融的有益補充，從而有效解決農(nóng)村金融服務(wù)問題，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障。
參考文獻：
[1]王瑞璞:發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的調(diào)研和思考.學習時報，2006～01～18
隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展.尤其是隨著國際分工的深化和國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，世界上許多國家和地區(qū)都在自己范圍內(nèi)專門劃定一個或多個區(qū)域，在其內(nèi)部實行比其它地區(qū)更加開放的政策和減免稅收等優(yōu)惠措施，建立高效能的管理系統(tǒng)，提供良好的投資環(huán)境，以此來吸引外資和技術(shù)的投入，并帶動整個國家和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為改革開放過程中的一個偉大創(chuàng)舉，對區(qū)域經(jīng)濟、地方經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)生了巨大的推動力與作用力。城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在提高地方經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益以及規(guī)模、速度上都顯示了強大的影響效應與輻射功能。創(chuàng)辦城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是我國深化改革，發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略舉措。我國作出設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)和城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略選擇，其目的就是要吸引國際資本，參與國際分工，引進世界先進科技和管理經(jīng)驗，發(fā)展我國經(jīng)濟。
關(guān)鍵詞：開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境
城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的整體概述
城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是指以較具經(jīng)濟實力的城市為依托，在其交通便利的地方(港口或海陸空交通樞紐)劃出一定的范圍，在對外經(jīng)濟活動中實行一些特殊的經(jīng)濟政策，用減免關(guān)稅，提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)惠方式，發(fā)展貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易;利用國外資金或技術(shù)，發(fā)展加工業(yè)或其他經(jīng)濟事業(yè)，以增加就業(yè)和擴大出口，賺取外匯，引進先進技術(shù)，達到促進本國或本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的目的，這種特定的經(jīng)濟區(qū)域，我們稱之為城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，很顯然，城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的概念具有以下三方面的涵義:
1.城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以具有一定經(jīng)濟實力的城市為依托，具有自己的核心城市。
2.城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是以實行一定經(jīng)濟開放政策為特征的特定的經(jīng)濟區(qū)域。
3城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場運行的主體應該是自主經(jīng)營，自負盈虧的現(xiàn)代化企業(yè)。
城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是吸引外資投入的密集場所。同時城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也是我國經(jīng)濟全面發(fā)展與局部先行一步的統(tǒng)一體。城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的興建更新了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，在我國過去幾十年的經(jīng)濟建設(shè)中，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都被作為工業(yè)項目的附屬與配套設(shè)施，城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)則完全不同于傳統(tǒng)的城市建設(shè)，首先進行水、電、路、通訊等設(shè)施的開發(fā)與建設(shè)，使其形成良好的投資環(huán)境，以此來吸弓}國內(nèi)外資金和項目的投入。城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的程序打破了城市建設(shè)的傳統(tǒng)觀念，理順了城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展的相互依賴、相互制約的關(guān)系，也為其它城市增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善投資環(huán)境起到了“開路先鋒”的作用。
城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，同時又對深化改革、擴大開放起到了積極的推動作用。城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)立的一個重要宗旨就是作為深化改革的試驗田和對外開放的窗口，進行企業(yè)經(jīng)營機制、人才管理制度、社會化支撐服務(wù)體系和社會保障體系、引進外資、擴大出口及開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制等方面的改革試驗，以產(chǎn)生新思路、新的管理體制和運行機制，并建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要和符合科技發(fā)展自身規(guī)律的科技體制和機制，促進社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。培植示范樣板，提供成功經(jīng)驗。城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大規(guī)模興建對加速全國工業(yè)化和城市化的進程具有戰(zhàn)略意義。工業(yè)化和城市化是發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的必由之路，城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的興建不僅是一個政府扶持下的工業(yè)化運動，也促進了全國城市化的進程。從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)減少，一部分農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)向以工業(yè)為主的領(lǐng)域，這是一國經(jīng)濟走向繁榮的表現(xiàn)。目前，我國農(nóng)業(yè)人口仍然高達70城市化進程的滯后造成了土地利用的不經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低下，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推移過程中吸納農(nóng)村剩余勞動力有限等一系列后果?，F(xiàn)在城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的大量出現(xiàn)，則是繼鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之后我國又一次工業(yè)化、城市化熱潮。開發(fā)區(qū)通過非農(nóng)占地，招商引資，從而擴大了老城鎮(zhèn)的發(fā)展空間，改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，增強了城市的綜合功能。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地的收益，為其開辟第二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。開發(fā)區(qū)集產(chǎn)業(yè)開發(fā)、商貿(mào)經(jīng)營、文化和生活設(shè)施為一體，隨著開發(fā)規(guī)模和經(jīng)濟實力的不斷壯大，勢必會吸引更多的勞動力，從而推動第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，把開發(fā)區(qū)建成全面體現(xiàn)社會主義現(xiàn)代文明的新型城區(qū)，推動我國城市化和現(xiàn)代化建設(shè)的進程。城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的拉動和輻射作用。開發(fā)區(qū)除了自身經(jīng)濟高速增長對當?shù)厮龅呢暙I外，對母城和周邊地區(qū)的輻射和帶動作用日益明顯。
目前我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的現(xiàn)狀
我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的分布、區(qū)位特征具有明顯的沿海傾向性和經(jīng)濟中心趨近性。從大的區(qū)位來考察，其分布主要集中于沿海地區(qū)。我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)約有80分布在東部沿海地區(qū)，中部地區(qū)約占15，西部地區(qū)僅占5.從小的區(qū)位來講，幾乎所有的城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都集中在交通便捷，靠經(jīng)濟中心、自然條件好的區(qū)域中心。城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集中在沿海并依托區(qū)域經(jīng)濟中心的特征，表明開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展在很大程度上要依賴于國家經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略推進和宏觀經(jīng)濟水平的穩(wěn)步上升。
