緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇預(yù)算編制論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一般說(shuō)來(lái)，達(dá)到企業(yè)的利潤(rùn)最大化是該企業(yè)的天職。但是當(dāng)前的企業(yè)市場(chǎng)也存在著很大的競(jìng)爭(zhēng)，而且競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，到一定程度就是成本費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)，這就要求企業(yè)在成本費(fèi)用管理上要進(jìn)一步細(xì)化。利用全面預(yù)算的管理，能夠在達(dá)到企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的有效管理與控制。就像在工程項(xiàng)目正式開(kāi)工之前，需要對(duì)每一項(xiàng)的成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并且在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程之中對(duì)每一項(xiàng)成本費(fèi)用的支出以及工程的進(jìn)度等進(jìn)行對(duì)比分析，若是超出了計(jì)劃，就馬上啟動(dòng)預(yù)警與控制，查找原因，修正預(yù)算，從而達(dá)到工程項(xiàng)目預(yù)期的收益目標(biāo)。

二、影響企業(yè)全面預(yù)算管理實(shí)施的主要因素

(一)不充分的思想認(rèn)知

企業(yè)沒(méi)有深刻的認(rèn)識(shí)到實(shí)行全面預(yù)算管理的重要性。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層也沒(méi)有好好重視全面預(yù)算管理工作，他們覺(jué)得全面預(yù)算管理一直都是財(cái)務(wù)或者是經(jīng)營(yíng)管理這些部門(mén)的工作；企業(yè)內(nèi)部的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)也沒(méi)有清楚自己的職責(zé)；整個(gè)預(yù)算管控的主體和機(jī)制也不是很健全，同時(shí)也欠缺全體人員參與預(yù)算的意識(shí)。

(二)不合理的預(yù)算編制

全面預(yù)算編制與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有很好地結(jié)合在一起，也沒(méi)有充分地去考慮企業(yè)自身的實(shí)際狀況，使用的編制方法也不科學(xué)；同時(shí)因?yàn)榭己艘约氨豢己诉@些與自己切身利益相關(guān)的因素，使得在預(yù)算時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)額度預(yù)留的狀況，使得預(yù)算指標(biāo)的編制一點(diǎn)都不合理，預(yù)算也就無(wú)法有效地執(zhí)行，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)受到阻礙。

(三)不到位的執(zhí)行舉措

缺乏好的全面預(yù)算執(zhí)行與控制的對(duì)策，亦或是制定了一些相關(guān)的執(zhí)行控制對(duì)策但是卻不能有效地實(shí)施，造成了預(yù)算執(zhí)行存在松垮的狀況，以致于全面預(yù)算管理執(zhí)行一般都處在形式上，同時(shí)由于考核結(jié)果的兌現(xiàn)無(wú)法做到有效的跟進(jìn)，也使執(zhí)行者沒(méi)有積極性。

三、如何提升企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施

(一)高度重視全面預(yù)算的管理工作

必須要樹(shù)立好全面預(yù)算的管理理念，同時(shí)要高度重視企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，這是企業(yè)能夠有效開(kāi)展并進(jìn)一步做好全面預(yù)算管理的前提。其一是必須要培養(yǎng)出具有較高職業(yè)素養(yǎng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)于開(kāi)展全面預(yù)算管理工作的重視，使其能夠真正地面向企業(yè)外部市場(chǎng)；其二則是要在企業(yè)內(nèi)部去宣傳實(shí)施全面預(yù)算管理的重要性，并對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及管理能力的培訓(xùn)，確保企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以做到從業(yè)務(wù)到財(cái)務(wù)科學(xué)地編制、有效的審核、認(rèn)真地執(zhí)行以及及時(shí)地監(jiān)控，確保其能夠有效的落實(shí)并且做到高效的運(yùn)用，進(jìn)一步提升企業(yè)全面預(yù)算管理的水平。

(二)建立完善全面的預(yù)算管理體系

建立完善全面的預(yù)算管理機(jī)制。全面的預(yù)算管理機(jī)制能夠確保企業(yè)全面預(yù)算管理健康有序的運(yùn)行，是進(jìn)一步規(guī)范并實(shí)施該全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)及保障。其一是要能夠建立一套完善、高效、全面有序的預(yù)算管理體制，用以確保全面預(yù)算管理自身的權(quán)威性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性，以推進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理制度的有效實(shí)施。其二則是要有針對(duì)性的根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、管理流程以及發(fā)展的需要，確立一套較為科學(xué)系統(tǒng)的全面預(yù)算管理機(jī)制，用來(lái)完成指導(dǎo)全面預(yù)算管理工作，進(jìn)而有效防范相關(guān)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)提高實(shí)施的效果。

(三)提升全面預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性

制定較為科學(xué)合理的預(yù)算目標(biāo)，并且做到維持其有效性一直是企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的核心問(wèn)題。其一是進(jìn)行全面預(yù)算的編制一定要以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，進(jìn)一步考慮外部市場(chǎng)形勢(shì)及整個(gè)行業(yè)的狀況，同時(shí)根據(jù)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展情況，保證預(yù)算目標(biāo)自身的科學(xué)與合理，有效規(guī)避那些目標(biāo)偏高或者是偏低的情況；其二則是進(jìn)行全面預(yù)算編制一定要能夠上下聯(lián)動(dòng)，這樣所制定的預(yù)算目標(biāo)才是比較科學(xué)合理，易于執(zhí)行；其三則是必須要努力地維持預(yù)算編制人員自身的中立性，并且對(duì)他們進(jìn)行一定程度的人力、物力以及信息上的幫助，確保他們客觀(guān)公正的編制預(yù)算；其四則是在預(yù)算編制以及執(zhí)行過(guò)程中一定要對(duì)預(yù)算目標(biāo)自身的嚴(yán)肅性進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，確保企業(yè)能夠依照相關(guān)的程序?qū)θ骖A(yù)算目標(biāo)作出及時(shí)地調(diào)整，確保全面預(yù)算目標(biāo)能夠順利的實(shí)現(xiàn)。

