緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇稅務(wù)精細(xì)化管理措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

關(guān)鍵詞：低油價(jià) 工程技術(shù)服務(wù)公司 財(cái)務(wù)管理

一、堅(jiān)持以降本增效為基礎(chǔ)

降本增效是公司價(jià)值實(shí)現(xiàn)的最有效、最直接手段。研究制定工程技術(shù)服務(wù)公司降本增效實(shí)施計(jì)劃，找準(zhǔn)成本形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定措施、定目標(biāo)、定責(zé)任、定考核，抓實(shí)抓細(xì)抓出成效。按照“盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化增量資產(chǎn)、處置無(wú)效資產(chǎn)”的思路，充分利用社會(huì)資源，實(shí)施資產(chǎn)輕量化戰(zhàn)略。嚴(yán)控投資規(guī)模，按照效益優(yōu)先原則確定投資方向；實(shí)行裝備資源集中統(tǒng)一管理，盤活用好存量資源，加大內(nèi)部調(diào)劑周轉(zhuǎn)，能內(nèi)部調(diào)劑的決不新購(gòu)；積極探索設(shè)備融資租賃服務(wù)，開(kāi)展對(duì)外裝備租賃業(yè)務(wù)。要著力在減機(jī)構(gòu)、壓層級(jí)、減冗員、降成本、控費(fèi)用上下功夫，切實(shí)做到成本費(fèi)用的“硬下降”；著力在扭虧控虧減虧上下功夫，對(duì)長(zhǎng)期虧損業(yè)務(wù)采取革命性措施“止血”，保證公司整體盈利水平。樹(shù)立“節(jié)約就是利潤(rùn)”的思想，把成本節(jié)約理念貫穿于做決策、辦事情的始終，提升盈利能力和水平。

二、全面實(shí)施成本精細(xì)化管理

在成本管理過(guò)程中把精細(xì)化管理理念貫徹到管理的全過(guò)程，以精細(xì)化的分析、精細(xì)化的操作、精細(xì)化的核算，嚴(yán)格執(zhí)行制度標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)定，嚴(yán)格控制偏差，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理、粗放管理到科學(xué)管理、精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。細(xì)分崗位職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化制度流程，培育精益求精的企業(yè)文化。全面細(xì)化業(yè)務(wù)流程操作規(guī)范，提高員工的職業(yè)素養(yǎng)。

首先，健全全面預(yù)算管理體制，是成本精細(xì)化管理的基礎(chǔ)。根據(jù)預(yù)算行事，事前心中有數(shù)，過(guò)程全面控制，量入為出，精打細(xì)算人、財(cái)、物消耗，真正意義上實(shí)現(xiàn)效益最大化。其次，做好成本分析報(bào)告，是成本精細(xì)化管理的方式。企業(yè)上下嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)成本核算制度，按照量本利分析模型，精細(xì)分析成本構(gòu)成。在確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目的論證、計(jì)劃、投資、采購(gòu)、生產(chǎn)、回款等全價(jià)值鏈進(jìn)行精剖細(xì)分。再者，加強(qiáng)過(guò)程管控力度，是成本精細(xì)化管理的保證。實(shí)施精細(xì)化管理，就是從小事入手，對(duì)每個(gè)細(xì)節(jié)都精益求精，做到事事有人管、處處有人管、事事有檢查、時(shí)時(shí)有計(jì)劃、事事有總結(jié)，杜絕管理上的漏洞，消除管理上的盲點(diǎn)，提高管理效能。

三、完善資金管理，提高資金使用效率

進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理，通過(guò)深入分析資金運(yùn)行狀況和資金存量情況，科學(xué)預(yù)測(cè)資金頭寸，合理設(shè)定流動(dòng)資金存量，充分挖掘資金運(yùn)作潛力，減少資金沉淀。跟蹤研究國(guó)內(nèi)外融資市場(chǎng)利率變化，統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)內(nèi)外融資方案，優(yōu)選融資主體和融資工具，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。

（1）加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)管理，降低資金占用成本。按照“誰(shuí)銷售、誰(shuí)清欠”的原則，明確清欠責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從“事后清欠”向“事前防欠”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)商務(wù)談判，嚴(yán)格約定付款程序、方式及違約責(zé)任等相關(guān)合同條款，從源頭規(guī)避資金回收風(fēng)險(xiǎn)。督促油公司按照實(shí)施進(jìn)度和合同條款及時(shí)、足額撥付工程款項(xiàng)。強(qiáng)化應(yīng)收款管理的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。

（2）強(qiáng)化匯率風(fēng)險(xiǎn)管控，努力降低匯兌損失。加強(qiáng)國(guó)際貨幣政策及金融市場(chǎng)研究，分析預(yù)判主要幣種的匯率變化趨勢(shì)，并有針對(duì)性的采取避險(xiǎn)措施加以應(yīng)對(duì)。按照“收硬付軟”原則，加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)的事前防控；通過(guò)優(yōu)化外幣資金的集中管理、收支兩條線管理和預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排資金運(yùn)行，自然對(duì)沖匯率風(fēng)險(xiǎn)敞口；通過(guò)富余外幣及時(shí)結(jié)匯、境外利潤(rùn)及時(shí)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)、定存高利息存款、金融工具鎖定匯率等措施，控制匯率風(fēng)險(xiǎn)。

四、強(qiáng)化稅務(wù)管理，向納稅籌劃要效益

牢固樹(shù)立依法納稅意識(shí)，認(rèn)真核查稅務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)規(guī)范稅務(wù)基礎(chǔ)管理和會(huì)計(jì)核算工作，通過(guò)強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格規(guī)范納稅行為，有效防控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。深入研究稅收法律法規(guī)，全面梳理各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)，積極爭(zhēng)取并用足用好有關(guān)減免稅優(yōu)惠政策。通過(guò)轉(zhuǎn)移定價(jià)等方式做好納稅籌劃，依法挖掘納稅籌劃潛力，有效減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

篇2

關(guān)鍵詞：稅源管理；精細(xì)化；指標(biāo)

一、稅源精細(xì)化管理的科學(xué)內(nèi)涵

精細(xì)化對(duì)企業(yè)來(lái)講是―個(gè)比較成熟的管理理念，但對(duì)于稅收征管工作來(lái)說(shuō)卻是一個(gè)新課題。與粗放式管理不同，精細(xì)化管理要求每―個(gè)步驟都要精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要精細(xì)，每一項(xiàng)工作都是精品，權(quán)力層層有，任務(wù)個(gè)個(gè)擔(dān)，責(zé)任人人負(fù)。眾所周知，稅源管理是稅收管理的基礎(chǔ)和核心，因此稅源精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)稅收管理精細(xì)化的前提和切入點(diǎn)。

稅源精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，細(xì)化稅源管理目標(biāo)、規(guī)范稅源管理內(nèi)容、采取有效管理措施；建立起內(nèi)部崗責(zé)設(shè)置科學(xué)、工作任務(wù)明確、管理責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的稅源管理機(jī)制；充分利用現(xiàn)有的稅收信息化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)密監(jiān)控稅源基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅源信息靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的分析、研究和應(yīng)用。

簡(jiǎn)吉之，稅源精細(xì)化管理就是指稅務(wù)部門在規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，對(duì)其業(yè)務(wù)流程進(jìn)行科學(xué)細(xì)化和合理優(yōu)化，進(jìn)一步完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能。

二、稅源精細(xì)化管理的指標(biāo)

