時(shí)間：2023-02-01 14:42:23
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇檔案室管理制度，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了加強(qiáng)我校會計(jì)檔案的管理，根據(jù)財(cái)政部、國家檔案局頒發(fā)《會計(jì)檔案管理辦法》和原國家教委《高等學(xué)校財(cái)會類檔案工作規(guī)范》等法規(guī)，結(jié)合我校的具體情況，特制訂本制度。
一、會計(jì)檔案的立卷及歸檔
（一）會計(jì)檔案由會計(jì)部門（包括學(xué)校獨(dú)立核算單位的會計(jì)部門）按歸檔范圍及要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝釘成冊，封面應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定填寫清楚，標(biāo)題要簡明，字跡工整、清晰，并編制會計(jì)檔案保管清冊。
（二）當(dāng)年的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后可暫由會計(jì)部門保管3年，到期滿后的次年6月底前，由會計(jì)部門的兼職檔案員編制移交目錄（一式二份）送領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后，連同案卷一并移交學(xué)校綜合檔案室統(tǒng)一保管。獨(dú)立核算單位的會計(jì)檔案暫由形成會計(jì)檔案的單位保管，以后視綜合檔案室保管條件改善狀況如何再考慮接收，但綜合檔案室要會同學(xué)校財(cái)務(wù)處進(jìn)行檢查，指導(dǎo)立卷歸檔工作。
（三）會計(jì)檔案移交到綜合檔案室后，原則上應(yīng)保持原冊的封裝，個(gè)別需要拆封重新整理的，綜合檔案室要會同會計(jì)部門和經(jīng)辦人共同拆封整理，以分清責(zé)任。
二、會計(jì)檔案保管期限
（一）會計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、10年、15年、25年五類（詳見附表1、2）。
（二）會計(jì)檔案的保管期限，從會計(jì)年度終了后的第一天算起。
三、會計(jì)檔案借閱
會計(jì)檔案借閱除執(zhí)行《檔案材料借閱規(guī)定》和《保密規(guī)定》外，還須按以下規(guī)定執(zhí)行：
（一）學(xué)校財(cái)務(wù)處工作人員查閱會計(jì)檔案，經(jīng)報(bào)告本部門領(lǐng)導(dǎo)后可直接到綜合檔案室查閱。
（二）校內(nèi)有關(guān)部門查閱會計(jì)檔案，須經(jīng)請示會計(jì)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，到綜合檔案室辦理有關(guān)手續(xù)后方可查閱。如需復(fù)制或摘抄會計(jì)檔案作為旁證材料，須經(jīng)會計(jì)部門和綜合檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在復(fù)制或摘抄件上簽署意見和蓋章后方能作為旁證材料。查閱或者復(fù)制會計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁在會計(jì)檔案上涂畫、拆封和抽換。
（三）學(xué)校會計(jì)部門因特殊需要，需將會計(jì)檔案借出，須經(jīng)會計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)和綜合檔案室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由會計(jì)人員到綜合檔案室辦理登記手續(xù)方可借出。其他單位查閱會計(jì)檔案，只限于綜合檔案室查閱，一律不準(zhǔn)借出。
（四）借閱會計(jì)檔案的人員和檔案管理員，在會計(jì)檔案借閱時(shí)應(yīng)當(dāng)面清點(diǎn)憑證序號和張數(shù)，并辦理登記手續(xù)。歸還時(shí)，雙方要當(dāng)面檢查是否原樣完整無缺，方能在借閱登記簿上注銷。
四、會計(jì)檔案鑒定和銷毀
（一）已移交到綜合檔案室的會計(jì)檔案保管期滿，需要銷毀時(shí)，由綜合檔案室提出銷毀意見，會同會計(jì)部門共同鑒定，嚴(yán)格審查。編造會計(jì)檔案銷毀清冊，列明銷毀會計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容，報(bào)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。
（二）對于保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)為止。單獨(dú)抽出立卷的會計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊上和會計(jì)檔案保管清冊中列明。
（三）銷毀會計(jì)檔案時(shí)，由綜合檔案室和會計(jì)部門共同派員監(jiān)銷。監(jiān)銷人在銷毀會計(jì)檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會計(jì)檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點(diǎn)核對所要銷毀的會計(jì)檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計(jì)檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
附表：
一、檔案管理人員和利用者均應(yīng)樹立保密觀念，貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機(jī)密。
二、對各類檔案均應(yīng)按規(guī)定的范圍進(jìn)行查、借閱，并嚴(yán)格履行手續(xù)。查、借閱機(jī)密檔案要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
三、對機(jī)密檔案要嚴(yán)格管理，不得將機(jī)密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機(jī)密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復(fù)制。
四、凡涉及檔案機(jī)密的人員一律不準(zhǔn)在家庭、子女及無關(guān)人員面前談?wù)撚嘘P(guān)檔案機(jī)密內(nèi)容，不得在普通電話、明碼電報(bào)和私人通信中暴露檔案機(jī)密。
五、利用者對所借檔案文件、技術(shù)圖紙等必須妥善保管，及時(shí)歸還，不得轉(zhuǎn)借他人，不準(zhǔn)攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。
