時間:2023-03-23 15:10:01
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1.財務(wù)人員認識不足,專業(yè)能力較弱我國電力行業(yè)的體制和管理狀態(tài)已經(jīng)實行幾十年,傳統(tǒng)的管理思想和管理方式以及人事管理等各方面已經(jīng)根深蒂固。在實際的情況中,有很多電力企業(yè)中,財務(wù)管理人員一直都只是做著財務(wù)賬目記錄的工作,對于企業(yè)部門的財務(wù)預(yù)算和財務(wù)管理工作沒有起到應(yīng)有的作用。使電力企業(yè)的財務(wù)管理工作中只能發(fā)揮事務(wù)補救,卻做不到事前控制。同時,由于電力行業(yè)的國家性質(zhì),人事制度不如私企及其他部門靈活,對人才的培養(yǎng)和招聘的靈活度遠遠不夠,一些在崗的財務(wù)人員對其本身的工作認識不足,專業(yè)能力較弱,也是造成電力行業(yè)財務(wù)工作管理不利,影響電力行業(yè)財務(wù)工作規(guī)范化發(fā)展的重要因素之一。
2.財務(wù)風(fēng)險可控性不強,信息化建設(shè)不足電力行業(yè)性質(zhì)的特殊性,電力產(chǎn)品的價格以及成本預(yù)算等事務(wù),都由國家電力部門統(tǒng)一調(diào)控和把握,這也就造成了電力企業(yè)的依賴性。其本身對財務(wù)管理中可能要面對的政策方向、成本控制、行業(yè)經(jīng)營銷售等方面的風(fēng)險抵御政策和能力較弱。同時,隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展,各行業(yè)信息化程度的提升,電力系統(tǒng)也需要進一步的改革和調(diào)整。從這兩方面來說,在當(dāng)前向市場經(jīng)濟發(fā)展的形勢下,亟待要解決的問題之一。
二、加快電力行業(yè)財務(wù)工作發(fā)展的措施
財務(wù)工作是電力行業(yè)發(fā)展中必不可少的部分。財務(wù)觀念落后,管理制度不完善和信息化、系統(tǒng)化管理能力不足等原因,是影響和制度我國當(dāng)前電力行業(yè)財務(wù)工作改革,阻礙電力行業(yè)快速發(fā)展的根本問題。以下就從實際工作出發(fā),談一談加快電力行業(yè)財務(wù)工作發(fā)展的幾項具體措施。
1.轉(zhuǎn)變管理觀念,完善行業(yè)制度原有的電力企業(yè)財務(wù)管理工作,因為成本和產(chǎn)品效益都由國家電力部門統(tǒng)一把控,企業(yè)本身不需要考慮太多,因此在管理上十分松懈。但當(dāng)前隨著電力體制的改革深入,將電力企業(yè)投入市場經(jīng)濟環(huán)境下,自負盈虧,自主經(jīng)營的狀態(tài)下,首先就必須要從觀念上進行改革,將財務(wù)工作當(dāng)成電力行業(yè)的改革的首要任務(wù)來抓。另外,要想改善電力企業(yè)的財務(wù)管理中的問題,還要健全和完善電力行業(yè)內(nèi)部的管理制度,從根本上做到事無巨細,如資金預(yù)算,效益核算,基層電費收入管理等多個方面制定相應(yīng)的管理制度,避免在各個環(huán)節(jié)資金的出入和偏差。
2.培養(yǎng)人才隊伍,改革電力財務(wù)工作職能人才是企業(yè)發(fā)展的源泉。電力行業(yè)的人事管理工作,一直沿續(xù)著陳舊的人才聘用機制,在人員的結(jié)構(gòu)上一般以工作多年的老員工為主,但這些人員一般相對來說,規(guī)范化的財務(wù)管理能力和專業(yè)化的財務(wù)知識相對較弱,無法適應(yīng)當(dāng)前電力行業(yè)財務(wù)發(fā)展的節(jié)奏,財務(wù)制度的改進必須要在人員結(jié)構(gòu)上入,充實財務(wù)部門人員隊伍,提高其專業(yè)化程度。如轉(zhuǎn)化財務(wù)工作職能,將財務(wù)分析預(yù)算和財務(wù)實施過程中的管理,分析等工作進行細化,明確工作職能,將經(jīng)濟責(zé)任與工作崗位職責(zé)聯(lián)系起來,形成規(guī)范化的財務(wù)管理流程。
3.融入信息化管理,提高財務(wù)系統(tǒng)化管理隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用,信息化管理和系統(tǒng)化管理是各行業(yè)發(fā)展的趨勢,電力行業(yè)的財務(wù)工作也不例外。如傳統(tǒng)的電費收繳,財務(wù)核算等工作不僅需要大量的人力、時間,還容易因為工作方式和工作態(tài)度等多種因素,不僅工作效率較低,而且還容易出現(xiàn)各種偏差,造成不必要的損失。信息化和系統(tǒng)化的管理將電費的收繳實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查詢、交費,透明方便,最大程度上也減少了人力成本的投入。另外財務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,既現(xiàn)實了財務(wù)集中核算資金,全面管理分析,同時,也加強了對財務(wù)部門和人員財務(wù)運作流程的監(jiān)督和管理,不僅為電力企業(yè)的發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù),還能夠預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞,提高整個財務(wù)運行效率。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】科學(xué)發(fā)展觀高等學(xué)校財務(wù)管理
當(dāng)前高校都審時度勢,從規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè),在競爭中力求創(chuàng)立自身特色品牌。高校財務(wù)管理也應(yīng)實現(xiàn)以資金核算為主向深化內(nèi)部管理體制改革的轉(zhuǎn)變。在高校財務(wù)工作中,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),重點在規(guī)范、服務(wù)和創(chuàng)新上狠下功夫。
一、務(wù)實創(chuàng)新是做好財務(wù)工作的保證
十七大報告的突出亮點之一就是強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。高校的發(fā)展是遞進式的,每個階段都有明確的目標(biāo)與方向,在發(fā)展中應(yīng)緊緊圍繞改革與發(fā)展這個中心,做好經(jīng)濟保障工作,強化財務(wù)管理在高校管理中的作用。
1、積極合理使用資金,做到用財有效
近兩年財政撥款、科研專項撥款、自籌經(jīng)費以及捐贈基金等保持持續(xù)增長,保障能力明顯提高。這就更需要優(yōu)化學(xué)校資源配置,合理使用資金,做到用財有效。高校在明確中長期發(fā)展規(guī)劃、理性定位辦學(xué)目標(biāo)后,資金的運作必須保證學(xué)科專業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,劃撥出專項資金重點扶持教學(xué)改革,加大科研投入,集中力量提升內(nèi)涵競爭力。
2、加強預(yù)算管理,整合財務(wù)資源
注重預(yù)算管理,做到理財有據(jù),在使用與效益上引入支出績效評價。財務(wù)管理工作貫穿于教學(xué)科研、學(xué)生事務(wù)及后勤保障等高校整體事業(yè),而預(yù)算的編制與執(zhí)行則是財務(wù)管理的核心,是年度工作任務(wù)與經(jīng)費保障的有機結(jié)合。高校通過適當(dāng)分權(quán),將人、財?shù)确矫娴墓芾碇匦南乱疲细鞣衷海ㄏ担┴攧?wù)資源,統(tǒng)一編制學(xué)校綜合預(yù)算,從政策上保證和引導(dǎo)學(xué)校與分院(系)的資源流向?qū)W校重點發(fā)展領(lǐng)域。實施對責(zé)任單位預(yù)算執(zhí)行情況的考核評價,找出問題、分析原因并提出改進措施。
3、完善財務(wù)管理制度
健全規(guī)范管理制度,以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進和規(guī)范財務(wù)管理制度的修訂完善。著力構(gòu)筑“防為先、懲不規(guī)”的工作體系,將工程建設(shè)、物品采購、科研經(jīng)費、對外投資及后勤服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)督管理關(guān)口前移,以科學(xué)的制度管理替代傳統(tǒng)的經(jīng)驗管理,用制度規(guī)范操作程序,防止管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)真空和偏差。同時,還要推行財務(wù)公開,增加透明度。國家和學(xué)生是高校的投資主體,財務(wù)人員和管理干部要把思想認識提高到科教興國、高校健康穩(wěn)步發(fā)展的層面,凈化財務(wù)收支環(huán)境,自覺接受師生員工的監(jiān)督。
二、提高財會人員素質(zhì),增強業(yè)務(wù)管理能力
