時(shí)間:2023-06-01 08:53:23
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關(guān)鍵詞:國(guó)際資本流動(dòng) 機(jī)制分析 風(fēng)險(xiǎn)防范 危機(jī)化解
國(guó)際資本流動(dòng)主要有國(guó)際信貸、證券投資和直接投資三種形式,不同的形式有不同的流動(dòng)路徑、環(huán)節(jié),影響因素和風(fēng)險(xiǎn)亦各不相同。國(guó)際資本流入或流出會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的金融體系甚至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成影響。因此,分析其運(yùn)行機(jī)制,找出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解對(duì)策,是用好這把雙刃劍的關(guān)鍵。
一、國(guó)際資本流動(dòng)的機(jī)制分析
由于直接投資不會(huì)引起一國(guó)金融市場(chǎng)的大幅度波動(dòng),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響也不明顯,我們把分析的重點(diǎn)放在國(guó)際信貸、證券投資兩種形式上。
1、國(guó)際信貸
當(dāng)外國(guó)資本以國(guó)際信貸的形式流入某個(gè)國(guó)家,即以增加某國(guó)銀行對(duì)外負(fù)債的形式流入某個(gè)國(guó)家時(shí),該國(guó)銀行的外幣負(fù)債增加,同時(shí),通常表現(xiàn)為該國(guó)銀行在外國(guó)銀行存款的外幣資產(chǎn)也相應(yīng)增加。即:(國(guó)際信貸)(某銀行境外外幣負(fù)債、某銀行存放外國(guó)銀行外幣)。如果該國(guó)中央銀行從該國(guó)銀行購(gòu)買外幣,那么,該國(guó)銀行本幣的存款準(zhǔn)備金將增加并出現(xiàn)超額存款準(zhǔn)備金,該國(guó)銀行將會(huì)增加本幣貸款。這樣,外國(guó)資本流入導(dǎo)致該國(guó)中央銀行外匯儲(chǔ)備的增加、本幣貸款的增加和本幣供給量的增加。即:央行購(gòu)買外幣(存款準(zhǔn)備金)本幣貸款,經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張。如果該國(guó)中央銀行不從該國(guó)銀行購(gòu)買外幣而允許居民持有外幣存款,那么,該國(guó)銀行將會(huì)增加外幣貸款。這樣,外國(guó)資本流入沒(méi)有導(dǎo)致該國(guó)中央銀行外匯儲(chǔ)備的增加,但導(dǎo)致對(duì)本國(guó)居民外幣貸款的增加和外幣供給量的增加,給本幣升值帶來(lái)壓力。即:某銀行存放外國(guó)銀行外幣對(duì)本國(guó)居民外幣貸款貨幣兌換本幣升值。
國(guó)際資本的頻繁流動(dòng)造成借貸市場(chǎng)和利率的波動(dòng)。如前所述,當(dāng)國(guó)際資本流入時(shí),將導(dǎo)致銀行貸款的增加和貨幣供給量的增加。貨幣供給量的增加在其它條件不變的情況下導(dǎo)致利率的下降。相反,國(guó)際資本的流出導(dǎo)致利率的上升。這樣,如果發(fā)生了大規(guī)模的國(guó)際資本凈流入,利率將出現(xiàn)一個(gè)下降的過(guò)程;反之,利率將出現(xiàn)一個(gè)上升過(guò)程。因此,國(guó)際資本頻繁流動(dòng)造成利率的波動(dòng)。
如果國(guó)際借款流入而導(dǎo)致這些國(guó)家的銀行發(fā)放貸款時(shí),它們能根據(jù)借款人償還貸款的能力決定貸款的利率,針對(duì)可能出現(xiàn)的呆帳預(yù)提足額準(zhǔn)備金,避免貸款過(guò)分集中在那些對(duì)于資本流動(dòng)較為敏感的部門,當(dāng)國(guó)際借款償還導(dǎo)致這些國(guó)家的銀行收縮貸款時(shí),它們可以比較從容地解決資金調(diào)撥問(wèn)題。但是,對(duì)于中央銀行監(jiān)管不力,銀行體系不夠健全的國(guó)家來(lái)說(shuō),國(guó)際資本流動(dòng)將給金融體系造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。拉美和亞洲一些國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,當(dāng)國(guó)際資本流入而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資金較為充裕時(shí),銀行為了擴(kuò)大貸款往往會(huì)把資金貸給利潤(rùn)率較低的企業(yè)或信用級(jí)別較差的借款者。當(dāng)國(guó)際資本流入而導(dǎo)致這些國(guó)家的銀行發(fā)放貸款時(shí),它們往往盲目擴(kuò)大銀行信貸而且銀行信貸分配不當(dāng),使銀行貸款擴(kuò)展到償還能力不高的債務(wù)人。一旦國(guó)際資本流動(dòng)發(fā)生逆轉(zhuǎn),這些國(guó)家的銀行往往因流動(dòng)性不足而陷入困境,從而不得不求助于中央銀行提供資金,危及金融體系的穩(wěn)定。
2、 證券投資
當(dāng)外國(guó)資本以債券投資、股票投資的形式流入某個(gè)國(guó)家時(shí),外國(guó)廠商或居民需要把外幣兌換為本幣,以用于投資。如果該國(guó)中央銀行從該國(guó)銀行購(gòu)買外幣,那么,與上述分析相同,本幣貸款和本幣供給量將增加。如果該國(guó)中央銀行不從該國(guó)銀行購(gòu)買外幣并允許居民持有外幣存款,那么也與上述分析相同,外幣貸款和外幣供給量將增加。
國(guó)際資本的頻繁流動(dòng)造成股票市場(chǎng)和股票價(jià)格波動(dòng)。當(dāng)國(guó)際資本以股票投資的形式流入某國(guó)時(shí),將刺激該國(guó)股票的需求和引起該國(guó)股票價(jià)格的上升。當(dāng)國(guó)際資本以賣出股票的形式流出某國(guó)時(shí),將增加該國(guó)股票的供給和引起該國(guó)股票價(jià)格下降。
在股票市場(chǎng)上,外國(guó)投機(jī)者通常尋找股票價(jià)格指數(shù)偏高的時(shí)機(jī)同時(shí)在股票市場(chǎng)、股指期貨市場(chǎng)、股票期權(quán)市場(chǎng)上拋售股票現(xiàn)貨、股指期貨和股票期權(quán),以獲取股票價(jià)格下跌的差價(jià)。股票市場(chǎng)的投機(jī)將出現(xiàn)兩種可能性:第一,如果外國(guó)投機(jī)者獲得成功,那么,該國(guó)股票價(jià)格暴跌,該國(guó)股票持有者將遭受損失。這樣,企業(yè)將會(huì)減少投資支出而居民則會(huì)減少消費(fèi)支出,從而導(dǎo)致社會(huì)需求的減少。第二,如果該國(guó)政府采用大量買進(jìn)股票的方法來(lái)反擊投機(jī),即使可以保持股票價(jià)格的穩(wěn)定,但由于政府使用可以流通的本幣買進(jìn)了不能流通的股票,該國(guó)貨幣供給量將會(huì)減少。因此,大規(guī)模的股票投機(jī)往往對(duì)該國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生收縮性影響。
二、風(fēng)險(xiǎn)的形成與危機(jī)的爆發(fā)