六、對保管期滿、失去保存價(jià)值的檔案文件要按規(guī)定銷毀，不得以廢紙出售。
七、發(fā)生失密、泄密和檔案被盜事件時(shí)，要立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)、保密或保衛(wèi)部門，當(dāng)事者要寫出書面報(bào)告。對違反保密規(guī)定、造成失泄密和被盜密者，應(yīng)按其性質(zhì)及情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
__市檔案局檔案庫房管理制度
一、檔案庫房是檔案資料保護(hù)和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外，非本室工作人員不得入內(nèi)。
二、保管檔案必須有專用庫房，并設(shè)專人負(fù)責(zé)管理。庫房內(nèi)應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，保證檔案安全。
三、檔案進(jìn)出庫房，要建立嚴(yán)格的登記制度，包括檔案收進(jìn)入庫，庫存檔案調(diào)出室外及日常的調(diào)閱、歸還。
四、檔案庫房應(yīng)設(shè)有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光的措施。
五、對新接收入庫檔案要嚴(yán)格檢查，對有蟲蛀、發(fā)霉及其它問題的檔案須經(jīng)科學(xué)處理后方可入庫。
六、庫房內(nèi)安置溫濕度計(jì)，每天定時(shí)測記。庫房的溫度應(yīng)控制在14-24℃之間，相對濕度應(yīng)控制在45-60％之間。
七、庫房內(nèi)應(yīng)保持清潔，不得堆放與檔案無關(guān)的物品。
八、每學(xué)期結(jié)束前，要對案卷進(jìn)行總清點(diǎn)，檢查帳、卡、物是否相符。
一、綜合檔案室負(fù)責(zé)全院檔案（不含人事檔案）的管理工作，有關(guān)部門按規(guī)定立卷后向綜合檔案室移交。
二、實(shí)行科學(xué)管理，檔案庫房內(nèi)櫥具、設(shè)備放置整齊合理。檔案排列整齊美觀、條理系統(tǒng)，編號科學(xué)規(guī)范、查找方便。
三、定期對檔案進(jìn)行檢查、修復(fù)、整理，保持整潔完好。
四、檔案的接收和移出都必須手續(xù)完備，室藏檔案必須賬物相符。
檔案借閱制度
一、查閱檔案時(shí)，首先由借閱人認(rèn)真填寫查閱檔案登記簿。
二、查閱檔案只限于有關(guān)內(nèi)容，任何人不得擅自將檔案、資料帶出室外。
三、如因工作需要借出檔案時(shí)，要辦理借閱手續(xù)，用完后按期歸還，不得轉(zhuǎn)借他人使用。對所借的檔案妥善保管，不得私自拆毀、涂改和對外傳播。如需復(fù)制，要經(jīng)檔案室同意，重要內(nèi)容須經(jīng)院辦公室主任批準(zhǔn)。在借閱期間發(fā)生的一切問題，一律由借閱人負(fù)責(zé)。
四、醫(yī)院檔案主要供本院利用，院外單位或個(gè)人需查閱時(shí)，應(yīng)持介紹信，重要內(nèi)容的材料需經(jīng)院辦公室主任批準(zhǔn)后，方可查閱。
檔案立卷歸檔制度
一、凡記錄反映本院職能活動情況、具有日后查考利用價(jià)值的各種文字、圖表、材料，均列為歸檔范圍。
二、各部門兼職檔案員應(yīng)根據(jù)歸檔范圍將材料收集齊全，按檔案立卷要求整理組卷。交檔案室檢查后，再編排頁號，填寫卷內(nèi)目錄，擬出案卷標(biāo)題，裝訂。
三、編號抄目要嚴(yán)肅認(rèn)真，案卷標(biāo)題要簡明扼要，正確反映卷內(nèi)內(nèi)容，由檔案室統(tǒng)一書寫。
四、凡立卷材料必須紙質(zhì)優(yōu)良，規(guī)格統(tǒng)一，書寫規(guī)范，字跡清楚。禁止用鉛筆、圓珠筆書寫，也不能用復(fù)寫紙復(fù)寫。對不符合要求的要返工重制。
五、每年6月份以前必須完成上年度的檔案立卷歸檔任務(wù)。
檔案鑒定與銷毀制度
一、對檔案要認(rèn)真進(jìn)行鑒定，確無保存價(jià)值或保管期滿的檔案，可確定銷毀。
二、檔案的鑒定、銷毀工作必須有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行。在院辦公室主任的主持下，由綜合檔案室和有關(guān)立卷單位人員組成檔案鑒定、銷毀小組，負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷毀工作。
三、經(jīng)過鑒定，需要銷毀的檔案，必須編造銷毀清冊，經(jīng)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可銷毀。
四、銷毀檔案時(shí)，必須由二人以上在指定地點(diǎn)監(jiān)銷，監(jiān)銷人員必須在銷毀清冊上簽名蓋章，并注明銷毀方式和日期。
五、銷毀檔案清冊要妥善保管，并將所銷毀檔案在目錄中注銷。
檔案庫房管理制度
一、檔案庫房門窗牢固，及時(shí)關(guān)閉上鎖。鑰匙要專櫥保管，不準(zhǔn)隨身攜帶。
二、非本室工作人員不得擅入庫房，因工作需要進(jìn)入庫房時(shí)，必須有本室人員陪同。
三、庫房要配備好“六防”設(shè)施（防火、防盜、防潮、防蟲、防塵、防強(qiáng)光），庫房內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和存放易燃易爆物品及其他物品。
關(guān)鍵詞：單位，人事檔案管理工作制度
關(guān)于人事檔案管理制度很多高校目前還沒有相關(guān)的正式文件資料，在接觸人事檔案工作三年的時(shí)間里，我深刻的了解到人事檔案對于一個(gè)單位的重要性，它不僅與個(gè)人的工資待遇、社會勞動保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，且具有法律效用，更是記載人生軌跡的重要依據(jù)，是個(gè)人身份、經(jīng)歷、學(xué)歷、資歷、技術(shù)職稱、社會關(guān)系、獎懲等方面的重要證據(jù)。人事檔案還是社會公共信息中非常重要的一個(gè)組成部分，從人力資源開發(fā)、管理的角度來看，人事檔案可以為個(gè)人求職、單位求才提供大量豐富、動態(tài)、真實(shí)有效的原始資料和數(shù)據(jù)。另外，人事檔案還有一些衍生職能，如以檔案為依托可以評定職稱、辦理社會保險(xiǎn)和退休手續(xù)、提供出國政審和涉外公正材料、出具報(bào)考研究生的相關(guān)材料等等。