1　精細(xì)化指標(biāo)。(1)管理對(duì)象要細(xì)化，實(shí)行分類管理。按照納稅人規(guī)模和行業(yè)以及不同納稅信用等級(jí)，進(jìn)行層進(jìn)式細(xì)化分類，貫徹“抓大、控中、定小”的征管思路，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的管理，強(qiáng)化對(duì)中型稅源企業(yè)的控管力度，規(guī)范中小企業(yè)的核定征收管理。(2)管理內(nèi)容要細(xì)化，實(shí)施全程稅源監(jiān)控。構(gòu)建戶籍動(dòng)態(tài)管理和漏征、漏管防范清理機(jī)制。結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記證加強(qiáng)漏征、漏管戶的清管工作，全面推行國(guó)稅地稅一個(gè)稅務(wù)登記證。加強(qiáng)日常檢查，使管查并舉，以查促管。(3)管理信息要細(xì)化，發(fā)揮信息技術(shù)效能。將信息采集分為內(nèi)部資料信息采集和外部信息資料采集兩類。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在規(guī)范和提高內(nèi)部信息質(zhì)量的同時(shí)，重視外部信息(不為納稅人所控制的第三方信息)的采集，豐富一戶式電子檔案信息。(4)管理辦法要細(xì)化，提高稅源管理實(shí)效。在細(xì)化稅源分類的基礎(chǔ)上，從掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)律和涉稅信息變動(dòng)規(guī)律人手，探索適合每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人管理的稅收征管規(guī)律，制定管理辦法。

2　規(guī)范化指標(biāo)。規(guī)范是精細(xì)化管理的重要基礎(chǔ)，精細(xì)化需要規(guī)范的制度、規(guī)范的程序、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。否則，精細(xì)化就難以深入，難以達(dá)到預(yù)期目的。同樣，規(guī)范不是為規(guī)范而規(guī)范，其目的是為了促進(jìn)精細(xì)化管理。因此，在全面推進(jìn)精細(xì)化管理過(guò)程中，要把規(guī)范管理工作作為一件大事來(lái)抓。

各地稅機(jī)關(guān)要強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行。把工作重點(diǎn)放在執(zhí)法責(zé)任制考核與目標(biāo)管理考核、征管質(zhì)量考核、公務(wù)員績(jī)效考核的有機(jī)結(jié)合，真正做到以嚴(yán)密科學(xué)的崗位責(zé)任體系為基礎(chǔ)，以嚴(yán)格有效的評(píng)議考核為手段，以過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究為保障，形成對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的全過(guò)程監(jiān)控考核機(jī)制。

3　動(dòng)態(tài)化指標(biāo)。要強(qiáng)化對(duì)稅源的全方位、精確化監(jiān)控，要求實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。具體執(zhí)行過(guò)程中要針對(duì)不同類型納稅人的實(shí)際情況，建立由專人或駐廠員重點(diǎn)稅源企業(yè)“駐企管理”、專業(yè)市場(chǎng)“駐場(chǎng)管理”、中小稅源“劃片管理”的分類管理格局。特別突出對(duì)所管戶活信息的采集，如企業(yè)工藝流程、工資計(jì)算方法、主要耗材、投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的實(shí)時(shí)變化情況等活信息。

4　效率化指標(biāo)。注重稅源精細(xì)化管理要按照稅收征管的內(nèi)在要求，全面提高稅收征管質(zhì)量和工作效率。各地稅收機(jī)關(guān)在加強(qiáng)稅收征管基礎(chǔ)工作中，把登記率、申報(bào)率、入庫(kù)率、虧欠增減率、滯納金加收率和處罰率等“六率”作為衡量征管工作基礎(chǔ)工作水平高低的重要依據(jù)。

稅收征管效率主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面各地稅機(jī)關(guān)將稅收征管工作細(xì)化，按稅源有計(jì)劃地開(kāi)展日常管理性檢查、宣傳輔導(dǎo)等工作，減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)，使其變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)配合稅收管理；另一方面由于稅收管理員定期深入企業(yè)了解情況，及時(shí)宣傳相關(guān)的稅收政策，有效解決了企業(yè)存在的征管問(wèn)題，增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)相關(guān)稅收政策的正確理解。

5　數(shù)字化指標(biāo)。建立統(tǒng)一規(guī)范的納稅評(píng)估數(shù)據(jù)采集指標(biāo)，確定科學(xué)有效的納稅評(píng)估分析方法，在納稅評(píng)估分析中要做到“三比”，即將納稅人的當(dāng)期涉稅指標(biāo)與歷史指標(biāo)作縱向?qū)Ρ?，與同行業(yè)納稅人的涉稅指標(biāo)作橫向?qū)Ρ?，將?shí)物庫(kù)存及流轉(zhuǎn)情況與賬面記錄情況作賬實(shí)對(duì)比。

篇3

一、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，關(guān)鍵是樹(shù)立精益求精的工作態(tài)度

人是生產(chǎn)力中的第一要素，是一切管理活動(dòng)的主體。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，首要的是要加強(qiáng)對(duì)稅收征管主體——稅務(wù)干部的教育和管理，努力形成一種人人不甘落后，奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作精神。

加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是居于支配地位的價(jià)值觀念，是思想政治工作的核心。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新階段，思想政治工作必須定位于促進(jìn)人的全面發(fā)展，以人的全面發(fā)展為核心，努力形成尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人的人本理念，激發(fā)干部工作熱情，調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。深入持久地開(kāi)展以愛(ài)崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠(chéng)信服務(wù)、廉潔奉公為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)，努力營(yíng)造人盡其才、安居樂(lè)業(yè)的工作和生活環(huán)境。積極開(kāi)展各種爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、工作氛圍，使每一名稅務(wù)干部養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度和作風(fēng)。

強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。增強(qiáng)干部職工做好工作的主動(dòng)性，養(yǎng)成精益求精的工作態(tài)度，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。一是建立健全稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，構(gòu)建完整的崗責(zé)體系；對(duì)每個(gè)崗位的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確細(xì)致的規(guī)定，設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的工作規(guī)程；以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，建立獎(jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合的評(píng)議考核體系；與評(píng)議考核、執(zhí)法檢查相銜接，實(shí)行嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。二是要嚴(yán)格落實(shí)好以查促管工作制度。通過(guò)稅務(wù)稽查，不僅要查處納稅人違法違規(guī)的問(wèn)題，也要發(fā)現(xiàn)和分析稅務(wù)部門自身存在的問(wèn)題和原因。從而強(qiáng)化稅務(wù)干部的責(zé)任意識(shí)，為實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理指明方向、找準(zhǔn)癥結(jié)、提供對(duì)策。

二、實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，重點(diǎn)是抓住征管工作的具體環(huán)節(jié)

天下大事必作于細(xì)。細(xì)節(jié)貫穿于管理活動(dòng)的全過(guò)程，體現(xiàn)著管理者的管理水平，凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。只有不斷地關(guān)注細(xì)節(jié)，認(rèn)真加以規(guī)范和解決，才能不斷提升管理水平，提高管理的有效性。實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、納稅人戶籍管理。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。按照屬地管理的原則，建立健全稅收管理員制度，明確征管范圍，落實(shí)管理責(zé)任；建立戶籍日常巡察、實(shí)地核查工作制度，防止漏征漏管；健全戶籍管理檔案，及時(shí)歸納、整理和分析戶籍管理的各類動(dòng)態(tài)信息，強(qiáng)化和細(xì)化管理。

2、納稅申報(bào)管理。盡快探索完善納稅評(píng)估管理制度，使之成為稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅源管理、解決申報(bào)不實(shí)問(wèn)題的一項(xiàng)重要管理手段。同時(shí)，要規(guī)范申報(bào)資料在征、管、查環(huán)節(jié)中的傳遞，注重申報(bào)信息的應(yīng)用。

