時間:2023-05-24 08:52:06
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村集體經(jīng)濟管理工作,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);經(jīng)濟管理;問題;有效途徑
國內(nèi)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的全面進步,使得傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求,迫切需要相關(guān)職能部門和工作人員在充分了解當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上,對經(jīng)濟管理模式、方式進行優(yōu)化和創(chuàng)新。
一、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的主要問題
(一)經(jīng)濟管理體制不夠健全。近年來,國家加強了對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度,并且出臺了不少優(yōu)惠政策,從而進一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。然而,通過觀察當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀可知,其中仍然存在諸多問題,根本性的問題就是管理體制不健全,并且整個管理制度缺少針對性和時效性,往往不能有效解決當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟問題。
(二)土地管理制度不夠完善?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中,土地管理制度不完善仍然是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的一大因素,其中最突出的問題便是土地產(chǎn)權(quán)混亂,管理機制也不夠科學(xué)。
(三)資金利用效率比較低。盡管國家一直在加大對農(nóng)村經(jīng)濟的扶持力度,但是在資金和技術(shù)上的投入依然比較少,況且所投的資金也比較分散,并不能切實幫助農(nóng)民群眾增加收入,只是簡單的讓這部分資金變成了補貼,所以說資金利用率并不高,并不能起到推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效用。
二、新形勢下提升農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平的有效途徑
(一)加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員的管理意識。首先應(yīng)當(dāng)從提升農(nóng)民群眾和管理工作人員的經(jīng)濟管理意識開始,具體措施有:(1)加強宣傳和教育工作,全面提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟管理意識,并有效貫徹與落實國家的相關(guān)經(jīng)濟管理政策,讓農(nóng)民群眾認清經(jīng)濟管理的利好。(2)經(jīng)濟管理工作人員應(yīng)當(dāng)認清當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢,深入到農(nóng)民群眾中去,從群眾的意見和需求中,針對性制定經(jīng)濟管理方案和措施。(3)國家和地方政府應(yīng)當(dāng)不斷完善經(jīng)濟管理的相關(guān)法律法規(guī),為經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行和落實提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
(二)提高農(nóng)產(chǎn)品市場的組織程度,確保產(chǎn)銷實現(xiàn)良性循環(huán)。農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度不斷提升,因此確保農(nóng)村各種經(jīng)濟成份、各類產(chǎn)業(yè)以及交換分配、生產(chǎn)流通等彼此間的平衡至關(guān)重要,這也是促進農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中必須解決的問題。為此,我們在促進農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、市場化的同時,還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度,積極支持各類供銷企業(yè)或組織的建立、發(fā)展,充分發(fā)揮經(jīng)濟管理部門的市場調(diào)節(jié)作用。
(三)積極開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理咨詢服務(wù),有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。農(nóng)產(chǎn)品走市場化的道路既是對農(nóng)村經(jīng)濟的一種有效推動,同時也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨一定的市場風(fēng)險,所以作為經(jīng)濟管理工作人員的我們應(yīng)當(dāng)加大市場調(diào)查力度,同時面對廣大群眾和地方重要產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營管理咨詢服務(wù),將經(jīng)營管理技術(shù)、市場信息等傳遞給生產(chǎn)者,幫助農(nóng)民群眾有效應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險和市場風(fēng)險,有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益。
(四)提高資金利用效率,加大對農(nóng)村經(jīng)濟的支持力度。新形勢下,國家應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入,突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用,提升資金利用效率,從而幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。具體措施有1、國家應(yīng)當(dāng)制定更加完善的農(nóng)民補貼政策,并將其公之于眾,嚴格落實,讓補貼款真正造福于民。2、國家和地方政府還應(yīng)當(dāng)在認清地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,針對性調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè),大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。3、政府和經(jīng)濟管理部門還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)建立合作社,切實增加農(nóng)民致富的有效途徑。
三、結(jié)語
總的來說,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要且長遠的作用和意義。但從現(xiàn)階段的經(jīng)濟管理工作來看,還存在諸多問題有待解決,因此相關(guān)工作者和職能部門應(yīng)當(dāng)認清農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的問題,并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求制定行之有效的應(yīng)對措施,從而為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供堅實的保障。
作者:阿不都外力·艾合買提 托乎提·達吾提 單位:新疆巴州尉犁縣古勒巴格鄉(xiāng)人民政府農(nóng)經(jīng)站 新疆巴州庫爾勒市西尼爾鎮(zhèn)人民政府農(nóng)經(jīng)站
參考文獻:
關(guān)鍵詞:新形勢;農(nóng)村;經(jīng)濟管理工作;水平;挑戰(zhàn)
1農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨的新形勢
1.1經(jīng)濟體制的變化
當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟體制多數(shù)是由統(tǒng)分結(jié)合和雙層經(jīng)營模式構(gòu)成,這種經(jīng)濟體制替代了大鍋飯式的集體化經(jīng)濟體制,當(dāng)前農(nóng)村已經(jīng)成為獨立的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,他們可以獨自決定應(yīng)用什么樣的經(jīng)營方式,并且能夠獨立處理好產(chǎn)品和市場之間的聯(lián)系,為了發(fā)展生產(chǎn),他們還擁有自己的生產(chǎn)資料。農(nóng)村經(jīng)濟中生產(chǎn)管理的這一重大調(diào)整,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性,促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。
1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化
當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再單一化,已經(jīng)逐漸向農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展,逐漸形成農(nóng)工商綜合經(jīng)營的發(fā)展形勢,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,近年來已經(jīng)隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革和生產(chǎn)力的發(fā)展而興起,逐漸成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。因此,農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容逐漸成為多方企業(yè)的服務(wù)中心。
1.3生產(chǎn)經(jīng)營方式的變化