那么具體什么是人事檔案，人事檔案中都記載哪些內(nèi)容？據(jù)我查閱準(zhǔn)確資料稱：人事檔案是人事管理活動中形成的，它記述和反映個(gè)人經(jīng)歷和德才表現(xiàn)，以個(gè)人為單位組合起來，以備考察的文件材料。主要是由人事、組織、勞資等部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動中形成的，是從個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷、社會關(guān)系、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作狀況以及獎勵(lì)出發(fā)等方面的原始記錄，是個(gè)人參與社會方方面面活動的記載和個(gè)人自然情況的真實(shí)反映。
要說人事檔案的重要性，我想它的概念足已經(jīng)證明它的重要性。。其實(shí)放大的說，人事檔案是與公民個(gè)人關(guān)系最為密切的一種檔案，特別是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，勞動力市場的逐步完善，人員流動日益頻繁，用人單位和公民個(gè)人在人事檔案移交等方面的手續(xù)不斷增多，人事檔案的主動配合管理對人事手續(xù)的正常辦理和相關(guān)待遇的享受起到了尤為重要的作用。
但在現(xiàn)在的社會中仍有許多自由人認(rèn)為檔案已經(jīng)不再重要了，有它沒它都一樣，從來都不去關(guān)心個(gè)人檔案，甚至都不愿去搭理它。但事實(shí)是這樣嗎？許多大學(xué)生走出校園，踏入工作崗位后往往會遇到這樣的問題：雖然與單位簽訂了勞動合同，但是沒有到單位的人事部門辦理相關(guān)的就業(yè)手續(xù)，等到要去辦理的時(shí)候，又過了畢業(yè)派遣期限，致使個(gè)人的工資定級、職稱申報(bào)、社會保險(xiǎn)等未能及時(shí)辦理而受到影響，這是因?yàn)樗麄冊诋厴I(yè)后未及時(shí)辦理存檔和落戶手續(xù)而帶來的嚴(yán)重后果。再例如：從離職人員的角度來考慮此問題，在單位干滿了一年，只要是非本人意愿離職的，都可以領(lǐng)取到失業(yè)救濟(jì)金，但是前提是本人檔案中的所有材料都要齊全。如果個(gè)人沒有及時(shí)處理好人事檔案的管理問題，那面臨的不僅是失業(yè)救濟(jì)金無法領(lǐng)取，而且直接影響了工齡計(jì)算、職稱評定、出具以檔案為依據(jù)的證明等，應(yīng)該說后果很嚴(yán)重。最后，等到我們達(dá)到退休年齡的時(shí)候，勞動局這時(shí)就需要審核我們的檔案，查看檔案中上學(xué)時(shí)的學(xué)籍材料，工作時(shí)所簽訂的勞動合同，是否符合正常退休的條件，如果少一樣也都無法辦理退休。
從以上的幾個(gè)例我們可以看出檔案對于我們個(gè)人的重要性，它是伴隨我們每個(gè)人一生的，在關(guān)鍵的時(shí)候它起著舉足輕重的作用，所以一定要保管好個(gè)人的人事檔案。那么，作為一個(gè)單位，人事檔案的管理工作更是至關(guān)重要的。。從宏觀意思以上講，加強(qiáng)對人事檔案重要性的認(rèn)識，將可以促進(jìn)個(gè)人和單位的穩(wěn)定發(fā)展，對構(gòu)建社會主義和諧社會有重要意義。
那么結(jié)合我所在單位的實(shí)際現(xiàn)狀，我想從以下幾點(diǎn)制度來加強(qiáng)管理單位的人事檔案。因?yàn)槲掖致粤私獾?，很多單位目前還沒有具體的相關(guān)檔案管理制度，我也是在多方面搜集資料，積極學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際情況歸納一些切實(shí)可用的管理制度，希望在以后的工作中可以相互借鑒學(xué)習(xí)，目的是為了更好的加強(qiáng)管理職工們的人事檔案，給單位和個(gè)人的工作帶來方便、快捷、嚴(yán)密的管理體系。
第一，人事檔案保管與保密制度。管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄密或擅自向外公布檔案內(nèi)容。查閱人員要愛護(hù)人事檔案，嚴(yán)禁在檔案材料上圈畫、批注、涂改、折疊，不得抽換、拆散檔案材料等等。
第二，人事檔案材料收集制度。人事檔案管理人員要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，及時(shí)收集、登記、檢查人事檔案材料，如發(fā)現(xiàn)缺少材料或材料不符合要求，應(yīng)及時(shí)主動向有關(guān)部門及本人索取。人事檔案材料形成部門要及時(shí)將材料送交人事處檔案室。送交的檔案材料，必須是辦理完畢的正式材料，必須完整、齊全、真實(shí)，文字清楚，對象明確，手續(xù)完備。其中由組織上形成的材料應(yīng)有形成材料的時(shí)間、組織印章或領(lǐng)導(dǎo)簽字，個(gè)人撰寫的材料還應(yīng)有形成的時(shí)間、本人簽字等等。
第三，人事檔案材料歸檔制度。新形成的檔案材料應(yīng)及時(shí)歸檔，歸檔的大體程序是：首先對材料進(jìn)行鑒別，看其是否符合歸檔的要求；其次，按照材料的屬性、內(nèi)容，確定其歸檔的具置；再次，在目錄上補(bǔ)登材料名稱及有關(guān)內(nèi)容；最后，將新材料放入檔案。
第四，人事檔案檢查核對制度。。檢查與核對是保證人事檔案完整、安全的重要手段。檢查的內(nèi)容是多方面的，既包括對人事檔案材料本身進(jìn)行檢查，如查看有無霉?fàn)€，蟲蛀等，也包括對人事檔案保管的環(huán)境進(jìn)行檢查，如查看庫房門窗是否完好，有無其他存放錯(cuò)誤等。另外，檢查核對一般要定期進(jìn)行。但在下列情況下，也要進(jìn)行檢查核對：
（1）突發(fā)事件之后，如被盜、遺失或水災(zāi)火災(zāi)之后：
（2）對有些檔案發(fā)生疑問之后，如不能確定某份材料是否丟失。
（3）發(fā)現(xiàn)某些損害之后，如發(fā)現(xiàn)材料變霉，發(fā)現(xiàn)了蟲蛀等。
第五，人事檔案的轉(zhuǎn)遞制度。轉(zhuǎn)遞制度是關(guān)于檔案轉(zhuǎn)移投遞的制度。檔案的轉(zhuǎn)遞一般是由工作調(diào)動、職務(wù)變動、學(xué)歷教育等等原因引起的，轉(zhuǎn)遞人事檔案時(shí)必須通過機(jī)要交通或派專人送取，并且轉(zhuǎn)出的檔案必須完整齊全，并按規(guī)定經(jīng)過認(rèn)真的整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。
第六，人事檔案查（借）閱制度。任何人查閱他人檔案，都必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，檔案管理人員，應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)查閱的內(nèi)容，為查閱者提供相關(guān)資料，超出領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)查閱范圍的，不得查閱；查（借）閱干部人事檔案的單位或個(gè)人，必須嚴(yán)格遵守保密制度和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、拆散、圈劃、抽取、增添、撤換、污損檔案材料，不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。人事檔案一般不外借，如必須借出使用時(shí)，要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格履行登記手續(xù)，按期歸還。借用期間不得擅自轉(zhuǎn)借其他人。
