緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇工程量清單論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

（一）適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，現(xiàn)行變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在全費(fèi)用單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式，同時(shí)，能夠反映出工程個(gè)別成本。所有投標(biāo)人均在統(tǒng)一量的基礎(chǔ)上結(jié)合工程具體情況和企業(yè)自身實(shí)力，并充分考慮各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素，即同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，避免投標(biāo)報(bào)價(jià)的盲目性，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

（二）有利于規(guī)范招標(biāo)動(dòng)作

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，發(fā)包人不需要編制標(biāo)底，淡化了標(biāo)底的作用，避免了工程招標(biāo)中的弄虛作假，暗箱操作等違規(guī)行為。有利于廉政建設(shè)和凈化建筑市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范招標(biāo)動(dòng)作，減少腐敗現(xiàn)象。

（三）節(jié)約工程投資

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，合理適度的增加投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)性，特別是經(jīng)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的方式，有利于控制工程建設(shè)項(xiàng)目總投資，降低工程造價(jià)，為建設(shè)單位節(jié)約資金，以最少的投資達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（四）有利于推動(dòng)企業(yè)提高自身管理水平

工程量清單招標(biāo)要求施工企業(yè)加強(qiáng)成本核算，苦練內(nèi)功，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高資源配置效率，降低施工成本。構(gòu)建適合本企業(yè)投標(biāo)系統(tǒng)，促使施工企業(yè)自主制定企業(yè)定額，不斷提高管理水平。同時(shí)也便于工程造價(jià)管理部門分析和編制適應(yīng)市場(chǎng)變化的造價(jià)信息，更加有力的推動(dòng)政府工程造價(jià)信息制度的快速發(fā)展。

（五）降低社會(huì)成本，提高工作效率

實(shí)行工程量清單招標(biāo)避免了招標(biāo)方、審核部門、投標(biāo)單位的重復(fù)做預(yù)算，節(jié)省了大量人力、財(cái)力，同時(shí)縮短了時(shí)間，提高了功效。克服由于誤差帶來的負(fù)面影響，準(zhǔn)確、合理、公正，便于實(shí)際操作。采用工程量清單報(bào)價(jià)，工程清單為招標(biāo)單位，投標(biāo)者可集中力量進(jìn)行單價(jià)分析與施工方案的編寫，投標(biāo)標(biāo)底的編制費(fèi)用也節(jié)省一半。避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平參差不齊，素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙，所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn)，不便于評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。而此計(jì)價(jià)法則提供招標(biāo)者一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，符合商品交換要以價(jià)值為基礎(chǔ)，進(jìn)行等價(jià)交換的原則。

（六）實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌

我國(guó)加入世貿(mào)組織后，行業(yè)技術(shù)貿(mào)易壁壘下降，建設(shè)市場(chǎng)將進(jìn)一步對(duì)外開放，我國(guó)的建筑企業(yè)將更廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前，工程量清單招標(biāo)形式國(guó)際上采用最為普遍，其計(jì)價(jià)法是一種既符合建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，又符合國(guó)際通行計(jì)價(jià)原則，為適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)對(duì)外開放發(fā)展的需要，采用工程量清單招標(biāo)，有利于與國(guó)際慣例接軌，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，促使國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高我國(guó)工程建設(shè)管理水平。

二、工程量清單招標(biāo)存在的問題

首先，計(jì)價(jià)規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全，客觀上存在許多不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況還有一定差距，一旦實(shí)施，問題必將會(huì)暴露出來，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)行。

其次，相關(guān)配套體系尚未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)作為一項(xiàng)新舉措，它的實(shí)施需要市場(chǎng)多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會(huì)給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。

篇2

1.業(yè)主對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)理解不夠，認(rèn)為清單報(bào)價(jià)就是最低價(jià)格中標(biāo)，能以最少的投資獲得優(yōu)質(zhì)工程，一味壓低施工企業(yè)利潤(rùn)空間。或由于時(shí)間原因，不給招投標(biāo)留充足的時(shí)間，導(dǎo)致清單編制不準(zhǔn)確、不嚴(yán)密；施工單位報(bào)價(jià)由于理解程度的差異，單價(jià)相差較大。

2.施工企業(yè)缺乏施工定額及報(bào)價(jià)資料的積累，報(bào)價(jià)中仍以國(guó)家定額資料為主，造成各企業(yè)報(bào)價(jià)基本雷同，難以形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的個(gè)別報(bào)價(jià)。

3.從事工程量清單計(jì)價(jià)的專業(yè)技術(shù)人員水平不高。大部分造價(jià)人員對(duì)傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)方式輕車熟路，對(duì)清單計(jì)價(jià)認(rèn)識(shí)不到位、重視程度不夠、計(jì)算方法掌握不好、組價(jià)方式不熟，造成工程量清單編制水平不高，計(jì)算錯(cuò)誤等問題。

4.串通投標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。由于目前市場(chǎng)主體行為不規(guī)范，特別是一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范，個(gè)別工程存在虛假招標(biāo)和串通投標(biāo)現(xiàn)象，使得有的采用工程量清單計(jì)價(jià)和合理低價(jià)中標(biāo)的“低價(jià)”不是真正市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的低價(jià)，而是投標(biāo)人之間串通和招標(biāo)人私下默認(rèn)的價(jià)格。

5.工程咨詢中介機(jī)構(gòu)在工程建設(shè)中的咨詢服務(wù)作用沒有得到充分發(fā)揮，工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度未能完全落實(shí)。

6.部分工程雖然實(shí)行了工程量清單招標(biāo)，但實(shí)際結(jié)算仍采用老定額的現(xiàn)象仍然存在。

7.現(xiàn)行評(píng)標(biāo)辦法不適應(yīng)清單招標(biāo)。由于現(xiàn)行評(píng)標(biāo)辦法中的商務(wù)標(biāo)的得分是以總標(biāo)底造價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分的，沒有對(duì)分項(xiàng)子目造價(jià)進(jìn)行評(píng)審；評(píng)標(biāo)時(shí)間太短，滿足不了對(duì)清單項(xiàng)目評(píng)審的時(shí)間要求；評(píng)標(biāo)技術(shù)有待改進(jìn)，現(xiàn)在，評(píng)委評(píng)標(biāo)時(shí)仍是用計(jì)算器進(jìn)行商務(wù)標(biāo)的計(jì)算，滿足不了清單評(píng)標(biāo)的需要。

二、對(duì)工程量清單招標(biāo)的幾點(diǎn)建議

1.進(jìn)一步完善計(jì)價(jià)依據(jù)法規(guī)建設(shè)。嚴(yán)格、法制化的建設(shè)工程造價(jià)管理體制是保證工程量清單計(jì)價(jià)招標(biāo)的重要前提。工程量清單計(jì)價(jià)是完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，它必須要有相應(yīng)的法律、法規(guī)來保障貫徹實(shí)施。規(guī)范市場(chǎng)中各方主體的行為，使工程量清單招標(biāo)得以健康的發(fā)展。

2.建設(shè)工程造價(jià)主管部門要切實(shí)履行起監(jiān)督、指導(dǎo)職能。對(duì)招投標(biāo)中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出，督促相關(guān)單位整改。適時(shí)消耗量定額、公布工程造價(jià)指數(shù)、人材機(jī)價(jià)格信息引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)。建立工程造價(jià)信息網(wǎng)為市場(chǎng)各方主體利用造價(jià)信息搭建平臺(tái)。制定合理的清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法，為各投標(biāo)人創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

3.施工企業(yè)要不斷提高自身綜合素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)人員培訓(xùn)提高人員素質(zhì)不斷積累企業(yè)報(bào)價(jià)資料，編制企業(yè)施工定額，為自主報(bào)價(jià)打下基礎(chǔ)。

4.加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)等中介機(jī)構(gòu)的管理。定期對(duì)其編制清單的質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)工作質(zhì)量低劣，高估冒算者，取消編制資格；對(duì)弄虛作假、胡編亂造者加大執(zhí)法力度直至取消資質(zhì)。

5.加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)人員的培訓(xùn)，提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)。首先，加強(qiáng)工程造價(jià)人員的職業(yè)道德教育，自覺抵制各種不正之風(fēng)；其次，要加強(qiáng)工程造價(jià)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，定期對(duì)造價(jià)人員進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范、預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，使造價(jià)人員掌握牢固的專業(yè)知識(shí)。

6.加快清單計(jì)價(jià)、電子評(píng)標(biāo)等相關(guān)軟件的開發(fā)與推廣應(yīng)用。采用清單計(jì)價(jià)后，清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的分析相比定額計(jì)價(jià)方法復(fù)雜的多，要實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、規(guī)范的評(píng)標(biāo)，必須加快計(jì)算機(jī)評(píng)標(biāo)配套軟件的開發(fā)應(yīng)用。同時(shí)，利用計(jì)算機(jī)建立工程項(xiàng)目信息、主要材料價(jià)格信息、工程造價(jià)信息、投標(biāo)單位信息、政策法規(guī)信息、評(píng)標(biāo)專家信息等數(shù)據(jù)庫(kù)，以及投標(biāo)企業(yè)已完工程質(zhì)量安全信息檔案數(shù)據(jù)資料，為招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理提供可靠的依據(jù)，提高管理的科學(xué)性和權(quán)威性。

7.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)后的跟蹤管理。招投標(biāo)工作只是建設(shè)項(xiàng)目管理中的一個(gè)環(huán)節(jié)，工程造價(jià)的最終確定是在項(xiàng)目實(shí)施中。通過對(duì)施工過程合同履約情況的檢查，如：現(xiàn)場(chǎng)施工合同填寫價(jià)格與中標(biāo)價(jià)格是否相符，工程款的撥付情況，工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度情況等的監(jiān)督檢查，確保工程量清單的嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益，提高合同履約率。對(duì)施工時(shí)不按合同要求保證工程質(zhì)量、安全，或以停工相威脅要求提高清單單價(jià)的施工單位進(jìn)行處罰；對(duì)惡意壓低造價(jià)、不按清單單價(jià)進(jìn)行結(jié)算的建設(shè)單位責(zé)令其整改。只有這樣才能維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，才能推動(dòng)工程量清單招標(biāo)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]GB50500-2003建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范.北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003.

[2]中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法.

[3]中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)建筑市場(chǎng)與招投標(biāo)研究會(huì).房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法編制指南及示范文本.北京:中國(guó)國(guó)際廣播出版社，2006.

[4]河南省建設(shè)廳.建設(shè)工程工程量清單招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法.豫建[2005]222號(hào).