現(xiàn)在，我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的性質(zhì)級別基本上分為國家級、省級和市級，不同級別的開發(fā)區(qū)的主要區(qū)別在于政府對開發(fā)區(qū)的支持上。國家級城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是國家為經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略推進實施的需要而設(shè)置的，因而都不同程度地得到中央政府的長期政策傾斜。中央一般采取資金與政策交互支持的辦法，誘使開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。使國家級城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完整的規(guī)劃得以循序漸進并具有良好的遠景。而省市一級的城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，由于地方政府的經(jīng)濟實力、權(quán)力彈性有限，因而地方政府對開發(fā)區(qū)建設(shè)的推動力較小。因此，我國目前城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)存在的主要問題主要還是集中在地方型城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)上。開發(fā)區(qū)類型的廣泛性是我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的重要特征，也是其內(nèi)容創(chuàng)新的體現(xiàn)。但類型的紛繁復雜將使開發(fā)區(qū)的建設(shè)難以形成統(tǒng)一的策略。
蘇州、深圳開發(fā)區(qū)以其獨有的投資環(huán)境優(yōu)勢，在國內(nèi)開發(fā)區(qū)招商引資工作方面，一直走在前面。首先他們有著完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)境，以蘇州開發(fā)區(qū)為例，其許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈中的各個環(huán)節(jié)非常健全，而且每個環(huán)節(jié)都有若干企業(yè)在合作和競爭，這對吸引外資而言，是十分具有優(yōu)勢的環(huán)境因素。如在電子計算機行業(yè)，臺灣最大的8家筆記本電腦企業(yè)中的6家以及大批零部件廠商都己經(jīng)進入蘇州，外
商在蘇州生產(chǎn)筆記本電腦可以在當?shù)夭少彽焦P記本電腦95的零部件。據(jù)臺灣明基電腦公司的資料，一大批電腦配件廠商已追隨明基公司到蘇州及周邊地區(qū)投資，目前在蘇州及周邊已經(jīng)有了600多家供應商。深圳開發(fā)區(qū)在鼓勵大型中外企業(yè)發(fā)展的同時，采取多種措施扶持中小企業(yè)，并鼓勵中小企業(yè)為大企業(yè)配套，通過許可證貿(mào)易、零部件采購、OEM、委托加工等形式使許多中小企業(yè)與大型跨國公司形成服務(wù)、配套關(guān)系。完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)在深圳開發(fā)區(qū)形成規(guī)模經(jīng)濟，并產(chǎn)生集聚效應，成為吸引外資的重要環(huán)境因素。其次他們有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢。深圳開發(fā)區(qū)在區(qū)位環(huán)境方面，具有得天獨厚的優(yōu)勢。深圳毗鄰香港，港深兩地已實現(xiàn)24小時通關(guān)，兩地合作非常緊密。深圳的蛇口和鹽田港成為當?shù)?、乃至全國貨物進出的兩大重要港口，這對出口型外資企業(yè)而言，是極為重要的環(huán)境因素。并且目前已有800多家大型跨國公司總部設(shè)在香港，因此，深圳便成為外資進入中國內(nèi)地的橋梁。深圳開發(fā)區(qū)在吸引外資方面，尤其注重發(fā)揮這種區(qū)位優(yōu)勢.蘇州開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢亦十分明顯，它地處中國東部沿海長江三角洲，距上海僅90公里，到南京200公里。通過滬寧高速公路，到上海1小時，到南京2小時。同時，蘇州一上海是海關(guān)總署批準的全國三條綠色通道(直通關(guān))之一，通關(guān)簡捷便利，上海到貨可直達蘇州通關(guān)。還有他們注重保護知識產(chǎn)權(quán)。隨著中國加入世貿(mào)組織，外企要求保護知識產(chǎn)權(quán)的呼聲漸高，尤其對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說。深圳市為了吸引外商投資，十分注意尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，并先后頒布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護條例》等六部保護知識產(chǎn)權(quán)的地方法規(guī)和條例，有效地以法律形式保護了企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。這對深圳開發(fā)區(qū)吸引外商投資來說，形成了環(huán)境優(yōu)勢。蘇州、深圳開發(fā)區(qū)外商投資環(huán)境除上述優(yōu)勢因素外，還有很多其它的環(huán)境優(yōu)勢，如人力資源市場非常便利和靈活，尤其對深圳開發(fā)區(qū)來說，其勞動力市場已形成立體的層次結(jié)構(gòu):既有科技管理人才的供應市場，也有很多技術(shù)工人的勞動力市場;在優(yōu)惠政策方面，也較為靈活。蘇州和深圳開發(fā)區(qū)是我國比較典型的兩個開發(fā)區(qū)，可以是我們發(fā)展我國城市開發(fā)區(qū)的楷模，我們在對于其他開發(fā)區(qū)的發(fā)展上可以借鑒它們的經(jīng)驗，但它們獨特的自身優(yōu)勢又是我們無法學習和借鑒的，我們應該補長取短，充分發(fā)揮各個城市開發(fā)區(qū)的特色，有利于它的發(fā)展。
優(yōu)化我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)的主要措施
我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是對外開放的產(chǎn)物，但它同時又是對外開放走向全范圍、全方位格局的一個過渡階段。隨著對外開放力度的加大，我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)勢必要向更廣、更深的領(lǐng)域推進，逐漸演變成經(jīng)濟特區(qū)，我們優(yōu)化和評價其投資環(huán)境，就是為了使開發(fā)區(qū)更快、更好地良性發(fā)展，向更深、更廣的領(lǐng)域拓展.但令人遺憾的是我國的城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在其實際運作中，出現(xiàn)了許許多多、大大小小的問題。這不僅不利于其微觀投資環(huán)境的改善，也大大延緩了我國整體宏觀投資環(huán)境的形成，必然會發(fā)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的停滯效應。因此，如何分析和解決這些在宏觀和微觀領(lǐng)域中出現(xiàn)的問題，進而優(yōu)化宏觀和微觀投資環(huán)境就顯得日益重要了。
①在結(jié)構(gòu)調(diào)整中迅速擴大經(jīng)濟總量。結(jié)構(gòu)調(diào)整具有量與質(zhì)的雙重規(guī)定性，對于經(jīng)濟發(fā)展的不同階段、不同的區(qū)域、不同的開發(fā)區(qū)來說有不同的要求、不同的重點、不同的措施，必須堅持因地制宜的原則。但對我國幾乎每一個城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)來說，其結(jié)構(gòu)調(diào)整都必須和擴大總量結(jié)合起來，以量的擴張帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以結(jié)構(gòu)的調(diào)整來推動量的擴張。一定的經(jīng)濟總量是結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體，沒有一定的經(jīng)濟總量，結(jié)構(gòu)優(yōu)化就成了無源之本.同時，又要通過調(diào)整來擴大經(jīng)濟總量，提高經(jīng)濟質(zhì)量，增強經(jīng)濟實力。擴大經(jīng)濟總量最根本的是擴大利用外資的總量，但在目前招商引資競爭日益激烈的狀況下，我們也應該把吸引國內(nèi)資金放在重要位置，面向國家各部委辦、大專院校、科研院所、大中型企業(yè)招商。
②調(diào)整外資來源，從全國范圍來看，我國外資一直以港臺投資為主，其資占大多數(shù)。十多年來，港資遍布全國各個地區(qū)、各個行業(yè)，投資項目超過16萬個，投資額達1029億美元，占內(nèi)地實際利用外資的56.同樣，目前絕大多數(shù)開發(fā)區(qū)港臺投資也是外資的主要來源，由于港臺企業(yè)多為中小型企業(yè)，這樣的外資來源就決定了開發(fā)區(qū)的外資企業(yè)以中小型為主的局面。開發(fā)區(qū)要在全國外資城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資環(huán)境的優(yōu)化與評價調(diào)整中作出大的貢獻，就要借鑒其他國家，如新加坡等國家吸引外資的寶貴經(jīng)驗，實現(xiàn)外資來源“多國化”?？鐕镜陌l(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展的顯著標志，跨國公司集中了巨額資金，技術(shù)水平很高，管理現(xiàn)代化。我們應在繼續(xù)鞏固擴大港臺、日本、韓國、東南亞地區(qū)招商的基礎(chǔ)之上，主動向歐美拓展，加大吸引大型跨國公司來區(qū)投資的力度，更多地引進外資大項目，使開發(fā)區(qū)經(jīng)濟規(guī)模再上新臺階。