綜上淺談，足以說明建立健全的保管制度是對人事檔案進(jìn)行有效保管的關(guān)鍵，所以在日常的人事檔案管理工作中，我們這些管理人員務(wù)必做到管理的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化，準(zhǔn)確化來積極的帶動現(xiàn)整個(gè)社會的人事檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化，來增強(qiáng)檔案管理工作的的活力和生命力，使人事檔案的管理工作有著更進(jìn)一步的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
1.劉瑞鳳《關(guān)于醫(yī)院人事檔案管理工作的思考》，（廣州中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院）。
【摘要】集體林權(quán)制度改革檔案管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。這部分檔案的收集是否齊全完整、整理是否科學(xué)規(guī)范、保管是否安全、利用是否方便，將會直接影響到林改工作的質(zhì)量與效果。本文就集體林權(quán)制度改革檔案管理進(jìn)行探討，以推進(jìn)這項(xiàng)檔案管理的完整性。
關(guān)鍵詞 林權(quán)改革；檔案管理
建甌市是全國重點(diǎn)林區(qū)縣市之一，全市轄14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4 個(gè)街道辦事處，226 個(gè)村（場），共有10.9 萬農(nóng)戶、39.8 萬農(nóng)業(yè)人口。全市土地總面積630 萬畝。在集體林權(quán)制度改革中，全市有改革任務(wù)223 個(gè)村（場），應(yīng)列入改革359.1 萬畝，應(yīng)林權(quán)登記發(fā)證面積450.5 萬畝。集體林權(quán)制度改革是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的必然要求。集體林地是國家重要的土地資源，是林業(yè)重要的生產(chǎn)要素，是農(nóng)民重要的生活保障。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，把集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營主體地位，是將農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農(nóng)村土地經(jīng)營制度的豐富和完善，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。
集體林權(quán)制度改革是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的戰(zhàn)略舉措。林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，市場需求大，就業(yè)空間廣。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，讓農(nóng)民獲得重要的生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，有利于促進(jìn)農(nóng)民特別是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
集體林權(quán)制度改革是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。建設(shè)生態(tài)文明、維護(hù)生態(tài)安全是林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，建立責(zé)權(quán)利明晰的林業(yè)經(jīng)營制度，有利于調(diào)動廣大農(nóng)民造林育林的積極性和愛林護(hù)林的自覺性，增加森林?jǐn)?shù)量，提升森林質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)功能和應(yīng)對氣候變化的能力，繁榮生態(tài)文化，促進(jìn)人與自然和諧，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
集體林權(quán)制度改革是推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。實(shí)行集體林權(quán)制度改革，培育林業(yè)發(fā)展的市場主體，發(fā)揮市場在林業(yè)生產(chǎn)要素配置中的基礎(chǔ)性作用，有利于發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等多種功能，滿足社會對林業(yè)的多樣化需求，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。
建甌市從深化集體林權(quán)制度改革以來，已有221 個(gè)村（場）完成林改任務(wù)，占有林改任務(wù)村數(shù)99.1%；完成深化改革明晰產(chǎn)權(quán)面積332.3 萬畝，占應(yīng)改革面積的92.5%；全市完成林權(quán)登記面積424.1 萬畝，占應(yīng)登記發(fā)證面積450.5 萬畝的94.1%，全市共區(qū)劃宗地82149 宗，達(dá)標(biāo)宗地79073 宗，準(zhǔn)確率達(dá)96.3%;；錄入打證面積達(dá)360.5 萬畝，占已申請登記面積424.1 萬畝的85.0%，占符合條件的申請登記面積360.5 萬畝的100%。
為了有效地保護(hù)和利用林改的成果，保存好林改的所有資料，更好地為林改服務(wù)，筆者就林改檔案工作提出以下探討。
一、林改檔案的必要性
“林改”檔案是指在“林改”工作過程中所形成的經(jīng)整理、鑒定后具有保存價(jià)值的文字形、圖表、聲像、原始數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄文件材料。林改檔案是林改工作的客觀反映和歷史見證，它有憑證作用和參考作用，有一定的法律效用。
二、林改檔案的作用
一是林改檔案作為一種歷史記錄不僅具有憑證作用，同樣也具有廣泛的參考作用。林改檔案真實(shí)地記錄和反映了林改過中活動的深度和廣度。