篇3

工程造價(jià)管理改革的取向是通過市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，價(jià)格形成機(jī)制的改革又是價(jià)格改革的中心，因此在造價(jià)管理改革中計(jì)價(jià)模式的改革首當(dāng)其沖，電力工程造價(jià)管理改革不可能游離于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革之外，所以建立以市場(chǎng)為取向由市場(chǎng)形成工程造價(jià)的機(jī)制也是電力工程造價(jià)體制改革的核心環(huán)節(jié)之一和必然之路。

我國(guó)加入WTO后，將有些國(guó)外大的投資商進(jìn)入中國(guó)來爭(zhēng)占我國(guó)巨大的投資市場(chǎng)，我們也同時(shí)利用入世的機(jī)遇到國(guó)外去投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，入世意味著必須按照國(guó)際公認(rèn)的游戲規(guī)則動(dòng)作，我們過去習(xí)慣的與國(guó)際不通用方法必須做出重大調(diào)整。FIDIC條款已為各國(guó)投資商及世界銀行、亞洲銀行等金融機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)可，成為國(guó)際性的工程承包合同文本，入世后必將成為我國(guó)工程招標(biāo)文件的主要支撐內(nèi)容?？v觀世界各國(guó)的招標(biāo)計(jì)價(jià)辦法，絕大多數(shù)國(guó)家均采用最具競(jìng)爭(zhēng)性的工程量清單計(jì)價(jià)方法。國(guó)內(nèi)利用國(guó)際貨款項(xiàng)目的招投標(biāo)也都實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。因此，為了與國(guó)際接軌就必須推廣采用工程量清單即實(shí)物工程量計(jì)價(jià)模式。為此，《建設(shè)事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要》提出，“在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)方式，建立工程造價(jià)市場(chǎng)形成和有效監(jiān)督管理機(jī)制?！边@結(jié)建設(shè)工程承發(fā)包市場(chǎng)行為規(guī)范化、法制化的一項(xiàng)改革性措施，也是我國(guó)工程計(jì)價(jià)模式與國(guó)際接軌的一項(xiàng)具體舉措，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目全面推行工程量清單招標(biāo)報(bào)價(jià)也是大勢(shì)所趨，如果我們不學(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)，總包單位無法參與投標(biāo)，業(yè)主無法招標(biāo)，咨詢單位無法編標(biāo)計(jì)價(jià)，一句話無法介入項(xiàng)目和市場(chǎng)?？梢妼W(xué)習(xí)和研究工程量清單計(jì)價(jià)的必要性、迫切性和意義所在。

二、工程量清單的涵義、作用、分類、與定額計(jì)價(jià)的區(qū)別及表現(xiàn)形式

1、工程量清單的涵義

工程量清單（BOQ：Billofquantity）的涵義有

①工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準(zhǔn)備實(shí)話的全部工程項(xiàng)目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等列表表示出來，用于投標(biāo)報(bào)價(jià)和中標(biāo)后計(jì)算工程價(jià)款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。

②工程量清單是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程實(shí)物量，列在清單上作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。

③工程量清單，嚴(yán)格的說不單是工程量，工程量清單已超出了施工設(shè)計(jì)圖紙量的范圍，它是一個(gè)工程量清單的概念。

2、工程量清單的作用和要求

①工程量清單是編制招標(biāo)工程標(biāo)底價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程結(jié)算時(shí)調(diào)整工程量的依據(jù)。

②工程量清單必須依據(jù)行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分及計(jì)算單位的規(guī)定，施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場(chǎng)情況和招標(biāo)文件中的有關(guān)要求進(jìn)行編制。

③工程量清單應(yīng)由具體相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。

④工程量清單在當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定要求。

3、工程量清單的分類

工程量清單的分類，按分部分項(xiàng)工程單價(jià)組成來分有：

①直接費(fèi)單價(jià)（也稱工料單價(jià)）

直接費(fèi)單價(jià)由人工、材料和機(jī)械費(fèi)組成。我國(guó)目前的單價(jià)是按照現(xiàn)行預(yù)算定額的工、料、機(jī)消耗標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算價(jià)格和可進(jìn)入直接費(fèi)的調(diào)價(jià)確定。其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、材料差價(jià)、稅金等按現(xiàn)行的計(jì)算方法計(jì)取列入其他相應(yīng)價(jià)格計(jì)算其中，這是我國(guó)目前絕大部分地區(qū)采用的編制方式。

②部分費(fèi)用單價(jià)（也稱綜合單價(jià)）

部分費(fèi)用單價(jià)只綜合了直接費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)，并依綜合單價(jià)計(jì)算公式確定綜合單價(jià)。該綜合單價(jià)對(duì)應(yīng)圖紙分部分項(xiàng)工程量清單即分部分項(xiàng)同工程實(shí)物量計(jì)價(jià)表，一般這部分費(fèi)用屬于非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。綜合費(fèi)用項(xiàng)目如腳手架工程費(fèi)、高層建筑增加費(fèi)、施工組織措施費(fèi)、履約擔(dān)保手續(xù)費(fèi)、工程擔(dān)保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等，這部分費(fèi)用屬于部分性費(fèi)用。我國(guó)目前非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用采用定額預(yù)算編制方法套用定額及相應(yīng)的調(diào)差文件計(jì)算，而競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用由投標(biāo)人依據(jù)工程實(shí)際情況和自己的能力自由報(bào)價(jià)。

③全費(fèi)用單價(jià)（國(guó)際慣例）

全費(fèi)用單價(jià)由直接費(fèi)、非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用和競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用組成。該工程量清單項(xiàng)目由工程清單、措施費(fèi)和暫定金額組成。工程量清單由分部分項(xiàng)工程組成，措施費(fèi)由各措施項(xiàng)目費(fèi)組成：暫定金額即不可預(yù)見費(fèi)，它包括工程變更和零星工程（計(jì)日工）。全費(fèi)用單價(jià)合同是典型、完整的單價(jià)合同，工程蚽發(fā)能形成一個(gè)獨(dú)立的子目分項(xiàng)編制。對(duì)于該子目的工作內(nèi)容和范圍必須加之說明界定。工作量清單不能單獨(dú)使用，應(yīng)與招標(biāo)文件的招標(biāo)須知、合同文件、技術(shù)規(guī)范和圖紙等結(jié)合使用。

4、工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)的區(qū)別

①定額計(jì)價(jià)是我們使用了幾十年的一種計(jì)價(jià)模式，其基本特征就是價(jià)格＝定額＋費(fèi)用＋文件規(guī)定，并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行，不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報(bào)價(jià)均以此為唯一的依據(jù)，承發(fā)包雙方共用一本定額和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)，一量定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。定額計(jì)價(jià)是建立在以政府定價(jià)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價(jià)格管理模式，它所體現(xiàn)的是政府對(duì)工程價(jià)格的直接管理和調(diào)控。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們?cè)岢鲞^“控制量、指導(dǎo)價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”、“量?jī)r(jià)分離”、“以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”等多種改革方案。但由于沒有對(duì)定額管理方式及計(jì)價(jià)模式進(jìn)行根本的改變，以至于未能真正體現(xiàn)量?jī)r(jià)分離，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。也曾提出過推行工程量清單報(bào)價(jià)，但實(shí)際上由于目前還未形成熟的的市場(chǎng)環(huán)境，一步實(shí)現(xiàn)完全開放的市場(chǎng)還有困難，有時(shí)明顯的是以量補(bǔ)價(jià)量?jī)r(jià)扭曲，所以仍然是以定額計(jì)價(jià)的形式出現(xiàn)，擺脫不了定額計(jì)價(jià)模式，不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情和自身?xiàng)l件自主報(bào)價(jià)。

②工程量清單計(jì)價(jià)是屬于全面成本管理的范疇，其思路是“統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則，有效控制水量，徹底放開價(jià)格，正確引導(dǎo)企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”。跳出傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，建立一種全新的計(jì)價(jià)模式，依靠市場(chǎng)和企業(yè)的實(shí)力通過競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格，使業(yè)主通過企業(yè)報(bào)價(jià)可直觀的了解項(xiàng)目造價(jià)。

③工程量清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)不僅僅是在表現(xiàn)形式、計(jì)價(jià)方法上發(fā)生了變化，而是從定額管理方式和計(jì)價(jià)模式上發(fā)生了變化。首先，從思想觀念上對(duì)定額管理工作有了新的認(rèn)識(shí)和定位。多年來我們力圖通過對(duì)定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對(duì)工程造價(jià)的合理確定和有效控制，這種做法在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期，的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，這種以政府行政行為作為對(duì)工程造價(jià)的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段，從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計(jì)價(jià)依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次，工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計(jì)價(jià)模式采用的是綜合單價(jià)形式，并由企業(yè)自行編制。

由于工程量清單計(jì)價(jià)提供的是計(jì)價(jià)規(guī)則、計(jì)價(jià)辦法以及定額消耗量，擺脫了定額標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的概念，真正實(shí)現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)形式價(jià)格。工程量清單報(bào)價(jià)按相同的工程量和統(tǒng)一的計(jì)量規(guī)則，由企業(yè)根據(jù)自身情況報(bào)出綜合單價(jià)，價(jià)格高低完全由企業(yè)自己確定，充分體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)力，同時(shí)也真正體現(xiàn)出公開、公平、公正。

采用行業(yè)統(tǒng)一定額計(jì)價(jià)，投標(biāo)企業(yè)沒有定價(jià)的發(fā)言權(quán)，只能被動(dòng)接受。而工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)，可以充分發(fā)揮企業(yè)的能動(dòng)性，企業(yè)利用自身的特點(diǎn)，使企業(yè)在投標(biāo)中處于優(yōu)勢(shì)的位置。同時(shí)工程量清單報(bào)價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)技術(shù)管理水平等綜合實(shí)力，也促進(jìn)企業(yè)在施工中加強(qiáng)管理、鼓勵(lì)創(chuàng)新、從技術(shù)中要效率、從管理中要利潤(rùn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展和壯大，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平高，可以降低管理費(fèi)，自有的機(jī)械設(shè)備齊全，可減少報(bào)價(jià)中的機(jī)械租賃費(fèi)用，對(duì)未來要素價(jià)格發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，就可以減少承包風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，其結(jié)果促進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)，使無資金、無技術(shù)，無管理的小企業(yè)、包工頭退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，從而形成管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序的建設(shè)市場(chǎng)秩序。

5、通用的工程量清單報(bào)價(jià)表現(xiàn)形式

工程量清單一般由總說明和清單表組成。

工程總說明：包括工程概況、編制依據(jù)、工程量清單在合同中的地位，計(jì)算原則、應(yīng)攤?cè)雴蝺r(jià)內(nèi)的費(fèi)用內(nèi)容，清單中沒有列入和漏報(bào)項(xiàng)目的處理原則以及使用工程量清單應(yīng)注意問題等等。有時(shí)總說明也采用表格型式。

工程量清單表隨行業(yè)和地域的不同可能略有差別，一般包括7~10張表格，表八、表九、表十是否需要由發(fā)包人明確。如安裝工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、其它措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表六、安裝工程設(shè)備價(jià)格明細(xì)表，表七、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表八、綜合單價(jià)分析表，表九、子目工程機(jī)分析表，表十、措施項(xiàng)目費(fèi)合價(jià)分析表。再如市政工程：表一、工程量清單總價(jià)表，表二、分部工程清單項(xiàng)目費(fèi)匯總表，表三、分項(xiàng)工程清單項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表四、技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用匯總表，表五、主要材料價(jià)格明細(xì)表，表六、綜合單價(jià)分析表，表七、子目工料機(jī)分析表，表八、計(jì)時(shí)工價(jià)格表，表九、其他。具體表格從略。

三、推行工程量清單計(jì)價(jià)面臨的工作

目前建設(shè)部正在推行工程量清單計(jì)價(jià)，其范疇主要是通用的建筑安裝工程，據(jù)了解建設(shè)部也正在編制小發(fā)電機(jī)組的工程量清單，一旦審查通過將以法規(guī)頒發(fā)并強(qiáng)制執(zhí)行，大型發(fā)電機(jī)組有其特點(diǎn)而且我們比較熟悉，因此對(duì)于電力工業(yè)常規(guī)的30~60萬千瓦機(jī)組的工程量清單工作我們應(yīng)組織人力著手準(zhǔn)備，以免被動(dòng)。

我認(rèn)為有以下幾項(xiàng)工作要做：

1.在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對(duì)市場(chǎng)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，第一步首先在行業(yè)主管單位和協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和組織下，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合價(jià)、總價(jià)等。組織設(shè)計(jì)，施工、管理等部門在預(yù)算基價(jià)和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)工程量清單研究，其中金屬制造內(nèi)容組成、表現(xiàn)型式、費(fèi)率的確定原則等等并做到動(dòng)態(tài)管理，以提高報(bào)價(jià)的速度和質(zhì)量。

2.行業(yè)協(xié)會(huì)要盡快制定出既按照國(guó)際慣例而內(nèi)容和表現(xiàn)形式又與我國(guó)電力項(xiàng)目相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。

3.為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報(bào)價(jià)，必須完善工程量清單計(jì)價(jià)操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全高水平的工程量清單計(jì)算軟件，建立起親密無間原工程價(jià)格信息系統(tǒng)。

