時間：2023-06-06 09:00:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程技術(shù)風(fēng)險，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：HSE；危害因素；風(fēng)險管理
主要做法
加強“一個推進”（推進全員責(zé)任落實）；開展“三個深化”（深化專項整治、深化監(jiān)督檢查和深化隱患排查與治理）；實施“三項嚴控”（嚴控設(shè)計風(fēng)險、嚴控“四新”風(fēng)險、和嚴控環(huán)境風(fēng)險），推進全員責(zé)任落實，深化現(xiàn)場風(fēng)險防控，全力確保健康安全環(huán)保穩(wěn)定態(tài)勢。
1加強“一個推進”
1.1推進全員責(zé)任落實
完善責(zé)任體系。按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工、系統(tǒng)分級管理、業(yè)務(wù)分類指導(dǎo)、全員確認執(zhí)行”的原則，完善以黨政主要負責(zé)人為核心、覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，切實推動“管工作必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”要求的落實。
完善崗位描述。按照“以崗定責(zé)、以責(zé)定權(quán)”的原則，完善崗位描述，逐級明確領(lǐng)導(dǎo)崗位、管理崗位、操作崗位的健康安全環(huán)保責(zé)任，根據(jù)責(zé)任明確崗位工作任務(wù)，宣貫培訓(xùn)到每個崗位、每名員工。
實行過程積分管理。制定健康安全環(huán)保積分管理方案，將年度總體工作量化分解為單項任務(wù)，并確定每項任務(wù)的分值，根據(jù)任務(wù)完成情況評定分數(shù)，每月進行公布。以積分為基本依據(jù)，作業(yè)系統(tǒng)按70%比例、其他單位按50%比例評先選優(yōu)。側(cè)重考核年度工作計劃的安排、落實、階段重大工作部署、日常管理、監(jiān)督檢查、體系內(nèi)部審核、上級大型檢查等情況。
2開展“三個深化”
2.1深化專項整治
開展作業(yè)許可專項整治。嚴格規(guī)范動火、高處作業(yè)、管線打開、吊裝、挖掘、臨時用電、進入受限空間、腳手架等非常規(guī)作業(yè)許可管理程序，建立基層單位動態(tài)施工報告制度，嚴肅落實直線和屬地管理責(zé)任，做到安全措施不落實不開工、不開展安全培訓(xùn)交底不開工、現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)護不到位不開工
開展交通安全專項整治。重點整治客車、?；奋囕v的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。運用GPS、視頻監(jiān)控等手段，嚴厲整治無證駕車、超速駕車、酒后駕車等十大不安全行為。加強長途車管理，實施長途車全程監(jiān)控；嚴控跑私車，嚴格路單管理；加強過程控制，將日常檢查結(jié)果納入年終考核中。
開展消防安全專項整治。加強消防知識宣傳，重點要害部位實施“戶籍化”管理。認真履行建筑工程消防設(shè)計審核、備案、驗收工作，杜絕未審批先施工、未驗收投入使用等違法違規(guī)行為。
2.2深化監(jiān)督檢查
健全監(jiān)督機制。梳理監(jiān)督檢查流程，明確監(jiān)督檢查責(zé)任，構(gòu)建橫向聯(lián)動、縱向垂直的監(jiān)督檢查格局；制定年度監(jiān)督檢查工作計劃，將HSE監(jiān)督融入業(yè)務(wù)流程和生產(chǎn)組織過程。各業(yè)務(wù)主管部門落實直線監(jiān)督責(zé)任，及時開展本系統(tǒng)HSE監(jiān)督檢查和施工全過程監(jiān)督管理。
強化現(xiàn)場監(jiān)督。各單位每天及時上報動態(tài)施工項目信息，尤其是高危作業(yè)井、城區(qū)施工井、基建項目、零星工程、重點工序和高風(fēng)險工作等，各業(yè)務(wù)主管部門及時組織力量進行重點監(jiān)控，重點施工監(jiān)督率要達到100%。對修井作業(yè)施工現(xiàn)場每周覆蓋監(jiān)督檢查兩次，重點放在夜間生產(chǎn)和特殊時間段上。繼續(xù)對大修隊和注汽鍋爐搬遷實行旁站式監(jiān)督檢查；對大修施工實行駐井監(jiān)督檢查。
2.3深化隱患排查與治理
結(jié)合生產(chǎn)實際，明確主題，每季度開展一次“安全生產(chǎn)大討論、全員風(fēng)險大排查”，結(jié)合季節(jié)變化，深入開展春季、雨季、冬季風(fēng)險排查活動。對排查出的所有事故隱患，自下而上實行崗位、基層隊站、科級生產(chǎn)單位、處四級監(jiān)控，并健全隱患分級管理臺帳。各單位能夠自行整改的隱患必須立即整改，不能自行整改的隱患，上報相關(guān)部門協(xié)助整改。所有隱患必須明確監(jiān)控程序、責(zé)任分工和監(jiān)控人員，每月上報整改及監(jiān)控情況。
3落實“三項嚴控”
3.1嚴控設(shè)計風(fēng)險
按照“誰設(shè)計誰負責(zé)、誰審查誰負責(zé)”的原則，加強二級以上井控風(fēng)險井、重點井、起大直徑工具井、復(fù)雜措施井、新工藝新技術(shù)實驗井等施工設(shè)計環(huán)節(jié)安全環(huán)保管理，辨識安全環(huán)保風(fēng)險，核準設(shè)計執(zhí)行標準，完善防控措施，嚴格設(shè)計與施工安全環(huán)保交底；城區(qū)井和“三高井”施工必須落實審批制度。
3.2嚴控“四新”風(fēng)險
新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備，嚴格履行審批程序，結(jié)合工藝流程對安全風(fēng)險進行評估論證。對涉及防爆設(shè)施、特種設(shè)備、新化學(xué)藥劑等試驗項目，在規(guī)劃方案、設(shè)計方案、施工方案中明確健康安全環(huán)境要求?！八男隆苯ㄔO(shè)項目，設(shè)計單位要在設(shè)計中編制安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施?！八男隆辈少?、引進部門要組織使用單位建立安全管理制度、操作規(guī)程、安全防護措施，對作業(yè)人員進行專門培訓(xùn)，掌握安全技術(shù)特性和防護措施。禁止引入不成熟或者威脅安全生產(chǎn)的“四新”項目，禁止使用未經(jīng)安全性能論證的化學(xué)品。
3.3嚴控環(huán)境風(fēng)險
嚴抓環(huán)境風(fēng)險基礎(chǔ)防控，組織全體員工進行環(huán)境風(fēng)險識別工作，依據(jù)風(fēng)險等級，制定可靠的控制措施和管理方案，健全防控設(shè)施、管理內(nèi)容、流程和檢查標準。加強對注汽鍋爐污染治理設(shè)施的運行監(jiān)控，確保廢氣達標排放；加強修井作業(yè)清污管理，油泥拉運實行定點、定線路，嚴格執(zhí)行聯(lián)單簽字制度，有效控制二次污染；加強修井作業(yè)施工過程管理，認真執(zhí)行“三鋪一蓋”，起下作業(yè)必須使用防污設(shè)施，大修殘余泥漿現(xiàn)場堆放必須做防滲處理；加強運輸罐車的監(jiān)管，防止因閘門損壞或關(guān)閉不嚴出現(xiàn)滲漏，對罐車司機進行環(huán)保常識、法規(guī)教育，杜絕罐車違法排放污水現(xiàn)象的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】風(fēng)險分析；橋梁工程；橋梁管理
1引言
目前，風(fēng)險管理已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域，并取得了良好的發(fā)展。作為一種新興起的技術(shù)手段，其在保險、工業(yè)系統(tǒng)、工程項目等方面取得了前所未有的成功，標志著風(fēng)險管理技術(shù)應(yīng)用的崛起。在現(xiàn)展進程中，各類工程項目常常面臨工期延誤、費用超出預(yù)算等問題。產(chǎn)生這種問題的主要原因是施工環(huán)境復(fù)雜、項目技術(shù)越來越難以操作，尤其是大型工程項目，技術(shù)風(fēng)險顯著提升，嚴重危害了民眾的生命財產(chǎn)安全。
2技術(shù)風(fēng)險綜述
2.1技術(shù)風(fēng)險的定義和分類
特大型橋梁工程技術(shù)風(fēng)險定義：大型橋梁工程中因技術(shù)原因為工程建設(shè)帶來的風(fēng)險。實質(zhì)內(nèi)容是指在實際的工程建設(shè)中由于現(xiàn)代工程技術(shù)無法與傳統(tǒng)工藝相結(jié)合，使現(xiàn)代工程技術(shù)在應(yīng)用的過程中產(chǎn)生差異性，從而導(dǎo)致工程風(fēng)險性提升，為工程質(zhì)量和實施進程增加難度。依據(jù)對工程整體質(zhì)量影響情況，將技術(shù)風(fēng)險劃分為3類：（1）在大型橋梁建設(shè)的過程中無法避免的風(fēng)險稱之為關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險，作為影響大型橋梁建設(shè)的主要因素，其對工程能否順利實施關(guān)系重大；（2）重大技術(shù)風(fēng)險是指可以提供經(jīng)驗借鑒的風(fēng)險，若未能及時采取有效措施處理，會直接降低工程的成功率；（3）一般技術(shù)風(fēng)險對工程的結(jié)果影響較小，在特大型橋梁工程建設(shè)中通過嚴格把控能夠有效避免其對于建設(shè)結(jié)果產(chǎn)生的影響，也是在實際過程中遇到的最多的技術(shù)風(fēng)險。