二是林改檔案是歷史的真憑實(shí)據(jù)，具有一定的法律效用，它保留了當(dāng)事人的歷史真跡，如簽名、手印等。檔案是原始記錄，是第一手資料。它比其他資料來源可靠。影彩色電視文件還保留了當(dāng)事人的聲音、形象等等，這些都反映了檔案是確鑿的真憑實(shí)據(jù)，是令人信服的歷史證據(jù)。
三、林改檔案管理工作探討
一是林改檔案管理工作應(yīng)與林改工作同步進(jìn)行。林改檔案的重要內(nèi)容，貫穿于林改工作的全過程，與林改工作同步進(jìn)行，作為林改效果評價(jià)的依據(jù)之一。
二是林改檔案管理工作按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、集中保管的原則?？h級林改檔案室要根據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》制訂相應(yīng)的檔案管理制度、歸檔范圍、保管期限表、保護(hù)、保密、利用等制度。林業(yè)局要把林改文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計(jì)劃，任何個(gè)人不得把履行職責(zé)過程中形成的文件據(jù)為已有。
三是與檔案局密切配合，舉辦培訓(xùn)班，對林改檔案管理工作人員進(jìn)行林改檔案管理的集中培訓(xùn)。并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改辦的林改檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收。同時(shí)還要負(fù)責(zé)全市林改文書檔案的整理，檔案局還要負(fù)責(zé)全市林改電子檔案的制作和信息數(shù)字化整理。
四是林改檔案材料的收集。1. 林改檔案收集的范圍是在日常工作中形成的、有保存價(jià)值的各種文件材料、賬冊、圖表以及聲像、電子等各種門類和各種載體的檔案。2. 上級或同級機(jī)關(guān)頒發(fā)的需要執(zhí)行的文件材料；有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)與本部門協(xié)商工作的文件材料或?qū)Ρ静块T工作檢查形成的重要文件等。3. 林改工作調(diào)查類、電子聲像類、林權(quán)等資料收集。4. 林改辦收集的是文書檔案材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦收集的包括文書檔案材料和專業(yè)檔案材料。
五是林改檔案材料的整理。1. 林改工作檔案按年度以“件”為單位進(jìn)行整理歸檔，糾紛調(diào)查類檔案按“一案一件”進(jìn)行整理，電子聲像類檔案按年度按類別進(jìn)行歸檔。2. 林權(quán)類的檔案以各村民小組為單位進(jìn)行整理組卷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦按村委會下面的各村民小組為單位，把該村民小組的表冊以及涉及到的林改材料統(tǒng)一放在一起。順序如下：（1）村民小組林改方案；（2）林權(quán)申請登記申請表；（3）林地權(quán)屬勘查登記表；（4）林地承包合同；（5）其它表冊。裝盒時(shí)要根據(jù)檔案盒的大小及材料的多少進(jìn)行裝盒。材料多的村民小組可選擇大號檔案盒多裝幾盒，但必須按照順序裝盒，要注意材料的有機(jī)聯(lián)系，盡量不要把同一種表冊分開裝盒。
六是林改檔案管理統(tǒng)一使用規(guī)定的檔案管理軟件進(jìn)行管理。檔案館安裝了林改檔案管理專用服務(wù)器。林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦各自對整理好的林改檔案進(jìn)行檔案目錄錄入。對涉及個(gè)人和集體的必須實(shí)行到戶錄入，每一宗地不僅錄入戶宗地號，還要錄入戶主名。林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦將整理好并經(jīng)檔案局驗(yàn)收合格的檔案連同林改檔案計(jì)讀目錄交檔案局，由檔案局組織對紙質(zhì)檔案進(jìn)行掃描和數(shù)字化加工，制成電子檔案。
七是安排檔案保管專用資金，配備庫房、柜架、備有防火防盜、防有害氣體生物等安全設(shè)施。建甌林業(yè)局把庫房設(shè)在辦公大樓的3 樓，配備了活動式密集架型的檔案柜21 組，檔案柜內(nèi)的林權(quán)登記檔案采用檔案袋裝檔，林改有關(guān)文件、材料采用檔案盒裝檔。做到了庫房專用，辦公室、閱檔室、庫房三分開，檔案室的辦公室配備了電腦、復(fù)印機(jī)、空調(diào)各一臺，制定相應(yīng)的人員出入庫管理制度、檔案出入庫管理制度、檔案清點(diǎn)交接制度、用電安全及防火制度、安全檢查制度，檔案室的庫房內(nèi)安裝了遮光窗簾，配備了立柜式空調(diào)2 臺，去濕機(jī)、滅火器、溫度計(jì)、防蟲劑等。
八是由林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦整理出一套原始的紙質(zhì)檔案交檔案館保存，林改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改辦不再保管紙質(zhì)的林改檔案。
論文關(guān)鍵詞 檔案管理科學(xué)化制度化規(guī)范化
隨著時(shí)代的進(jìn)步和人類辦公技術(shù)日新月異的發(fā)展，社會各項(xiàng)制度的改革日益加深，檔案制度作為當(dāng)今信息化時(shí)代不可或缺的應(yīng)用技術(shù)，其改革也日益加深。面對各界信息量越來越復(fù)雜龐大的今天，檔案管理工作的改革顯得尤為重要。檔案管理工作該如何改革，在哪些方面改革，向哪個(gè)方向改革，才能更加完善地服務(wù)于全局工作，更加高效的應(yīng)對日趨紛繁復(fù)雜的檔案種類和數(shù)量，更加適應(yīng)新時(shí)期檔案管理工作的要求，已經(jīng)成為每一位檔案管理工作者面對的首要問題。
一、檔案管理工作改革的困難和重點(diǎn)
（一）大多數(shù)人對檔案管理工作的重視不夠
許多人認(rèn)為檔案管理工作就是簡單的記錄和抄寫，然后把檔案放在檔案室里存檔和分類，定期整理和補(bǔ)查，需要用時(shí)取出即可。大多數(shù)人由于對檔案管理工作缺乏認(rèn)識和研究，誤以為檔案管理工作就是以上的簡單流程，所以對其不夠重視，認(rèn)為這是一項(xiàng)簡單的工作。正是這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，才導(dǎo)致了檔案管理工作的長期停滯不前，更新緩慢，改革工作無從下手。其實(shí)檔案管理工作并不是把資料放到資料室正確的位置就可以了。檔案管理工作在許多人看來只是普通的事務(wù)性工作，而不是單位的主要工作和重點(diǎn)工作。他們認(rèn)為搞好檔案工作并不能給單位創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，更不會實(shí)現(xiàn)任何社會效益，所以從不重視檔案管理工作，以至于出現(xiàn)了諸多檔案管理方面的問題。這需要我們認(rèn)真審視，正確看待檔案管理工作，承認(rèn)其重要性。檔案管理工作是整個(gè)單位工作的基礎(chǔ)和根基，正是這項(xiàng)工作有條不紊的進(jìn)行，才為整個(gè)單位工作的順利進(jìn)行提供了有力保障。檔案記錄了單位以及公司工作人員的基本情況和相關(guān)個(gè)人資料，還記錄了單位和公司的相關(guān)工作數(shù)據(jù)和大量重要信息，所以加強(qiáng)對檔案工作的重視程度是十分有必要的。