(四)建立健全的預(yù)算管理指標(biāo)控制體系

全面預(yù)算管理需要通過(guò)價(jià)值量以及實(shí)物量等等一些數(shù)量指標(biāo)來(lái)把企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈—管理鏈—價(jià)值鏈進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。其一是要把經(jīng)營(yíng)、投資等等一些要素全部都納入預(yù)算管理之中，這樣有助于對(duì)預(yù)算執(zhí)行的有效監(jiān)督與監(jiān)管；其二則是一定要加強(qiáng)對(duì)業(yè)績(jī)的驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向，進(jìn)一步突出效益優(yōu)先原則，進(jìn)一步提高價(jià)值的創(chuàng)造力以及對(duì)資本的回報(bào)水平；其三則是要能夠進(jìn)一步細(xì)化并分解指標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)該預(yù)算目標(biāo)的完成。

(五)強(qiáng)化全面預(yù)算的監(jiān)控與考核

篇2

建筑工程概預(yù)算是指在工程未施工之前對(duì)工程所需投入資金的金額進(jìn)行粗略的預(yù)算，確保工程取得最佳經(jīng)濟(jì)效益的一種經(jīng)濟(jì)技術(shù)文件。建筑工程概預(yù)算編制主要包括建筑工程預(yù)算和建筑工程概算兩個(gè)方面。建筑工程概算是指設(shè)計(jì)方根據(jù)工程投資情況進(jìn)行建筑圖紙的設(shè)計(jì)，再依照已完成的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行工程概算，確保所計(jì)算出的數(shù)額要小于工程的投資總額，最后編制相關(guān)費(fèi)用的支出文件，交給投資方審核評(píng)價(jià)。建筑工程預(yù)算是由施工方來(lái)進(jìn)行編制的，是指在施工過(guò)程前施工方對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行預(yù)算評(píng)估，并計(jì)算施工經(jīng)費(fèi)，而后編制的經(jīng)濟(jì)性文件。施工圖預(yù)算和施工預(yù)算是工程預(yù)算的重點(diǎn)。概預(yù)算編制可以很好地反映建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)預(yù)算和估量工程所需的資金投入，對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行控制。對(duì)建筑工程進(jìn)行概預(yù)算編制是提高建筑工程質(zhì)量的前提保障。通過(guò)建筑工程概預(yù)算編制的經(jīng)濟(jì)性文件，工程決策人員可以進(jìn)行合理地安排資源分配，以使資源得到有效的利用，進(jìn)行科學(xué)管理來(lái)降低施工成本，提高建筑工程的工程質(zhì)量，確保工程順利進(jìn)行。合理的概預(yù)算編制不僅僅有助于減少工程造價(jià)，還有利于提高投資收益，提高社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)效益。目前建筑工程概預(yù)算編制問(wèn)題比較突出，怎樣有效地解決這些問(wèn)題成為現(xiàn)在提高工程質(zhì)量的重點(diǎn)。

2建筑工程概預(yù)算編制存在的問(wèn)題及其原因分析

2．1不利的市場(chǎng)環(huán)境近年來(lái)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得比較快，各行各業(yè)的經(jīng)濟(jì)都變得活躍，消費(fèi)水平的提高導(dǎo)致了物價(jià)的上漲，使得與建筑行業(yè)有關(guān)的建材和設(shè)施的價(jià)格也波動(dòng)比較大。由于經(jīng)濟(jì)的地域性，即使國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了宏觀(guān)調(diào)控，也還是無(wú)法進(jìn)行整體的控制，使得各地的建材價(jià)格不一致，在進(jìn)行工程概預(yù)算時(shí)并不能做到準(zhǔn)確預(yù)算。建筑工程的施工周期長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化比較大，這就會(huì)使得當(dāng)初的預(yù)算不具參考性，工程投資有可能超過(guò)概預(yù)算經(jīng)費(fèi)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，很多投標(biāo)企業(yè)利用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行投標(biāo)，會(huì)使得企業(yè)招標(biāo)困難，招標(biāo)企業(yè)的實(shí)力也遭到質(zhì)疑，這些都會(huì)影響到建筑工程的概預(yù)算編制，進(jìn)而影響到建筑工程的工程質(zhì)量。

2．2滯后的概預(yù)算編制方法由于工程項(xiàng)目施工的施工技術(shù)在不斷地改變，施工工藝、施工材料以及工程結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之發(fā)生改變。而現(xiàn)在用的比較多的還是通過(guò)靜態(tài)定額換算來(lái)實(shí)現(xiàn)建筑工程的概預(yù)算，這種方法是在舊數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行工程項(xiàng)目定額單價(jià)的統(tǒng)計(jì)，之后再增補(bǔ)工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的新定額數(shù)據(jù)，而且這些數(shù)據(jù)往往缺乏代表性。這就會(huì)導(dǎo)致建筑工程概算數(shù)據(jù)產(chǎn)生計(jì)算偏差，影響到工程概預(yù)算的編制。此外在施工過(guò)程中，施工方會(huì)根據(jù)具體的情況修改原有設(shè)計(jì)，或者投資方由于為了節(jié)約支出成本進(jìn)行修改，滯后的概預(yù)算編制方法，使得數(shù)據(jù)無(wú)法得到及時(shí)的更新，會(huì)影響到工程概預(yù)算編制文件內(nèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，有可能會(huì)提高工程造價(jià)。

2．3不夠完善的概預(yù)算編制制度由于工程概預(yù)算編制制度不夠完善，在施工過(guò)程中，一些建筑施工項(xiàng)目的施工單位為了使施工方便，會(huì)擅自修改施工設(shè)計(jì)圖紙，使得施工經(jīng)費(fèi)增加，有可能超出預(yù)算的支出范圍。出現(xiàn)這種情況時(shí)，就需要對(duì)工程概預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，這種調(diào)整是否具有合理性，是否在預(yù)算的范圍之內(nèi)，這都需要花時(shí)間對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證才能使用，而很多施工方并沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行驗(yàn)證就直接使用，這會(huì)引發(fā)更多的問(wèn)題。建筑工程行業(yè)對(duì)工程概預(yù)算沒(méi)有嚴(yán)格的要求，缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)，部分管理人員在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算編制時(shí)，態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)，編制的概預(yù)算文件過(guò)于簡(jiǎn)單、粗陋。我國(guó)的項(xiàng)目施工招投標(biāo)制度存在很大的不足，缺乏科學(xué)有效的管理制度，對(duì)于投標(biāo)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定，部分實(shí)力不行的投標(biāo)單位利用不正當(dāng)手段獲得招標(biāo)，難以保證建筑工程的質(zhì)量。此外，施工單位在招標(biāo)過(guò)程中，以最大限度地提高企業(yè)的利益為目的，故意言過(guò)其實(shí)(虛報(bào)工程項(xiàng)目量等)，使投資預(yù)算與項(xiàng)目投資不相符，嚴(yán)重影響投標(biāo)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。

