時(shí)間：2023-06-04 08:39:02
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇財(cái)務(wù)工作管理規(guī)范，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了規(guī)范街道機(jī)關(guān)部門財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)機(jī)關(guān)良好形象，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本街道實(shí)際，現(xiàn)就機(jī)關(guān)部門財(cái)務(wù)管理提出如下意見：
一、明確經(jīng)費(fèi)開支范圍
1、公務(wù)接待費(fèi)；
2、上級(jí)條線部門組織的考察學(xué)習(xí)及培訓(xùn)費(fèi)；
3、上級(jí)條線部門組織的會(huì)務(wù)費(fèi)；
4、筆、墨、紙張等小額辦公費(fèi)用。
二、嚴(yán)格控制公務(wù)支出
1、部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束，原則上不予調(diào)整和追加。
2、財(cái)政所按月向各部門通報(bào)部門經(jīng)費(fèi)使用情況，對(duì)嚴(yán)重超過序時(shí)用款進(jìn)度的提出預(yù)警告知。部門經(jīng)費(fèi)無余額的，在未經(jīng)街道辦事處批準(zhǔn)前財(cái)政所不得辦理報(bào)支業(yè)務(wù)。
3、公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)本著小額、必需、合理的原則開支，接待招待原則上在機(jī)關(guān)食堂以工作餐的形式舉辦，堅(jiān)決反對(duì)“一人多陪、大吃大喝”方式進(jìn)行公務(wù)接待。
4、參加上級(jí)條線組織的外出考察學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及上級(jí)條線委托部門協(xié)辦條線活動(dòng)、會(huì)議的，須請(qǐng)示并征得部門分管領(lǐng)導(dǎo)和街道主要領(lǐng)導(dǎo)的同意后，所需費(fèi)用在部門列支。
三、規(guī)范經(jīng)費(fèi)列支手續(xù)
1、必須取得由稅務(wù)監(jiān)制的票據(jù)和納稅人出具的稅務(wù)發(fā)票為原始憑證，白條和其他收款憑證不得報(bào)支。
2、報(bào)支經(jīng)費(fèi)須部門經(jīng)辦人、證明人、部門負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)、部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。
四、規(guī)范許可收入管理
1、依法組織收入，未取得收費(fèi)許可證的部門，不得自行設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目或者設(shè)置罰沒處罰。對(duì)已經(jīng)明令取消或者降低標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，嚴(yán)禁按原項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
2、接受上級(jí)部門委托收取的報(bào)刊費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、考核保證金等，應(yīng)及時(shí)按上級(jí)部門規(guī)定搞好對(duì)上結(jié)算。
3、各部門對(duì)上爭(zhēng)取的資金必須納入財(cái)政管理，經(jīng)街道辦事處主任批準(zhǔn)后方可使用。
五、加強(qiáng)現(xiàn)金使用管理
1、取消領(lǐng)用小額備用金，因公務(wù)需要領(lǐng)取備用金的起點(diǎn)額為3000元，低于3000元的，一律由經(jīng)辦人自行解決。領(lǐng)取備用金，需由經(jīng)辦人提出申請(qǐng)，部門負(fù)責(zé)人證明，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后才能辦理。
2、備用金領(lǐng)用人應(yīng)當(dāng)在公務(wù)完成后的10個(gè)工作日內(nèi)完成報(bào)銷手續(xù)。
3、前項(xiàng)備用金未完成報(bào)銷手續(xù)的，原則上不得再次領(lǐng)用備用金；領(lǐng)取的備用金超過2個(gè)月未辦理報(bào)銷的，所借款項(xiàng)從其工資性收入中扣還。
4、拒絕私人借用公款，機(jī)關(guān)工作人員確有具體困難需借用的，應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擬定意見，街道辦事處主任批準(zhǔn)后方可辦理。
5、采購業(yè)務(wù)超過1000元的，原則上應(yīng)辦理轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，不得以現(xiàn)金方式支付。
六、規(guī)范財(cái)物采購管理
1、對(duì)單位價(jià)值較高的物品采購，符合固定資產(chǎn)計(jì)價(jià)的采購，由黨政辦統(tǒng)一辦理。
2、大額物品采購和固定資產(chǎn)（空調(diào)、電腦等電器設(shè)備）采購，由部門提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)，街道辦事處主任批準(zhǔn)后才能實(shí)施。
3、凡涉及招投標(biāo)和政府采購的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理。
七、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)日常管理
1、新增固定資產(chǎn)由財(cái)政所及時(shí)登記入賬；不作為固定資產(chǎn)的低值易耗類資產(chǎn)，由黨政辦組織清理，以備查賬形式登記，并建立相應(yīng)的領(lǐng)用審批制度。
[關(guān)鍵詞] 會(huì)計(jì)規(guī)范化高校會(huì)計(jì)工作財(cái)務(wù)管理
近年來,高校財(cái)務(wù)管理工作的效率不斷得到加強(qiáng),這種趨勢(shì)對(duì)指導(dǎo)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)越來越有促進(jìn)作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范,必然會(huì)影響會(huì)計(jì)工作秩序的正常運(yùn)行和會(huì)計(jì)職能的有效發(fā)揮,會(huì)計(jì)信息真實(shí)性和公正性就無法得到保證,其經(jīng)濟(jì)信息和經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量必受影響,這將嚴(yán)重影響高校財(cái)務(wù)管理效率的提高。因此,高校實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是會(huì)計(jì)工作必須解決的重要問題,也是財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行的前提條件和首要保障。
一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的必要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求會(huì)越來越高,因此高校有必要將會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處,把規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與改善學(xué)校財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來。
1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)是穩(wěn)定會(huì)計(jì)工作秩序的需要
正常有序的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為保證的。近年來,國家非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。隨著多渠道籌資辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,越來越多的人開始關(guān)心高校的會(huì)計(jì)報(bào)表,要求得到高校真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),以求為各領(lǐng)導(dǎo)層的決策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供真實(shí)可信的依據(jù),這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》。
2、高校會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)雜化要求會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化
隨著我國高等教育改革的不斷深化,高等教育進(jìn)入前所未有的快速發(fā)展時(shí)期,高校的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)比以往更加復(fù)雜,如各項(xiàng)收費(fèi)及票據(jù)管理業(yè)務(wù)、非稅收入上繳業(yè)務(wù)、國庫集中支付業(yè)務(wù)、稅收代扣代繳業(yè)務(wù)、新校區(qū)建設(shè)中貸款和債務(wù)化解等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),校辦產(chǎn)業(yè)的企業(yè)改制等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),后勤社會(huì)化發(fā)展中的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),獨(dú)立學(xué)院發(fā)展中的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),教育發(fā)展基金會(huì)各類捐贈(zèng)等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)等等,這些在高校快速發(fā)展過程中新出現(xiàn)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)增加了高校會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督的難度,在一定程度上影響了高校會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)。
3、高校財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)較大的債務(wù)壓力激發(fā)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)