4.我國(guó)在招投標(biāo)法中明確規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低。但是投標(biāo)價(jià)格低于成本價(jià)的除外，按照這一評(píng)標(biāo)原則，標(biāo)底不再做為評(píng)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)為了保證中標(biāo)的價(jià)不低于成本價(jià)做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對(duì)投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報(bào)價(jià)。

篇4

關(guān)鍵詞:工程量清單；施工承包合同；現(xiàn)場(chǎng)簽證

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和施工圖紙編制的工程量清單作為招標(biāo)文件的一個(gè)部分,由招標(biāo)人出售給投標(biāo)人。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單,結(jié)合自身的實(shí)際情況對(duì)工程量清單的每項(xiàng)工程量進(jìn)行報(bào)價(jià)最后總得到總報(bào)價(jià)。以總報(bào)價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參加投標(biāo)。這種招標(biāo)模式稱為工程量清單招標(biāo)。這種招標(biāo)模式可以有標(biāo)底,也可以沒有標(biāo)底,但通常情況下會(huì)設(shè)置一個(gè)報(bào)價(jià)上限。這種招標(biāo)模式對(duì)投標(biāo)人而言,投標(biāo)人可以不必按施工圖紙計(jì)算工程量,不必花精力打聽標(biāo)底,但投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行復(fù)核。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單有異義應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出,招標(biāo)人如果不接受投標(biāo)人的意見或投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人提供的工程量清單無異義,投標(biāo)人必須按投標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。招標(biāo)人接受投標(biāo)人的意見對(duì)工程量清單進(jìn)行了修改,投標(biāo)人應(yīng)再根據(jù)修改后的工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。投標(biāo)人提交的工程量清單報(bào)價(jià)是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)職稱論文。

在施工任務(wù)完成后,施工單位會(huì)根據(jù)實(shí)際施工情況編制一份關(guān)于建設(shè)工程建安工程造價(jià)的文件即竣工結(jié)算?？⒐そY(jié)算一般按施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容與施工承包合同以外工作內(nèi)容分別編制,便于審計(jì)。施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容的竣工結(jié)算主要依據(jù)施工單位的工程量清單報(bào)價(jià)編制,施工承包合同以內(nèi)工作內(nèi)容主要依據(jù)施工承包合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單報(bào)價(jià)等編制?？⒐そY(jié)算編制完成應(yīng)及時(shí)交建設(shè)單位。建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)后的竣工結(jié)算經(jīng)建設(shè)單位、施工單位認(rèn)可后作為雙方辦理建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)結(jié)算的主要依據(jù)。

1施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)

在施工過程中,如果全部按施工承包合同的內(nèi)容進(jìn)行施工,沒有減少施工承包合同的工作內(nèi)容或沒有出現(xiàn)施工承包合同以外的工作內(nèi)容,施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)就是竣工結(jié)算價(jià),但這種情況很少出現(xiàn)。對(duì)施工承包合同以內(nèi)施工內(nèi)容的竣工結(jié)算審計(jì),應(yīng)主要審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工作內(nèi)容、清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量、清單項(xiàng)目的材料規(guī)格和種類、清單項(xiàng)目的人工和材料及機(jī)械價(jià)格等。

1.1清單項(xiàng)目工作內(nèi)容的審計(jì)在施工招標(biāo)階段,投標(biāo)人從招標(biāo)人購(gòu)買到包括招標(biāo)書、施工圖紙和工程量清單等內(nèi)的招標(biāo)文件。其中,招標(biāo)書主要為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件和擬定施工承包合同、確定清單報(bào)價(jià)提供依據(jù),施工圖紙、工程量清單是編制投標(biāo)書中技術(shù)標(biāo)、確定工程量清單報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。工程量清單應(yīng)包括工程量清單編制說明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目工程量清單、其它項(xiàng)目工程量清單。一項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱(含項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容)、計(jì)量單位、工程量數(shù)量等內(nèi)容。其中項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位要根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求確定,項(xiàng)目特征、項(xiàng)目工作內(nèi)容描述要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行,它對(duì)清單項(xiàng)目的計(jì)價(jià)非常重要。項(xiàng)目特征的描述主要用于計(jì)價(jià)人員能準(zhǔn)確套用相應(yīng)的定額子目或準(zhǔn)確確定人工、材料、機(jī)械的消耗量,項(xiàng)目工作內(nèi)容的描述主要便于計(jì)價(jià)人員能準(zhǔn)確在確定套用定額子目的個(gè)數(shù)。不同的項(xiàng)目特征和項(xiàng)目工作內(nèi)容,其清單項(xiàng)目的單價(jià)是不同的。

在進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員一定要先仔細(xì)閱讀招標(biāo)書的工程量清單,熟悉和掌握每項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征及工作內(nèi)容。對(duì)于施工單位提交的竣工結(jié)算,審計(jì)人員一定要認(rèn)真閱讀每項(xiàng)清單項(xiàng)目的特征及工作內(nèi)容,并與招標(biāo)文件中工程量清單的特征及工作內(nèi)容比較。若二者沒有變化,則清單項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)就是投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。若二者不同,則應(yīng)對(duì)招標(biāo)書中清單項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。例某輕鋼結(jié)構(gòu)的單層工業(yè)廠房,招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)屋架的特征及工作內(nèi)容描述:型鋼現(xiàn)場(chǎng)制作安裝、三遍紅丹防銹漆、二遍灰色調(diào)和漆、汽車起重機(jī)安裝。施工單位確定的清單報(bào)價(jià)為7382元/噸。在實(shí)際施工過程中,屋架的油漆為一遍紅丹防銹漆、一遍灰色調(diào)和漆。但施工單位的竣工結(jié)算中屋架的單價(jià)仍采用7382元/噸。經(jīng)審計(jì)后屋架的單價(jià)調(diào)整為6989元/噸。

1.2清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量招標(biāo)文件工程量清單中的工程量數(shù)量是根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算?？⒐そY(jié)算中的工程量也應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算。若實(shí)際完成的工程量與工程量清單中的工程量沒有偏差或偏差在規(guī)定的幅度(±10%)范圍內(nèi),則竣工結(jié)算價(jià)可采用投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。若偏差超出規(guī)定的范圍時(shí),對(duì)招標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整。一般情況下,工程量增加的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)降低,工程量減少的幅度超過規(guī)定的幅度,投標(biāo)書中清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)應(yīng)提高。投標(biāo)書中清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)的降低或提高數(shù)量應(yīng)在中介咨詢機(jī)構(gòu)的主持下建設(shè)單位與施工單位協(xié)商確定。審計(jì)人員審計(jì)竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的工程量數(shù)量時(shí)應(yīng)采用依據(jù)施工圖紙計(jì)算、現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量的方法。

1.3清單項(xiàng)目的材料種類及規(guī)格不同材料的種類及規(guī)格,其單價(jià)是不同的,對(duì)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)影響非常大,這點(diǎn)在裝飾裝修工程、安裝工程、園林綠化工程表現(xiàn)優(yōu)為明顯。為了能保證施工單位能準(zhǔn)確報(bào)價(jià),招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)材料的種類及規(guī)格有詳細(xì)的規(guī)定。在施工過程中,監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格督促施工單位采用規(guī)定的材料種類及規(guī)格。若施工單位經(jīng)過批準(zhǔn)采用了規(guī)定以外的材料種類及規(guī)格,監(jiān)理人員應(yīng)做詳細(xì)的記錄。審計(jì)人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)竣工結(jié)算的清單項(xiàng)目報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。如某辦公樓的外墻裝飾采用干掛大理石,招標(biāo)文件中工程量清單對(duì)大理石的描述為1000mm×1000mm,厚度100mm,施工單位的清單報(bào)價(jià)為1280元/m2。實(shí)際施工時(shí),經(jīng)業(yè)主和設(shè)計(jì)人員批準(zhǔn),施工單位采用的大理石為800mm×1000mm,厚度80mm,監(jiān)理人員做了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)記錄。審計(jì)人員根據(jù)監(jiān)理人員的現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)竣工結(jié)算中的清單項(xiàng)目單價(jià)調(diào)整為960元/m2。

1.4清單項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械價(jià)格“風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂笔枪こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的一個(gè)重要特點(diǎn)。在工程量清單計(jì)價(jià)中,建設(shè)單位承擔(dān)工程量增加或減少的風(fēng)險(xiǎn),施工單價(jià)承但價(jià)格上漲或降低的風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)期內(nèi),如果出現(xiàn)了政策性的價(jià)格調(diào)整或有經(jīng)驗(yàn)的承包商無法預(yù)見的價(jià)格波動(dòng),審計(jì)人員在進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)要建議建設(shè)單位對(duì)施工單位作適當(dāng)補(bǔ)償,調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)中的清單項(xiàng)目單價(jià)。如湖南省規(guī)定綜合人工工資單價(jià)從2010年1月1日起由50元/工日調(diào)整為58元/工日,調(diào)增幅度16%,這是一個(gè)政策性調(diào)整。在2010年1月1日后開始施工的清單項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。又如在2006年底到2008年底,鋼筋的價(jià)格由3300元/噸漲到6300元/噸,上漲的幅度達(dá)到91%,這是有經(jīng)驗(yàn)的承包商難以預(yù)見的價(jià)格波動(dòng),它使施工單位的成本大幅度增加。在這種情況下,審計(jì)人員應(yīng)建議建設(shè)單位適當(dāng)補(bǔ)償施工單位的損失,對(duì)投標(biāo)書中的清單項(xiàng)目單價(jià)做相應(yīng)調(diào)整。

2施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算的審計(jì)

施工承合同的施工內(nèi)容以施工圖紙為準(zhǔn),即施工圖紙的內(nèi)容為施工承包合同以內(nèi)的內(nèi)容。在施工過程中,工程項(xiàng)目難以避免不出現(xiàn)施工圖紙以外的施工內(nèi)容。對(duì)這部分施工內(nèi)容,施工單位在完成施工內(nèi)容會(huì)提出一個(gè)相應(yīng)的竣工結(jié)算。審計(jì)人員在審計(jì)這部分竣工結(jié)算時(shí)要做到熟悉施工承包合同,嚴(yán)格審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量,審計(jì)清單項(xiàng)目的單價(jià)組成等。

2.1施工承包合同施工承包合同是建設(shè)單位與施工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)定和招標(biāo)文件簽證的規(guī)定雙方在項(xiàng)目建設(shè)期間責(zé)、權(quán)、利的法律文件,它也是辦理竣工結(jié)算審計(jì)的主要依據(jù)。它的內(nèi)容條款中應(yīng)包括如何辦理竣工結(jié)算的相應(yīng)條款,內(nèi)容包括辦理竣工結(jié)算的方法、價(jià)格的確定、費(fèi)率的大小、糾紛的處理等。審計(jì)人員在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)時(shí)應(yīng)認(rèn)真研讀這些條款。如果施工單位提交的竣工結(jié)算與施工承包合同相關(guān)內(nèi)容發(fā)生沖突時(shí),審計(jì)人員應(yīng)按施工承包合同的要求應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算作相應(yīng)調(diào)整。

2.2現(xiàn)場(chǎng)簽證施工承包合同以外的施工內(nèi)容包括工程變更、各種零星工程等往往采用現(xiàn)場(chǎng)簽證的方法確定其工程量的大小、工作內(nèi)容的多少。一份完整的現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)包括施工的依據(jù)、施工的部位、施工的內(nèi)容、工程量的大小、施工的時(shí)期、批準(zhǔn)人員和驗(yàn)收人員簽名等。審計(jì)人員在審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)應(yīng)注重審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的“時(shí)效性、合法性、一致性、規(guī)范性、真實(shí)性”?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的“時(shí)效性”指出現(xiàn)了施工承包合同以外的施工內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,防止事后補(bǔ)簽,造成與實(shí)際施工情況的差異?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的“合法性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工內(nèi)容沒有包括在施工承包合同范圍內(nèi),同時(shí)也確到各方的確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的“一致性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容與竣工結(jié)算中清單項(xiàng)目的施工內(nèi)容保持一致。現(xiàn)場(chǎng)簽證的“規(guī)范性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、程序及各方的簽字確認(rèn)規(guī)范、完整?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的“真實(shí)性”指現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容是施工現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)體現(xiàn)。審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審計(jì),防止現(xiàn)場(chǎng)簽證的重復(fù)簽證、多余簽證、無效簽證、虛假簽證等。