1、加強財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)的更新
充分發(fā)揮個人的主觀能動性,注重財會人員職業(yè)道德的建設(shè)與專業(yè)技能的提高。知識經(jīng)濟時代要求高校財務(wù)管理理念必須更新,會計核算手段必須主動適應(yīng)高校財務(wù)管理重心的轉(zhuǎn)移。財會人員應(yīng)認識到新時期賦予其的新責(zé)任,知識的折舊速度在加快,不進則退。因此,財會人員在繁忙的工作之余要不斷給自己充電,自覺學(xué)習(xí)新知識、接受新觀念,將自己的工作融入到學(xué)校的教學(xué)科研、行政后勤等內(nèi)部管理體制改革中。
2、重視財會隊伍建設(shè)與財會人員整體素質(zhì)的提高
拓寬對外交流與學(xué)習(xí)的渠道,創(chuàng)造融洽的工作環(huán)境、和諧的人際環(huán)境和活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境,鼓勵財會人員開展專業(yè)課題項目申報,培養(yǎng)既熟練會計核算業(yè)務(wù)又熟悉網(wǎng)絡(luò)電算化的復(fù)合型應(yīng)用人才。根據(jù)現(xiàn)行財政體制改革的要求和高校內(nèi)部財務(wù)管理需要,探索財務(wù)核算與電算化工作的結(jié)合點,實時反映學(xué)校經(jīng)濟運行的結(jié)構(gòu)狀況,為決策層提供及時可靠的財務(wù)信息。
1.事業(yè)單位財務(wù)管理的迫切需求。
經(jīng)濟環(huán)境的差異要求我們從所處的實際情況出發(fā),選擇最有利于單位發(fā)展目標(biāo)的會計處理原則和方法。處于高速發(fā)展中的事業(yè)單位,特別是文化、衛(wèi)生、科技、教育部門的事業(yè)單位,在進行企業(yè)化方向發(fā)展時,財務(wù)管理模式應(yīng)該改變過去傳統(tǒng)的思路。比如,戲曲歌舞演出團體、國有醫(yī)療機構(gòu)等目前是按照事業(yè)單位會計制度進行核算,但未來的思路是企業(yè)化管理;文化藝術(shù)院校、醫(yī)學(xué)院校既要根據(jù)高校等教育機構(gòu)的財務(wù)制度和管理方式進行,又要遵循部門事業(yè)單位財務(wù)管理的要求。不同部門的財務(wù)管理模式與要求仍在不斷探索當(dāng)中,也是對財務(wù)人員會計職業(yè)判斷能力的考驗。
2.會計服務(wù)質(zhì)量提高的需要。
作為事業(yè)單位的職能部門,財務(wù)人員應(yīng)為專業(yè)技術(shù)人員提供更優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù),為決策者、管理者提供合理有效的財務(wù)建議,這就需要財務(wù)人員本身具有較高的會計職業(yè)判斷能力。同時,會計職業(yè)判斷能力也能夠較全面地反映一名財務(wù)人員學(xué)識、經(jīng)驗、技能和道德水平的高低。
二、會計職業(yè)判斷在事業(yè)單位財務(wù)工作中的作用
1.有效避免違法違規(guī)操作。
符合國家的法律法規(guī)是正確運用和提高職業(yè)判斷能力的先決條件。它要求會計人員在法律法規(guī)或準(zhǔn)則允許的范圍內(nèi)進行判斷。例如,某80后助理利用職務(wù)之便編造各種理由多次報銷購書卡、模仿領(lǐng)導(dǎo)簽字虛報勞務(wù)費等,在短短4個月內(nèi)竟套取財政資金138萬元。如果當(dāng)時財務(wù)人員能根據(jù)自己的職業(yè)判斷,對頻繁報銷費用提出質(zhì)疑,也許可以避免此類違法事件的發(fā)生。只有自己擁有一定的判斷能力,才會作出準(zhǔn)確無誤、客觀公允的職業(yè)判斷,進而阻斷等違法案件的發(fā)生。
2.對賬務(wù)處理加以規(guī)范化。
由于事業(yè)單位業(yè)務(wù)相對單一,在賬務(wù)處理的過程中,會計人員往往會犯經(jīng)驗主義的錯誤。舉個例子,演出單位收到由其他單位(非財政)匯來的有特定用途的文化宣傳贊助費舉辦一場專題晚會,這些款項將按照印刷宣傳冊、購買演出道具、租賃演出場地、發(fā)放演出人員勞務(wù)費等不同內(nèi)容支出,在經(jīng)驗的誤導(dǎo)下,這筆資金是用來代替合約單位進行全部支出,本單位只是過一下賬目,不會有結(jié)余,也不是本單位進行日常演出業(yè)務(wù)得到的收入,所以將其放入“其他應(yīng)付款”科目進行核算,而實質(zhì)上贊助費屬于捐贈收入,應(yīng)該調(diào)整到“其他收入”科目,支出項目也相應(yīng)地對號入座。準(zhǔn)確的會計職業(yè)判斷能使我們思路清晰,在賬務(wù)處理上不是簡單地生搬硬套,而是正確地了解收支的定義,有思考地進行做賬。
3.提高審核單據(jù)的能力。
審核單據(jù)是會計工作的基礎(chǔ),也是會計職業(yè)判斷應(yīng)用最多的環(huán)節(jié),會計人員必須始終堅持財務(wù)的客觀性和嚴(yán)謹(jǐn)性。比如,有采購人員購買辦公用品,報銷發(fā)票中金額與數(shù)量與入庫單一致,但有的商品單價明顯高于市場價格,其中原因在于經(jīng)辦人員存在侵占行為,這就需要會計在經(jīng)濟業(yè)務(wù)審核中發(fā)揮自身的職業(yè)判斷。單據(jù)審核過程需經(jīng)過多道門檻,從理論上講應(yīng)該能使會計憑證完整、準(zhǔn)確??稍趯嶋H工作中,原始憑證往往存在不完善的現(xiàn)象。有內(nèi)審的同事給我們財務(wù)人員指出,在某一年的材料報銷單后面,發(fā)現(xiàn)審批單有涂改過的痕跡,涂改過的金額與合同金額保持一致。對于如此涂改,當(dāng)時會計人員非但沒提出質(zhì)疑,還通過了審核并支付,這其實是在對我們會計職業(yè)判斷能力提出考驗。會計人員在單據(jù)審核時應(yīng)把握審核要點,才能確實培養(yǎng)自身的會計職業(yè)判斷能力,對財務(wù)審核的原則性和重要性把握得更加精確。
4.加強與專業(yè)技術(shù)人員溝通。
如何把會計職業(yè)判斷使用得恰如其分,這在與專業(yè)技術(shù)人員的溝通上是最能體現(xiàn)的。這就要求會計人員在堅持財務(wù)管理準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,處理好各方面的經(jīng)濟利益關(guān)系。例如,科研人員對項目經(jīng)費的爭取往往是很辛苦的,而他們最大的困惑也在此,辛苦爭取的項目經(jīng)費往往無法自行支配,因此在這一點上常常和財務(wù)人員產(chǎn)生分歧。會計職業(yè)判斷能力使我們能用財務(wù)的專業(yè)知識去溝通,從前端協(xié)助科研人員做好項目預(yù)算,從后端完成項目的財務(wù)驗收。當(dāng)實行過程中存在客觀偏差時,作為會計人員基于一定的判斷能力,在堅守關(guān)鍵環(huán)節(jié)的前提下,結(jié)合財務(wù)和科研的需求,做好項目資源的籌劃。
5.保證資金與資產(chǎn)安全。
作為資金流出的最后一道關(guān)口,出納在付款環(huán)節(jié)做出的職業(yè)判斷有時候能發(fā)揮很大作用。例如,按照規(guī)定支出1000元以上須對公轉(zhuǎn)賬,不能現(xiàn)金墊付,或者是出現(xiàn)發(fā)票公司名稱和付款單位不一致的情形,此時出納需要暫緩付款,及時向?qū)9軙嫹从?,由專管會計對報銷人提出疑問,這能在一定程度上防止某些違規(guī)行為的發(fā)生,保證資金的安全;又如由于專用設(shè)備和通用設(shè)備的折舊年限不同,在進行固定資產(chǎn)分類時就需要運用會計職業(yè)判斷來進行,比如在醫(yī)院中安裝的普通的空調(diào),如果是安裝在辦公場所,那它就屬于通用設(shè)備,它的折舊年限是≥5年;如果是安裝在病房和手術(shù)室作為病房設(shè)備的一部分,那它就屬于專用設(shè)備,折舊年限是≥10年。同一種固定資產(chǎn)由于不同的分類,導(dǎo)致不同的折舊方法。
三、提高事業(yè)單位會計人員會計職業(yè)判斷能力的途徑
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,建立主動應(yīng)用會計職業(yè)判斷的意識。
思想觀念的轉(zhuǎn)變是根本性的轉(zhuǎn)變。首先會計主管要提高對會計職業(yè)判斷應(yīng)用的重要性的認識,在日常會計工作管理中不僅僅是要求符合規(guī)章制度,更要主動要求會計人員提高運用會計職業(yè)判斷的意識,通過建立相應(yīng)的工作制度與考核制度來促使基層會計人員提高會計職業(yè)判斷能力。會計人員自身也應(yīng)當(dāng)樹立職業(yè)判斷意識,若會計人員沒有積極主動的職業(yè)判斷意識,那么提高職業(yè)判斷能力也就無從談起。
2.要注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí),提高會計職業(yè)判斷能力。