3、稅源管理。強(qiáng)化稅源管理，一是要明確管理責(zé)任。二是要明確管理重點(diǎn)——稅基，就是要核實(shí)納稅人的收入與支出。三是實(shí)施分類管理。就是針對(duì)不同類型的納稅人，根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和納稅信譽(yù)好壞程度，進(jìn)行科學(xué)合理分類后，實(shí)施與之相對(duì)應(yīng)的監(jiān)控辦法。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理；對(duì)市場(chǎng)稅源實(shí)行劃片集中征收管理；對(duì)零星稅源借助各行業(yè)、部門的管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)行源泉控管綜合治理；對(duì)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)企業(yè)，失蹤戶、非正常戶等特殊稅源，按地域分戶到人，實(shí)行行業(yè)監(jiān)控和戶籍管理，定期開(kāi)展清理。

4、征管工作規(guī)程。征管工作規(guī)程是開(kāi)展稅收征管所必須遵循的基本的操作規(guī)范，包括業(yè)務(wù)處理流程及與之相關(guān)的表、證、單、書(shū)等，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的征管工作規(guī)程，是推動(dòng)實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的基本手段和基本要求。由于各地在征管模式及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等方面存在差異，完全制定全國(guó)統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大，但其中的對(duì)外執(zhí)法類業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書(shū)必須統(tǒng)一。

5、稅務(wù)稽查。通過(guò)加強(qiáng)案件的綜合分析和個(gè)案分析，提高稅務(wù)稽查工作水平。一方面，通過(guò)綜合分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生、分布特點(diǎn)，作案手段和發(fā)展動(dòng)向，有針對(duì)性地采取措施，防范、打擊涉稅違法活動(dòng)，以提高稅務(wù)稽查的預(yù)防能力和主動(dòng)出擊的能力。另一方面，通過(guò)個(gè)案分析，發(fā)現(xiàn)征管中存在的問(wèn)題，為稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任追究提供依據(jù)，以查促管，發(fā)揮好監(jiān)督與促進(jìn)的作用。

篇4

一、建立完善稅源精細(xì)化管理機(jī)制

稅收管理員是稅源管理部門中負(fù)責(zé)分類、分片管理稅源，負(fù)有管戶職責(zé)的工作人員。建立和完善稅收管理員制度，實(shí)行稅源管理到戶，是實(shí)施稅源精細(xì)化管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。為此要突出抓好以下四點(diǎn)：

一是建立健全崗責(zé)體系，明確稅收管理員職責(zé)。要按照屬地管理和稅源管理到戶的原則建立健全稅收管理員崗責(zé)體系。要求稅收管理員要做到管戶準(zhǔn)確、稅源清楚。要全面掌握所轄區(qū)域責(zé)任區(qū)內(nèi)的納稅戶信息，掌握組織收入的主動(dòng)權(quán)和稅收管理的主導(dǎo)權(quán)。

二是建立電子平臺(tái)，規(guī)范稅收管理員工作任務(wù)?？紤]目前稅收管理員日常事務(wù)性工作過(guò)多、難以集中精力持之以恒地搞好稅源監(jiān)控的實(shí)際，要充分利用近幾年信息化建設(shè)的成果，以綜合征管軟件為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，建立專門的稅收管理員電子工作平臺(tái)，按其工作職責(zé)分別設(shè)立子項(xiàng)目，以工作日志的形式全面反映稅收管理員的工作情況，以督促稅收管理員投入時(shí)間、投入精力研究和實(shí)施稅源管理工作，并逐步走向規(guī)范。

三是優(yōu)化配置，充分發(fā)揮稅收管理員的作用。綜合考慮當(dāng)?shù)囟愒磾?shù)量、稅源結(jié)構(gòu)、稅源分布、稅收管理員數(shù)量和素質(zhì)高低等因素優(yōu)化配置稅收管理員。要逐步加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理力量，將熟悉稅收政策法規(guī)、企業(yè)財(cái)務(wù)管理、熟練掌握納稅評(píng)估的人才充實(shí)到重點(diǎn)稅源管理崗位；要根據(jù)行業(yè)管理需要合理調(diào)整中小企業(yè)管理力量，適度配備個(gè)體稅收管理力量。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。應(yīng)充分利用稅收軟件的功能，嚴(yán)格按照稅源精細(xì)化管理各類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置考核分?jǐn)?shù)，并利用電腦對(duì)稅收管理員電子平臺(tái)記錄情況進(jìn)行自動(dòng)打分考核，促使每一個(gè)管理員的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，促使每個(gè)精細(xì)化管理點(diǎn)都能達(dá)到規(guī)定的工作標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

二、抓住稅源精細(xì)化管理重點(diǎn)

稅源精細(xì)化管理不是面面俱到、平均用力，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況和管理對(duì)象的特點(diǎn)抓住主要矛盾，明確稅源精細(xì)化管理的重點(diǎn)，實(shí)施以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)突破。

一是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管>！

篇5

新的征管模式自2005年成功上線以來(lái)，隨著系統(tǒng)數(shù)據(jù)大集中、管理大集中，給稅收管理的思維方式、工作模式和管理方式帶來(lái)了深刻變化和沖擊。這就要求我們構(gòu)建稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查“四位一體”的稅源管理機(jī)制。如何提高信息化條件下的稅源管理的質(zhì)量和效益，一直是各級(jí)管理部門苦苦思索的問(wèn)題。本文，筆者將結(jié)合實(shí)際，就進(jìn)一步提高稅源管理的質(zhì)量和效益，全面提升征管質(zhì)量，為我市更好地實(shí)現(xiàn)“三超”工作談一些膚淺的看法，作一個(gè)拋磚引玉的功效，以作參考。

一、進(jìn)一步提高稅源管理的質(zhì)量和效益的意義

（一）進(jìn)一步提高稅源管理的質(zhì)量和效益，是實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理的有效途徑。

稅收網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使原來(lái)簡(jiǎn)單粗放的稅源管理模式不能適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，要建立科學(xué)化、精細(xì)化管理的稅源管理模式已刻不容緩。全面實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，是總局總結(jié)多年來(lái)稅收工作經(jīng)驗(yàn)提出的重要管理理念，是科學(xué)發(fā)展觀在稅收管理工作中的集中體現(xiàn)。所謂“科學(xué)化管理”就是要從實(shí)際出發(fā)，積極探索和掌握稅收征管工作的規(guī)律，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，建立健全稅收征管制度體系，按照有關(guān)法律法規(guī)的要求規(guī)范征管工作，提高管理的實(shí)效性；所謂“精細(xì)化管理”就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、完善崗責(zé)體系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對(duì)性地采取措施，抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，不斷提高管理效能?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理是一個(gè)有機(jī)的整體，相輔相成，科學(xué)化是實(shí)施精細(xì)化管理的前提，精細(xì)化是在科學(xué)化指導(dǎo)下，體現(xiàn)集約管理，注重效益的要求。提高稅源管理的質(zhì)量和效益，就是確保稅收的應(yīng)收盡收。

（二）進(jìn)一步提高稅源管理的質(zhì)量和效益，是實(shí)現(xiàn)稅收職能作用的根本保證。

財(cái)政職能是稅收的基本職能之一。經(jīng)濟(jì)決定稅收，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是稅收增收的主要源泉，稅收的規(guī)模是財(cái)政總量的重要組成部分。各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體既是納稅人，也是市場(chǎng)的主體。納稅人稅源的變化，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和稅收有著很大的影響。我們通過(guò)從微觀經(jīng)濟(jì)（納稅人）的運(yùn)行來(lái)認(rèn)識(shí)、了解宏觀經(jīng)濟(jì)（財(cái)政）的發(fā)展趨勢(shì)，為開(kāi)展稅收分析，抓住稅收增長(zhǎng)點(diǎn)，把握稅收收入提供客觀依據(jù)。從根本上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定稅源狀況，進(jìn)而決定稅收規(guī)模，但稅源并不等同于稅收，稅源在很大程度上能轉(zhuǎn)化為稅收，取決于稅源管理水平的高低。提高稅源管理的質(zhì)量和效益，可有效地把潛在的稅源轉(zhuǎn)化成稅收，進(jìn)而更好地實(shí)現(xiàn)稅收的財(cái)政職能。充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，為稅收分析提供數(shù)據(jù)支持，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）進(jìn)一步提高稅源管理的質(zhì)量和效益，是依法治稅的要求。