在我國,除少數(shù)省份對(duì)高校的債務(wù)進(jìn)行了部分化解之外,大多數(shù)高校目前仍沒有走出債務(wù)的困境,迫于債務(wù)壓力,高校財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人往往將較多的精力用于籌集資金、運(yùn)作銀行貸款等方面,這種困境更激發(fā)了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化建設(shè)。
規(guī)范高校會(huì)計(jì)工作行為,是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重要保障,是穩(wěn)定高校經(jīng)濟(jì)秩序、有效配置資源的需要,也是提高會(huì)計(jì)人員工作水平和綜合素質(zhì)的需要。因此,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作行為,對(duì)于高校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展有著極其重要的意義。
二、當(dāng)前高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)中存在的問題及原因探析
1、高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作中存在的問題
(1)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,管理有所放松。部分高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,致使有些高校會(huì)計(jì)人員也對(duì)自己的工作不重視,日常工作得過且過,領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么做,不必自找麻煩,導(dǎo)致有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)在工作中無法得到有效貫徹落實(shí),財(cái)務(wù)管理漏洞不斷顯現(xiàn)。這種認(rèn)識(shí)的直接后果是會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的不斷弱化,進(jìn)而影響整個(gè)會(huì)計(jì)工作水平和財(cái)務(wù)管理水平的提高,甚至影響高校管理水平。
(2)會(huì)計(jì)資料所記載內(nèi)容不完整,會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范,導(dǎo)致會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作出現(xiàn)重大缺失。一些高校不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,內(nèi)部管理松弛,管理水平不高,主要表現(xiàn)為記賬憑證附件張數(shù)不填寫或填寫不準(zhǔn)確,部分記賬憑證缺乏真實(shí)有效的原始憑證支撐,原始憑證粘貼、整理不規(guī)范;記賬憑證摘要描述不準(zhǔn)確,不能清楚的描述出業(yè)務(wù)的真實(shí)內(nèi)容;有的記賬憑證漏蓋復(fù)核、出納人員的印鑒;沒有按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,賬簿啟用表填寫不全,總分類賬與明細(xì)分類賬不平;有的會(huì)計(jì)憑證裝訂不及時(shí),容易造成丟失;有的會(huì)計(jì)憑證裝訂后,封皮填寫不全;有的高校沒有明確專人負(fù)責(zé)保管工作,沒有專門的會(huì)計(jì)檔案借閱審批程序;對(duì)于會(huì)計(jì)人員發(fā)生變更的,沒有會(huì)計(jì)檔案的交接手續(xù)。
2、高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作存在問題的原因探析
針對(duì)上述高校在會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作中常常出現(xiàn)的問題,筆者結(jié)合自己在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)這些問題的出現(xiàn)進(jìn)行了分析,并總結(jié)了幾點(diǎn)原因。
首先,高校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作。高校的領(lǐng)導(dǎo)多是教學(xué)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)骨干,對(duì)會(huì)計(jì)方面的知識(shí)了解不多,他們通常把主要精力放在提高教學(xué)質(zhì)量上,制定政策時(shí)也是向著教學(xué)部門傾斜,對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員關(guān)注不夠,看不到會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的重要性,不重視會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作,不重視會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),以為會(huì)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的記賬,甚至利用會(huì)計(jì)作為其謀利的工具,這影響了會(huì)計(jì)人員積極性的發(fā)揮,影響了高校會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作水平的提高。
其次,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低,基礎(chǔ)工作自覺性和責(zé)任感淡化,缺乏會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德。目前高校中財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)還不是很高,半路出家的人員還很多,有的甚至沒有會(huì)計(jì)證,工作中對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和財(cái)務(wù)制度的一些要求一知半解,不能按規(guī)定的賬務(wù)處理方法辦理業(yè)務(wù),只知道按照領(lǐng)導(dǎo)的意思辦事,導(dǎo)致記賬隨意,手續(xù)不清,賬目混亂,數(shù)據(jù)失真;有的會(huì)計(jì)人員在日常工作中缺乏責(zé)任感,在國家 社會(huì)公眾利益與單位利益、個(gè)人利益發(fā)生沖突時(shí),不能夠堅(jiān)持原則,甚至為違法違紀(jì)行為出謀劃策,直接參與偽造變?cè)焯摷贂?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表。
三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作,提高高校財(cái)務(wù)管理工作的效率
1、提高對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作效率的重要性認(rèn)識(shí)。高校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)規(guī)范性工作的重要性,要清醒地看到會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的薄弱會(huì)給學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化。會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)涉及到高校的人、財(cái)、物管理,要充分認(rèn)識(shí)其在財(cái)務(wù)管理中的積極作用和重要意義,把這項(xiàng)工作列入議事日程,盡力采取有效措施,組織和監(jiān)督會(huì)計(jì)人員不斷加強(qiáng)和改善會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作,從而推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
2、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理。會(huì)計(jì)檔案管理可以提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),直接反映高校財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平。要強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案管理制度,規(guī)范會(huì)計(jì)資料的立檔與保管。在裝訂會(huì)計(jì)憑證時(shí),一般使用“三孔一線法”,必須使用會(huì)計(jì)憑證專用裝訂封皮,要封沾裝訂線,并在封粘處加蓋會(huì)計(jì)人員印章,會(huì)計(jì)憑證封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全;會(huì)計(jì)檔案要明確專人負(fù)責(zé)保管工作,要配置專用檔案柜及防盜、防霉、防火設(shè)施,保證會(huì)計(jì)檔案的安全;對(duì)涉及會(huì)計(jì)人員變更的會(huì)計(jì)檔案,要填寫移交手續(xù);要健全會(huì)計(jì)檔案借閱審批制度。
3、全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,努力提高會(huì)計(jì)工作水平。普及會(huì)計(jì)電算化工作,進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作。會(huì)計(jì)電算化的不斷推廣和普及,使會(huì)計(jì)規(guī)范性建設(shè)工作朝著越來越明朗的方向發(fā)展。目前,高校的財(cái)務(wù)處基本上都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但高校內(nèi)部二級(jí)核算單位很多還未實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。會(huì)計(jì)電算化有利于會(huì)計(jì)賬、證、表的規(guī)范處理和會(huì)計(jì)檔案、固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理,在防范和制止舞弊,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整方面起著積極的作用。同時(shí)減輕會(huì)計(jì)人員的工作量,使會(huì)計(jì)人員有時(shí)間和精力參加相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,從而提高財(cái)務(wù)管理水平。另外,實(shí)現(xiàn)了電算化、網(wǎng)絡(luò)化,財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督部門可以從網(wǎng)絡(luò)上實(shí)時(shí)了解各個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)情況,便于監(jiān)督和管理。
