時(shí)間:2023-06-08 09:14:17
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郴州市資興市教育局 謝 暉
生命是人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,保障少年兒童生命的安全,是學(xué)校教育工作的首要職責(zé),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。做好學(xué)校安全管理工作,是人性的需要和青少年健康成長(zhǎng)的本質(zhì)內(nèi)涵;是家庭的期盼;是辦人民滿意教育的客觀需要;是學(xué)校教育的根本基礎(chǔ)和檢驗(yàn)學(xué)校管理好壞的重要標(biāo)尺;是法律的規(guī)范;是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求;是形勢(shì)所逼。因此,我們必須牢固樹(shù)立“以人為本,關(guān)愛(ài)生命”和“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,確保校園安全穩(wěn)定。
一、領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵
一要把安全生產(chǎn)工作列入教育局工作計(jì)劃,并作為首要工作抓緊抓好,強(qiáng)調(diào)樹(shù)立安全管理意識(shí),深入貫徹上級(jí)安全管理的有關(guān)精神,消除各學(xué)校安全隱患,加強(qiáng)師生安全教育和管理,以及依法治教,在與學(xué)校簽訂的年度安全穩(wěn)定責(zé)任狀上對(duì)安全管理工作提出明確的要求。
二要充分發(fā)揮安全管理責(zé)任人對(duì)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,通過(guò)召開(kāi)各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)會(huì)議,傳達(dá)國(guó)家、省、市關(guān)于安全管理工作的指示,部署安全生產(chǎn)工作,要求校、園領(lǐng)導(dǎo)把安全管理工作放在重要工作議程,結(jié)合學(xué)校各個(gè)不同時(shí)期的特點(diǎn)和情況,把安全管理工作抓緊抓實(shí)。
三要認(rèn)真建立“一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)在崗,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度,人人重視安全,層層落實(shí)職責(zé),做到齊抓共管。
四要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值守制度,學(xué)校教學(xué)區(qū)、宿舍,校園活動(dòng)和組織校外活動(dòng),都落實(shí)了安全工作的值班值崗責(zé)任,切實(shí)做到每個(gè)時(shí)段、每個(gè)環(huán)節(jié)有人管安全、有人抓安全。
二、經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)
安排專項(xiàng)資金加強(qiáng)“三防”建設(shè),提升校園安全防范水平。著力以“人防、物防、技防”建設(shè)等方面為切入點(diǎn),積極推進(jìn)校園平安建設(shè)。
(一)加強(qiáng)學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)。一是每年從退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人中招聘人員,安排到各學(xué)校、幼兒園擔(dān)任專職安保人員;二是每年以政府購(gòu)買服務(wù)方式,為部分城區(qū)學(xué)校配備安保人員;三是安排校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),用于綜治、維穩(wěn)、安監(jiān)、城管等部門對(duì)學(xué)校安全管理檢查、整改等工作。
(二)加強(qiáng)學(xué)校技防物防建設(shè)。一是統(tǒng)一安裝監(jiān)控設(shè)備、一鍵式報(bào)警器,配備滅火器、盾牌、防割手套、安保服裝等安保器材;三是建設(shè)平安校園應(yīng)急指揮中心,將所轄學(xué)校監(jiān)控納入指揮中心,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
三、管理規(guī)范是保障
(一)加強(qiáng)交通安全管理。一是在東部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)行“政府主導(dǎo),政府、學(xué)校、家長(zhǎng)、客運(yùn)公司相互簽訂協(xié)議”的客運(yùn)模式,客運(yùn)車輛定時(shí)、定點(diǎn)到學(xué)校路段接送學(xué)生;二是在南部庫(kù)區(qū)學(xué)校乘船實(shí)行“三定一戴兩交接”(①定時(shí)、定人、定船;②穿戴救生衣;③學(xué)校與船長(zhǎng)交接,船長(zhǎng)與家長(zhǎng)交接)和“五長(zhǎng)一員”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、校長(zhǎng)、安監(jiān)站長(zhǎng)、村長(zhǎng)、家長(zhǎng)、船員一同管理)制度;三是在中心城區(qū)學(xué)校實(shí)施“錯(cuò)峰制”及“陽(yáng)光護(hù)學(xué)”模式,在學(xué)生上下學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段,由公安、交警、城管等職能部門組織人員到學(xué)生上下學(xué)的主要交通要道、學(xué)校路段執(zhí)勤,保障了學(xué)生上下學(xué)交通安全。
(二)加強(qiáng)防溺水安全管理。根據(jù)山區(qū)、庫(kù)區(qū),水資源豐富的實(shí)際情況,我市嚴(yán)格實(shí)行了防溺水網(wǎng)格式管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在轄區(qū)內(nèi)江河、水庫(kù)、池塘等水域周邊都樹(shù)立安全警示牌,并明確監(jiān)管責(zé)任人,實(shí)行信息互動(dòng)機(jī)制,在庫(kù)區(qū)實(shí)行了巡湖制度。發(fā)放《珍愛(ài)生命,遠(yuǎn)離溺水—一名老水警的忠告》宣傳掛圖,張貼到每一個(gè)班級(jí);組織學(xué)生觀看了《防溺水安全教育》警示教育片;印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封公開(kāi)信》發(fā)放給每一位家長(zhǎng),回執(zhí)單回收率100﹪,全面提高了廣大師生、家長(zhǎng)防溺水安全意識(shí)。
(三)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。我市教育局成立了以學(xué)校食品安全監(jiān)管工作和衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)及職能股室分片負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)校的工作制度。各學(xué)校利用黑板報(bào)、校園廣播、主題班會(huì)、集隊(duì)集會(huì)、發(fā)放致家長(zhǎng)一封信等形式,向?qū)W生、家長(zhǎng)進(jìn)行食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防控的宣傳教育。近年來(lái),我們聯(lián)合市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局每年舉辦一期全市學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生管理工作培訓(xùn)班。
(四)加強(qiáng)?;锲穼m?xiàng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行?;锲饭芾碇贫?,建立了有毒有害實(shí)驗(yàn)用品購(gòu)買、領(lǐng)用、登記制度,實(shí)驗(yàn)用廢化品處置備案制度,加強(qiáng)了實(shí)訓(xùn)人員培訓(xùn)、督查工作,做到了危險(xiǎn)化學(xué)用品有專柜存放,有專人管理,實(shí)行“雙人、雙鎖”和臺(tái)帳式管理,嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)危險(xiǎn)品的出入庫(kù)手續(xù),保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科學(xué)研究的正常發(fā)展。利用集隊(duì)集會(huì)教育學(xué)生不要將煙花爆竹、打火機(jī)、管制刀具等危險(xiǎn)品帶入校園,并開(kāi)展集中收繳活動(dòng),嚴(yán)禁此類物品進(jìn)入校園,預(yù)防意外傷害事故發(fā)生,確保安全。
(五)加強(qiáng)消防安全管理。全面開(kāi)展消防安全檢查,落實(shí)消防安全責(zé)任制和定期檢查制,統(tǒng)一規(guī)范配置消防器材,對(duì)超期、壓力不足的滅火器及時(shí)更換,保證消防栓正常供水,確保消防通道暢通,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生宿舍樓、食堂、圖書(shū)室等重點(diǎn)部位消防管理,嚴(yán)格校園火電油氣和危化物品的安全管理,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
(六)加強(qiáng)學(xué)校在建工程和特種設(shè)備安全管理。切實(shí)落實(shí)專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的安全管理,強(qiáng)化日常管理,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校施工場(chǎng)地。加強(qiáng)學(xué)校鍋爐、節(jié)能灶等特種設(shè)備管理,做到檢驗(yàn)合格,持證上崗,規(guī)范操作,確保安全。
四、專項(xiàng)整治是抓手
一、打牢“安全”之基,確保施工與生產(chǎn)準(zhǔn)備“安全并存”。
在120噸轉(zhuǎn)爐—爐卷軋機(jī)施工現(xiàn)場(chǎng),特別是進(jìn)入施工高峰以來(lái),大范圍、長(zhǎng)跨度、深基礎(chǔ)、高廠房、立體交叉的施工環(huán)境,曾一度造成整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,再加上現(xiàn)場(chǎng)大量設(shè)備的存放,設(shè)備安裝調(diào)試人員的增多,生產(chǎn)準(zhǔn)備的同期進(jìn)行,進(jìn)一步加大了安全管理工作的難度。第二煉軋廠針對(duì)實(shí)際情況,從基礎(chǔ)工作抓起,多角度、全方位地展開(kāi)安全管理工作,確保了施工與生產(chǎn)準(zhǔn)備工作交叉并進(jìn)、安全并存。