2.2技術(shù)風(fēng)險分析
技術(shù)風(fēng)險分析指對技術(shù)應(yīng)用中的不確定因素進行有效認識，對技術(shù)風(fēng)險帶來的工程項目進行評估，并且通過事故發(fā)生的可能性制定出應(yīng)對方法，其主要內(nèi)容分為以下4點。
2.2.1風(fēng)險識別
風(fēng)險識別作為特大型橋梁技術(shù)風(fēng)險分析的基礎(chǔ)，工程項目實施的過程中能夠為工程帶來危害和的技術(shù)風(fēng)險進行研究是風(fēng)險識別的主要內(nèi)容。作為首要步驟，雖然在技術(shù)風(fēng)險分析中較為簡單，但其重要性卻不容忽視。
2.2.2技術(shù)風(fēng)險評估
技術(shù)風(fēng)險分析需要由多個環(huán)節(jié)協(xié)同合作、相互配合才能完成，技術(shù)風(fēng)險評估作為實施過程中最主要的部分，其重要性不言而喻。技術(shù)風(fēng)險評估由3部分組成，其內(nèi)容為技術(shù)風(fēng)險測量以及技術(shù)風(fēng)險損失估計、概率估計。技術(shù)風(fēng)險損失估計分為直接與間接兩種，通過對工程建設(shè)中由于技術(shù)風(fēng)險造成的嚴重后果和損失進行評估，而技術(shù)風(fēng)險概率指的是采用科學(xué)有效的數(shù)學(xué)統(tǒng)計原理對技術(shù)發(fā)生可能性作出合理預(yù)測。
2.2.3人為因素分析
人在生產(chǎn)活動中有著重要的作用，作為特大型橋梁工程的實施者，人為因素常常會造成技術(shù)風(fēng)險的發(fā)生，在整個技術(shù)風(fēng)險分析的過程中，其位置至關(guān)重要。人為因素的產(chǎn)生多數(shù)由于實施者對技術(shù)風(fēng)險認識不足，監(jiān)管不力，通過采取相關(guān)措施能夠達到有效控制技術(shù)風(fēng)險的目的。
2.2.4技術(shù)風(fēng)險的決策和管控
技術(shù)風(fēng)險控制能夠有效預(yù)防技術(shù)風(fēng)險的產(chǎn)生，對技術(shù)風(fēng)險控制的管理和控制有重要的作用。其主要分為技術(shù)風(fēng)險動態(tài)管理和技術(shù)風(fēng)險監(jiān)控。技術(shù)風(fēng)險的決策和管控是技術(shù)風(fēng)險管理的生命和血脈，對實現(xiàn)技術(shù)風(fēng)險分析有著實質(zhì)性意義。項目工程的決策者通過對技術(shù)風(fēng)險進行分析，可以整體把握工程情況，提前采取相應(yīng)措施，對大型橋梁工程的發(fā)展意義重大。
3技術(shù)風(fēng)險管理
3.1技術(shù)風(fēng)險管理存在問題
3.1.1技術(shù)風(fēng)險意識薄弱
目前，施工單位和施工人員對技術(shù)風(fēng)險的意識比較模糊，管理者未形成一定的概念。因此，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)工程項目的管理者為了追求工程速度和質(zhì)量忽視技術(shù)風(fēng)險的現(xiàn)象。由于缺乏技術(shù)風(fēng)險的管理意識，導(dǎo)致許多潛在的技術(shù)風(fēng)險沒有得到解決，從而提升了風(fēng)險事故的發(fā)生率。
3.1.2缺乏科學(xué)管理方法
科技迅速發(fā)展的時代背景下，現(xiàn)代橋梁工程卻未能及時作出改變，一直沿用傳統(tǒng)風(fēng)險技術(shù)方法，無法實現(xiàn)傳統(tǒng)技術(shù)到現(xiàn)代技術(shù)的轉(zhuǎn)變，與世界發(fā)展進程接軌更是無從談起。目前，外國的風(fēng)險管理技術(shù)手段在我國并未得到廣泛應(yīng)用，現(xiàn)階段主流的技術(shù)為量化技術(shù)，而我國在技術(shù)風(fēng)險管理采用的定性管理已經(jīng)嚴重落后。
3.1.3缺乏專業(yè)技術(shù)人才
現(xiàn)代工程技術(shù)風(fēng)險管理工作對管理者有著嚴格的要求。專業(yè)技能強、知識儲備量豐富以及良好的素質(zhì)內(nèi)涵是現(xiàn)代工程技術(shù)風(fēng)險管理挑選人才的重要標準。但是，從當前的發(fā)展情況來看，現(xiàn)存的技術(shù)風(fēng)險管理者多缺乏專業(yè)知識的培訓(xùn)，對風(fēng)險管理學(xué)未能進行有效的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，導(dǎo)致管理者在實際工作過程中，無法采取有效措施解決風(fēng)險管理問題。
3.1.4缺乏技術(shù)風(fēng)險管理制度
對于技術(shù)風(fēng)險管理制度的確立，國家尚未建立明確的標準，風(fēng)險制度不完善，直接導(dǎo)致管理者在實際工作中無技可依，更無法實現(xiàn)管理的標準化和規(guī)范化。
3.1.5缺乏完善的管理組織機構(gòu)
近年來，雖然我國大型橋梁工程項目的建設(shè)經(jīng)驗越來越多，但是完善的技術(shù)風(fēng)險管理組織機構(gòu)卻一直未能建立，相應(yīng)的管理部門更是無從談起。同時，缺乏先進的風(fēng)險管理分析技術(shù)，嚴重滯后了我國橋梁工程的發(fā)展進程。
3.2技術(shù)風(fēng)險管理對策
3.2.1提高工作人員技術(shù)風(fēng)險意識
可以通過以下3方面提高工作人員的技術(shù)風(fēng)險意識：（1）應(yīng)在大型橋梁工程建設(shè)施工前對所有施工人員進行全面培訓(xùn)，以提高施工人員的技術(shù)風(fēng)險意識；（2）在實際工作中，應(yīng)注意加強對技術(shù)風(fēng)險的宣傳，時刻保持施工人員對技術(shù)風(fēng)險的警惕性；（3）工程結(jié)束后，對建設(shè)中遇到的問題及時做出總結(jié)歸納，為以后工程項目的順利開展打下堅實基礎(chǔ)。
3.2.2加強借鑒和學(xué)習(xí)
由于我國技術(shù)風(fēng)險分析和管理起步較晚，與西方國家的先進技術(shù)水平存在一定差距。因此，我國應(yīng)加強學(xué)習(xí)西方發(fā)達國家的思想技術(shù)，快速有效地提升我國風(fēng)險分析和管理的水平。
3.2.3培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)管理人才
專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)并非一蹴而就，這是一個循序漸進的過程。（1）讓其了解工程技術(shù)風(fēng)險的重要性；（2）專業(yè)人才的培養(yǎng)需要定期進行學(xué)習(xí)，聘請技術(shù)風(fēng)險專家授課，與相關(guān)院校進行合作，開設(shè)技術(shù)風(fēng)險管理課程，為工程技術(shù)風(fēng)險管理提供有效保障；（3）應(yīng)結(jié)合實際，在橋梁建設(shè)工程項目中吸收經(jīng)驗，從而達到提升風(fēng)險管理水平的目的。
3.2.4優(yōu)化技術(shù)風(fēng)險管理制度
我國技術(shù)風(fēng)險管理制度中存在諸多不足，因此，橋梁工程項目建設(shè)過程中技術(shù)風(fēng)險問題頻繁出現(xiàn)。完善的技術(shù)風(fēng)險管理制度是實現(xiàn)橋梁工程項目良好發(fā)展的前提，因此，應(yīng)規(guī)范技術(shù)風(fēng)險管理制度，嚴格風(fēng)險管理制度標準。
3.2.5完善組織結(jié)構(gòu)并加強技術(shù)風(fēng)險管理
特大橋梁施工過程中可以通過設(shè)立技術(shù)風(fēng)險管理部門有效加強管理體系，成熟的技術(shù)風(fēng)險管理部門能有效提升橋梁技術(shù)風(fēng)險評估效率。降低因技術(shù)風(fēng)險造成的經(jīng)濟損失[1]。
4結(jié)語
綜上所述，我國特大型橋梁工程技術(shù)風(fēng)險和管理還有許多問題亟待解決，本文通過對技術(shù)風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險管理兩方面作出分析并提出有效解決措施，為相關(guān)工程提供指導(dǎo)性意見。
作者:趙靜 單位:邯鄲市高速公路管理局
關(guān)鍵詞:橋梁工程;技術(shù)風(fēng)險;風(fēng)險分析;橋梁管理