4、突出財(cái)務(wù)工作重點(diǎn),嚴(yán)格內(nèi)部控制,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督效能。會(huì)計(jì)管理的水平高低不僅指記賬核算的規(guī)范化,只有充分把握重點(diǎn),嚴(yán)格內(nèi)部控制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等深層次建設(shè),才能推動(dòng)會(huì)計(jì)工作向資源優(yōu)化配置、分配有序合理、決策科學(xué)高效的方向轉(zhuǎn)變。同時(shí)做好會(huì)計(jì)管理規(guī)范化工作,必須依靠相關(guān)部門積極配合才行。各部門要明確分工、責(zé)任落實(shí)、做到事有章程、行有規(guī)范、控有范圍、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)有規(guī)定、罰有依據(jù),堅(jiān)決杜絕消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè),就是將會(huì)計(jì)監(jiān)督貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過程。
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一、以農(nóng)經(jīng)一站式服務(wù)為契機(jī)，規(guī)范財(cái)務(wù)雙代管工作。首先從制度建設(shè)入手，完善了財(cái)務(wù)收支預(yù)決算、貨幣資金管理、票據(jù)領(lǐng)用等十項(xiàng)管理制度，并對(duì)照制度嚴(yán)格考核；其次按照上級(jí)的要求，制訂了財(cái)務(wù)處理程序規(guī)范流程，從原始憑證的合理合法性審核到資金的管理撥付、記帳憑證的審核記帳，民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、群眾意見反饋等方面進(jìn)一步規(guī)范；再次實(shí)行財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)考核制度，定期組織學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)以及黨在農(nóng)村的相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)考核合格的，發(fā)放上崗證書，我鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員全部取得由省農(nóng)林廳統(tǒng)一監(jiān)制的會(huì)計(jì)上崗證和電算化操作證書。通過一系列的措施，做到制度管人、規(guī)范管事、科技管賬，目前全鎮(zhèn)9個(gè)村146個(gè)組的資金、帳務(wù)全部實(shí)行代收代管。
二、規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開。⑴建立健全民主理財(cái)小組。去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆選舉，選舉產(chǎn)生了村組民主理財(cái)小組，一批政治素質(zhì)好、文化水平比較高、責(zé)任心比較強(qiáng)、懂一些財(cái)會(huì)知識(shí)的人被選為理財(cái)成員，扭轉(zhuǎn)了以往民主理財(cái)成員由村干部隨意指定的現(xiàn)象。同時(shí)，在區(qū)委農(nóng)工辦的指導(dǎo)下，今年我鎮(zhèn)對(duì)377名理財(cái)人員及總賬會(huì)計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核考試合格后，發(fā)放理財(cái)證，實(shí)行持證理財(cái)。在理財(cái)結(jié)束后，我們要求理財(cái)人員對(duì)審核無誤的原始憑證，每一張都要加蓋民主理財(cái)專用章。⑵實(shí)行財(cái)務(wù)公開。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則。在財(cái)務(wù)公開上做到“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一公開程序，先理財(cái)后公開，理財(cái)必須有完整的記錄以及理財(cái)人員簽字蓋章，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核確認(rèn)后方可公開；統(tǒng)一公開時(shí)間，要求各村財(cái)務(wù)每季度公開一次，具體公布時(shí)間為季后15日上墻公布，組級(jí)財(cái)務(wù)公開為一年一次；統(tǒng)一公開的內(nèi)容，公開的內(nèi)容由雙代辦統(tǒng)一編制；統(tǒng)一公開形式，既在大村公開，又要公布到原自然村，同時(shí)經(jīng)管站利用電子觸摸屏進(jìn)行公開，可以隨時(shí)查閱往年度的公開資料，便于群眾監(jiān)督；統(tǒng)一歸檔管理，對(duì)公開的內(nèi)容一份留村存檔，一份上報(bào)經(jīng)管站備案，同時(shí)拍照存檔；統(tǒng)一接待日制度，規(guī)定每季后25-26日為群眾來訪接待日，村兩委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)、村會(huì)計(jì)在村部負(fù)責(zé)接待處理群眾反映問題。
三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)。以“摸家底、揭問題、促發(fā)展”為主線，始終堅(jiān)持“依法審計(jì)、客觀公正、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)方針，按照區(qū)委農(nóng)工辦的要求，我們每?jī)赡暌獙?duì)9個(gè)行政村的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次審計(jì)，去年，我鎮(zhèn)結(jié)合村委會(huì)換屆，對(duì)9個(gè)村進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況、合同的結(jié)算兌現(xiàn)情況、債權(quán)債務(wù)的清理化解情況、資產(chǎn)的保值增值情況、任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況等5個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)移交紀(jì)檢部門，為領(lǐng)導(dǎo)選人、用人提供了決策依據(jù)。在審計(jì)過程中，審計(jì)的內(nèi)容和審計(jì)方式上我們堅(jiān)持“兩個(gè)并重”，一是實(shí)行財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重；二是實(shí)行審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查并重，努力提高審計(jì)的規(guī)范程度，提高審計(jì)工作效率。
四、債權(quán)債務(wù)清理工作。制訂了新增債務(wù)申報(bào)和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持量力而行辦事業(yè)的原則，對(duì)未經(jīng)村民代表會(huì)議討論同意、鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，擅自舉債的，堅(jiān)持“誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)債權(quán)的清收，堅(jiān)持先黨員干部，后一般群眾，先易后難，對(duì)每筆債權(quán)先進(jìn)行登記核實(shí)，再明確清收責(zé)任人，對(duì)數(shù)額大的、短期內(nèi)難以結(jié)清的，簽訂還款計(jì)劃，分期收回；對(duì)有錢而拒還的，依法清收。對(duì)債務(wù)的償還工作，堅(jiān)持先一般群眾后黨員干部，數(shù)額上先小后大，通過清收債權(quán)、債權(quán)債務(wù)抵兌、盤活存量資產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等多途徑多渠道化解債務(wù)。
五、檔案管理工作。各村都能夠按照“五有、三化、一齊全”的標(biāo)準(zhǔn)，硬軟件設(shè)施齊全、資料整理規(guī)范。
XX年年度村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作總結(jié)
村級(jí)財(cái)務(wù)問題歷來是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。財(cái)務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)市局《關(guān)于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營管理工作的意見》（*市農(nóng)管〔XX年〕1號(hào)）的要求，我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開展了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作，取得了一定成效?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、 基本情況
我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村，其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。
二、 工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。開展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程，制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神，認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。
2、組織培訓(xùn)，確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn)，宣傳鞏固政策，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。