我們稅務(wù)部門的工作宗旨就是堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民。提高稅源管理的質(zhì)量和效益，將有力地推進(jìn)依法治稅。公開(kāi)、公平、公正的執(zhí)法，能夠促使納稅人之間在同一起跑線上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)征納雙方的良性互動(dòng)，促進(jìn)納稅人依法納稅意識(shí)和能力的提高，更好地把精力投入到和諧創(chuàng)業(yè)的偉業(yè)中去。在提升稅源管理等各項(xiàng)工作水平的同時(shí)，我們要加強(qiáng)征管力度，提高征管質(zhì)量，在不斷提高為納稅人服務(wù)水平與質(zhì)量的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)涉稅違法分子的打擊和懲治力度，讓文明與法治兩個(gè)車輪平行前進(jìn)。只有不斷推進(jìn)依法治稅，全面強(qiáng)化科學(xué)管理，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，使廣大納稅人有依法納稅的自豪感和迫切感，為支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、目前稅源管理中存在的問(wèn)題和不足

（一）稅源管理層次尚待提升。這里有兩層意思：一是傳統(tǒng)的稅源管理不適合于信息化條件下的運(yùn)作。傳統(tǒng)稅源管理是從納稅人申報(bào)開(kāi)始，沒(méi)有進(jìn)行動(dòng)態(tài)的變化，尚停留在數(shù)據(jù)采集、匯總、建檔等淺層次上，數(shù)據(jù)錄入不完整、不及時(shí)、部分?jǐn)?shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系不正確等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，加上內(nèi)部分工管理不夠統(tǒng)一和規(guī)范，造成了系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入后無(wú)人管的狀況，使得本應(yīng)協(xié)調(diào)一致的工作時(shí)有脫節(jié)。在信息化條件下如何運(yùn)用納稅人財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及政府部門的綜合數(shù)據(jù)控制稅源、掌握稅基，這是擺在我們面前的一個(gè)艱巨任務(wù)。二是稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提升，新的稅收征管體系是建立在對(duì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用之上，這就要求管理人員能夠熟練地對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入、審核、檢測(cè)和應(yīng)用，能夠按照數(shù)據(jù)處理流程和管理職責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)管理，并且，還要會(huì)熟練地運(yùn)用相關(guān)的稅務(wù)、財(cái)務(wù)等專業(yè)管理知識(shí)進(jìn)行分析。具有這些方面綜合性能力的，能夠勝任企業(yè)稅收征管工作的管理人員卻較為缺乏，無(wú)法滿足稅收精細(xì)化管理的需求，特別是一些不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村更為嚴(yán)重。

（二）稅收監(jiān)控方式與分析落后。監(jiān)控分析有局限性，信息技術(shù)的發(fā)展，為稅收網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)帶來(lái)了光明的前景。在新的稅收改革任務(wù)中明確以建立申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查的新征管模式。問(wèn)題是無(wú)論是現(xiàn)在的管理體制還是信息技術(shù)的管理水平，都沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果。首先依靠納稅人提供的信息難以保證及時(shí)、全面、真實(shí)。其次在稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)方面還存在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化程度不高和發(fā)展不均衡的問(wèn)題，造成一些數(shù)據(jù)資料的參差不全，并且難以形成信息的共享。因而不能夠全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、廣泛、深入地了解和掌握納稅人的收入狀況，不能夠有效地實(shí)現(xiàn)信息共享。部門配合乏力，信息失真。這些缺陷的存在使稅務(wù)部門的稅源監(jiān)控分析上，膚淺被動(dòng)，說(shuō)明不了深層問(wèn)題，在一定程度上先天不足，給納稅人在偷漏稅款方面提供了有機(jī)可乘的機(jī)會(huì)。

三、進(jìn)一步提高稅源管理的質(zhì)量和效益對(duì)策和建議

（一）以稅源精細(xì)化、科學(xué)化管理為基礎(chǔ)，繼續(xù)落實(shí)完善稅收管理人員制度。稅收管理人員是稅收征管中最活躍的因素，稅源管理是他的中心工作。稅收管理人員要加強(qiáng)數(shù)據(jù)的采集、管理、使用，摸清稅源家底，完善各類數(shù)據(jù)的采集，避免垃圾數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。稅收部門要加強(qiáng)政府各部門間的信息共享，利用協(xié)調(diào)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理體系，提高稅源分析利用和管理水平，要落實(shí)好稅源的巡管、巡查制度。同時(shí)，要健全激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，給稅源管理定崗位、定責(zé)任、定內(nèi)容、定工作標(biāo)準(zhǔn)，稅收管理人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用，建立管理人員自評(píng)、納稅人參評(píng)、局職能股室考評(píng)的工作業(yè)績(jī)綜合評(píng)價(jià)體系。使稅源管理工作成為日常稅收工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，將執(zhí)法理念從收入任務(wù)型轉(zhuǎn)變?yōu)槎愒垂芾硇?，?shí)現(xiàn)真正意義上的應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管。

（二）加強(qiáng)發(fā)票管理，實(shí)現(xiàn)以票控稅。進(jìn)一步完善發(fā)票管理的各項(xiàng)措施，積極實(shí)行有獎(jiǎng)發(fā)票制度，以高額的中獎(jiǎng)率(面)激發(fā)消費(fèi)者索要發(fā)票的主動(dòng)性、積極性，實(shí)現(xiàn)以票管稅。一是拓展宣傳渠道，加大宣傳力度。通過(guò)宣傳改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的誤區(qū)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)票對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要意義。二是要健全發(fā)票違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。重點(diǎn)打擊拒絕給消費(fèi)者提供發(fā)票、使用假發(fā)票的行為。將發(fā)票使用、開(kāi)具、接收情況納入納稅人信用體系。三是完善監(jiān)控軟件，積極推行稅控裝置。凡是具有一定規(guī)模、存在固定場(chǎng)所的行業(yè)中推行稅控裝置，并積極推行交易電子化，減少現(xiàn)金交易，完善稅控收款機(jī)與銀行POS機(jī)的數(shù)據(jù)共享。

（三）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶的管理。按納稅人的納稅規(guī)模、經(jīng)營(yíng)收入或者投資規(guī)模進(jìn)行分類，把稅源分為重點(diǎn)稅源、一般稅源和小稅源。將年納稅額10萬(wàn)元以上的企業(yè)納入重點(diǎn)稅源管理范圍，建立翔實(shí)的信息管理分析檔案。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅收增減變化情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控分析，稅源信息應(yīng)本著方便納稅人和高效的原則，通過(guò)下戶調(diào)查、采集第三方數(shù)據(jù)來(lái)補(bǔ)充稅源信息，確保稅源信息的完整，以彌補(bǔ)征管系統(tǒng)的不足。通過(guò)及時(shí)查明增減變化原因，督促管理單位關(guān)注重點(diǎn)稅源變化情況，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)稅源戶的宏觀有效管理。筆者手中的一筆數(shù)據(jù)就能說(shuō)明問(wèn)題。樂(lè)平地稅局2007年列入三級(jí)地稅部門監(jiān)控管理的重點(diǎn)稅源企業(yè)共有86戶，共入庫(kù)地方各稅8 667.5萬(wàn)元。2008年列入三級(jí)地稅部門監(jiān)控管理的重點(diǎn)稅源企業(yè)共有96戶，1～6月共入庫(kù)7 539萬(wàn)元，占地稅收入的68.4%，比上年增長(zhǎng)64.4%，增收2 967萬(wàn)元。

