時(shí)間:2023-03-24 15:12:14
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一、對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)行國(guó)家干預(yù)1.制定頒布配套的法律法規(guī)以美國(guó)為例,從1917年聯(lián)邦政府通過(guò)的標(biāo)志著美國(guó)職業(yè)教育制度最終形成的《史密斯??休斯法案》開(kāi)始,到1994年的《2000年教育目標(biāo):美國(guó)教育法》和《學(xué)校??工作多途徑法案》,近80年的時(shí)間由政府的有關(guān)職業(yè)教育法律(案)達(dá)數(shù)10部。政府頒布的一系列法案,極大地強(qiáng)化了國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的干預(yù),使職業(yè)教育在政策的導(dǎo)向作用下,朝政府設(shè)計(jì)的方向發(fā)展。
2.提供經(jīng)費(fèi)支持主要有兩種形式:一是政府直接撥款。如美國(guó),政府出臺(tái)的每一部有關(guān)職業(yè)教育的法案,幾乎都有一部分內(nèi)容規(guī)定配套專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。1965年,為開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)教育水平落后的阿巴拉契亞地區(qū),政府通過(guò)了《地方重新開(kāi)發(fā)法》,在這一地區(qū)實(shí)施了上千個(gè)職業(yè)教育項(xiàng)目,撥款達(dá)3.3億美元。在澳大利亞,聯(lián)邦政府和州政府的投入約占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的50%。新西蘭大約70%的職教經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府。二是通過(guò)政府促使企業(yè)投入。如法國(guó)法律規(guī)定企業(yè)完成各項(xiàng)繳稅義務(wù)后必須承擔(dān)至少兩項(xiàng)支出:即按上一年職工工資總額1.5%的比例提取繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),用于本企業(yè)職工的在職職業(yè)培訓(xùn);按一上年職工工資0.5%的比例繳納“學(xué)習(xí)稅”,用于支持職業(yè)教育的發(fā)展。
3.實(shí)行并強(qiáng)化國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度這是國(guó)家干預(yù)職業(yè)教育的基本策略之一。目前德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家以及新近工業(yè)化國(guó)家如韓國(guó)等,都頒布并實(shí)施了國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞從90年代開(kāi)始逐步對(duì)各行業(yè)制定全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn),頒發(fā)統(tǒng)一的資格證書(shū)。英國(guó)1986年由國(guó)家資格委員會(huì)創(chuàng)設(shè)了全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育文憑??國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),該證書(shū)幾乎覆蓋了英國(guó)所有的職業(yè)領(lǐng)域,在英國(guó)境內(nèi)都得到承認(rèn)。1992年又實(shí)施了普通國(guó)家職業(yè)資格,該資格既可作為就業(yè)的依據(jù),又可作為升大學(xué)的依據(jù),使學(xué)生在升學(xué)和就業(yè)方面更具靈活性。在法國(guó),由于農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)制和專(zhuān)業(yè)不同,法國(guó)大學(xué)以下有五種證書(shū):農(nóng)業(yè)徒工證書(shū)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)能力證書(shū)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員證書(shū)、職業(yè)教育證書(shū)、農(nóng)業(yè)高中證書(shū)(準(zhǔn)備上大學(xué))。
4.實(shí)行普職分流英國(guó)的義務(wù)教育是到16歲,義務(wù)教育階段后實(shí)行普教與職教分流,據(jù)1993?1994年統(tǒng)計(jì),普教職教就學(xué)人數(shù)分別為42%和58%。法國(guó)的義務(wù)教育也是到16歲,義務(wù)教育階段后普教職教是在16~19歲這4年逐年分流.重點(diǎn)是在16歲分流,據(jù)1993?1994年統(tǒng)計(jì),普教職教就學(xué)人數(shù)比例分別為47%和53%。
二、實(shí)行多層次、多形式、多元化辦學(xué)上述國(guó)家和地區(qū),除國(guó)家舉辦職業(yè)教育外,還積極鼓勵(lì)各部門(mén)、行業(yè)、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人舉辦多層次多形式的職業(yè)教育。在西德,許多大型企業(yè)把執(zhí)行職業(yè)教育法作為企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步應(yīng)盡的義務(wù),企業(yè)提供的職教經(jīng)費(fèi)達(dá)155億馬克,是各級(jí)政府支付額的7倍多。日本職業(yè)教育的辦學(xué)類(lèi)型有正規(guī)學(xué)校教育中的職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)訓(xùn)練和公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的職業(yè)訓(xùn)練。還有一些歐洲國(guó)家由于地理位置冬長(zhǎng)夏短,學(xué)生不能在漫長(zhǎng)的冬季進(jìn)行農(nóng)田作業(yè),在短暫的夏季為了抓緊農(nóng)田作業(yè),就不安排課堂教學(xué),而采用季節(jié)制;農(nóng)村職業(yè)中學(xué)以完成義務(wù)教育后的農(nóng)村青年為對(duì)象,利用2~3個(gè)冬季,每季有4個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行教學(xué);為便于農(nóng)民子弟就近上學(xué),這些學(xué)校的位置都距家近,學(xué)校規(guī)模小但分布廣。
其他一些國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等,也都十分重視多主體舉辦職業(yè)教育,私立學(xué)校在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中占有很大的比重。美國(guó)培養(yǎng)技術(shù)人員的五年制高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校有23%是私立學(xué)校,韓國(guó)這一類(lèi)的學(xué)校甚至超過(guò)90%??梢哉f(shuō)多層次、多形式、多元化辦學(xué),是這些國(guó)家職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
三、重視對(duì)職業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)過(guò)程的改革80年代以來(lái),職業(yè)教育逐步超越了傳統(tǒng)的“為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的”的思想,而被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人們“在就業(yè)、地位和個(gè)人發(fā)展上創(chuàng)造公平機(jī)會(huì)”的途徑。因此,這些國(guó)家和地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展已突破了傳統(tǒng)狹隘的職業(yè)教育觀,而逐步確立了包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀,并使職業(yè)教育成為終身教育的重要組成部分。在這個(gè)觀念主導(dǎo)下,職業(yè)教育也隨之發(fā)生著相應(yīng)的變革。
1.增強(qiáng)受教育者的職業(yè)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力為防止受訓(xùn)者狹隘的專(zhuān)業(yè)化,德國(guó)要求獲得某一職業(yè)資格的受訓(xùn)者熟悉7~8個(gè)工種所要求的崗位技能。
2.調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置一是針對(duì)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)的不斷出現(xiàn),對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的和與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè),如裝潢園藝、農(nóng)業(yè)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)等;二是打破行業(yè)、企業(yè)界限,以“通用工種”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工業(yè)職業(yè)教育相關(guān)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合并,組成新的綜合化專(zhuān)業(yè)。如德國(guó)已將12種工業(yè)電子專(zhuān)業(yè)的職業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)合并為4種。
3.改革課程內(nèi)容一是強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的交叉滲透,培養(yǎng)復(fù)合型人才;二是在強(qiáng)調(diào)能力本位的同時(shí),普遍強(qiáng)化課程的基礎(chǔ)知識(shí)和共性知識(shí),為學(xué)習(xí)者個(gè)人生活和提高工作效能,以及升入高等學(xué)校提供更廣泛的準(zhǔn)備;三是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),并把這方面的能力作為職業(yè)教育的核心能力看待;四是更加關(guān)注外語(yǔ)能力和信息技術(shù)水平的提高,使受訓(xùn)者更有效地運(yùn)用對(duì)外交往的工具。目前,德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等正采取拓寬專(zhuān)業(yè)的措施,重新安排培訓(xùn)內(nèi)容,編制“寬基礎(chǔ)、活模塊”的課程,為受訓(xùn)者提供更寬的知識(shí)面和職業(yè)能力。
4.不斷完善職業(yè)教育體系一些國(guó)家和地區(qū)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,都有不同類(lèi)型和水平的職業(yè)教育體系相匹配。如韓國(guó)從1945年到60年代初,主要是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),教育的重點(diǎn)集中在掃盲和基礎(chǔ)教育上,職業(yè)教育發(fā)展較慢且以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主。1960年,全國(guó)職業(yè)高中279所,其中農(nóng)業(yè)高中129所,占46.2%。60年代初期韓國(guó)開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化階段,職業(yè)高中由279所增加到1970年的479所。其中,農(nóng)業(yè)高中減少到123所,而工商等其他職業(yè)高中達(dá)356所,占74.3%。70~80年代是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)形態(tài)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型,逐步實(shí)現(xiàn)在技術(shù)密集型基礎(chǔ)上的工業(yè)和科技升級(jí)。因此,該國(guó)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí),以專(zhuān)科學(xué)校為代表的高等職業(yè)教育開(kāi)始出現(xiàn),并得到迅速發(fā)展,專(zhuān)科學(xué)校在校生人數(shù)1970年還是零,1980年增到16.5萬(wàn)人,1990年增到32.3萬(wàn)人。90年代后,為適應(yīng)科技的飛速發(fā)展,同時(shí)滿足受教育者終身學(xué)習(xí)的要求,韓國(guó)采取了多種措施對(duì)職業(yè)教育體系進(jìn)行調(diào)整。一是調(diào)整普通高中與職業(yè)高中的學(xué)生比例,從1990年的68∶32調(diào)整到1995年的50∶50,并通過(guò)在普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)課程等多形式發(fā)展高中階段職業(yè)教育。二是大力發(fā)展專(zhuān)科學(xué)校和開(kāi)放大學(xué),1995年這兩類(lèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)為1990年的1.84倍。三是鼓勵(lì)高等專(zhuān)科學(xué)校招收在職人員,靈活辦學(xué),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行更廣泛的繼續(xù)培訓(xùn)。四是在中等教育階段開(kāi)設(shè)升學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)課程,根據(jù)學(xué)生的成績(jī)與愛(ài)好提供多種選擇。
四、重視畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)一些國(guó)家為加強(qiáng)畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)工作,制定了保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)的法規(guī)。如英國(guó)1948年通過(guò)立法規(guī)定了學(xué)校對(duì)畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)服務(wù)有四項(xiàng)任務(wù):一是傳遞工作信息;二是給予工作選擇指導(dǎo);三是畢業(yè)生職業(yè)安置;四是保持與離校但未找到工作的畢業(yè)生的聯(lián)系。日本對(duì)高中階段畢業(yè)生的就業(yè)制訂了《就業(yè)保障法》,使招工過(guò)程成為一個(gè)在法律保護(hù)下有序的教育競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。通過(guò)竟?fàn)帲髽I(yè)招到了滿意的人才,學(xué)校做好了就業(yè)服務(wù),學(xué)生樹(shù)立了刻苦的學(xué)風(fēng),國(guó)家收到了職教的投資效益。