2．4不合理的工程項(xiàng)目管理工程項(xiàng)目管理是工程施工過(guò)程中一個(gè)很重要的階段，它的作用就是確保有效的資源得到最有效地利用，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的科學(xué)管理，提高工程概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。但在實(shí)際的操作過(guò)程中，由于概預(yù)算編制是在施工前對(duì)工程的所需投資進(jìn)行的計(jì)算，它的數(shù)據(jù)具有一定的滯后性，概預(yù)算經(jīng)濟(jì)性文件與項(xiàng)目管理工作缺乏一定的連貫性和有序性。有些項(xiàng)目的施工不符合程序的規(guī)定，也有一些項(xiàng)目的審核工作沒(méi)有做到位，更有甚者，一些建筑工程概預(yù)算編制是嚴(yán)重違反程序的(即是在開(kāi)始施工后才啟動(dòng)的)，這些不合理的概預(yù)算編制工作欠缺規(guī)范，違背工程項(xiàng)目施工原則，會(huì)使得工程概預(yù)算編制的經(jīng)濟(jì)性文件失去意義，項(xiàng)目的成本無(wú)法得到有效控制。

3針對(duì)概預(yù)算編制問(wèn)題采取的措施

3．1加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的了解為了降低市場(chǎng)環(huán)境對(duì)建筑工程概預(yù)算的不利影響，我們就應(yīng)該要了解原料市場(chǎng)，大量收集建筑材料和施工設(shè)備的價(jià)格信息，再結(jié)合建筑施工的要求進(jìn)行選取。建筑材料的種類(lèi)繁多，價(jià)格又有很大的不同，如何選擇最適合的建材和設(shè)備成為降低工程造價(jià)的關(guān)鍵。在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的過(guò)程中，要熟悉掌握市場(chǎng)環(huán)境的變化，熟悉市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)信息，仔細(xì)研究施工技術(shù)和施工工藝是必不可少的。在進(jìn)行預(yù)算編制過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的變化進(jìn)行投資金額的計(jì)算，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以選擇最合理的施工方法。對(duì)施工方案進(jìn)行驗(yàn)證，制定施工定額標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行建筑工程概預(yù)算，編制相關(guān)經(jīng)濟(jì)性文件，確保所制定的概預(yù)算計(jì)劃是準(zhǔn)確、合理的。

3．2利用先進(jìn)的技術(shù)，提高概預(yù)算方法的效率現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的快速發(fā)展，給我們的各行各業(yè)帶來(lái)了很大的方便。由于建筑工程的概預(yù)算編制要求時(shí)間短，而任務(wù)又比較多，人工計(jì)算難免會(huì)出錯(cuò)，加上校驗(yàn)工作量大、繁瑣，人工計(jì)算已無(wú)法滿(mǎn)足這些要求，因此概預(yù)算編制人員就可以利用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行計(jì)算，避免浪費(fèi)太多的時(shí)間、人力和物力。利用計(jì)算機(jī)還可以實(shí)施會(huì)計(jì)電算化，防止其他非操作人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改，從而保證了建筑工程概預(yù)算計(jì)算結(jié)果的安全。此外，一些新開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件在進(jìn)行概預(yù)算的過(guò)程中有很重要的作用，它不僅可以減少工程概預(yù)算編制人員的工作量，還可以提高工程概預(yù)算編制的效率，保證建筑工程的質(zhì)量。

篇3

1搜集資料

做好準(zhǔn)備工作想要確保工程項(xiàng)目獲取最大化的投資效益，就需要在鐵路工程項(xiàng)目工程施工前，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)地考察工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周?chē)乃娗闆r，地質(zhì)條件等方面有著全面的掌握，避免后續(xù)施工重發(fā)生不必要的麻煩，延誤工期進(jìn)度。其次，預(yù)算人員還要收集大量以往類(lèi)似工程多人相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)其進(jìn)行綜合的評(píng)估討論，從而保障鐵路工程項(xiàng)目的有效價(jià)值。與此同時(shí)，編制人員在進(jìn)行工程預(yù)算的編織過(guò)程中，要站在全局的角度上考慮問(wèn)題，真正熟悉各個(gè)施工工序及施工技術(shù)要求，促使工程預(yù)算編制工作的順利進(jìn)行。

2仔細(xì)研究施工圖紙

在進(jìn)行工程的預(yù)算前期階段，預(yù)算人員必須熟悉掌握施工圖紙要求，與施工單位充分做好技術(shù)交底工作，真正了解施工圖紙所重點(diǎn)內(nèi)容，這樣才能有利于預(yù)算編制結(jié)果的精確性。并從很大程度上，為后續(xù)的結(jié)算工作提供了一定的便利，進(jìn)一步提高了鐵路工程項(xiàng)目管理工作的效率和質(zhì)量。其次，預(yù)算編織人員還要對(duì)工程量進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算與控制，這也是施工圖紙預(yù)算編制供作的根本依據(jù)，也是最復(fù)雜、容易出錯(cuò)的一個(gè)環(huán)節(jié)，因而需要引起預(yù)算編織人員的高度重視。在對(duì)其工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，一定要切實(shí)根據(jù)實(shí)際的施工情況，通過(guò)所得的具體施工資料，采取相對(duì)應(yīng)的計(jì)算方法，計(jì)算出最終準(zhǔn)確的工程量結(jié)果。與此同時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不合理的部分，可以及時(shí)向施工單位反映，進(jìn)行調(diào)整或修改設(shè)計(jì)。最后，將所有的分享工程量匯總到一起，進(jìn)行統(tǒng)一的精細(xì)化計(jì)算。

3提高工程量計(jì)算準(zhǔn)確度

重視工程量清單的編制工作，認(rèn)真完成投標(biāo)企業(yè)要重視工程量清單的編制工作，明確工程量清單合理編制的重要性，在編制過(guò)程認(rèn)真完成，應(yīng)注意以下方面:第一，首先需認(rèn)真研究招標(biāo)文件，對(duì)文件內(nèi)容要明確，比如承包者的責(zé)任以及承包范圍等，從而避免在編制過(guò)程中出現(xiàn)漏項(xiàng)的情況，另外，對(duì)工程需要的特色材料設(shè)備等，要提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，了解相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格，以便在計(jì)算過(guò)程中避免估計(jì)失誤的問(wèn)題出現(xiàn)。第二，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行勘測(cè)，了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、作業(yè)環(huán)境、業(yè)主的情況以及建筑項(xiàng)目的市場(chǎng)等，綜合考慮各方面的因素。