篇6

一、對(duì)當(dāng)前基層稅收征管模式的管窺

我國(guó)的稅收征管模式曾經(jīng)是從“一員進(jìn)廠，各稅統(tǒng)管”，到“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的過(guò)程。目前，作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，在稅收征管模式的定位中，突出的就是優(yōu)化服務(wù)和強(qiáng)化管理。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管上做了很多努力，形成了許多好的管理方法和管理手段，比如在納稅戶戶籍和稅源管理上主要有以下方式：劃片管理；按行業(yè)管理；按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)管理；按稅源大小管理；管戶平均分配管理等等。實(shí)事求是地講，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的上述管理方式在目前條件下雖具有一定的客觀合理性，但往往還沒(méi)有擺脫“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象。由于沒(méi)有形成一套科學(xué)合理的征管體系和運(yùn)行機(jī)制，使得征管崗責(zé)不明，內(nèi)外監(jiān)督不到位，業(yè)務(wù)流程不嚴(yán)密，稅務(wù)人員的自由裁量權(quán)無(wú)法監(jiān)控，在日常的稅收管理上顧此失彼的問(wèn)題十分突出。在一定程度上，可以說(shuō)依法治稅、應(yīng)收盡收沒(méi)有完全體現(xiàn)，必須認(rèn)真研究并加以完善。

二、對(duì)完善基層稅收征管模式的幾點(diǎn)思考

稅源管理是稅收管理的核心，搭建科學(xué)、合理的稅源管理模式，切實(shí)推進(jìn)稅源監(jiān)控精細(xì)化，是做好稅收工作的基礎(chǔ)，是進(jìn)一步深化征管改革，提高稅收征管質(zhì)量的客觀需要。本著從經(jīng)濟(jì)到稅收和行業(yè)管理寓于區(qū)域管理之中，以行業(yè)管理推動(dòng)區(qū)域管理的理念。按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，實(shí)行管事與管戶相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則，進(jìn)一步優(yōu)化和重組稅收業(yè)務(wù)、科學(xué)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程、明確職責(zé)分工、通過(guò)實(shí)施行業(yè)稅收精細(xì)化管理，整合區(qū)域與行業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)資源，不斷探索和創(chuàng)新和諧的稅源管理新模式，已成為擺在我們面前的突出命題。

思考之一：完善區(qū)域稅源管理整體運(yùn)行機(jī)制。

區(qū)域稅源管理的內(nèi)涵，主要是指基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，充分運(yùn)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息資源，對(duì)納稅人的應(yīng)稅行為及其應(yīng)納稅額，通過(guò)一系列科學(xué)方法和手段進(jìn)行規(guī)范、采集、監(jiān)控和估算，以防止稅收流失，并對(duì)存量稅源、潛在稅源的變化進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)與監(jiān)督，使某一行政區(qū)域或經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)納稅人真正繳納的稅收盡可能地趨近于按照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)征稅收所進(jìn)行的一種綜合性的稅收管理工作。就當(dāng)前的基層稅收管理實(shí)踐看，區(qū)域稅源管理包括稅源日常檢查、稅收管理和稅源調(diào)查、稅收計(jì)劃分析及預(yù)測(cè)，以納稅人及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要對(duì)象的稅源監(jiān)控。同時(shí)，區(qū)域稅源管理的主要職責(zé)在于最大限度地提高納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性，一方面是保證進(jìn)行納稅申報(bào)主體即納稅人數(shù)量的準(zhǔn)確性，其中關(guān)鍵的是龍頭企業(yè)和行業(yè)的示范效應(yīng)。另一方面是保證納稅申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確性，即通過(guò)納稅評(píng)估等手段，將既定行政區(qū)域內(nèi)納稅人應(yīng)當(dāng)申報(bào)繳納的稅收征收上來(lái)，實(shí)行納稅遵從度的過(guò)程管理。以行業(yè)管理拉動(dòng)區(qū)域管理，以區(qū)域管理作為量的積累與先導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)與區(qū)域管理的相互對(duì)接，駛上現(xiàn)代稅收管理的“新干線”，需要系統(tǒng)的關(guān)注日常制度設(shè)計(jì)和管理的幾個(gè)焦點(diǎn)。

一是實(shí)施分類管理。稅源分類管理就是根據(jù)納稅人和征稅對(duì)象的不同特點(diǎn)，將其劃分成若干類型，找出規(guī)律，有針對(duì)性地實(shí)施管理。在實(shí)際工作中稅源分類管理有多種形式，如按行

業(yè)、按規(guī)模、按稅種、按性質(zhì)、按存序年限、按納稅人社會(huì)信譽(yù)等級(jí)、注冊(cè)類型、類別以及特殊對(duì)象等，這些方法也不是單純的使用其一，往往是幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合使用來(lái)劃分。

二是實(shí)行區(qū)域控制性稅源管理機(jī)制。對(duì)中小和零散稅源每年要分類型、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、分稅種編制控制性稅[文秘站:]源管理規(guī)劃，對(duì)區(qū)域稅源進(jìn)行總體分析和稅收計(jì)劃作出統(tǒng)籌安排。以管事為主，以納稅人自行申報(bào)、自覺(jué)遵從為先導(dǎo)，以嚴(yán)管重罰為輔助， 確保區(qū)域稅收負(fù)擔(dān)率均衡合理

三是突出分行業(yè)稅收征管，發(fā)揮管理的疏導(dǎo)、扶持、監(jiān)督和保障的最大效益。抓行業(yè)，保重點(diǎn)；全力打造行業(yè)稅收征管和重點(diǎn)稅源“航母”。

四是開(kāi)展納稅評(píng)估。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和政策法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人申報(bào)的納稅資料及在其他稅收征管中獲得的納稅人的各種相關(guān)信息資料，結(jié)合自身掌握的相關(guān)涉稅信息，采用稅收管理規(guī)定的程序和方法，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，對(duì)納稅人和扣繳義務(wù)人一定期間內(nèi)履行義務(wù)的合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

五是加強(qiáng)重點(diǎn)稅種與環(huán)節(jié)的審核及管理。實(shí)施有重點(diǎn)地突破，逐步解決區(qū)域稅源管理的重點(diǎn)、熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，形成相對(duì)較為完善的區(qū)域稅源管理運(yùn)行機(jī)制。尤其是加強(qiáng)所得稅管理和審核，主要措施包括強(qiáng)化企業(yè)所得稅核定征收管理、完善關(guān)聯(lián)企業(yè)基礎(chǔ)檔案資料、建立轉(zhuǎn)讓定價(jià)稅收管理價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)施預(yù)約定價(jià)管理；嚴(yán)格落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等。

思考之二：完善區(qū)域稅源管理內(nèi)部工作機(jī)制。

稅收征管的過(guò)程在很大程度上也是區(qū)域稅源管理的過(guò)程。在不同區(qū)域、不同時(shí)期，稅收征管機(jī)制存在高效與低效之別，因此對(duì)區(qū)域稅源管理的質(zhì)量和效果也產(chǎn)生不同的影響。一般而言，在稅收制度與稅收政策既定的前提下，稅收征管機(jī)制效率的高低決定了區(qū)域稅源管理狀況與相對(duì)公平合理的區(qū)域稅負(fù)。