五、保護(hù)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育一些國(guó)家和地區(qū)盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重很小,但為了滿足本國(guó)、本地區(qū)居民的農(nóng)產(chǎn)品需求,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的份額,這些國(guó)家和地區(qū)仍然把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)提高擺在十分重要的位置,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的保護(hù)。
1.明確提出培養(yǎng)新一代農(nóng)民的目標(biāo)如韓國(guó)政府1981年開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)工程,政府的支持工作分兩步進(jìn)行:第一步是選拔,通過(guò)宣傳教育,父母的勸導(dǎo),讓農(nóng)村青年報(bào)名,再通過(guò)一定程序公開(kāi)、公平、公正選拔錄?。坏诙绞桥囵B(yǎng),對(duì)選拔錄取的對(duì)象,通過(guò)農(nóng)業(yè)院?;蚵殬I(yè)中學(xué)進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)培訓(xùn),使之成為合格的農(nóng)漁民后繼者。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),70年代初期以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者為目標(biāo),制定了培養(yǎng)8萬(wàn)“核心農(nóng)民”的計(jì)劃,先后在高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校試辦農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理科。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),對(duì)要求學(xué)農(nóng)者,由基層農(nóng)會(huì)審查推薦,對(duì)其家長(zhǎng)實(shí)際耕作面積水稻在1公頃以上,蔬菜、花卉0.6公頃以上,畢業(yè)后志愿從事農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)3年以上的學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策:保送農(nóng)會(huì)每期給學(xué)生發(fā)給獎(jiǎng)學(xué)金4000新臺(tái)幣;學(xué)校組織開(kāi)展示范作業(yè),收入60%歸學(xué)生;減免學(xué)雜費(fèi)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)1/3;畢業(yè)前返家實(shí)習(xí)優(yōu)先辦理貸款;畢業(yè)后經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)1年以上,成績(jī)優(yōu)良,推薦進(jìn)入農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校的經(jīng)營(yíng)科或農(nóng)場(chǎng)管理科學(xué)習(xí)。這些優(yōu)惠政策,使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)本行或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)者逐步增加。
目前,我國(guó)的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育事業(yè),從辦學(xué)主體上來(lái)說(shuō),在總體上屬于地方辦學(xué),但同時(shí)交叉著某些部門(mén)辦學(xué)、企業(yè)辦學(xué)、私人辦學(xué)及多種形式的聯(lián)合辦學(xué)。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育包括學(xué)校教育和社會(huì)教育。其中學(xué)校教育從辦學(xué)層次上來(lái)說(shuō),涵蓋中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育以及成人教育等多種,中等職業(yè)教育是農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的主要力量,少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也有高等職業(yè)教育。實(shí)施農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的學(xué)校主要是專(zhuān)門(mén)的職業(yè)美術(shù)學(xué)校,以及職業(yè)學(xué)院、職業(yè)高中、中專(zhuān)、技校等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的美術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)。從專(zhuān)業(yè)類(lèi)別上來(lái)說(shuō),主要包括傳統(tǒng)工藝美術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)以及一些近幾十年興起的專(zhuān)門(mén)性美術(shù)技能類(lèi)專(zhuān)業(yè)。傳統(tǒng)工藝美術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)有木雕、石雕、陶瓷、染織、民間版畫(huà)、刺繡等專(zhuān)業(yè)。現(xiàn)代藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)有視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)。專(zhuān)門(mén)性美術(shù)技能類(lèi)專(zhuān)業(yè)有商品油畫(huà)、婚紗攝影等專(zhuān)業(yè)。社會(huì)教育主要是指民間的耳耳相傳以及作坊內(nèi)師傅帶徒弟的傳統(tǒng)授教模式。本研究主要針對(duì)學(xué)校教育,下圖為農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育(學(xué)校教育)的范疇圖示。
二、農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的辨析
1.關(guān)于職業(yè)美術(shù)教育與基礎(chǔ)美術(shù)教育
基礎(chǔ)美術(shù)教育一般指的是義務(wù)教育階段和高中階段的普通美術(shù)教育,“是指在全面發(fā)展的素質(zhì)教育思想指導(dǎo)下,學(xué)校教育體系中使學(xué)生形成基本的美術(shù)綜合學(xué)力,并以此完善學(xué)生的人格學(xué)科”。3基礎(chǔ)美術(shù)教育的主要目的不是培養(yǎng)美術(shù)家,而是提高全體學(xué)生的人格素質(zhì),使受教育者掌握美術(shù)史論初淺知識(shí),培養(yǎng)多種美術(shù)方面的能力,如形象感知力、形象思維能力、想象能力、形象表現(xiàn)和創(chuàng)造能力、提高審美修養(yǎng)等。職業(yè)美術(shù)教育與基礎(chǔ)美術(shù)教育有著密切的聯(lián)系,但又有著根本的不同,它除了素質(zhì)教育的目的外,更側(cè)重于培養(yǎng)受過(guò)一定基礎(chǔ)教育的受教育者成為專(zhuān)門(mén)的實(shí)用美術(shù)人才,使其能運(yùn)用美術(shù)知識(shí)、技能進(jìn)入物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域,直接作用于社會(huì)。不難看出二者的培養(yǎng)目的是不同的,其教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法、評(píng)估也必然迥異。
2.關(guān)于農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與城市職業(yè)美術(shù)教育
農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育和城市職業(yè)美術(shù)教育在性質(zhì)上是同一的,但因“所居場(chǎng)所”相殊異,決定影響著兩者的發(fā)展方向有所不同,相應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)、服務(wù)對(duì)象、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)模式等都有所差異,教育也會(huì)有著不同的表現(xiàn)和特色。近年來(lái),城市職業(yè)美術(shù)教育如雨后春筍,在各地蓬勃發(fā)展起來(lái)。相對(duì)來(lái)說(shuō),城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),教育發(fā)展條件優(yōu)越,有利于職業(yè)美術(shù)教育活動(dòng)的開(kāi)展和先進(jìn)教育理念的引進(jìn)。城市職業(yè)美術(shù)教育在人才培養(yǎng)層次上,正走向揚(yáng)棄低層次的中等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)向重點(diǎn)發(fā)展本、專(zhuān)科層次、甚至是研究生層次的高等職業(yè)教育的發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)于城市地區(qū)來(lái)說(shuō),具有明顯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),如資金、技術(shù)、人才等遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村地區(qū)。近幾十年,藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)在城市地區(qū)發(fā)展迅猛,這也使得社會(huì)對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才需求的與日俱增,藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)便成為了我國(guó)各大城市高校中發(fā)展最快的專(zhuān)業(yè)之一,目前開(kāi)設(shè)了藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的院校占全國(guó)院校總數(shù)的一半以上,達(dá)到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。由此,藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)成了城市職業(yè)美術(shù)教育中的主要專(zhuān)業(yè),如視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)、環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、染織與服裝設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)較普遍。各地有趨同化傾向,專(zhuān)業(yè)特色不明顯。而農(nóng)村地區(qū),經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,還有我國(guó)教育制度的種種設(shè)置與安排存有突出的“城市取向”,致使農(nóng)村的人力、物力、財(cái)力等教育資源普遍貧乏,以及農(nóng)村勞動(dòng)力的勞動(dòng)技能的要求、勞動(dòng)力素質(zhì)偏低等現(xiàn)狀,決定了我國(guó)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育在總體上都是以培養(yǎng)初、中級(jí)美術(shù)職業(yè)人才為重點(diǎn),以中職教育為主,以低層次為基本特征。很多地方的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育普遍存在規(guī)模小,水平低以及招生困難等問(wèn)題??傮w上看,當(dāng)前中國(guó)的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與城市職業(yè)美術(shù)教育存在著明顯的差距,有許多問(wèn)題亟待解決。當(dāng)人們言說(shuō)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育之時(shí),或明或暗的會(huì)存在輕視農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的傾向。但是,農(nóng)村地區(qū)獨(dú)特的文化資源條件是一些現(xiàn)代化程度很高的城市地區(qū)所無(wú)法比擬的。各地的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育除了開(kāi)設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)外,更多的是打造與本地傳統(tǒng)手工藝相關(guān)的專(zhuān)業(yè),如陶瓷專(zhuān)業(yè)、木雕專(zhuān)業(yè)、刺繡專(zhuān)業(yè)等,專(zhuān)業(yè)特色明顯。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與文化資源各異,所以各地農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式不會(huì)趨同。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育因其有地域性特點(diǎn),它直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展服務(wù),在推動(dòng)傳統(tǒng)文化生產(chǎn)性保護(hù)與傳承,求解農(nóng)村發(fā)展命題,服務(wù)民生等方面展現(xiàn)出比城市職業(yè)美術(shù)教育所缺少的功能。
3.關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育