某辦公樓的外墻裝修采用干掛大理石,招標(biāo)文件對(duì)其項(xiàng)目特征的描述為水泥砂漿底層、輕鋼骨架、大理石規(guī)格為1000mm×1000mm×100mm(高×寬×厚),大理石之間縫隙用防水膠填塞。施工單位的清單報(bào)價(jià)為1280元/m2。在施工過程中,施工單位進(jìn)行了輕鋼骨架的現(xiàn)場(chǎng)簽證。審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)對(duì)這份簽證提出質(zhì)疑,施工單位解釋其投標(biāo)報(bào)價(jià)中清單項(xiàng)單價(jià)沒有包括輕鋼骨架的工作內(nèi)容。審計(jì)人員經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)施工單位的清單報(bào)價(jià)中包括了輕鋼骨架的施工內(nèi)容,確認(rèn)此份現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)辦理竣工結(jié)算而言是無效簽證。

2.3現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量是竣工結(jié)算審計(jì)不可缺少的環(huán)節(jié)和工作方法。施工承包合同以外的施工內(nèi)容由于沒有施工圖紙,其施工內(nèi)容和工程量的大小主要采用現(xiàn)場(chǎng)簽證?，F(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量非常重要。審計(jì)人員在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要到施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的施工內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查與計(jì)量,擠出現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)的“水分”,確保現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性和有效性。

2.4清單項(xiàng)目的單價(jià)組成在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),審計(jì)人員要依據(jù)清單項(xiàng)目的施工內(nèi)容確定清單項(xiàng)目單價(jià)的組成。在審計(jì)清單項(xiàng)目單價(jià)組成時(shí)要注重審計(jì)與清單項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的消耗量定額子目套用是否正確,人工、材料、機(jī)械的單價(jià)采用是否合理,各種費(fèi)用的費(fèi)率大小及計(jì)算程序是否正確。在確定清單項(xiàng)目單價(jià)時(shí),審計(jì)人員應(yīng)做到施工承包合同以外施工內(nèi)容竣工結(jié)算與施工承包合同以內(nèi)的工作內(nèi)容竣工結(jié)算的一致性。

3結(jié)束語

“實(shí)事求是”是審計(jì)人員在竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)的基本原則。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高職業(yè)道德和修養(yǎng)是審計(jì)人員的基本要求。在深入理解和熟悉招標(biāo)文件、施工承包合同、國(guó)家有關(guān)的法律法規(guī)等基礎(chǔ)上,審計(jì)人員一定能圓滿完成竣工結(jié)算的審計(jì)。

參考文獻(xiàn):

[1]宋甲武.工程量清單計(jì)價(jià)結(jié)算審計(jì)時(shí)不可忽視的幾個(gè)問題[J].新西部.2007.6.

[2]李戰(zhàn)雄,文掛萍.工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理的存在問題及其對(duì)策[J].四川建筑科學(xué)研究.2007年10月.

[3]姚巍.基于工程量清單計(jì)價(jià)方式的工程竣工結(jié)算[J].中國(guó)建設(shè)信息.2009年6月.

篇5

隨著我國(guó)的入世和建筑業(yè)的逐步對(duì)外開放，按國(guó)際慣例進(jìn)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)已成為建筑業(yè)必須面對(duì)的問題。長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行的是以定額為主的計(jì)價(jià)模式，屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的范疇，已不能適應(yīng)社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的需要。因此工程計(jì)價(jià)改革勢(shì)在必行。工程量清單計(jì)價(jià)近年來通過在部分省、市試點(diǎn)，即將在國(guó)內(nèi)全面實(shí)施。它的施行必將對(duì)我國(guó)基本建設(shè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

2.工程量清單計(jì)價(jià)的特點(diǎn)

工程量清單計(jì)價(jià)是指根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定計(jì)算的完成工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用。由投標(biāo)人編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過競(jìng)標(biāo)形成擬建工程的造價(jià)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，體現(xiàn)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和水平。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)有以下主要特點(diǎn)：

2.1有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)，企業(yè)對(duì)擬建工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)反映了自身的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，是企業(yè)整體實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。中標(biāo)價(jià)格則是這種競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)物。它意味著由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格取向，符合商品交換的一般原則。是市場(chǎng)決定價(jià)格原則在工程建設(shè)領(lǐng)域的體現(xiàn)。

2.2有利于控制投資和降低造價(jià)

工程量清單計(jì)價(jià)的基本方法是綜合單價(jià)乘以工程量。其中綜合單價(jià)由投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)確定，當(dāng)工程量變化較大時(shí)，只要綜合單價(jià)確定，能夠做到心中有數(shù)，并以此決定取舍，有利于投資控制。

清單計(jì)價(jià)形成的建筑產(chǎn)品價(jià)格是低而適當(dāng)?shù)模橛跇?biāo)底與成本之間并趨近于下限，符合合理低價(jià)的原則。據(jù)試點(diǎn)單位測(cè)算，采用清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的工程，可節(jié)省造價(jià)約5%-10%。

2.3有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)

采用工程量清單計(jì)價(jià)，工程量清單由業(yè)主提供并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目不全、計(jì)量不準(zhǔn)等。避免了投標(biāo)人因?qū)D紙理解不同引起的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人提供綜合單價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。符合風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)的原則。

2.4有利于規(guī)范市場(chǎng)行為

采用清單計(jì)價(jià)進(jìn)行招投標(biāo)，標(biāo)底趨于公開化，無需保密。投標(biāo)人根據(jù)自身的綜合實(shí)力進(jìn)行成本分析，通過報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取得中標(biāo)，減少了人為因素干擾，從源頭上遏制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于規(guī)范市場(chǎng)行為。

2.5有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理

工程量清單計(jì)價(jià)把企業(yè)推向市場(chǎng)，只有不斷提高技術(shù)、管理水平才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。企業(yè)中標(biāo)后，需要根據(jù)中標(biāo)價(jià)分析成本和利潤(rùn)，精心選擇施工方案，合理配置生產(chǎn)要素，控制管理費(fèi)和施工技術(shù)措施費(fèi)，以先進(jìn)的技術(shù)和管理保證質(zhì)量和工期，并取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2.6有利于與國(guó)際慣例接軌

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)是與國(guó)際慣例接軌的大勢(shì)所趨。我國(guó)加入WTO后，國(guó)外企業(yè)將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。也為我國(guó)建筑企業(yè)承擔(dān)境外工程提供了更多的機(jī)遇。工程量清單計(jì)價(jià)有利于促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)與國(guó)際慣例接軌。

3.實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)的影響

建筑業(yè)是重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，它與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。在現(xiàn)階段，建筑企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力沒有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益低下的局面還未徹底改變。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)我國(guó)建筑企業(yè)來說，既有利也有弊，但總體上看利大于弊。

3.1促進(jìn)企業(yè)合理競(jìng)爭(zhēng)

工程量清單計(jì)價(jià)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。它為施工企業(yè)提供了公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，同時(shí)企業(yè)必須面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，面對(duì)建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必然犧牲自身的部分利潤(rùn)、通過降低造價(jià)來獲取工程項(xiàng)目。這就需要企業(yè)不斷加強(qiáng)管理、降低成本，以合理低價(jià)參與競(jìng)爭(zhēng)，確保在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)占有一席之地。

3.2促進(jìn)企業(yè)制定內(nèi)部定額，完善報(bào)價(jià)體系

實(shí)行清單計(jì)價(jià)，施工企業(yè)根據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。企業(yè)要根據(jù)自身能力和市場(chǎng)實(shí)際制定企業(yè)定額，針對(duì)具體工程項(xiàng)目研究人、材、機(jī)的實(shí)際消耗量和利潤(rùn)等，確定綜合單價(jià)并完善報(bào)價(jià)體系。

3.3促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)造價(jià)信息的積累和管理

工程造價(jià)資料的收集、整理，是企業(yè)制定內(nèi)部定額的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。企業(yè)積累的造價(jià)信息，特別是典型項(xiàng)目的量、價(jià)信息，新工藝、新材料、新設(shè)備和新技術(shù)的人工、材料、機(jī)械消耗量數(shù)據(jù)是企業(yè)編制內(nèi)部定額的基礎(chǔ)資料。企業(yè)可以利用造價(jià)資料研究同類工程造價(jià)的變化規(guī)律，利用政府部門的工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)的趨勢(shì)，以此來確定合理的報(bào)價(jià)，利于企業(yè)中標(biāo)。

3.4促進(jìn)企業(yè)建立和完善成本管理體系

清單計(jì)價(jià)中的綜合單價(jià)主要體現(xiàn)了企業(yè)完成相應(yīng)工程項(xiàng)目的直接成本和間接成本，是由企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)確定的并且不可變更。中標(biāo)以后企業(yè)只能以投標(biāo)報(bào)價(jià)和綜合單價(jià)為依據(jù)進(jìn)行成本控制。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)能夠促進(jìn)企業(yè)建立和完善內(nèi)部成本管理體系，建立相應(yīng)的管理體制和激勵(lì)機(jī)制并狠抓落實(shí)。在確保質(zhì)量的前提下，緊緊圍繞影響成本變化的各要素、各環(huán)節(jié)開展成本管理和控制，堅(jiān)持主動(dòng)控制和過程控制，并以事前控制為主。實(shí)現(xiàn)“低成本、高質(zhì)量、高效益”的管理目標(biāo)。

4.對(duì)策與建議

4.1提高對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)

施工企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)人員開展工程量清單計(jì)價(jià)知識(shí)的培訓(xùn)，提高對(duì)清單計(jì)價(jià)的認(rèn)識(shí)，使之落實(shí)到基層。要鼓勵(lì)職工采用新技術(shù)、新工藝，積極提出各種合理化建議，提高自身素質(zhì)。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和技術(shù)、管理水平。

4.2制定企業(yè)定額

工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)施工企業(yè)來說是依據(jù)企業(yè)自身的消耗量定額（即企業(yè)定額）計(jì)算的擬建工程的個(gè)別成本，自主確定價(jià)格，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此施工企業(yè)只有建立了企業(yè)定額才能適應(yīng)工程量清單計(jì)價(jià)的要求滿足我國(guó)工程計(jì)價(jià)改革的需要。

企業(yè)必須對(duì)自身的現(xiàn)狀有較深入的了解，從研究典型工程入手，總結(jié)本企業(yè)有優(yōu)勢(shì)的施工方法和工藝，分析其造價(jià)的組成，從而制定出既符合本企業(yè)實(shí)際情況又具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額。要虛心學(xué)習(xí)兄弟企業(yè)采用的先進(jìn)施工工藝、方法和管理模式，以提高本企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3建立完善的企業(yè)信息體系

工程項(xiàng)目造價(jià)管理可由價(jià)格管理系統(tǒng)、工程造價(jià)系統(tǒng)和造價(jià)控制系統(tǒng)組成。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，利用微機(jī)建立對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行搜集、傳輸、整理、保存、維護(hù)和使用的系統(tǒng)，代替人工處理繁瑣日常業(yè)務(wù)，能為管理人員提供及時(shí)有效的信息，使企業(yè)始終處于擁有最新資料的狀態(tài)，為企業(yè)決策人提供及時(shí)有效的參考資料。

另外，應(yīng)建立企業(yè)詢價(jià)體系，這一體系不但能夠真實(shí)反映的市場(chǎng)狀況，還可以進(jìn)行短期甚至中期的市場(chǎng)價(jià)格走向預(yù)測(cè)，以權(quán)衡報(bào)價(jià)清單中的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。建筑施工應(yīng)借助市場(chǎng)信息資源建立企業(yè)詢價(jià)體系，形成自己的清單報(bào)價(jià)特色。