3、指導(dǎo)督促，落實(shí)工作。方案再好，關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處，我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開展工作督查與指導(dǎo)，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)工作效果。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。做好一時(shí)的工作并不難，難就難在能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)健全完善相關(guān)制度，讓制度管人，用制度理財(cái)。為此，我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民主理財(cái)監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度；另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度》、《村民民主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。
5、規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源，白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí)，我局下發(fā)文件，嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù)，白條列支行為分5年糾正，力爭(zhēng)到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95％以上。
三、工作成效
通過村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)，帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開的經(jīng)常化、制度化和有效化，增強(qiáng)了村民民主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力，保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問題引發(fā)的群眾上訪案件。
四、存在的主要問題
1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，很難確保村級(jí)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開不夠規(guī)范。一是公開的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí)；二是公開的內(nèi)容有時(shí)不全面；三是公開的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確；四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，公開時(shí)避重就輕。
3、村民民主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制；二是否決村級(jí)不合理開支有時(shí)難以執(zhí)行；三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束；四是民主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。
4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒有明顯的攤派現(xiàn)象，但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力，迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)“零招待”制度很難落實(shí)到位，一是監(jiān)督力度不夠；二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合，執(zhí)行上有難度；三是思想認(rèn)識(shí)不到位，不配合、不遵守、不履行職責(zé)。
四、下一步工作打算
1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定：一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作或民主理財(cái)工作；二要經(jīng)過縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門的專業(yè)培訓(xùn)，并通過考試考核合格后持證上崗；三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調(diào)換村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員；四要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門審核、審批權(quán)限的支持；五要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神，激發(fā)他們的進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任心，樹立榮譽(yù)感；六要獎(jiǎng)罰分明，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。共2頁,當(dāng)前第1頁1
2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開；二是經(jīng)常聽取群眾意見，拓展財(cái)務(wù)公開內(nèi)容；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。
3、落實(shí)民主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財(cái)成員；二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)；三是明確責(zé)任；四是保障權(quán)限；五是公開監(jiān)督成效。
4、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊征訂限額制。不管任何理由，凡報(bào)刊征訂費(fèi)用超過當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，超支費(fèi)用由審批人個(gè)人承擔(dān)。
5、增強(qiáng)“零招待”制度的可操作性。一是加強(qiáng)干部職工的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際修訂制度的相關(guān)條款，使之更切合實(shí)際更具操作性；三是加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作正隨著時(shí)代的變化逐步地進(jìn)行改革，但是在行政事業(yè)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理工作依舊存在或多或少的問題，他們影響了行政單位的工作效果。所以規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，有助于促進(jìn)其深化改革、提高自身工作管理能力。
二、規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題
1.預(yù)算管理存在的問題
行政事業(yè)單位在發(fā)展中一味地向財(cái)政大手筆地要錢，卻忽視了自身編制預(yù)算工作的開展與自身預(yù)算編制評(píng)價(jià)不夠重視等問題的存在，這導(dǎo)致大量資金無法物盡其用，使資金管理變得沒有效率。由于行政單位財(cái)務(wù)審批制度落后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng)為員工發(fā)放工資，并私自挪用單位資金使用;不僅如此，在對(duì)預(yù)算資金的使用中行政單位未能對(duì)資金的流向以及使用過程進(jìn)行跟蹤、分析，致使一紙報(bào)告敷衍了事成為常態(tài)化，使效益考核成為笑柄。對(duì)于專項(xiàng)轉(zhuǎn)款的使用更是隨意揮霍，導(dǎo)致其大多無法取得預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
2.資金的管理比較混亂
行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中往往會(huì)設(shè)立大量的會(huì)計(jì)、出納、財(cái)務(wù)管理等未能進(jìn)行職責(zé)有效劃分的崗位，導(dǎo)致在財(cái)務(wù)資金的管理使用中出現(xiàn)巨大的漏洞，讓部分有心之人鉆了資金管理的漏洞，為資金管理埋下了巨大的安全隱患。不僅如此，在進(jìn)行大額資金支出的過程中，往往是一紙白條充填財(cái)庫，讓公款私用的狀況在單位內(nèi)部大肆盛行。其次，單位內(nèi)部對(duì)收費(fèi)、處罰等方面的收益資金據(jù)不入賬，往往虛設(shè)支出項(xiàng)目;然后在進(jìn)行行政單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)存量及流量的監(jiān)管中，往往是重視構(gòu)建、輕視管理，在對(duì)固定資產(chǎn)的使用、處置、出租、報(bào)廢審批等方面存在嚴(yán)重的管理不規(guī)范現(xiàn)象，致使固定資產(chǎn)使用效果堪憂，使固定資產(chǎn)的價(jià)值得不到有效的發(fā)揮。
3.現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理不完善
行政事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理中首先不能夠嚴(yán)格地管理資源，資金的使用范圍較大，內(nèi)部缺乏有效的管理制度，缺乏財(cái)務(wù)管理、遵守法律法規(guī)的觀念，不能夠嚴(yán)格地按照財(cái)務(wù)管理制度行事，經(jīng)常隨性支出資金;其次，在票據(jù)的認(rèn)購、領(lǐng)用、審核方面存在監(jiān)管漏洞，讓票據(jù)管理工作流于形式;然后是各行政單位之間存在較多的呆死賬目沒有得到有效處理;最后是財(cái)務(wù)管理部門不能夠及時(shí)地清算本年度賬務(wù)，使財(cái)務(wù)賬目出現(xiàn)沉積。
三、規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策
1.做好預(yù)算管理工作