首先必須重視會計專業(yè)知識的學(xué)習(xí),要加強對《會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的展開學(xué)習(xí),運用扎實的理論與實踐功底來對復(fù)雜經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行合理、可靠的判斷。其次應(yīng)全面地掌握會計各行業(yè)課程知識,形成完整的學(xué)科體系。第三,在熟練掌握會計知識的同時還應(yīng)逐步掌握與會計工作相關(guān)的本行業(yè)相關(guān)方面的知識,以適應(yīng)復(fù)雜多變的會計核算環(huán)境。例如醫(yī)療行業(yè)會計人員不僅要掌握本專業(yè)的知識,具備從事本專業(yè)的工作能力,在進行成本核算時更需掌握醫(yī)療臨床路徑,要根據(jù)不同科室的客觀現(xiàn)實,運用會計基本原理將人員經(jīng)費、衛(wèi)生材料費和藥品費、固定資產(chǎn)的攤銷等費用進行歸集,最后計算出科室成本和單病種成本。會計職業(yè)判斷能力不僅要靠書本知識,更要注重在實際工作中逐漸培養(yǎng)積累。要善于在長期實踐活動和理論的有效結(jié)合中積累經(jīng)驗,使職業(yè)判斷成為習(xí)慣,找到適合自己的會計職業(yè)判斷的思維模式。
3.完善會計職業(yè)判斷的流程和環(huán)境。
事業(yè)單位會計核算雖然沒有企業(yè)復(fù)雜,但是會計人員要充分發(fā)揮職業(yè)判斷的作用還必須完善會計職業(yè)判斷的流程和環(huán)境。首先,確定判斷的事項和行為要掌握合理的方法和程序,通過了解相關(guān)的會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度和行業(yè)慣例,并根據(jù)實際情況找出可供選擇的法規(guī)、政策和方法,如果沒有明確的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)時,行業(yè)慣例、其他企業(yè)的類似情況等在特定情況下也可作為判斷標(biāo)準(zhǔn);其次加強內(nèi)部審計的力度,對財務(wù)人員行使職業(yè)判斷提出全方位意見,通過培訓(xùn)討論加深認識,糾正一些思維誤區(qū),從而引導(dǎo)財務(wù)人員在允許的范圍內(nèi)進行正確的判斷和選擇,要多和同行進行業(yè)務(wù)交流,找出本單位內(nèi)部控制制度在實施中存在的薄弱環(huán)節(jié)或風(fēng)險控制點,主動建立和完善會計職業(yè)判斷制度;再次,加大會計職業(yè)判斷作假的懲戒力度,建立和完善會計職業(yè)判斷質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn),明確法律責(zé)任,規(guī)定具體的懲治措施。
四、結(jié)語
會計電算化之所以出現(xiàn)與應(yīng)用在學(xué)校財務(wù)工作中,有其必然性:
1.1學(xué)校管理制度的不斷完善,要求學(xué)校的財務(wù)管理工作制度也要不斷完善
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場競爭越來越大,學(xué)校作為市場主體之一,學(xué)校之間也需要通過競爭而提升自己的教育質(zhì)量和社會影響力。學(xué)校在市場競爭中獲勝的基本條件就是要有完善的管理制度,而財務(wù)管理則是學(xué)校管理中的重要組成部分,因此要求學(xué)校的財務(wù)工作制度也要不斷的完善。學(xué)校在沒有應(yīng)用會計電算化時,學(xué)校的財務(wù)管理主要是依靠人工計算的方式。這樣的會計工作模式帶有很大的人為因素,學(xué)校的財務(wù)狀況很難在根本上得到公平、公正、公開處理,影響財務(wù)信息的透明度,最終會影響學(xué)校管理制度的完善,因此會計電算化在學(xué)校財務(wù)中的應(yīng)用是學(xué)校管理制度的內(nèi)在要求。
1.2學(xué)校發(fā)展規(guī)模的不斷擴大,要求學(xué)校應(yīng)用會計電算化
隨著學(xué)校規(guī)模的不斷擴大,學(xué)校的財務(wù)工作量也在不斷地增加,在此情況下,學(xué)校對財務(wù)工作者提出了更高的要求,對傳統(tǒng)的會計工作模式提出了改革的迫切要求。傳統(tǒng)的會計工作是以手工模式為主,會計的核算以及會計統(tǒng)計等工作都要依靠會計人員手工完成,這樣就不可避免會計處理過程中的某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,而導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確,導(dǎo)致會計信息失真。同時強大的會計工作量需要大量的會計人員,這樣必然會增加學(xué)校的資金支出。因此學(xué)校應(yīng)用會計電算化是為了適應(yīng)與滿足學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)模不斷擴大的需求,是為了降低學(xué)校成本支出的迫切要求,是為了提高學(xué)校會計人員工作效率的主要手段。
1.3學(xué)校的信息化建設(shè),要求學(xué)校財務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)共享
數(shù)字化時代的學(xué)校建設(shè)將學(xué)校的信息化建設(shè)放在重要位置,信息化建設(shè)也是體現(xiàn)學(xué)校的管理效率的一個方面。而學(xué)校會計電算化及財務(wù)公用信息的內(nèi)部共享是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。如學(xué)生的繳費,時間跨度大,交費標(biāo)準(zhǔn)不一,在核算時相當(dāng)繁瑣,又有多個使用人進行信息查詢。只有會計電算化,才能實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)信息的高效使用。公用財務(wù)信息的共享對學(xué)校的整體信息化管理起到了基礎(chǔ)的作用,甚至是處于中心地位。運用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會計電算化管理系統(tǒng)已成為學(xué)校信息化建設(shè)的必要內(nèi)容。
2會計電算化在學(xué)校財務(wù)工作中的具體應(yīng)用
2.1會計電算化在學(xué)校收費核算中的應(yīng)用
學(xué)校收費核算工作是學(xué)校財務(wù)工作的主要內(nèi)容,也是學(xué)校財務(wù)工作的重點,學(xué)校通過會計電算化可以實現(xiàn)收費的自動化管理目標(biāo),學(xué)校應(yīng)用會計電算化收費系統(tǒng)主要包括:收費系統(tǒng)、收費管理系統(tǒng)以及自動查詢系統(tǒng)。收費系統(tǒng)是對學(xué)校收費項目以及收費數(shù)量等內(nèi)容的數(shù)據(jù)保存,其主要包括初始信息、應(yīng)收費用和實收費用三個方面,通過電算化可以清楚的了解到學(xué)校的收費情況;收費管理系統(tǒng)主要是對學(xué)生的變化情況調(diào)整學(xué)生的收費變化,比如通過電算化可以改變對已經(jīng)休學(xué)的學(xué)生的費用管理;自動查詢系統(tǒng)是相對獨立的系統(tǒng),它滿足了不同的人群對學(xué)校收費情況的了解需求,比如學(xué)校的管理者可以通過自動查詢系統(tǒng)了解學(xué)校的財務(wù)情況,而學(xué)生、家長可以通過自動查詢了解學(xué)生的繳費情況。
2.2會計電算化在學(xué)校部門管理中的運用
學(xué)校由不同的部門所構(gòu)成,因此學(xué)校需要通過一定的技術(shù)手段實現(xiàn)對各個部門的管理。會計電算化的應(yīng)用就可以幫助學(xué)校實現(xiàn)部門管理的目標(biāo)。學(xué)校要建立部門賬目模型,根據(jù)相關(guān)的科目的具體類別來對各個部門實施管理,學(xué)校要建立針對部門的科目,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)各個部門的自動成賬模型的建立,這樣在各個部門發(fā)生的賬目變化都能夠自動的在計算機系統(tǒng)中顯示,實現(xiàn)了學(xué)校對各個部門的動態(tài)管理,同時也有利于學(xué)校資金使用信息的透明化、公開化。
2.3會計電算化在學(xué)校財產(chǎn)管理中的應(yīng)用
學(xué)校的財產(chǎn)管理有不同于一般企業(yè)的特殊性,如教材的征訂發(fā)放、教學(xué)用設(shè)備的購置管理等。會計電算化的購銷存管理系統(tǒng)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等相關(guān)模塊能夠科學(xué)地對學(xué)校的財產(chǎn)進行管理,進行實時的查詢,并為決策系統(tǒng)提供有效的信息。
2.4會計電算化在工資管理中的應(yīng)用
學(xué)校工資管理應(yīng)用會計電算化可以實現(xiàn)學(xué)校工資信息的永久保存,方便學(xué)校的管理者隨時查閱學(xué)校的工資支出情況,同時也便于學(xué)校的管理者監(jiān)管會計人員的工作,避免出現(xiàn)工資冒領(lǐng),或者虛開的事情發(fā)生。同時工資電算化管理也可以為學(xué)校的管理者提供工資管理與調(diào)整的依據(jù)。