在施工組織中,無(wú)論大小施工單位,只要參與工程施工,指揮部均要求其建立健全安全管理制度,配備專職的安全管理員,做好安全方面的教育、管理和監(jiān)督工作;同時(shí)要求各施工單位做到規(guī)范施工,重點(diǎn)施工部位提前制定安全可靠的施工方案,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員必須勞保穿戴整齊,危險(xiǎn)源(點(diǎn))必須有相應(yīng)的防護(hù)措施。同時(shí),指揮部還攜同公司安全環(huán)保部、設(shè)備處及監(jiān)理公司等相關(guān)單位,在關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施;在高溫、多雨等安全隱患較多的季節(jié),在特種設(shè)備使用及難度較大部位進(jìn)行施工時(shí),都要求施工單位制訂安全預(yù)案,力爭(zhēng)把一切不安全、不文明現(xiàn)象扼殺在“萌芽狀態(tài)”,為工程建設(shè)樹(shù)立了一道堅(jiān)固的安全防線。
在工程建設(shè)和生產(chǎn)準(zhǔn)備中,我們嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求,確保各類安全防護(hù)措施、安全警示裝置,能夠與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)使用。為做好生產(chǎn)前的安全準(zhǔn)備工作,我廠通過(guò)安全環(huán)??茽款^,組織各車間安全員每周進(jìn)行多次安全大檢查,糾正糾察我廠職工勞保穿戴不齊和違規(guī)操作的不良想象。在設(shè)備安裝、調(diào)試、交付過(guò)程中,我們提前制訂相關(guān)安全規(guī)章制度,做好安全監(jiān)督檢查,確保了各類生產(chǎn)準(zhǔn)備工作安全有序。
二、以人為本,加強(qiáng)安全管理,提高職工素質(zhì)和安全防范意識(shí)。
第二煉軋廠人員構(gòu)成復(fù)雜,既有剛出校門的大學(xué)生,又有各單位抽調(diào)人員,還有一大批從第一煉鋼廠、第三軋鋼廠、第四軋鋼廠等單位的分流人員,他們的文化水平參差不齊,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相差懸殊,大量職工的基本素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。
新工藝、新設(shè)備、新環(huán)境,無(wú)論是對(duì)老職工,還是新成員,在安全上面臨的都是一次新的考驗(yàn)。因?qū)Νh(huán)境不熟悉,對(duì)設(shè)備性能掌握不透徹,對(duì)一些操作不夠熟練,甚至對(duì)一些工藝流程及其能帶來(lái)的危害還不很了解,都可能給安全帶來(lái)隱患。氧氣、煤氣等易爆、有毒氣體,鐵水、鋼水及熱坯料等高溫液體和固體,天車、一般的機(jī)電傷害、以及放射源等一個(gè)個(gè)危險(xiǎn)源(點(diǎn)),遍布了整條生產(chǎn)線。這些都給安全管理工作增加了難度。
為此,我們統(tǒng)一管理,明確分工,對(duì)口負(fù)責(zé),構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng),從職工報(bào)到開(kāi)始就著手安全教育。為抓好抓牢安全教育工作,廠、車間兩級(jí)安全委員會(huì)克服職工多、場(chǎng)所少、教材缺等困難,按照安全規(guī)程的要求,及時(shí)對(duì)職工進(jìn)行三級(jí)安全學(xué)習(xí)和教育,組織三級(jí)原創(chuàng)文秘材料,盡在文秘寫(xiě)作網(wǎng)。安全考試,并將考試成績(jī)填卡入檔。在認(rèn)真抓好三級(jí)安全教育的同時(shí),還結(jié)合工作崗位,進(jìn)行安全監(jiān)護(hù)和技術(shù)培訓(xùn),讓他們盡快熟悉生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),提高安全防護(hù)能力。通過(guò)督促職工深入學(xué)習(xí)《安全操作技術(shù)規(guī)程》,確保廣大職工掌握安全常識(shí),盡快熟悉本崗位操作規(guī)程,提高職工的安全防范意識(shí),規(guī)范職工的操作行為。
為使安全教育工作具有較強(qiáng)的針對(duì)性,并把安全管理工作做到系統(tǒng)化、規(guī)范化,第二煉軋廠安全管理委員會(huì)及時(shí)組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場(chǎng),了解工藝裝備及崗位特點(diǎn),并參照類似單位有關(guān)規(guī)章制度,先后制訂出了我廠的安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)源(點(diǎn))處理預(yù)案、重點(diǎn)崗位的預(yù)知預(yù)控、特種設(shè)備、放射環(huán)境管理制度、以及勞保用品的管理辦法等安全方面的規(guī)章制度,為進(jìn)一步細(xì)化安全管理打下了基礎(chǔ)。原創(chuàng)文秘材料,盡在文秘寫(xiě)作網(wǎng)。
另外,我們還即將著手“合格崗位人才”的評(píng)定工作,通過(guò)有效措施,激勵(lì)廣大職工立足崗位,比干勁、比貢獻(xiàn),自覺(jué)提高自身素質(zhì),打造一個(gè)安全、技術(shù)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等各方面均能滿足崗位要求的職工隊(duì)伍。
三、建立健全安全管理機(jī)制,形成雙向安全無(wú)障礙管理通道。
用制度規(guī)范安全管理,以制度執(zhí)行情況量化責(zé)任,做到職責(zé)明確,獎(jiǎng)罰分明;不折不扣地認(rèn)真貫徹落實(shí)公司及廠部各級(jí)安全管理制度,形成自上而下和自下而上的雙向安全無(wú)障礙管理通道,杜絕任何推諉扯皮和隱瞞事故的現(xiàn)象發(fā)生。這是第二煉軋廠對(duì)各級(jí)安全管理責(zé)任人的基本要求。
因現(xiàn)場(chǎng)施工點(diǎn)多,作業(yè)面廣,戰(zhàn)線長(zhǎng),人員雜,外來(lái)施工隊(duì)管理難度較大,再加上大量職工到崗時(shí)間短,人心不穩(wěn)、崗位環(huán)境不熟,這些都需要有一條“主線”來(lái)上下貫通,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理。第二煉軋廠在組建了安全環(huán)保科后,本著全員參與,黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的原則,于7月1日成立了廠、車間兩級(jí)安全管理委員會(huì),全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)第二煉軋廠的安全管理工作,為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作提供了組織保障。第二煉軋廠安全管理委員會(huì)成立后,在按照常規(guī)開(kāi)展安全管理工作的同時(shí),還結(jié)合我廠需要,迅速完善了各項(xiàng)安全管理措施,并制定了安全例會(huì)制度。
目前,各車間安全委員會(huì)也制定了相應(yīng)的安全管理制度,這些制度基本涵蓋了所有工種和崗位,初步形成了我廠安全管理工作的基本框架,各車間專職安全員也已及時(shí)到崗,班組安全監(jiān)督員已開(kāi)始實(shí)施帶證上崗制度。
各項(xiàng)安全任務(wù)、安全工作的部署、安排,“自上而下”無(wú)障礙;各種安全隱患、信息、意見(jiàn)的反饋,“自下而上”無(wú)障礙;雙向無(wú)障礙安全管理通道已在第二煉軋廠基本形成。
四、居安思危,開(kāi)展“警示性”安全教育,做到安全工作警鐘長(zhǎng)鳴。
鮮血換來(lái)的教訓(xùn),決不能用鮮血來(lái)驗(yàn)證。在日常安全管理中,我廠早在工程指揮部時(shí)期,就針對(duì)同類型兄弟單位所發(fā)生的典型事故進(jìn)行通報(bào)、分析,通過(guò)剖其原因,究其根源,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為廣大職工敲響安全警鐘。在將各類安全事故進(jìn)行通報(bào)的過(guò)程中,讓職工在真實(shí)的事例中加深認(rèn)識(shí),使職工從血的教訓(xùn)中得到教育,不斷提高職工的安全防范能力和事故應(yīng)變能力。針對(duì)安陽(yáng)市信益二期工程“5.12特大事故”、鄭煤集團(tuán)“10.20特大礦難”等這樣的沉痛教訓(xùn),我們除對(duì)全廠干部職工進(jìn)行通報(bào)外,還分析其事故原因、過(guò)程及后果,特別是針對(duì)兄弟企業(yè)發(fā)生的氧氣爆炸、煤氣爆炸及中毒、嚴(yán)重的鋼包漏鋼事故、以及各種機(jī)電傷害、天車傷害等事故,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、討論,談體會(huì)、寫(xiě)感想,結(jié)合自己工作實(shí)際進(jìn)行深入思考。同時(shí),還通過(guò)組織學(xué)習(xí)《河南省安全生產(chǎn)條例》和《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),做到理論與事例相結(jié)合,在吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí),進(jìn)一步系統(tǒng)地提高了安全防范意識(shí)和能力。
一、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作理念