首先行政事業(yè)單位應(yīng)做好預(yù)算的科學(xué)編制，將預(yù)算編制工作作為財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，對(duì)資金的分配、使用等進(jìn)行合理的調(diào)度管理。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，編制預(yù)算應(yīng)堅(jiān)持以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)的原則，考慮到積累與發(fā)展的關(guān)系;其次應(yīng)對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)，相關(guān)預(yù)算案已經(jīng)批準(zhǔn)就不得隨便改動(dòng)，在執(zhí)行中應(yīng)強(qiáng)化預(yù)算的管理以及經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整工作。應(yīng)定時(shí)在財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部進(jìn)行考核與分析，對(duì)當(dāng)前單位內(nèi)部的經(jīng)費(fèi)使用狀況、經(jīng)費(fèi)使用過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)研究分析，找出相關(guān)原因制定針對(duì)性解決對(duì)策，確保預(yù)算得到有效的管理，保證預(yù)算支出的合理安排;最后應(yīng)做好預(yù)算的監(jiān)控管理工作，完善國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、單位內(nèi)部審計(jì)三位一體的審計(jì)監(jiān)督模式，確保財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行的所有環(huán)節(jié)處于監(jiān)控管理范圍之內(nèi)，以保證流動(dòng)資金使用的安全性，確保資金達(dá)到了預(yù)期的使用目的，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位項(xiàng)目工作的實(shí)施，提高資金使用的安全規(guī)范性與科學(xué)有效性。
2.對(duì)國有資產(chǎn)的管理應(yīng)逐步強(qiáng)化
國有資產(chǎn)管理工作中的重要一環(huán)就是行政事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的管理。所以積極地為管理人員樹立正確的管理觀念，摒棄重視資金使用、忽視物品管理的理念，為人們樹立全新的資產(chǎn)管理理念就變得十分重要。所以在領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的政績(jī)考核中應(yīng)添加資產(chǎn)管理項(xiàng)目，從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國有資產(chǎn)管理的重視力度;在國有資產(chǎn)管理部門指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，制定完善、適合本單位資產(chǎn)購置、使用、保管、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、處置、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，逐步使資產(chǎn)管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化;要以法律的形式明確事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，做好固定資產(chǎn)的登記與管理，引導(dǎo)其主動(dòng)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);建立并完善績(jī)效考核制度，采用績(jī)效成績(jī)與薪資掛鉤的方式提高資產(chǎn)管理人員的工作積極性與主動(dòng)性，從而提高行政事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理能力與管理水平，避免資產(chǎn)不明原因流失現(xiàn)象的發(fā)生。
3.現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)進(jìn)行完善
財(cái)務(wù)管理制度的制定過程中應(yīng)基于行政事業(yè)單位的發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理實(shí)際狀況、資金流動(dòng)情況等進(jìn)行合理的完善調(diào)整。在制度的制定中應(yīng)做好與配套制度的研究，避免相互間產(chǎn)生矛盾。在制度完善的過程中首先應(yīng)通過強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理等方式建立健全財(cái)務(wù)綜合管理制度;其次應(yīng)通過做好車輛管理等制度的建立，完善相關(guān)性管理制度的制定。基于此，在行政單位的內(nèi)部逐步建立起約束機(jī)制，確保相關(guān)資金的調(diào)用與流動(dòng)必須嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行操作;然后通過考核指標(biāo)的制定，讓單位內(nèi)部的資金流動(dòng)與使用得到最大效益的發(fā)揮。
4.對(duì)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作進(jìn)行強(qiáng)化
行政事業(yè)單位應(yīng)重視財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，財(cái)務(wù)人員作為財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施者，在人員選擇的過程中應(yīng)以責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)及技能掌握扎實(shí)的人才為主;其次，應(yīng)通過定期的培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高員工自身的業(yè)務(wù)執(zhí)行能力。除此之外，財(cái)務(wù)人員不僅要精通財(cái)務(wù)理論知識(shí)，還要熟悉財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)及法律知識(shí)，能夠自主加強(qiáng)學(xué)習(xí)來提高業(yè)務(wù)水平;隨著財(cái)務(wù)管理人員管理體制改革，要營造財(cái)務(wù)人員獨(dú)立執(zhí)法的氛圍，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德，解決財(cái)務(wù)資料失真的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：林業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；規(guī)范化；創(chuàng)新
一、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
1.與電子商務(wù)脫節(jié)
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作，一個(gè)重要的特征就是現(xiàn)代的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)它的影響和干涉較小，所有的工作更多的是憑借人力、單據(jù)這些傳統(tǒng)的方式或者介質(zhì)來記載和完成。數(shù)據(jù)的交流、匯總方式仍然單一。這種傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作表現(xiàn)出來的就是一種與電子商務(wù)相脫節(jié)，無法進(jìn)行有效的網(wǎng)絡(luò)化操作管理。
2.資金管理體制不完善
一方面，資金籌措渠道單一。林業(yè)單位發(fā)展所需資金絕大部分依靠銀行貸款，尚未形成適應(yīng)新形勢(shì)的融資渠道和方式，資金來源不足；另一方面，資金投向不合理。林業(yè)單位缺乏較完善的投資管理體制，不重視投資的戰(zhàn)略性規(guī)劃和科學(xué)管理，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
3.財(cái)務(wù)信息披露時(shí)間不能滿足當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要
目前林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，因?yàn)槠涔ぷ鞣绞降挠绊?，信息披露都是需要一個(gè)較長(zhǎng)的周期。通常的信息披露是在一個(gè)會(huì)計(jì)期間結(jié)束以后才對(duì)其進(jìn)行披露。在當(dāng)前，財(cái)物信息披露成為社會(huì)公眾了解一個(gè)企業(yè)運(yùn)行發(fā)展最主要的途徑。
二、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)
要在實(shí)踐中加強(qiáng)并推進(jìn)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，林業(yè)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃與調(diào)整：
1.完善單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理機(jī)制
強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，提高林業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，應(yīng)該建立健全會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照有關(guān)制度的規(guī)定，認(rèn)真審核原始的記賬憑證，保證林業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員能夠依法設(shè)置會(huì)計(jì)科目和登記各類賬簿，堅(jiān)決遏制各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
2.推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)與執(zhí)行
新會(huì)計(jì)制度是我國根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形勢(shì)變化，面臨新形式、新任務(wù)采取的新對(duì)策，是當(dāng)前最符合我國經(jīng)發(fā)展的現(xiàn)狀的一項(xiàng)新制度。林業(yè)單位要規(guī)范和創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作，就必須大力推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)與執(zhí)行，認(rèn)真貫徹新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格用新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范財(cái)務(wù)管理，并此基礎(chǔ)上大膽探索出更加適合林業(yè)單位運(yùn)行的工作規(guī)范。
3.明確并提升單位財(cái)務(wù)工作責(zé)任