4.4加強(qiáng)工程成本管理

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)，只有對(duì)工程成本加強(qiáng)管理才能獲得最大利潤(rùn)。加強(qiáng)成本管理的關(guān)鍵是制定切實(shí)可行優(yōu)化節(jié)約的施工方案，其中進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械使用方案、周轉(zhuǎn)材料使用方案、臨設(shè)方案、平面布置方案等，具有較大的成本降低空間。在實(shí)際工程中加強(qiáng)以上部分的管理、控制，可以最大限度地降低成本、充分體現(xiàn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

4.5做好工程索賠工作

實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)是量?jī)r(jià)分離的具體表現(xiàn)形式，在索賠過程中處理好工程數(shù)量的變更和新增工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)是施工企業(yè)獲得利潤(rùn)的一種途徑。在施工階段，對(duì)每一索賠事件，都應(yīng)按照國(guó)家政策與合同規(guī)定，認(rèn)真及時(shí)地協(xié)商解決。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理，從根本上降低工程索賠的難度，為企業(yè)獲得合理的索賠提供有力依據(jù)。

5.結(jié)語

工程量清單計(jì)價(jià)的實(shí)施對(duì)我國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域的造價(jià)改革具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步等必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

我國(guó)建筑施工企業(yè)必須正確應(yīng)對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革、通過加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約成本、合理報(bào)價(jià)取得競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。

政府造價(jià)管理部門、招投標(biāo)管理部門及造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位和業(yè)主等面對(duì)工程計(jì)價(jià)方式改革還需做大量工作，以完善市場(chǎng)機(jī)制和解決隨之出現(xiàn)的新情況、新問題。

參考文獻(xiàn)：

1、張?jiān)旅鞯戎骶?工程量清單計(jì)價(jià)及示例.北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2004

2、尹貽林主編.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制.北京:中國(guó)計(jì)劃出版社.2003

篇6

關(guān)鍵詞：工程招標(biāo)工程投標(biāo)工程量清單造價(jià)管理

隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)已是大勢(shì)所趨。

一、工程量清單及其報(bào)價(jià)

1．工程量清單

工程量清單又稱工程量表，指有關(guān)專業(yè)人員（如工料測(cè)量師）按一定的工程量計(jì)算規(guī)則（包含在合同文件中），將設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)規(guī)范及說明轉(zhuǎn)換成分項(xiàng)描述及數(shù)量的文件。工程量清單的精細(xì)程度主要取決于設(shè)計(jì)深度，與圖紙相對(duì)應(yīng)，也與合同形式有關(guān)。工程總價(jià)就是由每張工程估價(jià)明細(xì)表（BilllsofQuantities簡(jiǎn)稱BOQ）之金額加總而成。BOQ一般包括：

a)基本要求費(fèi)用（Preliminaries）

b)合同工程量計(jì)量方法（Preamble）

c)工程量清單明細(xì)表（MeasuredWork）

d)指定項(xiàng)目和暫定款（PrimeCostandProvisionalSums）

e)回標(biāo)總結(jié)（GeneralSum）

f)日支工資費(fèi)用表（DayworkSchedule）

g)圖紙目錄（ScheduleofDrawings）

2．工程量清單報(bào)價(jià)

工程量清單報(bào)價(jià)是依據(jù)建安工程費(fèi)的內(nèi)容，將投標(biāo)報(bào)價(jià)分為四個(gè)部分：工程量清單報(bào)價(jià)表、材料設(shè)備報(bào)價(jià)清單、法定費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用報(bào)價(jià)清單。它是由標(biāo)底編制單位根據(jù)施工圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項(xiàng)特點(diǎn)及計(jì)算規(guī)則，將擬招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容按工程部位、性質(zhì)等列在清單上，作為招標(biāo)文件的組成部分，供投標(biāo)單位逐項(xiàng)填價(jià)。報(bào)價(jià)內(nèi)容包括定額內(nèi)直接費(fèi)、材料預(yù)算價(jià)差、價(jià)格指數(shù)調(diào)整及其他直接費(fèi)等所有的工程直接費(fèi)用。材料設(shè)備報(bào)價(jià)清單是指大型設(shè)備和特殊大宗材料的報(bào)價(jià)。法定費(fèi)用包括施工企業(yè)的間接管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金。此類費(fèi)用主張施工單位按規(guī)定算足打夠，以保證企業(yè)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)與合法的經(jīng)濟(jì)利益。獨(dú)立費(fèi)用內(nèi)容較多：趕工費(fèi)、排污噪音費(fèi)、墻改基金、扶散基金、三材市場(chǎng)價(jià)差、商品混凝土價(jià)差等特殊費(fèi)用，此類費(fèi)用投標(biāo)單位可根據(jù)有關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H情況確定。工程總造價(jià)是以上四種報(bào)價(jià)的匯總，在此基礎(chǔ)上投標(biāo)單位可結(jié)合考慮企業(yè)實(shí)力及市場(chǎng)行情提供優(yōu)惠，得出最后的總報(bào)價(jià)。

二、工程量清單報(bào)價(jià)的作用

1.工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、工程間接費(fèi)、利潤(rùn)和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等。其中“工程直接費(fèi)”可以理解為定額中的直接費(fèi)。一言蔽之，就是大綜合，不象以往定額計(jì)價(jià)那樣先有定額直接費(fèi)表，再有材料價(jià)差表，很可能還有獨(dú)立費(fèi)表，最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道造價(jià)。相比之下，工程量清單報(bào)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的招投標(biāo)。

2.采用工程量清單報(bào)價(jià)，投標(biāo)者可集中力量進(jìn)行單價(jià)分析與施工方案的編寫，避免了各投標(biāo)單位因預(yù)算人員水平差次，素質(zhì)各異而造成同一份施工圖紙，所報(bào)價(jià)的工程量相差甚遠(yuǎn)，不便于評(píng)標(biāo)與定標(biāo)，從而也不利于業(yè)主選擇合適的承建商。少算或漏算者，若中標(biāo)必定會(huì)減少盈利、甚至造成虧損；多算者則會(huì)失去奪標(biāo)的機(jī)會(huì)。而此計(jì)價(jià)法則提供投標(biāo)者一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，符合商品交換要以價(jià)值量為基礎(chǔ)，進(jìn)行等價(jià)交換的原則。工程量（實(shí)物量）清單報(bào)價(jià)實(shí)質(zhì)即為同一時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)同樣使用價(jià)值的不同企業(yè)，各自勞動(dòng)消耗量之間的競(jìng)爭(zhēng)。

3.過程中，月、季等結(jié)算依據(jù)可按照工程量清單所列內(nèi)容及分項(xiàng)，以合同單價(jià)和有關(guān)合同條款進(jìn)行撥付；出現(xiàn)工程變更或索賠時(shí)，也可參照工程量清單中的單價(jià)來確定新項(xiàng)目的單價(jià)或索賠價(jià)格。

4.在目前建筑市場(chǎng)發(fā)育尚不健全的過渡時(shí)期，此套報(bào)價(jià)方法，比較好地解決了“政府管理與激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”二者的矛盾，有效地將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下預(yù)算編制辦法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)市場(chǎng)化的要求相結(jié)合。按現(xiàn)行預(yù)算定額及編制辦法套算，對(duì)工程造價(jià)中可變因素波動(dòng)較大，所占比重也較大的材料市場(chǎng)價(jià)格及一些施工措施性費(fèi)用，由企業(yè)自主報(bào)價(jià)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并通過競(jìng)爭(zhēng)確定招、投標(biāo)雙方可接受的工程承包價(jià)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作規(guī)律。

5.工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情和自身實(shí)力報(bào)價(jià)，并逐漸推行最低投標(biāo)中標(biāo)法，從而打破了工程造價(jià)形成的單一性和壟斷性，呈現(xiàn)出有高有低的多樣性。與其他行業(yè)一樣，建設(shè)工程的招投標(biāo)，很大程度上應(yīng)是工程單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，如仍采用以往單一的定額計(jì)價(jià)模式，競(jìng)爭(zhēng)就不能體現(xiàn)，招標(biāo)投標(biāo)也失去了意義。

三、推行工程量清單報(bào)價(jià)的措施探討

工程量清單報(bào)價(jià)現(xiàn)處于理論研究與實(shí)踐相結(jié)合的初步階段。通過實(shí)行一年多來看，基本能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)報(bào)價(jià)模式的要求，普遍得到市場(chǎng)各主體的認(rèn)可。但要進(jìn)一步完善與發(fā)展清單計(jì)價(jià)法，逐步與國(guó)際慣例接軌，還有很多問題，值得我們進(jìn)一步探討。為了保障工程量清單計(jì)價(jià)法的有效實(shí)施，應(yīng)采取以下措施：

1.抓好事前控制工作。其核心內(nèi)容為工程量清單編制單位資質(zhì)的管理。

清單編制質(zhì)量將直接影響到計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性，進(jìn)而影響到招標(biāo)單位標(biāo)底編制的準(zhǔn)確性和投標(biāo)商的報(bào)價(jià)，甚至施工過程中的投資控制工作。清單必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)或招標(biāo)組織編制。招標(biāo)單位資質(zhì)與編制清單單位資質(zhì)是招標(biāo)組織條件中的兩層相對(duì)獨(dú)立的含義：①可組織招標(biāo)工作，但不具有編制工程量清單資質(zhì)。主要指對(duì)一些預(yù)算人力不足的建設(shè)單位。②既可組織招標(biāo)也可編制工程量清單，如一些工程監(jiān)理與造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。在積極培育發(fā)展中介機(jī)構(gòu)的同時(shí)，嚴(yán)格把好資質(zhì)審批關(guān)，以保證清單的編制質(zhì)量。

2.注重過程監(jiān)管。

在實(shí)施過程中，工程量清單計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性由編制單位負(fù)責(zé)，建設(shè)行政主管部門主要行使宏觀調(diào)控的職能：①負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)底進(jìn)行審核，在招投標(biāo)過程中，參與評(píng)標(biāo)的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出，督促招標(biāo)組織加以糾正，并負(fù)責(zé)核查中標(biāo)價(jià)的合理性。②制定相關(guān)政策文件及法規(guī)，定期公布工程造價(jià)指數(shù)，預(yù)算定額的人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的調(diào)整系數(shù)及材料信息價(jià)，建立工程造價(jià)信息網(wǎng)，供市場(chǎng)各主體參考使用。③建立招標(biāo)組織年審制度，加強(qiáng)預(yù)算工作的行業(yè)管理。定期進(jìn)行預(yù)算工作檢查，對(duì)工作質(zhì)量低劣，高估冒算者，取消編制資格；加大執(zhí)法力度，規(guī)范行業(yè)行為；及時(shí)舉辦專業(yè)培訓(xùn)班，組織參加全國(guó)注冊(cè)造價(jià)工程師的考試，實(shí)行持證上崗制度，全面提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

3.加強(qiáng)事后跟蹤。

其核心內(nèi)容為處理糾紛與合同管理。例如，中標(biāo)單位對(duì)工程量清單提出疑議的，在中標(biāo)后一個(gè)月內(nèi)與清單編制單位核對(duì)，若確屬于漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)的，按實(shí)調(diào)整。雙方難以裁定的，由建設(shè)行政主管部門（造價(jià)管理站）負(fù)責(zé)審查處理。再如，以中標(biāo)價(jià)為基礎(chǔ)確定合同價(jià)，且不得隨意調(diào)整。但因設(shè)計(jì)變更引起實(shí)物量變化，或工期在12個(gè)月以上且風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)未列入造價(jià)的，可按實(shí)調(diào)整，實(shí)行“動(dòng)態(tài)合同價(jià)格”。