（二）檔案交接制度不嚴(yán)謹(jǐn)
每年，巨大的檔案變動、更新、調(diào)取和維護(hù)工作確實(shí)是檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。檔案的分類和存檔并不困難，最容易出亂的環(huán)節(jié)就是檔案交接時(shí)?，F(xiàn)如今，大多數(shù)單位的檔案交接制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致許多檔案在交接時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)亂和丟失，這樣的局面是我們不想看到的，因?yàn)闄n案一旦錯(cuò)亂和丟失就代表著檔案管理工作失去了大半意義，而且檔案的重新填寫和彌補(bǔ)是很復(fù)雜和費(fèi)時(shí)的，會嚴(yán)重耽誤單位工作的正常進(jìn)行。有關(guān)部門應(yīng)著力加強(qiáng)檔案交接制度的嚴(yán)謹(jǐn)性管理，在交接時(shí)，交接雙方都應(yīng)認(rèn)真對待檔案交接工作，一絲不茍地完成交接任務(wù)。檔案管理工作者更應(yīng)該負(fù)起重要責(zé)任，告知調(diào)取和變動檔案的人員相關(guān)規(guī)定，敬告擅自調(diào)取或是刪改檔案的嚴(yán)重后果和所應(yīng)負(fù)起的法律責(zé)任，做到完成本職工作的基礎(chǔ)上，時(shí)刻以單位利益為重，重視檔案交接工作。加強(qiáng)檔案交接工作的規(guī)范性，增強(qiáng)檔案交接制度的嚴(yán)謹(jǐn)性，改善檔案交接工作的實(shí)效性，在當(dāng)今的檔案管理工作中變得越來越重要。
（三）許多檔案管理工作者沒有切實(shí)履行宣傳檔案重要性的義務(wù)
很多人由于缺乏對檔案的重要性認(rèn)識，在面對檔案工作時(shí)只是應(yīng)付而已，甚至對本人的檔案都不夠重視，沒有充分考慮到檔案對今后工作的重要性和廣泛應(yīng)用性，等到真正需要檔案時(shí)，才發(fā)現(xiàn)檔案不完整或是沒有及時(shí)更新，以至于影響了正常工作需要和職位調(diào)度，給檔案本人帶來了極大的不便。這充分說明檔案管理人員對檔案的重要性宣傳不夠，許多檔案管理工作者沒有切實(shí)履行宣傳檔案重要性的義務(wù)。在今后的工作中，檔案工作人員需要及時(shí)明確的告知檔案持有人有關(guān)檔案的相關(guān)事項(xiàng)，明確檔案持有人的責(zé)任和不重視檔案可能造成的不良后果，告知前來調(diào)取和填寫檔案的人員應(yīng)該如何填寫，并告訴他們應(yīng)認(rèn)真誠實(shí)的填寫相關(guān)檔案，如果不認(rèn)真對待就會造成嚴(yán)重的后果，想要彌補(bǔ)就會變得很麻煩。檔案記錄了單位以及公司工作人員的基本情況和相關(guān)個(gè)人資料，還記錄了單位和公司的相關(guān)工作數(shù)據(jù)和大量重要信息，擅自調(diào)取或是刪改檔案的后果是十分嚴(yán)重的，所應(yīng)負(fù)起的法律責(zé)任也是巨大的。
（四）當(dāng)前的檔案管理工作不夠現(xiàn)代化和信息化
這么多年來，檔案管理工作依然是以紙質(zhì)做為檔案的重要載體，以手寫的抄錄為主要的記錄方式。檔案在填寫時(shí)容易丟失，也容易弄臟弄亂。檔案在收錄時(shí)需要分類，分類時(shí)很容易把各類檔案歸在不相屬的一類里，等到需要用時(shí)不能迅速的發(fā)現(xiàn)。檔案的存儲需要檔案室，檔案室不宜過濕，不然容易引起紙質(zhì)的檔案發(fā)霉或發(fā)潮，導(dǎo)致檔案失真，檔案室需要密閉，并且要防火防潮。由此可見，這種陳舊的檔案管理方式不僅需要耗費(fèi)大量的人力物力，而且對于檔案的準(zhǔn)確性也很難保證，容易丟失和遺漏，一些不可預(yù)知的事件很容易導(dǎo)致信息的丟失，比如檔案室失火和漏水，都有可能導(dǎo)致大量重要的檔案丟失，造成嚴(yán)重的后果。當(dāng)前的檔案管理工作急需引進(jìn)現(xiàn)代化和信息化較強(qiáng)的技術(shù)來應(yīng)帶這種局勢，比如電子信息技術(shù)的應(yīng)用。電子信息技術(shù)借助電子管理技術(shù)和相關(guān)程序應(yīng)用，以電子計(jì)算機(jī)為硬件設(shè)備，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為先導(dǎo)，能夠有效的提高檔案管理工作的實(shí)效性，加強(qiáng)檔案管理工作的技術(shù)應(yīng)用性和各類工作的效率。電子信息技術(shù)能夠克服陳舊的檔案管理工作的缺憾和不足，比如電子信息技術(shù)可以省去檔案室的存在，將大量數(shù)據(jù)和檔案存儲在電腦中，保存完好，節(jié)省了人才財(cái)力的同時(shí)，也增加了檔案管理的安全性和簡易性。
二、檔案管理工作的對策及思考
（一）強(qiáng)化檔案管理意識，嚴(yán)格檔案管理程序
強(qiáng)化每一名檔案管理管理工作者的管理意識，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)。同時(shí)在硬件設(shè)施上完善檔案管理設(shè)備，每個(gè)單位都應(yīng)配備單獨(dú)隱蔽的檔案庫房，庫房內(nèi)加裝空調(diào)、除濕機(jī)、檔案密集架和電腦等所必須的應(yīng)用設(shè)備和管理配件。為加強(qiáng)檔案信息化發(fā)展，應(yīng)在檔案管理程序中引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理軟件，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，比如建立檔案的信息存儲和檢索系統(tǒng)。與此同時(shí)，應(yīng)提高每一名檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)，調(diào)動其工作主動性，從根本上確保檔案材料準(zhǔn)確完備、及時(shí)歸檔。此外，還應(yīng)建立健全檔案管理制度，努力做到檔案收集的齊全完整、內(nèi)容真實(shí)可靠。只有這樣，才能滿足當(dāng)今檔案管理工作的需要，從容面對龐大復(fù)雜的檔案材料和一系列檔案補(bǔ)充調(diào)取工作。
（二）檔案交接嚴(yán)格按程序進(jìn)行