4準(zhǔn)確的套用定額工程量計(jì)算完并核對(duì)之后

用所得的分部分項(xiàng)工程量套用的單位估價(jià)表的定額基價(jià)，相乘、累加，得出來(lái)的就是分項(xiàng)工程量的合計(jì)。在使用定額之前，首先要全面地了解總工程、分部工程的情況，掌握編制的使用范圍及依據(jù)。鐵路工程定額的實(shí)行對(duì)控制鐵路建設(shè)工程造價(jià)，促進(jìn)鐵路建設(shè)的發(fā)展，起到了積極的作用。鐵建設(shè)［2010］223號(hào)文公布的《鐵路路基工程預(yù)算定額》等二十九項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)用于新建、改建及大修鐵路工程，使用范圍較廣。在使用定額前，首先應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)定額的總說(shuō)明、分部工程說(shuō)明、附錄、附表及有關(guān)規(guī)定、掌握定額編制的依據(jù)和適用范圍。其次，應(yīng)熟練掌握各定額子目所綜合的內(nèi)容、計(jì)量單位以及允許換算的范圍和方法。當(dāng)工程內(nèi)容與定額不一致又不允許換算時(shí)，必須執(zhí)行定額，不得任意修改或調(diào)整定額。當(dāng)工程內(nèi)容與定額內(nèi)容不一致，但允許換算時(shí)，應(yīng)按定額的換算方法和范圍進(jìn)行換算，然后計(jì)算定額直接費(fèi)，并在定額編號(hào)下注明該項(xiàng)目換算，以便審查時(shí)核對(duì)。

二鐵路工程項(xiàng)目概預(yù)算編制注意事項(xiàng)

1控制預(yù)算與結(jié)算之間的誤差幅度

要想更準(zhǔn)確預(yù)算好鐵路工程項(xiàng)目的投資成本，其關(guān)鍵就是對(duì)本地區(qū)市場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查。在項(xiàng)目的施工過(guò)程中，每一個(gè)工作人員的施工時(shí)間與機(jī)械材料臺(tái)班數(shù)一般是固定不變的，而企業(yè)在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程所需要支出的各種費(fèi)用和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、稅金等都是以基本的直接費(fèi)用作為基礎(chǔ)，加上稅率及費(fèi)率是國(guó)家統(tǒng)一頒布的標(biāo)準(zhǔn)，在這里也是處于相對(duì)不變狀態(tài)，并且這兩種不變的項(xiàng)目在同一個(gè)工程中，其在一定時(shí)間內(nèi)并不會(huì)受到市場(chǎng)的變化影響。但是就鐵路工程項(xiàng)目的相關(guān)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，特別是規(guī)模大，并且工期長(zhǎng)的一些大型鐵路工程項(xiàng)目而言，采取現(xiàn)階段的預(yù)算方法已經(jīng)不能對(duì)跨度過(guò)大、過(guò)久的項(xiàng)目做出有效的預(yù)算，所以當(dāng)前的預(yù)算手段與時(shí)代逐漸脫軌，無(wú)法跟上市場(chǎng)的變化。所以，當(dāng)前最關(guān)鍵的做法就是對(duì)本地的機(jī)械設(shè)備、材料成本、人工薪酬事先做好深入調(diào)查，分析出正確的工程項(xiàng)目預(yù)算費(fèi)用，從而保證實(shí)際結(jié)算與工程預(yù)算處在正常的允許范圍內(nèi)。

2加強(qiáng)鐵路工程項(xiàng)目的預(yù)算編制

人員培訓(xùn)編制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著工程概預(yù)算編制的質(zhì)量，編制人員的素質(zhì)高也是決定概預(yù)算工作質(zhì)量的重要因素，通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐來(lái)提升編制人員的綜合素質(zhì)，是十分重要的方式和途徑?，F(xiàn)階段，工程施工過(guò)程存在著多種復(fù)雜因素和不確定性，就算是具備專(zhuān)業(yè)能力的概預(yù)算編制人員，也不能保證編制工作的完整性和無(wú)差漏，因此要確保編制工作順利、高效地完成，要提高概預(yù)算編制人員對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法的應(yīng)用能力，積極學(xué)習(xí)新的知識(shí)和方法，增強(qiáng)責(zé)任感和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以保證概預(yù)算編制工作的質(zhì)量和效率。

3做好預(yù)算編制的審核記錄

即將審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一填寫(xiě)到“預(yù)(結(jié))算審核意見(jiàn)卡內(nèi)。大部分問(wèn)題是可以肯定的，但也有些問(wèn)題可能不一定錯(cuò)而是懷疑，需向編制人詢(xún)問(wèn)，可以用問(wèn)號(hào)來(lái)表示。審核完后向編制人當(dāng)面逐條解釋或指出錯(cuò)誤所在，對(duì)那些不是特別確定的問(wèn)題如經(jīng)過(guò)編制人說(shuō)明而并沒(méi)有錯(cuò)誤時(shí)，可將此條意見(jiàn)劃去。做好預(yù)算編制的審核記錄，可以互相交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高業(yè)務(wù)水平。其中預(yù)算編制的審核記錄一式兩份，一份交編制人據(jù)以逐條改正錯(cuò)誤，一份留存審核人處，來(lái)積累每個(gè)預(yù)算人員在編制預(yù)算的常犯錯(cuò)誤，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后可以篩選大家的通病，通過(guò)對(duì)其系統(tǒng)的剖析，使大家都受教益。

三結(jié)束語(yǔ)

篇4

(一)編制人力不足

通常預(yù)算編制安排在下半年進(jìn)行，時(shí)間比較倉(cāng)促，但預(yù)算編制工作量大，往往收集的信息資料不全面，缺乏科學(xué)論證，也沒(méi)有全員參與，缺少足夠的時(shí)間和精力逐項(xiàng)核實(shí)上報(bào)的計(jì)劃，也未能與各部門(mén)進(jìn)行充分協(xié)商與溝通。使得預(yù)算編制存在盲目性和草率性，大大降低預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，對(duì)后續(xù)工作開(kāi)展帶來(lái)不利影響。