4.盡快編制出臺(tái)《建筑工程單位綜合價(jià)格》

現(xiàn)行工程量清單報(bào)價(jià)法是將工程直接費(fèi)、法定費(fèi)用、獨(dú)立費(fèi)用分別計(jì)取，其單價(jià)仍是以單位估價(jià)表的形式體現(xiàn)，不直觀，計(jì)算繁瑣，更不利于投資者與投標(biāo)商雙方合同單價(jià)的簽定。且費(fèi)用定額按企業(yè)性質(zhì)劃分，造成同一單位工程，產(chǎn)生各種價(jià)格，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)。工程量清單報(bào)價(jià)法最終要達(dá)到按國(guó)際慣用的全費(fèi)用報(bào)價(jià)，每一項(xiàng)子目報(bào)價(jià)表包括了人工、材料、設(shè)備、管理、稅款及合同中包含的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任所應(yīng)有的一切費(fèi)用。合同單價(jià)以中標(biāo)單價(jià)來確定，設(shè)計(jì)變更等因素引起工程量變化按實(shí)調(diào)整。要達(dá)到這一目標(biāo)核心問題應(yīng)著手編制一套以量?jī)r(jià)分離為原則的全費(fèi)用定額，即《建筑工程單位綜合價(jià)格》。

5.建立工程量清單報(bào)價(jià)澄清制度

目前建安及市政工程施工招標(biāo)的評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法大多采用百分制評(píng)分辦法，按投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)水平評(píng)定、企業(yè)信譽(yù)考察、企業(yè)綜合業(yè)績(jī)、項(xiàng)目管理班子配備、施工組織設(shè)計(jì)八個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行綜合打分評(píng)定。其中主要的投標(biāo)報(bào)價(jià)分是按各家總報(bào)價(jià)離評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)百分值的范圍計(jì)分。并在開標(biāo)會(huì)結(jié)束后，立即進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。采取這種評(píng)標(biāo)辦法，對(duì)遏制及避免評(píng)標(biāo)過程中受外界因素的干攏，保持整個(gè)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中的獨(dú)立性是很有益。但在處理一些大中型工程及裝修工程上，特別是施工方案優(yōu)劣直接影響到報(bào)價(jià)的工程也顯露了其弊端。比如裝飾裝璜工程，執(zhí)行的是市場(chǎng)價(jià)格，因而往往會(huì)出現(xiàn)各家投標(biāo)單位報(bào)價(jià)相差甚遠(yuǎn)的現(xiàn)象，投標(biāo)商因采用了先進(jìn)的施工工藝，節(jié)約了造價(jià)，也許反而失標(biāo)。遇到諸類情況，應(yīng)在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程中，參照國(guó)際慣例建立清單報(bào)價(jià)澄清制度，給投標(biāo)商一個(gè)解釋澄清的機(jī)會(huì)。解釋澄清，主要放在方案與報(bào)價(jià)上，對(duì)先進(jìn)工藝，要讓投標(biāo)者闡述見解，并給予應(yīng)有高分，工程報(bào)價(jià)要通過澄清，消除不合理成份。增加澄清程序，保證評(píng)標(biāo)合理、公正，以最終實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo)。

6.加強(qiáng)合同造價(jià)的審核管理

建設(shè)部近期出臺(tái)的《建設(shè)工程合同價(jià)暫行規(guī)定》征求稿中指出：“工程造價(jià)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)按規(guī)定范圍的工程合同價(jià)的認(rèn)證或參與施工合同的簽證工作?！奔訌?qiáng)合同的審核管理工作是建設(shè)行政主管部門和造價(jià)管理部門對(duì)“工程量清單計(jì)價(jià)法”采取“事后跟蹤”的重要內(nèi)容之一。工程中標(biāo)是施工單位對(duì)造價(jià)與施工條件選擇的一個(gè)階段，要使造價(jià)及施工條件落實(shí)，合同簽證至關(guān)重要，建設(shè)主管和造價(jià)管理部門通過對(duì)合同簽訂前進(jìn)行審核認(rèn)證，旨在檢查中標(biāo)后，合同雙方是否進(jìn)行核對(duì)，有差錯(cuò)是否進(jìn)行調(diào)整，價(jià)款的的確定及調(diào)整是否按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，工程質(zhì)量、工期、施工保證措施是否合理、先進(jìn)?？朔贤胁缓侠?、不平等條款，以保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性，合同條款的合理性，維護(hù)合同當(dāng)事人雙方的經(jīng)濟(jì)利益，提高合同的履約率。

7.加強(qiáng)預(yù)算隊(duì)伍的素質(zhì)管理

工程量清單報(bào)價(jià)法是工程報(bào)價(jià)一種新的方法，隨著改革深入，這種辦法越顯示出科學(xué)性與重要性，要使我們跟上發(fā)展，加強(qiáng)與提高預(yù)算隊(duì)伍素質(zhì)管理已迫在眉睫。

首先，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的職業(yè)道德教育。讓預(yù)算人員懂得投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上決定中標(biāo)后的施工行為，合理造價(jià)是企業(yè)的生命。因此，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況編制工程報(bào)價(jià)，防止無限壓價(jià)、哄抬造價(jià)、相互串標(biāo)、圍標(biāo)行為，查處預(yù)算員證書滿天飛，私自承接預(yù)算編制任務(wù)，以及其他損害業(yè)主、國(guó)家利益的現(xiàn)象，以保障工程量清單健康有序的實(shí)施。

其次，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。定期對(duì)預(yù)算員進(jìn)行合同管理、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工技術(shù)、預(yù)算基本知識(shí)、微機(jī)應(yīng)用等各方面的培訓(xùn)，并且嚴(yán)格把關(guān)考核發(fā)證，實(shí)行持證上崗與證書年審制度，對(duì)取得證書而無從事預(yù)算工作及預(yù)算工作質(zhì)量低劣的人員，應(yīng)收回其資格證書，以凈化預(yù)算隊(duì)伍。

最后，要加強(qiáng)招標(biāo)組織和施工單位預(yù)決算管理部門的資質(zhì)檢查，發(fā)揮他們?cè)诠芾砉こ淘靸r(jià)中的能動(dòng)作用，管理好本單位內(nèi)預(yù)算人員，提高預(yù)決算編制水平。

篇7

關(guān)鍵詞：送電線路工程量清單報(bào)價(jià)

一、送電線路工程量清單報(bào)價(jià)概述

簡(jiǎn)單的講，工程量清單報(bào)價(jià)就是按招標(biāo)人提供的工程量清單，投標(biāo)人依據(jù)自身的技術(shù)、工藝和管理水平等要素計(jì)算出對(duì)應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)等，并考慮地形與風(fēng)險(xiǎn)因素），同時(shí)按招標(biāo)圖紙計(jì)算出施工前后以及施工期間必須或可能發(fā)生的各項(xiàng)措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目等費(fèi)用，再加上規(guī)費(fèi)及稅金所形成工程總報(bào)價(jià)的一種報(bào)價(jià)方法。

二、送電線路工程量清單報(bào)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)多年以來，我國(guó)送電線路工程報(bào)價(jià)主要以《電力建設(shè)工程預(yù)算定額》和《電力工業(yè)基本建設(shè)預(yù)算管理制度及規(guī)定》為依據(jù)。

現(xiàn)行電力建設(shè)工程預(yù)算定額中的人工、材料、機(jī)械消耗量和費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是按全國(guó)行業(yè)平均水平編制的，其形成的工程造價(jià)是社會(huì)平均價(jià)格，隨著電力建設(shè)市場(chǎng)化進(jìn)程的發(fā)展，這種做法不能反映參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的實(shí)際消耗、技術(shù)管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率，也難以改變工程預(yù)算定額中國(guó)家指令性的狀況，在一定程度上限制了企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

推行工程量清單報(bào)價(jià)模式是滿足我國(guó)電力工程造價(jià)管理改革的要求，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與國(guó)際接軌的需要，能推動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)的良性發(fā)展。工程量清單報(bào)價(jià)中人工、材料和施工機(jī)械沒有具體的消耗量，利潤(rùn)、管理費(fèi)沒有統(tǒng)一的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目費(fèi)用沒有具體的計(jì)算方式和標(biāo)準(zhǔn)，由投標(biāo)人根據(jù)施工組織方案、自身技術(shù)專長(zhǎng)、企業(yè)管理水平、企業(yè)定額、擬建工程特點(diǎn)和掌握的市場(chǎng)價(jià)格信息等自主報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)權(quán)完全屬于企業(yè)，能充分體現(xiàn)與發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律中的“競(jìng)爭(zhēng)”和“價(jià)格”作用，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成工程造價(jià)的形式之一。

鑒于與傳統(tǒng)的定額加費(fèi)用計(jì)價(jià)方式在適用范圍、計(jì)價(jià)方法、項(xiàng)目劃分、報(bào)價(jià)編制依據(jù)、工程量編制人及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者、費(fèi)用構(gòu)成方式等方面的不同，工程量清單報(bào)價(jià)有著不同的特點(diǎn)，最突出的不同表現(xiàn)主要在：

1、工程量清單報(bào)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包含了工程直接費(fèi)、工程間接費(fèi)、利潤(rùn)和應(yīng)上繳的各種稅費(fèi)等，與傳統(tǒng)的定額加費(fèi)用計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單報(bào)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了，更適合工程的招投標(biāo)；

2、工程量清單報(bào)價(jià)能清晰反應(yīng)工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，易于結(jié)合工程的具體情況進(jìn)行報(bào)價(jià)，施工企業(yè)通過采用工程量清單報(bào)價(jià)方式的運(yùn)用，逐步建立自己的企業(yè)定額體系，以滿足工程量清單報(bào)價(jià)方式的需要；

3、對(duì)實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)并采用單價(jià)承包合同模式的工程項(xiàng)目，有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。送電線路工程建設(shè)周期長(zhǎng)，外部影響因素復(fù)雜，工程變更多，風(fēng)險(xiǎn)大。采用工程量清單報(bào)價(jià)方式，業(yè)主承擔(dān)工程量計(jì)量誤差和變更的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方只對(duì)自己所報(bào)的成本、單價(jià)負(fù)責(zé)，這樣符合責(zé)權(quán)利對(duì)等的一般原則。

三、送電線路工程量清單報(bào)價(jià)策略根據(jù)自身對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的學(xué)習(xí)與感受，結(jié)合我公司幾個(gè)采用工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)的送電線路工程投標(biāo)項(xiàng)目，借此機(jī)會(huì)，將有關(guān)報(bào)價(jià)過程的經(jīng)歷與感受總結(jié)出來，供大家參考交流。

1、組建合理的報(bào)價(jià)班子經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)價(jià)班子對(duì)于能否報(bào)出合理價(jià)格、提高中標(biāo)率來說至關(guān)重要，理想的報(bào)價(jià)班子通常應(yīng)由以下人員組成：

（1）有類似工程經(jīng)驗(yàn)并擬擔(dān)任投標(biāo)工程項(xiàng)目經(jīng)理的人員：一個(gè)有類似工程經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理參與工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的全過程，并了解擬采用的施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案要求，同時(shí)已經(jīng)積累了類似工程相關(guān)成本價(jià)格方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)，有利于在報(bào)價(jià)時(shí)充分把握施工過程中將會(huì)發(fā)生或可能發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，從而做出合理報(bào)價(jià)。一旦工程中標(biāo)，既有類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，又清楚該工程投標(biāo)報(bào)價(jià)過程，這樣有利于我們的項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)如何順利完成該項(xiàng)目施工有一個(gè)通盤考慮與部署，有利于理順與業(yè)主、分包、政府等多方關(guān)系。由于項(xiàng)目經(jīng)理及早的介入投標(biāo)過程，能充分理解業(yè)主的招標(biāo)文件、合同條款等相關(guān)造價(jià)資料，加之已有相同或類似工程的索賠結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，有利于在報(bào)價(jià)時(shí)合理應(yīng)用投標(biāo)技巧，為日后中標(biāo)及獲取更多利潤(rùn)打下伏筆。