③調(diào)整投資方式。目前開發(fā)區(qū)外資企業(yè)以合資、合作、獨資為主，這樣的投資方式顯得過于單一。我們可以償試拓展利用外資的方式，比如:對那些規(guī)模大、投資額度大、技術(shù)復雜、設(shè)周期長的基礎(chǔ)設(shè)施項目，我們可以采用BOT的方式利用外資;除此之外，我們還應在條件允許時，償試發(fā)行開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券，特別是在目前開發(fā)區(qū)吸引外資整體思路轉(zhuǎn)變的背景下，此舉更具現(xiàn)實意義。還有，在開發(fā)區(qū)經(jīng)濟高速增長，發(fā)展日益成熟的今天，我們應該加大舉借外債的力度來利用外資。解決地區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)、資金到位率等方面的諸多問題，
④調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要考慮以下因素，一是國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展國家重點支持的產(chǎn)業(yè);二是開發(fā)區(qū)的特點和優(yōu)勢，如港口、淡水資源等方面的優(yōu)勢，則最適宜于發(fā)展大運輸吞吐量、大用水量的工業(yè):三是開發(fā)區(qū)如何為其依托城市的結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù);四是開發(fā)區(qū)已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。根據(jù)這些因素，編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)導向。再根據(jù)產(chǎn)業(yè)導向?qū)嵭卸ㄏ蛘猩蹋鰪娊Y(jié)構(gòu)調(diào)整的有效性。以上就是針對我國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的具體問題而提出的優(yōu)化。
結(jié)論
該文通過對城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在其實際運作中出現(xiàn)的問題進行系統(tǒng)的分析。以發(fā)展國家或地區(qū)經(jīng)濟為目的，對其投資環(huán)境進行了較為系統(tǒng)的優(yōu)化。同時，希望該文能對建立中國城市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資環(huán)境能起到積極的作用。
參考文獻
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2開發(fā)區(qū)資訊
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4中國經(jīng)濟網(wǎng)-開發(fā)區(qū)
[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)經(jīng)濟；現(xiàn)狀發(fā)展；價值理性回歸；解決措施；未來趨勢
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0265-01
一、我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.泡沫成分呈收縮趨勢，房地產(chǎn)的市場價格在高位運行過程中將面臨著很大的下降壓力，盡管國家已經(jīng)出臺了一些調(diào)整緊縮的政策，使得我國房地產(chǎn)經(jīng)濟的泡沫成分逐漸開始收縮，但是一些城市房價還是比較高，而且下降壓力依然很大，與此同時下調(diào)的程度也不一樣。
2.成交量出現(xiàn)萎縮，房屋空置率逐年上升。目前房價下調(diào)比例有限，很多購房者普遍存在著觀望的情緒，這就促使房地產(chǎn)行業(yè)的成交量出現(xiàn)大幅度的萎縮，進而導致房地產(chǎn)行業(yè)中房屋空置率大幅度的上升。
3.在政府緊縮政策下的房地產(chǎn)商普遍面臨著嚴重的資金壓力，而相應的房地產(chǎn)行業(yè)金融風險也在不斷增加。
4.房地產(chǎn)市場日前正朝著分化的方向發(fā)展，這就使得一些實力比較弱的房地產(chǎn)企業(yè)逐漸被洗出當前的市場，這種現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）政府部門加大了土地制度上的監(jiān)管力度，使得一些實力比較弱的房地產(chǎn)開發(fā)商很難競爭到土地，有的即便拿到了土地，也沒有能力及時支付地款。
（2）銀行方面信貸緊縮促使房地產(chǎn)商資金匱乏，一些開發(fā)商沒有雄厚的資金來源，他們又沒有能力借助股市發(fā)行股票以或許大量的資金。
（3）由于一段時期內(nèi)房價的下跌以及成交量的緊縮導致房地產(chǎn)的資金周轉(zhuǎn)比較困難。
（4）銀行利率的相應提高促使中小房地產(chǎn)商根本沒有能力支付巨額的房地產(chǎn)信貸所需的利息。
（5）中小房地產(chǎn)商沒有品牌競爭力。大型房地產(chǎn)商憑借自身的品牌以及信譽優(yōu)勢，以雄厚的實力來打價格戰(zhàn)，并借此對市場進行清洗。以上所說的諸多因素共同作用下便使得房地產(chǎn)經(jīng)濟逐漸呈分化的發(fā)展趨勢，而一些實力比較弱的房地產(chǎn)企業(yè)很容易被清洗出市場，進而很難促使市場的集中度提高。
5.房地產(chǎn)中介的經(jīng)營面臨著很大的困難。由于當前當?shù)禺a(chǎn)市場的不景氣因素所致，房屋成交量不穩(wěn)定，再加上市場競爭的激烈以及政府部門規(guī)范制度的不斷加強，便促使一些房地產(chǎn)中介經(jīng)營過程中面臨著很大的困難，有些甚至直接倒閉了。
二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟中存在的問題和解決措施
1.加強對境外個人和機構(gòu)進入境內(nèi)的房地產(chǎn)市場之后的管理
境外個人和機構(gòu)進入我國的房地產(chǎn)市場之后，我國要加大對他們的監(jiān)控力度，完善境內(nèi)登記制度、購房統(tǒng)計和外資開發(fā)，加強管理跨境的外匯資金流動，嚴厲打擊投機行為和違法違禁流出入行為。
2.重視中低收入者住房問題，加強政策性金融服務(wù)
中低收入人群的住房保障是我國的一項重要社會保障制度，為了解決中低收入者的住房問題，政府應該出一份力量，加強對中低收入者的住房政策性金融服務(wù)。有許多國家在這個方面都取得了顯著的成就，比如，在美國，就實行“居者有其屋”；在新加坡，實行住房公積金制度。這些例子都非常成功，可以為我國提供一些借鑒意義，我國也應該逐步完善職工的住房公積金制度，向中低收入者購房提供信用擔?；蛘哔J款貼息等等。
3.創(chuàng)新房地產(chǎn)金融產(chǎn)品
相關(guān)人員應該將房地產(chǎn)市場進行細分，比如分成剛工作青年消費者、低收入家庭等，開發(fā)適合不同人群的住房金融產(chǎn)品。其次，在房地產(chǎn)管理、租賃、買賣、收購和開發(fā)等環(huán)節(jié)，都應該向人們提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。最后，還應該實現(xiàn)房地產(chǎn)金融產(chǎn)品的多元化，形成資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券、投資基金和房地產(chǎn)信托等為一體的新式房地產(chǎn)金融產(chǎn)品。
4.使房地產(chǎn)金融市場的體系多層次化、全方位化
在我國，房地產(chǎn)行業(yè)要建設(shè)全方位的、多層次的金融市場體系，除了由信貸市場進行間接融資之外，還要建立資本市場，進行直接融資；除了由一級市場來提供直接的融資服務(wù)之外，還要建立二級市場來分擔一級市場的風險，從而解決住房貸款的資金流動性問題和期限錯配問題。此外，還要優(yōu)化房地產(chǎn)市場的交易環(huán)境，加快建設(shè)房地產(chǎn)市場交易制度，積極扶持貸款、擔保、保險、房產(chǎn)中介和房產(chǎn)評估等為一體的房地產(chǎn)金融服務(wù)市場體系。
三、我國房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢分析
1.房價理性回歸是行業(yè)發(fā)展的必然方向
在泡沫擠壓以及行業(yè)競爭加劇、國家宏觀調(diào)控政策等多方面因素不斷成熟的情況下，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展將朝著更加健康有序的方向發(fā)展，使得未來房地產(chǎn)市場上的房價更加合理，而房價收入也能在整體上處于可維持的空間中。房地產(chǎn)開放商要在遵循經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律發(fā)展的基礎(chǔ)上，充分利用政府部門頒發(fā)的一系列關(guān)注民生政策法規(guī)，合理經(jīng)營，這樣便會促使房回歸到理性發(fā)展的道路上。不過怎樣回歸以及回歸的幅度是由每個地方政府部門所出臺的政策所決定的，但是一定要以維持市場經(jīng)濟的正常發(fā)展以及確保社會穩(wěn)定為前提基礎(chǔ)。
2.市場將逐漸走向成熟化
綜合當前房地產(chǎn)投資的增長速度及房市表現(xiàn)，從房市周期論的角度分析，中國房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期，整個房市還處在有利的上升階段，但從市場表現(xiàn)看，房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來的幾年里，市場理性將逐漸回歸。畢竟房地產(chǎn)開發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者（有的是城市運營商），而房地產(chǎn)消費屬于長期使用的大宗物品。盲目不得“不管好房、壞房”只要搶到就好，的現(xiàn)象將一去不復返。從當前城市居民的經(jīng)濟實力和市民購買力分析，只要經(jīng)濟形勢保持平穩(wěn)增長和樓市不出現(xiàn)嚴重的供不應求，樓市就不會倒掉。近期國家對房地產(chǎn)的調(diào)整！這種調(diào)整并不是指樓市崩潰，而是引導房地產(chǎn)業(yè)進入一個成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期，將涌現(xiàn)越來越多的性價比優(yōu)越的產(chǎn)品，市場將逐漸走向成熟化。
3.房價將繼續(xù)小幅看漲，漲幅漸趨合理
房價是與經(jīng)濟發(fā)展成正比的。只要中國經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展！國家宏觀控制得當，房價就不會大起大落。但隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾收入水平的提高！住房仍將是人們消費的熱點。有限的土地資源是市場持續(xù)走高的誘因。
4.政府行為要加以規(guī)范制度
隨著政府自身制度建設(shè)和監(jiān)管的加強，隨著公民和民主的推進及法制、輿論的建設(shè)的完善以及產(chǎn)權(quán)的明晰，政府（尤其是地方政府）及其官員在土地交易、城市拆遷、項目開發(fā)等過程中的腐敗等機會主義行為會逐漸得以規(guī)范。房地產(chǎn)市場在一段時期內(nèi)的降溫，并不是真正意義上的蕭條。這與一些人的對該市場的悲觀預期不完全相同。從根本上來說，即使樓市保持持續(xù)發(fā)展的勢頭，價格的一度降低也在情理之中。無論樓盤直接出于房產(chǎn)商之手，還是出于炒房者之手，它最終還是要由消費者來接手。而房價到底有多高，則取決于使用者的支付能力。離開了后者的支撐，房價就成了無源之水，無本之木。而最近幾年房價的持續(xù)攀升，已然嚴重偏離了消費者的實際支付能力。