農(nóng)機(jī)安全工作是事關(guān)民生,事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事情,必須放在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的大格局中思考和把握。實(shí)踐中我們深刻體會(huì)到:農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的本質(zhì)是與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全相聯(lián)系,核心是維護(hù)群眾的利益,關(guān)鍵是創(chuàng)新農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的方式方法。創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作理念的基礎(chǔ)是:“農(nóng)機(jī)普及千萬(wàn)家,安全事關(guān)你我他”。深諳農(nóng)機(jī)安全工作是“民生工程”、“生命保護(hù)工程”的重要組成部分。為此,我們?cè)谌惺紫葘?shí)施公安、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等多部門聯(lián)合執(zhí)法,互相支持,立足農(nóng)村、服務(wù)基層,建立健全農(nóng)機(jī)管理基層網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。大力倡樹(shù)一切為了群眾、充分尊重群眾,真誠(chéng)服務(wù)群眾,宣傳教育群眾感召帶動(dòng)群眾的觀念,開(kāi)展了多種形式的宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng),筑牢農(nóng)機(jī)安全和宣傳教育群眾的思想根基。同時(shí),我們適應(yīng)不斷變化新形勢(shì)、新任務(wù)要求,創(chuàng)新思維方式和工作理念,確立“民生工程”、“生命保護(hù)工程”理念,采取關(guān)愛(ài)生命,文明出行,八個(gè)百萬(wàn)行動(dòng)。并按照這一思路創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全工作四個(gè)理念:一是農(nóng)機(jī)安全工作統(tǒng)籌觀,把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),擺在事關(guān)民生和群眾安全的重要位置,多請(qǐng)示、多匯報(bào),爭(zhēng)取與全市的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃。為此,近年來(lái)市財(cái)政投資1300多萬(wàn)元建成了全國(guó)一流的____農(nóng)機(jī)安全檢測(cè)中心。二是農(nóng)機(jī)安全工作系統(tǒng)觀。農(nóng)機(jī)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,政府負(fù)責(zé)、農(nóng)機(jī)主抓、部門配合、社會(huì)齊抓共管。我們既抓事關(guān)農(nóng)機(jī)安全的主要矛盾,同時(shí)又兼顧各個(gè)領(lǐng)域,各個(gè)部門和各種因素。比如在創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)過(guò)程中,安全村、屯的創(chuàng)建由農(nóng)機(jī)部門唱主角,創(chuàng)建安全鄉(xiāng)、安全縣則甘當(dāng)配角,鼎立支持。三是農(nóng)機(jī)安全的工作地位觀和協(xié)同觀。擺正農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)主管部門、當(dāng)?shù)攸h委政府與農(nóng)民機(jī)手的關(guān)系,不與群眾爭(zhēng)利、爭(zhēng)氣、爭(zhēng)面子,尊重農(nóng)民群眾的主人翁地位。例如在農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)中,讓群眾用通俗易懂的語(yǔ)言,容易接受的宣傳方式,彩調(diào)、小品、三句半等進(jìn)行自我教育。推出“百萬(wàn)農(nóng)民文明交通宣傳員活動(dòng)”,整合農(nóng)機(jī)安全工作資源和力量,調(diào)動(dòng)各方面的積極性,構(gòu)建無(wú)縫隙的農(nóng)機(jī)安全宣傳網(wǎng)絡(luò),形成整體優(yōu)勢(shì)。
二、創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全工作體制
安全工作重于泰山。農(nóng)機(jī)安全工作的重心在基層,農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防重于整治。我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中的許多矛盾和問(wèn)題都是通過(guò)基層鄉(xiāng)、村一級(jí)農(nóng)機(jī)部門解決,但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的復(fù)雜性、多變性、交叉性,單靠基層農(nóng)機(jī)孤軍奮戰(zhàn)是解決不好的,必須在工作體制和機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新和突破。
1、創(chuàng)新組織架構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)。建立農(nóng)機(jī)管理基層網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)效能和安全管理目標(biāo),最關(guān)鍵的是要有機(jī)構(gòu)辦事,有人員辦事,有經(jīng)費(fèi)辦事。為此,我們著重做了3件事。一是恢復(fù)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,解決機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站辦公用房建設(shè),解決場(chǎng)地問(wèn)題。去年為30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站新建和擴(kuò)建,總投資1350萬(wàn)元。今年再建30個(gè)農(nóng)機(jī)站。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的職能作用,解決服務(wù)問(wèn)題。各縣區(qū)在制定年度工作計(jì)劃時(shí),將農(nóng)機(jī)化工作任務(wù)分解到鄉(xiāng),農(nóng)機(jī)安全管理工作關(guān)口前移到鄉(xiāng)、村,明確責(zé)任目標(biāo),建立考評(píng)機(jī)制,取得了良好的效果。
2、把農(nóng)機(jī)管理基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸到村。過(guò)去,我市的農(nóng)機(jī)管理只停留在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí),而實(shí)際擁有農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)機(jī)操作人員的村、屯,在管理體制上是空白,這給農(nóng)機(jī)管理,特別是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)和農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全埋下了很大隱患。為破解村級(jí)農(nóng)機(jī)管理缺位這個(gè)難題,市農(nóng)機(jī)主管部門組成調(diào)查組深入鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)查研究,通過(guò)召開(kāi)基層干部群眾座談會(huì)等方式,全面摸清全市村級(jí)農(nóng)機(jī)管理的現(xiàn)狀和農(nóng)民的所需所想,在發(fā)改委、財(cái)政局的積極配合下,提出了配備村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的方案,市政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取了市農(nóng)機(jī)局關(guān)于配備村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的專題匯報(bào),20__年11月10日下發(fā)了《____市人民政府辦公室關(guān)于在全市配備村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的通知》,要求各縣區(qū)在全市156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),2651個(gè) 行政村配備農(nóng)機(jī)管理員,并將村級(jí)農(nóng)機(jī)管理員的報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算。促使____的基層農(nóng)機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)走在全國(guó)的前列。
加快推進(jìn)“平安建設(shè),為進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作。全力打造“平安旅游”確保我市旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,根據(jù)國(guó)家旅游局《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)旅游安全大檢查的通知》旅游明電〔2011〕15號(hào))和全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際,現(xiàn)就組織開(kāi)展全市旅游安全大檢查、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作交流如下:
一、認(rèn)清形勢(shì),高度重視。切實(shí)增強(qiáng)旅游安全意識(shí)
景區(qū)、酒店、旅行社等旅游企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,近年來(lái)我市旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年又適逢建黨周年,第二屆中國(guó)西部旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中華紅歌會(huì)等重大活動(dòng)正陸續(xù)展開(kāi),旅游安全工作責(zé)任重大;同時(shí),旅游活動(dòng)本身具有的風(fēng)險(xiǎn)性、不確定性、不易控性,也給旅游安全工作帶來(lái)一定難度。各級(jí)旅游管理部門、各旅游企業(yè)(單位)要正確認(rèn)識(shí)旅游發(fā)展中安全工作所面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,把安全工作擺上旅游工作的重要位置,以旅游安全“四大行動(dòng)”為重點(diǎn),全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、狠抓落實(shí),突出重點(diǎn)。認(rèn)真做好旅游安全工作