3會計電算化在學(xué)校財務(wù)應(yīng)用中存在的問題與改進措施
3.1會計電算化在學(xué)校財務(wù)應(yīng)用中的問題
3.1.1學(xué)校的財務(wù)制度還比較落后,與會計電算化的要求還存在一定的距離。
雖然會計電算化已經(jīng)得到了廣泛的普及,但是學(xué)校的財務(wù)制度卻沒有做出相應(yīng)的改變,還是集中在傳統(tǒng)的手工預(yù)算和核算階段。其主要表現(xiàn)在:一是學(xué)校將主要精力放在會計電算化軟件的使用上,而忽視了為會計電算化營造與此相適應(yīng)的制度建設(shè)上,導(dǎo)致會計人員在使用會計電算化時,不能發(fā)揮會計電算化的整體功效;二是學(xué)校一些現(xiàn)存的會計制度本身就不夠完善,學(xué)校過分重視會計電算化在財務(wù)上的作用,只看到了會計電算化對財務(wù)核算工作的作用,而對會計電算化的管理職能沒有清晰的認識,結(jié)果影響了會計電算化的整體發(fā)展。
3.1.2學(xué)校財務(wù)管理會計系統(tǒng)更新速度慢。
雖然會計電算化已經(jīng)在學(xué)校中得到廣泛的應(yīng)用,但是學(xué)校的財務(wù)管理會計系統(tǒng)如果不能及時更新,勢必會影響會計電算化職能的發(fā)揮。首先,學(xué)校對于會計電算化的硬件設(shè)備投入不足,學(xué)校使用的計算機系統(tǒng)可能已經(jīng)落后于市場技術(shù),導(dǎo)致會計電算化軟件系統(tǒng)不能正常運行;其次,會計電算化系統(tǒng)技術(shù)的更新速度非??欤枰獙W(xué)校及時根據(jù)最新的技術(shù)對會計電算化系統(tǒng)進行更新。有的學(xué)校則是沒有考慮學(xué)校的實際情況就引進會計電算化系統(tǒng),導(dǎo)致引進的會計信息系統(tǒng)在使用的過程中與現(xiàn)有的財務(wù)管理系統(tǒng)發(fā)生了職能的沖突,影響學(xué)校的正常財務(wù)管理工作;最后,我國會計電算化軟件之間的通用性不高,使得學(xué)校在選擇某個企業(yè)的會計電算化軟件系統(tǒng)后,就不能再使用其他企業(yè)的軟件,這樣就會造成會計電算化軟件價格偏高,影響學(xué)校應(yīng)用最新技術(shù)的及時性。
3.1.3學(xué)校缺乏專業(yè)的會計電算化應(yīng)用人才。
雖然會計電算化在學(xué)校已經(jīng)應(yīng)用了很多年,但是真正能夠全面應(yīng)用會計電算化的人才非常少,因為會計電算化的復(fù)雜功能對會計人員提出了更高的要求。首先會計人員需要掌握豐富的會計理論知識,以及與會計相關(guān)的各種法律法規(guī)等,還要具有操作計算機技能的能力,尤其是要具備一定的計算機維修技能,因為計算機在使用的過程中必然會發(fā)生一些故障,而在發(fā)生故障后,有時需要會計人員在第一時間內(nèi)做出反應(yīng),以便會計數(shù)據(jù)的不丟失,但是學(xué)校的會計人員在計算機操作方面的技能表現(xiàn)的不足,而且這種缺陷在年紀(jì)較大的教師身上更為突出,有的教師甚至連基本的計算機操作技能都不會。
3.2改進會計電算化在學(xué)校財務(wù)工作中應(yīng)用的具體措施。
(一)必要性
村級財務(wù)工作作為農(nóng)村社會經(jīng)濟活動的側(cè)面反映和基本內(nèi)容,在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和促進農(nóng)村經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著積極重要的作用,它關(guān)系到廣大農(nóng)牧民群眾的切身利益與合法權(quán)益,也是當(dāng)前我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重點。由于我國農(nóng)村地域廣大,社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱,村級財務(wù)工作存在賬務(wù)管理混亂、制度不規(guī)范、監(jiān)管不健全和資金效率低下等問題,極易誘發(fā)各種現(xiàn)象和滋生違法亂紀(jì)行為等,這是影響當(dāng)前農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展和引發(fā)各種社會矛盾及產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的根源之一,它制約了農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧與可持續(xù)發(fā)展,歸根到底就是村級財務(wù)工作的薄弱、不規(guī)范和不完善等,以至于導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的滯后性。隨著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷推進,農(nóng)村對外進行交流與合作也成為潮流與趨勢,農(nóng)村社會經(jīng)濟的全面發(fā)展與良好的投融資環(huán)境發(fā)展是分不開的,這也是縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)之間發(fā)展差距和全面建成小康社會目標(biāo)的重要舉措。在此,我們有必要通過夯實農(nóng)村財務(wù)工作,為加強、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟運行秩序和營造良好的投融資發(fā)展環(huán)境提供保障及基礎(chǔ),它關(guān)系到農(nóng)村社會資源的科學(xué)配置與有效分配,并有利于促進社會主義新農(nóng)村向前發(fā)展。
(二)可行性
加強村級財務(wù)工作能夠推動農(nóng)村社會經(jīng)濟及投融資環(huán)境發(fā)展。首先,它能夠夯實農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。村級財務(wù)工作從某種意義上來說,反映了農(nóng)村社會經(jīng)濟活動的各個方面和成效,它對于推進農(nóng)村社會經(jīng)濟快速、健康發(fā)展提供了重要保障,不僅保障了農(nóng)牧民脫貧致富和農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速成長與發(fā)展壯大,而且也支撐了整個城市經(jīng)濟的繁榮與進步。所以,一個規(guī)范、完善的村級財務(wù)工作對于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用,它能夠不斷吸引各種要素和資源源源不斷地投向農(nóng)村,將為農(nóng)村社會經(jīng)濟全面、可持續(xù)發(fā)展等奠定基礎(chǔ);其次,推進了農(nóng)村民主政治管理工作。農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展離不開良好的環(huán)境和氛圍,可以說,村級財務(wù)工作屬于農(nóng)村民主政治管理的一部分,它需要有越來越多的農(nóng)牧民群眾不斷參與其中,這對于保障農(nóng)牧民群眾的切身利益與合法權(quán)益,以及調(diào)動他們參與基層民主管理工作的積極性、主動性和責(zé)任感等皆具有促進作用,這是防范腐敗和發(fā)揮監(jiān)督作用的有效舉措,并能從根本上化解農(nóng)村各種矛盾,對于規(guī)范村干部行為、樹立良好農(nóng)村社會風(fēng)尚及村容村貌等奠定基礎(chǔ),它將為農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展提供了廣闊空間;再次,提升了農(nóng)村資金運行效益。加強村級財務(wù)工作能夠規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟運行秩序和提高資金運行效率,使有限的財務(wù)資源發(fā)揮最大社會效益,并為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,拓寬農(nóng)業(yè)增長空間、壯大農(nóng)村社會經(jīng)濟和推動農(nóng)村對外交流及合作等夯實了基礎(chǔ),使農(nóng)村社會發(fā)展及時適應(yīng)新形勢變化及各種競爭與挑戰(zhàn)。
二、當(dāng)前村級財務(wù)工作對促進農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展中存在的問題
(一)農(nóng)村會計工作基礎(chǔ)薄弱