參考文獻
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論文關(guān)鍵詞：移民安置 經(jīng)濟發(fā)展 研究建議
論文中線移民區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要因地制宜，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢。文章建議庫區(qū)以柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向，還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；建議安置區(qū)結(jié)合當?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植和畜禽養(yǎng)殖，近郊地區(qū)可以建設(shè)觀光農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)化地區(qū)可以加強農(nóng)民技能培訓，實現(xiàn)勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。移民區(qū)域要實現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障，并需要特別重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的培育、保護和有效利用。
一、移民區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體戰(zhàn)略
南水北調(diào)中線移民區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要因地制宜，結(jié)合地方具體情況，著重針對當?shù)剞r(nóng)業(yè)氣候資源、土地存量、土質(zhì)狀況、地理區(qū)位、交通條件和市場發(fā)育程度等因素提出發(fā)展的方向和階段目標。庫區(qū)、安置區(qū)應當充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，強化薄弱環(huán)節(jié)，挖掘增長潛力，增強創(chuàng)新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動
就業(yè)并提升農(nóng)民消費能力，促進社會經(jīng)濟全面繁榮。
二、中線庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略
就中線庫區(qū)而言，柑橘種植和漁業(yè)養(yǎng)殖可以作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的兩大發(fā)展方向。庫區(qū)的柑橘種植已有較大規(guī)模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發(fā)展出了獨具特色的柑橘經(jīng)濟。但是，庫區(qū)的柑橘種植尚未形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農(nóng)戶需要獨立面對市場供求關(guān)系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區(qū)農(nóng)戶和相關(guān)職能部門明確將柑橘生產(chǎn)作為當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，進一步將其做大做實做強。
漁業(yè)養(yǎng)殖是庫區(qū)充分利用自身水資源優(yōu)勢發(fā)展起來的又一特色農(nóng)業(yè)。隨著庫區(qū)水源地建設(shè)的深入進行，對水質(zhì)環(huán)境保護的要求會提高，這可能導致漁業(yè)養(yǎng)殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現(xiàn)價格基本穩(wěn)定，保證養(yǎng)殖戶穩(wěn)收增收。
除進一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平外，庫區(qū)還可以充分挖掘區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。庫區(qū)可以結(jié)合水源區(qū)經(jīng)濟林綠化帶和自然保護區(qū)的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區(qū)生態(tài)旅游帶，為海內(nèi)外游客提供觀光、度假、療養(yǎng)、科學考察、探險與科普教育服務(wù)，從而開拓出一項新的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
針對部分庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄰靠十堰第二汽車制造廠的交通區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢酝苿咏⑵嚬I(yè)園，集中發(fā)展汽車零部件生產(chǎn)和裝配工業(yè)，逐步建成具有規(guī)模效益的“二汽”零部件外包加工生產(chǎn)基地。
三、中線安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展策略
就中線安置區(qū)而言，結(jié)合當?shù)鼐唧w特點發(fā)展蔬菜、水果種植，可以成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。部分安置區(qū)已具備良好的品牌農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明、規(guī)模較大，有一定知名度。下一階段建議著重進行形象產(chǎn)品的品牌建設(shè)，使農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究、生產(chǎn)加工、包裝銷售環(huán)環(huán)相扣，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值，提高單位收益。
針對鄰近城鎮(zhèn)的安置區(qū)，發(fā)展果蔬種植和畜禽養(yǎng)殖是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的一個方向。利用鄰近城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，當?shù)乜梢越ㄔO(shè)大規(guī)模的蔬菜基地和果林基地，還可以培育扶持一批規(guī)模化的家畜家禽養(yǎng)殖場，不僅為城區(qū)提供農(nóng)副產(chǎn)品，還能夠通過“農(nóng)超對接”遠銷外省。此外，近郊安置區(qū)可以建設(shè)獨具特色的近郊農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，在實現(xiàn)收入的多元化同時也促進了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動了就業(yè)，進而加速了近郊地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程。
對于具備一定城鎮(zhèn)性質(zhì)的安置區(qū)，應當結(jié)合本地工業(yè)情況，有針對性地對移民進行工作崗位培訓，使移民有一技之長，能夠比較順利地在本地務(wù)工，實現(xiàn)移民農(nóng)戶收入的較大幅度增長。
四、移民區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展小結(jié)
對于中線移民區(qū)域，要實現(xiàn)已有特色農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場保障。移民地區(qū)不僅需要爭取政府資金的“硬支持”，還要爭取并充分利用政策性“軟支持”。庫區(qū)和安置區(qū)應當主動在南水北調(diào)受益區(qū)爭取適合自己的對口合作項目，引進具有一定規(guī)模實力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，進行有發(fā)展前景和能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的招商。不僅要將企業(yè)引進，更要實現(xiàn)企業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展，將其培育成為地方龍頭企業(yè)，政策上可以考慮在初期給予一定財政扶持。通過農(nóng)產(chǎn)品深加工，促進產(chǎn)品多樣化，提高附加值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸擴展，最終發(fā)展為地方經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。 轉(zhuǎn)貼于
同時，移民區(qū)域要爭取在受益區(qū)獲得市場保障，受益區(qū)可以針對移民區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)品建立市場準入機制。具體而言，可以建立“農(nóng)超對接”的銷售模式，庫區(qū)和安置區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、加工制成品可以通過與受益區(qū)建立的市場平臺進入受益區(qū)，經(jīng)過具體的銷售渠道直接進入大中超市，實現(xiàn)無縫對接。
最后，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，需要特別重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的培育和保護，加大科技種植的普及，積極推廣優(yōu)良品種，將移民區(qū)已有的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗由移出區(qū)帶入移入?yún)^(qū)，進而實現(xiàn)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。
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2、顏幫全，蒲曉東.三峽庫區(qū)農(nóng)村移民城鎮(zhèn)化對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2005(1).