從當(dāng)前形勢來看,農(nóng)村生產(chǎn)逐漸引入市場調(diào)節(jié)機制,由過去的統(tǒng)購派購為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向面向市場,適應(yīng)市場需求來引導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的方向。生產(chǎn)經(jīng)營方式的這一深刻變化,使農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程逐步轉(zhuǎn)化為由生產(chǎn)到再生產(chǎn)的一體化流程。
1.4農(nóng)村和農(nóng)民的本身條件的變化
作為農(nóng)村經(jīng)濟管理主體的農(nóng)民,目前正處在由自給半自給經(jīng)濟向大規(guī)模商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化,由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的時期中,本身還存在著許多和商品生產(chǎn)的不適應(yīng),需要我們在經(jīng)濟管理工作中注意和重視的問題:一是農(nóng)民比較缺少商品生產(chǎn)知識,雖有了經(jīng)營權(quán),但缺少決策能力;二是農(nóng)民科學(xué)文化技術(shù)水平較低,勞動專業(yè)化技能較差,雖有積極性,但缺少科學(xué)性;三是農(nóng)村信息手段落后、傳遞慢,因而經(jīng)濟信息量少,雖有自,但應(yīng)變能力差;四是農(nóng)村交通運輸條件差,嚴重影響商品流通,進而影響商品價值的實現(xiàn),所以農(nóng)村雖有豐富的自然資源和勞動資源,但要變成全面的經(jīng)濟優(yōu)勢也并非容易,要針對目前農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨的這些新形勢、新特點為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提出了新任務(wù)、新課題。
2新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的現(xiàn)狀及問題
2.1經(jīng)濟體制不夠健全
隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟水平也得到大幅度的提高,近年來,其經(jīng)濟發(fā)展水平顯著。再加上國家政府出臺的農(nóng)村經(jīng)濟扶持政策的實施,也同樣加快了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。但是,在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作內(nèi)容中可以看出,其中仍舊存在多種問題有待解決。其中包括,農(nóng)村經(jīng)濟體制過于簡單,并且管理模式混亂,不能夠?qū)ζ渲械膯栴}進行針對性解決,這就使得農(nóng)村經(jīng)濟管理工作效率低下。新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟體制的漏洞將嚴重影響到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的順利進行和其工作效率。
2.2土地機制不夠健全
我國多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都沒有建立明確的土地機制,因此,爭土地產(chǎn)權(quán)問題多有發(fā)生,在這種情況下并沒有明確的土地機制能夠制約這種情況,導(dǎo)致這類情況越發(fā)嚴重。再加上當(dāng)前農(nóng)村部分年輕人選擇去城市工作,這就導(dǎo)致農(nóng)村多處土地荒廢,得不到利用,嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,再加上多數(shù)農(nóng)村地區(qū)沒有建立健全的土地機制,這就導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門也受到一定的影響。
2.3對農(nóng)村資金扶持力度小,使用效率低
雖然說當(dāng)前國家及相關(guān)部門非常重視農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,但是對于農(nóng)村種植方面的資金扶持力度較小,尤其是資金的投入。因此,農(nóng)民不能夠擴大種植面積,也就是說,農(nóng)民收入得不到顯著的提高。同時由于農(nóng)村分布較為分散,在資金分配方面也就分散開來,這使得資金得不到有效的利用,降低其使用效率,從而在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中資金浪費情況嚴重。
3新形勢下提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的途徑
3.1增強對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟管理
在農(nóng)村經(jīng)濟管理中,要想提高其管理水平必須做好農(nóng)村種植等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟管理工作,這點對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)來說尤其重要。因此,可以從以下幾點入手,第一必須改變傳統(tǒng)的管理方式,不能再繼續(xù)采用所有地區(qū)都用同一個制度來管理的模式。要針對每一個地區(qū)經(jīng)濟特點和當(dāng)前發(fā)展情況來制定符合其發(fā)展特點的管理方式,要適應(yīng)多元化的管理模式。第二,更改傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理體制。在以往的經(jīng)濟管理體制中,政府與企業(yè)往往共同持有相同的管理權(quán),這將制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。因此,需要將政府與企業(yè)分開,使它們各司其責(zé),管理不同的區(qū)域和范圍,這樣才能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟管理水平。第三,要從企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理工作抓起,可以利用實行分層承包制和崗位責(zé)任制來達到增加經(jīng)濟收益的目的。第四,針對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作過程中遇到的各類問題,可以采用行政法律的手段來解決,然后對其進行中正確的引導(dǎo),促使農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
3.2完善農(nóng)村市場的組織化規(guī)模
近年來隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村市場經(jīng)濟也在不斷進步,農(nóng)產(chǎn)品逐漸形成市場化管理模式,這就使得農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益在不斷提高。因此,加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作要從農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化進程入手,通過采用促銷和推廣等方式來突出市場組織調(diào)解的重要性,從而使人們認識到農(nóng)村作為一個中心市場的重要性。
3.3做好農(nóng)村經(jīng)濟管理的咨詢工作
在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中還有一項重要內(nèi)容就是對農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)濟管理工作中問題的解答,只有做好這項工作才能夠有效幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)工作方案的制定,同時還能幫助其做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。當(dāng)今社會是多變的社會,企業(yè)必須做好自身的決策和管理工作才能夠穩(wěn)住腳跟。另外,咨詢工作人員也要掌握國家當(dāng)前的動態(tài)和發(fā)展形式,這樣才能夠及時將國家政策和計劃傳達給農(nóng)業(yè)經(jīng)營者,以此來推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的發(fā)展。最后,要在保障其能夠滿足市場需求的同時,完成經(jīng)濟、社會和生態(tài)的三合一,使其經(jīng)濟效益有效聯(lián)系在一起,以此來提升農(nóng)產(chǎn)品自身經(jīng)濟價值和使用價值。
3.4加強經(jīng)濟聯(lián)合,促進商品經(jīng)濟發(fā)展
在自然經(jīng)濟向商品經(jīng)濟發(fā)展的時期,面對整個社會生產(chǎn)力的不斷提高,生產(chǎn)的社會化、專業(yè)化程度的不斷發(fā)展,千變?nèi)f化的市場需求的激烈的競爭,每個商品生產(chǎn)者要求得發(fā)展并在競爭中取勝,必然要求聯(lián)合。
結(jié)束語
由全文能夠總結(jié)出,農(nóng)村經(jīng)濟管理工作必須將其發(fā)展情況和其所遇到問題的解決策略總結(jié)在一起,才能夠研究出當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題。在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作方面要將國家政策和法律作為工作開展的標準,做到只有以這個為標準才能夠有效提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平。同時,還要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理作為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重點工作內(nèi)容,只有做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作才能夠有效帶動農(nóng)村的整體發(fā)展和進步。
參考文獻:
[1]孫輝.淺析加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的幾點思路[J].中國農(nóng)業(yè)信息(上半月),2012.