現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育與傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不僅是時(shí)間的區(qū)分,更重要的是兩者之間教育結(jié)構(gòu)、體制和方式等方面的不同。傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育有著悠久的歷史??鬃佑醒裕骸笆龆蛔?,信而好古。”(《論語(yǔ)•述而篇》)這種教育思想在美術(shù)教育中所強(qiáng)調(diào)的就是模仿、師承和傳統(tǒng),在體制上表現(xiàn)為一種師徒授受的模式。人類(lèi)為了生存和繁衍,在生產(chǎn)力水平低下、科技落后的情況下,產(chǎn)生了父?jìng)髯?、長(zhǎng)傳幼,口傳手教,能者為師的美術(shù)教育方式。傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育主要是對(duì)藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的教育,如木工雕花、刺繡、剪紙等,其教育的主要內(nèi)容是技巧與技能。因其被統(tǒng)治階級(jí)看作是一種低下的工作,就很難有專(zhuān)門(mén)的學(xué)校和專(zhuān)門(mén)的教科書(shū),學(xué)徒以師傅的作品為摹本,以師傅積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為圣經(jīng),除了一些兒歌式的口訣之外,無(wú)系統(tǒng)的理論可言,也就難以主動(dòng)地創(chuàng)新,傾向于“非藝術(shù)的年代改革開(kāi)放的契機(jī)應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入90年代后期,各地區(qū)相繼建立了職業(yè)美術(shù)中專(zhuān)、職業(yè)美術(shù)高中及普通中學(xué)美術(shù)特色班,形成了以職高、中專(zhuān)為主體的多形式、多層次、多規(guī)格的辦學(xué)格局,成為向社會(huì)和高一級(jí)美術(shù)院校輸送美術(shù)人才的主要渠道?,F(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育是現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分,是嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)性教育,具有很強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)先進(jìn)性和職業(yè)操作規(guī)范性。它承擔(dān)著培養(yǎng)合格美術(shù)實(shí)用性人才、提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力的任務(wù)?,F(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不同于傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的手口相傳、隨機(jī)無(wú)定,而具有一套從教育科學(xué)理念出發(fā)的教育體系:有專(zhuān)門(mén)的學(xué)校、教師、學(xué)生;有課程設(shè)置、實(shí)習(xí)基地;有教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施和教學(xué)評(píng)價(jià)體系。相比于傳統(tǒng)農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育,現(xiàn)代農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育占據(jù)更多的優(yōu)勢(shì),主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:職能專(zhuān)門(mén)化、教學(xué)系統(tǒng)化、體系嚴(yán)密化、設(shè)施完備化、秩序穩(wěn)定化。多年來(lái),我國(guó)各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)了大批活躍于生產(chǎn)服務(wù)第一線的應(yīng)用型美術(shù)人才,整體提升了我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì),也為農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)民生活提高做出了貢獻(xiàn)。
三、農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的特點(diǎn)
1.地域性
《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》規(guī)定職業(yè)教育必須“為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育作為“特定區(qū)域”的職業(yè)美術(shù)教育,已經(jīng)規(guī)劃了自身的服務(wù)范圍,直接為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展服務(wù),為當(dāng)?shù)氐墓に嚸佬g(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)對(duì)應(yīng)的實(shí)用美術(shù)人才。同時(shí),農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的發(fā)展也必須從本地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和文化資源狀況出發(fā),結(jié)合縣域工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè),來(lái)確立所需的人才層次、標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校的教學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、實(shí)踐基地建設(shè)等。農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育也只有立足于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化和社會(huì),打造地域性的特色,才能生存和發(fā)展,才能吸引大眾的目光。
2.美術(shù)教育特性
農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育,它具有美術(shù)教育的特性,美術(shù)教育以其特殊的教育形式,在教育過(guò)程中注重提高學(xué)生對(duì)“美”的認(rèn)識(shí)能力、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力,進(jìn)而影響學(xué)生的美學(xué)觀與人生觀,使學(xué)生的身心能夠健康全面地發(fā)展。因此,農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育除了培養(yǎng)學(xué)生的投入行業(yè)服務(wù)實(shí)踐的動(dòng)手能力外,更要注重培養(yǎng)學(xué)生的審美能力和造型藝術(shù)方面的創(chuàng)新精神,這是職業(yè)美術(shù)教育區(qū)別于其它類(lèi)型的職業(yè)教育的獨(dú)特性。
3.靈活性
新形勢(shì)下的農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育不再是固定的、僵化的、一層不變的教育,具有很強(qiáng)的靈活性。在不偏離大的職業(yè)教育方針、人才培養(yǎng)方向的前提下,其在微觀上可以靈活多變。開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)美術(shù)教育的學(xué)??筛鶕?jù)自身特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化等實(shí)際情況和社會(huì)需求,靈活的設(shè)置專(zhuān)業(yè)、構(gòu)建人才培養(yǎng)模式。不同的地方、不同的學(xué)??梢杂胁煌膶?zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式,不拘一格,形式多樣。真正體現(xiàn)從實(shí)際出發(fā)、因地制宜的辦學(xué)原則。
4.主動(dòng)性
關(guān)鍵詞:農(nóng)村職業(yè)教育;傳統(tǒng)觀念;師資力量;辦學(xué)模式;生源質(zhì)量
農(nóng)村職業(yè)教育是指在一定的文化基礎(chǔ)上,對(duì)農(nóng)村廣大求業(yè)人員所進(jìn)行的種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的教育。農(nóng)村職業(yè)教育既指農(nóng)村中的教育要強(qiáng)化為農(nóng)村發(fā)展服務(wù),也指城市中的教育要強(qiáng)化為農(nóng)村發(fā)展服務(wù)的功能;而且,農(nóng)村職業(yè)教育還應(yīng)著力于培養(yǎng)大量能向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的人才,追求類(lèi)別和層次的多樣化。
一、傳統(tǒng)觀念束縛
長(zhǎng)久以來(lái),人們已習(xí)慣把普通教育視為“正統(tǒng)教育”;而把農(nóng)村職業(yè)教育稱(chēng)為“次等教育”,視為那些“升學(xué)無(wú)望”的“弱勢(shì)人群”、“邊緣人群”的“社會(huì)救濟(jì)”,是在無(wú)法繼續(xù)接受普通教育的情況下不得已做出的選擇。
職業(yè)教育發(fā)展遇到這種問(wèn)題是一種必然,這種結(jié)果可歸因于傳統(tǒng)文化的影響。在我國(guó)“重商輕農(nóng),重工輕農(nóng)”、“勞心者治人,勞力者治于人”等觀念及“學(xué)而優(yōu)則仕”的儒家文化的滲透,對(duì)重視動(dòng)手技能的職業(yè)教育的發(fā)展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化影響不是短時(shí)間內(nèi)可以消除的。再加之城鄉(xiāng)差距過(guò)大的“二元結(jié)構(gòu)”,讓許多人從心里看不起農(nóng)民,多數(shù)農(nóng)民內(nèi)心充滿自卑感,這使得脫離農(nóng)村、接近城市、走進(jìn)城市成為許多農(nóng)民的愿望。因此對(duì)子女接受教育這件事,“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念?yuàn)A雜著離農(nóng)心態(tài)和長(zhǎng)期生活方式養(yǎng)成的務(wù)實(shí)心理讓他們更多地選擇讓子女通過(guò)普通教育升大學(xué),畢業(yè)后留在城里這一途徑,認(rèn)為這是徹底改變子女身份、擺脫農(nóng)村乃至家庭命運(yùn)的唯一出路。正是這種陳舊的觀念導(dǎo)致社會(huì)上人們從內(nèi)心深處鄙視技能和技術(shù)的學(xué)習(xí),輕視現(xiàn)代意義上符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的職業(yè)教育,也使得以培養(yǎng)勞動(dòng)技能為目的的職業(yè)教育,尤其是農(nóng)村的職業(yè)教育陷入困境。
破除這種觀念束縛,首先,可以通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)與報(bào)紙等大眾媒介宣傳農(nóng)村職業(yè)教育的作用,讓公眾了解農(nóng)村職業(yè)教育在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地位和作用,幫助農(nóng)村職業(yè)學(xué)校塑造新的形象,從根本上消除人們對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),并引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工對(duì)人才需要的多層性、多樣性和客觀現(xiàn)實(shí)性。其次,利用實(shí)證研究的結(jié)果教育人們。不同教育類(lèi)型的中等教育畢業(yè)生在收入和就業(yè)層次上沒(méi)有顯著性差異,而且職業(yè)教育畢業(yè)生待業(yè)時(shí)間明顯短于普通教育畢業(yè)生。通過(guò)這些方式為農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)有利的輿論環(huán)境。
二、師資力量薄弱
一方面,職業(yè)院校的辦學(xué)歷史不長(zhǎng),其師資隊(duì)伍多由原來(lái)的普通院校的普通教師構(gòu)成,教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。另一方面,由于長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn),職業(yè)教育常常被看成低等教育,待遇較低,許多具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人不愿意從事職業(yè)教育工作,也難以引進(jìn)高水平的科技和管理人才到農(nóng)村職業(yè)學(xué)校做兼職教師,這使得職業(yè)學(xué)校的教師比較緊張。甚至不少學(xué)校開(kāi)了專(zhuān)業(yè),卻沒(méi)有專(zhuān)業(yè)教師,名不副實(shí)。2005年全國(guó)農(nóng)村職業(yè)中學(xué)的專(zhuān)業(yè)課教師占教師總數(shù)的46.7%,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師僅占2.7%,教師總體學(xué)歷達(dá)標(biāo)率僅為37.42%(含城市職業(yè)高中)。以上種種情況表明農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師資源總量不足,師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和能力不能適應(yīng)專(zhuān)業(yè)調(diào)整和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
教師是學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ),教師的素質(zhì)決定著學(xué)校的發(fā)展水平和教育質(zhì)量。要使職業(yè)教育的學(xué)生具有競(jìng)爭(zhēng)能力,就必須要有高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)首先要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教師的培訓(xùn)。抓住職業(yè)教育實(shí)踐性的特點(diǎn),讓教師及時(shí)了解本學(xué)科、本行業(yè)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),掌握本學(xué)科以及相關(guān)學(xué)科的新理論、新技術(shù)和新方法,讓他們的知識(shí)、技能得到補(bǔ)充、更新、拓寬和提高。其次要開(kāi)辟多種渠道,加大對(duì)骨干教師,特別是“雙師型”教師的引進(jìn)力度。人才引進(jìn)不能只局限于普通院校畢業(yè)生,也可以給優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供留校任教的機(jī)會(huì),或聘請(qǐng)企事業(yè)單位有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員到學(xué)校任教。同時(shí),要進(jìn)一步提高農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師的待遇,不斷改善教師工作和生活條件,對(duì)教師的工資要按時(shí)足額發(fā)放,決不能以任何理由拖欠,解除教師的后顧之憂,使教師能夠安心執(zhí)教,從而逐步形成一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼結(jié)合的高素質(zhì)的穩(wěn)定的農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍。
三、辦學(xué)模式“普通化”
當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)學(xué)校中有不少是由普通高中改制而成,管理模式和教學(xué)模式基本上源于普通中學(xué),長(zhǎng)期以來(lái)形成了以專(zhuān)業(yè)定向?yàn)橹鲗?dǎo)的教育模式,培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)方式,甚至教學(xué)內(nèi)容都是多年一貫制。在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上,過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí),忽視學(xué)生動(dòng)手能力;在教學(xué)上,仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式,偏重基礎(chǔ)理論教學(xué),注重知識(shí)的傳授,忽視實(shí)踐性和應(yīng)用性;在教材上,內(nèi)容陳舊,與實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重;在管理上,依然是以課堂講授為主來(lái)設(shè)置課程體系,安排教學(xué)計(jì)劃;在教學(xué)評(píng)估上,忽視實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐基地的建設(shè),只注重學(xué)生知識(shí)多少,忽視學(xué)生能力高低。這種融“教堂式”、“填鴨式”、“守株待兔式”為一體的傳統(tǒng)的辦學(xué)模式是不適合職業(yè)教育特點(diǎn)的,與不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)者數(shù)量、質(zhì)量、類(lèi)型、層次、結(jié)構(gòu)要求之間,存在著較大的差距。這使得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)適應(yīng)能力較差,難以滿足人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,進(jìn)而也導(dǎo)致了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校缺乏吸引力。