xxxx區(qū)轄區(qū)面積465平方公里，轄8鎮(zhèn)1個街道辦事處，共有104個村（社區(qū)），人口56萬。近年來，我區(qū)毫不動搖地堅持“工貿(mào)強區(qū)”發(fā)展思路，立足城市中心區(qū)的特點和優(yōu)勢，通過實施“三大策略”，推進“六個共識”，推動了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。～年全區(qū)共實現(xiàn)生產(chǎn)總值28.38億元，增長15.4％；完成財政收入30247萬元，比上年凈增4789萬元，增長18.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后利潤實現(xiàn)1615萬元；全年新開工項目231個，比上年多82個，其中工業(yè)項目157個，比上年多 73個；固定資產(chǎn)投資完成12.87億元，比上年多8.4億元；實現(xiàn)社會消費品零售總額36.52億元，增長13.3％；農(nóng)民人均純收入2460元，增長14.5%；外貿(mào)進出口總額5589萬美元，增長30.6%，其中出口總額4669萬美元，增長40.4%。各項經(jīng)濟指標創(chuàng)建區(qū)以來最高水平。 一、確立思路，找準經(jīng)濟發(fā)展定位 近年來，我區(qū)認真分析了xxxx區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、地緣條件和人文環(huán)境，認識到xxxx區(qū)作為xxxx市的中心區(qū)，有“嶺南都會”的美稱，xxxx城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來xxxx人的商品意識強烈，而且有吃苦耐勞，反應敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，xxxx要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮xxxx人濃厚的商品意識和重商營商優(yōu)勢作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿(mào)強區(qū)”發(fā)展思路。同時，xxxx區(qū)又是xxxx市的核心組成部份， xxxx區(qū)56萬人口，有40萬生活在城區(qū)，所以xxxx的優(yōu)勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，xxxx區(qū)要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟為主線，構(gòu)建“城市中心區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展新格局。 二、實施三大策略，激活城市經(jīng)濟發(fā)展因素 第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟發(fā)展的源動力，外力是地方經(jīng)濟發(fā)展的新力量，一個地方經(jīng)濟的充分發(fā)展應該很好調(diào)動這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。xxxx區(qū)在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟。一是引導民間資本投資，大力發(fā)展民營工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴大經(jīng)濟總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)xxxx人文資源，為擴大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚xxxx人重商營商的傳統(tǒng)，開發(fā)xxxx商貿(mào)能量之源，重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放和經(jīng)濟技術(shù)交流，使國內(nèi)外的經(jīng)濟資源為xxxx的加快縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內(nèi)外投資者到xxxx投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達地區(qū)的民間富余資金開出一條“導流明渠”，引導發(fā)達地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到xxxx投資；二是著力引進、借鑒外地的先進經(jīng)驗和發(fā)展模式。既學習發(fā)達地區(qū)的先進模式，又學習后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗。特別是學習溫州發(fā)展經(jīng)驗，借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗。 第二，大商貿(mào)策略。xxxx人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，xxxx在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢、地緣因素以及面臨的發(fā)展機遇，都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使xxxx實施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學定位，把xxxx區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把xxxx商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國內(nèi)外市場。市場的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經(jīng)營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營商環(huán)境，增強xxxx商貿(mào)競爭優(yōu)勢，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造資金集聚效應，引導各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠扶持政策。實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強對全社會商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點轉(zhuǎn)移到制定實施發(fā)展規(guī)劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實施，整體推進。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開展各方面工作有機結(jié)合起來，有計劃、有針對性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實事當中。 第三，項目拉動策略。加快發(fā)展，項目是關(guān)鍵，只有項目建起來，經(jīng)濟總量才能躍上去。我區(qū)深刻認識項目拉動對城市經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，實施項目拉動策略，實行經(jīng)濟發(fā)展項目化，項目落實目標化，目標落實責任化；堅持工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目一起上，生產(chǎn)性項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業(yè)進行嫁接、技術(shù)改造，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進國內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭取上級支持，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進城鄉(xiāng)一體化。 三、落實六個共識，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破 第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量新突破。建區(qū)初期，xxxx區(qū)工業(yè)總量小，僅為 ，工業(yè)對財政的貢獻率只有%左右，經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是xxxx區(qū)經(jīng)濟發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是xxxx經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急，長遠之計，治本之策，是振興xxxx經(jīng)濟的關(guān)鍵。為
此，近年來xxxx區(qū)積極開展工業(yè)大會戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點企業(yè)，引導發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導以南江鎮(zhèn)平志村機械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強與玉柴合作，引導發(fā)展機械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機械配套企業(yè)，～年機械配套業(yè)產(chǎn)值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的xxxx中藥材批發(fā)市場和馳名國內(nèi)外的xxxx制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩 、長盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強，引導發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強，引導發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群。～年富英制革有限公司的工業(yè)總產(chǎn)值達到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中順水泥有限公司、xxxx水泥二廠等企業(yè)，引導發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群。～年中順水泥有限公司工業(yè)總產(chǎn)值達到1.66億元，上交稅金1146萬元。 二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。xxxx區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。三是推進國有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護和實現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國有性質(zhì)，一次性補償置換職工的全民身份，努力實現(xiàn)國有集體工業(yè)民營化。全區(qū)已有多家企業(yè)進入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn)萬元，閑置廠房畝?！?，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達億元，占生產(chǎn)總值％，工業(yè)對財政的貢獻率達30%以上。 第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的突出任務(wù)，實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。xxxx區(qū)計劃在2020年達到全面小康社會目標，按照小康目標的要求，其時生產(chǎn)總值達到180億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的50%以上，即達到100億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營額則要達400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無序經(jīng)營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導、市場運作、業(yè)主負責”的模式和“建一個市場、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾”的思路，積極推進市場建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、xxxx商業(yè)街、xxxx騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場。