一是會計機構(gòu)和會計人員設(shè)置不合理。未按《會計法》規(guī)定要求設(shè)立相應(yīng)會計機構(gòu),會計人員素質(zhì)低,業(yè)務(wù)水平差,職業(yè)道德水準(zhǔn)不高,對村干部的胡吃亂拿、貪污挪用行為較為放縱,甚至直接參與貪污、挪用等非法活動,影響了農(nóng)村良好經(jīng)濟運行秩序構(gòu)建;二是會計核算不規(guī)范,會計資料不完整。很少遵照國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》開展村級財務(wù)工作,也未按省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定的實施細則(辦法)實施日常財務(wù)活動,白條入賬和抵庫等現(xiàn)象嚴(yán)重,賬簿設(shè)置不健全,會計核算不科學(xué)等,不能真實、客觀地反映整個經(jīng)濟業(yè)務(wù)的來龍去脈,影響了農(nóng)村投融資工作的深入、持續(xù)開展。
(二)村級財務(wù)工作機制不得力
一是基礎(chǔ)性的群眾監(jiān)督作用發(fā)揮不強,致使部分村民對集體事項漠不關(guān)心、不了解和不深入調(diào)查過問等,使得一些腐敗行為和違紀(jì)現(xiàn)象有了生存的空間;二是村民理財小組監(jiān)督機制不奏效。大多數(shù)村民理財小組形同虛設(shè),其成員不是經(jīng)過村民民主選舉所產(chǎn)生,而是直接由干部指定,在實際工作中很難真正發(fā)揮其應(yīng)有的民主理財與監(jiān)督制約作用,使農(nóng)村投融資活動開展只能是“望而止步”;三是村級財務(wù)公開機制不明晰。目前,大多數(shù)村級財務(wù)公開只公布總賬而不公開明細賬,群眾看不懂也看不到其中的漏洞與隱情,使其知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等大打折扣,給農(nóng)村各項投融資工作蒙上了陰影。
(三)農(nóng)村財務(wù)服務(wù)體系存在隱患
第一,鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系不健全,銀行機構(gòu)網(wǎng)點少,給農(nóng)村日常報賬及現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)等帶來極大不便,也同時給農(nóng)村投融資發(fā)展帶來了阻力;第二,鄉(xiāng)村會計工作條件簡陋,重要結(jié)算票據(jù)、印鑒及會計檔案等都不具備相應(yīng)的保管條件,存在會計資料、憑證保管安全隱患,使農(nóng)村投融資工作失去安全保障;第三,內(nèi)控制度不健全,稽核、會計檔案保管、收入、費用及債權(quán)債務(wù)等賬目登記工作存在不相容,職務(wù)沒有進行徹底分離,因此,不利于農(nóng)村投融資活動正常開展。
(四)農(nóng)村投融資環(huán)境建設(shè)不完善
從投融資軟環(huán)境看,農(nóng)村缺乏有競爭力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體和組織載體,農(nóng)村社會經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,對各項投融資發(fā)展項目缺乏吸引力,加之目前農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率普遍偏低,導(dǎo)致促進農(nóng)村社會經(jīng)濟全面發(fā)展的投融資軟環(huán)境尚未真正形成;從硬環(huán)境方面講,較城市經(jīng)濟發(fā)展而言,針對農(nóng)村金融服務(wù)的業(yè)務(wù)和機構(gòu)均較少,目前農(nóng)貸資金供給嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀仍未從根本上得到解決,且廣大農(nóng)牧民群眾往往將儲蓄存放在城鎮(zhèn)或城市銀行中,農(nóng)村資金的不斷流出,在一定程度上也減弱了當(dāng)前信貸支農(nóng)主體——農(nóng)村信用社的資金實力,加上農(nóng)村資本市場發(fā)展的滯后性,使得農(nóng)村資金“入不敷出”。究其原因,主要是農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展的不健全、不完善。當(dāng)前,農(nóng)貸客戶分散化與金融服務(wù)集約化矛盾極為突出,金融服務(wù)機構(gòu)的意識和功能在農(nóng)村仍表現(xiàn)得比較薄弱。
三、加強村級財務(wù)工作,促進農(nóng)村投融資環(huán)境發(fā)展的對策與建議
(一)加強村級財務(wù)工作,夯實農(nóng)村投融資基礎(chǔ)
一要嚴(yán)格按照財政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī),建立村級預(yù)算決算制度、固定資產(chǎn)管理制度、村級會計制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、村級財務(wù)審計與監(jiān)督機制等,通過這些制度和機制的有效實施,使會計人員有章可循,有規(guī)可依,以促使村級財務(wù)工作工作規(guī)范化;二要重視和加強財務(wù)人員素質(zhì)教育,全面提高財務(wù)工作質(zhì)量。要對農(nóng)村財務(wù)人員定期、不定期地開展素質(zhì)業(yè)務(wù)教育,使其能夠按照財務(wù)準(zhǔn)則和會計制度要求規(guī)范會計核算工作、準(zhǔn)確記載經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容,不斷完善資金審核和強化監(jiān)管監(jiān)督職能等,從根本上杜絕和違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,為營造良好的農(nóng)村投融資環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
(二)推進農(nóng)村財務(wù)工作改革,增強其內(nèi)在融資能力
首先,深化農(nóng)村財務(wù)體制改革,探索適合農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展特點的村級財務(wù)工作有效模式,不斷探討“村賬鄉(xiāng)管”、“村賬村管”、“會計委派”和“集中核算”等做法在農(nóng)村財務(wù)工作中的有效實踐與推廣應(yīng)用,健全和完善村級財務(wù)工作機制,營造良好的農(nóng)村社會經(jīng)濟運行秩序,促進農(nóng)村投融資活動開展,保障農(nóng)村各項經(jīng)濟工作有序推進;其次,發(fā)揮各級農(nóng)村經(jīng)管站對農(nóng)村財務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管作用,不斷加強農(nóng)村資金安全運行和防范機制建設(shè),減少農(nóng)村各種投融資風(fēng)險,以吸引各種要素資源和社會資金不斷投向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(三)建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金制度,形成良性投融資機制
會計電算化的推行對核算工作的影響是最為巨大的,第一,它能夠提高核算速度。在傳統(tǒng)的醫(yī)院核算工作中由于每一筆業(yè)務(wù)都需要進行填寫收付憑證,再交由出納統(tǒng)一登記、審核后再進行核算。這其中不僅環(huán)節(jié)極多、工作量大、耗時長,還極容易出錯,由于醫(yī)院制度規(guī)定,每個月末、季末、年末還需要進行對賬,導(dǎo)致核算人員的工作量很大。但會計電算化則極大的簡便了這些過程,只需要通過信息輸入就能完成收付憑證,審核、核算、對賬等工作也可以通過計算機技術(shù)方便又快捷的完成,并且準(zhǔn)確率高,操作簡便,極大的減免了核算人員的勞動量。第二,它能夠有效提高核算的準(zhǔn)確性。由于傳統(tǒng)的核算方法需要涉及大量的明細賬面,繁瑣的工作中容易導(dǎo)致工作人員出現(xiàn)錯漏,引起整個賬務(wù)出現(xiàn)誤差,發(fā)現(xiàn)問題后還需要花費大量的時間和精力尋找錯漏點,才能完成對賬面工作的改正,而會計電算化則極大的避免了此類問題,只要保證信息輸入時的準(zhǔn)確性,在最終核算中是不會出現(xiàn)差錯問題的,極大的提高了核算的準(zhǔn)確性。第三,會計電算化改變了傳統(tǒng)的賬務(wù)處理模式。會計電算化對賬務(wù)處理的步驟主要分為信息輸入、信息處理與信息輸出,一般只要保證輸入的準(zhǔn)確性計算機便能通過相應(yīng)的程序設(shè)置完成記錄、對賬、轉(zhuǎn)賬、審核、分析等一些列的工作,相比傳統(tǒng)的手工記賬模式,不僅極大的提高了賬務(wù)工作的效率和速度,還實現(xiàn)了相對自動化的管理模式,是賬務(wù)工作變得更加簡單便捷。第四,對檔案的影響。會計信息檔案是醫(yī)院財務(wù)中最重要的歷史資料,在傳統(tǒng)的會計檔案管理中,單是裝訂和整理就已經(jīng)需要花費相當(dāng)?shù)娜肆拓斄?,更何況還需要一定的空間和環(huán)境條件對其進行存儲和管理,增加了醫(yī)院的成本支出,但會計電算化則節(jié)省了這部分開支,只需要對會計檔案進行信息輸入就可以將其存儲到相應(yīng)的虛擬空間當(dāng)中,方便保管,并且實效強,為避免因系統(tǒng)損壞或硬件設(shè)備出現(xiàn)問題導(dǎo)致文件損壞,還可以將存儲的檔案進行磁盤復(fù)制,分開保管,增強起安全系數(shù)。