要改變這種現(xiàn)狀,首先要根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,進(jìn)一明確人才培養(yǎng)方向,調(diào)整專(zhuān)業(yè)布局和更新課程結(jié)構(gòu)。在教材建設(shè)上,要改變目前“少、空、舊”的局面,建立既注重基礎(chǔ)知識(shí)又突出職業(yè)教育特色的全新教材體系。在課程設(shè)置上,要拓寬學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí),從以學(xué)科為中心的課程體系向以能力為中心的課程體系轉(zhuǎn)變,另外,要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),提高實(shí)用技能,開(kāi)展靈活多樣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),為學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)提供更廣闊的選擇空間。在培養(yǎng)目標(biāo)上,調(diào)整過(guò)去單純針對(duì)職業(yè)崗位、學(xué)生職業(yè)技能過(guò)于單一的培養(yǎng)方向,將其擴(kuò)展到著眼于勞動(dòng)者的整個(gè)職業(yè)生涯,注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)崗位變換的能力。其次,要優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展要求,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育品牌化。這就要求農(nóng)村職業(yè)教育瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向、路徑,圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,努力開(kāi)發(fā)具有資源優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)和具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦蛯?zhuān)業(yè),培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的技術(shù)人才。
四、生源質(zhì)量差
“生源質(zhì)量”是一個(gè)包含“德智體”等方面全面發(fā)展的全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。但是,這種全面的質(zhì)量觀在衡量“生源質(zhì)量”時(shí)幾乎是不可操作的。因此,人們普遍用考分來(lái)衡量生源質(zhì)量。當(dāng)前大多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)生無(wú)需中考分?jǐn)?shù),對(duì)學(xué)生來(lái)者不拒,成了零門(mén)檻,無(wú)競(jìng)爭(zhēng)入學(xué)。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,農(nóng)村職業(yè)學(xué)校不斷降低生源要求就像市場(chǎng)上的產(chǎn)品不斷降低價(jià)格一樣,在一定的范圍內(nèi),能起到刺激消費(fèi)的作用。但當(dāng)這種價(jià)格降到一定的程度以后,不僅不能增加需求,不能促進(jìn)職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展,反而給職業(yè)教育帶來(lái)了極大危害。這種無(wú)競(jìng)爭(zhēng)入學(xué)會(huì)使農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的生源質(zhì)量大大降低,從而給學(xué)校的畢業(yè)生質(zhì)量也帶來(lái)負(fù)面影響,同時(shí)也給用人單位帶來(lái)對(duì)職業(yè)教育學(xué)生素質(zhì)的偏見(jiàn)。另外,學(xué)生水平參差不齊,給教學(xué)帶來(lái)極大的困難。教學(xué)質(zhì)量難以保證,畢業(yè)生的總體質(zhì)量嚴(yán)重下降,在勞動(dòng)力市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,就業(yè)困難又反過(guò)來(lái)影響學(xué)生入學(xué)的積極性,致使“馬太效應(yīng)”出現(xiàn)。這種效應(yīng)使得農(nóng)村職業(yè)教育的社會(huì)聲譽(yù)越來(lái)越低,并被冠以“次等教育”,導(dǎo)致學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育產(chǎn)生“本能”的抵觸。這種抵觸情緒嚴(yán)重影響了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生。盡管學(xué)校的老師上門(mén)去動(dòng)員學(xué)生來(lái)上學(xué),學(xué)生也不愿意來(lái)。很多學(xué)校就把招生任務(wù)分配給教職工,發(fā)動(dòng)全校教職工四處奔走,并制定各種獎(jiǎng)罰措施調(diào)動(dòng)教職工的招生宣傳積極性。這在一定程度上增加了教師工作的艱苦性與繁雜性,并影響了教師繼續(xù)學(xué)習(xí)的熱情。還有不少學(xué)校為了多招生,把原本應(yīng)該在教學(xué)環(huán)節(jié)上競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)前移到招生環(huán)節(jié),在招生宣傳上做文章,把商場(chǎng)上的慣用手段用在了招生上。在本地招不來(lái)學(xué)生,就到外市縣靠夸大的招生宣傳來(lái)招生。這就迫使農(nóng)村職業(yè)教育陷入另一個(gè)惡性循環(huán)中,這種“變臉”的職業(yè)教育不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的,也就失去了其存在的意義。
針對(duì)這種現(xiàn)象,我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的監(jiān)督和管理。首先政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的宏觀管理,要把發(fā)展職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,確保農(nóng)村職業(yè)教育與其他各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;要對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益進(jìn)行全面監(jiān)控,建立督導(dǎo)評(píng)估制度,制定辦學(xué)條件評(píng)估和教育教學(xué)水平評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。其次學(xué)校要積極打造農(nóng)村職業(yè)教育的品牌、推介農(nóng)村職業(yè)教育典型,探索農(nóng)村職業(yè)教育特色的培養(yǎng)模式,以質(zhì)量和特色求得新發(fā)展,例如:實(shí)施新的以職業(yè)崗位的綜合能力為基礎(chǔ)的現(xiàn)代職業(yè)教育模式,與國(guó)際接軌;加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)建設(shè),樹(shù)立品牌意識(shí)。再次,把農(nóng)村職業(yè)教育真正辦成傳播文化知識(shí)的基地和農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地,讓農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的學(xué)生成為傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主力軍,這樣才能提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益和聲譽(yù),為職業(yè)教育的發(fā)展開(kāi)拓廣闊的前景。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;辦學(xué)模式;校企聯(lián)合
改革開(kāi)放以來(lái),農(nóng)業(yè)職業(yè)教育有了很大發(fā)展,形成了一定規(guī)模,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家建設(shè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的形式更加嚴(yán)峻。近年來(lái),農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了整體滑坡,這其中有內(nèi)部和外部的種種原因,但長(zhǎng)期受傳統(tǒng)模式的影響,辦學(xué)形式單一,辦學(xué)效益不高,也是影響其發(fā)展的主要因素。一些農(nóng)村職業(yè)院校為尋求新的發(fā)展,采取了多樣化的辦學(xué)形式,來(lái)改變目前的困境。在全新辦學(xué)理念的指導(dǎo)下,以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的三大轉(zhuǎn)變,切實(shí)加強(qiáng)了職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn),探索出了獨(dú)具特色的校企、校鄉(xiāng)、??h、校會(huì)、校站所、校校、中外7種全新的聯(lián)合辦學(xué)模式,辦出了特色和水平。
一、校企聯(lián)合
校企聯(lián)合辦學(xué)模式是學(xué)校與企業(yè)零距離合作,按照“訂單教育”共同培養(yǎng)人才的一種辦學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)共同創(chuàng)造辦學(xué)條件,培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容等由雙方共同確定:企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi),并負(fù)責(zé)向?qū)W校提供部分專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,提供實(shí)習(xí)場(chǎng)地;學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)定向人才。通過(guò)企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學(xué)場(chǎng)景的培養(yǎng),學(xué)生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)生能力和崗位需要的無(wú)縫對(duì)接。校企聯(lián)合,企業(yè)為學(xué)校注入經(jīng)濟(jì)活力,提供就業(yè)崗位,而學(xué)校為企業(yè)帶來(lái)知識(shí)和人力資源,使職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,比翼雙飛,它是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下職教生命力的源泉。學(xué)校與企業(yè)緊密合作,開(kāi)展校企聯(lián)合辦學(xué),一是可以充分利用企業(yè)的實(shí)習(xí)條件,培養(yǎng)實(shí)踐能力強(qiáng)的人才,二是創(chuàng)造了學(xué)生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)之路,三是雙方共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想和教學(xué)等方面的教育和管理,直接面向企業(yè),面對(duì)社會(huì),有利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合能力的培養(yǎng)。
二、校鄉(xiāng)聯(lián)合
校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)模式是以一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才和技術(shù)的需求為基點(diǎn),將辦學(xué)的重心下移,直接為基層定向培養(yǎng)人才。這種辦學(xué)采取靈活學(xué)制,農(nóng)閑進(jìn)行理論教學(xué),農(nóng)忙開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)習(xí),“理論和實(shí)踐不脫節(jié),學(xué)習(xí)和生產(chǎn)兩不誤”,為農(nóng)村培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富帶頭人。依托縣農(nóng)職學(xué)校專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),在縣鄉(xiāng)、村、戶之間形成輻射網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建起信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持以縣、鄉(xiāng)農(nóng)村職成學(xué)校為基地,以科技實(shí)用項(xiàng)目為內(nèi)容,以農(nóng)村初中畢業(yè)生和農(nóng)民為對(duì)象,以科技示范戶為骨干,從而達(dá)到學(xué)一技之長(zhǎng),幫一戶脫貧,帶一村致富;培養(yǎng)一批能人、形成一個(gè)農(nóng)民服務(wù)組織、推廣一個(gè)科技項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民的目的。開(kāi)辦不同的培訓(xùn)班,如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村管理干部培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等,為農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人力資源的優(yōu)化提供服務(wù)。安徽省涇縣高級(jí)職業(yè)中學(xué),從1996年起,與涇縣太園、云嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行聯(lián)合辦學(xué),派專(zhuān)業(yè)課教師下到各行政村任科技副村長(zhǎng),實(shí)施“111工程”,做到一個(gè)教師扶持10個(gè)農(nóng)戶,帶動(dòng)100個(gè)農(nóng)戶共同致富。學(xué)校根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,提出“一村一品、一片一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體要求,學(xué)校給每位掛職教師分任務(wù)。教師把課堂開(kāi)在田間地頭,送科技下鄉(xiāng)。學(xué)校立足本地辦學(xué),服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),知名度大了,口碑好了,為學(xué)校招生、就業(yè)及各項(xiàng)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、校縣聯(lián)合