根據(jù)新《會(huì)計(jì)法》中的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)單位工作實(shí)際，制定出操作性強(qiáng)的具體制度，通過明確林業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、出納、會(huì)計(jì)等與財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)的人員的職責(zé)任務(wù)，做到有的放矢，堵住財(cái)務(wù)運(yùn)行上的漏洞，使財(cái)務(wù)人員在工作中切實(shí)做到盡職盡責(zé)，忠實(shí)履行義務(wù)。
三、林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
從創(chuàng)新的角度上來看，要切實(shí)在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效創(chuàng)新，則需要從財(cái)務(wù)資本理論研究、風(fēng)險(xiǎn)管理和財(cái)務(wù)管理內(nèi)容及理論等方面進(jìn)行重點(diǎn)研究。
1.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資本理論的研究
財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新需要林業(yè)單位根據(jù)自身的發(fā)展需求，不斷完善并擴(kuò)大財(cái)務(wù)管理的整體目標(biāo)，使單位的整體經(jīng)濟(jì)水平可以得到最有效地發(fā)揮。目前，林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新主要依賴于我國財(cái)務(wù)管理的整體發(fā)展。因此，我們應(yīng)當(dāng)在全面研究財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的組成因素和發(fā)展條件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探究有效財(cái)務(wù)管理的可行策略，使經(jīng)濟(jì)、理論和科技可以實(shí)現(xiàn)有效地融合，為林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施和創(chuàng)新提供良好的理論環(huán)境。
2.將風(fēng)險(xiǎn)管理納入財(cái)務(wù)管理體
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制之下，林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨著較為突出的運(yùn)行分線，單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)普遍存在其資金管理、支付管理和投融資管理等工作當(dāng)中。因此要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新，提升財(cái)務(wù)管理的有效性，林業(yè)單位需要將風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制納入到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，以事先分析、事中管理控制和事后總計(jì)誒的方式來提升單位風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的完整型，在避免風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，保證林業(yè)單位運(yùn)營效益的最大化。
3.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容與理論的創(chuàng)新與調(diào)整
通過對(duì)林業(yè)代為財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)分析來看，要避免單位財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)，則必須對(duì)單位投資對(duì)象管理和創(chuàng)新管理工作實(shí)施并行發(fā)展，使財(cái)務(wù)管理不僅僅是一種財(cái)務(wù)和資金的管理手段，同時(shí)也是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及各種無形資產(chǎn)的全面管理。也就是說，我們應(yīng)該在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容和管理理論的創(chuàng)新與調(diào)整，使財(cái)務(wù)管理更系統(tǒng)、更全面。
四、結(jié)論
總之，在現(xiàn)有的新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的整體效率并不是很高，財(cái)務(wù)管理工作在開展和執(zhí)行的過程中依然存在部分不足之處，亟待改善。因此，不管是基于對(duì)林業(yè)單位自身運(yùn)行和發(fā)展的考慮，還是從我國林業(yè)以及國民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展需求方面來看，都必須對(duì)林業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范和完善。但要保證財(cái)務(wù)管理工作可以始終跟隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展步伐，則必須加強(qiáng)對(duì)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新研究，使其具備與時(shí)俱進(jìn)的基本特性。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)基礎(chǔ) 工作規(guī)范 財(cái)務(wù)管理
高速公路作為我國一項(xiàng)非常重要的公益性基礎(chǔ)建設(shè)，具有社會(huì)效應(yīng)顯著、資產(chǎn)分布線長(zhǎng)和投資回收期長(zhǎng)等特征，在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。有效的、合理的高速公路財(cái)務(wù)管理，既能夠確保有效使用高速公路項(xiàng)目資金，也能夠提高高速公路會(huì)計(jì)工作水平，規(guī)范財(cái)務(wù)工作秩序，這對(duì)于推動(dòng)高速公路企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。
一、以互聯(lián)網(wǎng)+為切入點(diǎn)提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范性
隨著高速公路的不斷發(fā)展，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在開展公路財(cái)務(wù)管理工作中，應(yīng)該引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，構(gòu)建一個(gè)全新的管理平臺(tái)，加大財(cái)務(wù)管理工作與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，從而才能夠有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)，促進(jìn)高速公路規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利完成。同時(shí)，應(yīng)該發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)的快捷性以及低成本等特征，在確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)性折基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作理念，針對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的失范以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量偏差的問題進(jìn)行。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查監(jiān)督力度，有效促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范，提升高速公路財(cái)務(wù)管理水平。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的意識(shí)
想要強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)工作人員加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查的意識(shí)，應(yīng)深刻的、全面的認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)人員思想意識(shí)是實(shí)踐會(huì)計(jì)規(guī)范化的基礎(chǔ)。單位有關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)認(rèn)清引進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的新理論知識(shí)，站在一定的戰(zhàn)略高度上規(guī)范會(huì)計(jì)工作。不但涉及單位的財(cái)務(wù)部門，而且還需要各個(gè)部門間的互相協(xié)作，貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營管理運(yùn)轉(zhuǎn)體系中，更重要的是在指揮協(xié)調(diào)中，單位領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)揮著不可或缺的作用。在此基礎(chǔ)上，單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)做到以身作則，緊抓單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，盡力起到一個(gè)好的表率作用。在這個(gè)過程中，單位領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)從組織方面、制度方面做好充足準(zhǔn)備，為轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)部門獨(dú)當(dāng)一面的局面。各大部門應(yīng)強(qiáng)化規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、經(jīng)常檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)大力宣傳會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工作，讓企業(yè)內(nèi)部所有員工深入意識(shí)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要性。另外，會(huì)計(jì)意識(shí)的加強(qiáng)需要績(jī)效考核作后盾，績(jī)效考核涉及到單位的激勵(lì)機(jī)制，但我國大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范與考評(píng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量很薄弱，并未深入貫徹和執(zhí)行會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)制，所以致使越來越多的財(cái)務(wù)工作者在工作中應(yīng)付了事，因此，應(yīng)深入結(jié)合績(jī)效考核特征，以此來確保企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有效化和規(guī)范性?？?jī)效考核具有內(nèi)容多、涉及面廣、對(duì)工作人員素養(yǎng)要求高等特征，所以提高單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的績(jī)效考核質(zhì)量[1]。