實行劃行歸市，規(guī)范管理，引導馬路攤點進入市場經(jīng)營，使xxxx城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業(yè)市場，同時加大對市場建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對各大專業(yè)市場陸續(xù)進行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經(jīng)過改造提升，工業(yè)品市場已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場，～年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，～年創(chuàng)稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經(jīng)營戶也達800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬元。 改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進一步擴大，工業(yè)品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場的帶動下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材4.2萬畝?！耆鐣M品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個百分點。 第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的突出問題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個目標，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前，投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達27家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，～年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.3萬人，其中勞務(wù)輸出3000人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。 ～年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長元，增幅%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長元，增幅%，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速增長。 第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為平臺，實現(xiàn)城市化水平新突破。 城市是經(jīng)濟發(fā)展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，xxxx區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。一是推進舊城改造，提升城市品位。 通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展
。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進一步擴展城市規(guī)模，促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動，塑造城市新形象。通過抓好21個開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側(cè)建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”，落實“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。 第五，把非公有制經(jīng)濟作為xxxx主體經(jīng)濟來抓，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新突破。xxxx區(qū)認識到非公經(jīng)濟是xxxx最具活力的經(jīng)濟成分和最具潛力的經(jīng)濟增長點，對財政增收意義重大，因此，xxxx區(qū)把非公經(jīng)濟作為xxxx的主體經(jīng)濟來抓，全力加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟經(jīng)驗和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗，結(jié)合xxxx民營中小企業(yè)多、民間資本多的實際，把發(fā)展民營經(jīng)濟的重點放在激活民間投資上，引導民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅持和完善招商引資工作新機制，落實領(lǐng)導和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項目工作日誌制，堅持例會制度和檢查驗收制度，完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作，提高項目履約率，確保每簽約一個落地一個。落實各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到xxxx投資。 ～年，我區(qū)個體工商戶數(shù)達19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個，投資額億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目個，投資億元。全區(qū)非公經(jīng)濟上交稅金約2.5億元，對財政收入的貢獻率達80%以上， 第六，把“玉貴走廊”作為率先實現(xiàn)小康目標的示范工程，實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。xxxx區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、xxxx市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，促進經(jīng)濟、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進一步擴大開放，抓住中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟圈構(gòu)建等機遇，積極主動接納外來投資，千方百計借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項目規(guī)劃建設(shè),抓好一批重大項目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設(shè)的重點，集中力量，加大投入，以點帶面，重點突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點加強村級道路硬化，搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來，全區(qū)舊房改造面積達32萬平方米，硬化村級道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬元建設(shè)一批文化娛樂設(shè)施；投資1370多萬元進行生態(tài)建設(shè)，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點27個，成立農(nóng)民環(huán)衛(wèi)隊44支，改廁4860多戶，改水達標5120多戶，植樹造林近27萬株，農(nóng)村生活條件進一步改善，群眾生活水平不斷提高，實現(xiàn)了經(jīng)濟、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。 四、下一步打算 下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿(mào)強區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺”，開發(fā)“兩大內(nèi)源”，加快“兩個融入”，努力擴大經(jīng)濟總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟進一步加速發(fā)展。 一是依托“四大平臺”。以玉貴走廊、工業(yè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、中小企業(yè)商機博覽（中國•xxxx）為發(fā)展平臺，努力把我區(qū)建成工業(yè)發(fā)達、商貿(mào)繁榮、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境優(yōu)美的城市中心區(qū)，把玉貴走廊建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達的走廊、“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的走廊、社會穩(wěn)定及文明和諧的走廊。 二是繼續(xù)開發(fā)“兩大內(nèi)源”。挖掘本地人力資源和民間資金的潛力，使其成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。繼續(xù)調(diào)動xxxx人思維敏捷、重商營商的傳統(tǒng)和吃苦耐勞、敢為人先的精神等因素，為加快我區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；千方百計激活城鄉(xiāng)居民110億元的余額儲蓄存款，轉(zhuǎn)化為資本投入到工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，迅速擴大經(jīng)濟總量。 三是加快“兩個融入”。以融入泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)，作為我區(qū)招商引資和擴大開放的平臺，實行大招商、招大商，積極接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴大對外經(jīng)濟貿(mào)易和利用外資，努力發(fā)展“外源型”經(jīng)濟。
一、確立思路，找準經(jīng)濟發(fā)展定位
近年來，我區(qū)認真分析了XXXX區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、地緣條件和人文環(huán)境，認識到XXXX區(qū)作為XXXX市的中心區(qū)，有“嶺南都會”的美稱，XXXX城是傳統(tǒng)的商業(yè)重鎮(zhèn)，歷史沉淀下來的商品意識非常濃厚，自古以來XXXX人的商品意識強烈，而且有吃苦耐勞，反應敏銳，敢為人先的精神。我們意識到人的因素是最關(guān)鍵的因素，堅持以人為本，是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，XXXX要加快發(fā)展源泉在人民、發(fā)展靠人民。因此，我們把發(fā)揮XXXX人濃厚的商品意識和重商營商優(yōu)勢作為經(jīng)濟發(fā)展的立足點，把工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)擺到突出位置，確立了“工貿(mào)強區(qū)”發(fā)展思路。同時，XXXX區(qū)又是XXXX市的核心組成部份，XXXX區(qū)56萬人口，有40萬生活在城區(qū)，所以XXXX的優(yōu)勢在城市，潛力在城市，活也在城，興也在城，XXXX區(qū)要加快縣域經(jīng)濟發(fā)展必須以發(fā)展城市經(jīng)濟為主線，構(gòu)建“城市中心區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展新格局。
二、實施三大策略，激活城市經(jīng)濟發(fā)展因素