(二)編制方法不科學(xué)

為提高預(yù)算編制的合理性，實(shí)現(xiàn)對(duì)各種資源的有效分配，要求預(yù)算編制采用零基預(yù)算法。但由于人力、技術(shù)、時(shí)間的限制，目前該方法沒(méi)有得到全面貫徹與落實(shí)，傳統(tǒng)編制方法仍占據(jù)主導(dǎo)地位。除人員支出、定額公用支出、家庭和個(gè)人補(bǔ)助支出采用零基預(yù)算法之外，其它項(xiàng)目仍然采用“基數(shù)加增長(zhǎng)”的編制方法，影響編制水平提高，不利于結(jié)構(gòu)支出優(yōu)化和預(yù)算編制水平提高。

(三)精細(xì)化和完整性缺乏

未能細(xì)化部門(mén)的具體支出項(xiàng)目，難以對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行有效管理與監(jiān)督，降低預(yù)算編制的合理性。一些必要的開(kāi)支項(xiàng)目沒(méi)有列入預(yù)算中，綜合預(yù)算沒(méi)有得到有效落實(shí)，例如，收費(fèi)站高桿燈電費(fèi)、車(chē)輛安全經(jīng)費(fèi)、匝道養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、防塵補(bǔ)助費(fèi)用等，未能納入預(yù)算編制當(dāng)中。

(四)定額標(biāo)準(zhǔn)體系不完善

定額標(biāo)準(zhǔn)體系的費(fèi)用定額劃分不細(xì)，形式單一，有很多內(nèi)容與交通管理行業(yè)存在不相符合的情況，如車(chē)輛使用費(fèi)、辦公費(fèi)等，使得預(yù)算定額與實(shí)際支出存在較大差距，難以發(fā)揮預(yù)算編制應(yīng)有的作用。一些項(xiàng)目的預(yù)算定額常年不變，與物價(jià)上漲水平不相符合，如生活補(bǔ)助、工資福利等，與實(shí)際物價(jià)水平存在較大差異。另外，招待費(fèi)、其它公用支出等存在較大隨意性，增加資金管理難度，制約預(yù)算編制水平提高。

(五)部門(mén)間的協(xié)調(diào)性不夠。

編制預(yù)算時(shí)，交通運(yùn)營(yíng)管理單位、交通廳、財(cái)政部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與溝通不夠，對(duì)預(yù)算編制的方法、改革措施、目的、操作程序等理解不一致，加大預(yù)算編制的難度。另外，預(yù)算指標(biāo)下達(dá)分散，預(yù)算存在重復(fù)編制的情況，制約編制工作水平提高。

二、高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位預(yù)算編制問(wèn)題的對(duì)策

(一)推行預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)周期管理

編制時(shí)間應(yīng)該與各部門(mén)年度工作計(jì)劃安排一致，盡量早編、細(xì)編。預(yù)算編制可以從每年8月份開(kāi)始，對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析，結(jié)合具體情況，測(cè)算下一年度預(yù)算收支規(guī)模和增長(zhǎng)速度，編制預(yù)算草案。對(duì)各部門(mén)預(yù)算進(jìn)行匯總，形成本地區(qū)預(yù)算草案，并上報(bào)審批，期限為8個(gè)月，采用標(biāo)準(zhǔn)周期管理模式，使預(yù)算時(shí)間延長(zhǎng)8個(gè)月。以細(xì)化預(yù)算編制，提高編制的科學(xué)性與合理性。

(二)采用零基預(yù)算法

對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支進(jìn)行全面審核，確保開(kāi)支的合理性，采用零基預(yù)算法進(jìn)行預(yù)算編制，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)編制模式。為應(yīng)對(duì)編制工作量大、耗時(shí)長(zhǎng)、成本高等問(wèn)題，可以建立單位基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為預(yù)算編制提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，促進(jìn)編制水平提高。

(三)制定完善的定額標(biāo)準(zhǔn)體系

根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)的行業(yè)類(lèi)別、部門(mén)特點(diǎn)、各項(xiàng)開(kāi)支性質(zhì)等，科學(xué)測(cè)算各項(xiàng)支出，并結(jié)合物價(jià)上漲情況制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。例如，制定公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要結(jié)合各部門(mén)近些年的實(shí)際情況合理制定，并結(jié)合各部門(mén)業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)量、公路養(yǎng)護(hù)歷程、征費(fèi)稽查難度等，提高定額制定的科學(xué)性，減少甚至消除違法資金使用情況，提高預(yù)算編制科學(xué)性。

(四)完善基礎(chǔ)工作并實(shí)行綜合預(yù)算

普查高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位經(jīng)費(fèi)收支情況，進(jìn)行資產(chǎn)核查，掌握在職員工、離退休人員、資源、財(cái)務(wù)情況，建立完善的信息管理系統(tǒng)。細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容，提高預(yù)算透明度，完善預(yù)算項(xiàng)目，細(xì)化收支科目，使預(yù)算編制落實(shí)到基層項(xiàng)目之中。嚴(yán)格按照規(guī)范程序進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)運(yùn)營(yíng)管理單位各項(xiàng)合理收入和支出都納入預(yù)算編制范圍內(nèi)，進(jìn)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一安排，實(shí)現(xiàn)綜合預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算編制的完整性與科學(xué)性。

(五)加強(qiáng)上下級(jí)之間的聯(lián)系與溝通

增進(jìn)相互溝通與聯(lián)系，下級(jí)部門(mén)報(bào)請(qǐng)預(yù)算編制復(fù)核時(shí)，可提出意見(jiàn)和建議，必要時(shí)與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，減少重復(fù)編制，節(jié)約人力、物力、財(cái)力，促進(jìn)各項(xiàng)資源得到有效配置，提高預(yù)算編制的精確度。

(六)健全預(yù)算編審機(jī)構(gòu)

根據(jù)運(yùn)營(yíng)管理需要，建立預(yù)算編審機(jī)構(gòu)，為提高預(yù)算編制合理性提供保障。內(nèi)部機(jī)構(gòu)組成可以包括財(cái)務(wù)部門(mén)、內(nèi)部審核部門(mén)、其它職能部門(mén)等，全面負(fù)責(zé)預(yù)算計(jì)劃編制，統(tǒng)一掌握預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)，綜合編制預(yù)算，提高其權(quán)威性與合理性，更好指導(dǎo)實(shí)際工作，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制所確定的目標(biāo)。