關(guān)鍵詞:新形勢;農(nóng)村經(jīng)濟管理工作;問題;措施
1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在的問題
1.1缺乏完善的土地制度
在我國大部分農(nóng)村地區(qū),都缺乏完善的土地制度,缺少有效的約束和調(diào)整措施,因此,土地產(chǎn)權(quán)不夠明確。除此之外,隨著農(nóng)村大批勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員減少,導(dǎo)致農(nóng)村很多土地得不到有效的利用,造成土地資源的嚴重浪費,影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。土地制度的缺失也影響了政府一些政策的實施,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟管理工作都造成了影響。
1.2缺乏有效的經(jīng)濟管理機制
三農(nóng)問題是國家非常重視的問題。近年來,國家相繼出臺了一系列的優(yōu)惠政策,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。與此同時,也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要是經(jīng)濟管理機制不健全,導(dǎo)致在管理的過程中缺乏針對性,難以有效解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,經(jīng)濟管理的職能沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效果,嚴重地制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會的不斷發(fā)展和信息技術(shù)水平的不斷提高,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在日趨豐富,這就給農(nóng)村經(jīng)濟管理工作提出了新的挑戰(zhàn),所以,在新形勢下,缺乏有效的經(jīng)濟管理機制是影響農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的關(guān)鍵。
1.3缺乏專業(yè)的管理隊伍
隨著改革開放的不斷深入,我國工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展,也帶動了我國經(jīng)濟的快速增長,但農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位被逐漸忽視。在很多農(nóng)村地區(qū),基層領(lǐng)導(dǎo)干部不重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,管理隊伍建設(shè)水平較低,從事農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的人員在專業(yè)理論知識和實踐應(yīng)用能力上都有所欠缺,加之人員流動性較大,對當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況不甚了解,難以做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作,嚴重地影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的效果。
1.4資金使用效率低
我國農(nóng)村普遍存在著資金使用效率較低的情況,一方面,由于我國農(nóng)村居民分布較為散亂,因此,國家在對農(nóng)村資金投入上不夠集中,造成了一定的資金浪費,資金的實用效率較低;另一方面,雖然政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展非常重視,但是對農(nóng)業(yè)種植的資金投入力度不足,難以滿足實際種植的需求,農(nóng)民的收入水平?jīng)]有得到明顯改善,使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
2提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有效措施
2.1健全土地管理制度
政府要重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。對于管理過程中存在的不足,要采取有針對性的措施,有效的整合城鄉(xiāng)資源,將城市經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起,實現(xiàn)二者的共同發(fā)展。健全農(nóng)村社會管理制度。一是要開展惠農(nóng)政策,為農(nóng)民進城就業(yè)和居住以及子女入學(xué)提供優(yōu)惠條件;二是要加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),完善農(nóng)村的公共服務(wù)和一系列保障體系。要完善土地承包責(zé)任制度?,F(xiàn)階段我國的土地承包制度主要是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,為了更好的適應(yīng)新形勢的變化,要對目前的土地制度進行改革,加速土地的流轉(zhuǎn),提高土地的利用效率,集中土地使用權(quán),推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。由此可見,健全土地管理制度,不但能夠有效緩解農(nóng)村土地資源浪費的現(xiàn)象,還能夠為農(nóng)民提供必要的保障,對促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有重要的現(xiàn)實意義。
2.2完善農(nóng)村經(jīng)濟管理機制
第一,政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際發(fā)展情況,建立健全完善的管理機制,為農(nóng)村的經(jīng)濟管理活動創(chuàng)造良好的條件,使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有法可依,確保政府的一系列政策能夠得到有效落實。除此之外,還要重視對管理制度的建設(shè),按照市場的運行機制,推動農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的改革。第二,要提高農(nóng)民的參與程度,提高農(nóng)民的管理意識,使農(nóng)民認識到自身對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用,并鼓勵農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟管理提出合理建議,對于能夠積極貫徹和落實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展政策的農(nóng)民,要給予一定的優(yōu)惠政策,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3提高管理人員的綜合素質(zhì)
隨著社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展,對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求,尤其是隨著信息技術(shù)的應(yīng)用,對管理人員的計算機操作水平、信息的整合處理能力都有一定要求。所以,要加強管理隊伍的建設(shè),一方面要選拔優(yōu)秀的管理人員,給予一定的經(jīng)濟補貼和優(yōu)惠政策,吸引高素質(zhì)的人才;另一方面,要定期組織農(nóng)村經(jīng)濟管理人員進行技能培訓(xùn)和管理能力培訓(xùn),不斷夯實其理論知識,更新其業(yè)務(wù)能力,改進其工作方法,提高管理人員的綜合素質(zhì),不斷提高農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作效率。
2.4提高資金的使用效率
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家資金和政策的扶持,因此,政府要加大對農(nóng)村資金投入的力度,制定相應(yīng)的補貼標準,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高資金的使用效率,不斷提高農(nóng)民的收入水平。除此之外,還要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H經(jīng)濟結(jié)構(gòu),制定合理的發(fā)展方向,鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在農(nóng)村地區(qū)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,實現(xiàn)資金投入的集中化和農(nóng)民的增收,提高農(nóng)民的生活水平。
2.5完善農(nóng)村市場的組織化規(guī)模由于農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展和進步,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品正邁向市場商品化,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)濟效益也越來越好。因此,在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中,要加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商品化的進程,并組織各類供銷活動,發(fā)揮出市場的組織調(diào)節(jié)作用,使農(nóng)村能夠形成一個專業(yè)的中心市場,并與相鄰的集市進行鏈接,不斷拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道。另外,完善農(nóng)村市場的組織化規(guī)模,調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷市場規(guī)模,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠按照市場的需求進行自我調(diào)節(jié)和適應(yīng)。
2.6做好農(nóng)村經(jīng)濟管理的咨詢工作