從理論上看,國(guó)際資本流動(dòng),即使是投機(jī)性的國(guó)際資本流動(dòng),也可以有助于金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和金融資產(chǎn)價(jià)格恢復(fù)均衡狀態(tài)。以借貸市場(chǎng)為例,當(dāng)某國(guó)借貸資金供不應(yīng)求而導(dǎo)致利率上升時(shí),國(guó)際資本為了取得更高的收益率而涌入該國(guó),該國(guó)借貸資金的供給將增加,從而使利率回復(fù)到原來(lái)的均衡水平。然而在現(xiàn)實(shí)的世界上,由于金融市場(chǎng)的信息不對(duì)稱和不充分,市場(chǎng)的參與者不可能作出準(zhǔn)確的反映。例如,當(dāng)借貸市場(chǎng)的利率上升時(shí),市場(chǎng)的參與者有可能作出過(guò)度的反應(yīng)而把大量資金投向該國(guó)的借貸市場(chǎng),從而有可能導(dǎo)致該國(guó)借貸市場(chǎng)的利率大幅度下降。又如,當(dāng)某國(guó)出現(xiàn)輕微的政治或經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí),市場(chǎng)參與者有可能過(guò)于敏感地產(chǎn)生不利于市場(chǎng)的預(yù)期而把大量資金撤離該國(guó)的借貸市場(chǎng),從而有可能導(dǎo)致該國(guó)借貸市場(chǎng)利率大幅度上升。同時(shí),金融市場(chǎng)不是完全競(jìng)爭(zhēng)的。當(dāng)規(guī)模巨大的機(jī)構(gòu)投資者在某國(guó)的金融市場(chǎng)上掀起投機(jī)風(fēng)潮時(shí),有可能導(dǎo)致該國(guó)金融市場(chǎng)和金融資產(chǎn)價(jià)格的動(dòng)蕩。
不僅如此,國(guó)際資本的頻繁流動(dòng)造成外匯市場(chǎng)和匯率的波動(dòng)。不論國(guó)際資本流動(dòng)采取銀行信貸還是采取直接投資和證券投資的形式,都涉及貨幣的兌換,從而對(duì)外匯市場(chǎng)產(chǎn)生影響。當(dāng)外國(guó)資本流入某國(guó)時(shí),在外匯市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)是外幣的供給增加或本幣的需求增加,在其它條件不變的情況下導(dǎo)致外匯匯率降值和本幣匯率升值。相反,當(dāng)外國(guó)資本流出某國(guó)時(shí),將導(dǎo)致外匯匯率升值和本幣匯率降值。這樣,在發(fā)生大規(guī)模的資本凈流入時(shí),本幣匯率將持續(xù)升值;反之,本幣匯率將持續(xù)貶值。因此,國(guó)際資本流動(dòng)還造成匯率的動(dòng)蕩。
更為嚴(yán)重的是外匯市場(chǎng)上的金融投機(jī)。外國(guó)投機(jī)者通常在某國(guó)幣值高估的時(shí)候借入該國(guó)貨幣,然后同時(shí)在即期外匯市場(chǎng)、遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)、外匯期貨市場(chǎng)、外匯期權(quán)市場(chǎng)同時(shí)拋售該國(guó)貨幣,以期待在該國(guó)貨幣匯率下降以后回購(gòu)該國(guó)貨幣來(lái)償還該國(guó)貨幣貸款,從而獲取該國(guó)貨幣匯率變化的差價(jià)。受到投機(jī)性沖擊的國(guó)家中央銀行通常采用的反投機(jī)方法是動(dòng)用外匯儲(chǔ)備買進(jìn)本國(guó)貨幣,以減輕本國(guó)貨幣匯率的波動(dòng)幅度。由于國(guó)際市場(chǎng)上的游資高達(dá)7-8萬(wàn)億美元,國(guó)際大鱷實(shí)力雄厚,調(diào)度資金便利,受到?jīng)_擊的國(guó)家很難應(yīng)付。這樣,在外匯投機(jī)中將發(fā)生兩種重要的現(xiàn)象,投機(jī)者方面:借入幣值高估的某貨幣拋售某貨幣某貨幣貶值購(gòu)回某貨幣償還某貨幣并獲取價(jià)差;受沖擊國(guó):借出幣值高估的貨幣購(gòu)買貨幣外匯不足貨幣貶值收回貨幣并損失價(jià)差。外國(guó)投機(jī)者在該國(guó)大量借入該國(guó)貨幣,導(dǎo)致該國(guó)借貸資金的需求增加和利率的上升,會(huì)對(duì)該國(guó)的消費(fèi)需求和投資需求產(chǎn)生抑制作用。由于中央銀行使用外匯買進(jìn)本幣,該國(guó)貨幣供給量在短期內(nèi)出現(xiàn)收縮。如果該國(guó)中央銀行允許居民持有外匯,該國(guó)貨幣供給量收縮將持續(xù)下去。
外國(guó)投機(jī)者的資產(chǎn)組合極其復(fù)雜,投機(jī)技巧高超,往往在國(guó)際信貸市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)多管齊下,而且手段極其狠毒,令受攻擊國(guó)防不勝防。大規(guī)模的投機(jī)對(duì)金融市場(chǎng)的波動(dòng)有助漲助跌的作用,加大金融市場(chǎng)波動(dòng)幅度,加速經(jīng)濟(jì)泡沫的崩潰,其結(jié)果往往是債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)、固定匯率的崩潰和經(jīng)濟(jì)的被迫收縮。收縮的過(guò)程是痛苦的,利率的上升、國(guó)民收入的減少、失業(yè)和通貨緊縮都將不期而至。
1982年,墨西哥因?yàn)闊o(wú)力按期支付國(guó)際銀行的貸款利息和償還部分債務(wù)本金而發(fā)生金融危機(jī)。由于自己無(wú)力應(yīng)付,不得不求助于美國(guó)。 1994年12月,墨西哥被迫宣布放棄固定匯率制。到1995年初,比索兌美元貶值已達(dá)60%。危機(jī)的后果是嚴(yán)重的,在爆發(fā)危機(jī)的不到一個(gè)月的時(shí)間里引發(fā)了日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條。1995年國(guó)民生產(chǎn)總值下降7%,通貨膨脹率上升近 50%,就業(yè)人口的25%面臨失業(yè),工資購(gòu)買力喪失55%,250多萬(wàn)人進(jìn)入“超貧 ”的行列。 新世紀(jì)拉美國(guó)家再次爆發(fā)了金融危機(jī)。2001年底,阿根廷陷入金融危機(jī)導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩和政府頻繁更替。2001年12月,阿根廷政府宣布停付1410億美元外債后,又使阿根廷政府陷入了信用危機(jī)。持續(xù)已久的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使阿根廷的金融系統(tǒng)受到嚴(yán)重打擊,比索兌美元貶值近70%。國(guó)際上大多數(shù)貸款機(jī)構(gòu)都已經(jīng)拒絕向阿根廷提供貸款。
始于1997年7月的亞洲金融風(fēng)暴更是震驚全球。這股“風(fēng)暴”由東南卷向東北,直襲韓國(guó)。發(fā)生危機(jī)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍陷入衰退,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大幅度下降。1998年?yáng)|南亞各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-0.4%至-0.8%之間,是30年以來(lái)經(jīng)濟(jì)情況最差的一年。這次危機(jī)不僅給亞洲經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的損害,還波及到世界整體的發(fā)展。1998年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從4.1%下跌到2.1%。
比較而言,發(fā)達(dá)國(guó)家的危機(jī)往往是自身矛盾積累的結(jié)果,而發(fā)展中國(guó)家的危機(jī)則更多的帶有國(guó)際資本沖擊的影子。但它們深層次的原因是相同的,那就是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的失誤、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的不協(xié)調(diào)、微觀經(jīng)濟(jì)主體的脆弱和行為的不理性。
三、風(fēng)險(xiǎn)防范與危機(jī)化解