深入開(kāi)展旅游安全大檢查,各級(jí)旅游管理部門、各旅游企業(yè)(單位)要針對(duì)旅游安全管理的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位。全面加強(qiáng)旅游安全管理工作。
一)積極爭(zhēng)創(chuàng)平安景區(qū)。一是加強(qiáng)惡劣天氣預(yù)警工作,加強(qiáng)旅游景區(qū)安全管理工作。各旅游景區(qū)要按照“平安旅游”創(chuàng)建要求。保證防火、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全有效,確保游船、游覽、娛樂(lè)等設(shè)施完好和安全運(yùn)行。二是道路危險(xiǎn)地段要做到防護(hù)設(shè)施齊全完備,警示標(biāo)志明顯,游客高峰時(shí)段有專人疏散。三是落實(shí)定期巡查和流動(dòng)巡檢制度,切實(shí)維護(hù)景區(qū)安全秩序。四是各景區(qū)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)要做到制度、措施、人員、設(shè)備和藥品“五到位”
二)加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店的消防安全、治安安全管理。一是落實(shí)星級(jí)飯店消防安全責(zé)任,加強(qiáng)星級(jí)飯店安全管理工作。各級(jí)旅游管理部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門。加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測(cè)檢查,建立健全廚房煙道定期清洗制度,進(jìn)一步完善消防安全應(yīng)急措施。二是加強(qiáng)消防安全知識(shí)宣傳教育,通過(guò)擺放消防知識(shí)宣傳品、舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班等多種形式,進(jìn)一步提高員工和游客的消防安全自防自救能力。三是強(qiáng)化監(jiān)控中心和前臺(tái)治安管理,確保監(jiān)控設(shè)備完好、人員在崗在位,促進(jìn)星級(jí)飯店安全管理水平穩(wěn)步提升。
三)預(yù)防為主”方針,加強(qiáng)旅行社安全管理工作。各級(jí)旅游管理部門要按照“安全第一。加強(qiáng)對(duì)旅行社安全管理的指導(dǎo)和督查。一是督促旅行社嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)旅游安全規(guī)章制度,杜絕經(jīng)營(yíng)存在安全隱患的旅游產(chǎn)品。二是加強(qiáng)旅行社租用車安全管理,要在經(jīng)過(guò)交管部門審批、取得旅游營(yíng)運(yùn)資格、市場(chǎng)信譽(yù)良好的旅游汽車公司租用車況良好、保險(xiǎn)齊全的旅游客運(yùn)車輛,選用責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬的駕駛員,簽訂規(guī)范的租車合同。三是加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)用餐安全管理,不得安排游客在不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐館就餐。四是密切注意旅游團(tuán)隊(duì)安全,發(fā)生緊急情況須在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)芈糜尾块T和公安部門求助,確保游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
各級(jí)旅游管理部門和旅游企業(yè)(單位)要會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真開(kāi)展旅游安全檢查,四)加強(qiáng)假日旅游安全管理工作。節(jié)假日前。切實(shí)維護(hù)游客人身安全和旅游市場(chǎng)秩序。一是重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)的道路、消防、游樂(lè)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、巡查人員配備等情況。二是重點(diǎn)檢查星級(jí)飯店的消防、防食物中毒、治安防范等情況。三是重點(diǎn)檢查旅行社的產(chǎn)品、租用車輛、旅游保險(xiǎn)等情況。四是重點(diǎn)檢查農(nóng)家樂(lè)旅游的防火、防食物中毒、治安防范等情況。五是重點(diǎn)檢查各類旅游經(jīng)營(yíng)單位的旅游應(yīng)急預(yù)案、游客分流方案、預(yù)警制度貫徹落實(shí)情況。
三、明確職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保旅游安全工作落實(shí)
落實(shí)安全責(zé)任。各級(jí)旅游管理部門和旅游企業(yè)(單位)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局《關(guān)于組織開(kāi)展全國(guó)旅游安全大檢查的通知》精神,一)完善機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)旅游安全管理機(jī)制建設(shè)。一是進(jìn)一步落實(shí)旅游安全責(zé)任制,建立完善的安全責(zé)任體系,確保旅游安全責(zé)任落到實(shí)處。二是建立健全旅游安全應(yīng)急預(yù)案、旅游安全預(yù)警制度、重大安全隱患備案制度和重特大事故責(zé)任追究制度。三是認(rèn)真執(zhí)行《市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》和《市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案處置細(xì)則》加強(qiáng)旅游突然事件演練,嚴(yán)格按照規(guī)定程序處理、上報(bào)。
關(guān)鍵詞:留學(xué)生;安全管理;安全教育
中圖分類號(hào):D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1003-949X(2015)-01-0074-01
安全教育是高校教育的重要組成部分,也是高校的教育職責(zé)所在。隨著來(lái)華學(xué)習(xí)深造的留學(xué)生數(shù)量越來(lái)越多,留學(xué)生安全管理工作成為各留學(xué)生招收院校安全工作的重要組成部分。如何合理有效地對(duì)留學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理,預(yù)防和妥善處理各類安全事件是一道嚴(yán)峻的課題。
一、來(lái)華留學(xué)生安全教育管理的重要性
來(lái)華留學(xué)生安全工作的涉外性特征及留學(xué)生學(xué)習(xí)生活的特殊性,決定它是留管工作的重要組成部分,各留學(xué)生招收單位必須嚴(yán)格做好。
(一)涉外維穩(wěn)工作的硬性要求
從工作性質(zhì)來(lái)說(shuō),來(lái)華留學(xué)生安全管理的工作對(duì)象是具有外國(guó)人身份的留學(xué)生,具有明顯的涉外性。處置不當(dāng),尤其是突發(fā)事件和危機(jī)事件的處置不當(dāng),很容易造成惡劣后果,讓工作限于被動(dòng),甚至造成不良的國(guó)際影響。
就工作形勢(shì)來(lái)說(shuō),隨著來(lái)華留學(xué)生數(shù)量規(guī)模不斷發(fā)展,發(fā)生在留學(xué)生身上的各類交通事故、溺水事故、打架斗毆等刑事案件和安全事故明顯增多,有必要進(jìn)一步強(qiáng)化留學(xué)生安全管理工作。
(二)留學(xué)生學(xué)習(xí)生活的特性需求
來(lái)華留學(xué)生在多數(shù)院校都處于分布教學(xué)單位廣、所處年級(jí)不一的分布狀態(tài)。同時(shí),各類短期生、進(jìn)修生學(xué)習(xí)時(shí)限不同;留學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)、參加會(huì)議、探親訪友等外出活動(dòng)多,各院校組織的文化考察頻繁,安全管理工作任務(wù)艱巨。
生活條件上,各院校為留學(xué)生配置的公寓生活電器設(shè)備相對(duì)較多,而且部分留學(xué)生還存在自身鋪地毯和購(gòu)置電器的現(xiàn)象。這些學(xué)習(xí)生活特性決定來(lái)華留學(xué)生的安全教育管理任務(wù)相比本國(guó)學(xué)生更為繁重。
(三)留學(xué)生教育管理的重要內(nèi)容
來(lái)華留學(xué)生安全管理工作涉及留學(xué)生出入境監(jiān)管、外出活動(dòng)管理、學(xué)習(xí)生活管理等方方面面,是開(kāi)展我國(guó)法律和各院校校規(guī)校紀(jì)宣傳教育的重要途徑。
恰當(dāng)?shù)陌踩芾砉ぷ骺梢源龠M(jìn)留學(xué)生知曉并遵守有關(guān)法紀(jì)規(guī)定,更好地了解和認(rèn)識(shí)中國(guó)國(guó)情,熱愛(ài)在中國(guó)的學(xué)習(xí)生活,不恰當(dāng)?shù)墓芾砉ぷ鲃t會(huì)適得其反。因此,安全教育和管理是留學(xué)生安全穩(wěn)定工作的重點(diǎn),是留學(xué)生教育管理工作的基本內(nèi)容之一。
二、來(lái)華留學(xué)生安全管理工作實(shí)踐
2007年始,案例院校開(kāi)始招收留學(xué)生。經(jīng)過(guò)近6年的發(fā)展,逐步建立起了富有一定特色的留學(xué)生安全工作體系。
(一)構(gòu)建全方位的安全信息系統(tǒng)
信息工作對(duì)來(lái)華留學(xué)生安全管理工作具有先導(dǎo)性作用,及時(shí)掌握留學(xué)生安全信息,了解有關(guān)情況,能夠預(yù)防安全事故的發(fā)生。學(xué)校通過(guò)多種途徑構(gòu)建安全管理信息系統(tǒng),及時(shí)掌握留學(xué)生生活動(dòng)態(tài)。
通過(guò)入學(xué)申請(qǐng)及招生錄取審核,較為全面掌握留學(xué)生在其本國(guó)的情況;通過(guò)返校注冊(cè)、按月簽到和輔導(dǎo)員入住公寓檢查等,掌握留學(xué)生在校情況;按學(xué)期征集留學(xué)生QQ、手機(jī)號(hào)碼、電子郵件及其導(dǎo)師、學(xué)習(xí)伙伴聯(lián)系方式,建立立體式聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