(七)進(jìn)行預(yù)算編制審核

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算管理質(zhì)量的考核，做好評(píng)價(jià)工作，進(jìn)行評(píng)分。根據(jù)評(píng)分結(jié)果制定獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，提高工作人員積極性，促進(jìn)預(yù)算管理工作水平提高。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇5

1.缺乏科學(xué)的資金預(yù)算管理

事業(yè)單位的預(yù)算管理工作是資金管理的基礎(chǔ)，是對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金的使用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)。實(shí)施科學(xué)的預(yù)算管理，能夠保證事業(yè)單位的財(cái)政資金使用具有計(jì)劃性、科學(xué)性、效率性和合理性。但是，當(dāng)前事業(yè)單位在自己預(yù)算管理工作中存在一系列的不足，制約了資金的科學(xué)使用。首先是事業(yè)單位對(duì)資金預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作缺乏計(jì)劃，造成資金的預(yù)算編制不夠詳細(xì)、具體，沒(méi)有建立科學(xué)的預(yù)算編制制度，這將導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算外撥款、上年度結(jié)余沒(méi)有納入年初預(yù)算，預(yù)算外資金未納入部門(mén)預(yù)算當(dāng)中，事業(yè)單位預(yù)算嚴(yán)重超支等問(wèn)題。另外，事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行存在有效的監(jiān)督和控制，財(cái)政資金在使用的過(guò)程中缺乏科學(xué)的監(jiān)督和內(nèi)部控制，造成財(cái)政資金被挪用、擠占，造成資金閑置浪費(fèi)，發(fā)生和違法亂紀(jì)行為，影響資金使用效益。最后，缺乏對(duì)預(yù)算管理結(jié)果的評(píng)價(jià)，財(cái)政資金在使用之后，缺乏科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)，造成資金使用的效率和效益得不到科學(xué)評(píng)價(jià)和反饋，不利于持續(xù)性的事業(yè)單位資金管理。

2.資產(chǎn)閑置和資金沉淀問(wèn)題嚴(yán)重

事業(yè)單位在改革和發(fā)展的過(guò)程中受到傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的影響，在資金管理和資產(chǎn)管理過(guò)程中存在盲目性和片面性。事業(yè)單位習(xí)慣于爭(zhēng)投資、爭(zhēng)項(xiàng)目，盲目追求資產(chǎn)的最大化，在事業(yè)單位的資產(chǎn)配置過(guò)程中，重復(fù)購(gòu)置或者盲目購(gòu)置固定資產(chǎn)，造成嚴(yán)重的資產(chǎn)浪費(fèi)，許多固定資產(chǎn)多處于閑置或半閑置的狀態(tài)，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的調(diào)查研究和分析，往往受到個(gè)人動(dòng)機(jī)影響，造成盲目的投資和資產(chǎn)購(gòu)置，脫離單位實(shí)際使用情況，不利于財(cái)政資金落到實(shí)處，發(fā)揮最大效益，造成財(cái)政資金的浪費(fèi)。另外，一些事業(yè)單位出于部門(mén)利益最大化的目的，置公共利益于不顧，最大限度的為單位爭(zhēng)取財(cái)政資金，造成嚴(yán)重的財(cái)政資金冗余、沉淀和浪費(fèi)，缺乏完善的資金管理方式，資金的使用效率得不到有效的提升，不利于財(cái)政資金的保值增值，造成巨大的浪費(fèi)。

3.缺乏高效的內(nèi)部外考核評(píng)價(jià)機(jī)制

內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位資金管理的重要手段，但是，目前事業(yè)單位尚未就內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)設(shè)置，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè)，缺乏權(quán)威性和獨(dú)立性，制約了內(nèi)部審計(jì)對(duì)財(cái)政資金管理的監(jiān)督效率的發(fā)揮。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的權(quán)限范圍受到了限制，影響事業(yè)單位資金使用和管理過(guò)程中的全面的、全過(guò)程的內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展，不利于高效的內(nèi)部審計(jì)控制。另外，內(nèi)部審計(jì)大多處于事后監(jiān)督，并沒(méi)有形成一套完善的監(jiān)督機(jī)制，這嚴(yán)重制約了審計(jì)作用的發(fā)揮，給資金的管理和控制帶來(lái)諸多不足。就外部監(jiān)督而言，外部審計(jì)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)多重視對(duì)單位財(cái)政資金的使用情況的事后審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)事業(yè)單位的資金管理和資金控制水平進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督和檢查，缺乏有力的外部監(jiān)督，制約了事業(yè)單位資金的保值增值和運(yùn)營(yíng)增效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資金管理的措施

1.完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

建立健全資金管理體系事業(yè)單位提供資金管理和使用的效益，必須建立完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，進(jìn)一步完善事業(yè)單位資金管理體系。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)完善單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，通過(guò)多渠道對(duì)事業(yè)單位財(cái)政資金使用和管理加以控制，維護(hù)財(cái)政資金的安全，保證財(cái)政資金高效使用，有效實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金在良好的制度環(huán)境下使用和管理。完善的資金管理體系的建立，能夠促進(jìn)事業(yè)單位資金管理的科學(xué)性和計(jì)劃性。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的運(yùn)營(yíng)情況和外部環(huán)境制定自身的資金使用制度和條例，建立完善的資金審批制度，合理的控制事業(yè)單位的項(xiàng)目資金支出和固定資產(chǎn)購(gòu)置等經(jīng)費(fèi)支出。另外，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，明確事業(yè)單位的發(fā)展方向和運(yùn)行目標(biāo)，促進(jìn)財(cái)政資金使用的公共利益最大化。在事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的保證下，在完善的資金管理體系的支持下，事業(yè)單位才能夠科學(xué)、合理、高效的使用資金，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.提高資金使用效率