一是全面落實(shí)稅收管理員制度，主要是根據(jù)區(qū)域稅源分布情況和區(qū)域稅源管理的需要，依據(jù)不同劃分標(biāo)準(zhǔn)，將納稅人分為不同類型，安排相應(yīng)的稅收管理員進(jìn)行專人管理，主要措施包括：合理配備力量與設(shè)定崗責(zé)，為區(qū)域稅源管理提供了保障；建章立 制，確保各項(xiàng)工作有章可循；強(qiáng)化日常區(qū)域稅源監(jiān)控；分層次多渠道開(kāi)展管理員培訓(xùn)，提高稅收管理員素質(zhì)。

二是推行區(qū)域稅源管理績(jī)效考核。各項(xiàng)區(qū)域稅源管理措施依靠基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅務(wù)人員來(lái)完成，提高工作主動(dòng)性、積極性和責(zé)任感是確保各項(xiàng)區(qū)域稅源管理措施到位的基本保障，在這種情況下，推行區(qū)域稅源管理績(jī)效考核尤為重要，主要措施包括：積極推行稅收質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系；實(shí)行了稅收信息講評(píng)制度；實(shí)行稅收管理員工作底稿制。

三是建立征收分析、管理評(píng)估、以查促管“三位一體”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。征收部門及時(shí)向管理部門提供征收信息，管理部門根據(jù)稅源監(jiān)控情況，及時(shí)向征收部門提出工作建議，向稽查等部門提供涉嫌偷逃稅的線索，稽查部門及時(shí)向管理部門反饋案件查辦過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題，發(fā)揮查管互動(dòng)作用。

四是完善預(yù)警分析摸板。主要包括：完善稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)、制定數(shù)據(jù)處理分析工作管理辦法等。

五是深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。完善執(zhí)法崗責(zé)體系和工作規(guī)程，推行稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)，將計(jì)算機(jī)考核與手工考核相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法行為的過(guò)程考核。制定《稅收管理員執(zhí)法考核評(píng)價(jià)辦法》，解決管理員執(zhí)法考核難、監(jiān)督難、評(píng)價(jià)難和責(zé)任追究的問(wèn)題。

六是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅收政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用為主要內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、崗位練兵等形式，強(qiáng)化“六員”和業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。

思考之三：妥善處理好以下四個(gè)關(guān)系

除了稅收管理機(jī)制本身的因素外，在影響區(qū)域稅源管理的征管因素中，以下幾項(xiàng)也發(fā)揮著重要作用：

一是完善控管模式要與稅制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。從根本上講，稅源監(jiān)控精細(xì)化是為稅收征管改革服務(wù)的，目的是促進(jìn)建立一種良性循環(huán)的稅收征管運(yùn)行機(jī)制，提高納稅人的稅法遵從程度，努力縮小法定稅收與實(shí)際稅收之間的差距。就稅制結(jié)構(gòu)總體而言，目前我國(guó)間接稅主要是流轉(zhuǎn)稅所占比重大。意味著我國(guó)納稅人主要是企業(yè)，因此必須把精細(xì)化管理的重點(diǎn)放在流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅上，采用抓主要矛盾管理到戶的辦法也正是順應(yīng)稅收征管內(nèi)在要求的體現(xiàn)。同時(shí)，復(fù)合稅制結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是稅種多，納稅程序繁雜，政策法規(guī)變化性強(qiáng)。在這種稅制結(jié)構(gòu)下，稅源監(jiān)控既要重視源頭監(jiān)控，又要重視過(guò)程監(jiān)控。因此必須深入研究稅源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，有目標(biāo)，有側(cè)重的實(shí)施稅源精細(xì)化管理，以牽一發(fā)而動(dòng)全身，達(dá)到事半功倍的效果。

二是完善控管模式要與現(xiàn)代化的科技手段相結(jié)合。建立動(dòng)態(tài)、有效的稅源監(jiān)控方式離不開(kāi)現(xiàn)代化科技手段的有力支撐，這已經(jīng)為多年的稅收征管改革實(shí)踐所證明了的。要提高稅源監(jiān)控的科學(xué)性和有效性，必須充分運(yùn)用現(xiàn)代化手段，特別是要積極推行數(shù)據(jù)電文方式，實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，廣泛推行稅款數(shù)控機(jī)。建立嚴(yán)密的發(fā)票管理及防偽系統(tǒng)，改革銀行結(jié)算方式，嚴(yán)格控制現(xiàn)金結(jié)算的范圍和數(shù)量，使稅源監(jiān)控的方式更加科學(xué)嚴(yán)密有效。

篇7

一、加強(qiáng)涉外稅務(wù)審計(jì)的必要性

涉外稅務(wù)審計(jì)是涉外稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國(guó)家稅收法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)外商投資和外國(guó)企業(yè)及其雇員以及從事獨(dú)立個(gè)人勞務(wù)的外籍人員依法履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況進(jìn)行的審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，為了強(qiáng)化本國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)采用各種優(yōu)惠政策吸引外國(guó)直接投資，從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大批外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)都看好的投資環(huán)境和優(yōu)惠的稅收政策，紛紛到中國(guó)來(lái)投資，世界500強(qiáng)企業(yè)已有300多家來(lái)華投資，這些企業(yè)業(yè)務(wù)量大、跨國(guó)交易額高，其間也不乏有一些利用我國(guó)稅收政策上的不完善和管理上的漏洞，逃避國(guó)家稅收的情形。因此，既要保證優(yōu)越的投資環(huán)境來(lái)吸引投資，又要保證國(guó)家的財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，那么，加強(qiáng)涉外稅務(wù)的稅務(wù)審計(jì)就顯得非常的必要。

二、如何規(guī)范涉外稅務(wù)審計(jì)

如何規(guī)范涉外稅務(wù)審計(jì)，加強(qiáng)涉外稅收管理，筆者認(rèn)為：

一是規(guī)范完善涉外稅務(wù)審計(jì)制度。管理規(guī)范首先要做到制度科學(xué)，就是要按照簡(jiǎn)潔、科學(xué)、實(shí)用的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人全面、有效的稅務(wù)管理。國(guó)家稅務(wù)總局制訂了《涉外稅務(wù)審計(jì)規(guī)程》，這就解決了過(guò)去稅務(wù)審計(jì)存在的工作隨意性大、質(zhì)量差、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和約束力不強(qiáng)以及缺乏工作證據(jù)等缺陷，并設(shè)立了工具箱，重證據(jù)、重底稿，注重程序化?！兑?guī)程》集合了所有審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)程序和審計(jì)技術(shù)，列示了各類工作底稿的基本格式，是涉外稅務(wù)審計(jì)走向規(guī)范化、制度化和程序化的前提，也是提高涉外稅務(wù)審計(jì)工作質(zhì)量的保證。

規(guī)范管理的制度化還要求對(duì)稅務(wù)人員的管理制度化?！渡嫱舛悇?wù)審計(jì)規(guī)程》對(duì)此也作了具體要求。首先，它要求審計(jì)人員有較高的綜合業(yè)務(wù)水平，較強(qiáng)的工作責(zé)任感，嚴(yán)密的邏輯性思維和擴(kuò)散性思維相結(jié)合的能力，在很大程度上增強(qiáng)稅務(wù)干部的壓力感和緊迫感，從而促使管理人員在工作中加快更新知識(shí)，以適應(yīng)程序化、規(guī)范化、化的審計(jì)工作。其次，它規(guī)范了干部的執(zhí)法行為，其嚴(yán)格規(guī)范的程序，約束了干部的執(zhí)法行為，最大程度地減少干部的以權(quán)謀私現(xiàn)象和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為。再次，稅務(wù)審計(jì)從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)稅收工作進(jìn)行精細(xì)化、程序化，從而最大限度地防止了偷漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，規(guī)范了制度及內(nèi)控制度，有利于稅收管理的規(guī)范化。