風(fēng)險是指具有不確定性的事件或情況，一旦發(fā)生就會對項目目標產(chǎn)生積極的或消極的影響，認為風(fēng)險只是偏離我們預(yù)計的可能性，所以有好的和壞的兩方面影響。因此，任何事情都有風(fēng)險，且我們并不能完全保證風(fēng)險會往好的方向發(fā)展，而風(fēng)險管理是通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過程，綜合、合理地運用各種科學(xué)方法來實現(xiàn)目標的過程。它作為一種技術(shù)手段，已應(yīng)用現(xiàn)代生活中的各個方面，領(lǐng)域。隨著科技的不斷發(fā)展，風(fēng)險管理技術(shù)也取得很大突破，然而，由于環(huán)境的復(fù)雜性不斷增高，以及現(xiàn)代人的強烈功利心理，很大海內(nèi)外工程項目(尤其是各種大型工程)經(jīng)常出現(xiàn)多種問題，如工期延誤，費用超支等，導(dǎo)致項目的風(fēng)險性急速升高。一般情況下，大型的工程項目的建設(shè)耗資巨大，需要大量高素質(zhì)、高技術(shù)水平的工作人員，而且工作周期較長。如某特大型橋梁工程耗費了上萬專業(yè)人員的五年時光才建造完成，五年的時間里任何時刻都可能有各種各樣的風(fēng)險，若技術(shù)人員在設(shè)計工程時出現(xiàn)丁點失誤，或施工的決策方向不正確等將直接導(dǎo)致工程的無法正常進行，可能施工過程中出現(xiàn)發(fā)生地震，沙塵暴，臺風(fēng)等自然危害，也將致使工期延誤，工程不能按時完成，或工程建設(shè)直接在自然災(zāi)害中被銷毀?？偵纤?，將特大型橋梁建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險分成六個類型:技術(shù)風(fēng)險、進度風(fēng)險、投資風(fēng)險、自然風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險與社會風(fēng)險。根據(jù)多位學(xué)者對各種風(fēng)險的研究，橋梁工程建設(shè)過程中最主要的風(fēng)險在于技術(shù)方面的問題，沒有過硬的技術(shù)水平將直接導(dǎo)致項目工程的失敗，因此，本文就橋梁技術(shù)風(fēng)險管理的方法進行了分析和研究，并提出其管理流程。
1風(fēng)險識別
根據(jù)多位學(xué)者研究結(jié)果可知，在一級風(fēng)險中最重要的為技術(shù)風(fēng)險，其次以質(zhì)量風(fēng)險及進度風(fēng)險為主，再次為投資風(fēng)險、社會風(fēng)險和自然風(fēng)險:(1)技術(shù)水平可直接決定特大型橋梁工程建設(shè)的成敗，它是最關(guān)鍵的風(fēng)險。也極大影響其他方面的風(fēng)險;(2)技術(shù)人員會根據(jù)工程難度、工程投資及參與人員預(yù)算出工期，若進度過慢會導(dǎo)致工期延誤，進度風(fēng)險的識別需要對時間具有準確性，常受自然風(fēng)險和社會風(fēng)險的影響;(3)質(zhì)量很大程度上依賴于技術(shù)水平，因此，質(zhì)量風(fēng)險取決于技術(shù)風(fēng)險的管理。工程項目技術(shù)風(fēng)險管理的第一步就是對風(fēng)險的識別，對風(fēng)險沒有一個準確的認識就無法對其進行合理的管理，由于特大型橋梁工程項目的復(fù)雜程度、工期、技術(shù)都會產(chǎn)生各種風(fēng)險，所識別風(fēng)險越多，就可以針對各種風(fēng)險的情況采取有效措施，以降低風(fēng)險的程度，而且技術(shù)人員還可在項目的建設(shè)的過程中尋找發(fā)展的規(guī)律，則可識別的風(fēng)險數(shù)會隨工程建設(shè)的進度增多，對可識別風(fēng)險及時采取措施，可以在極大程度上提高項目建設(shè)成功的概率。
2特大型橋梁工程技術(shù)風(fēng)險分析
2．1技術(shù)風(fēng)險的產(chǎn)生
在一些新技術(shù)、新方法的開發(fā)研究后，由于其沒有經(jīng)過廣泛的應(yīng)用，在使用過程中不能確定所有實際情況都與試驗情況一樣，可能導(dǎo)致工程中出現(xiàn)不良后果，這就是技術(shù)上的不確定性所形成的技術(shù)風(fēng)險，不僅體現(xiàn)新技術(shù)、新方法上，較成熟的工藝在某些及其惡劣的條件下也會形成這種技術(shù)風(fēng)險。在工程建設(shè)過程中不可避免的，影響項目能否成功的技術(shù)風(fēng)險稱為關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險;在以往的工程建設(shè)中出現(xiàn)過，采取有效措施可避免，但由于處理失誤，導(dǎo)致嚴重后果的技術(shù)風(fēng)險稱為重大技術(shù)風(fēng)險;工程管理主要是針對一般技術(shù)風(fēng)險，是指可以通過有效管理和控制能完全消除的技術(shù)風(fēng)險。
2．2技術(shù)風(fēng)險識別與評估方法
(1)根據(jù)上述學(xué)者的研究結(jié)果可以將項目過程細化為單位工程、分部工程、分項工程和工序;(2)在各個細化環(huán)節(jié)的實際情況進行分析和研究，結(jié)合社會、環(huán)境因素找出可能產(chǎn)生的技術(shù)風(fēng)險;(3)以關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險為主，其他技術(shù)風(fēng)險為輔，各部門根據(jù)本部門風(fēng)險的情況開展研究討論，結(jié)合工程進度情況，進行分階段管理。
3特大型橋梁工程技術(shù)風(fēng)險管理
在我國，承包人負責(zé)所有的技術(shù)風(fēng)險管理工作，而一般情況下承包人用在風(fēng)險管理工作中的時間、精力以及經(jīng)費都有限制，以承包人意識為主的風(fēng)險識別及其相應(yīng)措施都不夠全面，導(dǎo)致工程風(fēng)險管理的質(zhì)量與效率較低。根據(jù)特大型橋梁技術(shù)風(fēng)險管理的流程及其工程的復(fù)雜性考慮，首先必須對技術(shù)風(fēng)險進行分類管理，關(guān)鍵技術(shù)風(fēng)險的管理應(yīng)交給專業(yè)技術(shù)人員組成的指揮部管理，以其高水平專業(yè)知識對關(guān)鍵技術(shù)進行早期分析和研究，提早預(yù)見可能出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險，為研究相對措施提供足夠的時間，而承包人的業(yè)主組織優(yōu)勢也得以充分發(fā)揮，積極學(xué)習(xí)社會上成功的先進先例模式方法，對于提高技術(shù)風(fēng)險管理的質(zhì)量有著極大促進作用。特大型橋梁工程建設(shè)的成敗取決于關(guān)鍵技術(shù)的高水平，南塔深水基礎(chǔ)施工技術(shù)就完全體現(xiàn)了我國橋梁工程建設(shè)的高水平，另一個橋梁建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)———鋼塔加工制造技術(shù)，對風(fēng)險分析采取傳統(tǒng)的定性分析和新式的定量分析，降低了工程建設(shè)在技術(shù)上的風(fēng)險，能夠保證橋梁工程建設(shè)在短工期內(nèi)完成的高質(zhì)量，這些成功的工程案例都依賴于科學(xué)的技術(shù)風(fēng)險管理。下文就南塔深水基礎(chǔ)施工技術(shù)進行了詳細說明。
3．1技術(shù)難點、技術(shù)風(fēng)險分析
特大型橋梁工程建設(shè)工程中多方面存在技術(shù)風(fēng)險，如鋼套箱的浮運方式，在浮運過程進行如何準確定位，以及鋼套箱系統(tǒng)會受到水力，流速等自然因素的影響。
3．2委托有關(guān)科研、設(shè)計單位進行結(jié)構(gòu)驗算及模型試驗
我國在大型工程包括特大型橋梁工程上進行系統(tǒng)性的風(fēng)險分析比較晚，與西方發(fā)達國家相比，有著較大的差距，因此，國家相關(guān)部門邀請了海內(nèi)外6家特大型施工企業(yè)參加模型試驗以及施工方案的征集活動。其模型試驗的內(nèi)容為:對鋼套箱體系進行分析研究，驗算出其各種工程狀況下的受力情況，并在各種工程狀況下進行試驗。指揮部將6家特大型施工企業(yè)提出的6種方案進行對比分析，選出了3個相對更加合理的備選方案，經(jīng)過模擬試驗，將樁基施工平臺的方案定為最佳方案。
4結(jié)論
雖然我國部分地區(qū)經(jīng)濟已達到發(fā)達國家水平，在某些科學(xué)技術(shù)方面也走著世界前端，但我國的現(xiàn)代風(fēng)險管理的理論與技術(shù)都落后于許多國家，導(dǎo)致這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有以下幾點:(1)風(fēng)險的認識度低，工程管理部門風(fēng)險意識比較薄弱，同樣不能預(yù)見可能發(fā)生的風(fēng)險，施工單位只注重施工進度，單純按照工程建設(shè)的設(shè)計進行施工，即使產(chǎn)生風(fēng)險意識，也不懂變通，極少會反饋給技術(shù)部門;(2)我國還沒有形成完善的管理組織結(jié)構(gòu);(3)我國工程管理模式仍沿用傳統(tǒng)的定性管理，需要向量化管理方向發(fā)展;(4)工程風(fēng)險管理技術(shù)人才匾乏，遠遠不能滿足我國工程風(fēng)險管理的需求。而作為我國重點發(fā)展的特大型橋梁工程更需要進行風(fēng)險分析和管理，本文對其技術(shù)風(fēng)險管理流程進行了詳細的闡述，為國家建設(shè)特大型橋梁工程的風(fēng)險分析提供了有效理論方式.