檔案交接是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任重大的工作，稍有不慎就有可能導(dǎo)致檔案丟失或失真，所以交接時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按程序辦理。檔案交接的正確手續(xù)應(yīng)是：一是對所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理，做到賬務(wù)相符；二是對借出的檔案要及時(shí)催還；三是對未整理的零散文件材料要分類存放，應(yīng)清理沒有的材料，整理可靠的文件，匯編成案，認(rèn)真將其排序后及時(shí)歸檔。只有按照這樣的順序進(jìn)行檔案交接工作，才能確保檔案交接工作的順利完成。
（三）健全檔案管理制度
健全檔案管理制度時(shí)應(yīng)按照規(guī)范的操作流程，杜絕檔案在操作過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。首先應(yīng)加強(qiáng)檔案管理人員的職業(yè)道德意識和安全操作規(guī)范培訓(xùn)，使檔案管理員具備較高的職業(yè)操守，同時(shí)通過規(guī)范的操作，杜絕在人員操作的過程中出現(xiàn)不該出現(xiàn)的漏洞。其次，應(yīng)盡量統(tǒng)一各單位檔案存儲的格式、統(tǒng)一成相同的處理軟件。這樣能夠防止文檔在格式轉(zhuǎn)換中由于軟件兼容性問題被損壞或丟失。與此同時(shí)，建立檔案工作制度必須遵循以下要求：第一，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性和科學(xué)性。建立起來的規(guī)章制度必須符合單位特點(diǎn)和檔案管理實(shí)際，以適應(yīng)不同單位對不同的檔案管理的需要。第二，堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性。檔案部門既是制定檔案規(guī)章制度的主管部門，又是規(guī)章制度的執(zhí)行部門。在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中，要做到有功必賞、有過必罰，充分體現(xiàn)制度的權(quán)威性。第三，簡明實(shí)用。制度必須具有可操作性，其建立應(yīng)以方便實(shí)用、簡便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo)，以便更好地發(fā)揮制度的指導(dǎo)和規(guī)范作用，實(shí)現(xiàn)人性化管理和簡單快速的操作目標(biāo)。
（四）建章立制，有章可循，規(guī)范操作
第一條為加強(qiáng)實(shí)物檔案的管理工作，使實(shí)物檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《**市檔案條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織。
第三條本辦法所稱實(shí)物檔案，是指法人、其他組織以及個(gè)人在其工作活動中形成的對國家和社會有保存價(jià)值的以物質(zhì)實(shí)體為載體的物品檔案。
第四條市、縣（區(qū)）檔案行政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)物檔案管理進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條實(shí)物檔案的歸檔范圍
（一）本單位獲得的各種獎狀、獎杯、獎牌、錦旗、榮譽(yù)證書、光榮冊等。
（二）上級領(lǐng)導(dǎo)、知名人士、有關(guān)單位贈送給本單位的題詞、錦旗、牌匾、字畫、工藝品等。
（三）本單位對外交往中獲贈的重要紀(jì)念品。
（四）本單位組織的各種重大活動中形成的紀(jì)念品。
（五）機(jī)構(gòu)成立以來使用過的牌、匾。
（六）本地區(qū)、本企業(yè)第一批生產(chǎn)的、獲獎的及重要的產(chǎn)品樣品。
（七）其它有保存價(jià)值的實(shí)物。
第六條實(shí)物檔案的歸檔要求
（一）應(yīng)歸檔的實(shí)物自形成后的次年三月底前向本單位檔案管理部門移交；由于特殊原因，應(yīng)歸檔的實(shí)物確需在有關(guān)部門暫時(shí)保留的，應(yīng)先將歸檔實(shí)物移交檔案管理部門拍照登記，再辦理借用手續(xù)。
（二）歸檔的實(shí)物要保持整潔、無破損。任何部門和個(gè)人不得隨意將實(shí)物檔案損壞、私存或轉(zhuǎn)送他人。
（三）歸檔的實(shí)物應(yīng)當(dāng)拍照歸檔，所拍照片納入本單位照片檔案的管理，兩者之間要建立準(zhǔn)確、可靠的標(biāo)識關(guān)系。
（四）本單位對外交往中贈送給對方的重要實(shí)物，也應(yīng)當(dāng)拍照歸檔。
第七條實(shí)物檔案的保管期限
實(shí)物檔案的保管期限暫定為永久和定期兩種。
第八條實(shí)物檔案的整理
（一）歸檔實(shí)物的分類：歸檔實(shí)物以件為單位進(jìn)行整理（成套實(shí)物為一件）。歸檔實(shí)物可按物品種類分類；實(shí)物檔案較少的單位，可不分類。
（二）歸檔實(shí)物的排列：歸檔實(shí)物可按種類結(jié)合時(shí)間進(jìn)行排列，也可按歸檔時(shí)間順序排列。
（三）歸檔實(shí)物的編號：歸檔實(shí)物應(yīng)按分類方案和排列順序逐件編檔號，并在不影響實(shí)物品像的合適位置粘貼標(biāo)簽，填寫檔號。歸檔實(shí)物的檔號一般由全宗號、類別號、件號組成（不進(jìn)館單位全宗號不填）。歸檔實(shí)物的檔號有兩種格式：
格式一：全宗號－類別號－件號
格式二：全宗號－件號
（四）實(shí)物檔案目錄的編制：歸檔實(shí)物應(yīng)按分類方案和檔號順序編制實(shí)物檔案目錄。實(shí)物檔案目錄設(shè)置檔號、題名、實(shí)物來源、形成日期、實(shí)物類別、實(shí)物數(shù)量、保管期限、存放地點(diǎn)、互見號、備注等項(xiàng)目（見圖一）。
實(shí)物檔案目錄應(yīng)裝訂成冊并編制封面。實(shí)物檔案目錄封面設(shè)置全宗名稱、實(shí)物類別等項(xiàng)目（見圖二），其中全宗名稱為必填項(xiàng)，實(shí)物類別為可選項(xiàng)。
實(shí)物檔案目錄及實(shí)物檔案目錄封面用紙幅面尺寸采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型。新晨
第九條實(shí)物檔案的保管
（一）實(shí)物檔案應(yīng)專庫或?qū)９癖９堋?/p>
（二）存放實(shí)物檔案的庫房和櫥柜應(yīng)保持整潔，定期除塵，避免實(shí)物檔案褪色。
（三）易蟲蛀、易銹蝕的實(shí)物檔案要做好防蟲、防銹蝕的技術(shù)保護(hù)，確保實(shí)物檔案完好無損。
第十條實(shí)物檔案的利用