在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中,第一,要做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的咨詢答疑,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們更好的制訂符合自身發(fā)展的經(jīng)營方案和決策,并做好相關(guān)的合同管理工作,這是在變化無常的市場經(jīng)濟下,企業(yè)保證自身持續(xù)發(fā)展的重要策略。第二,咨詢?nèi)藛T也要將實時的國家發(fā)展計劃和要求及時的傳遞給農(nóng)業(yè)經(jīng)營者們,促使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作能夠上升到一個新的高度。第三,要在滿足市場經(jīng)濟發(fā)展的需求上,將經(jīng)濟、社會、生態(tài)三種效益結(jié)合在一起,從而提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的自身價值。
2.7切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理
一是可以依靠當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行多元化發(fā)展,改進多元化的經(jīng)營策略。二是在管理體制上不能搞一刀切,在企業(yè)內(nèi)部管理上要推行層層承包制和崗位經(jīng)濟責(zé)任制,要加強合理選材用人制度,建立有效的人才戰(zhàn)略,要根據(jù)員工的特點,把合適的人才放在合適的崗位,最大限度地發(fā)揮個體的能力,保證工作的順利開展,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益;三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。在提高企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營效率的同時,不斷豐富產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品的質(zhì)量,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級。
2.8深化供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重點放在發(fā)展實體經(jīng)濟上,把提高供給質(zhì)量作為當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向,做到一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合,提高當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。
1農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的概念
農(nóng)村集體經(jīng)濟是指主要勞動生產(chǎn)資料基本歸當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民社區(qū)全體成員共同所有,實行共同生產(chǎn)勞動、共同經(jīng)營,享有農(nóng)村勞動經(jīng)濟果實的農(nóng)村經(jīng)濟社會組織管理形式[1]。切實加強發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理,是加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、緩解農(nóng)村城市二元化的經(jīng)濟矛盾、落實國家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展重大戰(zhàn)略、保證增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)社會共同富裕的必然要求。但是,隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提升,農(nóng)村集體經(jīng)濟管理問題逐漸暴露。
2農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中存在的問題
2.1缺少專業(yè)人才
農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理人員工作已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了專業(yè)化的特點,需要廣泛應(yīng)用到各類型的社會經(jīng)濟財務(wù)軟件、信息管理技術(shù)設(shè)備等,要求所有農(nóng)村集體財會人員必須具備相應(yīng)的社會信息管理技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)[2]。一些農(nóng)村集體財會人員年齡較大,雖然具有豐富的農(nóng)村財務(wù)工作管理實踐經(jīng)驗,但還是無法熟練掌握各種財務(wù)軟件操作方法,影響了業(yè)務(wù)管理效率。
2.2財會管理制度存在缺陷
大部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟財會軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多,自動記賬方式還未普及,由于農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)技能不熟練,不會操作會計軟件,使得在正常使用操作過程中出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)丟失等情況,影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的順利進行[3]。
2.3信息透明化程度低
目前,中國農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理賬目沒有真正實現(xiàn)透明化,缺乏具體操作細節(jié),難以真正深入了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟具體財務(wù)管理相關(guān)工作進展情況[4]。針對此,相關(guān)財政主管部門還應(yīng)深入研究,分析目前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理相關(guān)賬目及信息公開存在的問題,有效建立財務(wù)賬目信息公示及公開制度,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理工作規(guī)范運行。
2.4集體所有的生產(chǎn)資料難以有效利用
農(nóng)村所有集體土地可以分包給家庭和個人,但是一部分土地資源開發(fā)難度較大,要想提高經(jīng)濟收益需要集體合作,但由于分包的原因,導(dǎo)致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發(fā)[5]。此外,由于城市規(guī)模快速擴張,一部分土地被直接納入征收,而由于公共資源的補償,在最終分配和管理層面上會發(fā)生各種情況,會直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟風(fēng)險管理問題的發(fā)生。2.5激勵機制不完善目前,農(nóng)村集體經(jīng)濟管理激勵機制不完善,普通農(nóng)村集體經(jīng)濟管理地區(qū)村民的參與主動程度不高;部分集體經(jīng)濟經(jīng)營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵,對農(nóng)村社會基本資源的利用綜合管理開發(fā)、資本的管理綜合利用與農(nóng)村財政資金的經(jīng)濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責(zé)任感與管理主動性,限制了集體經(jīng)濟管理發(fā)展的潛力[6]。
3農(nóng)村集體經(jīng)濟管理的對策
3.1優(yōu)化管理人才隊伍,實現(xiàn)專業(yè)管理
不斷加強鄉(xiāng)村農(nóng)民經(jīng)濟管理專業(yè)人才隊伍體系建設(shè),大力推動農(nóng)村復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng),不僅要熟練掌握基本農(nóng)村集體經(jīng)濟管理專業(yè)知識,而且應(yīng)熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)村集體社會經(jīng)濟運行發(fā)展規(guī)律,具備基本相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)知識和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化理論素養(yǎng),有效應(yīng)對當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟社會管理工作問題,建立穩(wěn)定的經(jīng)濟管理專業(yè)人才隊伍,保證集體經(jīng)濟穩(wěn)步運行。
3.2轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提高管理意識
中國農(nóng)村集體經(jīng)濟管理建設(shè)正在加速發(fā)展,加大了農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的前期投資修建和政策扶持力度等,因此,必須要充分發(fā)揮好基層領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經(jīng)濟發(fā)展的核心意識,維護農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,積極提出解決策略。
3.3健全信息公開制度,實現(xiàn)透明化管理
在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理中,逐步探索農(nóng)村信息公開,相關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況,逐步探索拓寬農(nóng)村信息公開服務(wù)項目。注重提升農(nóng)民的信息參與使用意識,引導(dǎo)農(nóng)民接受相關(guān)信息,進而增強參與集體經(jīng)濟財務(wù)管理的能力。
3.4完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理機構(gòu)
必須要建立完善的集體經(jīng)濟社會組織行政財務(wù)管理相關(guān)機構(gòu),建立健全財務(wù)管理制度,有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟資金管理效率,維護集體合法利益。
3.5引入企業(yè)管理機制,完善激勵機制
隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟現(xiàn)代化的快速發(fā)展,引入新的企業(yè)經(jīng)營管理制度已經(jīng)逐漸成為中國推進現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟社會體制改革的新方向。在當(dāng)前企業(yè)市場競爭大環(huán)境下,基層管理人員應(yīng)在充分利用新的集體經(jīng)營管理制度同時,引入多元化的的企業(yè)市場競爭機制,推動現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟管理制度體系建設(shè),激活現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力,完善現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟體系。同時,要不斷完善集體基層管理人員財務(wù)激勵管理體制改革措施,調(diào)動集體及基層管理人員的主動性和積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)涉及到廣大農(nóng)民的切實利益,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟行政管理效率、強化生產(chǎn)市場監(jiān)管建立機制等更是重中之重。因此,一定要更加科學(xué)合理地進行農(nóng)村管理,促進中國農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
參考文獻
[1]姜秀慧.農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展中存在的問題與對策[J].農(nóng)民致富之友,2017(1):152.
[2]李艷聰.我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展與管理中存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2010(8):26.
[3]王玉新.農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題及對策[J].黑龍江科學(xué),2014,5(9):180.
[4]馬國信.農(nóng)村集體經(jīng)濟管理中存在的問題及對策[J].中國農(nóng)業(yè)文摘:農(nóng)業(yè)工程,2019(2):41-42.
[5]劉秀麗.淺論農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].中國集體經(jīng)濟,2019(4):133-134.
[關(guān)鍵詞] 平邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟 財務(wù)管理 研究
[中圖分類號] F302 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650(2017)03-0042-01
隨著農(nóng)村經(jīng)濟形勢的改革,傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式越來越不能夠滿足當(dāng)前農(nóng)村對經(jīng)濟管理模式的需求,就需要制定出新的農(nóng)村經(jīng)濟管理方式,本文將會對農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式進行分析,提出農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式實行過程中存在的問題,并且提出一些解決的辦法,希望能夠?qū)r(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式的實行有所貢獻。
1 農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理的概括
1.1 財務(wù)管理的概括
財務(wù)管理的涵義是企業(yè)的財務(wù)管理范圍,應(yīng)該在一定的范圍之內(nèi),明確的支出了財務(wù)管理的活動空間,而且,隨著自主理財模式的興起,讓財務(wù)管理模式被當(dāng)成了企業(yè)財務(wù)目標的重要衡量標準,給企業(yè)的財務(wù)管理目標建立工作提供了良好的依據(jù)。
1.2 財務(wù)管理模式的目的
讓企業(yè)的財務(wù)管理,能夠達到企業(yè)的要求,財務(wù)管理模式能夠影響到企業(yè)的發(fā)展方向,而且,財務(wù)管理的目的是作為任何的財務(wù)管理活動的起始點和重點,能夠被當(dāng)成檢測企業(yè)財務(wù)管理模式是否達到要求的重要依據(jù)。
1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟的概括
農(nóng)村集體經(jīng)濟,代表的是部分勞動群體對勞動成果的自愿分享形式,按照形成主體的意愿,進行獨立經(jīng)營,自給自足的合作經(jīng)濟體系。
2 平邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理實施過程當(dāng)中存在的一些不足
2.1 相關(guān)干部的財務(wù)管理意識薄弱
在當(dāng)前農(nóng)村形勢之下,很多的農(nóng)村干部自身素質(zhì)不夠高、年齡都比較大、文化水平比較低、不能夠帶領(lǐng)農(nóng)民們走向發(fā)家致富的道路,而且,在當(dāng)前的農(nóng)村干部組成隊伍當(dāng)中,一些農(nóng)村干部的領(lǐng)導(dǎo)能力不足,知識水平比較低,而且還缺少相關(guān)的思想水平,通常他們都認為財務(wù)管理工作僅僅是村鎮(zhèn)會計的所需要操心的工作,作為村干部沒有必要把時間和精力浪費在財務(wù)管理方面,而且,某些村干部缺少相關(guān)的法律意識,貪污、挪用公款等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。
2.2 農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度不夠完整,缺少相應(yīng)的執(zhí)行力
根據(jù)相關(guān)部門頒發(fā)的規(guī)定,賬款要分別管理,但是很個別的農(nóng)村干部身兼數(shù)職,財務(wù)支出不能通過集體研究,私自動用賬款,數(shù)目較大的財務(wù)支出也沒有進行商討,而且,有些農(nóng)村干部還自己用錢自己批準,由此可見,農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理制度非常的不完善,而且,缺乏相應(yīng)的法律意識。
2.3 農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督小組沒有實際作用
有些農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督小組制度不夠完善,不能根據(jù)相關(guān)的規(guī)定,選出財務(wù)監(jiān)督人員,大多數(shù)的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督人員都是有村長直接指定,不能根據(jù)相關(guān)的規(guī)范來行使自身權(quán)利,對村長惟命是從,不能維護村民的利益。
2.4 農(nóng)村財務(wù)會計年齡較大、文化水平自身素質(zhì)低
往往農(nóng)村選擇干部的方式,選舉的都是那些在村中“德高望重”的老人,根本不具備勝任會計的條件,而且,有些村干部僅僅是為了挪用公款和貪污的方便,提拔親近者,那些真正具有才能、能夠充分勝任會計的人選往往得不到重用,賬務(wù)處理不清,發(fā)揮不出會計的作用,造成農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式很難實施。
3 解決當(dāng)前巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理問題的一些建議
針對當(dāng)前巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的種種問題,提出一些解決上述問題的建議,希望能夠?qū)鉀Q巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理進行過程當(dāng)中的問題有所幫助:
3.1 提高農(nóng)村干部的法律意識和思想觀念,從根本方面入手,定期開展法律講堂、警示教育和村干部培訓(xùn)活動,提高農(nóng)村干部的自身思想觀念和法律意識,從根本上解決現(xiàn)階段農(nóng)村干部素質(zhì)低的情況,減少貪污、挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理模式的實施情況,為村民多謀利,加快農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展速度。
3.2 完善相關(guān)的財務(wù)管理制度,例如民主理財?shù)姆绞?、現(xiàn)金分開管理方式、財務(wù)支出審批方式等,根據(jù)相關(guān)的財務(wù)管理制度,規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理形式,改善當(dāng)前農(nóng)村一人掌財?shù)姆绞?,分散到多人手中,避免財?wù)支出簽字使用情況的發(fā)生,讓相關(guān)村干部之間存在著相互制約的關(guān)系,確保農(nóng)村會計的獨立性質(zhì),改善以前的村干部身兼數(shù)職的情況,確保財務(wù)管理模式的順利實施。
3.3 加大財務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)察力度,改善當(dāng)前財務(wù)監(jiān)督小組無作用的形勢,定 期對村鎮(zhèn)賬務(wù)進行公開,而且,對村里的財務(wù)支出進行嚴格的監(jiān)督,做到賬票相符、賬表相符,針對監(jiān)督過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題,及時的上報并且采取措施,根據(jù)所犯錯誤輕重程度不同,做出相應(yīng)的處理,切實的保障村民的利益不受侵犯。
3.4 增強會計法的推廣和宣傳,提高會計本身的思想觀念和法律意識,對農(nóng)村的財務(wù)人員進行定期的法律培訓(xùn),在監(jiān)督、計算的同時,建立雙層財務(wù)管理監(jiān)督制度,符合當(dāng)前農(nóng)村的雙層經(jīng)濟體系特點,改變本村人擔(dān)任財務(wù)人員的情況,直接由上級委派兩名財務(wù)人員,去進行農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理工作,而且在農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理工作的過程中,進行相互監(jiān)督,互相制約,杜絕財務(wù)人員和村干部貪污現(xiàn)象的發(fā)生。
結(jié)束語