從現(xiàn)代貨幣經(jīng)濟(jì)體系和運(yùn)作機(jī)制方面分析,金融危機(jī)是由于金融流通的相對(duì)獨(dú)立化,形成與實(shí)物經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相對(duì)立的貨幣經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),并且兩者背離的結(jié)果。所以防范風(fēng)險(xiǎn)和化解危機(jī)要從機(jī)制分析入手,抓住風(fēng)險(xiǎn)形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié),既要努力發(fā)展實(shí)物經(jīng)濟(jì),又要健全自己的貨幣經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),力求標(biāo)本兼治。
1、對(duì)沖性貨幣政策。如果匯率體制缺乏靈活性,外匯儲(chǔ)備越多,越要避免名義匯率升值。外匯儲(chǔ)備增加會(huì)引起貨幣擴(kuò)張,為了遏制貨幣總量的擴(kuò)張,克服總需求膨脹,應(yīng)采取對(duì)沖性貨幣政策。可供采用的對(duì)沖政策措施有三種:一是公開(kāi)市場(chǎng)操作。它有兩個(gè)突出優(yōu)點(diǎn):一是減緩了因購(gòu)買外匯而造成的貨幣信貸擴(kuò)張,同時(shí)又不增加銀行體系的負(fù)擔(dān);二是限制了銀行體系在資本流動(dòng)方面的媒介作用,降低了因?yàn)橘Y本突然外流對(duì)銀行體系的沖擊。然而,公開(kāi)市場(chǎng)操作會(huì)抬高國(guó)內(nèi)利率,進(jìn)一步誘發(fā)資本流動(dòng)。二是準(zhǔn)備金要求。提高準(zhǔn)備金率會(huì)降低貨幣乘數(shù),也會(huì)抵消中央銀行因?yàn)楦深A(yù)匯市而引起的貨幣擴(kuò)張。但是,增加準(zhǔn)備金使發(fā)展中國(guó)家的金融自由化趨勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn),阻礙了信貸資源的有效配置。長(zhǎng)期下去,會(huì)引起金融脫媒化。這種政策也將進(jìn)一步刺激資本流入。三是公共部門存款管理。這種政策措施是將公共部門存款或養(yǎng)老金存款從銀行部門轉(zhuǎn)到中央銀行。
2、加強(qiáng)銀行監(jiān)管,健全金融體系。雖然發(fā)生銀行危機(jī)的國(guó)家都有宏觀經(jīng)濟(jì)方面的原因,但是,銀行自身因素卻是更直接的原因。如果銀行在內(nèi)控機(jī)制和市場(chǎng)紀(jì)律方面存在紕漏,加強(qiáng)銀行監(jiān)管則可起到亡羊補(bǔ)牢的作用。監(jiān)管能夠重塑操作環(huán)境,強(qiáng)化市場(chǎng)紀(jì)律,促進(jìn)內(nèi)部治理。例如,通過(guò)精心設(shè)計(jì)進(jìn)入門檻和業(yè)務(wù)范圍就會(huì)改善運(yùn)營(yíng)環(huán)境;選拔合格的所有者和管理者,淘汰不合格的管理者、所有者甚至整個(gè)銀行;要求所有者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),制定適當(dāng)?shù)馁J款評(píng)估、分類規(guī)范和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),能夠改進(jìn)內(nèi)部治理;建立健全信息披露制度,確保市場(chǎng)參與者掌握充分信息,保證市場(chǎng)制裁的落實(shí),也就強(qiáng)化了市場(chǎng)紀(jì)律。
盡管銀行監(jiān)管有局限,但是,在資本流入期間,這種政策在降低因貸款猛增、資產(chǎn)價(jià)格膨脹而引起的銀行風(fēng)險(xiǎn)方面仍然有特殊的作用。由于銀行貸款增加最多的國(guó)家往往就是后來(lái)爆發(fā)危機(jī)的國(guó)家,信貸膨脹但沒(méi)有引發(fā)危機(jī)的國(guó)家是銀行體系得以加強(qiáng)的國(guó)家。Andrew Crockett認(rèn)為,健全的金融體系有利于經(jīng)濟(jì)的平衡增長(zhǎng),銀行體系的強(qiáng)健有助于出口不利時(shí)內(nèi)需的擴(kuò)大,發(fā)展長(zhǎng)期投資的金融機(jī)構(gòu)和本幣債券業(yè)務(wù)、擴(kuò)大內(nèi)需、減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的倚賴至關(guān)重要。
3、緊縮財(cái)政政策。緊縮財(cái)政支出,特別是公共支出,減少總需求,降低資本流入的通貨膨脹效應(yīng)。這類政策的優(yōu)點(diǎn)如下:一是政策操作成本較低;二是可以替代匯率調(diào)整政策充當(dāng)穩(wěn)定器,削減公共支出可以限制實(shí)際匯率升值,因?yàn)榉琴Q(mào)易品在公共支出中有舉足輕重的作用。但是,財(cái)政政策缺乏應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)的靈活性,它涉及立法和政治考慮,比較復(fù)雜。更何況,作為反周期的財(cái)政政策很可能同稅收和支出的長(zhǎng)期目標(biāo)相沖突。所以很少有國(guó)家在資本流入期間實(shí)行財(cái)政緊縮政策。
在資本流動(dòng)出現(xiàn)波動(dòng)跡象時(shí),采取先發(fā)制人的財(cái)政緊縮政策也是很有必要的,因?yàn)樗兄诎押诵氖找婧椭С龈綦x出來(lái)。而且,即使出現(xiàn)了資本流動(dòng)的嚴(yán)重波動(dòng),財(cái)政收支需要進(jìn)一步緊縮,但變動(dòng)幅度將會(huì)更小。這種辦法的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是不需要對(duì)稅收和支出進(jìn)行大幅度調(diào)整。
4、國(guó)際資本流動(dòng)的管制。(1)資本管制。二戰(zhàn)后新成立的IMF曾賦予各成員國(guó)資本管制的權(quán)力。當(dāng)時(shí)的美國(guó)代表懷特(Harry White)和英國(guó)談判代表凱恩斯,盡管分歧甚多,但在控制資本跨國(guó)流動(dòng)這一點(diǎn)上卻毫無(wú)二致。這有兩點(diǎn)深刻原因:第一,懷特和凱恩斯均認(rèn)為,資本外逃將破壞二戰(zhàn)后福利國(guó)家稅收與金融政策的自主性。凱恩斯強(qiáng)調(diào),如無(wú)“資本控制”,有產(chǎn)階級(jí)不會(huì)接受福利國(guó)家的政策。 第二,懷特和凱恩斯均認(rèn)為,國(guó)際貿(mào)易自由化與國(guó)際金融自由化是有沖突的。
一般說(shuō)來(lái),在經(jīng)濟(jì)扭曲的情況下,資本管制能夠增進(jìn)福利。因?yàn)橘Y本管制實(shí)際上是在內(nèi)外利率間加楔子,因此,在固定匯率制或有管理的匯率制下,它有助于貨幣供應(yīng)量控制。資本管制是政府獲取收益的工具,也是降低政府債務(wù)清償成本的手段。但是,要讓資本管制支撐相互沖突的貨幣政策和匯率政策的話,它就會(huì)無(wú)能為力,它對(duì)國(guó)際收支危機(jī)起不到防范作用。
限制資本流動(dòng)的辦法有兩類,一類是數(shù)量控制的辦法,規(guī)定資本流動(dòng)的規(guī)模;第二類是稅收(如交易稅)或類似稅收(不給國(guó)外借款的儲(chǔ)備金支付利息)辦法。這種措施成功地降低了國(guó)內(nèi)利率,減少了短期資本流動(dòng);但是長(zhǎng)期實(shí)行這種政策就會(huì)損害本國(guó)金融的競(jìng)爭(zhēng)力。
盡管在20世紀(jì)90年代資本管制對(duì)消費(fèi)、經(jīng)常賬戶和實(shí)際匯率的影響很小,但是它能夠降低資本流動(dòng)的總規(guī)模和改變它們的期限結(jié)構(gòu)。事實(shí)上,智利、捷克和馬來(lái)西亞在實(shí)行資本管制的一年中,其資本賬戶就分別縮減了7.6、3.5和15.1個(gè)百分點(diǎn)。而且,資本管制對(duì)吸引長(zhǎng)期資本、防范短期資本有理想的效果。智利、哥倫比亞和馬來(lái)西亞在實(shí)行資本管制之后,短期資本流入大幅下降。這是一個(gè)重要的政策結(jié)論。墨西哥和亞洲金融危機(jī)表明,短期債務(wù)是資本流動(dòng)發(fā)生波動(dòng)和逆轉(zhuǎn)的主要決定因素。