二是加強(qiáng)涉外稅收審計(jì)的科學(xué)化、精細(xì)化管理。涉外稅務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的稅收業(yè)務(wù)工作，要求運(yùn)用科學(xué)的管理手段和嚴(yán)密細(xì)致的管理程序進(jìn)行操作。即從涉外稅務(wù)審計(jì)的選案、準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施、到審計(jì)終結(jié)都必須嚴(yán)格地按程序科學(xué)、規(guī)范地操作。當(dāng)前國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)施的稅收管理員制度就要求有專人擔(dān)當(dāng)涉外稅務(wù)審計(jì)，提高涉外稅務(wù)審計(jì)選案的工作質(zhì)量。稅收管理員通過(guò)對(duì)企業(yè)的日常管理來(lái)收集企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，并對(duì)信息進(jìn)行，可以提高審計(jì)選案的準(zhǔn)確率。在選案過(guò)程中，相關(guān)分析指標(biāo)要做到準(zhǔn)確真實(shí)，分析依據(jù)必須充分，分析結(jié)果必須具有說(shuō)服力，并且要闡明理由，突出重點(diǎn)，同時(shí)必須制作詳細(xì)的選案文書(shū)。這就要求運(yùn)用科學(xué)的手段進(jìn)行選案，做到選案科學(xué)化。

對(duì)于企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是稅務(wù)審計(jì)中最為關(guān)鍵的一項(xiàng)工作，它是對(duì)選案及準(zhǔn)備工作的一個(gè)測(cè)試，也是對(duì)選案證據(jù)進(jìn)一步地確認(rèn)，選案的準(zhǔn)確與否，證據(jù)有沒(méi)有說(shuō)服力，將在實(shí)施階段體現(xiàn)出來(lái)，這當(dāng)然需要做大量的工作，而且對(duì)稅務(wù)管理人員的素質(zhì)要求也相對(duì)較高，要求審計(jì)人員具有高度的責(zé)任心，能充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，熟練掌握財(cái)稅知識(shí)及相關(guān)的政策，能夠靈活運(yùn)用審計(jì)技巧進(jìn)行審計(jì)。因此，加強(qiáng)審計(jì)人員的培訓(xùn)，運(yùn)用的科學(xué)管理手段，開(kāi)發(fā)出稅務(wù)審計(jì)相關(guān)的機(jī)運(yùn)用軟件，提高稅務(wù)審計(jì)的化，減少人工操作，不僅能提高工作效率，也是科學(xué)化、精細(xì)化管理的具體要求。

篇8

（一）出口企業(yè)的分類管理

對(duì)納稅企業(yè)實(shí)行分類管理，有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)集中使用有限的資源.提高管理和退稅的效率，降低企業(yè)的納稅成本與稅務(wù)機(jī)關(guān)的征稅成本，營(yíng)造出一個(gè)稅企雙贏的局面。因此，通過(guò)合理的分類，建立出口企業(yè)分類管理檔案是從源頭落實(shí)出口退稅管理精細(xì)化的重要舉措。 新西蘭等國(guó)家也有類似實(shí)行按企業(yè)類型采取不同方式辦理退稅的辦法；希臘稅法規(guī)定.大型企業(yè)每月申請(qǐng)一次出口退稅，中型企業(yè)兩個(gè)月申請(qǐng)一次退稅，小型企業(yè)3個(gè)月申請(qǐng)一次退稅。國(guó)家稅務(wù)總局早在1998年6月就下發(fā)了《關(guān)于出口貨物退（免）稅實(shí)行按企業(yè)分類管理的通知》（國(guó)稅發(fā)[1998]95號(hào)），對(duì)出口企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定，但由于該制度本身缺乏較強(qiáng)的操作性，在實(shí)際工作中，為了規(guī)避偷、騙稅風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)一般不愿將企業(yè)評(píng)定為較高的等級(jí)，或者即使評(píng)定了較高的等級(jí)，仍然采用與較低等級(jí)企業(yè)一樣的審核、審批方式.這不僅加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的工作負(fù)擔(dān)，也影響了大企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，因此，當(dāng)前有必要進(jìn)一步完善和落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)出口企業(yè)按信用等級(jí)分類管理的辦法。

本文從縱向時(shí)間發(fā)展和橫向相互比較相結(jié)合角度對(duì)出口企業(yè)提出進(jìn)行分類管理的思路。

1.單戶縱向考察.按信用等級(jí)實(shí)現(xiàn)分類管理。單戶縱向考察是指僅就某一企業(yè)，對(duì)其性質(zhì)、規(guī)模、出口額、賬證健全程度、歷史發(fā)展或變革、有無(wú)偷逃稅記錄等情況進(jìn)行綜合考察和評(píng)價(jià)，從而將企業(yè)劃分為不同的類別，相當(dāng)于給企業(yè)評(píng)定一個(gè)信用等級(jí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)則視企業(yè)的不同信用等級(jí)，對(duì)其采用不同的方式辦理出口退稅審核、審批手續(xù)。

2.多戶橫向比較.建立多指標(biāo)分類管理體系。所謂多指標(biāo)分類管理，是指預(yù)先建立全部企業(yè)的基本情況信息庫(kù)和一系列指標(biāo)體系（如注冊(cè)地址、所處行業(yè)、主要出口貨物、適用的退稅率等），以便退稅管理人員在實(shí)際的工作中，根據(jù)不同的需要，快速地實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的相應(yīng)分類和數(shù)據(jù)提取。對(duì)企業(yè)按信用等級(jí)分類，主要用于選擇應(yīng)采取的退稅方式，而要更全面地掌握企業(yè)的基本情況，進(jìn)行不同企業(yè)間的情況對(duì)比分析，提高出口退稅一系列報(bào)表的制作效率，必須建立企業(yè)的基本情況檔案，并納入特定的計(jì)算機(jī)信息管理平臺(tái)。

（二）建立退稅評(píng)估機(jī)制

退稅評(píng)估是一種典型的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，它是指運(yùn)用信息化的科學(xué)評(píng)價(jià)分析方法，對(duì)出口企業(yè)各種信息資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性進(jìn)行比較、分析、論證、測(cè)算及評(píng)估，密切關(guān)注企業(yè)的出口貨物、出口金額等基本情況變化，以實(shí)現(xiàn)對(duì)出口企業(yè)的精細(xì)化管理，預(yù)防出口騙稅案件的發(fā)生。

當(dāng)前，隨著貿(mào)易方式的多樣化，出口騙稅形式也呈現(xiàn)出隱蔽性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。2004年偵破的福州“9·03”重大出口騙稅案，涉及高報(bào)出口金額5.28億元，虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票1.52億元，騙取出口退稅5－469萬(wàn)元，早在事發(fā)前，就已經(jīng)有種種跡象表明，該企業(yè)的出口存在異常情況，但正是由于沒(méi)有建立一定的機(jī)制對(duì)企業(yè)的出口信息進(jìn)行分析、評(píng)估，使得這些異常情況被忽視，最終導(dǎo)致了一起特大出口騙稅案的發(fā)生?？梢?jiàn)，建立出口退稅評(píng)估機(jī)制以在源頭上有效抑制出口騙稅刻不容緩。