從上文的分析情況來看,雖然平邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理在實施的過程當(dāng)中,已經(jīng)取得了不錯的成果,但是仍還存在著許多的問題,需要相關(guān)部門多加注意,杜絕村干部污、挪用錢款等現(xiàn)象的發(fā)生,增強村干部,財務(wù)人員的法律意識和自身素質(zhì),為了促進巴邑縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理更好的發(fā)展而做出努力。
參考文獻
[1]蘇建宇. 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策[J]. 經(jīng)濟管理:全文版, 2016(8):00274-00274
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;管理工作;弊端;解決策略
1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作現(xiàn)狀
1.1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的中心內(nèi)容
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作成為農(nóng)村整體發(fā)展的關(guān)鍵,涉及幾個層面上的內(nèi)容。首先,創(chuàng)建財務(wù)資金管理機制,我國現(xiàn)有的法律法規(guī),政務(wù)財務(wù)應(yīng)確保公開化與透明化,給予人民群眾質(zhì)疑權(quán)利和監(jiān)督權(quán)利,目標是強化民主建設(shè),促使干部群眾心系國家,重點突出監(jiān)督制度的創(chuàng)建,將財政資金進行安全性管理,保障人民群眾的資金安全。其次,建立良好的經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向,結(jié)合現(xiàn)有的財務(wù)資金管理工作加以系統(tǒng)性預(yù)算,明確經(jīng)濟發(fā)展的導(dǎo)向。最后,選取高素質(zhì)的人才承擔(dān)經(jīng)濟管理的責(zé)任,促使干部的整體素質(zhì)足夠高,與此同時因為全新的政策,所以應(yīng)該定期安排組織人員深入學(xué)習(xí),完善自身的經(jīng)濟管理知識結(jié)構(gòu),吸取先進單位的經(jīng)濟管理思想和管理模式,廣泛的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)。
1.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的本質(zhì)任務(wù)
首先是農(nóng)村財務(wù)和資產(chǎn)之間的管理,建立和市場經(jīng)濟相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理監(jiān)督制度,創(chuàng)新已有的農(nóng)村經(jīng)濟管理機制,優(yōu)化民主化經(jīng)濟管理模式。加強審計干部作用,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)的配置,明確農(nóng)村現(xiàn)有資源標準化配置,確保集體財產(chǎn)使用的安全性。其次是減小農(nóng)民承受的經(jīng)濟壓力,執(zhí)行農(nóng)民壓力管理工作,明確新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)農(nóng)民負擔(dān)的減少,現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理體系的創(chuàng)建基本上可以幫助農(nóng)民減小自身的經(jīng)濟壓力,防止出現(xiàn)農(nóng)民壓力反彈現(xiàn)象,加強農(nóng)民負擔(dān)專項經(jīng)濟管理,完善農(nóng)民壓力緩解的法律機制。最后創(chuàng)建專業(yè)合作組織和社會服務(wù)組織,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)行業(yè)和加工農(nóng)產(chǎn)品為主加以進行,探索滿足市場經(jīng)濟需求的諸多形式合作手段,做好合作組織培訓(xùn)示范工作,定期向上級匯報農(nóng)村經(jīng)濟管理的工作,確保農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟的收入足夠有效,促使農(nóng)村經(jīng)濟社會化的服務(wù)機制擴展,提升農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)水平。
2農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在的弊端
2.1經(jīng)濟管理認知不夠全面
以往的經(jīng)濟管理機制對農(nóng)村經(jīng)濟的管理工作產(chǎn)生一定程度的影響,而人們給予農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度不夠深入,也就是經(jīng)濟管理工作認知不夠不全面,缺乏公開性的經(jīng)濟機制創(chuàng)新以及合理的土地承包機制等,影響加快農(nóng)村經(jīng)濟的建設(shè)步伐。然而現(xiàn)階段我國的農(nóng)村管理者沒有意識到經(jīng)濟管理的社會價值,在內(nèi)心認為經(jīng)濟管理沒有必要,所以總是出現(xiàn)經(jīng)濟管理工作的怠慢思想和態(tài)度。
2.2經(jīng)濟管理法律不夠健全
目前農(nóng)村經(jīng)濟管理工作存在任務(wù)繁多,且工作量大的問題,涉及的內(nèi)容較為廣泛,重點是農(nóng)村土地使用權(quán)的承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓;農(nóng)村現(xiàn)有土地的使用情況加以監(jiān)督和農(nóng)村財務(wù)整體審核情況等。現(xiàn)階段我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理層面上缺少健全的法律規(guī)定,尤其是土地承包沒有降低農(nóng)民自身的壓力,土地承包的轉(zhuǎn)讓也無法準時加入到財務(wù)單位的監(jiān)理中,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
2.3農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少
我國現(xiàn)有的農(nóng)村土地經(jīng)營缺少規(guī)模化的管理機制,所以土地綜合效益的獲取效率較低,特別是高原、丘陵以及盆地等區(qū)域,土地基本上是私自經(jīng)營,大規(guī)模的土地收獲效益比較少。此外,因為惠農(nóng)補貼機制的執(zhí)行,農(nóng)民可以切身感受經(jīng)濟效益,大多數(shù)的農(nóng)民總是傾向自己耕種土地,對外的承包量降低,在一定程度上影響著土地的規(guī)?;?jīng)營管理,以致于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度減慢,農(nóng)村集體收入量減小。
2.4債務(wù)更加繁重
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中債務(wù)繁重是較為普遍的現(xiàn)象,作為農(nóng)村經(jīng)濟長久發(fā)展重擔(dān),投資農(nóng)村經(jīng)濟工程,創(chuàng)設(shè)農(nóng)村公益事業(yè),非生產(chǎn)類型的支出超額成為農(nóng)村經(jīng)濟債務(wù)出現(xiàn)的因素。但是債務(wù)繁重可以引出社會不穩(wěn)定情況,農(nóng)村現(xiàn)有的集體經(jīng)濟發(fā)展腳步十分緩慢,同時基層政權(quán)沒有從根本上進行建設(shè),經(jīng)濟管理費用較為緊張,農(nóng)村干部開展工作積極性不強,以及公共建設(shè)無法落實等。
2.5記賬相關(guān)問題
其一,記賬工作出現(xiàn)偏差。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中執(zhí)行記賬機制,目標是提高財務(wù)整體管理水平,確保農(nóng)村集體財務(wù)足夠安全,成為農(nóng)村財務(wù)工作者工作的依據(jù)。然而因為農(nóng)村中存在諸多工作者的思想較為滯后,記賬工作沒有被充分重視。體現(xiàn)在一些村級干部不了解記賬機制,覺得城鎮(zhèn)的辦事處涉及的記賬工作能夠順利進行,不能影響到村中資金的收入和支出。從某個角度上分析,記賬機制可以確保財務(wù)工作足夠透明,但是會影響到一些干部的自身利益,所以記賬機制產(chǎn)生的實效性不強。其二,財務(wù)管理工作混亂?,F(xiàn)階段農(nóng)村的財務(wù)管理機制不夠健全,盡管一些農(nóng)村地區(qū)制定機制,也只是表面化形式,不能全方位的對財務(wù)賬目進行處理,以致于村集體資產(chǎn)流失。此外財務(wù)支出賬目缺少規(guī)范化,即使農(nóng)村財務(wù)支出票據(jù)上有領(lǐng)導(dǎo)的簽字,然而因為審批不夠嚴格,總會影響到財務(wù)經(jīng)濟的處理效果。
3農(nóng)村經(jīng)濟管理工作弊端的解決策略
3.1全面認知經(jīng)濟管理工作
在培訓(xùn)班、座談會多種活動舉辦下,樹立農(nóng)村干部經(jīng)濟管理的認知,促使其意識到農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的價值,積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。通過農(nóng)村經(jīng)濟管理工作認知的普及,村干部和群眾積極配合經(jīng)濟管理工作,充分的發(fā)揮自身工作職能,為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。
3.2健全管理法制
農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的有效發(fā)展,應(yīng)該建立在較為完善的法律基礎(chǔ)之上,在現(xiàn)有經(jīng)濟運行情況的調(diào)研下,制定全面的農(nóng)村經(jīng)濟管理法律和相關(guān)機制。同時法律規(guī)定上要補充農(nóng)村承包管理等事項,強化農(nóng)村土地使用的監(jiān)督以及農(nóng)村財務(wù)情況的審核,延伸法律規(guī)定條款,促使農(nóng)村經(jīng)濟在實際發(fā)展進程中可以受到法律的保障,維護農(nóng)民群眾自身的利益。
3.3增加農(nóng)村集體經(jīng)濟收入