(2)鼓勵(lì)資本外流。如果資本管制的目的是減少資本的凈流入,那么取消資本外流的限制也可以達(dá)到同樣的目的。危機(jī)過(guò)后的東南亞國(guó)家采取了更加開(kāi)放的政策,如韓國(guó)放松資本外流的限制以鼓勵(lì)韓國(guó)企業(yè)對(duì)外投資;泰國(guó)、智利和哥倫比亞也有類似的考慮,它們現(xiàn)在允許外國(guó)直接投資者將資本和利息匯回母國(guó),取消了出口結(jié)匯制,對(duì)居民旅游換匯不再規(guī)定上限。
5、恰當(dāng)?shù)恼叽钆?。以Krugman為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,貨幣危機(jī)來(lái)源于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策與固定匯率之間的矛盾。 如果某個(gè)國(guó)家試圖通過(guò)發(fā)行貨幣來(lái)為財(cái)政赤字籌資,那么國(guó)內(nèi)擴(kuò)張性的貨幣政策必然會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。出口產(chǎn)品價(jià)格上升,競(jìng)爭(zhēng)力下降。為了維持出口,貨幣必然貶值,和固定匯率發(fā)生沖突。在這種情況下,國(guó)際金融市場(chǎng)上的投機(jī)者會(huì)判斷該國(guó)貨幣即將貶值,從而發(fā)動(dòng)攻擊。當(dāng)金融投機(jī)集團(tuán)大肆拋出本幣之機(jī),該國(guó)中央銀行為了維持匯率穩(wěn)定只好動(dòng)用外匯儲(chǔ)備來(lái)打一場(chǎng)幾乎是毫無(wú)希望的匯率保衛(wèi)戰(zhàn)。最終耗盡了外匯儲(chǔ)備之后,匯率體制全線崩潰。
“三難選擇”是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)在特性。所謂“三難選擇”,指的是下述三個(gè)目標(biāo)中,只能達(dá)到兩個(gè),不能三個(gè)目標(biāo)同時(shí)實(shí)現(xiàn):①各國(guó)貨幣政策的獨(dú)立性;②匯率的穩(wěn)定性;③資本的完全流動(dòng)性。 實(shí)行固定匯率制的國(guó)家,將匯率的穩(wěn)定作為政策目標(biāo)之一,不僅無(wú)法利用匯率政策來(lái)實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的調(diào)節(jié),而且還易受到外部經(jīng)濟(jì)的沖擊,特別是在國(guó)際資本流動(dòng)特別巨大的今天,固定匯率制實(shí)際上為投機(jī)者提供了一個(gè)只賺不賠的好的投機(jī)機(jī)會(huì),因此,除非實(shí)行資本管制,否則,固定匯率制將成為一國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)沖擊的潛在誘因。相比之下,浮動(dòng)匯率制似乎更有優(yōu)勢(shì)。由于匯率的自由波動(dòng),一國(guó)政府不僅可以減少一個(gè)政策目標(biāo)(匯率穩(wěn)定),同時(shí)還增加了一個(gè)政策工具(匯率政策工具),這樣,政府在實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí),可以更加從容。
6、國(guó)際合作。目前發(fā)展中國(guó)家匯率所面臨的風(fēng)險(xiǎn)極為巨大。流入發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際資本對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的利率變化極為敏感,而后者完全處于發(fā)展中國(guó)家的控制之外。艾其格林等人的一項(xiàng)最新研究成果揭示,從1975年到1992年,100 個(gè)發(fā)展中國(guó)家的銀行危機(jī)的觸發(fā),與發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家的利率(簡(jiǎn)稱“北方利率”)變化密切相關(guān)?!氨狈嚼省泵吭鲩L(zhǎng) 1%,“南方”銀行危及的可能性就增長(zhǎng) 3%。 這是因?yàn)閲?guó)際資本(尤其是證券資本)流入主要是在“北方利率”降落之時(shí),一旦“北方利率”上升,國(guó)際資本就有可能掉頭回轉(zhuǎn)。不完全信息經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們,貨物市場(chǎng)和金融市場(chǎng)的“市場(chǎng)失靈”程度不同,后者更受“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“逆選擇”的影響。因此,“北方利率”的上升,不僅提高資本回轉(zhuǎn)的可能,而且增加了對(duì)“南方”銀行的“逆選擇”:高利率只吸引過(guò)度樂(lè)觀的“南方”借款者,從而加劇金融危機(jī)的爆發(fā)。
為了維持經(jīng)濟(jì)調(diào)整和債務(wù)重組的良好秩序,國(guó)際社會(huì)有必要允許在界定明確的條件下暫時(shí)停止向所有債權(quán)人支付款項(xiàng)。一種行之有效的方法是,通過(guò)IMF《約定條款》(Articles of Agreement)將其作用予以公開(kāi)明確,并允許在債務(wù)重組過(guò)程中停止有關(guān)訴訟。之所以這樣做,當(dāng)然不是永久性地改變債權(quán)人的權(quán)利,而是限制債權(quán)人在可能損害債務(wù)國(guó)重組進(jìn)程或不必要的情況下提出訴訟,并進(jìn)而迫使所有的債權(quán)人接受普遍的程序。米切爾•康德蘇認(rèn)為,這種初步設(shè)想應(yīng)該可以與解決危機(jī)的其他合作性的措施協(xié)調(diào)一致。在日益全球化的金融世界里,債務(wù)人支付能力的早期恢復(fù)同樣關(guān)系到債權(quán)人的切身利益,所以債權(quán)人也有必要關(guān)注那些有序的、謹(jǐn)慎的調(diào)整措施和債務(wù)重組方案。 世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茲(Joseph Stiglitz)則進(jìn)一步指出,“有一借主,必有一債主。外國(guó)債主在很多情形下是邊際貸款人(marginal lender)”。 可見(jiàn),外國(guó)投資者也須對(duì)危機(jī)負(fù)一部分責(zé)任。
四、對(duì)中國(guó)的啟示
中國(guó)是一個(gè)正在深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的發(fā)展中國(guó)家,上述分析結(jié)果在某些方面可以給我們一些啟示。
1、在固定匯率或者聯(lián)系匯率制度下,充足的外匯儲(chǔ)備是應(yīng)對(duì)國(guó)際投機(jī)的重要手段,保持經(jīng)常賬戶順差、警惕國(guó)際收支逆差對(duì)于維持本幣匯率穩(wěn)定至關(guān)重要。我國(guó)的人民幣目前尚不是國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,不能直接作為國(guó)際清償手段,我們現(xiàn)階段還不能放松外匯儲(chǔ)備的管理。
2、銀行不良貸款必須得到根本性解決,不僅要盡快消化存量,更要在健全金融體系、控制增量上下功夫,建立良好的信用制度。
3、國(guó)際資本大量流入時(shí),要防止貨幣、財(cái)政政策的過(guò)度擴(kuò)張可能造成的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,可采取適度從緊的貨幣、財(cái)政政策,延緩和防止經(jīng)濟(jì)泡沫的形成;反之則反向操作,防止資產(chǎn)價(jià)格急劇貶值,陷入金融危機(jī)。