實(shí)行問(wèn)責(zé)制度事業(yè)單位在資金管理過(guò)程中存在資產(chǎn)閑置和資金沉淀等我問(wèn)題，制約了事業(yè)單位資金使用和管理效率的提升。因此，在資金管理的過(guò)程中，應(yīng)該重視對(duì)資金使用效率的提升，注重事業(yè)單位資金管理運(yùn)營(yíng)增效，激活資金沉淀提高資金使用效率。首先，應(yīng)該提高事業(yè)單位資金的籌集效率，降低資金的籌集成本。其次，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)采購(gòu)的監(jiān)管，避免出現(xiàn)盲目采購(gòu)和資產(chǎn)閑置的問(wèn)題。再次，應(yīng)該規(guī)范事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的使用審批程序，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資金管理人員實(shí)施對(duì)事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金的流動(dòng)管理，避免專(zhuān)項(xiàng)資金遭到濫用和挪用的行為，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提升財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率。最后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的集中核算，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的資金管理賬戶(hù)，促進(jìn)資金的使用效率的最大化，避免造成資金沉淀和資金冗余。另外，在資金管理過(guò)程中，應(yīng)該堅(jiān)持履行資金管理問(wèn)責(zé)制度，保證資金使用和管理的全過(guò)程都得到高效穩(wěn)定的監(jiān)督和制約，對(duì)資金使用部門(mén)的負(fù)責(zé)人開(kāi)展責(zé)任問(wèn)責(zé)制度，明確資金管理和使用過(guò)程的權(quán)責(zé)利，加強(qiáng)彼此監(jiān)督制約，促進(jìn)資金合理高效使用。

3.加強(qiáng)資金預(yù)算管理

在資金預(yù)算管理方面，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)資金管理制度和資金使用目的，制定科學(xué)的資金預(yù)算管理，結(jié)合上年度預(yù)算管理的問(wèn)題和收支明細(xì)，制定本年度的資金預(yù)算管理。充分的考慮資金預(yù)算管理中存在的問(wèn)題，制定詳細(xì)的、充分的預(yù)算編制計(jì)劃。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金的使用要建立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目庫(kù)管理制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用進(jìn)行事先科學(xué)的分析和審核，為預(yù)算部門(mén)提供科學(xué)的參考。另外，應(yīng)該提升單位預(yù)算管理的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，保證預(yù)算管理的執(zhí)行力，加強(qiáng)預(yù)算控制，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)，以檢驗(yàn)資金使用的效果和效益。

4.改進(jìn)資金內(nèi)外部監(jiān)督審計(jì)方法

篇6

1.1設(shè)計(jì)漏項(xiàng)與工期延長(zhǎng)。

工程設(shè)計(jì)漏項(xiàng)現(xiàn)象是在工程管理中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象，其產(chǎn)生的費(fèi)用往往占據(jù)整個(gè)工程的半數(shù)以上，如若工程預(yù)算上出現(xiàn)漏項(xiàng)將引起工程極大的損失。引起工程設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的主要原因在于工程的施工沒(méi)有按照國(guó)家的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案缺乏比較與變更。在工程漏項(xiàng)管理中，設(shè)計(jì)方案的不夠深刻也是引起漏項(xiàng)的主要原因之一。其主要是由于在方案設(shè)計(jì)的初期，在方案研究談?wù)撈陂g缺乏對(duì)項(xiàng)目細(xì)致深入的調(diào)查與研究，使整體的設(shè)計(jì)水平降低。在設(shè)計(jì)漏項(xiàng)問(wèn)題上，審查不合格與不嚴(yán)格也會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)漏項(xiàng)的產(chǎn)生。漏項(xiàng)的產(chǎn)生嚴(yán)重影響了工程的投資與預(yù)算的準(zhǔn)確性，使工程在施工中無(wú)形增添了不必要的開(kāi)銷(xiāo)。在工程管理中，工程的投資、施工的質(zhì)量與工程的預(yù)算工期是工程控制中的三大主要控制目標(biāo)。工程完工的準(zhǔn)時(shí)與否，在工程管理中發(fā)揮重要作用。項(xiàng)目能否按時(shí)投產(chǎn)，公司能否從中獲取最大的利益，無(wú)一不與工程的工期相關(guān)聯(lián)，如果建設(shè)工程延長(zhǎng)，將對(duì)工程的費(fèi)用造成直接影響。

1.2預(yù)算材料價(jià)格有誤差與方法不合理。

在工程管理中，需要很多各種型號(hào)的設(shè)備與器材。目前，在設(shè)備引進(jìn)市場(chǎng)中，由于生產(chǎn)廠(chǎng)家激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使市場(chǎng)上各種建筑設(shè)備的價(jià)格出現(xiàn)不一致的現(xiàn)象。報(bào)價(jià)的不一致，導(dǎo)致了整個(gè)市場(chǎng)的混亂、不規(guī)范，促使眾多型號(hào)的設(shè)備超出了預(yù)算的范圍，為預(yù)算的準(zhǔn)確性帶來(lái)極大的困難。在工程管理中，還經(jīng)常出現(xiàn)建筑工程預(yù)算編制不合理的現(xiàn)象。出現(xiàn)此種現(xiàn)象的原因在于，預(yù)算人員對(duì)編制的不細(xì)心，對(duì)工程情況的調(diào)查不夠深入，使造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)了缺項(xiàng)的現(xiàn)象，缺乏了科學(xué)性與合理性的治理，直接影響了預(yù)算費(fèi)用的準(zhǔn)確性。

2加強(qiáng)工程預(yù)算編制質(zhì)量的有效建議

2.1仔細(xì)做好工程造價(jià)預(yù)算編制與招投標(biāo)的造價(jià)費(fèi)用的掌握。

工程管理中最主要的環(huán)節(jié)為工程造價(jià)預(yù)算編制，只有科學(xué)與合理的預(yù)算編制才能夠達(dá)到有效的預(yù)算與控制。在預(yù)算編制過(guò)程中，人員應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地與施工環(huán)境及施工特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的考察，使自身深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，才能真正意義上做到準(zhǔn)確性預(yù)算。想要從根本上完善預(yù)算編制的體系，需根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行有效分析，使預(yù)算編制按照科學(xué)性的方向發(fā)展。為了使工程的設(shè)施以及材料的采購(gòu)能夠公平公正。目前，工程單位對(duì)工程都采取招投標(biāo)的方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式來(lái)綜合選定工程的歸屬方，加大了甲方與施工單位的選擇空間。使預(yù)算的投標(biāo)價(jià)格更加符合科學(xué)性與合理性。通過(guò)招投標(biāo)的方式能夠有效的達(dá)到工程預(yù)算編制的控制與管理。在工程施工中，還應(yīng)加強(qiáng)工作管理人員的管理水平，進(jìn)而提高施工的技術(shù)要求，為公司減少了不必要的開(kāi)銷(xiāo)。通過(guò)仔細(xì)做好工程造價(jià)預(yù)算編制與掌握招投標(biāo)的造價(jià)費(fèi)的方法，為公司帶來(lái)利益的同時(shí)，合理的控制了工程的造價(jià)，使預(yù)算編制變得更加合理、準(zhǔn)確。