通過(guò)對(duì)外漢語(yǔ)教師與留管干部的工作聯(lián)系,及時(shí)掌握漢語(yǔ)預(yù)科階段留學(xué)生學(xué)習(xí)紀(jì)律,開(kāi)展違紀(jì)教育;通過(guò)學(xué)業(yè)跟蹤調(diào)查制度,定期掌握留學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)度、預(yù)畢業(yè)生畢業(yè)情況,及時(shí)匯總特殊情況報(bào)學(xué)校處理。
(二)開(kāi)展常態(tài)化的安全管理工作
來(lái)華留學(xué)生來(lái)自不同國(guó)家,法紀(jì)意識(shí)不一,決定安全教育在留學(xué)生工作中十分重要。立足工作實(shí)際,學(xué)校積極加強(qiáng)來(lái)華留學(xué)生安全教育。
堅(jiān)持邀請(qǐng)所在地出入境外事警察來(lái)校宣講出入境法、治安處罰法等,講解臨時(shí)住宿登記、限定地區(qū)旅游登記等外國(guó)人在華應(yīng)履行的義務(wù)。警校聯(lián)合的安全教育,融洽了警察與留學(xué)生的關(guān)系,使留學(xué)生更樂(lè)意接受有關(guān)規(guī)定,提高了法紀(jì)教育的權(quán)威性和實(shí)效性。
堅(jiān)持開(kāi)展公寓設(shè)備年度檢修和輔導(dǎo)員動(dòng)態(tài)查房制度,督促留學(xué)生做好宿舍安全工作;堅(jiān)持在公寓公告欄工作通知、大廳展示宣傳海報(bào)、生活場(chǎng)所掛制度牌等,宣傳宗教管理、住宿管理、冬季防火、春季防傳染病等,確保安全教育落實(shí)到每一名留學(xué)生。
(三)完善安全教育管理工作體系
學(xué)校出臺(tái)留學(xué)生教育暫行管理規(guī)定、違紀(jì)處分辦法等,構(gòu)建了安全工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,逐步建設(shè)起了多部門參與的留學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái),并在操作層面逐步完善安全管理工作體系。
留管部門制定留學(xué)生外出請(qǐng)假登記制度,執(zhí)行專職輔導(dǎo)員入住留學(xué)生公寓查房查人工作,確保來(lái)華留學(xué)生活動(dòng)監(jiān)管無(wú)漏洞和死角,外出行為全部納入監(jiān)管,完善了安全檢查和預(yù)防體系。
注重及時(shí)與違紀(jì)留學(xué)生進(jìn)行教育談話,引導(dǎo)學(xué)生糾正不當(dāng)行為,遵守規(guī)定;將留管干部分成若干小組,定向聯(lián)系留學(xué)生,了解和掌握留學(xué)生的生活動(dòng)態(tài),構(gòu)建心理聯(lián)絡(luò)工作體系。
三、關(guān)于來(lái)華留學(xué)生安全管理工作的幾點(diǎn)思考
面對(duì)來(lái)華留學(xué)生安全問(wèn)題日漸凸顯的形勢(shì),應(yīng)深入探索如何規(guī)范化、制度化地做好留學(xué)生安全管理工作。
(一)加強(qiáng)安全信息宣傳
來(lái)華留學(xué)生法紀(jì)意識(shí)和水平不一,對(duì)我國(guó)法律和各院校管理要求陌生,易導(dǎo)致留學(xué)生以“不知道”的借口為不當(dāng)行為辯護(hù),推脫責(zé)任。
可以采取制度上墻和安全信息公共場(chǎng)合展出的形式,實(shí)現(xiàn)安全信息宣傳內(nèi)容的物化,確保管理制度和規(guī)定宣傳的硬性覆蓋,強(qiáng)化宣傳教育的覆蓋面;增設(shè)《留學(xué)生生活指南》、《安全手冊(cè)》等學(xué)習(xí)反饋單,與留學(xué)生簽訂宿舍用電防火承諾書(shū),增強(qiáng)安全教育的反饋;開(kāi)展入學(xué)教育和管理規(guī)定的考試,檢測(cè)并強(qiáng)化留學(xué)生對(duì)管理規(guī)定的熟悉和掌握程度,落實(shí)宣傳教育的實(shí)效。
(二)強(qiáng)化安全管理教育
因社會(huì)文化的不同,留學(xué)生對(duì)我國(guó)法律和學(xué)校管理規(guī)定不理解乃至于質(zhì)疑都是留學(xué)生管理過(guò)程中正常的現(xiàn)象。如何恰當(dāng)回答這類疑問(wèn),不僅關(guān)系到規(guī)定的權(quán)威性,更影響著留學(xué)生對(duì)制度的遵守。簡(jiǎn)單硬性要求性的回答,只能加深留學(xué)生對(duì)管理制度的不滿,起不到批評(píng)教育的實(shí)效。
多數(shù)來(lái)華留學(xué)生不樂(lè)意接受批評(píng)教育。“我們不是小孩子了”是不少留學(xué)生面對(duì)批評(píng)教育時(shí)的應(yīng)答。對(duì)因管理制度理解不到位而發(fā)生的輕微違紀(jì),要積極從留學(xué)生自身利益角度予以耐心解說(shuō),促進(jìn)學(xué)生對(duì)規(guī)定的接受和認(rèn)同。此外,要抓好留學(xué)生新生紀(jì)律教育,應(yīng)充分利用新生剛到中國(guó)時(shí)對(duì)制度的服從和對(duì)教師的聽(tīng)從心理,積極抓好第一年的安全紀(jì)律教育,及時(shí)糾正不當(dāng)行為,樹(shù)立管理制度和工作人員的權(quán)威,為日后管理工作打下良好基礎(chǔ)。
(三)確保工作可操作化
目前,國(guó)家對(duì)留學(xué)生安全管理具體工作沒(méi)有明確規(guī)定。來(lái)華留學(xué)生安全工作由誰(shuí)負(fù)責(zé),學(xué)校相關(guān)部門職責(zé)不清,多頭管理,容易使工作落空。
各部門各司其責(zé)有機(jī)協(xié)作,有利于強(qiáng)化工作的可操作性。案例院校留管部門負(fù)責(zé)來(lái)華留學(xué)生的安全教育工作,保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)安保工作,校醫(yī)院提供醫(yī)療服務(wù)保障,后勤部門負(fù)責(zé)后勤設(shè)施維修和保障,學(xué)生違紀(jì)處理由留管部門會(huì)同學(xué)生管理部門處理,探索出來(lái)華留學(xué)生綜合服務(wù)平臺(tái)。具體操作上,學(xué)校向留學(xué)生公寓派駐安保人員,實(shí)行24小時(shí)輪流值班,設(shè)置電子監(jiān)控、漏電保護(hù)等,確保留學(xué)生安全管理的投入。
總之,來(lái)華留學(xué)生安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的教育管理工程。做好這一特殊的群體安全教育工作,還要積極利用網(wǎng)絡(luò)手段,通過(guò)生活案例交流和違紀(jì)行為批評(píng),增強(qiáng)留學(xué)生的自我行為責(zé)任意識(shí);努力推行全英文心理咨詢服務(wù),滿足留學(xué)生教育發(fā)展的深度需求,提升安全管理服務(wù)水平。
參考文獻(xiàn):
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同志們:
在全公司上下認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列安全會(huì)議精神,誓奪二季度安全季的關(guān)鍵時(shí)刻,今天,集團(tuán)公司團(tuán)委在這里召開(kāi)團(tuán)的安全教育及青崗工作研討交流會(huì),研究探討新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的安全教育的新方法、新路子,開(kāi)展以團(tuán)的安全教育為主題的研討活動(dòng),這在近幾年團(tuán)的工作歷史上尚屬首次,這充分體現(xiàn)了礦區(qū)團(tuán)組織對(duì)于抓好團(tuán)的安全教育工作的信心和決心,這對(duì)于進(jìn)一步指導(dǎo)今后團(tuán)的安全教育工作特別是推動(dòng)當(dāng)前四季度決戰(zhàn)的順利開(kāi)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。剛才,名同志分別從不同側(cè)面和角度對(duì)如何進(jìn)一步搞好團(tuán)的安全教育工作進(jìn)行了交流,從交流文章的內(nèi)容上看,都有一定的借鑒和推廣應(yīng)用價(jià)值。集團(tuán)公司李總代表集團(tuán)公司從如何認(rèn)清安全形勢(shì)、把握安全規(guī)律,立足團(tuán)的實(shí)際、發(fā)揮團(tuán)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步搞好團(tuán)的安全教育工作講了很好的意見(jiàn),只要大家把今天研討交流的成果充分利用起來(lái),團(tuán)的安全教育工作就一定能夠上升到一個(gè)新的水平。下面,借此機(jī)會(huì),就團(tuán)的安全教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)供大家在今后的工作中參考。
一、要深刻理解新形勢(shì)下開(kāi)展團(tuán)的安全教育理論研討工作的重要意義
首先是形勢(shì)任務(wù)的需要。安全工作仍然十分重要,特別是曹莊礦的死亡事故使四季度決戰(zhàn)的安全形勢(shì)變的十分嚴(yán)峻,安全教育的任務(wù)依然非常緊迫而艱巨,這次活動(dòng)是團(tuán)組織參與四季度決戰(zhàn)、適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)需要而開(kāi)展的又一活動(dòng)載體,非常及時(shí)、很有必要,對(duì)于促進(jìn)四季度決戰(zhàn)的順利具有非常重要的意義。其次是實(shí)際工作的需要。近幾年來(lái),礦區(qū)各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞礦區(qū)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,立足自身實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造性、多樣性地開(kāi)展了一系列影響廣泛、富有成效的安全教育活動(dòng),為推動(dòng)礦區(qū)的安全生產(chǎn)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn),在團(tuán)的安全活動(dòng)的開(kāi)展上也積累了不少經(jīng)驗(yàn),但是我們還應(yīng)清醒的看到,盡管我們做了大量扎實(shí)有效的工作,但結(jié)果仍然不是十分盡善盡美,表現(xiàn)在工作上,就是安全事故仍有發(fā)生,個(gè)別青工的自主保安意識(shí)仍不是很高等,特別是工作方式的創(chuàng)新上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),習(xí)慣于老辦法、滿足于一般化,有的同志在工作中還存著對(duì)安全教育工作有一種“黔驢技窮、山窮水盡”的認(rèn)識(shí)。