一是應(yīng)先在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)設(shè)濃厚的重視績(jī)效考核氣氛，讓員工在這樣的氣氛下認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要性，在此基礎(chǔ)上提高企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)素養(yǎng)。為企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的績(jī)效考核打下基礎(chǔ)。
二是應(yīng)不斷強(qiáng)化分析績(jī)效考核、調(diào)整績(jī)效考核力度，確保績(jī)效考核的科學(xué)性、規(guī)范性，提升企業(yè)內(nèi)部所有工作人員的績(jī)效考評(píng)意識(shí)。
三是為了確保高速公路會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性以及會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)性，需要加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理工作中的內(nèi)部控制制度，通過監(jiān)督來為其財(cái)務(wù)管理提供保障。所以，高速公路財(cái)務(wù)管理部門需要關(guān)注會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督工作。構(gòu)建一套適合于高速公路財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控以及審計(jì)體系，同時(shí)制定出相應(yīng)的管理機(jī)制，促進(jìn)其監(jiān)督工作的落實(shí)。例如：高速公路的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在一定程度上會(huì)出現(xiàn)逾越現(xiàn)象。針對(duì)這種問題需要充分發(fā)揮出監(jiān)管部門的職能作用，嚴(yán)格查處相應(yīng)問題。此外，高速公路財(cái)務(wù)管理工作，可以采用與外部第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合的形式，緩解內(nèi)部監(jiān)督乏力、片面化的現(xiàn)象。
三、加大力度管理高速公路公司固定資產(chǎn)
（一）專業(yè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、相應(yīng)管理人員的配置、各項(xiàng)管理制度的建立
完善管理帳卡，實(shí)施帳卡制度，也就是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)管理總賬；財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)管理明細(xì)賬；使用部門負(fù)責(zé)管理建臺(tái)賬，實(shí)施責(zé)任管理制度。
（二）高速公路公司內(nèi)部有很多貴重的儀器設(shè)備需要由指定工作人員管理，制定完善的操作流程，建立維護(hù)和保養(yǎng)技術(shù)檔案制度，確保高速公司內(nèi)部所有工作人員都按照此制度來管理和維護(hù)財(cái)務(wù)檔案
財(cái)務(wù)物資管理部門和財(cái)會(huì)部門應(yīng)經(jīng)常清查和核算固定資產(chǎn)，確保賬實(shí)相符。購置和修繕固定資產(chǎn)應(yīng)從多方面上考慮工作需求與財(cái)力可能，結(jié)合醫(yī)療任務(wù)、配套設(shè)備、技術(shù)條件進(jìn)行確定，尤其是資產(chǎn)達(dá)到上萬元的儀器設(shè)備在購買前應(yīng)實(shí)施科學(xué)論證，避免盲目的購買，造成資產(chǎn)資源的浪費(fèi)。
（三）新建房屋應(yīng)遵循基本建設(shè)程序上報(bào)給主管部門，由主管部門進(jìn)行審批
第一時(shí)間內(nèi)組織驗(yàn)收新增加的固定資產(chǎn)，并及時(shí)入賬和投入使用[2]。調(diào)出、報(bào)廢固定資產(chǎn)應(yīng)該由上級(jí)主管部門審批，在審批后才能進(jìn)行相應(yīng)的工作，絕不能私自進(jìn)行。對(duì)盤虧或者盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)在查明原因后，按照具體規(guī)定實(shí)施賬務(wù)處理，并經(jīng)常實(shí)施清產(chǎn)核資，可明確各類型資產(chǎn)尤其是經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，有助于優(yōu)化配置高速公路公司國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率。盤虧報(bào)損的一些固定資產(chǎn)，由于不可抗拒因素引發(fā)的，應(yīng)遵循具體規(guī)定與報(bào)廢資產(chǎn)的審批權(quán)限，第一時(shí)間內(nèi)辦理核銷；如果是人為原因引起的，要追究其具體責(zé)任，并照價(jià)賠償損失；故意損壞公共財(cái)產(chǎn)的，必須要依法追究其責(zé)任，交給法律處理，并強(qiáng)化各高速公路公司科學(xué)化管理固定資產(chǎn)意識(shí)。要求各個(gè)部門高度重視管理固定資產(chǎn)這項(xiàng)工作，構(gòu)建科學(xué)化管理固定資產(chǎn)程序，保證充分利用國有資產(chǎn)。
四、做好高速公路成本管理工作
隨著高速公路財(cái)務(wù)管理工作越來越復(fù)雜化，尤其是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的出來。在開展具體工作時(shí)，要求會(huì)計(jì)和出納分開辦理業(yè)務(wù)。如遇到緊急的財(cái)務(wù)事項(xiàng)需要辦理時(shí)，或兼辦則必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可辦理。出納所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容主要集中于收入和付出的貨幣資金層面，會(huì)計(jì)工作人員則主要負(fù)責(zé)填制收付款憑證與登記現(xiàn)金與銀行存款總賬等財(cái)務(wù)工作。財(cái)產(chǎn)物資的入庫與出庫業(yè)務(wù)，應(yīng)該由財(cái)產(chǎn)物資管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理，并實(shí)物明細(xì)賬進(jìn)行登記，但總賬和會(huì)計(jì)分類賬的登記，需要由會(huì)計(jì)工作人員辦理，每三個(gè)月核對(duì)一次實(shí)物明細(xì)賬。嚴(yán)格按照國家有關(guān)于管理先進(jìn)與銀行結(jié)算制度的具體規(guī)定來執(zhí)行出納，結(jié)合會(huì)計(jì)審核簽章后的會(huì)計(jì)憑證來對(duì)收付款業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一辦理。會(huì)計(jì)工作人員每月都需要對(duì)總賬與現(xiàn)金日記賬進(jìn)行核對(duì)，定期或者不定期檢查銀行存款日記賬、實(shí)際庫存現(xiàn)金，對(duì)實(shí)地盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金進(jìn)行核實(shí)。在采購物資過程中，由經(jīng)辦工作者、監(jiān)督工作者、財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行議價(jià)，在貨比多家后，由有關(guān)部門驗(yàn)收后入庫，之后使用部門領(lǐng)用出庫，并辦理與之相關(guān)的入庫和出庫手續(xù)。同時(shí)，對(duì)于成本管理環(huán)節(jié)來講，應(yīng)提高所有員工的成本意識(shí)與節(jié)省成本意識(shí)，調(diào)動(dòng)所有員工在管理成本與控制成本的崆欏H迷憊ち私獾匠殺竟芾砉ぷ魅肥滌朊課輝憊っ芮邢喙兀再采用對(duì)應(yīng)的措施使員工主動(dòng)工作，積極控制與自身有關(guān)的各項(xiàng)成本支出，盡量控制成本支出。不斷提高員工工作的積極性，培養(yǎng)他們管理成本和控制成本的意識(shí)。強(qiáng)化勞動(dòng)力管理，節(jié)約人工成本費(fèi)用，但高速企業(yè)應(yīng)明確的是，做到這一點(diǎn)并不是以減少員工薪資為主。怎樣組織安排就能夠獲得更高的產(chǎn)量和獲得更讓人滿意的結(jié)果，這就是在節(jié)約人工成本。此外，在工資管理過程中，堅(jiān)決杜絕不合理的人工支出，最大程度上節(jié)省高速公路公司的支出。
五、結(jié)束語
綜上所述，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化與現(xiàn)代企業(yè)管理制度和改善企業(yè)經(jīng)營管理密切融合。高速公路想要取得更好的發(fā)展，勢(shì)必要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化，并不斷提高自身財(cái)務(wù)管理水平。有效的、完善的財(cái)務(wù)管理，能夠保證合理和安全使用高速公路項(xiàng)目資金，進(jìn)而強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高高速公路企業(yè)效益。
參考文獻(xiàn)
[1]宋卿.加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查 規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（16）：275-276.