二、會計電算化對財務(wù)監(jiān)督的影響
應(yīng)用會計電算化能夠加強對財務(wù)工作的監(jiān)督,通過計算機技術(shù)合理建立監(jiān)督管理權(quán)限,以對財務(wù)工作實行及時有效的監(jiān)督。但需要注意的是會計電算化的實施不可避免的將會增加一些風(fēng)險,比如網(wǎng)絡(luò)病毒的侵襲、黑客的攻擊等都會造成財務(wù)信息的丟失和被竊。因此醫(yī)院方若應(yīng)用會計電算化,就應(yīng)該完善相應(yīng)的安全管理機制,定期對軟件和硬件設(shè)施進行升級和安全管理,做好防護措施和數(shù)據(jù)備份工作,以實現(xiàn)安全有效的財務(wù)精細化管理。
三、會計電算化對內(nèi)部控制的影響
會計電算化會對醫(yī)院的內(nèi)部控制產(chǎn)生較大的影響。由于會計電算化實現(xiàn)了財務(wù)工作的信息化管理,使得以往的一些需要人工核對的工作失去了意義,尤其是某些數(shù)據(jù)的平衡檢查,在會計電算化中完全能實現(xiàn)自動檢索,極大的減少了人為因素的干預(yù),相應(yīng)的內(nèi)部控制也缺少了人為因素干預(yù),極大的改變了以往內(nèi)部控制的模式。因此,部分內(nèi)部控制工作就必須有相應(yīng)的計算機程序來完成,將內(nèi)部控制工作程序化。也因此,內(nèi)控對象中增加了軟件程序和硬件設(shè)施,且內(nèi)部控制形式也變的更加全面,更為規(guī)范。
四、會計電算化對會計工作人員的影響
會計電算化對會計工作人員的影響主要有兩點:第一,降低會計工作人員的勞動量。傳統(tǒng)的各項財務(wù)工作繁瑣而量大,導(dǎo)致會計工作人員的工作量相當(dāng)大,繁忙的工作使得他們沒有時間去學(xué)習(xí)更多的業(yè)務(wù)知識來充實自己,這對于會計人員的長遠發(fā)展是不利的,而會計電算化的實施能夠極大的降低了會計人員的工作量,使他們能夠有充足的時間進行學(xué)習(xí),有利于提高會計人員的綜合素質(zhì)。第二,對會計人員提出了更高的要求。會計電算化的應(yīng)用要求會計人員必須要掌握一定的計算機基礎(chǔ)和操作技術(shù),如果相關(guān)的技術(shù)知識不夠,就會很難適應(yīng)現(xiàn)在的工作要求,在本院中,雖然很多會計人員都掌握了一些基本的電算化技術(shù),但依然不足以支撐更加有效科學(xué)的電算化要求。會計人員應(yīng)不但能夠進行熟練的信息輸入、查詢、備份等工作,還要有足夠的系統(tǒng)維護和安全知識。因此,會計工作人員應(yīng)不斷學(xué)習(xí)以提高自己的綜合素質(zhì),才能符合現(xiàn)代會計電算化的要求。
五、會計電算化對財務(wù)管理的影響
財務(wù)管理是也是醫(yī)院管理系統(tǒng)中的重要組成部分,良好的財務(wù)管理能夠優(yōu)化資源配置,對醫(yī)院引進新的醫(yī)療設(shè)備、新的藥品結(jié)構(gòu)也受著財務(wù)資源的影響,而會計電算化則能夠幫助提高醫(yī)院財務(wù)管理水平,優(yōu)化資源配置。傳統(tǒng)財務(wù)管理模式中,經(jīng)常由于計算誤差、分析不夠全面等問題影響到財務(wù)信息的分析結(jié)果,難以發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的隱藏漏洞,且由于速度問題,分析結(jié)果缺失了時效性。但實行會計電算化后,則可以快速準(zhǔn)確的對財務(wù)信息進行分析,并能自動形成圖標(biāo),使人一目了然,為醫(yī)院管理層提供準(zhǔn)確可靠的決策信息。
六、結(jié)論
論文關(guān)鍵詞:關(guān)于高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的幾點思考
國家審計署審計長劉家義在2008年“推進內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型與發(fā)展研討會”上指出,現(xiàn)代內(nèi)部審計是部門、單位企事業(yè)組織的“免疫系統(tǒng)”,是內(nèi)部控制體系的重要組成部分,滲透到內(nèi)部管理的各個方面,必須以“強管理、防風(fēng)險、促發(fā)展”為己任財務(wù)論文,積極探索以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起推動內(nèi)部控制建設(shè)、強化風(fēng)險管理的重要職責(zé)。這給內(nèi)部審計的發(fā)展趨勢定下了基調(diào)。高校審計部門作為現(xiàn)代內(nèi)部審計的重要組成部分,擔(dān)負著高校依法行政、依法監(jiān)督的重要職責(zé)。目前,各高校審計部門所從事的業(yè)務(wù)工作大都是“事后審計”、“秋后算賬”,沒有體現(xiàn)出審計監(jiān)督所應(yīng)有的作用論文參考文獻格式。高校內(nèi)審工作需要切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的審計觀念,改變以往“要我審”的模式,將審計工作“關(guān)口前移”,樹立“防范勝于糾正”的理念,提升高校內(nèi)審工作的前瞻性,提出多角度全方位的建設(shè)性意見,為決策層提供更有力的支持財務(wù)論文,為學(xué)校發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)督和服務(wù)。
一、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的內(nèi)涵體系
內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)“更加注重預(yù)防”要求在審計工作的具體運用,是把事后審計變?yōu)槭虑啊⑹轮袑徲?,發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的必然要求。那么如何理解高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”內(nèi)涵,本文認為可以結(jié)合科學(xué)有效的方法加以剖析。
(一)從系統(tǒng)論角度豐富高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”內(nèi)涵。
一個系統(tǒng)是由各個相互作用相互影響的個體集合形成的整體。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是一項具有復(fù)雜性、前瞻性的系統(tǒng)工程。其一、從系統(tǒng)所處的環(huán)境出發(fā),一個動態(tài)的系統(tǒng)必定與它所處的系統(tǒng)環(huán)境有著結(jié)構(gòu)性的聯(lián)系。劉家義審計長2008年3月提出發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的觀點之后,全面審計系統(tǒng)積極響應(yīng),許多審計創(chuàng)新理念雨后春筍般出現(xiàn),在這種審計轉(zhuǎn)型大趨勢環(huán)境下,高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”是踐行審計“免疫系統(tǒng)”理念,推動審計工作轉(zhuǎn)型必要途徑論文參考文獻格式。其二、從系統(tǒng)的整體性出發(fā),審計人員必須從審計項目的各個側(cè)面對高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”進行系統(tǒng)化動態(tài)化研究分析財務(wù)論文,包括:審計的戰(zhàn)略目標(biāo)、影響審計項目的內(nèi)外部關(guān)系、被審計部門內(nèi)控制度的相互作用等。
(二)從控制論角度強化高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”監(jiān)督。
控制論是信息交換過程中原因與結(jié)果不斷相互作用以完成共同目標(biāo)的過程控制,一個完整的控制系統(tǒng)必須包括三個要素:導(dǎo)向器、檢測器以及矯正器。高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”相當(dāng)于導(dǎo)向器和檢測器,側(cè)重于事前、事中控制,發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的預(yù)防功能和揭示功能。在高校內(nèi)部審計過程中,當(dāng)控制主體(審計人員)將獲取的控制信息(審計證據(jù))傳達給被控制對象(被審計項目或被審計部門)時,其實也就是起到了一個行為修正的作用,即相當(dāng)于控制系統(tǒng)中的矯正器,同時也發(fā)揮著審計“免疫系統(tǒng)”的抵御功能。