由些可以看出,在團(tuán)的安全教育方面確實(shí)存在著一個(gè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的問(wèn)題,而要解決這些問(wèn)題,需要我們首先在理論上不斷進(jìn)行研究、探討,在理性上尋求團(tuán)的安全教育工作的規(guī)律和做法,以理論上的成熟來(lái)更好地指導(dǎo)團(tuán)的安全教育工作的實(shí)踐。再次是提高團(tuán)干部駕馭團(tuán)的安全教育工作能力的需要。理論素養(yǎng)和論文寫(xiě)作能力是衡量一個(gè)同志工作水平和能力高低的一把尺子,也是影響其工作思維思路、方式方法的重要因素。一個(gè)同志能否在工作中正確的認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題,有沒(méi)有較強(qiáng)的駕馭工作的能力,在他的理論研討成果中就能具體的反映出來(lái)。廣大團(tuán)干部要想進(jìn)一步提高駕馭團(tuán)的安全教育工作的能力,就必須首先努力提高理論素養(yǎng)與論文寫(xiě)作水平。應(yīng)當(dāng)看到,廣大團(tuán)干部整天忙于事務(wù),在團(tuán)的理論研究方面投入的精力相對(duì)較少。公司團(tuán)委開(kāi)展的這次研討活動(dòng)為廣大團(tuán)干部提高理論素養(yǎng)與論文寫(xiě)作水平提供了一次很好的機(jī)會(huì),只要廣大團(tuán)干部在理論水平上提高了,就能在具體工作中執(zhí)一馭萬(wàn),站的高、看的遠(yuǎn)、想的透、說(shuō)的準(zhǔn),在解決問(wèn)題上就能有主意、有見(jiàn)解、有辦法。因此,這次研討活動(dòng)對(duì)于進(jìn)一步提高廣大團(tuán)干部的理論素質(zhì)、增強(qiáng)駕馭團(tuán)的安全教育工作的能力具有非常重要的意義。
二、要進(jìn)一步明確團(tuán)的安全教育工作的目標(biāo)和方向
團(tuán)組織抓安全不同于生產(chǎn)安監(jiān)部門,主要是突出育人宗旨,通過(guò)豐富多彩的安全教育活動(dòng)來(lái)達(dá)到預(yù)期的目的和效果,因此,在團(tuán)的安全教育上首先要有明確的目標(biāo)和方向。在安全教育的目標(biāo)上,要始終堅(jiān)持以黨的安全生產(chǎn)的方針為指針,以青崗工作條例為抓手,以安全教育活動(dòng)為載體,切實(shí)增強(qiáng)青工的自主保安意識(shí)、提高青工的安全技術(shù)素質(zhì)、降低青工的“三違”率。在團(tuán)的安全教育工作的方向上,要切實(shí)抓好四個(gè)方面,努力實(shí)現(xiàn)“四性”要求。
在工作重點(diǎn)上,要抓住關(guān)鍵,強(qiáng)根固本,努力增強(qiáng)團(tuán)的安全教育工作的針對(duì)性。搞好安全,提高職工素質(zhì)是基礎(chǔ),抓住重點(diǎn)人物是關(guān)鍵,這是煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是從血的教訓(xùn)中得出的結(jié)論。團(tuán)的安全教育工作要想增強(qiáng)針對(duì)性,就必須在工作重點(diǎn)上牢牢把握和始終突出青工安全素質(zhì)和關(guān)鍵人物這兩大主題。一是要始終突出提高青工的安全素質(zhì)。一方面要切實(shí)提高青工的安全思想素質(zhì)。青工的安全思想素質(zhì)包含著青工的認(rèn)識(shí)、意識(shí)、心理、情緒、性格、態(tài)度等諸多方面的深層次問(wèn)題,要提高青工的安全思想素質(zhì),就必須在認(rèn)識(shí)深化上、問(wèn)題解決上、行動(dòng)見(jiàn)效上都要有新的改觀,即在認(rèn)識(shí)深化上,要始終把提高青工的安全思想素質(zhì)作為團(tuán)的安全教育的著眼點(diǎn),在堅(jiān)持長(zhǎng)期性上下功夫;在問(wèn)題解決上,要注重把總結(jié)青工的安全思想特點(diǎn)作為最基本的環(huán)節(jié)來(lái)抓,把查找青工的安全思想癥結(jié)作為最突出的環(huán)節(jié)來(lái)抓,把采取的針對(duì)性措施作為最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)來(lái)抓。在行動(dòng)見(jiàn)效上,要把青工的安全思想積極因素保護(hù)好、引導(dǎo)好,把消極的因素轉(zhuǎn)化為積極因素。另一方面,要切實(shí)提高青工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì),這是確保青工安全的可靠保證和內(nèi)在基礎(chǔ),也是團(tuán)的安全教育工作的重要內(nèi)容。工作中,要把對(duì)青工的的安全業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)作為提高青工安全業(yè)務(wù)知識(shí)水平的切入點(diǎn),把現(xiàn)場(chǎng)技能操作作為提高青工安全業(yè)務(wù)素質(zhì)的落腳點(diǎn),以學(xué)好知識(shí)作為基礎(chǔ),以現(xiàn)場(chǎng)的操作實(shí)踐來(lái)鞏固提高。前不久,新《煤礦安全規(guī)程》經(jīng)重新修改已頒布下發(fā),礦區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要抓住這一有力時(shí)機(jī),集中精力和時(shí)間,采取各種行之有效的形式,搞好青工對(duì)新《煤礦安全規(guī)程》的學(xué)習(xí)和執(zhí)行,只要廣大青工安全素質(zhì)提高了,青工的自主保安也就有了保障。二是要牢牢把掌關(guān)鍵人物的安全教育。應(yīng)當(dāng)明確,抓住了安全教育的關(guān)鍵人物就抓住了安全教育的重點(diǎn)。對(duì)于團(tuán)組織來(lái)說(shuō),青年班組織長(zhǎng)是現(xiàn)場(chǎng)安全、生產(chǎn)的具體實(shí)施者和組織者,他們的思想覺(jué)悟、言語(yǔ)行動(dòng)、工作態(tài)度對(duì)職工群眾起著廣泛的影響,是抓好安全的領(lǐng)頭人;青崗員既是生產(chǎn)的主力,更是安全的骨干,他們的言談舉止在青工中起著示范帶頭作用,是抓好安全的重點(diǎn)人;少數(shù)青工違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干,是導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)人;部分新分到礦的青工特別是技校生缺乏現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí),是現(xiàn)場(chǎng)管理的薄弱人。這四種人是團(tuán)的安全教育的關(guān)鍵人物,要在廣泛性教育的基礎(chǔ)上,突出抓好這些重點(diǎn)人物,使他們成為安全管理的內(nèi)行人、安全教育的明白人、安全工作的帶頭人,只有這樣才能使安全教育工作有的放矢,增強(qiáng)針對(duì)性。
在工作方式上,要求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,努力增強(qiáng)團(tuán)的安全教育工作的實(shí)效性。團(tuán)的安全教育工作,如果沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有發(fā)展,就如逆水行舟,不進(jìn)則退、小進(jìn)也退。這幾年各級(jí)團(tuán)組織在改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式上進(jìn)行了不同的探索,創(chuàng)造出了許多行之有效的做法,在今后的工作中應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持并不斷予以完善。如何改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式,總起來(lái)說(shuō)要在以下幾個(gè)方面狠下功夫。一是要突出實(shí)效性。這是改進(jìn)團(tuán)的安全教育工作方式方法的最起碼的要求。當(dāng)前必須在內(nèi)容上
求實(shí)、形式上求實(shí)、效果上求實(shí)。內(nèi)容上求實(shí),就是要著力在提高團(tuán)的安全工作的技術(shù)含量、文化含量、群眾含量、真正向安全生產(chǎn)領(lǐng)域滲透上籌劃確定活動(dòng)內(nèi)容。形式上求實(shí),就是要改變那種小而全、一般化、簡(jiǎn)單、松散的活動(dòng)形式,本著靈活多樣、講求實(shí)效的原則,做到每開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)都要對(duì)安全有所促進(jìn)、有所推動(dòng)、有所發(fā)展。效果上求實(shí),就是活動(dòng)要切實(shí)貼進(jìn)生產(chǎn)、貼進(jìn)青年、安全所需、黨政認(rèn)可,能夠產(chǎn)生實(shí)際效果,對(duì)安全能夠起到應(yīng)有的作用。二是要注重針對(duì)性。在施教對(duì)象上,要區(qū)別不同對(duì)象,結(jié)合他們的特點(diǎn)、情況、問(wèn)題,做到因人施教;在施教時(shí)間上,要準(zhǔn)確把掌安全工作不同時(shí)期的工作特別與規(guī)律,適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求,做到因時(shí)施教,避免空對(duì)空,進(jìn)一步增強(qiáng)團(tuán)安全教育工作的針對(duì)性。三是要堅(jiān)持開(kāi)放性。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,注重學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本單位實(shí)際,創(chuàng)造性地做好“結(jié)合”文章。今天會(huì)上交流的文章,其中就有不少好的做法使人很受啟發(fā),各單位要注重借鑒吸收、不斷創(chuàng)新,以創(chuàng)新促進(jìn)工作的開(kāi)展。四是注重超前性,超前性是安全教育的重要特征。各級(jí)團(tuán)組織要對(duì)青工的思想狀況和現(xiàn)場(chǎng)的情況及時(shí)的掌握,分析透徹,及時(shí)超前的進(jìn)行教育,超前解決問(wèn)題、超前做好預(yù)防,變亡羊補(bǔ)牢為未雨綢繆,爭(zhēng)取安全教育工作的主動(dòng)權(quán)。五是要堅(jiān)持多樣性,團(tuán)的安全教育活動(dòng)要堅(jiān)持集中性活動(dòng)與靈活多樣的小型活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持團(tuán)委抓與團(tuán)支部抓相結(jié)合,堅(jiān)持主題活動(dòng)與系列活動(dòng)相結(jié)合,靠豐富多彩、富有成效的活動(dòng),達(dá)到綜合教育的效果。