把握新制度下的工會(huì)經(jīng)費(fèi)內(nèi)涵，破除舊觀念
為了弄清工會(huì)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)在涵義，合理界定使用范圍，在機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，全體工會(huì)職工會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》，從回歸工會(huì)的組織職能上破除了如下陳舊的、不適當(dāng)?shù)挠^念：
一、淡忘義務(wù)，執(zhí)著權(quán)利，把工會(huì)組當(dāng)作“福利組織”
一貫而言，職工會(huì)員一提到工會(huì)，就想到得到些實(shí)惠，才算是為“為職工辦實(shí)事”，過時(shí)過節(jié)，不由自主地想起工會(huì)能組織些什么，能發(fā)點(diǎn)錢或者幾袋米、幾壺油，最好加上幾條香煙什么的，搞好節(jié)日后勤，為此，工會(huì)肯定會(huì)得到廣大會(huì)員職工熱情洋溢的贊揚(yáng)。這樣根深蒂固、堅(jiān)固不催的福利觀，扣準(zhǔn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)福利性用途，工會(huì)就是給職工發(fā)錢、發(fā)物、搞福利的后勤組織。事實(shí)上，是《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》第三十九條第四款規(guī)定的錯(cuò)誤理解，該條所規(guī)定的“后勤保障”，是工會(huì)組織自身的后勤保障，而不能曲解成會(huì)員個(gè)人的生活后勤保障。即使在新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》中有關(guān)于“對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助”的支出，但這也只是幾大類支出科目其中“行政支出”科目所包含的一項(xiàng)，其意義也不能與福利等同。
二、狹解工會(huì)法定職能，把“工會(huì)”當(dāng)作“活動(dòng)組織”
工會(huì)每年都開展幾次文體、娛樂活動(dòng)，來活躍一下集體氣氛，也是無可厚非的。但是如果頻繁的文娛活動(dòng)，勢(shì)必增大工會(huì)專項(xiàng)支出，或造成比重過大，容易阻礙工會(huì)其他法定職能的行使，不但會(huì)員會(huì)誤解工會(huì)組織性質(zhì)與職能，社會(huì)上也會(huì)習(xí)慣地認(rèn)識(shí)工會(huì)主要工作就是組織職工搞些文體活動(dòng)什么的，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)在集體活動(dòng)的活躍氣氛中倍感凝聚力，默認(rèn)了地滿足、滿足多數(shù)職工的欲望和熱情要求，這么有意義的活動(dòng)、備受歡迎的活動(dòng)，每年要搞幾次，開展、開展工作，聚聚餐什么的，花點(diǎn)兒活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列支、列支是順理成章的事。然而，工會(huì)開展各類文娛活動(dòng)，僅僅只是工會(huì)工作的一小部分，不能代表工會(huì)工作的大局。雖然，在新《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》中有“文體活動(dòng)費(fèi)”支出科目，但維權(quán)、參與、建設(shè)都是工會(huì)工作的社會(huì)職能、都需要支出，把工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于每年組織幾場(chǎng)球賽、歌詠、舞蹈之類的活動(dòng)，其實(shí)，這樣做狹解了工會(huì)的職能，偏離了工會(huì)的社會(huì)維護(hù)功能。
三、像民政撫恤似地，把工會(huì)當(dāng)作“慰問社團(tuán)”
誠然，用點(diǎn)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)看望、看望病號(hào)或孕產(chǎn)婦什么的，工會(huì)牽頭去慰問、慰問，顯示、顯示集體對(duì)個(gè)體或家庭的關(guān)心，在工會(huì)會(huì)員內(nèi)部也送送溫暖，是人之常情的事情，但萬事皆有度。事實(shí)上，根據(jù)《工會(huì)法》第四十二條規(guī)定：“工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)使用的具體辦法由中華全國總工會(huì)制定?！被鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)的使用范圍包括：組織會(huì)員開展集體活動(dòng)及會(huì)員特殊困難補(bǔ)助；開展職工教育、文體、宣傳活動(dòng)以及其他活動(dòng)；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補(bǔ)助；工會(huì)自身建設(shè)；培訓(xùn)工會(huì)干部和工會(huì)積極分子；召開工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)；工會(huì)建家活動(dòng)；工會(huì)為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作；慰問困難職工；基層工會(huì)辦公費(fèi)和差旅費(fèi)；設(shè)備、設(shè)施維修；工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費(fèi)用以及對(duì)所屬事業(yè)單位的必要補(bǔ)助。另外，基層工會(huì)在保證正常工作生活且經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的前提下，依照法定程序，可用部分結(jié)余經(jīng)費(fèi)或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營。 所以慰問活動(dòng)必須統(tǒng)籌兼顧為前提，慰問的、被慰問的，雙方都要以工會(huì)職能的全面發(fā)揮為核心，才能把工會(huì)內(nèi)部職工和諧與工會(huì)外部社會(huì)和諧相結(jié)合，把工會(huì)建成對(duì)內(nèi)外負(fù)責(zé)的好組織。
規(guī)范運(yùn)作工會(huì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐性做法
在縣國土資源系統(tǒng)中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算趨于合理科學(xué)，能與工會(huì)職能相對(duì)應(yīng)，有所側(cè)重，為了規(guī)范有序的財(cái)務(wù)收支指明了方向，那么在日常財(cái)務(wù)運(yùn)行中是怎么樣合理正確地使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的呢、怎么樣規(guī)范財(cái)務(wù)管理的呢？筆者認(rèn)為值得評(píng)價(jià)如下幾點(diǎn)：
一、做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管工作、開源與節(jié)流并重
工會(huì)財(cái)務(wù)主要由兩個(gè)方面構(gòu)成：收好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)?！笆蘸谩本褪且皶r(shí)收足會(huì)費(fèi)和及時(shí)接受行政撥交的屬于工會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)管理體制，實(shí)行民主監(jiān)督，防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，按照“量職為出，統(tǒng)籌兼顧，開源節(jié)流，發(fā)揚(yáng)民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費(fèi)。收好、管好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?？h國土資源系統(tǒng)工會(huì)的財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)了自主管理、單獨(dú)開戶、單獨(dú)建帳模式，明確了每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)，嚴(yán)格按規(guī)支出。
二、主管機(jī)關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)階層重視工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作
工會(huì)的工作是在國土主管局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，工會(huì)每年的工作計(jì)劃、工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算方案等都經(jīng)過黨政聯(lián)席會(huì)議討論并向會(huì)員職工通報(bào)，在工會(huì)日常工作中也不斷強(qiáng)調(diào)依法收好、管好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要性。領(lǐng)導(dǎo)做到身體力行，并從人力、物力和財(cái)力上積極支持工會(huì)工作，保障了工會(huì)順利開展工作、全面發(fā)揮工會(huì)職能。
三、完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，使“收”“管”合規(guī)有據(jù)
工會(huì)專門制定了工會(huì)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，以加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。對(duì)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用，重點(diǎn)安排在維護(hù)職工利益，開展職工教育和職工活動(dòng)方面，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，量事為出，收支平衡”的原則，努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。根據(jù)工會(huì)財(cái)務(wù)制度，經(jīng)黨政負(fù)責(zé)人和工會(huì)委員聯(lián)合會(huì)討論決定收支方案，每年底統(tǒng)一向廣大會(huì)員職工收繳年度工會(huì)費(fèi)，統(tǒng)一收繳時(shí)間、統(tǒng)一工資比例份額，保證了會(huì)員會(huì)費(fèi)的足額公平地、依法合規(guī)地收繳，同時(shí)有根有據(jù)地積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助、政府補(bǔ)助等，為工會(huì)發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。在使用時(shí)，強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督，帳目筆筆都有明細(xì)，財(cái)務(wù)公開，接受會(huì)員監(jiān)督、接受上級(jí)監(jiān)督、接受主管機(jī)關(guān)監(jiān)督、接受社會(huì)監(jiān)督。
四、把為會(huì)員職工辦事實(shí)與全面發(fā)揮工會(huì)職能相結(jié)合
在國土資源系統(tǒng)中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用著眼于會(huì)員群眾。工會(huì)經(jīng)費(fèi)凝結(jié)了職工勞動(dòng)財(cái)富，在經(jīng)費(fèi)的使用上不能降低職工的積極性，預(yù)算出適當(dāng)?shù)姆蓊~，為會(huì)員辦好事、辦實(shí)事，是工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要方面。工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于國土職工，用之于國土職工，用在解決國土工切身利益的問題上，還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢(shì)群體，把有限的資金用在刀刃上，兼顧維權(quán)、職工活動(dòng)、行政活動(dòng)等，使之發(fā)揮最大的效用。