4、資本市場(chǎng)要進(jìn)一步在開(kāi)放中發(fā)展,開(kāi)放的步伐要循序漸進(jìn),和我國(guó)金融監(jiān)管的能力相適應(yīng);發(fā)展本國(guó)資本市場(chǎng),增加投資和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的工具。如發(fā)展金融期貨等。
然而何以如此暢銷以致震動(dòng)?我以為,這正昭示了做人乃至做企業(yè),最重要的就是回歸基本。
許多事都講究基本。所有的運(yùn)動(dòng),要求基本動(dòng)作,中國(guó)功夫講究基本功:企業(yè)經(jīng)營(yíng)則要求“Back toBasic”(回歸基本);股票投資則說(shuō)回歸基本面……基本朗朗上口,但真正做到基本,愿意真正依循基本的人并不多。
所謂的基本,通常是最入門、最簡(jiǎn)單、最不起眼的東西。所有的人都覺(jué)得會(huì),都不重視它,以至于也從來(lái)就沒(méi)有真正做好過(guò)。一旦有人真的做好,反而成為稀有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
每個(gè)人都喜歡“巧”的東西,談話溝通要有巧妙的應(yīng)對(duì),就像紀(jì)曉嵐一樣;工作希望有“巧”計(jì)、有“巧”法,就像孔明借箭一般;做人處世,希望靈活靈“巧”,就像和砷一樣長(zhǎng)袖善舞……“巧”有時(shí)就像變魔術(shù)一般。令人拍案叫絕,甚至可以用最少的力量,獲得最大的效果。
每個(gè)人也都希望得到“巧”的錦囊,學(xué)會(huì)巧思巧法,面對(duì)任何困難,只要打開(kāi)錦囊,巧思巧法就跳出來(lái),一切困難迎刃而解。
但世界上真有“巧”的東西嗎?答案是肯定的。只不過(guò)“巧”的奧妙,不能傳,也無(wú)法學(xué)。如果你只想“巧思妙法”,終究只是一場(chǎng)空,
宏集團(tuán)的意大利籍總經(jīng)理蘭奇,一句話道盡了奇技巧的不可恃――“宏基歐洲的成功,沒(méi)有Magic,只有Basic(沒(méi)有魔法,只有基本功)?!闭f(shuō)明了宏歐洲的成功,沒(méi)有任何學(xué)問(wèn),只是能把基本該做好的事做好而已。我們可以相信蘭奇的話,沒(méi)有任何保留,也非秘技自珍,他真正說(shuō)出了一切奧妙的根源。
一切只有基本功夫,這或許是大多數(shù)迷惑于“巧思妙法”的人的當(dāng)頭棒喝。其實(shí)世間所有的道理,都非常簡(jiǎn)單,做人該按部就班,待人要誠(chéng)信,不能說(shuō)假話,這都是真理;只不過(guò),在復(fù)雜的社會(huì)中,大多數(shù)人被迷惑了,認(rèn)為花言巧語(yǔ),認(rèn)為奇謀巧計(jì),認(rèn)為奇技巧,可以更快速成功,結(jié)果是花拳繡腿,一無(wú)是處,經(jīng)不起考驗(yàn)。
做人的基本是什么?且看“超基本五十五條”,不只教小孩有用,成人更具參考價(jià)值:與人互動(dòng)。眼睛要看著對(duì)方的眼睛;別人有好表現(xiàn),要替他高興:尊重別人的發(fā)言與想法:別人送你任何東西,都要說(shuō)謝謝;接到獎(jiǎng)品和禮物。不可以嫌棄;做什么事都要有條理;自己的理想自己要堅(jiān)持;要樂(lè)觀。要享受人生;別讓將來(lái)有遺憾;從錯(cuò)誤中學(xué)習(xí),繼續(xù)向前邁進(jìn);不管如何,一定要誠(chéng)實(shí);抓住今天:在你的能力范圍內(nèi),做最好、最好的人……
做企業(yè)的基本是什么?我的回答是:最基本的公司工作規(guī)則、職場(chǎng)倫理、流程、紀(jì)律……等等。當(dāng)然還有許多教科書上所教的基本原理,也都是基本,譬如:基本行銷學(xué)、組織學(xué)原理……我們學(xué)多了新理論、新工具。有時(shí)候反而忘了最簡(jiǎn)單的事。
我從事的出版工作,每年要出版無(wú)數(shù)的出版品。每個(gè)出版品就是一個(gè)單一的商品。大多數(shù)人想要暢銷,想的是行銷、想的是造勢(shì)、想的是宣傳,當(dāng)然想的是賣書的巧思與創(chuàng)意??墒沁@一切都不值一提,任何的巧思抵不上“回歸基本”這句話。在出版領(lǐng)域,書的暢銷的基本原理是什么?答案很簡(jiǎn)單:內(nèi)容、內(nèi)容、內(nèi)容。這是多么無(wú)趣和基本的答案,可是大多數(shù)人想的不是內(nèi)容,想的是浮夸的表象。
在“亮相”前,不管是從資金的前期投入、投資的標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行托管行的選擇等方面,都成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。因?yàn)槊總€(gè)QFII都在撥拉他們各自的“算盤”。為了探個(gè)究竟。本刊直接與QFII高層及業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行對(duì)話。
“試水”資金到底會(huì)有多少
進(jìn)入中國(guó)證券市場(chǎng)的資金量到底有多少,是場(chǎng)內(nèi)外人士關(guān)注的。德意志銀行預(yù)計(jì)到2007年,包括QFII在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者股票投資總額,將達(dá)到15820億人民幣,占中國(guó)股市流通盤的64%左右。
德意志銀行中國(guó)區(qū)總經(jīng)理張紅力宣稱計(jì)劃向有關(guān)部門申請(qǐng)2~3億美元的QFII投資額度,在拿到QFII資格后,計(jì)劃3個(gè)月之內(nèi)先匯5000萬(wàn)美元進(jìn)來(lái)。
摩根斯坦利亞洲有限公司董事總經(jīng)理竺稼就有關(guān)資金進(jìn)入市場(chǎng)的規(guī)模上給出的答案比較模糊。他說(shuō):“從我們的角度來(lái)看,首先資金的進(jìn)入要等批準(zhǔn)后資金才能進(jìn)來(lái),但我們希望能盡快獲得批準(zhǔn)。我們不可能一下子把資金規(guī)模做得很大??赡芟仁且粋€(gè)比較小的規(guī)模,再逐步擴(kuò)大,具體的數(shù)額現(xiàn)在還沒(méi)有定?!?/p>
傳聞高盛將建立中國(guó)A股投資基金,記者就此事向高盛(香港)公司發(fā)言人張梅進(jìn)行了詢問(wèn)。張梅稱,高盛目前沒(méi)有設(shè)立A股投資基金的計(jì)劃,并尚未最后確定以何種方式進(jìn)入市場(chǎng),一切都在進(jìn)行當(dāng)中。這家老牌的投資銀行對(duì)投資中國(guó)市場(chǎng)表示出謹(jǐn)慎的樂(lè)觀,與其他境外機(jī)構(gòu)一樣,高盛在對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際投資規(guī)則的熟悉度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y決策程序、研究能力、投資理念和資金實(shí)力等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。但同時(shí),它在把握中國(guó)國(guó)內(nèi)政策變化、上市公司情況以及投資規(guī)則等方面卻處于劣勢(shì),加上國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一些自身的因素,諸如市盈率過(guò)高,A股是否具有投資價(jià)值值得懷疑;股權(quán)分割,現(xiàn)存的大量非流通股成為股市運(yùn)行的一個(gè)不穩(wěn)定因素,影響著公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和二級(jí)市場(chǎng)的穩(wěn)定;系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)高,缺乏避險(xiǎn)工具;股市信息披露機(jī)制有待完善,還存在較大的政策風(fēng)險(xiǎn);外資還可通過(guò)投資B股和H股來(lái)分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的成果等,這些都不利于境外資金短期內(nèi)大規(guī)模進(jìn)入。因此,預(yù)計(jì)高盛在年內(nèi)不會(huì)有大資金進(jìn)入市。