在工作手段上,要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),鞏固延伸,努力增強(qiáng)團(tuán)的安全教育工作的輻射性。一是發(fā)揮團(tuán)的自身優(yōu)勢(shì),演好“獨(dú)角戲”。要立足團(tuán)的自身實(shí)際,充分發(fā)揮好團(tuán)員青年的模范帶頭作用、青年崗員的安全監(jiān)督作用,青工的安全教育治本作用以及少先隊(duì)員的童心感化作用,形成團(tuán)的安全教育四道防線齊抓共管的新格局。二是發(fā)揮部門協(xié)作優(yōu)勢(shì),唱好“大合唱”。要善于借助外勢(shì),主動(dòng)與安監(jiān)、工會(huì)、宣傳等有關(guān)部門尋求協(xié)作配合,借助他們的人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)壯大團(tuán)的力量,擴(kuò)大和延伸團(tuán)的安全教育活動(dòng)的效果和影響。三是發(fā)揮陣地教育優(yōu)勢(shì),寓教“形象化”。陣地教育以其形象性、直觀性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)在安全教育工作中發(fā)揮著重要作用,要善于開(kāi)辟與發(fā)揮團(tuán)的安全教育陣地的作用,在井口、井下工作頭面、區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室等有關(guān)場(chǎng)地建立健全團(tuán)的安全標(biāo)志性設(shè)施,充分利用黑板報(bào)、壁報(bào)欄、手抄報(bào)等宣傳形式舉辦內(nèi)容豐富、通俗易懂的安全教育專題欄目,切實(shí)發(fā)揮好陣地宣傳的形象化教育與陣地教育的輻射效應(yīng),使廣大青工時(shí)刻感受到安全教育的氛圍,從中受到啟迪、受到教育。四是發(fā)揮政策激勵(lì)優(yōu)勢(shì),用好“令箭牌”。開(kāi)展團(tuán)的安全教育活動(dòng),沒(méi)有一定的激勵(lì)措施和政策保證,是很難深入持久的開(kāi)展下去。今年集團(tuán)公司重新修定下發(fā)的《青崗工作條例》,對(duì)團(tuán)組織開(kāi)展以青崗為抓手的安全教育活動(dòng)做出了具體規(guī)定,是團(tuán)組織開(kāi)展安全教育活動(dòng)的“令箭牌”,要充分利用好《青崗工作條例》的有關(guān)規(guī)定,特別是在用好用活《條例》中關(guān)于經(jīng)費(fèi)政策的有關(guān)規(guī)定,努力培育與運(yùn)行以精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)手段。在用好用活現(xiàn)有政策的同時(shí),要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要,不斷爭(zhēng)取有利用于工作發(fā)展的政策規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境,促進(jìn)團(tuán)的安全教育工作的深入開(kāi)展。
在工作機(jī)制上,要探索規(guī)律、形成體系,努力增強(qiáng)團(tuán)的安全教育工作的規(guī)范性。團(tuán)的安全教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要一套健全完善的工作機(jī)制予實(shí)施保證。特別是在當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化、新問(wèn)題、新情況層出不斷的的形勢(shì)下,要保證團(tuán)的安全教育工作常抓常新、永褒生機(jī),就必須加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的安全工作及青崗工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究,在探索規(guī)律、制定制度、優(yōu)化機(jī)制上狠下功夫。要突出加強(qiáng)對(duì)青崗工作的研究,逐步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、考核機(jī)制、信息反饋機(jī)制、教育機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等工作機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)青崗工作剛性約束與柔性導(dǎo)向的有機(jī)結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)青崗工作的生機(jī)與活力。要健全完善團(tuán)的安全教育工作的組織網(wǎng)絡(luò)體系,做到橫向團(tuán)委、團(tuán)支部、團(tuán)小組一條邊;縱向青工、青崗員、團(tuán)員、少先隊(duì)員一條線。實(shí)現(xiàn)團(tuán)的安全教育工作“橫向到邊、縱向到底、配套完善、不留空隙”。要建立健全團(tuán)的安全教育工作的目標(biāo)責(zé)任體系。將團(tuán)的安全教育的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,層層分解落實(shí)到每個(gè)單位、每名青工,使每名青工既是安全教育工作的對(duì)象,又是安全教育工作的責(zé)任人,促進(jìn)青工由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。要建立健全團(tuán)的安全教育工作的考核機(jī)制,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),狠抓工作落實(shí),使團(tuán)的安全教育工作逐步走上“事事有人管、人人有專責(zé)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”的科學(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
三是要研以致用、努力實(shí)踐、切實(shí)提高研討活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)團(tuán)的安全教育工作再上新水平
同志說(shuō)過(guò):如果有了正確的、科學(xué)的理論,只是把它空淡一陣,束之高閣,并不實(shí)行,那么這種理論再好也是沒(méi)有實(shí)際意義的。”實(shí)踐也充分證明:只有將研討成果轉(zhuǎn)化為決策和措施,并加以實(shí)施和落實(shí),研討才有實(shí)效,才有意義,研討活動(dòng)才富有吸引力,而且理論也只有在實(shí)踐中才能得到檢驗(yàn)和發(fā)展。因此,盡管我們這次研討活動(dòng)取得了豐碩的成果,探討出了許多加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的安全教育及青崗工作的新方法、新路子,但也不能說(shuō)我們的工作就圓滿結(jié)束了,應(yīng)該說(shuō),我們這次研討活動(dòng)只是只為下一步開(kāi)展團(tuán)的安全教育工作提供了一些新的思路與方法,奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的思想與理論基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)良好的工作開(kāi)端,還沒(méi)有真正達(dá)到我們以理論研討為手段,指導(dǎo)與推動(dòng)團(tuán)的安全教育工作再上新水平的活動(dòng)目的,而要實(shí)現(xiàn)這一目的,還需要大家發(fā)揮理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng),研以致用,堅(jiān)決克服那種“重理論研討、輕工作實(shí)踐”、“以研討代替實(shí)踐”的不良傾向,通過(guò)大量扎實(shí)有效的工作,把今天的研討成果付諸于實(shí)踐,用理論來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐,用實(shí)踐來(lái)檢證理論,在理論與實(shí)踐的相互結(jié)合中努力提高研討活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化率,推動(dòng)團(tuán)的安全教育工作再上新水平。當(dāng)前,集團(tuán)公司四季度下正處在關(guān)鍵時(shí)期,為打好打勝后兩個(gè)月的安全決戰(zhàn),集團(tuán)公司安全辦公會(huì)在全面分析后兩個(gè)月安全形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上,提出了決戰(zhàn)后兩個(gè)月?tīng)?zhēng)創(chuàng)安全效益最好季,全公司杜絕死亡事故,礦礦力爭(zhēng)消滅重傷及以上人身事故和重大僥幸事故的目標(biāo)任務(wù)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),既需要包括團(tuán)組織在內(nèi)的方方面面的共同努力,同時(shí)也為團(tuán)組織開(kāi)展團(tuán)的安全教育活動(dòng)提供了一個(gè)良好的機(jī)遇與廣闊的舞臺(tái),礦區(qū)各級(jí)團(tuán)組織要牢牢抓住這一有力時(shí)機(jī),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司提出的決戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù),充分利用這次研討活動(dòng)的成果,掀起團(tuán)的安全教育活動(dòng)的新。要充分利用一切輿論宣傳工具,對(duì)決戰(zhàn)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng),切實(shí)把廣大青工的思想統(tǒng)一到公司公司決戰(zhàn)四季度的會(huì)議精神上來(lái),為決戰(zhàn)四季度奠定堅(jiān)實(shí)的思想和群眾基礎(chǔ);要繼續(xù)深化當(dāng)前團(tuán)組織正在開(kāi)展的“雙奪雙爭(zhēng)”安全立功活動(dòng),并以此為載體,進(jìn)一步創(chuàng)新與豐富安全活動(dòng)的內(nèi)容與形式,特別是要繼續(xù)廣泛的開(kāi)展對(duì)“三違”青工的跟蹤幫教、對(duì)廣大青工的情感教育、寓教于樂(lè)的教育,一人一事的思想教育,正反典型的引導(dǎo)教育(文秘站:)等活動(dòng),以豐富多彩與富有成效的安全教育活動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)青工的自主保安意識(shí)和搞好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性,推動(dòng)集團(tuán) 公司四季度決戰(zhàn)的順利開(kāi)展。