參考文獻
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關(guān)鍵詞：稅務(wù)風(fēng)險；表現(xiàn)形式；原因分析；防控措施
中圖分類號：F74 文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.031
近年來，中國石油充分發(fā)揮資金、技術(shù)、管理與綜合一體化優(yōu)勢，海外油氣業(yè)務(wù)取得突破性進展，國際化運作能力和管理水平不斷提升。在參與全球油氣資源勘探開發(fā)過程中，石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)（簡稱“油服企業(yè)”）發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻。然而，資源國為支持本國石油工業(yè)的發(fā)展，對外國油服企業(yè)的運營監(jiān)管越來越嚴，條件越來越苛刻，油服企業(yè)與當?shù)囟悇?wù)、海關(guān)、金融、勞工等部門的糾紛也越來越多，稍有不慎就會遭受重大經(jīng)濟損失，甚至滿盤皆輸。
1 海外稅務(wù)糾紛發(fā)生的背景
在海外投資經(jīng)營，依法進行稅務(wù)申報、及時足額繳納稅款是每個企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。企業(yè)會通過轉(zhuǎn)移定價、利用稅務(wù)優(yōu)惠或者雙邊稅收協(xié)定等方式進行納稅籌劃，降低稅務(wù)成本，獲取更多的利潤。但是，如果企業(yè)海外分支的涉稅決策、稅款計繳、納稅籌劃等方面未遵循所在國稅收法律法規(guī)的要求，有可能造成企業(yè)經(jīng)濟利益損失及聲譽損害，引發(fā)稅務(wù)糾紛。在世界各國稅務(wù)監(jiān)管越來越嚴、采取各種反避稅措施的大背景下，油服企業(yè)更應(yīng)梳理納稅管理流程、強化稅收管理基礎(chǔ)，構(gòu)建全面、有效、可控的納稅風(fēng)險管理體系，妥善管控稅務(wù)糾紛，全面降低企業(yè)海外涉稅風(fēng)險。
2 油服企業(yè)海外稅務(wù)糾紛的表現(xiàn)形式
資源國稅務(wù)局不定期進行稅務(wù)審計，以各種理由認定企業(yè)的涉稅行為不符合當?shù)囟愂辗煞ㄒ?guī)，要求企業(yè)補繳稅款和滯納金。例如，在阿爾及利亞的油服企業(yè)每年都會收到稅務(wù)局的審計通知，審計時間不定，少則一個月，多則幾年。審計范圍很廣，對企業(yè)成立以來的所有會計文檔、進出口資料、合同文本、設(shè)備物資等進行查驗。審計人員的權(quán)力很大，如果認定企業(yè)的收入和成本確認不符合會計準則或稅收法規(guī)，馬上開出巨額罰單，企業(yè)需要自證清白，進入漫長的“討價還價”階段。很多時候?qū)徲嬋藛T都是憑個人的主觀臆斷，曲解法律條文，做出令人哭笑不得的審計結(jié)論。企業(yè)收到罰款后要想申辯，必須先交納罰款金額25%的保證金，否則會按天收取滯納金。申辯程序繁瑣、周期很長，即使合情、合理、合法的申辯理由，稅務(wù)局也不一定會認可。申訴期過后，如果企業(yè)還沒有交納罰款，企業(yè)不但需要支付滯納金，而且投標資格、設(shè)備物資進出口辦理、銀行資金都會被凍結(jié)，影響是毀滅性的。
3 原因分析
油服企業(yè)海外工程項目比較分散，不少處于法制不健全、執(zhí)法不規(guī)范的國家或地區(qū)，經(jīng)營風(fēng)險高、運作難度大。這里面既有錯綜復(fù)雜的外部經(jīng)營環(huán)境等客觀原因和困難造成的，也有企業(yè)自身沒有做好調(diào)查研究和經(jīng)營籌劃，甚至不惜違法違規(guī)經(jīng)營等自身的主觀原因或過錯造成的。
3.1 客觀原因
每個國家有不同的會計準則和稅收制度，在會計確認、計量和報告過程中所采用的原則、基礎(chǔ)和會計處理方法差別很大，集中體現(xiàn)在稅務(wù)處理方面，客觀上加大了稅務(wù)管理的難度，導(dǎo)致了稅務(wù)糾紛的發(fā)生。不少國家的財稅政策模糊不清，政府內(nèi)部不同部門甚至同一個部門的不同官員對有關(guān)法律政策解讀偏差較大，自由裁量權(quán)過大，很多政策的解讀取決于官員個人的判斷。
稅收政策復(fù)雜且稅賦沉重，所得稅稅前費用抵扣定性隨意，對可入賬成本要求非常嚴苛，稅務(wù)申報時大量合理支出被剔除，稅務(wù)審計更是吹毛求疵，造成企業(yè)很重的稅務(wù)負擔(dān)。不合理的外賬成本核算體系導(dǎo)致企業(yè)的外賬利潤虛高，稅基擴大，正常、合理的利潤用于繳稅，壓縮了盈利空間，企業(yè)不得不進行納稅籌劃，但是納稅籌劃都是有風(fēng)險的。
一些國家的司法體系不健全或者各部門之間缺乏有效溝通，導(dǎo)致已簽署的免稅協(xié)議無效或者得不到稅務(wù)執(zhí)行機關(guān)的認可，給承包商后續(xù)帶來巨大的稅務(wù)風(fēng)險和損失，例如，某國承包商與油公司簽訂協(xié)議之前，油公司聲稱與所在國政府簽署了相關(guān)的產(chǎn)品分成協(xié)議，協(xié)議中明確規(guī)定甲乙方及分包商享受相關(guān)的稅收優(yōu)惠。而且甲方向乙方出示了相關(guān)的免稅協(xié)議，該協(xié)議由甲方和該國能源部門簽署，故甲乙方簽署了相關(guān)的合同，合同價格是在乙方享受“稅收優(yōu)惠的前提下”。但在合同執(zhí)行的過程中，所在國的稅務(wù)機關(guān)聲稱這份免稅協(xié)議并沒有該國議會或總統(tǒng)的簽字批準，故不予承認，導(dǎo)致承包商蒙受重大損失。
3.2 主觀原因
不少海外稅務(wù)糾紛是由于管理層在海外投資時調(diào)研不充分、不深入或者盲目決策造成的，風(fēng)險識別能力不強。個別海外項目基礎(chǔ)工作不扎實，如沒有按照當?shù)匾蠼⑼赓~，外賬沒有可靠文檔做支撐，會計稅務(wù)報表不符合規(guī)定，經(jīng)不起審計，文件資料保存不及時、不完整。稅務(wù)糾紛發(fā)生后，海外項目“手忙腳亂”，匆忙應(yīng)對，找不到合法、合理、合適的解決辦法，此時臨時“抱佛腳”為時已晚。
4 油服企業(yè)海外稅務(wù)風(fēng)險防控措施
資源國的大環(huán)境無法改變，只能去適應(yīng)，但油服企業(yè)可以從自身入手，采取有力措施來降低海外稅務(wù)風(fēng)險?？偟膩碚f，油服企業(yè)海外項目可以從以下幾個方面來防控稅務(wù)風(fēng)險。
4.1 提高稅務(wù)遵從意識，做好前期調(diào)研和籌劃框架設(shè)計
觀念決定意識、意識決定行動、行動決定效果。油服企業(yè)在海外投資經(jīng)營，企業(yè)經(jīng)營管理人員，特別是核心管理層一定要樹立稅務(wù)遵從意識，海外分支涉稅行為，必須遵守中國、資源國的稅法和其他相關(guān)法律法規(guī)。
對于新國家、新項目，油服企業(yè)進入之初，應(yīng)重點對資源國投資經(jīng)營環(huán)境如政治經(jīng)濟形勢、會計準則、稅收體系、稅收管理機制、稅收征管機制、進出口規(guī)定、外匯政策、法律法規(guī)等進行深入調(diào)研。公司在當?shù)刈詴r，對投資架構(gòu)和投資路徑、項目公司設(shè)立性質(zhì)提前考慮。海外分支機構(gòu)須熟悉所在國稅收立法、執(zhí)法和司法體系，掌握所在國稅種設(shè)置、稅收主管部門、征收管理政策等納稅制度安排，以及稅務(wù)登記、稅款繳納、爭議申訴等稅收相關(guān)行政程序。企業(yè)在涉稅活動發(fā)生之前，特別是項目投資、資產(chǎn)收購、資產(chǎn)處置、企業(yè)設(shè)立、企業(yè)合并、企業(yè)分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)清算、債務(wù)重組等涉稅活動，應(yīng)提前分析稅收問題，設(shè)計納稅籌劃方案。與油公司簽署合同之前，要調(diào)查好油公司與政府簽訂的免稅協(xié)議是否真實有效，防止后續(xù)執(zhí)行過程中吃大虧。對于已經(jīng)運作過項目的國家，油服企業(yè)應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對納稅籌劃方案進行修正、完善。
4.2 夯實基礎(chǔ)管理，重點做好稅收籌劃工作
油服企業(yè)海外分支遵循“依法納稅、合理籌劃”的總體要求，按所在國會計準則、稅收政策、法律法規(guī)要求設(shè)置賬簿，并滿足當?shù)囟悇?wù)監(jiān)管和審計要求。根據(jù)所在國稅收法律法規(guī)，依據(jù)合法和有效憑證，稅務(wù)核算應(yīng)正確、完整地反映經(jīng)營收入、成本費用、經(jīng)營成果和納稅調(diào)整等要素。稅務(wù)核算、納稅申報、稅費繳納及時、準確、完整。規(guī)避風(fēng)險，人才是關(guān)鍵，聘請當?shù)貢嫀熯M行會計核算，選擇強有力的會計師事務(wù)所進行日常業(yè)務(wù)的監(jiān)督與指導(dǎo)，提前進行第三方審計。
納稅籌劃，應(yīng)以公司整體戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，服務(wù)和服從于公司總體財務(wù)目標的實現(xiàn)，合理合法節(jié)約稅收支出。企業(yè)納稅籌劃，要做到納稅籌劃依據(jù)合法、納稅籌劃方案可行、經(jīng)營安排符合政策導(dǎo)向、檔案資料完備、財務(wù)核算健全、稅款計算繳納準確及時，切實降低企業(yè)涉稅風(fēng)險。關(guān)注設(shè)備物資進出口報關(guān)價值、名義工資、設(shè)備租賃費、技術(shù)服務(wù)費、總部管理費分配等的合理性，應(yīng)有合法有效憑據(jù)作為支撐。轉(zhuǎn)移定價是稅務(wù)糾紛高發(fā)領(lǐng)域，設(shè)備物資轉(zhuǎn)移定價時保證文檔流、資金流、物流一致，經(jīng)得起海關(guān)核查和稅務(wù)審計。
4.3 發(fā)揮公司一體化優(yōu)勢，信息、資源與經(jīng)驗共享
為發(fā)揮公司一體化優(yōu)勢，可以考慮采取甲乙方、上下游、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)整體納稅籌劃的措施，維護和實現(xiàn)公司整體利益最大化。整體納稅籌劃，特別是甲乙方企業(yè)共同籌劃，籌劃空間廣、載體多，轉(zhuǎn)讓定價可以更為靈活。