??h聯(lián)合模式是學(xué)校主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),開(kāi)展院校與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位合作。根據(jù)縣里對(duì)人才的需求,職校與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)或?qū)W歷教育。貴州省道真職業(yè)高中與縣交通局、人民武裝部、縣委組織部、縣勞動(dòng)局、煙草公司等單位聯(lián)合辦學(xué),面向在職于部、農(nóng)民、復(fù)員軍人、下崗職工進(jìn)行教育和培訓(xùn),先后培訓(xùn)學(xué)員一萬(wàn)余名,提高了人員素質(zhì),為復(fù)員軍人、下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支持和有利保證。新疆昌吉畜牧學(xué)院就是由大型畜牧龍頭企業(yè)的董事長(zhǎng)任理事長(zhǎng)、州畜牧局長(zhǎng)任院長(zhǎng)、學(xué)校參股的新體制實(shí)體。昌吉畜牧學(xué)院的建立是辦學(xué)體制的一次創(chuàng)新,它構(gòu)建了一個(gè)政府牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)院實(shí)教、多方受益、互惠多贏的平臺(tái)。它第一次把政府、行業(yè)、企業(yè)與高校緊密結(jié)合了起來(lái),讓政府、行業(yè)、企業(yè)真正參與到人才培養(yǎng)的全過(guò)程中。十一家龍頭企業(yè)通過(guò)校企聯(lián)合辦學(xué),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)需要什么樣的人才,學(xué)院就為企業(yè)培養(yǎng)什么樣的人才的愿望,使“訂單教育”變成了現(xiàn)實(shí)。企業(yè)在聯(lián)合辦學(xué)中有了發(fā)言權(quán),在人才培養(yǎng)方案制訂中,企業(yè)對(duì)人才規(guī)格和質(zhì)量的要求得到了充分體現(xiàn)。對(duì)學(xué)生而言,通過(guò)訂單辦學(xué)這種全新模式,一腳跨進(jìn)校門(mén),就等于另一只腳跨進(jìn)了企業(yè),學(xué)習(xí)的目的性和方向性更加明確了,從根本上解決了就業(yè)問(wèn)題。如今,學(xué)院先后與昌吉市、福海縣等簽訂了全方位合作協(xié)議,為“科教興縣”、“人才興縣”提供人才支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。
四、校會(huì)聯(lián)合
校會(huì)聯(lián)合是指學(xué)校、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)戶互動(dòng)的辦學(xué)模式。即由職業(yè)學(xué)校牽頭,以專(zhuān)業(yè)教師和畢業(yè)生為主體,組織專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),再通過(guò)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)把農(nóng)戶組織起來(lái),參加科技培訓(xùn)活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣,就把學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)緊密地置于專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)戶的互動(dòng)之中,使職業(yè)教育直接有效地為農(nóng)服務(wù)。牡丹江、齊齊哈爾等地由農(nóng)職學(xué)校牽頭組建成的農(nóng)村各類(lèi)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。例如,寧安蘭崗職成學(xué)校的西瓜協(xié)會(huì)、訥河職成學(xué)校的馬鈴薯協(xié)會(huì),已帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也因此脫貧致富。
五、校站、所聯(lián)合
農(nóng)村職成學(xué)校結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,橫聯(lián)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、水利站、農(nóng)機(jī)站、畜牧站等為農(nóng)服務(wù)站點(diǎn),上掛專(zhuān)業(yè)科研院所,共同研究科技項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和實(shí)用技術(shù)推廣,使產(chǎn)學(xué)研結(jié)合起來(lái),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技動(dòng)力。這種范式有效地解決了科研院所的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的問(wèn)題,也使職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在孵化科研項(xiàng)目過(guò)程中,找到了自身為農(nóng)服務(wù)的位置。黑龍江省采用校站、所聯(lián)合模式,2003年開(kāi)展推廣種植業(yè)科研成果120項(xiàng),畜牧業(yè)科研成果105項(xiàng)。
六、校校聯(lián)合
職校與其他學(xué)校間的聯(lián)合辦學(xué)。有職校一職校間的聯(lián)合,有職校一大專(zhuān)院校間的聯(lián)合,也有職校一普教一大專(zhuān)院校的聯(lián)合等多種形式。可以是本省本市學(xué)校的聯(lián)合,也可以是跨省市學(xué)校的聯(lián)合。各校根據(jù)自身實(shí)際,在發(fā)揮本校優(yōu)勢(shì)的同時(shí)借鑒他校的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì),共同辦學(xué),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才。職院與縣(市)所屬普通初中、高中、職業(yè)高中聯(lián)辦,按照分層次教育理念,把那些適合鍛造成職業(yè)技術(shù)人才的學(xué)生選,第一年放在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦中學(xué),作為學(xué)院的預(yù)備班,教授文化基礎(chǔ)課,第二、三年整體轉(zhuǎn)入學(xué)院,學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)課。通過(guò)這種方式,走一條技能性人才成才之路,使廣大農(nóng)村學(xué)生通過(guò)職業(yè)教育,掌握一技之長(zhǎng),離開(kāi)土地,離開(kāi)農(nóng)村,進(jìn)入企業(yè),進(jìn)入城鎮(zhèn),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的高層次轉(zhuǎn)移,也為農(nóng)村教育改革闖出一條全新之路。新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與昌吉市第三中學(xué)、烏蘇市紅星鎮(zhèn)中學(xué)等數(shù)十個(gè)縣市普通中學(xué)開(kāi)展了聯(lián)合辦學(xué),在校生達(dá)500多人。河北省易縣職教中心與天津市涉外工業(yè)學(xué)校、天津市輕工業(yè)學(xué)校3所中等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。天津市的兩所學(xué)校師資力量強(qiáng),教學(xué)設(shè)施完備,辦學(xué)水平較高,但生源不足;易縣職教中心地處太行深山,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),由于畢業(yè)生就業(yè)難,影響了學(xué)校辦學(xué)。三校聯(lián)合后,不但使分別地處城市、農(nóng)村的中等職業(yè)學(xué)校走出了辦學(xué)困境,三資企業(yè)有了可靠的技術(shù)工人來(lái)源,同時(shí)搭建了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的橋梁,開(kāi)通了城市就業(yè)的直通車(chē)。城鄉(xiāng)職業(yè)教育的結(jié)合,激活了城市職業(yè)學(xué)校,也激活了農(nóng)村職業(yè)學(xué)校,是值得提倡的一舉多得的好經(jīng)驗(yàn)。
中等職業(yè)教育主要是指在高中教育階段進(jìn)行的職業(yè)教育,也包括一部分高中后職業(yè)培訓(xùn),其定位就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育工作的重中之重是大力發(fā)展中等職業(yè)教育,尤其是農(nóng)村中等職業(yè)教育的發(fā)展和完善既是重點(diǎn)又是難點(diǎn),不僅中心財(cái)政撥出專(zhuān)款大力支持,而且也引起了各界專(zhuān)家學(xué)者的關(guān)注和討論。然而筆者認(rèn)為,單純發(fā)展以九年義務(wù)教育后為指向的中等職業(yè)教育并不完全符合我國(guó)國(guó)情。當(dāng)前,在我國(guó)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)中大力開(kāi)展中等職業(yè)教育不僅十分必要,而且非常緊迫。
一、在我國(guó)農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開(kāi)展中等職業(yè)教育的必要性
1.有利于降低農(nóng)村初中輟學(xué)率,增加農(nóng)村教育吸引力。
輟學(xué)是中國(guó)農(nóng)村教育的一個(gè)痼疾,已嚴(yán)重影響義務(wù)教育的普及水平和農(nóng)村教育的發(fā)展,也勢(shì)必影響新一代農(nóng)民素質(zhì)的提高,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。2004年,東北師范大學(xué)農(nóng)村教育探究所對(duì)遼寧、吉林、黑龍江、河南、山東、湖北6省14縣的17所農(nóng)村初級(jí)中學(xué)進(jìn)行的一份調(diào)查結(jié)果顯示摘要:我國(guó)農(nóng)村初中生實(shí)際輟學(xué)率遠(yuǎn)高于國(guó)家控制的3%的標(biāo)準(zhǔn),學(xué)生平均輟學(xué)率超過(guò)40%。新華網(wǎng)記者隨機(jī)對(duì)河北省一個(gè)“普九達(dá)標(biāo)縣”進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)摘要:該縣每年初一入學(xué)學(xué)生保持在1萬(wàn)多人,在初三中考時(shí)只剩下4000來(lái)人,三年內(nèi)學(xué)生流失率高達(dá)60%,其中輟學(xué)的學(xué)生主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)。
引起農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)的原因很多,其中最主要的原因是現(xiàn)行農(nóng)村初中學(xué)校課程和農(nóng)村學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)相疏遠(yuǎn),偏重書(shū)本知識(shí),忽視實(shí)踐和技能操作,普通教育的內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容未能溝通和相互滲透,引不起學(xué)生學(xué)習(xí)喜好和積極性,從而導(dǎo)致學(xué)生“厭學(xué)”,而家長(zhǎng)也失去送孩子上學(xué)的積極性,認(rèn)為“讀書(shū)無(wú)用”?!稗r(nóng)村教育的實(shí)質(zhì)是農(nóng)村職業(yè)教育”,有必要在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開(kāi)展職業(yè)教育,增強(qiáng)農(nóng)村初中普教內(nèi)容和職業(yè)教育內(nèi)容的相互滲透性,這也是當(dāng)今世界教育發(fā)展的趨向之一。要把普通文化課程的教學(xué)和學(xué)生未來(lái)職業(yè)聯(lián)系起來(lái),使學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高他們的實(shí)踐能力;適當(dāng)開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育,使學(xué)生能在心理和技能上適應(yīng)就業(yè)的要求,從而增加學(xué)校和教育對(duì)農(nóng)村學(xué)生和家長(zhǎng)的吸引力,降低農(nóng)村初中學(xué)生的輟學(xué)率。
2.有利于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念和就業(yè)觀念。
長(zhǎng)期以來(lái)支配人們頭腦的“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”等儒家傳統(tǒng)思想根深蒂固,我國(guó)農(nóng)民供子女讀書(shū)的最大心愿仍是希望自己的兒女能夠考上大學(xué),“跳出農(nóng)門(mén)”,從而“光宗耀祖”,而職業(yè)教育學(xué)校似乎只是“差生”的“收容所”。所以,大部分家長(zhǎng)不去考慮讓子女接受職業(yè)教育,中途輟學(xué)以及畢業(yè)沒(méi)升入普通高中的農(nóng)村學(xué)生大多是直接進(jìn)入社會(huì)謀求就業(yè)。另外,學(xué)校及教育行政部門(mén)在導(dǎo)向上也存在誤區(qū),普通中學(xué)更受青睞,地方行政部門(mén)給予的各種政策支持也更多。所以造成了一個(gè)希奇的現(xiàn)象摘要:一方面,勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)職業(yè)教育存在巨大的需求;另一方面,農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校卻“等米下鍋”,農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重不足。因此,有必要在初中階段納入職業(yè)教育內(nèi)容,使學(xué)生及早受到職業(yè)生涯的指導(dǎo)和教育,樹(shù)立正確的就業(yè)觀和職業(yè)發(fā)展觀,從而改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的教育觀和就業(yè)觀,推動(dòng)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和教育向著良性、健康的狀態(tài)發(fā)展。
3.有利于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