二、過(guò)程監(jiān)控精細(xì)化：完善日常審核機(jī)制

（一）單證審核的精細(xì)化

審核企業(yè)的出口單證是出口退稅的基礎(chǔ)性工作之一，目前對(duì)單證的審核主要是通過(guò)比對(duì)單證的電子信息和紙質(zhì)材料，驗(yàn)證企業(yè)每一筆出口記錄的真實(shí)性和有效性，以確定是否準(zhǔn)予辦理該筆出口的退稅。 作為出口退稅的主要單證，報(bào)關(guān)單包含較多信息.一般較受稅務(wù)人員的重視，而核銷單和出口發(fā)票的審核則相對(duì)比較簡(jiǎn)單，特別是出口記錄較多的企業(yè)，往往只對(duì)其單證作抽樣的人工對(duì)單審核。自2004年6月《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]64號(hào)文）執(zhí)行以來(lái)，核銷單的審核難度進(jìn)一步加大，為此，本文認(rèn)為，有必要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)核銷單的精細(xì)化管理。 根據(jù)國(guó)稅發(fā)[2004]64號(hào)文件規(guī)定，出口企業(yè)可以在貨物報(bào)關(guān)出口之日起180天內(nèi)，向所在地主管退稅部門提供出口收匯核銷單，這一措施為企業(yè)收齊單證提供了充足的時(shí)間，但由于其與出口報(bào)關(guān)單必須于貨物報(bào)關(guān)出口之日起90天內(nèi)提供的期限不同，便可能出現(xiàn)企業(yè)暫欠核銷單的情況，如果沒(méi)有對(duì)該部分暫欠的核銷單進(jìn)行規(guī)范管理，將會(huì)使出口退稅必須的要件“出口收匯并已核銷”和“單證齊全”的規(guī)定形同虛設(shè)。

因此.基層退稅管理人員應(yīng)該建立一個(gè)核銷單暫欠和補(bǔ)齊情況的備查賬，詳細(xì)記錄每家企業(yè)每月暫欠或補(bǔ)齊核銷單的號(hào)碼、對(duì)應(yīng)的出口日期、報(bào)關(guān)單號(hào)碼、發(fā)票號(hào)碼以及金額，可以要求每家企業(yè)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的格式提供電子版明細(xì)賬，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)予以匯總。備查賬建立后，一方面可以加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)核銷單的有效管理與監(jiān)控，另一方面，還可據(jù)以督促企業(yè)按時(shí)收齊核銷單，避免企業(yè)因核銷單逾期收回而造成轉(zhuǎn)內(nèi)銷補(bǔ)稅，蒙受不必要的損失。

（二）加快電子信息化進(jìn)程

出口退稅信息化是整體稅收工作信息化的重要組成部分，是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)出口退稅精細(xì)化管理的主要依托。惟有實(shí)現(xiàn)了高度的信息化，才可能實(shí)現(xiàn)真正的精細(xì)化。

首先，亟待解決的是退稅機(jī)關(guān)與稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)外部的信息共享與傳遞問(wèn)題。主要是與內(nèi)部征稅機(jī)關(guān)、稽查機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)共享以及與外部海關(guān)部門、外匯管理部門之間的信息傳遞有關(guān)。長(zhǎng)期以來(lái)，外部信息的共享是稅務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)。以最主要出口單證之一的海關(guān)出口報(bào)關(guān)單為例，一張報(bào)關(guān)單信息從企業(yè)在電子口岸交單，到海關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)至海關(guān)總署.再到國(guó)家稅務(wù)總局，直至傳遞到基層退稅部門，最快的也要兩三個(gè)工作日，不僅效率低下，而且，在臨近申報(bào)期限的時(shí)候，一旦企業(yè)忘記交單，往往給申報(bào)、審核造成非常被動(dòng)的局面。因此，迫切要求建立一個(gè)即時(shí)的信息傳遞平臺(tái)，允許基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和海關(guān)之間直接進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，以確保信息傳遞的及時(shí)、高效，保障出口退稅申報(bào)審核工作的平穩(wěn)開(kāi)展。

其次，要完善出口退稅申報(bào)審核軟件。系統(tǒng)軟件的開(kāi)發(fā)應(yīng)該有一個(gè)整體方案，既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的需要.又不能過(guò)于頻繁地升級(jí)，缺乏必要的穩(wěn)定性，使退稅管理人員和企業(yè)疲于應(yīng)付。要切實(shí)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、講求實(shí)效”的基本原則，加快出口退稅申報(bào)審核系統(tǒng)的建設(shè)步伐。

（三）加強(qiáng)征、退稅管理環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系

由于我國(guó)增值稅征收管理體制的不健全和不合理，征退稅地區(qū)和機(jī)關(guān)之間往往缺乏對(duì)征稅信息的必要溝通，“征歸征，退歸退，征退不見(jiàn)面”.這種信息不對(duì)稱的情況嚴(yán)重影響了出口退稅工作的順利進(jìn)行。

具有發(fā)達(dá)增值稅制度的法國(guó)、德國(guó)、意大利和韓國(guó)等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，出口退稅管理都是以科學(xué)、嚴(yán)密和完善的增值稅征收管理為基礎(chǔ)，實(shí)行征退（免）緊密銜接的退稅方式的。近幾年的出口騙稅案件也足以說(shuō)明，企業(yè)騙取退稅往往不只是在最后的出口環(huán)節(jié)做文章，更多的是將犯罪的關(guān)口前移，早在征稅環(huán)節(jié)便埋好伏筆。2006年查獲的“夏都專案”就是一起典型的低值高報(bào)騙稅案。低值商品想要高報(bào)出口，必須通過(guò)之前多道環(huán)節(jié).將價(jià)格逐步提高，而為了獲得退稅，企業(yè)還必須取得大量的進(jìn)項(xiàng)稅額，“夏都專案”中的犯罪分子正是利用了我國(guó)征退稅工作脫節(jié)的可乘之機(jī)，通過(guò)獲取虛假進(jìn)項(xiàng)，騙取退稅。

可見(jiàn)，脫離增值稅征稅環(huán)節(jié)的出口退稅有其不可克服的弊端。一方面，征退脫節(jié)加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本與征管機(jī)關(guān)的執(zhí)法成本；另一方面，征退脫節(jié)無(wú)法完全堵塞騙稅漏洞，甚至導(dǎo)致企業(yè)的騙稅行為更加隱蔽和多樣化。因此，在我國(guó)出口退稅工作中應(yīng)該遵循“征退一體”的原則，逐步實(shí)現(xiàn)征退稅管理一體化。

當(dāng)前我們?nèi)匀恢饕ㄟ^(guò)專門的進(jìn)出口稅收管理部門來(lái)負(fù)責(zé)出口退稅工作，在征、退稅尚未一體化的條件下，尤其有必要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)征、退稅機(jī)關(guān)之間的有機(jī)聯(lián)系，基層稅務(wù)機(jī)關(guān)在審核出口企業(yè)的退稅資料時(shí)，要將其增值稅申報(bào)表與稅收征管信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)作比對(duì)，核準(zhǔn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)，必要時(shí)通過(guò)函調(diào)等形式了解前道生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的稅收征管情況，以保證退稅的準(zhǔn)確度。

三、日常檢查與稅務(wù)稽查雙管齊下

清算工作本來(lái)是退稅機(jī)關(guān)一年一度的必修課，但從2005年開(kāi)始，國(guó)家稅務(wù)總局取消了出口退稅清算工作，也就是說(shuō)，今后不再每年定期對(duì)出口退稅企業(yè)開(kāi)展下戶清算，這便要求我們?cè)谄渌h(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的管征。對(duì)企業(yè)的不定期檢查主要有納稅評(píng)估、審計(jì)規(guī)程及其他各專項(xiàng)檢查，對(duì)企業(yè)的定期檢查則主要是一般納稅人的年審，本文主要討論如何結(jié)合一般納稅人年審工作，做好出口退稅企業(yè)的日常檢查。