油服企業(yè)海外遇到的稅務(wù)糾紛，特別是在同一個國家遇到的糾紛，往往存在著共同性。如果能共同分享應(yīng)對經(jīng)驗，共同吸取教訓(xùn)，必要時攜手應(yīng)對糾紛，必將大大增強涉稅企業(yè)的力量，更好的推進稅務(wù)糾紛的解決。工作中加強橫向溝通，與其他兄弟單位及時交流和分享案件辦理過程中的經(jīng)驗，多與中資企業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會、同行業(yè)單位商討遇到的問題，集思廣益，對有共性的問題統(tǒng)一申訴，以達到最佳效果。
4.4 積極應(yīng)對稅務(wù)審計、妥善處理涉稅糾紛
稅務(wù)審計過程中，項目財務(wù)總監(jiān)應(yīng)全程關(guān)注，對于審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時與審計人員進行澄清和溝通，對于有可能產(chǎn)生稅款補繳、滯納金、罰款等稅收征管事項，應(yīng)提前向總部報告，共同研究解決對策，并為其他項目提供預(yù)警和借鑒。
海外稅務(wù)糾紛發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即M行案情分析，對糾紛發(fā)生的原因、可能發(fā)生的損失進行分析和評估，研究制訂合理的糾紛處理策略和配套的具體措施，統(tǒng)籌利用各種資源，爭取將訴訟影響和損失降到最低。海外分支作為一線指揮部，應(yīng)咨詢會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)，依據(jù)稅務(wù)爭議所在國法律法規(guī)，摸清稅務(wù)局的目的和爭議點，找出說服力比較強的證據(jù)，依靠內(nèi)外部專業(yè)法律人員、動用一切可以動員的資源積極應(yīng)訴。企業(yè)層面無法協(xié)調(diào)解決的爭議，可以由集團公司稅收協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一出面進行協(xié)調(diào)。需要集團公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)的重大稅務(wù)爭議事項，需及時報告集團公司進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。稅務(wù)糾紛解決后，油服企業(yè)應(yīng)舉一反三，及時修補稅務(wù)管理漏洞，防范稅務(wù)糾紛再次發(fā)生。
關(guān)鍵詞:抽水泵站 機電安裝 工程風(fēng)險 管理風(fēng)險
中圖分類號:TV512 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0167-01
建筑裝飾工程、土木工程、變電站、抽水設(shè)備以及自動化控制系統(tǒng)等共同構(gòu)成了大型泵站工程項目。由于經(jīng)濟因素、社會因素以及自然場地等綜合因素的限制,往往會造成設(shè)計失誤、自然災(zāi)害以及安裝技術(shù)不合格等多種風(fēng)險。但是,在項目實施面臨的復(fù)雜風(fēng)險中,管理與技術(shù)方面的風(fēng)險常常占據(jù)了主要地位,也是所有風(fēng)險中首先應(yīng)該重點控制的風(fēng)險。
1 抽水泵站機電設(shè)備安裝工程技術(shù)與管理風(fēng)險概述及特點分析
1.1 工程技術(shù)與管理風(fēng)險概述
在工程具體實施過程中由于設(shè)計參數(shù)與理論值的差異而造成的意外事故、工人損傷,特別是由于錯誤的使用施工技術(shù)與工藝或者錯誤操作而導(dǎo)致的嚴重工程質(zhì)量問題,都被稱為工程技術(shù)風(fēng)險。
導(dǎo)致工程管理風(fēng)險的因素存在很多不確定性,有可能是由于施工的管理問題,也有可能是設(shè)計缺陷與施工安全質(zhì)量上的操作失誤或者是因為主管決斷錯誤以及對客觀條件的錯誤判斷等等。無論工程技術(shù)風(fēng)險還是管理風(fēng)險都會給工程帶來意外事故和較大經(jīng)濟損失。
1.2 泵站機電安裝風(fēng)險特點分析
一方面,抽水泵站機電安裝工程技術(shù)與管理風(fēng)險與其他類風(fēng)險具有一些類似的特點,例如:意外事故風(fēng)險和自然災(zāi)害等。但是它又有自身明顯的特點。
第一,以人為風(fēng)險為主。機電安裝設(shè)備都是融合了大量技術(shù)的工具,因此需要操作者具有非常專業(yè)的技術(shù)能力。在整個機電裝載過程中,機電員工的技術(shù)水平及實際經(jīng)驗;機電設(shè)備的技術(shù)措施、施工設(shè)備、施工方法以及質(zhì)檢水平;安裝單位的用人機制與管理制度,員工的培訓(xùn)情況以及產(chǎn)品的更新?lián)Q代而帶來的不適應(yīng)等都是引起風(fēng)險的因素。當然,機電安裝同時面臨著自然環(huán)境等其他類風(fēng)險,但是人為風(fēng)險是最主要的。
第二,在機電安裝工程試運期風(fēng)險最大。雖然機電安裝的風(fēng)險事故與整個工程的質(zhì)量密切相關(guān),但是機器設(shè)備的只有在投入生產(chǎn)運行期間才會顯現(xiàn)出來。在安裝施工階段,與設(shè)備本身所帶來的風(fēng)險通常不會顯現(xiàn)。
第三,決策失誤所帶來的風(fēng)險。由于當前科技迅猛發(fā)展,機電類產(chǎn)品更是日新月異,新技術(shù)也層出不窮。很多產(chǎn)品還沒有經(jīng)過實踐的檢驗就已經(jīng)被淘汰出歷史的舞臺,很多商家產(chǎn)品的更新都是在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下完成的,相同產(chǎn)品見的參數(shù)也是趁此不齊,相差較大。因此機電類產(chǎn)品型號、參數(shù)的選擇,以及采購和關(guān)鍵技術(shù)中的決策問題會給整個工程的實施帶來風(fēng)險。
最后,機電安裝工程中的風(fēng)險復(fù)雜,責(zé)任難以界定。抽水泵站機電設(shè)備安裝工程是一個集合了機械安裝專業(yè)、水利機械安裝、電氣工程等機電一體化的綜合性專業(yè)。其中,僅僅就電氣專業(yè)而言,又分為計算機監(jiān)控、高壓、低壓配電、防雷接地等等。不同專業(yè)之間是相互緊密聯(lián)系而又相對獨立的系統(tǒng),抽水泵站機電設(shè)備安裝的復(fù)雜程度可見一斑。正是由于機電設(shè)備安裝工程的高度復(fù)雜性,因此事故一旦發(fā)生,事故之前的環(huán)境和狀況則難以恢復(fù),同一種情況下也會有不同的技術(shù)解釋,不同責(zé)任方為了推卸責(zé)任,都會拿出有利于自己的辯詞,這事很難得到一種相對公正的裁決,從而導(dǎo)致了責(zé)任的界定困難。
2 泵站主要機電設(shè)備安裝風(fēng)險介紹
2.1 機電設(shè)備的螺栓聯(lián)接風(fēng)險
螺母、螺栓的聯(lián)接是幾點安裝一種常見的裝配。如果二者聯(lián)接過緊,則螺栓在長期的電磁力和機械力的作用下極易產(chǎn)生金屬疲勞,導(dǎo)致裝配風(fēng)險等事故發(fā)生。用來傳到電流的螺栓、螺母等要非常關(guān)注其電熱效應(yīng),如果處理不當很容易產(chǎn)生嚴重過熱、短路等事故。
2.2 主要電氣設(shè)備風(fēng)險
隔離開關(guān)安裝三相不同期,靜、動接觸面積與壓力不夠或者操作失誤,會引起接觸電阻增大,接觸面電熱氧化,燒蝕觸頭、灼傷等事故;斷路器弧觸頭和觸指連接錯誤,分合閘速度、同期性等不能達標,導(dǎo)致觸頭過熱,熄弧時間長,壓力劇增會引發(fā)斷路器爆炸等風(fēng)險;主變壓器擊穿或絕緣破壞,在安裝高壓管和主變吊芯等主要工作如果不慎掉入雜物或者器身套筒內(nèi)的密封裝置安裝錯誤,都是導(dǎo)致主變絕緣強度降低,導(dǎo)致局部絕緣或者擊穿,造成嚴重事故;主變壓器的保護拒動,當主變壓器出線側(cè)或者內(nèi)部發(fā)生接地、短路等事故時,由于主變壓器的拒動保護,這時候產(chǎn)生的巨大短路電流會使得內(nèi)部溫度急劇升高同時將變壓器油分解氣化產(chǎn)生高爆炸性的可燃性物質(zhì),這些都是惡性爆炸事故的潛在風(fēng)險。另外,調(diào)試操作失誤、二次回路接線錯誤、電纜電線的短路、破損等,也會帶來不同程度的電氣設(shè)備風(fēng)險。
3 泵站機電安裝工程風(fēng)險的防范
3.1 重大技術(shù)決策方面
對于電機安裝工程的整體設(shè)計和主要設(shè)備參數(shù)選擇等決定性重大決策,首先應(yīng)該充分聽取專業(yè)技術(shù)人員的意見,召開專家會議探討,組織專門小組對國內(nèi)外相關(guān)廠家進行了解,集思廣益。在投招標階段,采用公開招標的方式對設(shè)備的價格、質(zhì)量做出最優(yōu)選擇。對于關(guān)鍵性設(shè)備的制造廠家應(yīng)該選派專門的監(jiān)督人員,通過嚴格的檢測、驗收等手段確保進入泵站的產(chǎn)品質(zhì)量過關(guān)。例如:對于水泵和電機,都要進行嚴格的仿真實驗并有綜合技術(shù)人員進行鑒定驗。
3.2 設(shè)備安裝過程中的風(fēng)險防范措施
選擇具有業(yè)內(nèi)實力認可的高素質(zhì)安裝團隊是降低設(shè)備安裝過程中風(fēng)險的最有效舉措。另外,建立健全各種安裝規(guī)范制度,定期對工作人員進行工作培訓(xùn)也是不可缺少的重要措施。
在安裝前,要充分熟悉安裝流程,明確校準線面,嚴格測試機電設(shè)備的垂直度,明確設(shè)備誤差同時要嚴格按照安裝計劃安裝,關(guān)鍵部位要及時與廠家進行溝通,需求更專業(yè)的建議。在安裝過程中:進行每一項步驟的時候都要遵循先檢查再安裝同時對重要部位進行檢測,安裝完后再復(fù)檢的“三檢”操作制度;機電廠家的技術(shù)人員必須在場進行指導(dǎo)并進行技術(shù)交底,結(jié)合自身經(jīng)驗充分分析可能面對的失敗和結(jié)果并配合安裝團隊制定應(yīng)急措施;安裝過程中一旦出現(xiàn)緊急情況,應(yīng)該立刻停止檢測,并同相關(guān)專家一起探討,找出事故的潛在原因及時給予解決。
參考文獻