對(duì)于大多數(shù)輟學(xué)或初中畢業(yè)即中斷學(xué)業(yè)的農(nóng)村孩子來(lái)說(shuō)出路無(wú)非有兩條摘要:一是在家務(wù)農(nóng);二是進(jìn)城打工。而進(jìn)城打工是他們最理想的選擇,但文化和技能的缺失,使他們只能從事一些諸如運(yùn)輸、建筑等體力活兒,他們始終是游走于城市邊緣的人群。盡管在1996年《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》第八條中就規(guī)定“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度?!笨涩F(xiàn)實(shí)的政策落實(shí)情況并不理想,現(xiàn)在的外出打工者大多持有初中畢業(yè)證書(shū),極少一部分經(jīng)過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),絕大部分還處于盲目和自發(fā)狀態(tài),如親屬介紹、老鄉(xiāng)推薦等方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)城務(wù)工。
和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者參加職業(yè)培訓(xùn)比例差距很大。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國(guó)現(xiàn)有4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力,占全國(guó)勞動(dòng)力總量的70%,其中初中及以下文化程度者有4.2億,占87.8%。目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力中,接受過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)的占20%,接受過(guò)初級(jí)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或教育的占3.4%,接受過(guò)中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的僅占13.6%,而沒(méi)有接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的竟高達(dá)76.4%。而美國(guó)、加拿大、荷蘭、德國(guó)、日本受過(guò)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的都在70%以上。1997~1999年“回流”民工23%的“回流”原因是素質(zhì)低,找不到合適的工作。和此形成鮮明對(duì)照的是,80%以上的農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校出現(xiàn)生存危機(jī)。根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)村教育目前狀況,要想從根源上解決現(xiàn)存的矛盾單靠大力發(fā)展九年義務(wù)教育后的農(nóng)村中等職業(yè)技術(shù)教育是不夠的,解決好中等職業(yè)技術(shù)教育之前的環(huán)節(jié)——農(nóng)村初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育缺失的新問(wèn)題亦十分必要。
二、農(nóng)村初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育發(fā)展策略探究
1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的教育觀念和農(nóng)村職業(yè)教育的觀念。
盡管初級(jí)中學(xué)仍屬于九年義務(wù)教育階段,其根本指導(dǎo)思想是對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的“雙基”練習(xí)。但是鑒于目前我國(guó)農(nóng)村教育和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,必須要轉(zhuǎn)變?cè)械某踔袉渭儗?shí)施普通教育的思想,樹(shù)立起職業(yè)教育的觀念。另外,要擺脫以農(nóng)為“籠”的思想束縛,針對(duì)農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育要大膽跳出“農(nóng)門(mén)”,不再局限于傳授種植、養(yǎng)殖技能。2001年,我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的比例為49.9%,轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)的比例為44.6%,轉(zhuǎn)移到外地仍然從事農(nóng)業(yè)的僅占5.5%??梢?jiàn),勞動(dòng)力迫切需要的是第二、第三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能,農(nóng)村的職業(yè)教育應(yīng)該適應(yīng)這種需要。在全面貫徹黨和國(guó)家有關(guān)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革和發(fā)展等有關(guān)精神的前提下,應(yīng)把農(nóng)業(yè)技術(shù)、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、管理等內(nèi)容納入到農(nóng)村初級(jí)中學(xué)的教育內(nèi)容中,從而形成農(nóng)村職業(yè)教育的新型模式。
2.在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育內(nèi)容。
從農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的實(shí)際和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民致富的需要出發(fā),結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在“學(xué)生自愿、家長(zhǎng)同意”原則的基礎(chǔ)上,在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)嘗試采取不同的形式,納入中等職業(yè)教育的內(nèi)容。例如我國(guó)新疆地區(qū)2007年開(kāi)始實(shí)行的“職業(yè)教育分流班”制度。
初中職業(yè)教育分流班仍屬于義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育性質(zhì),其課程堅(jiān)持按基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的要求設(shè)置。分流班的學(xué)生和其他學(xué)生一樣同等享受義務(wù)教育的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。具體的模式有“3+1”和“3+2”式?!?+1”式即在初中二年級(jí)進(jìn)入初中三年級(jí)時(shí),在學(xué)生自愿和家長(zhǎng)同意的基礎(chǔ)上,組織一部分學(xué)生,單獨(dú)編班舉辦職業(yè)技術(shù)教育班,調(diào)整普通文化課的學(xué)習(xí)要求,納入為期一年的部分職業(yè)教育課程,初三畢業(yè)后再完全接受一年的職業(yè)教育、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)或者二、三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技能培訓(xùn)?!?+2”式是針對(duì)初中畢業(yè)不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生開(kāi)展兩年職業(yè)技術(shù)教育。通過(guò)以上三種形式,使學(xué)生畢業(yè)后對(duì)自己今后的職業(yè)發(fā)展具有初步的熟悉和規(guī)劃,樹(shù)立起自信心,做到“升學(xué)有基礎(chǔ)、務(wù)農(nóng)有技術(shù)、進(jìn)城有本領(lǐng)”。需要注重的是,要切實(shí)抓好職業(yè)技術(shù)教育班的學(xué)生教育教學(xué)工作,防止“隱性輟學(xué)”現(xiàn)象。
3.課程設(shè)置堅(jiān)持基礎(chǔ)文化課和職業(yè)技術(shù)課并重的原則。
初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)職業(yè)生涯和職業(yè)發(fā)展理念的教育,可以作為課余或課外知識(shí)教給學(xué)生,也可以專(zhuān)門(mén)提供技能學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。但是,基礎(chǔ)文化知識(shí)學(xué)習(xí)仍是他們不可或缺的重要任務(wù)。在設(shè)置課程時(shí)應(yīng)重視文化基礎(chǔ)課的比重,可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)削減或調(diào)整課程門(mén)類(lèi)和課時(shí),利用節(jié)余時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行一定的職業(yè)生涯、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能教育。選擇以職業(yè)教育為主的學(xué)生的基礎(chǔ)文化課縮減幅度可稍微大一點(diǎn),但要保證其職業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),專(zhuān)業(yè)課程科目應(yīng)多于基礎(chǔ)文化課程科目,突出其“職業(yè)教育”性。
4.經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備保障。
在農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開(kāi)展中等職業(yè)教育,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)介入并指導(dǎo)此項(xiàng)工作的開(kāi)展,尤其是在經(jīng)費(fèi)、師資和設(shè)備的保障方面。由于發(fā)展職業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi)相對(duì)較多,各地教育管理部門(mén)在分配基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的時(shí)候應(yīng)建立農(nóng)村初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)撥款機(jī)制,以提供資金保障。還可從中等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中抽出一部分用以資助農(nóng)村初級(jí)中學(xué)開(kāi)展中等職業(yè)教育?;A(chǔ)文化課教學(xué)借助現(xiàn)有普通初中的文化課師資,專(zhuān)業(yè)課教師可以借助各縣級(jí)職業(yè)教育中心和職業(yè)教育學(xué)校,也可將當(dāng)?shù)馗挥袑?shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)藝師、技師、能工巧匠或者個(gè)體戶、企業(yè)家引進(jìn)校園。對(duì)于職業(yè)教育的設(shè)備新問(wèn)題,除了可以根據(jù)各地和各校開(kāi)設(shè)課程及專(zhuān)業(yè)所需購(gòu)買(mǎi)一些設(shè)備外,也可和當(dāng)?shù)氐闹械嚷殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)校開(kāi)展合作,共享設(shè)備,節(jié)約資金。
5.實(shí)行“雙資格”制,建立初級(jí)中學(xué)職業(yè)教育同其他類(lèi)別教育的溝通和聯(lián)系的機(jī)制和平臺(tái)。
建立“雙資格”認(rèn)定制度,給主要接受中等職業(yè)技術(shù)教育的初中學(xué)生頒發(fā)兩種畢業(yè)證書(shū)摘要:一是普通初中畢業(yè)證,表明學(xué)生已經(jīng)接受完九年義務(wù)教育,具備了一定的基礎(chǔ)文化知識(shí)和技能;二是職業(yè)教育資格證書(shū),根據(jù)學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)和把握的職業(yè)技能程度頒發(fā)職業(yè)教育資格證書(shū)。“雙資格”制,有利于為學(xué)生提供升學(xué)或就業(yè)雙重選擇機(jī)會(huì)。根據(jù)學(xué)生的意愿,既可以申請(qǐng)參加普通高級(jí)中學(xué)的入學(xué)考試,也可以申請(qǐng)參加中等職業(yè)教育學(xué)校的入學(xué)考試,而且還可以憑借職業(yè)教育資格證書(shū)或職業(yè)技術(shù)資格證書(shū)到社會(huì)謀求就業(yè)?!半p重身份”、多重選擇,不但可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生個(gè)體發(fā)展的有效分流,還會(huì)大大緩解學(xué)生們的求學(xué)壓力,增強(qiáng)初級(jí)中學(xué)的吸引力,有利于緩解輟學(xué)新問(wèn)題,促進(jìn)教育普及。
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);職業(yè)教育;作用;現(xiàn)狀
新農(nóng)村建設(shè)需要提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)和技能,需要轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動(dòng)力,這些都要依賴(lài)于教育、特別是職業(yè)教育的發(fā)展。在眾多的理論性文章中,我們可以看到職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。
一、調(diào)研的基本情況
為了深入研究新農(nóng)村建設(shè)中職業(yè)教育作用發(fā)揮狀況,本課題組于2008年2月,采用分層隨機(jī)抽樣的方法,抽取了涉及湖北省黃岡市10個(gè)縣(市、區(qū))的57個(gè)村作為調(diào)研對(duì)象。黃岡市位于湖北省東部,現(xiàn)轄11個(gè)縣市區(qū)、1.74萬(wàn)平方公里、740萬(wàn)人口,其中農(nóng)業(yè)人口為560萬(wàn),是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。調(diào)研內(nèi)容分為三個(gè)方面:一是對(duì)被調(diào)查農(nóng)戶中16~60歲家庭成員所受職業(yè)教育狀況、從業(yè)狀況、收入狀況進(jìn)行了調(diào)研;二是調(diào)研了各村新農(nóng)村建設(shè)狀況、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)狀況、村集體接受職業(yè)教育的技術(shù)服務(wù)等方面情況;三是調(diào)研村級(jí)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及企業(yè)員工所受職業(yè)教育狀況。本次調(diào)研以問(wèn)卷調(diào)查為主,并結(jié)合個(gè)別訪談方式進(jìn)行。在村級(jí)發(fā)放問(wèn)卷57份,收回有效問(wèn)卷57份;向農(nóng)戶發(fā)放問(wèn)卷660份,收回有效問(wèn)卷545份,涉及農(nóng)戶家庭成員2017人。
二、新農(nóng)村建設(shè)中職業(yè)教育作用發(fā)揮的現(xiàn)狀
(一)職業(yè)教育培養(yǎng)人才的從業(yè)情況