據(jù)悉,野村證券將成為首家取得QFII資格的日本公司,進(jìn)入中國(guó)A股市場(chǎng)。但野村證券駐京首席代表川田保拒絕對(duì)此發(fā)表任何評(píng)論。野村證券與很多其他日本的證券公司一樣,面臨著日本國(guó)內(nèi)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)不斷疲軟的狀況,它們都希望能夠介入正在快速成長(zhǎng)的中國(guó)股市,意圖通過(guò)提供有較高回報(bào)率的產(chǎn)品吸引散戶投資者,以減輕自己在日本國(guó)內(nèi)的消耗。
國(guó)泰君安的一位研究人員預(yù)計(jì),日本證券公司將不斷擴(kuò)大涉足QFII的陣容,但中國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲的選擇標(biāo)準(zhǔn),可能使其他機(jī)構(gòu)在短時(shí)間內(nèi)步野村證券的后塵有相當(dāng)難度。
野村證券的一位發(fā)言人說(shuō),公司尚未決定在中國(guó)A股市場(chǎng)的投資額,以及多久以后開(kāi)始向客戶提供A股的相關(guān)服務(wù)。但野村證券一位不愿透露姓名的分析師對(duì)記者說(shuō),公司計(jì)劃投入2億美元進(jìn)入中國(guó)A股市場(chǎng)。
上海證券交易所副總裁方星海認(rèn)為,近期外資不會(huì)大規(guī)模入市,預(yù)計(jì)到今年年底將有數(shù)十億美元進(jìn)入。總之,QFII對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在增量資金和投資理念。即使是少量的試探性的資金,也意義重大,它將對(duì)市場(chǎng)起到補(bǔ)充作用和積極的市場(chǎng)心理作用。
QFII“花落誰(shuí)家”
中國(guó)的證券市場(chǎng)有1000多家上市公司,到底這些QFII會(huì)光顧哪些行業(yè)或公司呢?
摩根斯坦利亞洲有限公司董事總經(jīng)理竺稼在出席中文網(wǎng)站啟動(dòng)典禮上接受本刊記者采訪時(shí)表示,不同的行業(yè)都有可能,但必須符合兩個(gè)條件:一是這個(gè)行業(yè)能得益于規(guī)模日益增長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng);二是得益于中國(guó)制造的低成本。也就是說(shuō)是“中國(guó)成本+國(guó)際價(jià)格”,回報(bào)率要超過(guò)平均數(shù)。他對(duì)此解釋說(shuō),有時(shí)候一些跨國(guó)公司在給他們的投資者做推介時(shí),會(huì)講他們?cè)谥袊?guó)是怎么做的:一方面講中國(guó)本身是一個(gè)大市場(chǎng);另一方面就講是如何利用中國(guó)比較低的制造成本。相當(dāng)多的臺(tái)灣和香港公司,像Acer就是在中國(guó)大陸生產(chǎn),打上自己的牌子然后到全球各地去銷售。
他還重申,并不只是QFII才會(huì)喜歡這些,其實(shí)很多投資者都喜歡投這類公司。像華為公司和美國(guó)3COM合資,產(chǎn)品一部分銷往國(guó)內(nèi),大量的是利用3COM公司的銷售渠道銷往國(guó)際市場(chǎng)。
摩根斯坦利亞洲有限公司也在幫助一些公司建立合作伙伴關(guān)系,讓有品牌和銷售渠道的外國(guó)公司和能進(jìn)行生產(chǎn)的中國(guó)公司合作。竺稼說(shuō):“這樣的結(jié)合,可以做到雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?!?/p>
在選擇投資標(biāo)準(zhǔn)、選擇行業(yè)方面,高盛董事總經(jīng)理胡祖六卻另有考慮,他說(shuō):“中國(guó)是一個(gè)飛速增長(zhǎng)型的國(guó)家,凡是有增長(zhǎng)潛力的行業(yè)都具有吸引力。從理論上講,汽車、住房、金融服務(wù)、銀行等行業(yè)的增長(zhǎng)都非常好,贏利的前景預(yù)期很好,都是有利可圖的投資行業(yè)。同時(shí),中國(guó)又是一個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家,很多行業(yè)都在進(jìn)行重組,比如航空公司和石化企業(yè),通過(guò)重組達(dá)到減員增效的目的,才能提高預(yù)期的投資回報(bào)率。
中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)都比較有吸引力,中國(guó)的問(wèn)題并非宏觀的、或者說(shuō)是產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題,而是公司的問(wèn)題。不少公司都存在很多不確定因素,比如管理層的問(wèn)題、信息披露問(wèn)題等。中國(guó)的宏觀和微觀存在著沖突。但我認(rèn)為這種狀況會(huì)逐漸好轉(zhuǎn),因?yàn)樵谌A的外資企業(yè)和很多民營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有上市。”
德意志銀行關(guān)于《中國(guó)的合格境外投資者機(jī)制》的研究報(bào)告顯示: 大約有50家A股上市公司被QFII看好,這些公司一般是各行業(yè)龍頭。
困擾QFII的幾大問(wèn)題
外資目前普遍看好中國(guó)市場(chǎng),是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,對(duì)其改革進(jìn)程頗感鼓舞,都想親歷中國(guó)的經(jīng)濟(jì)奇跡。但中國(guó)的股票市場(chǎng)畢竟歷史很短,尚未成熟,存在不少問(wèn)題, QFII們也是牢騷滿腹。高盛董事總經(jīng)理胡祖六擔(dān)心上市公司的透明度問(wèn)題,公司治理水平問(wèn)題,尤其是股價(jià)的估值問(wèn)題。他說(shuō):“與同類市場(chǎng)相比,中國(guó)A股股價(jià)的估值偏高,大值股較少,自有流通量較小,實(shí)際地講,可選擇的股票不多,投資組合非常困難?!?/p>
對(duì)于QFII來(lái)說(shuō),資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)是并存的,他們也清楚地看到了這一點(diǎn)。摩根士丹利亞洲有限公司董事總經(jīng)理竺稼認(rèn)為,資金規(guī)模、投資種類的限制就可能增加風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)榻鹑诠ぞ卟欢啵茈U(xiǎn)就有限制。其次就是衍生品能否運(yùn)作也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn);了解市場(chǎng)也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。他說(shuō):“管理基金的人,如果了解國(guó)際市場(chǎng)不了解中國(guó)市場(chǎng),也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。歸根到底,你最想做的事情是對(duì)于將來(lái)的市場(chǎng)有一個(gè)判斷。如果判斷準(zhǔn)確,這個(gè)基金表現(xiàn)就好,不準(zhǔn)確表現(xiàn)就差,這也是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。”