第一，開發(fā)內(nèi)源和借助外力策略。內(nèi)源是地方經(jīng)濟發(fā)展的源動力，外力是地方經(jīng)濟發(fā)展的新力量，一個地方經(jīng)濟的充分發(fā)展應該很好調(diào)動這兩方面因素，不能只重內(nèi)源忽略外力，也不能只依靠外力而偏廢內(nèi)源。XXXX區(qū)在推進縣域經(jīng)濟發(fā)展過程中，開發(fā)內(nèi)源和借助外力同等并重，很好調(diào)動這兩方面因素。在開發(fā)內(nèi)源方面，著力挖掘本地人才、資金潛力，發(fā)揮優(yōu)勢，激活民間資本，大力發(fā)展縣域非公有制經(jīng)濟。一是引導民間資本投資，大力發(fā)展民營工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，迅速擴大經(jīng)濟總量；二是創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商賺了錢的能人，攜資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)辦企業(yè)；三是開發(fā)XXXX人文資源，為擴大開放加快發(fā)展服務(wù)。特別是要發(fā)揚XXXX人重商營商的傳統(tǒng)，開發(fā)XXXX商貿(mào)能量之源，重振“嶺南都會”的雄風。在借助外力方面，通過全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放和經(jīng)濟技術(shù)交流，使國內(nèi)外的經(jīng)濟資源為XXXX的加快縣域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。一是通過靈活多種的招商方法，吸引國內(nèi)外投資者到XXXX投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、辦廠、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)。特別是要通過落實優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，為發(fā)達地區(qū)的民間富余資金開出一條“導流明渠”，引導發(fā)達地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)的民間富余資金到XXXX投資；二是著力引進、借鑒外地的先進經(jīng)驗和發(fā)展模式。既學習發(fā)達地區(qū)的先進模式，又學習后發(fā)地區(qū)的趕超經(jīng)驗。特別是學習溫州發(fā)展經(jīng)驗，借鑒“溫州模式”以及學習我們周邊的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗。
第二，大商貿(mào)策略。XXXX人的重商傳統(tǒng)和創(chuàng)業(yè)精神，XXXX在歷史上商品集散地的地位和現(xiàn)實基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢、地緣因素以及面臨的發(fā)展機遇，都是我們加速商貿(mào)業(yè)發(fā)展的巨大能量，使XXXX實施大商貿(mào)策略成為可能和必然。一是科學定位，把XXXX區(qū)建設(shè)成為區(qū)域商貿(mào)物流中心。把XXXX商貿(mào)輻射面定位在廣西、雷州半島以及西南和海南島輻射范圍。商品定位在高、中、低檔商品齊全，生產(chǎn)資料、生活資料俱備。服務(wù)定位在產(chǎn)品以外銷為主，兼顧國內(nèi)外市場。市場的銷售方式以批發(fā)為主，兼顧代購代銷和旅游休閑購物。經(jīng)營主體以個體工商戶和廠家直銷為主。二是加快培育市場體系，營造人流、物流、資金流、信息流集聚效應。建設(shè)完善商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和配套完善服務(wù)系統(tǒng)，改善營商環(huán)境，增強XXXX商貿(mào)競爭優(yōu)勢，樹立商貿(mào)物流中心的城市品牌。三是實施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型商貿(mào)形態(tài)。四是創(chuàng)新投融資機制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造資金集聚效應，引導各方資本投資商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。五是轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府在構(gòu)筑商貿(mào)物流中心中的積極作用。制定發(fā)展規(guī)劃，出臺優(yōu)惠扶持政策。實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)與工業(yè)化、城市化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，理順商貿(mào)流通管理體制，加強對全社會商貿(mào)流通的宏觀管理，把工作重點轉(zhuǎn)移到制定實施發(fā)展規(guī)劃和降低市場準入門檻上來。營造商貿(mào)人文環(huán)境，提高城市知名度。六是分步實施，整體推進。把建設(shè)商貿(mào)物流中心和開展各方面工作有機結(jié)合起來，有計劃、有針對性地將商貿(mào)物流中心建設(shè)的任務(wù)納入到政府每年興辦的實事當中。
第三，項目拉動策略。加快發(fā)展，項目是關(guān)鍵，只有項目建起來，經(jīng)濟總量才能躍上去。我區(qū)深刻認識項目拉動對城市經(jīng)濟發(fā)展的重要意義，實施項目拉動策略，實行經(jīng)濟發(fā)展項目化，項目落實目標化，目標落實責任化；堅持工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目一起上，生產(chǎn)性項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目一起上。積極引導外資和民間資本對國有集體企業(yè)進行嫁接、技術(shù)改造，實現(xiàn)體制創(chuàng)新和恢復性生產(chǎn)；積極盤活閑置土地廠房、興辦“玉貴走廊”工業(yè)集中區(qū)發(fā)展一批加工業(yè)；積極發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來拉動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；積極引進國內(nèi)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造、特色商業(yè)街建設(shè)；用好用活政策，爭取上級支持，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、文化生態(tài)家園建設(shè)、舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推進城鄉(xiāng)一體化。
三、落實六個共識，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新突破
第一，把工業(yè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量新突破。建區(qū)初期，XXXX區(qū)工業(yè)總量小，僅為，工業(yè)對財政的貢獻率只有%左右，經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的支撐。工業(yè)化滯后一直是XXXX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展眾多矛盾中的主要矛盾，加快發(fā)展工業(yè)是XXXX經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急，長遠之計，治本之策，是振興XXXX經(jīng)濟的關(guān)鍵。為此，近年來XXXX區(qū)積極開展工業(yè)大會戰(zhàn)，全力加快工業(yè)發(fā)展。一是扶持做大重點企業(yè)，引導發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群。堅持服務(wù)玉柴、配套玉柴的方針，依托玉柴等大中型機械企業(yè)大力發(fā)展配套經(jīng)濟，大力扶持康澳、正菱、康裕等配件企業(yè)的發(fā)展，積極引導以南江鎮(zhèn)平志村機械配件加工企業(yè)群為代表的玉柴配套企業(yè)加強與玉柴合作，引導發(fā)展機械產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)已有42家機械配套企業(yè)，2004年機械配套業(yè)產(chǎn)值超2億元。依托全國最大中藥材市場之一的XXXX中藥材批發(fā)市場和馳名國內(nèi)外的XXXX制藥廠，做大以中藥飲片、中藥批發(fā)為主的健康產(chǎn)業(yè)，大力扶持匯興、百瑩、長盛、日田等中藥飲片企業(yè)做大做強，引導發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)集群。目前我區(qū)中藥飲片企業(yè)已有9家，并建立了玉藥生產(chǎn)基地。扶持廣西最大的皮革制造企業(yè)——富英制革有限公司以及緯興針織等一批服裝企業(yè)，使其做大做強，引導發(fā)展服裝皮革產(chǎn)業(yè)集群。2004年富英制革有限公司的工業(yè)總產(chǎn)值達到1.46億元，出口創(chuàng)匯1885萬美元，利潤1652萬元，上交稅金1078萬元。服裝產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值5億元以上，創(chuàng)稅1300萬多元。千方百計推進水泥行業(yè)的改制和技術(shù)改造，大力扶持中順水泥有限公司、XXXX水泥二廠等企業(yè)，引導發(fā)展陶瓷水泥產(chǎn)業(yè)集群。2004年中順水泥有限公司工業(yè)總產(chǎn)值達到1.66億元，上交稅金1146萬元。二是構(gòu)建工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。XXXX區(qū)著力構(gòu)建規(guī)劃科學、布局合理、功能完善的工業(yè)集中區(qū)，把分散的中小企業(yè)吸納到集中區(qū)來，形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應。三是推進國有集體企業(yè)改革。以最大限度地維護和實現(xiàn)職工合法權(quán)益，最大限度地盤活企業(yè)資產(chǎn)為目標，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓置換企業(yè)的國有性質(zhì)，一次性補償置換職工的全民身份，努力實現(xiàn)國有集體工業(yè)民營化。全區(qū)已有多家企業(yè)進入改制程序，家改制完畢。盤活閑置資產(chǎn)萬元，閑置廠房畝。2004年，我區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達億元，占生產(chǎn)總值％，工業(yè)對財政的貢獻率達30%以上。
第二，把商貿(mào)業(yè)作為縣域經(jīng)濟的突出任務(wù)，實現(xiàn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力新突破。XXXX區(qū)計劃在2020年達到全面小康社會目標，按照小康目標的要求，其時生產(chǎn)總值達到180億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的50%以上，即達到100億元以上，那么商貿(mào)業(yè)經(jīng)營額則要達400億元以上。但是我區(qū)成立之初，市場檔次低、規(guī)模小、設(shè)施落后、隱患多，出現(xiàn)無序經(jīng)營的“馬路市場”和輻射力下降等問題，不適應發(fā)展需要。為此，根據(jù)大商貿(mào)策略要求，近幾年，我區(qū)按照“政府引導、市場運作、業(yè)主負責”的模式和“建一個市場、興一方產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾”的思路，積極推進市場建設(shè)和管理，商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力不斷提高。一是加快推進商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，重點抓城東新區(qū)、江南新區(qū)、二環(huán)路內(nèi)側(cè)市場商貿(mào)區(qū)建設(shè)和城市綜合整治，加快東門商業(yè)廣場、斯壯商業(yè)廣場、XXXX商業(yè)街、XXXX騎樓街、紅樓商業(yè)廣場、商業(yè)大廈、美家園商業(yè)廣場等商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，提高了商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平和規(guī)模。二是深化國有集體流通企業(yè)改革，積極引入外地資本參與重組、兼并、租賃國有集體流通企業(yè)，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和科學管理方法，引入了溫馨堂、圣安商廈、大大音像圖書城、肯德基快餐等專業(yè)、大型、連鎖商業(yè)企業(yè)，提升了商業(yè)零售業(yè)的檔次。三是改造提升現(xiàn)有市場。實行劃行歸市，規(guī)范管理，引導馬路攤點進入市場經(jīng)營，使XXXX城區(qū)逐步形成了工業(yè)品服裝市場、中藥材市場、糧油市場、汽車摩托車及其配件市場、建材市場、花卉市場、果蔬市場、禽鳥市場等專業(yè)市場，同時加大對市場建設(shè)的扶持力度，聯(lián)合市直有關(guān)部門對各大專業(yè)市場陸續(xù)進行改造提升，提高市場品位、檔次和市場競爭力。經(jīng)過改造提升，工業(yè)品市場已成為廣西最大的工業(yè)品服裝專業(yè)市場，2004年商品成交額超40億元，創(chuàng)稅2800萬元。中藥材市場，年成交額超10億元，2004年創(chuàng)稅超1000萬元，已成為全國第三大中藥材市場。汽車、摩托車及配件市場經(jīng)營戶也達800多戶，年商品成交額超8億元，創(chuàng)稅1500多萬元。