職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)戶而言或?qū)€(gè)體農(nóng)民而言,一種途徑是職業(yè)教育培養(yǎng)人才(畢業(yè)生)回農(nóng)村成為新農(nóng)村的建設(shè)者;一種是通過(guò)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。為了便于研究從業(yè)情況,在這里,我們將545戶2017人中,507名各級(jí)各類(lèi)在校生和159名未從業(yè)者剔除,余下1351人則為農(nóng)戶家庭中的從業(yè)人員。常年在家從業(yè)是指調(diào)查期內(nèi)在本村或所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理區(qū)域以內(nèi)務(wù)農(nóng)、務(wù)工、從商等,這部分人員才是直接進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。常年在外務(wù)工是指一年6~12個(gè)月進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工(也包括穩(wěn)定性在外工作)。季節(jié)性在外務(wù)工是指一年中6個(gè)月以下在外打工(農(nóng)忙回家種田,農(nóng)閑在外打工)。
農(nóng)戶家庭從業(yè)人員1351人中,受過(guò)高職教育的只有28人,甚至少于本科及以上的48人;中職教育的只有62人,分別占總?cè)藬?shù)的2.1%和4.5%,二者合計(jì)也只有6.5%。國(guó)家啟動(dòng)了“陽(yáng)光工程”、“綠色證書(shū)工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工程,但受培訓(xùn)的人員比例還是很低。短訓(xùn)85人,占總?cè)藬?shù)的6.3%。1351人中,常年在本地從業(yè)的有599人,這類(lèi)人員也就是直接從事新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。在599人中,接受中高職教育的人員只占到5%,中高職教育比例之和竟低于本科及以上教育者所占比例,由此可見(jiàn)在新農(nóng)村建設(shè)亟須技能型人才時(shí),職業(yè)教育沒(méi)能成為為其提供人才的主陣地。一是職業(yè)教育畢業(yè)生人數(shù)少,致使其在新農(nóng)村建設(shè)中從業(yè)人員比例低;二是針對(duì)農(nóng)民的短期培訓(xùn)人數(shù)少。
在高等教育中,28名高職畢業(yè)生常年在本地從業(yè)有12名,占總數(shù)的42.9%,而本科及以上的48人中常年在本地工作的只有13人,占總數(shù)的27.1%。由此可見(jiàn)高職畢業(yè)生留在農(nóng)村從事新農(nóng)村建設(shè)的人員比例遠(yuǎn)高于本科及以上的畢業(yè)生。同層次的中職與高中相比,情況則相反,中職中只有29.0%的人員留在農(nóng)村,71.0%的中職畢業(yè)生選擇了在外常年或季節(jié)性務(wù)工。而高中畢業(yè)生中常年在農(nóng)村從業(yè)的占到42.2%,其比例高于中職生比例。在短訓(xùn)人員中,76.5%的人員常年在農(nóng)村從業(yè)。
(二)職業(yè)教育對(duì)收入的影響
分析職業(yè)教育對(duì)農(nóng)民收入的影響,選擇兩種路徑:一種是職業(yè)教育作為教育中的一種類(lèi)型,從受職業(yè)教育程度不同對(duì)農(nóng)民收入影響進(jìn)行分析,將受中職教育與受高職教育人員的收入進(jìn)行比較。另一種是將職業(yè)教育與普通教育對(duì)農(nóng)民收入影響進(jìn)行橫向比較,很顯然不同層次的教育類(lèi)型之間缺乏可比性,這里選擇受教育層次相同的職業(yè)教育中的中職與普通教育中的高中畢業(yè)人員的收入進(jìn)行比較。
從縱向比較來(lái)看,在本地從業(yè),高職和中職生在收入上差別不大,但進(jìn)城鎮(zhèn)務(wù)工,高職畢業(yè)生收入明顯高于中職畢業(yè)生,且平均高出46.1%。這是由于在農(nóng)村當(dāng)?shù)貜臉I(yè),所拿報(bào)酬為非工資性收入,而在外務(wù)工報(bào)酬多為工資性收入,一般而言工資性收入是與受教育程度呈正相關(guān)的。從中職與高職生總體平均收入來(lái)看,高職生比中職生要高于22.7%,因此在職業(yè)教育中,隨著教育程度的增加,受教育者的年收入也隨之增長(zhǎng),完全符合教育水平與收入水平呈顯著的正相關(guān)關(guān)系的規(guī)律。
將農(nóng)戶家庭中中職與高中畢業(yè)生的年收入進(jìn)行比較,數(shù)據(jù)顯示,常年在本地從業(yè),中職生收入要高于高職生0.7%。而常年在外務(wù)工,高中生收入要高于中職生2.7%。但總體而言,中職生年均收入要略高于高中生,高出0.9%,由此可見(jiàn)中職生與高中生無(wú)論是在本地從業(yè)還是在外務(wù)工,其收入水平相當(dāng),沒(méi)有明顯的差別和優(yōu)勢(shì)。
(三)職業(yè)教育開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)情況
技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)是職業(yè)教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的一條重要途徑。在新農(nóng)村建設(shè)中,為了了解農(nóng)民對(duì)技術(shù)的需求認(rèn)知,筆者設(shè)計(jì)了“在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村最缺什么”的問(wèn)題,并提供了4個(gè)供選答案。調(diào)查結(jié)果見(jiàn)表1。
表1顯示,545人中,有占到40.0%的218人認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)中最缺技術(shù),其次是資金。因此農(nóng)村對(duì)技術(shù)有著較大需求。
職業(yè)院校有著師資和技術(shù)優(yōu)勢(shì),職業(yè)院??赏ㄟ^(guò)選派教師兼任農(nóng)村技術(shù)顧問(wèn)、到農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)講座和咨詢活動(dòng)、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、配合政府進(jìn)行技術(shù)扶貧等方式進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。根據(jù)表2,近三年在57個(gè)村中,職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在26個(gè)村推廣新技術(shù)新品種,占到總村數(shù)的45.6%,是開(kāi)展得最多的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。另外還有22個(gè)村,占38.6%的村沒(méi)有得到職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的任何技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)。在技術(shù)培訓(xùn)方面,職業(yè)教育開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)次數(shù)還是很少,只在8.8%和7.0%的村開(kāi)展過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),這與針對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查結(jié)果也是一致的。
(四)直接支援新農(nóng)村建設(shè)情況
職業(yè)教育在新農(nóng)村建設(shè)中,可利用自身智力資源優(yōu)勢(shì)及一些扶貧項(xiàng)目,直接支援農(nóng)村建設(shè)。57個(gè)村接受到直接支援狀況見(jiàn)表3。
表3顯示,職業(yè)教育直接支援新農(nóng)村建設(shè)主要是在政府的引導(dǎo)下,參與政府主導(dǎo)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行的,其次做得較多的是提供資金支持和咨詢服務(wù)。在直接支援面上,近三年中有50%的村接受職業(yè)教育的直接支援。可見(jiàn)在這方面,職業(yè)教育還是發(fā)揮了重要的作用。
三、簡(jiǎn)要結(jié)論及政策建議
在農(nóng)村要大力發(fā)展職業(yè)教育,讓更多的農(nóng)民接受到職業(yè)教育,增加農(nóng)戶中接受職業(yè)教育人數(shù)的比例。政府要積極引導(dǎo)職業(yè)教育參與新農(nóng)村建設(shè),為職業(yè)教育服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)搭建平臺(tái)。作為職業(yè)教育本身,要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,辦出職教特色,使其培養(yǎng)人才的職業(yè)性特色更加鮮明。同時(shí)職業(yè)教育要加大對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的力度,大力開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),為提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮應(yīng)有的作用。職業(yè)教育還要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的技術(shù)服務(wù)力度,為新農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn):
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吉林省撫松縣職教中心是撫松縣唯一的職業(yè)學(xué)校,在校生只有700多人,生源的構(gòu)成比較復(fù)雜,其中來(lái)自單親、失親、特困、留守家庭的孩子占到了三分之一。學(xué)校對(duì)有特殊需求的孩子進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,甚至為一些學(xué)生家長(zhǎng)提供糧食。學(xué)校離長(zhǎng)白山很近,根據(jù)這個(gè)情況學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè),畢業(yè)生在滑雪場(chǎng)、度假村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的比例很高,讓一些貧困的家庭看到了希望。根據(jù)國(guó)家政策,學(xué)校也在推行“三校統(tǒng)籌”,廣泛開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。通過(guò)大力推行農(nóng)民培訓(xùn),“把農(nóng)民從麻將桌上爭(zhēng)取過(guò)來(lái)”,在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民培訓(xùn)基地,在26個(gè)村屯建立流動(dòng)培訓(xùn)站,形成覆蓋全縣的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),僅用3年時(shí)間就培訓(xùn)一萬(wàn)多人次。
也許,從江蘇的視角來(lái)看,這些數(shù)據(jù)并不完美,但想一想每平方公里48人的人口密度(江蘇全省的平均人口密度是每平方公里700人)、遍布全境的高山和東北特有的漫長(zhǎng)嚴(yán)冬,這些成績(jī)的取得是非常不易的。我想起大約一百年前在中國(guó)大地上曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)的各類(lèi)鄉(xiāng)村教育的實(shí)驗(yàn),江蘇比較有名的是黃炎培、陶行知等人在昆山、泰縣(現(xiàn)姜堰)、江寧等地的實(shí)驗(yàn),全國(guó)較大規(guī)模的有梁漱溟在鄒平、晏陽(yáng)初在定縣的實(shí)驗(yàn)。黃炎培、梁漱溟等人直接將鄉(xiāng)政府改造成“鄉(xiāng)學(xué)”,開(kāi)設(shè)面向農(nóng)村各種人群的講習(xí)所,教文化、教農(nóng)業(yè)技術(shù),在農(nóng)村開(kāi)展不同于城市的學(xué)校教育。筆者一直記得一名教師在教學(xué)日志里記錄過(guò)的一件事:夏天,非常熱,孩子們都無(wú)精打采,教師問(wèn)哪里涼快一點(diǎn),孩子們說(shuō)樹(shù)林里比較涼快,于是教師就把孩子們帶到了樹(shù)林里,教學(xué)內(nèi)容也臨時(shí)調(diào)整為林業(yè)和昆蟲(chóng)知識(shí)。這位教師充分考慮到教育對(duì)象的特殊性,他們中的大多數(shù)在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)也仍將生活在這塊土地上,教育應(yīng)該教給他們與生活相關(guān)的知識(shí),而不是培養(yǎng)一群不了解農(nóng)村又無(wú)法融入城市的青年。盡管很艱難,但前輩們的努力應(yīng)該是取得過(guò)一定成就的,因?yàn)闊o(wú)論是黃炎培在徐公橋,還是梁漱溟在鄒平或者是晏陽(yáng)初在定縣的實(shí)驗(yàn)都經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間。
這段歷史經(jīng)常為后來(lái)的職教史研究者所忽視,因?yàn)檫@些前輩們做的事情在今天看來(lái)屬于成人教育,而不是職業(yè)教育。不過(guò),在我看來(lái),他們所做的才更加接近職業(yè)教育的理想,職業(yè)教育與普通教育的區(qū)別并不在于是否是面向就業(yè)的,而在于傳統(tǒng)的普通教育是關(guān)于知識(shí)的,職業(yè)教育是關(guān)于人的生活的。
把撫松職教中心的實(shí)踐與百年前前輩們的工作進(jìn)行對(duì)比可能是夸大了這所學(xué)校,但他們有個(gè)共同點(diǎn),就是都關(guān)注普通老百姓以及他們的子弟。從他們身上可以看到,職業(yè)教育原來(lái)就是面向普通人的教育,用晏陽(yáng)初的話來(lái)說(shuō),就是平民教育。只要是平民,或者平民的子弟,就應(yīng)該成為職業(yè)教育的服務(wù)對(duì)象。我們沒(méi)有必要拔高或者擴(kuò)大職業(yè)教育的服務(wù)范圍,因?yàn)橐坏┌胃呋蛘邤U(kuò)大了,那就不是職業(yè)教育,而是精英教育、高等教育或者其他什么社會(huì)活動(dòng)了。
據(jù)說(shuō)醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在入學(xué)和畢業(yè)時(shí)都會(huì)宣讀希波克拉底誓言,希波克拉底誓言核心的內(nèi)容是:為病人謀利益,杜絕一切害人的行為。如果職教界也需要一份希波克拉底誓言的話,我想它的核心內(nèi)容就應(yīng)該是“為平民服務(wù)”。當(dāng)然,今天平民的概念與百年前可能會(huì)有所區(qū)別,今天的平民應(yīng)該更多地指普通勞動(dòng)者和他們的子弟,主要是那些無(wú)權(quán)無(wú)職、靠工薪生活的人們。由于這個(gè)群體巨大的生存壓力,他們更需要適合他們的職業(yè)教育與培訓(xùn),只有根據(jù)他們的具體情況打造的職業(yè)教育才會(huì)受到歡迎;由于家庭教育能力有限,他們的子女大多也會(huì)接受職業(yè)教育,但他們當(dāng)然不希望自己的孩子一直生活在社會(huì)底層,所以職業(yè)教育體系應(yīng)該為這些孩子提供升入其他層級(jí)教育深造的機(jī)會(huì)。如此說(shuō)來(lái),目前我們大張旗鼓地抓職業(yè)教育的質(zhì)量和為孩子們提供升入高一級(jí)學(xué)校的機(jī)會(huì)的工作是做對(duì)了。但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,職業(yè)教育目前非常強(qiáng)調(diào)開(kāi)展企業(yè)調(diào)研,有多少學(xué)校重視過(guò)面向家長(zhǎng)與學(xué)生的調(diào)研?我們真的了解普通老百姓究竟需要什么、他們希望職業(yè)教育幫他們解決什么嗎?當(dāng)我們熱衷于宣傳學(xué)校所培養(yǎng)的就業(yè)明星時(shí),我們是否真的關(guān)心過(guò)那些NEET畢業(yè)生(不工作、不上學(xué)、不培訓(xùn))?