積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),積極增加農(nóng)村經(jīng)濟集體收入,號召農(nóng)民加工農(nóng)產(chǎn)品,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐,發(fā)展農(nóng)村旅游行業(yè),將農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源巧妙運用,致力于農(nóng)村服務(wù)行業(yè)的開發(fā),促進物流行業(yè)和金融保險行業(yè)以及信息行業(yè)等諸多第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,緩解農(nóng)民就業(yè)問題,提供農(nóng)民基礎(chǔ)生活保障,大力發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟。
3.4合理做好債務(wù)處理工作
政府積極參與,以多種手段合理的進行農(nóng)村經(jīng)濟債務(wù)處理,包括降低債務(wù)產(chǎn)生的利息,針對高利息的貸款,可以適當(dāng)減小利息,按照和銀行同期貸款的債務(wù)標準進行承擔(dān)。與此同時,農(nóng)村集體經(jīng)濟要按照多種途徑和方式,清理經(jīng)濟債務(wù),涉及到村集體和群眾兩者之間的多項債務(wù),要以抵頂?shù)氖侄渭右詢斶€,或者以出租或者拍賣的形式,對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行審批,減少非生產(chǎn)性的資金支出,合理的處理農(nóng)村經(jīng)濟債務(wù),保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展。
3.5建立記賬管理方案
其一,強化農(nóng)村現(xiàn)有的財務(wù)管理工作,對于農(nóng)村財務(wù)記賬工作問題,政府等相關(guān)機構(gòu)要全面的整理財務(wù)問題,建立財務(wù)經(jīng)濟管理機制,促使財務(wù)經(jīng)濟記賬工作得到法律的支撐。除此之外,以最短的時間組建專業(yè)財務(wù)經(jīng)濟會計團隊,保證財務(wù)經(jīng)濟記賬工作具備一定的獨立性和規(guī)范性,持續(xù)健全財務(wù)機制,保證財務(wù)記賬管理工作的高效進行。其二,公開進行財務(wù)經(jīng)濟管理。財務(wù)管理工作的監(jiān)督成為村民自身的權(quán)利和義務(wù),新形勢下政府管理者要公開進行財務(wù)經(jīng)濟工作,確保村民具備財務(wù)經(jīng)濟的監(jiān)督權(quán)。與此同時,體現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟財務(wù)管理工作的規(guī)范性,包括公開的時間和形式,并且關(guān)注村民對財務(wù)管理工作的參與程度,提高村民自身的監(jiān)督權(quán)力。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),本著理順管理機制,深入貫徹落實《吉林省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》,堵塞管理漏洞的原則。堅持主要村務(wù)活動民主決策、民主管理、民主理財、民主監(jiān)督和及時公開制度,進一步探索新形勢下農(nóng)村“三資”保值增值新途徑。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),從源頭上解決群眾隱患,鏟除滋生腐敗的土壤。促進農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展,為推進我市新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、目標要求
圍繞當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理中存在的突出問題,進一步健全完善農(nóng)村“三資”管理各項制度,妥善化解和消除農(nóng)村“三資”管理方面的糾紛和隱患,維護好農(nóng)村社會穩(wěn)定。
通過“三資”清查,各鎮(zhèn)村集體組織要達到:
資金——帳證相符,帳帳相符,帳實相符,帳表相符;
資產(chǎn)——帳物相符、產(chǎn)權(quán)明晰、使用合理;
資源——底數(shù)清、坐落清、權(quán)屬清。
三、方法步驟
此次清查治理活動,從今年7月20日開始,到9月30日結(jié)束,集中兩個月的時間,分四個階段進行。
第一階段:準備階段(7月20日—7月31日)
市農(nóng)業(yè)局作為“三資”管理工作的主管部門,負責(zé)“三資”管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查工作。“三資”清查治理的日常工作由市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站負責(zé)。
此次清查治理工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭,從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水利、國土、建設(shè)、民政等部門抽調(diào)專門工作人員組成工作組,深入各鎮(zhèn)、村,就當(dāng)前我市農(nóng)村“三資”管理工作現(xiàn)狀、存在問題、群眾的意見和建議等進行調(diào)查摸底,收集整理基本信息資料,落實具體工作任務(wù)。
市紀委牽頭從財政、審計等部門抽調(diào)人員組成督查組,深入鎮(zhèn)村對清查治理工作進行督查。
(一)成立機構(gòu)。市、鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”管理清查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配齊人員,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,明確分工,責(zé)任到人。集中時間和力量,確保專項治理活動順利開展。
(二)動員培訓(xùn)。對市、鎮(zhèn)、村的相關(guān)人員進行培訓(xùn),進一步提高明確集體“三資”管理的目的、意義;明確清產(chǎn)核資的具體要求和步驟。即自查申報、組織核對、復(fù)查、核定“三資”存量和填報“三資”清查表。
第二階段:實施工作階段(8月1日—9月10日)
(一)摸清存量。對全市8個鎮(zhèn)的76個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源進行全面清查、核實,摸清底數(shù),清查到位。
(二)明晰結(jié)構(gòu)和清查范圍。
1、農(nóng)村集體資金:以2008年12月31日為時點,清查農(nóng)村集體一切資金收入,包括原始積累、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資利潤收入、征用土地補償費收入、變賣集體資產(chǎn)收入、農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付收入、國家及上級撥入的資金收入和借入資金等。
2、農(nóng)村集體資產(chǎn):清查農(nóng)村集體一切固定資產(chǎn),按實際擁有量重新登記,凡使用年限在一年以上,單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn),有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備,單位價值雖低于規(guī)定標準,但使用年限在一年以上的也應(yīng)列入固定資產(chǎn)登記。(1)集體所有的交通工具、建筑物;機電設(shè)備、通訊廣播工具及其他辦公設(shè)備等;(2)集體所有的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)設(shè)施,包括拖拉機、聯(lián)合收割機、粉碎機、播種機、農(nóng)田水利設(shè)施等;(3)集體所有的公共設(shè)施,包括村級公路、閑置校舍、生活用水設(shè)施等;(4)集體所有的企業(yè)資產(chǎn),包括村集體興辦或合股、兼并的企業(yè)資產(chǎn)(包括在聯(lián)營企業(yè)、股份制企業(yè)、中外合資、合作企業(yè)和集資建設(shè)的項目中,按照投資份額擁有的資產(chǎn)及相應(yīng)的增值資產(chǎn));(5)集體所有的饋贈資產(chǎn),包括單位和個人對村集體的無償撥款、捐贈財物形成的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)計價:對帳面有的固定資產(chǎn)價值按原值登記,有物無帳的固定資產(chǎn)價值按現(xiàn)行評估價(集體討論確定大約價值)登記。清查村集體債權(quán),包括應(yīng)收款、應(yīng)收帳款、農(nóng)戶往來欠款、短期投資、長期投資等;清查村集體所有的無形資產(chǎn),包括商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等。
3、農(nóng)村集體資源:包括法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、果園、草地、水面、灘涂、礦產(chǎn)、荒地(荒山、荒坡、荒灘、荒溝)等(可以評估的資源、資產(chǎn)價值,集體研究確定登記);人力資源:包括戶數(shù)、人口、勞動力、勞務(wù)輸出人數(shù)、常年勞務(wù)輸出人數(shù)、省外勞務(wù)輸出人數(shù)、技術(shù)特長人數(shù)等。
(三)核實產(chǎn)權(quán)。以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位,對集體現(xiàn)有帳內(nèi)資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及土地的權(quán)屬進行核實、登記,確定其所有權(quán)的歸屬關(guān)系。
(四)理順關(guān)系。對集體債權(quán)、進行清理、確認。對清產(chǎn)核資中暴露的問題,要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,妥善解決,并按有關(guān)規(guī)定處理。
(五)登記建檔。在對各村“三資”情況進行調(diào)查、核實、登記、審核的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)中心、各村報賬員,按本鎮(zhèn)、本村實際情況,如實填報“三資”清查表,形成臺帳。
第三階段:檢查驗收階段(9月11日—9月20日)
各鎮(zhèn)對農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作進行總結(jié),匯總好原始資料、相關(guān)文件、表格和數(shù)據(jù),立卷歸檔,接受上級主管部門檢查驗收。檢查內(nèi)容包括以下方面:
一是檢查集體“三資”管理情況。查看村集體資產(chǎn)、資源處置、轉(zhuǎn)讓、承包、流轉(zhuǎn)等是否履行招投標程序;村級工程項目是否公開招投標,有無“人情”承包和“職權(quán)”承包現(xiàn)象。