本文歸納總結(jié)了國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在海外經(jīng)營中所面對的主要法律風(fēng)險，并總結(jié)了一些應(yīng)對方法，希望對國際石油工程技術(shù)企業(yè)防范法律風(fēng)險起到一定的積極作用。
一、國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)特點
國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)是指為實現(xiàn)油公司的石油開發(fā)、生產(chǎn)、儲運和煉化目的，為油公司提供相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)范圍是尋找、勘察油氣資源，建立從地下幾千米到地面的地下油氣資源通道，建設(shè)油氣資源儲運、煉化的地面通道和設(shè)施。目前國際上大的工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，基本上可以分為物探服務(wù)、井筒服務(wù)和地面工程建設(shè)三大類。國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)具有以下較為明顯的特點：
其一，在國內(nèi)已經(jīng)擁有先進的、較強的技術(shù)服務(wù)能力。實施跨國經(jīng)營的國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，要以先進技術(shù)和管理能力為先導(dǎo)開拓國際市場，則至少在本國已經(jīng)擁有了較為先進的技術(shù)，積累了豐富的作業(yè)經(jīng)驗，并且擁有一支技術(shù)過硬、經(jīng)驗豐富的技術(shù)服務(wù)團隊。如果在國內(nèi)都沒有技術(shù)服務(wù)的優(yōu)勢，過硬的本領(lǐng)，很難開拓國際市場，即使打開市場，也很難取得持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
其二，項目運作資金投入較大。國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，提供技術(shù)服務(wù)時都必須投入大量的設(shè)備、資金，作為提供技術(shù)服務(wù)的工具。目前我國鉆井公司為國際項目配備的一臺7000米電動鉆機，總價都在一億人民幣以上，還不包含項目啟動的前期資金，動員費等等。
其三，勞動密集程度高，人員流動性較大。工程技術(shù)服務(wù)的實施，除了上述的設(shè)備之外，還需要大量的工程技術(shù)人員、勞務(wù)人員。有的物探項目在作業(yè)高峰時期雇傭當?shù)貏诹统^1000人；地面工程建設(shè)涉及專業(yè)更多，大一些的項目僅中方人員就超過500，有的甚至超過1000。同時，國際工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的部分高級管理人員來自母公司或者其它國家，這部分人員在一個國家工作一段時間后，很可能調(diào)回母公司或者調(diào)到其他國家，因此人員流動性較大。
其四， 國際后勤支持難度大。由于遠離祖國，國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的后勤支持難度較大，所需技術(shù)支持、材料、備件因路途遙遠、手續(xù)復(fù)雜，較難及時到達，容易對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成較大的影響。尤其是我國的國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)，材料、備件主要是國產(chǎn)的，與大部分國際廠商生產(chǎn)的不匹配，只能從國內(nèi)購買之后再發(fā)運到資源國。
其五，持續(xù)經(jīng)營時間長，競爭壓力大。一般來說，國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)在資源國開展業(yè)務(wù)時，不會執(zhí)行完一個項目或合同就撤走，從生產(chǎn)運作、資金回收、市場占有的角度出發(fā)，都要在資源國進行公司注冊，進行持續(xù)經(jīng)營。同時，在這個服務(wù)領(lǐng)域的競爭對手較多，有來自國內(nèi)或國際的同業(yè)競爭者，也有東道國的競爭者。
其六，很難享受國民待遇。資源國為保護和支持本國企業(yè)，往往在政策上對本國企業(yè)予以支持，給予一定的優(yōu)惠，即使是相同的政策，政府相關(guān)監(jiān)管部門對國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)一般趨向于嚴格監(jiān)管。如有的資源國石油部門就規(guī)定，在質(zhì)量、安全、工期有保障的情況下，本國企業(yè)報價如不高出外國企業(yè)報價的10%，就應(yīng)由本國企業(yè)中標；在當?shù)毓と说墓蛡颉⑿匠曛Ц?、辭退中，勞工部門對外國企業(yè)監(jiān)管相對嚴格，只要有當?shù)毓と送对V，勞工部就會進行審查。
二、國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)海外經(jīng)營主要法律風(fēng)險
根據(jù)國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)的特征和運營實際，國際石油工程技術(shù)服務(wù)企業(yè)主要面臨以下的法律風(fēng)險：
（一）企業(yè)注冊風(fēng)險
1. 不同注冊形式風(fēng)險。選擇不同的注冊形式，企業(yè)在合同的簽訂權(quán)限，資產(chǎn)、費用的財務(wù)處理方式，公司稅種稅率，進出口手續(xù)、納稅種類，工程款回款等方面所面臨的風(fēng)險和承擔(dān)的責(zé)任也不同。采用獨資形式，企業(yè)將面對資源國工商、稅務(wù)等部門的嚴格監(jiān)控，同時因為是外資企業(yè)，雖然注冊的是當?shù)仄髽I(yè)，仍然可能得不到與資源國企業(yè)平等的待遇；采用分支機構(gòu)企業(yè)形式，企業(yè)缺乏自主經(jīng)營決策權(quán)，國際競爭力較弱，并且如果發(fā)生較大的法律、經(jīng)濟糾紛時，要由母公司承擔(dān)責(zé)任，風(fēng)險很大。采用合資企業(yè)形式，因為由不同的出資方共同管理，在設(shè)備產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)機密保護上存在較大風(fēng)險，而且由于文化差異較大，溝通交流非常困難，往往造成工作效率的低下。
2. 注冊地優(yōu)惠限制風(fēng)險。有的國家為了支持區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，往往對在某些特定地區(qū)注冊的企業(yè)，比如在經(jīng)濟特區(qū)、免稅區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)注冊的企業(yè)，給予一定的優(yōu)惠和支持政策。政府為鼓勵企業(yè)在這些地方注冊，一般會給予政策、稅收上的優(yōu)惠條件，但是這些優(yōu)惠在另一方面也會有一定的限制，比如在這些區(qū)域注冊的企業(yè)不能到其它一些區(qū)域開展作業(yè)，報稅等。比如，伊朗在Kish島設(shè)立了免稅區(qū)，很多中資石油技術(shù)服務(wù)企業(yè)都選擇在那里注冊，之后到伊朗內(nèi)陸提供工程技術(shù)服務(wù)，但2006年伊朗議會部分為保護伊朗本國石油技術(shù)服務(wù)的議員指出，在該島注冊的企業(yè)在內(nèi)陸是沒有權(quán)力作業(yè)的，是違法的，要求取消所有合同。給所有中資企業(yè)造成了很大的壓力。
Abstract： The purpose of this paper is to identify risks of port engineering construction. Because the port project involves the risk factors of a broader， the risk management in the construction process has important significance. Therefore， the fault tree model is set up by the project risk evaluation index system of port. Due to the adoption of traditional fault tree quantitative analysis to analyze the important degree of prior probability of risk factors by itself， risk factors for itself is not accurate and reasonable. This paper uses the Bayesian algorithm. Through experience provided by the relevant experts and technicians， weights of probability and the relevant probability of the importance risk factors has been obtain to calculate the posterior probability of risk factors. And in the importance of the traditional fault tree analysis， by the Bayesian probability being introduced， the key derived Bayesian probability importance degree and important degree of Bayes， and then to identify the important risk factors in the construction of port engineering.