（一）利用實(shí)物檔案必須嚴(yán)格履行借閱登記手續(xù)。
（二）因舉辦展覽等確實(shí)需要使用實(shí)物檔案原件，須辦理借用審批手續(xù)。
（三）珍貴的或不易搬動的實(shí)物檔案，提供實(shí)物檔案照片使用。
第十一條實(shí)物檔案的移交
（一）凡列入同級綜合檔案館進(jìn)館范圍的單位，上一年度實(shí)物檔案整理完畢后，應(yīng)在次年七月二十日前將實(shí)物檔案目錄報(bào)送同級綜合檔案館備案。經(jīng)檔案行政管理部門認(rèn)定具有永久保存價(jià)值的實(shí)物，應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)移交同級綜合檔案館。
（二）實(shí)物檔案移交時(shí)，交接雙方應(yīng)辦理移交手續(xù)。
第十二條市、縣（區(qū)）綜合檔案館實(shí)物檔案的管理可參照本辦法執(zhí)行。
一、等級標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍
《**壯族自治區(qū)特級檔案室等級標(biāo)準(zhǔn)》適用于中央駐桂單位和**區(qū)內(nèi)縣直以上機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位的檔案室。
二、考評內(nèi)容及測評方法
特級檔案室設(shè)檔案室機(jī)構(gòu)與人員、基本設(shè)備與裝具、業(yè)務(wù)建設(shè)三個(gè)大項(xiàng)考評內(nèi)容。
特級檔案室考核以百分制進(jìn)行測評。測評的方法是將一百分分解到各項(xiàng)內(nèi)容中，逐項(xiàng)測評，然后累計(jì)算分；各單項(xiàng)分?jǐn)?shù)的得分均占本項(xiàng)分?jǐn)?shù)的百分之九十以上，總分達(dá)九十五分者即為達(dá)標(biāo)。
三、定級程序
（一）各單位檔案室達(dá)到一級滿二年的，根據(jù)特級檔案室等級標(biāo)準(zhǔn)自檢評分，評分達(dá)到特級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向上級主管部門或當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門提交書面申請報(bào)告，并附自檢評分表。
（二）申請單位的上級主管部門或當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門根據(jù)其申請報(bào)告組成考評組，按標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)進(jìn)行考核測評。自治區(qū)級（或相當(dāng)該級）機(jī)構(gòu)的檔案室由自治區(qū)檔案行政管理部門組織考核評定；市級（或相當(dāng)該級）機(jī)構(gòu)的檔案室由自治區(qū)、市檔案行政管理部門聯(lián)合組織考核評定，二層以下機(jī)構(gòu)的檔案室由其上級主管部門會同自治區(qū)或市檔案行政管理部門考核評定；縣級（或相當(dāng)該級）機(jī)構(gòu)的檔案室由市、縣檔案行政管理部門會同其上級主管部門組織考核評定。
四、等級證書的頒發(fā)、效力和獎勵(lì)
單位檔案室通過測評后，報(bào)經(jīng)自治區(qū)檔案局批準(zhǔn)后，統(tǒng)一由自治區(qū)檔案局頒發(fā)《**壯族自治區(qū)特級檔案室》證書。等級證書是單位檔案工作綜合管理水平的標(biāo)志，是評價(jià)檔案室工作的主要依據(jù)。
對獲得特級的檔案室，本單位應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《**壯族自治區(qū)檔案管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，給予一定的精神和物質(zhì)獎勵(lì)，同級檔案行政管理部門或上級主管部門應(yīng)按分級負(fù)責(zé)的原則給予獎勵(lì)。
五、考評組的組織
（一）考評組由5人組成，考評組成員必須具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，其中3人必須具備高級專業(yè)技術(shù)職稱。
（二）評審員的條件
1、能夠正確理解并執(zhí)行國家及自治區(qū)關(guān)于檔案工作的方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2、能夠熟練掌握特級檔案室標(biāo)準(zhǔn)，精通檔案業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，秉公辦事。
3、應(yīng)具有大專以上學(xué)歷并有五年以上檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)或機(jī)關(guān)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)。
（三）評審員的聘任
特級檔案室定級評審員由縣以上檔案行政管理部門推薦，報(bào)自治區(qū)檔案局審批發(fā)證，持證上崗。
六、監(jiān)督檢查要求
開展創(chuàng)建特級檔案室工作，是我區(qū)機(jī)關(guān)檔案事業(yè)管理與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。目的在于鼓勵(lì)引導(dǎo)我區(qū)的各級檔案室在新形勢下向檔案管理現(xiàn)代化和信息化的標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。這項(xiàng)工作涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長，各級檔案行政管理部門和各專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)密切合作，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求搞好分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。特級檔案室每三年復(fù)查一次，發(fā)現(xiàn)實(shí)際水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)責(zé)成其限期整改；到期仍不達(dá)標(biāo)者，吊銷其證書。
自治區(qū)檔案局每年公布一次授予特級檔案室等級證書的檔案室名單。
七、附則
本標(biāo)準(zhǔn)為檔案室管理水平認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，由各單位自主自愿申報(bào)認(rèn)證，非行政審批強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