改造提升后，我區(qū)的商品服務(wù)業(yè)的輻射范圍進一步擴大，工業(yè)品市場的商品銷售范圍輻射到華中地區(qū)一帶，在中藥材市場的帶動下，匯興、百瑩、長盛等一批中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)先后到我區(qū)落戶，并帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)中藥材種植業(yè)的發(fā)展。目前周邊縣（市）區(qū)1.1萬戶農(nóng)戶發(fā)展種植中藥材4.2萬畝。2004年全社會消費品零售總額36.52億元，增長13.3%，增幅同比提高3.8個百分點。
第三，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作立足點，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新突破。制約我區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的突出問題是：農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少、農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、城鄉(xiāng)一體化進程緩慢等。針對這些問題，我們緊緊圍繞農(nóng)民增收這個目標，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)民市民化。一是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)。重點抓好香蒜、果蔬、肉類、中藥等加工項目。目前，投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)已達27家。二是大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。重點擴大無公害蔬菜、中草藥等種植規(guī)模和水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。已建立無公害蔬菜、亞熱帶名優(yōu)水果、中草藥、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、叁黃雞等基地30多個。三是切實抓好勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。通過發(fā)展工商業(yè)，解決更多農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入，2004年新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.3萬人，其中勞務(wù)輸出3000人，本地轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人。
2004年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值元，比建區(qū)初期的元，凈增長元，增幅%，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入元，比建區(qū)初期的元增長元，增幅%，農(nóng)村經(jīng)濟得到快速增長。
第四，以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)為平臺，實現(xiàn)城市化水平新突破。
城市是經(jīng)濟發(fā)展的空間和載體，是第一競爭力。完善城市功能，提升城市擋次，擴大城市容量，集聚城市輻射能力，對于推動地方經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。作為城市中心區(qū)，XXXX區(qū)牢固樹立市區(qū)一體化意識，積極投身城市建設(shè)，依托城市發(fā)展，把城市資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐。一是推進舊城改造，提升城市品位。通過抓好斯壯廣場、東門廣場、州珮小區(qū)、振業(yè)廣場、東明小區(qū)及商業(yè)中心街、名山飲食文化街、美家園商住小區(qū)以及人民路等舊城改造項目，建設(shè)特色商業(yè)街、廣場，促使城市資源的有效利用，促進了城市品位的提升和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。二是加快新區(qū)建設(shè)，完善城市功能。積極開展征地拆遷工作，全力抓好以行政中心為主的城東新區(qū)、以商住開發(fā)為主的江南新區(qū)、以工業(yè)發(fā)展為主的玉柴新區(qū)建設(shè)，進一步擴展城市規(guī)模，促使城市功能進一步完善。三是大力開展城市綜合整治活動，塑造城市新形象。通過抓好21個開發(fā)小區(qū)道路硬化、綠化、亮化，抓好城區(qū)干道兩側(cè)建筑物“填平補齊”、“穿衣戴帽”，落實“門前三包”管理和城區(qū)硬化、綠化、凈化、亮化、美化工作，使千年古州又煥發(fā)新姿。城市建設(shè)步伐的加快，促進了我區(qū)超市、專賣店等商業(yè)發(fā)展和房地產(chǎn)、餐飲、旅游、交通運輸、信息服務(wù)、體育健身等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第五，把非公有制經(jīng)濟作為XXXX主體經(jīng)濟來抓，實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展新突破。XXXX區(qū)認識到非公經(jīng)濟是XXXX最具活力的經(jīng)濟成分和最具潛力的經(jīng)濟增長點，對財政增收意義重大，因此，XXXX區(qū)把非公經(jīng)濟作為XXXX的主體經(jīng)濟來抓，全力加快非公經(jīng)濟發(fā)展步伐。一是認真學習借鑒溫州、義烏等地超常規(guī)發(fā)展非公經(jīng)濟經(jīng)驗和毗鄰的高州、信宜等后發(fā)地區(qū)趕超經(jīng)驗，結(jié)合XXXX民營中小企業(yè)多、民間資本多的實際，把發(fā)展民營經(jīng)濟的重點放在激活民間投資上，引導民間資本投資方向，激發(fā)本地企業(yè)進行二次創(chuàng)業(yè)。積極創(chuàng)造條件，吸引外出務(wù)工經(jīng)商能人，攜資金、技術(shù)、項目回鄉(xiāng)辦企業(yè)。二是積極開展招商引資，堅持和完善招商引資工作新機制，落實領(lǐng)導和專職干部跟蹤服務(wù)制，完善項目工作日誌制，堅持例會制度和檢查驗收制度，完善招商引資上項目考核獎懲機制。抓好各類簽約引資項目的落地工作，提高項目履約率，確保每簽約一個落地一個。落實各種優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，吸引發(fā)達地區(qū)特別是江浙、珠江三角洲地區(qū)富余資金到XXXX投資。
2004年，我區(qū)個體工商戶數(shù)達19842戶，同比增加1160戶；注冊資金39534萬元，同比增長37.6%。私營企業(yè)1346家，同比增加289家；注冊資金128264萬元，同比增長50.9%；個體工商戶和私營企業(yè)從業(yè)人員7.45萬人，同比增加1.1萬人。引進外來投資項目個，投資額億元，其中接納東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目個，投資億元。全區(qū)非公經(jīng)濟上交稅金約2.5億元，對財政收入的貢獻率達80%以上，
第六，把“玉貴走廊”作為率先實現(xiàn)小康目標的示范工程，實現(xiàn)經(jīng)濟、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展新突破。XXXX區(qū)緊緊抓住自治區(qū)、XXXX市加快玉貴走廊建設(shè)的大好機遇，把玉貴走廊建設(shè)作為加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的示范工程，與縣域經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合，促進經(jīng)濟、文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)局部崛起。一是抓好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。進一步擴大開放，抓住中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟圈構(gòu)建等機遇，積極主動接納外來投資，千方百計借助外力發(fā)展開放型經(jīng)濟，加快建設(shè)開放型的走廊。加快項目規(guī)劃建設(shè),抓好一批重大項目的開工建設(shè)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好沿線舊村改造和新村建設(shè)。把名山、茂林兩鎮(zhèn)作為“玉貴走廊”建設(shè)的重點，集中力量，加大投入，以點帶面，重點突破。二是抓好文化生態(tài)建設(shè)。重點加強村級道路硬化，搞好水利工程的維護,加快改水改廁改灶、綠化美化、沼氣池等方面建設(shè)，完善科教文衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施，提高廣大干部群眾的科學文化素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。抓好公民思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)整體文明程度，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。開展玉貴走廊建設(shè)以來，全區(qū)舊房改造面積達32萬平方米，硬化村級道路26條34.03公里，硬化社區(qū)道路36條9.1公里；投資790多萬元建設(shè)一批文化娛樂設(shè)施；投資1370多萬元進行生態(tài)建設(shè)，建成沼氣池2500多座，垃圾處理點27個，成立農(nóng)民環(huán)衛(wèi)隊44支，改廁4860多戶，改水達標5120多戶，植樹造林近27萬株，農(nóng)村生活條件進一步改善，群眾生活水平不斷提高，實現(xiàn)了經(jīng)濟、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。版權(quán)所有
四、下一步打算
下一步我區(qū)繼續(xù)全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“工貿(mào)強區(qū)”發(fā)展思路，緊緊依托“四大平臺”，開發(fā)“兩大內(nèi)源”，加快“兩個融入”，努力擴大經(jīng)濟總量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟進一步加速發(fā)展。
一是依托“四大平臺”。以玉貴走廊、工業(yè)大會戰(zhàn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)、中小企業(yè)商機博覽（中國•XXXX）為發(fā)展平臺，努力把我區(qū)建成工業(yè)發(fā)達、商貿(mào)繁榮、城市基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境優(yōu)美的城市中心區(qū)，把玉貴走廊建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達的走廊、“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的走廊、社會穩(wěn)定及文明和諧的走廊。