關(guān)鍵詞： 港口工程；概率樹；貝葉斯算法；風(fēng)險識別
Key words： port engineering；probability tree；Bayesian algorithm；risk identification
中圖分類號：U65 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）30-0080-02
0 引言
港口工程有投資大、工期長、受自然條件影響大、涉及專業(yè)面廣等特點，存在著大量的不確定風(fēng)險因素，是一項高風(fēng)險建設(shè)工程。近年來，隨著國民經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展，港口工程中大型碼頭、改擴建碼頭和危險品碼頭越來越多，對港口工程技術(shù)提出了更高的要求，由此發(fā)生工程事故的概率也不斷上升，造成巨大的人員和財產(chǎn)損失。因而風(fēng)險管理已是港口工程中不可分割的部分，而量化風(fēng)險事故的發(fā)生概率是風(fēng)險管理中的一個重要環(huán)節(jié)。
由于港口工程中涉及的問題具有復(fù)雜性和不確定性等特點，如何進行有效的風(fēng)險管理與控制，是港口工程建設(shè)研究的難點。本文采用故障樹分析法，從導(dǎo)致工程失敗的多方面原因出發(fā)，首先找出深基坑工程中可能導(dǎo)致事故的各種事件組合，由此確定各種可能組合方式和其發(fā)生概率，利用FTA分析方法首先應(yīng)分別確定初因事件或基本事件的發(fā)生概率，這種確定性概率往往由專家經(jīng)驗和決策者的意向得到，但由于統(tǒng)計過程中各種因素的影響和專家經(jīng)驗的局限性，所得到的數(shù)據(jù)本身存在著不確定性，為了去除這種主觀因素不確定性帶來的數(shù)據(jù)不合理，引入了貝葉斯概率算法進行概率修正。
1 故障樹的建立
1.1 港口工程的風(fēng)險故障樹建立 遵循FTA編制的有關(guān)原則，在研究港口工程事故原因基礎(chǔ)上[1]，建立了故障樹模型，如圖1，對圖1進行說明如下[2]：
①各層事件均以相同首字母編號，頂事件編號為T，基本事件Xi開頭按序編號，其它中間事件按由上至下以Bi、Ci、Di為開頭分別編號。
②圖1中，在風(fēng)險類別層級中，B1為外部環(huán)境，B2為項目內(nèi)部風(fēng)險；在風(fēng)險事故域1層級中，C1為宏觀經(jīng)濟，C2為市場環(huán)境，C3為社會環(huán)境，C4為政策環(huán)境，C5為地域環(huán)境，C6為施工環(huán)境，C7為技術(shù)環(huán)境，C8為管理水平；在風(fēng)險事故域2層級中，D1為集輸運條件，D2為自然環(huán)境，D3為時間，D4為主體，D5為原料及產(chǎn)出品，D6為文案，D7為技術(shù)基礎(chǔ)，D8為技術(shù)過失，D9為信息。
③在風(fēng)險因素基本事件集中，X1為利率變動，X2為通貨膨脹率，X3為投資，X4為GDP增長率，X5為貨源，X6為社會投資規(guī)模，X7為腹地經(jīng)濟發(fā)展，X8為船舶噸位，X9為用地投資方式，X10為價格，X11為辦理審批手續(xù)，X12為水運建設(shè)市場管理，X13為產(chǎn)業(yè)政策，X14為產(chǎn)業(yè)要素的投入與產(chǎn)出，X15為鐵路，X16為公路，X17為水路，X18為管道，X19為機場，X20為水文，X21為氣象，X22為工程地質(zhì)，X23為泥沙，X24為工藝延誤，X25為工程延誤，X26為分包商，X27為操作者資質(zhì)，X28為原材料，X29為半成品，X30為構(gòu)配件質(zhì)量，X31為施工組織設(shè)計，X32為施工方案，X33為工藝技術(shù)，X34為施工技術(shù)，X35為施工工藝，X36為設(shè)計變動，X37為計算失誤，X38為設(shè)備故障及損壞，X39為信息不準確或錯誤，X40為信息短缺，X41為信息處理緩慢，X42為信息傳遞錯誤，X43為項目管理者素質(zhì)、能力，X44為項目組織結(jié)構(gòu)。
1.2 上行法計算最小割集 針對圖1港口工程的風(fēng)險故障樹計算最小割集，使用Semanderes法運用布爾代數(shù)計算規(guī)則求解。
該事故樹的最小割集為{X1}，{X2}，{X3}，{X4}，{X5}，{X6}，{X7}，{X8}，{X9}，{X10}，{X11}，{X12}，{X13}，{X14}，{X15}，{X16}，{X17}，{X18}，{X19}，{X20}，{X21}，{X22}，{X23}，{X24}，{X25}，{X26}，{X27}，{X28}，{X29}，{X30}，{X31}，{X32}，{X33}，{X34}，{X35}，{X36}，{X37}，{X38}，{X39}，{X40}，{X41}，{X42}，{X43}，{X44}。
2 基于概率樹模型下的貝葉斯定量概率分析
根據(jù)條件概率的定義，在事件B發(fā)生的條件下事件A發(fā)生的概率是P（A|B）=P（AB）/P（B）。[3]對港口工程風(fēng)險類別、風(fēng)險事故域進行權(quán)重分析，根據(jù)專家打分法給出權(quán)重比，通過權(quán)重比，假定條件概率P（U）=P（BCD）。風(fēng)險因素集中風(fēng)險因素Xi對應(yīng)的相關(guān)概率P（UiXi）由專家經(jīng)驗
給出。
利用貝葉斯條件概率計算公式可計算P（Xi|Ui）=P（XiUi）/P（Ui），每個風(fēng)險因素Xi對應(yīng)的貝葉斯概率公式計算結(jié)果。即可得對應(yīng)風(fēng)險因素事件的后驗概率，由此對每個風(fēng)險因素的先驗概率進行修正，確保最小割集的關(guān)鍵重要度的精確性。
3 基于故障樹模型的港口工程風(fēng)險因素重要度分析
針對概率重要度不能考慮風(fēng)險因素自身概率大小的問題，可以引入關(guān)鍵重要度來解決。關(guān)鍵重要度分析，它表示第i個基本事件發(fā)生概率的變化率引起頂事件發(fā)生概率的變化率。因此，它比概率重要度更合理更具有實際意義。其表達式為：
I■■（i）=■■
=■■■
=■I■（i）
根據(jù)關(guān)鍵重要度計算公式，可推導(dǎo)港口工程風(fēng)險貝葉斯關(guān)鍵重要度公式（1），如下：
I■■（i）=■Ig（i），i=1，2…44（1）
跟據(jù)表1口工程風(fēng)險因素貝葉斯關(guān)鍵重要度，識別出風(fēng)險因素對港口工程影響最明顯的前十個因素，即風(fēng)險因素Xi對港口工程T重要度排序為：I■■（38）>I■■（36）>I■■（5）=I■■（43）>I■■（8）>I■■（40）>I■■（25）=I■■（41）>I■■（1）>I■■（10），即造成港口工程風(fēng)險發(fā)生可能性大小前十個因素依次為：{X38}、{X36}、{X5}、{X43}、{X8}、{X40}、{X25}、{X41}、{X1}、{X10}。
4 結(jié)語
本文通過港口工程故障樹模型的建立，通過貝葉斯算法計算出對于港口工程風(fēng)險因素的貝葉斯關(guān)鍵重要度，通過貝葉斯關(guān)鍵重要度的排序，識別出對于港口工程造成風(fēng)險發(fā)生可能性大小前十個因素依次為：①設(shè)備故障或損壞；②設(shè)計變動；③貨源；④項目管理者素質(zhì)、能力；⑤船舶噸位；⑥信息短缺；⑦工期延誤；⑧信息處理緩慢；⑨利率變動；⑩價格。進而對以后的風(fēng)險管理的工作重點提供了一定的理論基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]李欣，查京民.基于案例推理的港口工程建設(shè)風(fēng)險評價研究[J].港工技術(shù)，11，48（5）：33-35.