上海證券交易所副總裁方星海說(shuō):“外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后,難免會(huì)被我們討論已久的4大問(wèn)題所困擾,即中國(guó)股市市盈率過(guò)高、上市公司信息披露不透明、公司質(zhì)量不盡如人意、國(guó)有股和法人股流通問(wèn)題。作為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮,外資可能會(huì)側(cè)重于企業(yè)債券這一風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的品種上,而非股票?!辟Y金從債券市場(chǎng)向股票市場(chǎng)流動(dòng),也正是新興市場(chǎng)向外國(guó)投資者開(kāi)放時(shí)的普遍規(guī)律。
門檻外的QFII如是說(shuō)
美國(guó)奧本海默基金管理公司副總裁、基金經(jīng)理李山泉認(rèn)為,“合格境外機(jī)構(gòu)投資者”,相當(dāng)于用“合格與否”這種簡(jiǎn)單的方法把眾多的境外機(jī)構(gòu)投資者篩選一遍,留下部分大機(jī)構(gòu),這樣,QFII的信用風(fēng)險(xiǎn)降低了很多。中國(guó)計(jì)劃在此方面積累一些經(jīng)驗(yàn)后再逐步開(kāi)放,而非一步到位,這種改革策略是值得贊賞的。
但其中也存在一些難以克服的問(wèn)題,比如對(duì)境外機(jī)構(gòu)投資者的吸引力會(huì)因準(zhǔn)入門檻過(guò)高而減少,現(xiàn)在可能存在一種矛盾:根據(jù)《暫行辦法》,想到中國(guó)投資的不一定合格,而合格的不一定想去投資,余下的既合格又有投資意愿的境外機(jī)構(gòu)投資者就很少了,現(xiàn)在大多是大型的證券公司和商業(yè)銀行。對(duì)于這些機(jī)構(gòu),它們遲早要進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),前者欲拓展中國(guó)的證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),后者想搶占中國(guó)的信托業(yè)務(wù),因此,用一定資金在中國(guó)搶先形成循環(huán)、展開(kāi)布局是劃算的。
對(duì)這些公司而言,早進(jìn)入更好,有個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。但是,在二級(jí)市場(chǎng)上操作的機(jī)構(gòu)投資者,比如共同基金、對(duì)沖基金和養(yǎng)老基金,目前對(duì)于QFII不一定有興趣,或者只是表現(xiàn)出象征性的興趣,大多持觀望態(tài)度。
李山泉說(shuō):“今年年初,我與中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所等相關(guān)部門交換的信息和意見(jiàn)提交了公司,公司的決策層認(rèn)為,奧本海默是否向中國(guó)監(jiān)管部門提交QFII資格的申請(qǐng),目前階段仍無(wú)關(guān)緊要,我們會(huì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)保持關(guān)注?!?/p>
他認(rèn)為,把中國(guó)股市放到全球市場(chǎng)范圍內(nèi)比較,它的股價(jià)過(guò)高,盡管A股市場(chǎng)已經(jīng)過(guò)一年多的大調(diào)整,但仍有40倍左右的高市盈率,賺取資本利得的機(jī)會(huì)不大,使得許多境外投資者望而卻步。而且,中國(guó)好的企業(yè)未必上市,從投資選擇看,仍很狹窄。但一些境外基金管理公司對(duì)投資中國(guó)市場(chǎng)有一定的興趣,尤其是那些設(shè)有新興市場(chǎng)投資基金的公司,但它們可能會(huì)通過(guò)取得QFII資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作,通過(guò)這種間接的投資,等待中國(guó)證券市場(chǎng)的完善,視情況決定是否或何時(shí)親赴中國(guó)市場(chǎng)投資。
作為一個(gè)由長(zhǎng)期封閉的資金推動(dòng)型的股市,引入QFII機(jī)制無(wú)疑是一個(gè)利好措施。上海證券交易所副總裁方星海認(rèn)為,QFII的進(jìn)入將有利于逐步淡化中國(guó)股市的投機(jī)色彩,樹(shù)立價(jià)值投資理念,培育機(jī)構(gòu)投資者,并幫助國(guó)內(nèi)的證券分析師提高投資技巧和證券研究方法。目前中國(guó)的證券研究水平較低,比如,除中金公司外,很少有證券公司使用模型研究方式。
可以肯定地說(shuō),引入QFII是一個(gè)積極的舉措,但QFII在很大程度上更帶有標(biāo)志性含意,它究竟對(duì)中國(guó)證券市場(chǎng)的變革能起到多大作用,中國(guó)證券市場(chǎng)能藉此取得多少有效的進(jìn)步,最終取決于中國(guó)證券市場(chǎng)的自我完善,它應(yīng)該與外資進(jìn)入相輔相成。
劉嘯東:客觀、漸進(jìn)地看待QFII機(jī)制
為了配合QFII的實(shí)施,上海證券交易所執(zhí)行副總裁劉嘯東去年曾率代表團(tuán)專門去歐洲進(jìn)行QFII推介。就在中國(guó)證監(jiān)會(huì)將在四、五月份頒發(fā)第一批合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)許可,預(yù)期首批資金將在6月底前進(jìn)入市場(chǎng)之際,記者對(duì)他進(jìn)行了專訪。
中國(guó)市場(chǎng)缺的是投資理念
記者:原來(lái)業(yè)界人士預(yù)計(jì)會(huì)有較多海外共同基金、養(yǎng)老基金等角逐QFII資格,但目前在申請(qǐng)?jiān)撡Y格的海外機(jī)構(gòu)多為大型證券公司和商業(yè)銀行,與早先的預(yù)測(cè)有一些偏差。您如何看待這一偏差?
劉嘯東(以下簡(jiǎn)稱劉):中國(guó)的股票市場(chǎng)是一個(gè)成長(zhǎng)型市場(chǎng),最明顯的就是風(fēng)險(xiǎn)較大。我認(rèn)為QFII只能有兩種方式在中國(guó)進(jìn)行投資,一是短期行為,比如用對(duì)沖基金、國(guó)際游資等短期手段進(jìn)行投資;二是長(zhǎng)期投資,即較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)持有中國(guó)股票。由于QFII的限制比較死,同時(shí)中國(guó)缺乏相應(yīng)的金融產(chǎn)品,短期套利者恐怕現(xiàn)在不會(huì)來(lái);另外一些對(duì)中國(guó)市場(chǎng)感興趣的長(zhǎng)期投資者則有藉QFII進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的愿望。不過(guò),現(xiàn)在說(shuō)只有大的券商和商業(yè)銀行才會(huì)進(jìn)入,作此判斷為時(shí)尚早。
海外大型券商感興趣QFII,想率先進(jìn)入中國(guó),是因?yàn)樗鼈冇虚L(zhǎng)期的理念,想在中國(guó)市場(chǎng)上進(jìn)行戰(zhàn)略性布局,并不企求投資中國(guó)在短期內(nèi)賺錢。其實(shí)海外的共同基金或養(yǎng)老基金并不是不愿投資中國(guó)市場(chǎng),它們有可能通過(guò)拿到QFII資格的券商在華進(jìn)行投資??傊赒FII實(shí)施的初期,誰(shuí)來(lái)誰(shuí)不來(lái)并不很重要,QFII機(jī)制本身和中國(guó)的證券市場(chǎng)都需要成長(zhǎng)和完善,海外機(jī)構(gòu)投資者對(duì)這一市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)和適應(yīng)程度也是發(fā)展的,這是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。
記者:引入QFII,是否可如一些人所說(shuō),能夠抑制中國(guó)A股市場(chǎng)的投機(jī)現(xiàn)象?