（2）造價(jià)工程師：在工程量清單報(bào)價(jià)方式中，投標(biāo)人如何準(zhǔn)確地根據(jù)自己擬采用的施工技術(shù)方案、施工工藝水平及企業(yè)自身的管理水平等實(shí)力計(jì)算出工程成本、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)等是一個(gè)非常關(guān)鍵的問題。要實(shí)現(xiàn)將市場(chǎng)價(jià)格與企業(yè)價(jià)格的完美結(jié)合，造價(jià)工程師應(yīng)該是首當(dāng)其沖擔(dān)此大任。隨著工程量清單報(bào)價(jià)方式的不斷推廣，對(duì)“定額”依賴性將會(huì)越來越少，市場(chǎng)意識(shí)與獨(dú)立意識(shí)會(huì)越來越多，造價(jià)工程師應(yīng)成為即懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、即懂工藝又懂管理的復(fù)合型人才……施工經(jīng)驗(yàn)與報(bào)價(jià)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深報(bào)價(jià)人員也應(yīng)在工程量清單報(bào)價(jià)中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

（3）熟悉當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場(chǎng)的專業(yè)工程師：

如何準(zhǔn)確把握占工程總造價(jià)一半以上比例的材料價(jià)格水平，對(duì)報(bào)出合理的投標(biāo)價(jià)格起著十分重要的作用，而這一點(diǎn)對(duì)于熟悉當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場(chǎng)的專業(yè)工程師來說則是理所當(dāng)然的職責(zé)，即使沒有專業(yè)工程師熟悉工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)市場(chǎng)，在工程現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)這一方面的調(diào)查研究。

2、仔細(xì)分析報(bào)價(jià)說明及工程量清單，驗(yàn)算有疑問的工程量招標(biāo)圖紙、報(bào)價(jià)說明、所采用的規(guī)范及清單注釋作為招標(biāo)文件的重要組成部分，應(yīng)仔細(xì)閱讀，理解吃透，這樣報(bào)價(jià)時(shí)才能清楚清單所列工程量所包含的工作內(nèi)容，避免漏項(xiàng)或誤解，必要時(shí)需對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核。根據(jù)合同模式的不同，復(fù)核的方法也有所不同：

（1）總價(jià)承包項(xiàng)目（包括一定量差范圍內(nèi)的總價(jià)承包項(xiàng)目）：即采用工程量清單招標(biāo)，合同模式為招標(biāo)施工圖范圍總價(jià)包干。此類項(xiàng)目的工程量復(fù)核相當(dāng)重要，因?yàn)檎袠?biāo)文件雖然提供了工程量清單，但該清單只供投標(biāo)單位參考，工程數(shù)量與項(xiàng)目的準(zhǔn)確與否完全是承包人的風(fēng)險(xiǎn)（一定量差范圍內(nèi)的總價(jià)承包項(xiàng)目在量差范圍內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，業(yè)主只對(duì)超出規(guī)定量差范圍外的超額部分進(jìn)行結(jié)算調(diào)整），也就是說業(yè)主將工程量的量差與漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包商。而根據(jù)我公司參與送電線路工程投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)階段的圖紙很不完善，造成工程量無法準(zhǔn)確計(jì)量。所以對(duì)于總價(jià)承包（一定量差范圍內(nèi)的總價(jià)承包）項(xiàng)目的工程量清單報(bào)價(jià)，對(duì)全部主要工程量的復(fù)核和重新計(jì)算十分重要。

（2）單價(jià)承包項(xiàng)目：這種模式在工程結(jié)算時(shí)工程數(shù)量可以按實(shí)調(diào)整，單價(jià)固定。業(yè)主承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn)，但我們?nèi)匀挥袕?fù)核工程量必要。因?yàn)橹饕こ添?xiàng)目的工程數(shù)量及有無漏項(xiàng)情況，是后階段采用報(bào)價(jià)技巧、風(fēng)險(xiǎn)分析的數(shù)據(jù)依據(jù)。

3、積極參加實(shí)地勘察及投標(biāo)答疑對(duì)于招標(biāo)文件不清、或理解有偏差的地方應(yīng)積極參加業(yè)主組織的現(xiàn)場(chǎng)查看并主動(dòng)復(fù)查，或向招標(biāo)方提出疑問，要求明確答復(fù)。施工地形難易、周邊環(huán)境、交叉跨越、材料運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)狀況等將直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的措施與其他費(fèi)用和相關(guān)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)，所以在勘察施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)該詳細(xì)查看沿線的交叉跨越情況、考慮擾民與民擾等政策處理因素、施工通道、現(xiàn)場(chǎng)臨建的布置、古文物保護(hù)情況，基坑開挖施工的地質(zhì)勘探資料等。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一些確實(shí)存在的特殊情況，可合理擬定施工方案措施，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整報(bào)價(jià)水平，則可以增大以較合理的價(jià)格中標(biāo)的可能性。

4、有針對(duì)性的對(duì)清單進(jìn)行拆分材料價(jià)格及人工在總造價(jià)中占有重要比例，對(duì)材料應(yīng)進(jìn)行多方詢價(jià)，同時(shí)讓專業(yè)分包商對(duì)專業(yè)項(xiàng)目（如灌注樁基礎(chǔ)施工、材料供應(yīng)）進(jìn)行報(bào)價(jià)。在投標(biāo)前將清單進(jìn)行適當(dāng)拆分，讓材料供應(yīng)商、專業(yè)分包商（或以及當(dāng)?shù)氐膭趧?wù)公司等）分別進(jìn)行報(bào)價(jià)，根據(jù)不同情況也可與之草簽協(xié)議，匯總這些價(jià)格并綜合管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等再計(jì)算出我們的報(bào)價(jià)。這樣做既能降低報(bào)價(jià)水平提高中標(biāo)機(jī)會(huì)，也可為今后的分包工程做好鋪墊。

針對(duì)材料詢價(jià)方面，尤其是對(duì)那些新型的不常用的或進(jìn)口的材料應(yīng)該引起特別關(guān)注，對(duì)于地材等價(jià)格相對(duì)容易把握些的材料，但因其所占比重較大，哪怕是較小的價(jià)差，而對(duì)總價(jià)的影響也是立桿見影而相當(dāng)大的，所以也應(yīng)多家詢價(jià)，為準(zhǔn)確報(bào)價(jià)創(chuàng)造條件。措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目費(fèi)用等一般為包干使用，結(jié)算時(shí)不做調(diào)整，在報(bào)價(jià)的過程中應(yīng)與做技術(shù)標(biāo)的相應(yīng)人員多多溝通，加強(qiáng)聯(lián)系。技術(shù)方案中的施工現(xiàn)場(chǎng)布置、跨越架搭設(shè)、工具與材料運(yùn)輸方式等一切與完成該工程有關(guān)的施工技術(shù)措施與費(fèi)用在計(jì)算時(shí)都應(yīng)充分考慮，除招標(biāo)方提列的相關(guān)項(xiàng)目外，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定及自己的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與經(jīng)驗(yàn)合理增列，并計(jì)取費(fèi)用。作為投標(biāo)人，應(yīng)充分利用和把握這一機(jī)會(huì)。

5、對(duì)單個(gè)項(xiàng)目綜合單價(jià)的布局和調(diào)整上述各項(xiàng)工作完成之后，在確定每個(gè)單項(xiàng)單價(jià)的時(shí)候通常采用一定的報(bào)價(jià)策略，不但可以提高中標(biāo)的可能性，也有利于中標(biāo)后項(xiàng)目的順利實(shí)施，通?？刹捎貌黄胶鈭?bào)價(jià)。即在投標(biāo)總價(jià)確定后，在不影響中標(biāo)的前提下，可對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)目的報(bào)價(jià)作適當(dāng)調(diào)整，主要有：

（1）工程中的單價(jià)承包項(xiàng)目：對(duì)圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后工程量會(huì)有增加的項(xiàng)目，在報(bào)價(jià)合理不至于引起業(yè)主反感的前提下單價(jià)可適當(dāng)報(bào)得高些；對(duì)工程內(nèi)容說明不清楚，同樣估計(jì)今后工程量會(huì)取消或減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)得低一些，以利于將來的索賠，達(dá)到多營(yíng)利的目的。

（2）措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、零星項(xiàng)目一般為一次性包干費(fèi)用，結(jié)算時(shí)不可調(diào)整。在投標(biāo)總價(jià)確定后，通過對(duì)清單工程量的復(fù)核，如果估計(jì)日后工程量會(huì)有所調(diào)減，則在保證總價(jià)不變的前提下，可適當(dāng)提高該些項(xiàng)目相關(guān)費(fèi)用的比例，降低工程量可能調(diào)減項(xiàng)目的單價(jià)，這樣在不影響投標(biāo)總價(jià)與中標(biāo)機(jī)會(huì)的同時(shí)，增加工程收入。

（3）若招標(biāo)時(shí)存在一些只填單價(jià)而無工程量的項(xiàng)目，或存在一些暫定工程項(xiàng)目（不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)，但估計(jì)今后可能會(huì)發(fā)生），則單價(jià)宜報(bào)得高一些，因?yàn)樗粫?huì)影響投標(biāo)總價(jià)，而一旦實(shí)施，則可多得利潤(rùn)。否則，單價(jià)宜定得低些。

6、成立投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組在投標(biāo)期間組織有關(guān)人員對(duì)影響工程造價(jià)的各個(gè)因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，如工程中的總價(jià)承包項(xiàng)目有無工程量量差的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)及對(duì)市場(chǎng)材料價(jià)格漲落形勢(shì)的分析，判斷材料有無價(jià)格方面的風(fēng)險(xiǎn)，是否存在采用新工藝、新技術(shù)及其他特殊要求等可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，還有因延誤工期引起的罰款、管理費(fèi)的增加及其他不可預(yù)見費(fèi)用等等。投標(biāo)階段正確評(píng)估與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，有利于中標(biāo)后工程施工的順利開展，最終實(shí)現(xiàn)投標(biāo)目的。

四、結(jié)束語

采用工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)的工程，工程報(bào)價(jià)是核心問題。根據(jù)目前電力建設(shè)行業(yè)中標(biāo)工程慣例，報(bào)價(jià)過高就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，工程就無法中標(biāo)，如報(bào)價(jià)過低即使中標(biāo)，也會(huì)給工程帶來管理與成本上的風(fēng)險(xiǎn)。工程量清單報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)高于傳統(tǒng)的工程造價(jià)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，因此工程量清單報(bào)價(jià)的工程投標(biāo)方式，對(duì)施工企業(yè)提出了更高的人才、裝備等綜合實(shí)力的要求。施工企業(yè)應(yīng)從宏觀角度對(duì)工程總報(bào)價(jià)進(jìn)行控制，力求報(bào)價(jià)適中，即能達(dá)到中標(biāo)的目的，又能獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

篇8

關(guān)鍵詞建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式定額分析

長(zhǎng)期以來工程定額是我國(guó)承發(fā)包計(jì)價(jià)定價(jià)的主要依據(jù)，它是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在過去一段時(shí)間定額計(jì)價(jià)對(duì)我國(guó)工程造價(jià)的管理作出了較大貢獻(xiàn)。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，急需一個(gè)更有利于競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)各種體制也要與國(guó)際慣例接軌。因此，國(guó)家確定實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，它有利于打破過去由政府造價(jià)管理部門統(tǒng)一定價(jià)的做法，讓承包商發(fā)揮自己的價(jià)格和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)。

1定額計(jì)價(jià)存在的問題

建筑工程預(yù)算定額是指在正常的施工條件下，完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備及其資金的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，這種量的規(guī)定反映出完成建筑工程中的某項(xiàng)合格產(chǎn)品和各種生產(chǎn)消耗之間特定的數(shù)量關(guān)系。我國(guó)以各省市地區(qū)的定額為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程進(jìn)行施工前的預(yù)算。它存在著許多問題，這其中的主要問題有以下幾個(gè)方面：