團(tuán)的安全教育工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,它不是一蹶而就、一勞永逸所能實(shí)現(xiàn)的,所以既需要常抓不懈,也需要常抓常新,特別是隨著形勢(shì)的發(fā)展,一些影響和制約團(tuán)的安全教育工作的因素和問(wèn)題會(huì)層出不斷,這就需要不斷的對(duì)團(tuán)的安全教育工作進(jìn)行理論研究與探討,進(jìn)一步探索團(tuán)的安全教育工作的規(guī)律,尋找解決問(wèn)題的方法,因此,對(duì)團(tuán)的安全教育理論研討工作要高度重視、長(zhǎng)抓不懈。要把這項(xiàng)工作納入團(tuán)的工作的議事日程,列入青研會(huì)的重要議題,并建全完善有利于活動(dòng)開(kāi)展的有關(guān)工作制度,保證這項(xiàng)能夠健康有序的開(kāi)展。廣大團(tuán)干部要積極致力于團(tuán)的安全教育工作的與探討與研究,不斷撰寫(xiě)出質(zhì)量較高,有一定見(jiàn)解和推廣應(yīng)用價(jià)值的理論文章,以更好地發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐的作用,促進(jìn)團(tuán)的安全教育工作再上一個(gè)新的水平。
在經(jīng)過(guò)電話溝通、走訪調(diào)查、座談?dòng)懻摰榷喾N形式的摸底調(diào)研之后,縣婦聯(lián)在2015年4月份牽頭成立三支隊(duì)伍。一是組建“小桔燈”兒童安全守護(hù)隊(duì),做好基礎(chǔ)防護(hù)工作。由鄉(xiāng)婦聯(lián)主席、村婦代會(huì)主任16人組建成“小桔燈”兒童安全守護(hù)隊(duì),在醒目位置張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅等,做好日常照看與應(yīng)急銜接工作。二是成立安全守護(hù)宣講團(tuán),做好宣講輪訓(xùn)工作。由法院法官、檢察院檢察官、公安局警官、優(yōu)秀教師等組成的宣講團(tuán)隊(duì)伍,針對(duì)兒童及監(jiān)護(hù)人開(kāi)展巡回宣講活動(dòng)。三是成立應(yīng)急協(xié)調(diào)小組,做好應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作。成立由公安、檢察、法院、教育、衛(wèi)生局、交通、民政局、文廣體等單位婦委會(huì)主任組成的應(yīng)屆協(xié)調(diào)小組,針對(duì)突發(fā)狀況能迅速有效采取應(yīng)急措施,將事件危害性降到最低。
今年6月1日,留守兒童安全守護(hù)視線圈項(xiàng)目在__正式啟動(dòng),第一輪安全守護(hù)宣講拉開(kāi)序幕,檢察院未檢科在__中心小學(xué)作《留守兒童自護(hù)教育與犯罪預(yù)防》專題講座,并就留守女童防問(wèn)題作引導(dǎo)。在暑假之前,縣婦聯(lián)、巾幗志愿者協(xié)會(huì)組織安全守護(hù)宣講團(tuán)成員走進(jìn)各村小,開(kāi)展暑期安全教育與危機(jī)事件應(yīng)對(duì)處理活動(dòng),加強(qiáng)知識(shí)宣傳與應(yīng)急防范工作。來(lái)自教育局、公安局、檢察院、法院的專家志愿者們分別就兒童用水用電逃生及交通安全常識(shí)、兒童防拐防騙防盜搶及留守自護(hù)教育、女童防教育、兒童法制宣傳與犯罪預(yù)防等主題開(kāi)展了專題講座,有效提升了學(xué)生及家長(zhǎng)的安全意識(shí)和守護(hù)技能。自__縣兒童安全守護(hù)宣講團(tuán)成立以來(lái),已集中開(kāi)展各類專題講座18講,既發(fā)展壯大了婦聯(lián)組織執(zhí)行項(xiàng)目的工作力量,又有效服務(wù)了少年兒童的需求,社會(huì)反響效果良好。
利用現(xiàn)代科技傳媒知識(shí),訂制集gps定位、手表功能為一體的“視線圈”手環(huán),統(tǒng)一與公安系統(tǒng)110報(bào)警平臺(tái)對(duì)接,安裝“一對(duì)多”電腦終端,及時(shí)關(guān)注重點(diǎn)兒童行蹤。既保證孩子的隱私不被泄露,又能在緊急情況下協(xié)助監(jiān)護(hù)人定位孩子行蹤、查找歷史行動(dòng)軌跡,讓監(jiān)護(hù)人更好的履行安全守護(hù)責(zé)任。7月3日下午,在__中心小學(xué)舉行安全守護(hù)“視線圈”手環(huán)集中發(fā)放暨試用活動(dòng),為62名困境兒童戴上定位手環(huán)。7月9日上午,先后到__鎮(zhèn)__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、__小學(xué)、中學(xué)小學(xué)部、__小學(xué)為88名同學(xué)發(fā)放“視線圈”定位手環(huán)。截至目前,__鎮(zhèn)150名困境兒童的“視線圈”手環(huán)已經(jīng)在暑假前全部發(fā)放到位,為監(jiān)護(hù)人更好的履行安全守護(hù)責(zé)任提供科技支持?,F(xiàn)又在石梁河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開(kāi)。
在全市創(chuàng)城工作中,交警立足本職工作,以預(yù)防事故為中心,強(qiáng)化交通秩序?qū)m?xiàng)整治,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全警動(dòng)員、全員上路,全力投入到創(chuàng)城迎檢工作中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也冒炎熱,頂風(fēng)雨,以身作則、上崗上路、帶頭實(shí)干,全體交通民警不怕疲勞、加班加點(diǎn)、任勞任怨,始終堅(jiān)守崗位,對(duì)各類交通違法行為下猛藥、出重拳、嚴(yán)查嚴(yán)糾,積極為創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境,取得了明顯的改善。
一是加強(qiáng)交通安全設(shè)施的建設(shè)工作。創(chuàng)城交通秩序管理指標(biāo)方面,測(cè)評(píng)的內(nèi)容多、項(xiàng)目劃分細(xì),評(píng)估方式為實(shí)地考察,變化多、難度大。因此,通過(guò)完善交通安全設(shè)施、優(yōu)化信號(hào)配時(shí),來(lái)緩解路口通行壓力、提高路口通行效率是一項(xiàng)針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的工作方式。支隊(duì)設(shè)施工程部門對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)目前城區(qū)交通安全設(shè)施建設(shè)不完善的地方逐一進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺,并按照制定的交通安全設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,及時(shí)開(kāi)展路通渠化工作,安裝、更新、維修道路中央隔離護(hù)欄,施劃交通標(biāo)線,完善交通標(biāo)志建設(shè),使城區(qū)道路交通安全設(shè)施整齊劃一、美觀大方、達(dá)到創(chuàng)城工作指標(biāo)要求。信息通信部門也加強(qiáng)調(diào)研論證,快速推進(jìn)城區(qū)交通智能化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)城區(qū)電子監(jiān)控和電子抓拍全方位、全天候無(wú)縫隙覆蓋。要充分發(fā)揮交通智能電子監(jiān)控系統(tǒng)的作用,實(shí)時(shí)跟蹤、統(tǒng)計(jì)各路段、各時(shí)段交通流量變化及特點(diǎn),制定細(xì)化、優(yōu)化、合理化的配時(shí)方案,合理調(diào)整交通信號(hào)配時(shí),切實(shí)提高道路通行能力和信號(hào)配時(shí)調(diào)控水平。通過(guò)信息主導(dǎo)警務(wù)、科技服務(wù)實(shí)戰(zhàn),全面提高道路交通疏導(dǎo)和快速處置交通擁堵的工作能力,最大限度地提升了交通管理在城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中的科技含量。從而使城區(qū)交通信號(hào)燈完好、運(yùn)行正常﹔交通標(biāo)志標(biāo)線齊全有效,規(guī)范醒目,把交通安全設(shè)施打造成創(chuàng)城工作的形象工程。
二是嚴(yán)格路面管控,開(kāi)展涉牌涉證、亂闖等專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。交警緊緊圍繞創(chuàng)城為目標(biāo),以交通秩序示范公路創(chuàng)建路段為重點(diǎn),調(diào)配優(yōu)勢(shì)警力全警動(dòng)員、全員上路加大路面管控力度,啟動(dòng)省級(jí)交通安全檢查服務(wù)站,利用省際、市際卡口和高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū),國(guó)、省道和城郊檢查點(diǎn),對(duì)客運(yùn)車輛、?;愤\(yùn)輸車、懸掛異地號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行重點(diǎn)檢查,并組織全市交警互換崗位、異地檢查,嚴(yán)格查處酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為,嚴(yán)防重特大道路交通事故的發(fā)生,為建設(shè)大美,創(chuàng)建文明城市創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。同時(shí),交警還會(huì)同治安、刑偵、巡警、特警等部門深入城郊結(jié)合部、大型公共停車場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式檢查,集中清查了一批偽造、變?cè)旌褪褂脗卧?、變?cè)鞕C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證或者其他車輛號(hào)牌、行駛證、故意遮擋、污損號(hào)牌和不按規(guī)定安裝號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為,查處了一批制假、販假窩點(diǎn)和違法犯罪團(tuán)伙,進(jìn)一步凈化道路通行秩序。截止目前交警各大隊(duì)共開(kāi)展集中統(tǒng)一行動(dòng)74次,出動(dòng)警力87200人次,查獲各類涉牌涉證違法行為37557起。