一、積極參與職業(yè)教育宏觀決策和法律法規(guī)研究,為職教改革和發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
1、按照國(guó)務(wù)院的要求和教育部的統(tǒng)一部署,繼續(xù)做好《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》職教專(zhuān)題的調(diào)研工作。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)“增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力”、“改革職業(yè)教育發(fā)展模式”等問(wèn)題的調(diào)研,并對(duì)調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)興辦職業(yè)教育積極性、農(nóng)村職業(yè)教育等問(wèn)題開(kāi)展深入的課題研究。
按照教育部《規(guī)劃綱要》征求意見(jiàn)公告精神,動(dòng)員各地學(xué)會(huì)和下屬機(jī)構(gòu)積極參與,并對(duì)職業(yè)教育戰(zhàn)略專(zhuān)題調(diào)研和《規(guī)劃綱要(草案)》展開(kāi)大討論,廣開(kāi)言路,廣集眾智。學(xué)會(huì)網(wǎng)站開(kāi)辟《謀劃職教改革發(fā)展》專(zhuān)欄,并開(kāi)展“我為職教獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”征文活動(dòng)。
2、配合“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校德育工作計(jì)劃”,學(xué)會(huì)積極參與會(huì)議相關(guān)籌備工作,并做好會(huì)后的宣傳、貫徹落實(shí)工作。(德育工作委員會(huì)為主)
3、根據(jù)教育部關(guān)于“加快修訂《職業(yè)教育法》進(jìn)程,年內(nèi)上報(bào)國(guó)務(wù)院審議”的安排,配合教育部相關(guān)司局,參與修訂工作。
4、配合教育部“制定中等職業(yè)教育督導(dǎo)基本標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展評(píng)估試點(diǎn)”工作,積極參與相關(guān)研究、試點(diǎn)工作,并作為《規(guī)劃綱要》的課題研究。
5、高職研究會(huì)組織“中國(guó)高等職業(yè)教育就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人物與機(jī)構(gòu)評(píng)選”活動(dòng)。
二、開(kāi)展職教學(xué)術(shù)研究和評(píng)選表彰活動(dòng),提高職教社會(huì)影響力
1、圍繞教育部2010年工作要點(diǎn),制定學(xué)會(huì)2010年工作計(jì)劃,召開(kāi)2010年工作會(huì)議。
2、以“抓住機(jī)遇和挑戰(zhàn),提升職業(yè)教育質(zhì)量”為主題,舉辦2010年學(xué)術(shù)年會(huì)。學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織策劃,進(jìn)一步提高年會(huì)質(zhì)量。年會(huì)期間召開(kāi)學(xué)會(huì)理事會(huì)第三次會(huì)議。
3、舉辦第二屆民辦職業(yè)教育發(fā)展高峰論壇。(擬成立的民辦職業(yè)教育分會(huì)負(fù)責(zé))
4、舉辦首屆 “中國(guó)職業(yè)院校教學(xué)名師” 評(píng)選表彰活動(dòng)。開(kāi)展“全國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教學(xué)名師”的評(píng)選工作。(農(nóng)村與農(nóng)業(yè)委員會(huì))
5、舉辦第二屆“中國(guó)職業(yè)教育百名杰出校長(zhǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。
6、修訂、完善《職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)條例》(草案),啟動(dòng)第二屆 “職業(yè)技術(shù)教育科學(xué)研究成果獎(jiǎng)”評(píng)選工作。(學(xué)術(shù)委員會(huì))
7、舉辦第五屆“中青年職教論壇”,開(kāi)好“2010年職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科建設(shè)與研究生培養(yǎng)研討會(huì)”。(學(xué)術(shù)委員會(huì))
三、開(kāi)展職教科研教研活動(dòng),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量
1、繼續(xù)完成以學(xué)會(huì)名義開(kāi)展的國(guó)家級(jí)的職業(yè)教育課題研究。
做好學(xué)會(huì)2009-2010年度課題立項(xiàng)評(píng)審工作,并出版《優(yōu)秀成果選萃》。(學(xué)術(shù)委員會(huì))
做好教學(xué)、德育、管理、高職、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、軌道交通、衛(wèi)生、職高等分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展的科研教研課題工作,以及相關(guān)的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。課題研究和評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)中,要把提高研究和活動(dòng)的質(zhì)量擺在突出的位置。
2、按照教育部關(guān)于“實(shí)施新的中等職業(yè)教育德育課程改革方案”的要求,促進(jìn)新教材編寫(xiě)、審定和其他教學(xué)資源的建設(shè)工作。(德育工作計(jì)劃委員會(huì))
3、辦好各分支機(jī)構(gòu)組織的“論壇”、“研討會(huì)”等形式的活動(dòng)。務(wù)須做到認(rèn)真準(zhǔn)備、精心策劃、廣泛參與、提高水平。
組織好教學(xué)工作計(jì)劃委員會(huì)和其他分支機(jī)構(gòu)的各種教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng),以及部分專(zhuān)業(yè)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂工作。
4、配合有關(guān)部門(mén)舉辦2010年全國(guó)職業(yè)院校技能大賽和辦好2010年中等職業(yè)學(xué)校文明風(fēng)采競(jìng)賽活動(dòng)。
支持分支機(jī)構(gòu)辦好農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、護(hù)理和輕工食品等專(zhuān)業(yè)學(xué)生技能大賽。
5、配合中國(guó)教學(xué)儀器設(shè)備總公司,在天津舉辦第七屆全國(guó)職教現(xiàn)代技術(shù)裝備(教材)展覽會(huì)。
6、合作開(kāi)展第十一屆全國(guó)職教優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)。
搞好期刊編輯、高職、商科、德育、學(xué)生、管理、衛(wèi)生、輕工、教材等分支機(jī)構(gòu)的論文征集、評(píng)選活動(dòng)。采取措施,不斷提高論文水平。
啟動(dòng)學(xué)術(shù)委員會(huì)主辦的“優(yōu)秀職業(yè)教育碩士(博士)論文”評(píng)選活動(dòng)。
四、圍繞職業(yè)教育發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研,為科學(xué)決策服務(wù)
1、繼續(xù)組織力量進(jìn)行農(nóng)業(yè)職業(yè)教育資源、民族地區(qū)職業(yè)教育和農(nóng)村中等職業(yè)教育的調(diào)查。(分別由農(nóng)村與農(nóng)業(yè)、少數(shù)民族、期刊編輯專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組織)
2、就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)發(fā)展與職業(yè)教育的應(yīng)對(duì),舉辦高層次形勢(shì)報(bào)告會(huì),加強(qiáng)行業(yè)學(xué)會(huì)間的溝通聯(lián)系。(軌道交通委員會(huì)為主,相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)配合,秘書(shū)處協(xié)調(diào))
3、圍繞“工學(xué)結(jié)合、校企合作”專(zhuān)題,繼續(xù)開(kāi)展理論與實(shí)踐研究。辦好管理、高職以及其他分支機(jī)構(gòu)舉辦的相關(guān)課題研討和培訓(xùn)。
4、開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能型人才的需求,以及職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查。
高職研究會(huì)舉辦“與高職畢業(yè)生在一起”的主題會(huì)議。
5、針對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題,開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,做好職業(yè)指導(dǎo)的技術(shù)支持和服務(wù)工作。(職業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)委員會(huì))
6、配合“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”,繼續(xù)開(kāi)展“雙師型”職教師資隊(duì)伍建設(shè)研究。做好“中國(guó)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍發(fā)展報(bào)告”的編纂工作。(師資專(zhuān)業(yè)委員會(huì))
7、繼續(xù)開(kāi)展職教科研(教研)機(jī)構(gòu)調(diào)查,籌備職教科研工作會(huì)議。開(kāi)展中專(zhuān)學(xué)校實(shí)訓(xùn)能力建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)研究和精品專(zhuān)業(yè)建設(shè)方案展評(píng)。(科研、中專(zhuān)委員會(huì))
五、開(kāi)展國(guó)內(nèi)外校長(zhǎng)教師培訓(xùn),加強(qiáng)境內(nèi)外交流合作
1、繼續(xù)組織學(xué)會(huì)和分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展的職教院校長(zhǎng)和教師的國(guó)內(nèi)培訓(xùn)交流活動(dòng)。(培訓(xùn)交流部)
開(kāi)展東西部職教合作交流和調(diào)研。(職業(yè)高中、衛(wèi)生)
2、繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng),組織好研討和經(jīng)驗(yàn)交流。(培訓(xùn)交流部為主)
3、繼續(xù)組織職教工作者和教師赴國(guó)外(境外)考察和培訓(xùn)交流活動(dòng)。(培訓(xùn)交流部負(fù)責(zé))
4、籌備舉辦2010年 “國(guó)際職業(yè)教育論壇”。(學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé))
繼續(xù)開(kāi)展職教裝備國(guó)際交流。搞好商科、軌道交通、醫(yī)藥、輕工等分支機(jī)構(gòu)的對(duì)外交流活動(dòng)。
5、組織開(kāi)展對(duì)香港職業(yè)教育的考察,加強(qiáng)與香港職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的交流合作。
六、加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè),提高工作效益
1、辦好《中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育網(wǎng)》。各地方學(xué)會(huì)、分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)都應(yīng)成為網(wǎng)站的地方編輯站,學(xué)會(huì)網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)其指導(dǎo)和幫助。推動(dòng)學(xué)會(huì)系統(tǒng)信息化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)電子辦公和網(wǎng)絡(luò)傳輸,提高工作效率。
2、擴(kuò)大和健全學(xué)會(huì)組織,增強(qiáng)學(xué)會(huì)活力,改進(jìn)單位會(huì)員入會(huì)辦法。重視吸收民辦職業(yè)院校和民營(yíng)企業(yè)為會(huì)員單位。做好理事會(huì)已同意成立的新分支機(jī)構(gòu)的申報(bào)工作。
3、加強(qiáng)學(xué)會(huì)下屬機(jī)構(gòu)建設(shè),完善工作總結(jié)和計(jì)劃制度,不斷提高組織和活動(dòng)水平。制定《學(xué)會(huì)工作規(guī)則》,加強(qiáng)規(guī)范化管理。