（1）定額中規(guī)定的消耗量和有關(guān)施工措施性費(fèi)用是按社會(huì)平均水平編制的，以此為依據(jù)形成的工程造價(jià)基本上屬于社會(huì)平均價(jià)格，它在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)個(gè)體差異不大時(shí)適用，但現(xiàn)在企業(yè)之間已經(jīng)有很大的差異，如果繼續(xù)采用定額計(jì)價(jià)，技術(shù)管理水平高的企業(yè)將無法發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，因而他們改進(jìn)技術(shù)管理的積極性比較低，那么繼續(xù)用下去將影響行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）建筑產(chǎn)品最重要的一個(gè)特點(diǎn)就是一次性，它的價(jià)格隨時(shí)間地點(diǎn)等因素的變化而變化。在同一地段地質(zhì)勘測(cè)結(jié)果存在差別，其設(shè)計(jì)的抗震以及設(shè)計(jì)標(biāo)高等其他數(shù)據(jù)都會(huì)不同，即使相同結(jié)構(gòu)的建筑物，施工的時(shí)間和地段相同，也會(huì)因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造價(jià)有所不同。以模板工程為例，現(xiàn)在模板技術(shù)發(fā)展呈多樣化的趨勢(shì)，目前較為普遍的就有組合鋼模板、寬幅鋼模板、異型模板等，技術(shù)管理水平不同的企業(yè)模板的使用存在較大差別，在定額計(jì)價(jià)中卻無法體現(xiàn)。定額計(jì)價(jià)規(guī)定某種工序人材機(jī)的消耗，這樣既不利于技術(shù)管理水平高的企業(yè)發(fā)展其先進(jìn)技術(shù)，也不利于管理水平低的企業(yè)改進(jìn)其技術(shù)管理水平。

（3）定額計(jì)價(jià)是一種靜態(tài)的計(jì)價(jià)方式，很多地方使用的定額都是幾年以前的，它所依據(jù)的價(jià)格基本是幾年以前的，而實(shí)際的市場(chǎng)價(jià)格卻經(jīng)常會(huì)有較大幅度的升降。以建筑用鋼材為例，2003年它的價(jià)格上漲幅度很大，而2004年4月以來由于宏觀調(diào)控得當(dāng)又呈回落趨勢(shì)。如果按照定額來進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算，2003年施工的工程實(shí)際造價(jià)肯定會(huì)大大高于預(yù)算價(jià)格，遇到這種情況時(shí)承包方一般會(huì)列一個(gè)價(jià)差表作為造價(jià)取費(fèi)的補(bǔ)充項(xiàng)，但價(jià)差沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，使得業(yè)主與承包方之間產(chǎn)生分歧。在實(shí)際的承發(fā)包中價(jià)差是雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，當(dāng)價(jià)格波動(dòng)很大時(shí)會(huì)加大結(jié)算與決算的難度，這種情況在使用定額時(shí)無法避免。

2工程量清單計(jì)價(jià)模式與定額的區(qū)別

工程量清單計(jì)價(jià)方法是建設(shè)工程在招投標(biāo)中，招標(biāo)人按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標(biāo)人依舊工程量清單自主報(bào)價(jià)，并按照經(jīng)濟(jì)評(píng)審低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)方式。它是工程價(jià)格市場(chǎng)化的第一步，在這種計(jì)價(jià)方式中工程造價(jià)通過市場(chǎng)機(jī)制而形成，而不是由政府機(jī)構(gòu)通過定額的方式來實(shí)現(xiàn)，投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，業(yè)主提供的清單一般包括分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單。工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，是某個(gè)企業(yè)完成規(guī)定計(jì)量項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。而正是綜合單價(jià)體現(xiàn)了企業(yè)個(gè)體差異，每個(gè)企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的定額確定綜合單價(jià)從而進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3清單計(jì)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性

相比于定額計(jì)價(jià)，清單計(jì)價(jià)有很多自身的特點(diǎn)，而其中最顯著的就是它的競(jìng)爭(zhēng)性，清單計(jì)價(jià)的成功之處就在于引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從兩者的區(qū)別中也可看出，清單與定額的區(qū)別正是競(jìng)爭(zhēng)性的差別。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征，是社會(huì)得以前進(jìn)的動(dòng)力，在建筑市場(chǎng)同樣需要公平競(jìng)爭(zhēng)。清單計(jì)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性主要從以下幾個(gè)方面表現(xiàn)：

（1）清單計(jì)價(jià)中人工、材料、機(jī)械沒有規(guī)定具體的消耗量，投標(biāo)單位可結(jié)合自身的生產(chǎn)效率、消耗水平、管理能力以及企業(yè)的定額和市場(chǎng)價(jià)格信息公開進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，同時(shí)"措施項(xiàng)目"一欄具體采用什么措施由投標(biāo)人根據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，視具體情況報(bào)價(jià)，因?yàn)檫@些工序在企業(yè)間各不相同，是留給企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)空間，如模板、腳手架、垂直運(yùn)輸、施工排水等詳細(xì)內(nèi)容都由施工企業(yè)自行確定。在這種情況下技術(shù)和管理水平高的承包商自然能獲得更多的利潤(rùn)和機(jī)會(huì)，同時(shí)技術(shù)管理水平較低的企業(yè)為了生存也必須努力改進(jìn)，對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展都有極為重要的意義。

（2）良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求有更多優(yōu)秀企業(yè)的參與，但在當(dāng)前建筑行業(yè)有一個(gè)非常普遍的現(xiàn)象：在一個(gè)地區(qū)的建筑大多由本地或周邊地區(qū)的施工企業(yè)承包，外地企業(yè)很難進(jìn)入。這其中有許多主觀或客觀的原因，但采用定額計(jì)價(jià)是一個(gè)較為重要的因素。以前采用定額計(jì)價(jià)每一地區(qū)都有不同的定額，定額是唯一的計(jì)價(jià)依據(jù)，外地企業(yè)由于不熟悉當(dāng)?shù)氐亩~，因而投標(biāo)時(shí)報(bào)價(jià)會(huì)有較大差距，這無形中為他們的進(jìn)入設(shè)置了障礙。

我們知道業(yè)主總是期望其工程價(jià)值的最大化，換句話就是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)的最優(yōu)組合。而在工期和質(zhì)量得以保證的情況下，就會(huì)追求成本的最小。清單計(jì)價(jià)規(guī)范中，地方定額作用降低，工程量根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，計(jì)價(jià)則主要依據(jù)本企業(yè)的定額，外地有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的障礙將會(huì)大大減少，參與投標(biāo)的企業(yè)將會(huì)有較大的增加。

由博弈論里的一個(gè)命題可知：假定有n個(gè)投標(biāo)人，每個(gè)投標(biāo)人對(duì)工程的估價(jià)為Ck，Ck為［C1，C2］上的均勻分布，則分布函數(shù)為F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk為投標(biāo)人k的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人k對(duì)工程的估價(jià)為Ck，投標(biāo)人總是會(huì)選擇一個(gè)Bk來保證其利潤(rùn)最大，利用最優(yōu)化的一階條件以及n=1時(shí)，Bi=C2的邊界條件，得到建筑工程合同價(jià)為：V=Bk=Ck+（C2-Ck）/n，

由這一函數(shù)可知n∞時(shí)，Bk=Ck，即投標(biāo)人越多，建筑工程的合同價(jià)就越低，讓更多的人參與投標(biāo)是招標(biāo)人的利益所在，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)的增加使優(yōu)勝劣汰的規(guī)則得以體現(xiàn)，也會(huì)給企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)。

（3）在這種計(jì)價(jià)方式中，工程量清單由業(yè)主編制，清單對(duì)于每個(gè)企業(yè)來說都是共同信息，這樣就有效地減少了施工企業(yè)之間的不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。各企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，他們會(huì)著手投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定以及施工方案的不斷完善，工程招投標(biāo)中的弄虛作假、暗箱操作也會(huì)得到有效遏止。

4結(jié)束語

（1）在目前企業(yè)定額普遍尚未建立的條件下，既面對(duì)市場(chǎng)又結(jié)合我國(guó)國(guó)情，迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫(kù)，包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合價(jià)、總價(jià)等。行業(yè)協(xié)會(huì)要強(qiáng)調(diào)企業(yè)定額的建設(shè)，施工企業(yè)要依靠自身的技術(shù)和管理情況迅速建立起企業(yè)自己的定額和報(bào)價(jià)信息庫(kù)，提高報(bào)價(jià)的水平和技巧，并力求提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本，使在工程量清單招標(biāo)中占有優(yōu)勢(shì)。

（2）要盡快制定出既按照國(guó)際慣例，又與我國(guó)項(xiàng)目相應(yīng)的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，包括統(tǒng)一工程量名稱、統(tǒng)一計(jì)量單位、統(tǒng)一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一項(xiàng)目劃分和統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則，以規(guī)范工程量清單和招投標(biāo)的計(jì)價(jià)行為。

（3）為了快捷準(zhǔn)確地編制工程量清單和報(bào)價(jià)，必須完善工程量清單計(jì)價(jià)操作程序，迅速研制出界面直觀、功能齊全、高水平的工程量清單計(jì)算軟件，建立起工程價(jià)格信息系統(tǒng)。對(duì)那些價(jià)格變化不大，用量不多，對(duì)工程造價(jià)影響小的材料，應(yīng)由地方造價(jià)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)整價(jià)格，供甲、乙雙方參考；對(duì)那些價(jià)格高，變化大、用量多的材料(如三材、裝飾材料)必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確定價(jià)格。適應(yīng)價(jià)格浮動(dòng)，改進(jìn)材料預(yù)算價(jià)格的編制和管理，造價(jià)管理部門應(yīng)建立材料信息系統(tǒng)，及時(shí)提供材料價(jià)格信息，以指導(dǎo)建筑材料的預(yù)測(cè)和調(diào)整。

（4）標(biāo)底不再作為評(píng)標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為了保證中標(biāo)的價(jià)不低于成本價(jià)，為做到合理和公正，還應(yīng)建立詢標(biāo)監(jiān)管，應(yīng)由專家對(duì)投標(biāo)和工程量清單進(jìn)行詢問、核算和判斷，以排除不合理報(bào)價(jià)。

（5）由于編制工程量清單的主要依據(jù)是招標(biāo)文件、施工圖紙和實(shí)物工程量，這就對(duì)施工圖質(zhì)量提出了更高的要求，設(shè)計(jì)人員首先要學(xué)會(huì)工程量清單的編制辦法，做到實(shí)物工程量準(zhǔn)確，表現(xiàn)形式符合工程量清單的要求，因?yàn)槊恳粋€(gè)工程量的誤差都影響到工程量清單的計(jì)價(jià)，每一個(gè)設(shè)計(jì)變更都牽涉到費(fèi)用和結(jié)算。技術(shù)人員目前多數(shù)還停留在依靠定額計(jì)價(jià)上，對(duì)于工程量清單和國(guó)際慣例的學(xué)習(xí)也不夠。因此也要加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是目前項(xiàng)目多在未完成施工圖的情況下招標(biāo)，這就更要求我們必須建立數(shù)據(jù)庫(kù)，使工程量清單計(jì)價(jià)盡量做到量準(zhǔn)價(jià)實(shí)。

實(shí)現(xiàn)工程量清單有利于實(shí)現(xiàn)從政府定價(jià)到市場(chǎng)定價(jià)，從消極自我保護(hù)向積極公平競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，同時(shí)有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)。如果能在實(shí)施清單計(jì)價(jià)的過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，這種計(jì)價(jià)模式將會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。

參考文獻(xiàn)

1趙平.建筑工程定額與概預(yù)算[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2001

2熊偉，朱康武.建筑工程無標(biāo)底招標(biāo)[J].基建優(yōu)化，2002（12）

3李希倫.建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)編制實(shí)用手冊(cè)[M].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2003

4付紅陽(yáng)，溫道云.建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（2）

5翁志堅(jiān).建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)模式分析和對(duì)策研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)與管理，2003（6）