(三)從信息論角度暢通高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”渠道。
為了全面清晰認識高校教育系統(tǒng)經(jīng)濟收支、專項資金管理、教育資產(chǎn)安全完整等情況,必須加大高校內(nèi)部審計信息化建設(shè),在改進審計手段和提升審計效能的基礎(chǔ)上,暢通高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”所必需的信息渠道財務(wù)論文,充分運用0A審計辦公系統(tǒng)和AO審計現(xiàn)場實施系統(tǒng)對財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)聯(lián)動審查,建立一套可操作性強的信息傳輸、信息獲取、信息篩選、信息處理、信息儲存的動態(tài)高校內(nèi)審路徑。
二、當(dāng)前高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”的主要制約因素
審計“關(guān)口前移”是審計方式創(chuàng)新的結(jié)果和審計工作科學(xué)發(fā)展的延伸論文參考文獻格式。從工作實踐上看,高校內(nèi)部審計“關(guān)口前移”取得了卓著的工作成效和良好的社會評價。但是,近年來,很多高校投入大量資金,建設(shè)速度明顯加快,新建項目、維修改造項目明顯增多,物資設(shè)備采購規(guī)模不斷擴大等等,現(xiàn)有的審計理念、審計獨立性、審計方法、審計手段以及審計范圍已經(jīng)無法完全適應(yīng)高??焖侔l(fā)展對內(nèi)部審計工作的要求,具體表現(xiàn)以下幾個方面:
(一)審計“關(guān)口前移”的認識不足
高校內(nèi)審人員樹立“關(guān)口前移”審計意識淡薄,僅僅著眼于問題的解決辦法財務(wù)論文,沒有立足于促進機制建設(shè),通過與其他部門協(xié)作共同管理學(xué)校。并且高校內(nèi)審工作側(cè)重于行政監(jiān)督,“事后糾弊”或“事后問責(zé)”,沒有真正擔(dān)負起為高校健康穩(wěn)定發(fā)展“保駕護航”的職責(zé)。目前,高校內(nèi)部控制機制的不完善和高校治理權(quán)力過分集中,客觀上阻礙了高校內(nèi)審工作“關(guān)口前移”的運用。在實際工作中,主要表現(xiàn)是:審計立項主觀性較強,審計風(fēng)險管理及質(zhì)量控制不力,業(yè)務(wù)工作流程存在一定隨意性,缺乏各個環(huán)節(jié)規(guī)范的文本等等。
(二)內(nèi)部審計范圍比較狹窄
由于我國內(nèi)部審計工作起步較晚,發(fā)展較慢財務(wù)論文,高校內(nèi)部審計工作內(nèi)容大都停留在財務(wù)收支審計、基建(修繕)工程審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等方面,內(nèi)部控制審計、管理審計、專項資金審計、效益審計基本上沒有開展,影響了我國高校內(nèi)部審計職能的有效發(fā)展。
(三)內(nèi)部審計工作手段落后
隨著知識經(jīng)濟的來臨,經(jīng)濟活動記錄已面向電子化、數(shù)字化和無紙化的方向發(fā)展,會計技術(shù)為了跟隨市場經(jīng)濟的知識化、信息化的步伐,很多企事業(yè)單位已經(jīng)實現(xiàn)了會計電算化。然而,在會計電算化信息開發(fā)時代,我國的審計電算化卻相對滯后,許多審計人員還停留在紙質(zhì)賬本審計階段,對計算機審計技術(shù)掌握不夠論文參考文獻格式。我國高校內(nèi)部審計技術(shù)手段相對落后尤為突出。
(四)內(nèi)部審計人員質(zhì)量不足
隨著高校信息化快速發(fā)展,信息資源快速建設(shè)和不斷引進財務(wù)論文,許多高校已經(jīng)實現(xiàn)了校園網(wǎng)絡(luò)一體化和,那么這就需要相配套的先進科學(xué)管理技術(shù)方法和高素質(zhì)信息化管理人才。但從目前看,有很多高校內(nèi)部審計人員不能從傳統(tǒng)的審計手段中解放出來,信息技術(shù)知識缺乏、跟不上高校信息化建設(shè)對人才的需求。
三、高校內(nèi)部審計工作“關(guān)口前移”的基本思路和具體做法
高校實行內(nèi)部審計“關(guān)口前移”,就是要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:在指導(dǎo)思想和工作定位上,實現(xiàn)由注重結(jié)果到注重過程、由注重監(jiān)督到注重監(jiān)督與服務(wù)并重的轉(zhuǎn)變;在審計內(nèi)容上,實現(xiàn)由單純財務(wù)領(lǐng)域的差錯防弊到注重改善經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)變;在審計方式上,由單純基建(修繕)工程結(jié)算審計到全過程跟蹤審計、由領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計到任前或任中審計的轉(zhuǎn)變;在審計手段上,實現(xiàn)由手工操作向計算機審計、網(wǎng)絡(luò)實時審計的轉(zhuǎn)變。
(一)加快審計理念轉(zhuǎn)變速度
在審計中,既注意對結(jié)果的審計,更注重對過程的審計財務(wù)論文,實現(xiàn)由注重治標(biāo)向重在治本的轉(zhuǎn)變、由查錯糾弊向風(fēng)險型審計轉(zhuǎn)變;以加強控制、防范風(fēng)險為目標(biāo),重點關(guān)注內(nèi)部控制能力及其有效性的審計和評價,查找內(nèi)部控制、風(fēng)險管理的薄弱環(huán)節(jié),更好地發(fā)揮內(nèi)部審計在促進高校內(nèi)部管理中的建設(shè)性作用。
(二)拓寬內(nèi)部審計覆蓋領(lǐng)域
除了開展基建(修繕)工程審計、財務(wù)收支和預(yù)決算審計,以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計外,每年可以按照計劃有針對性地開展內(nèi)部控制審計、專項資金審計和效益審計。同時,要按照“全面審計,突出重點”的原則,將高校經(jīng)濟活動全部納入審計范圍,特別要注意從未審計或長期未審計的單位,做到不留死角。
(三)實施審計方式創(chuàng)新工作
由事后審計為主向事前、事中、事后審計并重轉(zhuǎn)變財務(wù)論文,建立以“事前審計為基礎(chǔ)、事中審計為重點、事后審計為保障”的審計方式,實現(xiàn)對審計項目的動態(tài)管理和監(jiān)督,有利于進一步發(fā)揮審計監(jiān)督在防范和控制風(fēng)險中的積極作用論文參考文獻格式。比如,基建(修繕)工程領(lǐng)域推行全過程跟蹤審計,實現(xiàn)工程項目全程審計與建設(shè)工程同步,對工程建設(shè)的立項、決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工監(jiān)理、竣工結(jié)算等全過程經(jīng)濟活動和財務(wù)收支的真實性、合法性和效益性進行全過程跟蹤審計服務(wù)和監(jiān)督;針對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,建立起“以任前、任中審計為主,兼顧離任審計”的審計模式,堅持有離必有審,先審后離,先審后任財務(wù)論文,把審計評價作為任免干部的重要參考依據(jù)。
(四)加強審計手段創(chuàng)新能力
在審計手段上,廣泛運用現(xiàn)代審計技術(shù),多形式、全方位地發(fā)揮監(jiān)督和服務(wù)作用。第一,實現(xiàn)由傳統(tǒng)手工操作向信息化、科學(xué)化的審計手段轉(zhuǎn)變,構(gòu)建起集聯(lián)網(wǎng)審計、實時審計、在線審計為一體的現(xiàn)代化審計平臺,實現(xiàn)對重點項目資金實時的、動態(tài)的監(jiān)控,全面提高審計工作質(zhì)量和效率。第二,探索建立“兩書、兩報告”制度(“兩書”即《管理建議書》和《審計建議書》,“兩報告”即《審計專項調(diào)查報告》和《審計工作報告(年度或半年度)》),充分發(fā)揮其在促進管理、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。第三,充分發(fā)揮審計專項調(diào)查作用財務(wù)論文,針對熱點、重點問題積極開展審計調(diào)查,如開展教育收費專項審計調(diào)查、“小金庫”清理、工程領(lǐng)域?qū)m椫卫淼裙ぷ?,摸清家底,化解矛盾?/p>
(五)加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)
(一)加強財會隊伍的建設(shè)
加強隊伍建設(shè)需要提升財會工作人員的素質(zhì)和職業(yè)能力。財會工作的特點在于行業(yè)涉獵廣泛,政策了解全面。財會工作無小事,任何失誤都會帶來巨大的損失。因此對財會做工人員還必須擁有細致入微的工作態(tài)度和專業(yè)的業(yè)務(wù)能力。應(yīng)該多舉辦一些財會職業(yè)能力培訓(xùn),通過專業(yè)機構(gòu)的指導(dǎo),為財會工作人員提供學(xué)習(xí)知識的平臺,達到業(yè)務(wù)水平的提升。