【關(guān)鍵字】風(fēng)險；建設(shè)工程；合同風(fēng)險；管理與防范
1、前言
風(fēng)險是任何工程項目中都存在的，現(xiàn)代建設(shè)工程項目的特點是規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時間長、參加單位多、與環(huán)境接口復(fù)雜，可以用危機四伏來形容。此外，構(gòu)成風(fēng)險的因素是多方面的，有實質(zhì)風(fēng)險因素、道德風(fēng)險因素和心理風(fēng)險因素。它們分別由不可抗力、故意行為和意外過失造成。一旦風(fēng)險發(fā)生，就意味著釀成了風(fēng)險事故，也必然要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險損失。
2、建設(shè)工程合同風(fēng)險的管理
2.1 合同的定義和特征
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，工程建設(shè)市場主體間的關(guān)系逐漸變成了合同關(guān)系，而工程建設(shè)市場各主體之間的行為也主要依據(jù)合同來加以約束。合同是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，也是市場經(jīng)濟的紐帶。工程合同訂立的基本目的就是為了在合同當事人之間有效和合理的分配風(fēng)險。
整體上說，合同是指具有平等民事主體資格的當事人，為了達到一定目的，經(jīng)過自愿、平等、協(xié)商一致設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系達成的協(xié)議。我國于 1999 年 10 月 1 日起實施《中華人民共和國合同法》，迄今已經(jīng)有 12 個年頭。它作為一種當事人雙方的法律行為，時刻制約著活動雙方的違法違約行為，使雙方當事人在合同中具有平等的地位。
具體說，建設(shè)工程合同又包含廣義和狹義兩種概念：狹義的建設(shè)工程合同是指承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，它包括工程勘察、設(shè)計和施工合同；而廣義的建設(shè)工程合同包含了與建設(shè)工程項目相關(guān)的所有合同，除勘察、設(shè)計和施工合同外，還包括工程咨詢合同、工程監(jiān)理合同、工程招投標合同、材料和設(shè)備采購合同、設(shè)備租賃合同以及各種技術(shù)合同等。
2.2 建設(shè)工程合同風(fēng)險管理
建設(shè)工程合同風(fēng)險管理是整個項目管理的核心部分，其目的是保證工程項目總目標的實現(xiàn)。因而，從項目時間、質(zhì)量和成本目標來看，風(fēng)險管理與項目管理的目標是一致的。究竟何為建設(shè)工程合同風(fēng)險？我們可以這樣定義：指建設(shè)活動中一切與建設(shè)工程合同有關(guān)的損失發(fā)生的可能性。它不僅包含合同履行過程中合同當事人損失發(fā)生的可能性，還包括合同制定過程中和制定前后合同當事人損失發(fā)生的可能性。其次，項目建設(shè)作為高風(fēng)險行業(yè)，在整個施工活動進行過程中有很多復(fù)雜的風(fēng)險因素，但這里的建設(shè)工程合同風(fēng)險不是指建設(shè)活動中一切風(fēng)險，而是其中所涉及的與建設(shè)工程合同相關(guān)的風(fēng)險。
3、建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范和控制
建設(shè)工程合同風(fēng)險的防范，既要在合同訂立時預(yù)防，還要在合同履行過程中進行。我們應(yīng)清楚認識建設(shè)工程合同風(fēng)險所造成的嚴重后果，防患于未然。
3.1 成立專門的合同管理機構(gòu)
合同管理機構(gòu)的職能是具有服務(wù)性和監(jiān)督性的雙重屬性。即進行工程合同談判前，承包人應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)負責(zé)合同的訂閱，并實施監(jiān)督、管理、控制。這個專門的機構(gòu)應(yīng)包含各方人員，如項目管理人員、施工管理人員、工程技術(shù)人員以及法律顧問在內(nèi)的專業(yè)團隊，他們負責(zé)管理、監(jiān)督整個工程活動的進行。例如，在合同簽訂前，對合作對象進行仔細審核，深入了解。此外，我們主張，一切合同都應(yīng)當采取書面的形式訂立。因此，訂立合同時，要力爭做到用詞準確，表達清楚，約定明確，避免產(chǎn)生歧義。
3.2簽訂完善的施工合同
合同是發(fā)包人和承包人雙方履行法律責(zé)任的依據(jù)，為了減少和避免合同風(fēng)險，在施工前進行合同洽談是關(guān)鍵，雙方要在平等自主，透明公平的環(huán)境下進行商議，共同對合同中的各項條款進行拾遺補缺，保證合同的完整性，防止不必要的風(fēng)險，讓雙方利益能得到平衡，并顯示公平。合同洽商時，承包人應(yīng)從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究每一個條款，要善于在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險和盡可能轉(zhuǎn)移風(fēng)險，對合同中所規(guī)定的條款也要認真研究，做到心中有數(shù)，達到風(fēng)險在雙方中合理分配。例如某工程，發(fā)包人在擬簽合同條款中設(shè)置了“所有地下障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中” 的條款，承包人對于此條款提出發(fā)包人把過多的及不可預(yù)見的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁到了承包人導(dǎo)致此部分出現(xiàn)顯失公平現(xiàn)象，經(jīng)雙方洽商修改為了“地下2米以內(nèi)障礙物的清理費用包含在地基工程措施費中”。
3.3 建立合同管理的微機信息系統(tǒng)
合同風(fēng)險管理在工程建設(shè)項目管理中具有十分重要的作用。隨著工程建設(shè)項目規(guī)模擴大，合同標的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益增多，國內(nèi)采用的傳統(tǒng)合同管理方法和手段已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化的大型建設(shè)項目的動態(tài)管理要求，而微機信息系統(tǒng)既方便又快捷，不但節(jié)省了時間，也減少了人力物力。所以說，建立合同管理的微機信息系統(tǒng)是時代的需要，是提高管理水平的必經(jīng)之路。
3.4 提高建設(shè)工程合同人員的綜合素質(zhì)
定期對合同管理人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及合同法制教育，增強合同概念和合同管理知識，使他們能更好地履行自己的職責(zé)，在關(guān)鍵時刻，能及時應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。這對于風(fēng)險的防范是及其有力的。
3.5做好合同的交底工作
施工合同簽訂后，承包人合同管理部門要對項目部的相關(guān)人員做好針對性的合同交底，以便項目管理人員能及時對合同進行全面、完善的解釋，明確合同條款的不利因素和有利因素，尤其是合同中的潛在風(fēng)險，管理人員應(yīng)首先做好預(yù)測分析，對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任心中有數(shù)，為合同的履行創(chuàng)造有利的條件。
3.6慎重處理索賠、糾紛風(fēng)險
由于業(yè)主無法按照規(guī)定提供應(yīng)有的施工條件，常常造成承包商的索賠，甚至發(fā)生糾紛。關(guān)于索賠，在合同中應(yīng)作出明確的規(guī)定，同時在實際操作中適時啟動反索賠程序，這樣可以有效減少索賠的發(fā)生，減少索賠損失。當糾紛發(fā)生后，合同雙方也要按照合同的流程處理糾紛，尤其是涉及訴訟的，應(yīng)選擇有利于業(yè)主的有管轄權(quán)的法院受理。
3.7轉(zhuǎn)移或分擔(dān)不可抗力風(fēng)險
一旦發(fā)生不可抗力時間，合同的雙方都有會遭受損失。在合同中應(yīng)明確不可抗力發(fā)生時工程本身、雙方人員及自有設(shè)備的損失責(zé)任，而業(yè)主也可以選擇投保對不可抗力事件帶來的影響風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
3.8嚴格執(zhí)行合同，通過合同手段管理風(fēng)險
在施工前，合同雙方要對合同進行確認，并通過特定的合同條款予以約定，或規(guī)避，或轉(zhuǎn)移，或分擔(dān)，或自留。在合同履行過程中，為了避免更多的風(fēng)險發(fā)生，業(yè)主應(yīng)嚴格執(zhí)行合同，通過合同手段降低風(fēng)險。簽訂合同時建立業(yè)主合同的評審和審計制度，在法律的框架內(nèi)將業(yè)主風(fēng)險管理預(yù)案在合同中約定。在項目實施時，按照全面合同管理的要求定期總結(jié)合同的履行情況。
4、結(jié)論
綜上所述，建設(shè)工程合同的訂立和履行是一個復(fù)雜的過程，它牽涉到工程活動的方方面面，它以法律的形式規(guī)范著合同雙方的行為。面對建設(shè)工程合同風(fēng)險，我們應(yīng)該通過加強理論學(xué)習(xí)，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的方法，提高企業(yè)的合同風(fēng)險管理水平和防范能力，切實有效地預(yù)防風(fēng)險事故的發(fā)生。
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