劉:我在海外推介QFII時(shí)說(shuō)過(guò),中國(guó)實(shí)際上不缺資金,缺的是投資理念,只有專業(yè)化的機(jī)構(gòu)投資者才能給我們帶來(lái)這種理念。我希望QFII能促進(jìn)投資理念到來(lái)的步伐,但期望值不能太高,否則就會(huì)背離現(xiàn)實(shí)。我一直對(duì)那些表示想進(jìn)入的海外投資機(jī)構(gòu)說(shuō),你來(lái)中國(guó)市場(chǎng)投資,一定要根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況辦事,完全照搬國(guó)外的規(guī)則是行不通的。我建議海外的投資機(jī)構(gòu)根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。但我也希望外資進(jìn)入后,不要跟隨投機(jī)風(fēng),要看公司的基本面,投資好的公司。
隨著QFII概念的深入人心,我們已經(jīng)看到了一些積極的變化,近期股市行情有所上升,走勢(shì)較好的包括我們新近推出的上證180指數(shù),該指數(shù)的編制照顧了公司的基本面。我認(rèn)為外資會(huì)關(guān)注指數(shù)中的成分股。隨著QFII數(shù)量的增多,對(duì)公司基本面的關(guān)注會(huì)增加,市場(chǎng)也會(huì)逐漸改觀。但這個(gè)過(guò)程并不簡(jiǎn)單,不是說(shuō)QFII一進(jìn)來(lái),人們就會(huì)變得理性起來(lái)。
QFII推動(dòng)上市公司走向國(guó)際市場(chǎng)
記者:有人說(shuō)中國(guó)股市是天馬行空的絕緣體市場(chǎng),引入QFII將使其與國(guó)際市場(chǎng)發(fā)生一些聯(lián)系。您認(rèn)為這對(duì)中國(guó)股市的影響會(huì)如何顯現(xiàn)?
劉:中國(guó)股市的“絕緣”不會(huì)因?yàn)镼FII而發(fā)生根本性變化。由于《暫行辦法》對(duì)QFII的限制很嚴(yán)格,尤其是對(duì)資金外逃的限制,使得資金外逃的成本很高,這在一定程度上仍然未對(duì)中國(guó)股市的“絕緣”造成沖擊。不過(guò),若全球其他股市轉(zhuǎn)好,QFII有可能會(huì)把錢從中國(guó)股市里拿出來(lái),投到其他市場(chǎng)。我認(rèn)為,真正會(huì)對(duì)中國(guó)股市產(chǎn)生影響的是QDII。
若說(shuō)QFII使中國(guó)股市與外界的聯(lián)系增加,更多地將體現(xiàn)在中國(guó)上市公司身上。中國(guó)的企業(yè)必須了解,上市并非終點(diǎn),日后優(yōu)勝劣態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)仍將激烈,應(yīng)該有強(qiáng)烈的危機(jī)感?,F(xiàn)在我們雖然有了退市機(jī)制,但進(jìn)展非常緩慢,不少企業(yè)上市后好比進(jìn)了保險(xiǎn)柜,進(jìn)取心減退。我們采用QFII這一新機(jī)制,并非簡(jiǎn)單的吸引投資,除了引進(jìn)投資理念外,還應(yīng)該推動(dòng)國(guó)內(nèi)的上市公司走上國(guó)際市場(chǎng)。
記者:有業(yè)內(nèi)人士稱,在QFII進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)3至5年后,中國(guó)股市的外資可達(dá)到10%到15%的比重。您認(rèn)為呢?
劉:《暫行辦法》規(guī)定的外資占中國(guó)股市比重的上限目前是20%,隨著時(shí)間的推移,這一比例會(huì)增加,但很難說(shuō)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)會(huì)增加到什么程度。這其間有很多不確定因素,首先取決于中國(guó)股市是否能發(fā)展和完善。另外要取決于周邊市場(chǎng)。若周邊市場(chǎng)情況發(fā)生變化,朝好的方面轉(zhuǎn)變,投資者可能會(huì)轉(zhuǎn)移到其他市場(chǎng),致使中國(guó)外資比重的增長(zhǎng)過(guò)程放慢。
記者:目前外資對(duì)中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)出熱情,但他們大多表示在華投資很苦惱。您如何預(yù)測(cè)QFII在實(shí)際操作中會(huì)遇到哪些困難?
劉:現(xiàn)在QFII對(duì)中國(guó)市場(chǎng)表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度幾乎是在黑白之間,要么非常堅(jiān)決,對(duì)中國(guó)股市很有信心,要么非常悲觀,認(rèn)為中國(guó)股市根本不行。我很難說(shuō)海外機(jī)構(gòu)投資者對(duì)中國(guó)股市有信心,我相信QFII一進(jìn)入,馬上就會(huì)遇到一些問(wèn)題,比如投資理念差異較大,投資選擇余地小等。
從目前海外機(jī)構(gòu)表明的意向看,基本理念是一致的,都是要選擇基本面較好、有成長(zhǎng)性、盤子較大、有交易量、市場(chǎng)前景較好同時(shí)又是政府比較支持的上市公司。從盤子(交易量)較大和基本面較好這兩個(gè)先決條件看,能夠滿足條件的也就是一二百家上市公司,這是不言而喻的。以此看來(lái),他們遇到的首要麻煩,就是選擇余地狹窄。
QFII準(zhǔn)入門檻不會(huì)降低
記者:您曾說(shuō),鑒于QFII迄今為止受到熱烈歡迎,目前有關(guān)部門還沒(méi)有改變嚴(yán)格限制之現(xiàn)狀的迫切要求。我是否可以反過(guò)來(lái)理解,若是QFII機(jī)制受到冷淡,中方會(huì)考慮降低準(zhǔn)入門檻?
劉:不會(huì)的!我當(dāng)時(shí)是針對(duì)情況講的。我在海外推介時(shí)說(shuō)過(guò):中國(guó)的市場(chǎng)很大,不知各位20年前有誰(shuí)曾投資中國(guó)市場(chǎng)?當(dāng)時(shí)在中國(guó)只能進(jìn)行直接投資,那些先行者中有成功的,也有失敗的。我敢說(shuō),最早進(jìn)來(lái)的往往最易成功?,F(xiàn)在中國(guó)的證券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放,但只是開(kāi)了一道小門,需要側(cè)著身擠,才能進(jìn)來(lái)。
我說(shuō)的目的就是讓海外投資者想明白再?zèng)Q定進(jìn)入與否。一方面,若無(wú)嚴(yán)格篩選,讓很多境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入,對(duì)現(xiàn)在的市場(chǎng)不利;另一方面,若沒(méi)有一番深思熟慮和一個(gè)艱難的決策過(guò)程,境外機(jī)構(gòu)投資者不會(huì)冒然進(jìn)入。但是,現(xiàn)在的限制畢竟有很多不合理之處,例如資金進(jìn)入的成本高,無(wú)利于QFII的長(zhǎng)久發(fā)展。這一規(guī)則在目前時(shí)間段里維持,并不意味著不再修改。我認(rèn)為,短期內(nèi)施行《暫行辦法》有其道理可言,從長(zhǎng)期看,改變條文是不可避免的,但需要一個(gè)過(guò)程。
背景資料
根據(jù)韓國(guó)、印度和我國(guó)臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn),QFII制度的創(chuàng)意在于通過(guò)一國(guó)(地區(qū))資本市場(chǎng)與國(guó)際資本的有限制流動(dòng),成功解決了在資本項(xiàng)目管制條件下向外資開(kāi)放本土證券市場(chǎng)的問(wèn)題。這意味著新興市場(chǎng)實(shí)施QFII政策后,國(guó)際資本通過(guò)特定途徑進(jìn)入國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)。
據(jù)《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》,我國(guó)QFII政策從2002年12月1日起正式實(shí)施。