二是檢查二輪土地延包情況。查看二輪土地延包是否到位,是否存在機動地招標,合同證書未入戶,土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題。
三是檢查合同管理情況。查看農(nóng)業(yè)承包方案、發(fā)包民主程序、會議記錄、承包合同等檔案材料是否齊全規(guī)范。
四是檢查工作作風(fēng)情況。查看集體“三資”管理中是否存在辦事拖拉,瞞報漏報,虛報亂報、記載不實和敷衍應(yīng)付的問題。
對查出的上述問題,要限期整改,問題嚴重的,要依法依紀嚴肅處理,追究有關(guān)人員責(zé)任,確保清查治理活動取得實效。
第四階段:整改匯總階段(9月21日—9月30日)
一是市農(nóng)村經(jīng)濟管理總站對各鎮(zhèn)上報數(shù)據(jù)進行匯總。
二是各鎮(zhèn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改,并把整改結(jié)果上報市農(nóng)業(yè)局。
三是建立健全“三資”管理工作制度,逐步完善工作程序。
四、工作要求
1、確定全市統(tǒng)一的清查基準日為2009年7月20日。
2、注重工作中的主要環(huán)節(jié):
(1)自查申報。首先由農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織以財務(wù)會計資料為基礎(chǔ),結(jié)合實際情況把沒有納入會計核算資料的集體資產(chǎn),進行全面的自清自查,填寫“農(nóng)村集體“三資”清查表”申報。
(2)組織核對復(fù)查,核定資產(chǎn)存量。在農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織自查申報的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組和市、鎮(zhèn)工作組組織力量,對各村集體經(jīng)濟組織“三資”數(shù)據(jù)進行全面核對和重點復(fù)查,核定資產(chǎn)存量,處理好清查出來的各種問題,出現(xiàn)誤差需要調(diào)整的,由村集體經(jīng)濟組織和鎮(zhèn)共同調(diào)整。
一、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理之中存在的問題
隨著近年來政府對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不斷關(guān)注,財務(wù)管理工作對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要意義已經(jīng)突出的表現(xiàn)了出來。但是,由于管理環(huán)境、管理體系、管理人才等多方面因素的限制,其在財務(wù)管理工作的開展方面依然存在一定的實際性問題。
1.規(guī)范性的不足
隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展,如何促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步,實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展已經(jīng)成為政府重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)活動。為了提高我國農(nóng)村的財務(wù)管理水平,我國政府依照農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況,先后出臺了多部農(nóng)村財務(wù)管理的制度規(guī)范以及政策法規(guī)。這些法規(guī)頒布的目的,就是為了更好的規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理的會計核算工作。但是,在實際落實的時候,其卻依舊存在著工作開展不規(guī)范、制度落實不嚴格的一系列問題。例如:村級財務(wù)支出以及收入計劃不明確,資金管理過于隨意,甚至還會出現(xiàn)財務(wù)管理中心對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行私自支配的問題。此外,資源資產(chǎn)的出租以及發(fā)包拍賣管理規(guī)范性不足,集體財務(wù)報賬遲滯等等,都影響著農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展。
2.監(jiān)督體系不健全
對于財務(wù)管理工作的開展,必須要具有相應(yīng)的監(jiān)督機制與其互相配合,以此保證財務(wù)管理的規(guī)范化以及標準化。而對于農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展,就要求必須具有一定的村務(wù)公開制度,對財務(wù)管理工作的開展情況進行有機的落實。但是,在實際的財務(wù)公開過程中,對于一些重大的支出往往難以全面公開,避重就輕的問題表現(xiàn)得尤為突出。具體來說,我國現(xiàn)代農(nóng)村財務(wù)管理體系之中的民主理財機制不健全,農(nóng)村集體財務(wù)管理公開不全面,事后監(jiān)督等問題,都體現(xiàn)了我國現(xiàn)階段農(nóng)村財務(wù)管理體系之中的監(jiān)督問題。
3.財務(wù)管理隊伍素質(zhì)不足
一方面,農(nóng)村財務(wù)管理人員的知識水平、學(xué)歷水平、實踐經(jīng)驗存在著明顯的不足,對各方面財務(wù)管理業(yè)務(wù)的開展存在非常大的實際性問題。同時,農(nóng)村財務(wù)管理人員老齡化的問題比較嚴重,難以適應(yīng)現(xiàn)代化的財務(wù)管理手法。另一方面,隨著村委會以及黨支部的換屆,財務(wù)管理人員也會隨之換屆。如此,導(dǎo)致成了財務(wù)管理人員極大的流動性。如此,就造成了農(nóng)村財務(wù)管理工作的不穩(wěn)定性。甚至,還有一部分管理人員因為害怕丟掉飯碗而一味迎合村干部的指令,沒有履行好自身的財務(wù)監(jiān)督職能。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理中存在問題的優(yōu)化策略
經(jīng)過上述分析,已經(jīng)對我國現(xiàn)階段農(nóng)村集體財務(wù)管理工作存在的問題有了一個非常明確的了解。雖然說,國家政府已經(jīng)出臺了一系列的管理以及規(guī)范制度,但是,其在具體的實施方面依舊存在一些實際性的問題。這些問題的存在,對農(nóng)村財務(wù)管理工作的優(yōu)化開展具有一定的消極影響。對此,就必須要落實科學(xué)的農(nóng)村財務(wù)管理工作體系,切實保證農(nóng)村廣大農(nóng)民的切身利益。
1.推進農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化
對于農(nóng)村財務(wù)管理體系的構(gòu)建,必須要以國家頒布的相應(yīng)規(guī)章制度以及政策文件作為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村的實際財務(wù)工作情況,進行規(guī)范化的建章立制,以此強化對村干部的制約以及監(jiān)督作用。首先,應(yīng)該按照我國會計管理規(guī)定,構(gòu)建農(nóng)村集體財務(wù)會計中心,并明確其工作的各方面細則以及工作制度。具體來說,應(yīng)該涵蓋村集體財務(wù)的報賬制度,村會計工作規(guī)范,村報賬員工作規(guī)范,農(nóng)村集體預(yù)留金制度,財務(wù)票據(jù)管理制度,存賬務(wù)管理公開制度、會計檔案信息管理制度,報賬員管理體系等等。其次,應(yīng)該優(yōu)化構(gòu)建農(nóng)村的財務(wù)管理制度,主要涵蓋村主任的審批權(quán)限,村干部的年終獎金以及誤工補貼,在建集體工程管理規(guī)范,集體貸款管理體系,土地補償制度,困難戶補助制度,存集體出差報銷標準,固定資產(chǎn)以及資源管理制度等等。落實這兩個方面的財務(wù)管理制度體系建設(shè),就能夠為農(nóng)村集體財務(wù)的管理工作?_展提供重要的基礎(chǔ)制度體系保障。如此,就可以令農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的開展更加穩(wěn)定并且有序,保證農(nóng)村財務(wù)管理體系的規(guī)范化以及制度化發(fā)展??梢哉f,這一制度建設(shè),是優(yōu)化開展農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)保障。
2.健全農(nóng)村集體財務(wù)管理的監(jiān)督機制
要想保證農(nóng)村集體財務(wù)管理工作的優(yōu)化開展,并保證工作開展的穩(wěn)定性以及規(guī)范性,就必須要構(gòu)建相應(yīng)的財務(wù)管理監(jiān)督機制,以此對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展情況進行有機的監(jiān)督,實現(xiàn)更加規(guī)范的管理效果。對此,首先應(yīng)該對我國農(nóng)村的民主理財制度進行建設(shè),構(gòu)建理財管理小組,并明確其管理職能。在這一基礎(chǔ)之上,必須要給其管理職能落實相應(yīng)的權(quán)限限制,以此保證可以對管理小組的工作進行有效的監(jiān)督以及檢查。其次,應(yīng)該對管理小組的理財職能進行明確,并定期地開展以及村集體理財作為主題的管理會議。以此進一步完善我國農(nóng)村的財務(wù)管理監(jiān)督機制。再次,應(yīng)該落實有效的外部管理。具體的,應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理部門定期地對農(nóng)村的財務(wù)管理工作進行專門的檢查,對于在檢查過程之中出現(xiàn)的管理問題,必須要落實科學(xué)的指導(dǎo)以及規(guī)范策略,實現(xiàn)相應(yīng)問題的盡早解決。此外,還應(yīng)該加強村鎮(zhèn)的審計工作,以此對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展進行保障。
3.加強管理隊伍建設(shè)
管理隊伍的建設(shè),對農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展效果具有重要的實際影響。首先,應(yīng)該降低管理團隊的老齡化問題,盡量選擇具有現(xiàn)代化管理思維的年輕人進行財務(wù)管理工作的開展。其次,應(yīng)該加強對財務(wù)管理工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),保證其素質(zhì)的不斷優(yōu)化以及提高。此外,應(yīng)該積極引進現(xiàn)代化的管理技術(shù)。例如:數(shù)據(jù)庫、云計算等等。以此優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理工作的開展效率以及開展質(zhì)量,實現(xiàn)更加科學(xué)的財務(wù)管理效果。