(二)提升資金管理水平
提升資金管理水平是財會工作正常運作的基礎(chǔ)。財會部門對于企業(yè)的財務(wù)預(yù)算、流動資金、成本核算、盈利情況等負有監(jiān)督管理責(zé)任。提升資金管理水平需要做到以下三點:一是按照國家相關(guān)的法律法規(guī)制定出規(guī)范的財會工作流程,嚴(yán)格按照流程進行財會工作;二是對項目資金加大管理范圍,杜絕項目資金被非法挪用;三是加強資金的審查力度,一旦發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的操作,及時制止,并追究責(zé)任。
(三)完善財會工作體系
完善的工作體系是財會部門工作能夠正常運行的可靠保障。擁有良好的工作體系,不僅能為財務(wù)工作提高效率,還能盡量避免審計錯誤的發(fā)生。企業(yè)可以通過財會部門的良好運作節(jié)省不必要的財務(wù)支出,為企業(yè)的發(fā)展提供更多資金。財會部門有別于其他部門之處在于,財會部門直接與企業(yè)的運轉(zhuǎn)資金打交道,事無巨細,財會工作關(guān)系著企業(yè)的核心利益。
(四)加強財務(wù)信息分析能力
財務(wù)信息分析能力是對財會部門最重要的職能之一。財務(wù)分析能力的好壞直接關(guān)系到企業(yè)決策的正確與否,是企業(yè)決策的重要參考。一是加大對企業(yè)支持力度。財會部門需要對企業(yè)的月報、年報進行匯總、統(tǒng)計、分析,最終得出結(jié)論,為企業(yè)提供指導(dǎo)。充分利用會計信息,提前向企業(yè)發(fā)出財務(wù)預(yù)警信息,為企業(yè)制定相關(guān)的幫扶政策和應(yīng)對危機的策略。二是分析方法的持續(xù)創(chuàng)新。不斷研究變化的經(jīng)濟政策,了解國家相關(guān)的法律法規(guī)。運用現(xiàn)代成熟的科學(xué)分析方法替代過去的傳統(tǒng)方法,做到與時俱進。在具體分析中,加入國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定,制定出靈活多變的解決方法。三是提高信息分析的現(xiàn)實應(yīng)用。對于信息的分析不應(yīng)局限于基本層面,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟狀況、發(fā)展水平、行業(yè)特點等因素,提供具有實際操作意義的指導(dǎo)。
二、財務(wù)分析需要多樣化的模式
(一)標(biāo)準(zhǔn)化的指標(biāo)分析
新的財務(wù)管理體系中對各個分析層次都有一個指標(biāo),運用財務(wù)管理體系算法,結(jié)合實際情況對企業(yè)財務(wù)進行評估和分析。得出來的值可以精確反映出企業(yè)營運情形反應(yīng)程度。實際上,企業(yè)營運模式中,每個層面分析都有一組相對應(yīng)的數(shù)值,根據(jù)數(shù)值與指標(biāo)的差異,可以看出企業(yè)的以后發(fā)展方向。從實際情況出發(fā),決定出符合現(xiàn)代化企業(yè)財務(wù)管理體系。
(二)基本化的報表分析
報表分析,是一般企業(yè)管理中必備的項目。它具有清晰性與明了性,能根據(jù)數(shù)值之間的差異,可行性的分析出企業(yè)各方面的管理結(jié)果,探究企業(yè)在某層面情形和特點。運用財務(wù)分析軟件體系可涵蓋部分醒目報表和混合報表分析。將該公司的發(fā)展結(jié)果與同行業(yè)的發(fā)展值進行綜合分析,或?qū)⒉煌瑔挝弧蟊眄椖烤C合分析,進而采取不同視角察看、辨別企業(yè)財務(wù)情形。
(三)實時性的方案分析
實時性的方案,是一個企業(yè)探尋發(fā)展方向的基本需求。合理的方案,以利益化最大的形式展現(xiàn)給眾人,才能從眾多方案中脫穎而出,得到企業(yè)的采納。方案的合適性,就要依照新形勢下的新型管理體系來分析。比如:整個企業(yè)的營運情況,收入,利潤,資產(chǎn),損益及售電結(jié)構(gòu)等方面去分析。根據(jù)分析結(jié)果,可以隨時創(chuàng)建更為完善的新方案。在實時性的分析過程中,一般都是把結(jié)果制作成財務(wù)報告或者幻燈片模板,以更加便捷的方式讓管理人員去接受。
三、比率、趨勢、因素的有效分析
(一)對比率進行分析
債務(wù)管理是每個企業(yè)的重中之重,也是整個企業(yè)發(fā)展的基本支持。所以,對企業(yè)財務(wù)債務(wù)管理進行精確化分析是每個企業(yè)的關(guān)鍵之處?,F(xiàn)代企業(yè)都會有一個償債能力,這也是對一個公司或者企業(yè)發(fā)展等級的評判標(biāo)準(zhǔn)。對償債能力分析過程中主要是對整個企業(yè)的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),俗稱資產(chǎn)和流動負債進行實時性的對比。從而得出流動比率,速成比率等,同時可以體現(xiàn)出企業(yè)的償還能力和短期償還潛力。進一步得出企業(yè)在整個市場的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展方向。
(二)對趨勢進行分析
實時性的趨勢分析就是將企業(yè)發(fā)展連續(xù)數(shù)期指標(biāo)進行詳細的對比,查看數(shù)據(jù)波動情況,能進一步的總結(jié)出企業(yè)財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r和生產(chǎn)營運情況變化。更能從具體數(shù)據(jù)變化中分析出引起財務(wù)波動的因素,預(yù)測出企業(yè)的發(fā)展趨勢。趨勢分析一般廣發(fā)的應(yīng)用在企業(yè)發(fā)展各方面的分析,比如:供電企業(yè)中的用電量,基本電價,成分費用,基價結(jié)果費,資金流動等各項指標(biāo)變化率等。
(四)對因素進行分析
因素分析是一項具有根據(jù)性的分析。也是一項難度最高的分析,他能直接或者間接的影響整個企業(yè)的發(fā)展方向。從根本上來講,因素分析就是根據(jù)各項項目的分析指標(biāo)變化率來對整個企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行預(yù)測性的分析,能精確的發(fā)現(xiàn)問題存在的關(guān)鍵,并針對性的采取措施或政策進行補救。例如:遼寧供電公司利用因素分析方法創(chuàng)建內(nèi)部利潤因素分析模型,通過模型分析測算電價、電量等內(nèi)部利潤影響因素對內(nèi)部利潤貢獻額大小。在模型中通過調(diào)整每個影響因素增減或目標(biāo)值可測算出內(nèi)部利潤變化額。
四、新型財務(wù)分析體系的作用
(一)分析財務(wù)數(shù)據(jù),提高財務(wù)工作效率
新型財務(wù)分析體系可以創(chuàng)建出更為完整的財務(wù)分析指標(biāo)體系。各種指標(biāo)都會有一定的相關(guān)性,運用財務(wù)體系獨特的分析理念,結(jié)合實際情況,對企業(yè)財務(wù),生產(chǎn)運營情況等方面提出多角度的分析結(jié)果,更加各項指標(biāo)的分析結(jié)果為管理者把握好企業(yè)的工作管理基本狀況,為企業(yè)決策者提出更行性強的有效參考意見。
(二)有效融合預(yù)算管理,強化預(yù)算管理職能
新型財務(wù)分析體系主要表現(xiàn)在企業(yè)的預(yù)算方面。他實現(xiàn)了基本財務(wù)分析和預(yù)算分析相融合,細化預(yù)算管理內(nèi)容,完善預(yù)算管理方式,有效的轉(zhuǎn)變企業(yè)管理者得思想,從重結(jié)果的落后理念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦蝿莸闹剡^程新型理念。在一個企業(yè)管理中,分析系統(tǒng)一般表現(xiàn)在發(fā)展因素分析,圖標(biāo)列舉分析,需求理念分析等多角度的分析方式,從而得之整個項目的總體預(yù)算分析,基本成分預(yù)算分析,投資資金和資金流向分析,項目管理者的執(zhí)行能力分析等。有效地提出解決方案,成為企業(yè)決策者得“帳中軍師”。
(三)體現(xiàn)精細化管理理念,推動精益化管理發(fā)展
對一個企業(yè)來說,他最關(guān)心的就是成效利益問題。精益化管理能有效的為企業(yè)節(jié)約成本,把整體利益最大化。新型的財務(wù)分析體系,通過各方面的精確分析,為精益化管理提出更為有價值的決策信息和基本精確數(shù)據(jù)支持。比如:供電企業(yè)通過現(xiàn)代化的財務(wù)分析體系,對整個企業(yè)各個項目進行行業(yè)性和實時性的評辨,對成本費用深入解析,可準(zhǔn)確評估企業(yè)目標(biāo)成本運營成效。也可根據(jù)分析結(jié)果,準(zhǔn)確的把握住成本升降的因素,查明影響成本高低的各種因素和原因,能有效的促進企業(yè)管理水平的提升。