2.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制與約束建設(shè)單位。

在設(shè)計(jì)階段，建筑工程企業(yè)需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理的工程造價(jià)控制，掌握科學(xué)、先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念，提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平，全面掌握影響建筑工程造價(jià)方面的各項(xiàng)因素，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)的費(fèi)用較低，但其對(duì)工程造價(jià)的整體會(huì)造成深遠(yuǎn)影響，同時(shí)對(duì)于建筑單位要形成一定的約束力，提高建筑單位管理人員的素質(zhì)與能力水平，明確法人責(zé)任制，嚴(yán)格按照合同制定的規(guī)章制度辦事，同時(shí)廣泛接受采納其他管理者的合理化建議，從而促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)的工程造價(jià)的有效控制。

3結(jié)論

篇7

1.下達(dá)預(yù)算目標(biāo)。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層根據(jù)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，提出下一預(yù)算年度的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照這一目標(biāo)制定預(yù)算策略及政策，由預(yù)算管理委員會(huì)將目標(biāo)下達(dá)各下屬單位。

2.編制上報(bào)。由企業(yè)各預(yù)算執(zhí)行單位(下屬單位)按照預(yù)算管理委員會(huì)下達(dá)的政策和相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)各自的情況，編制本單位預(yù)算草案，上報(bào)財(cái)務(wù)管理相關(guān)部門(mén)。

3.審查平衡。由企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)各單位上報(bào)的整體預(yù)算草案進(jìn)行審核、研究和匯總，提出審查平衡后的意見(jiàn)。在審查和平衡過(guò)程中，對(duì)存在的問(wèn)題提出相關(guān)調(diào)整建議，將建議反饋各單位進(jìn)行重新修正和二次上報(bào)。

4.審議批準(zhǔn)。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)正式編制的年度預(yù)算草案審議并出具批準(zhǔn)意見(jiàn)。

5.下達(dá)執(zhí)行。企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)的全年總體預(yù)算目標(biāo)層層分解，形成一套全面預(yù)算指標(biāo)，由預(yù)算管理委員會(huì)正式渠道層層下達(dá)給各單位并執(zhí)行。

二、完善全面預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議

企業(yè)在確定了適用的預(yù)算編制方法后，實(shí)施全面預(yù)算管理的“武器”已經(jīng)具備，但是只有“武器”而沒(méi)有“思想”的戰(zhàn)斗是盲目的，也無(wú)法取得最終的勝利。那么就需要完善全面預(yù)算管理的理念，確立一個(gè)基本的“思想”，做到有的放矢。筆者就完善全面預(yù)算管理理念提出建議如下：

(一)針對(duì)預(yù)算管理的全員參與、全面控制特點(diǎn)

全面預(yù)算管理，與企業(yè)未來(lái)的發(fā)展息息相關(guān)的，需要讓每一名員工明確自己在全面預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中的作用及意義，讓員工明確全面預(yù)算管理的目的，樹(shù)立全員直接或間接參與預(yù)算管理的理念。

(二)建立全面預(yù)算管理責(zé)任機(jī)制

企業(yè)需要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，面臨增加經(jīng)濟(jì)效益的任務(wù)，就需要建立科學(xué)完善的預(yù)算管理機(jī)制。企業(yè)通過(guò)把領(lǐng)導(dǎo)層下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)層層細(xì)化、分解，落實(shí)到企業(yè)各個(gè)層級(jí)，達(dá)到人人為預(yù)算管理負(fù)責(zé)，人人肩上扛指標(biāo)的目的。

(三)全面預(yù)算管理與全員成本目標(biāo)管理掛鉤

全面預(yù)算和全員成本目標(biāo)管理?yè)碛幸恢碌哪康?，那就是?duì)成本費(fèi)用的控制和對(duì)利潤(rùn)的追求。因此，不應(yīng)將成本目標(biāo)管理與預(yù)算管理相脫節(jié)。

(四)及時(shí)調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的偏差

企業(yè)所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不斷變化的，預(yù)算編制后并不是一成不變的，可以針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，及時(shí)修正。調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出申請(qǐng)，依照企業(yè)相應(yīng)的制度和流程進(jìn)行審批。

(五)建立考核機(jī)制

篇8

關(guān)鍵詞：工程預(yù)決算；編制；問(wèn)題分析；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

預(yù)決算作為控制建筑工程項(xiàng)目投資的重要手段，在工程項(xiàng)目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平考核中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。由于我國(guó)建筑領(lǐng)域自身財(cái)務(wù)管理體制的不完善，導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)決算的時(shí)候產(chǎn)生了很多問(wèn)題，直接影響工程造價(jià)失控，而工程預(yù)決算編制管理和控制的有效應(yīng)用，能充分實(shí)現(xiàn)企業(yè)工程建設(shè)的利益最大化，使工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)收效和整體功能提升，構(gòu)建推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展的工程預(yù)決算編制，從而推動(dòng)工程的整體運(yùn)行。

1工程預(yù)決算編制管理中常見(jiàn)的問(wèn)題分析

1.1 管理理念的相對(duì)落后

思想觀(guān)念的落后是工程預(yù)決算編制管理難以實(shí)現(xiàn)突破的關(guān)鍵所在。沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程的動(dòng)態(tài)的分析認(rèn)識(shí)并進(jìn)行管理和控制，一些地方的市場(chǎng)觀(guān)念淡薄，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的管理上沿用老套的方法。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，國(guó)家對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)管，已經(jīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府控制，轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，市場(chǎng)現(xiàn)行材料價(jià)格隨市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，市場(chǎng)起主要的調(diào)節(jié)作用，市場(chǎng)價(jià)格的管理是動(dòng)態(tài)的管理，其中的盲目性和滯后性就會(huì)嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的實(shí)施。

1.2 計(jì)算管理的重復(fù)運(yùn)用

在工程項(xiàng)目的具體管理中，由于受到地域特征、自然條件等一些因素的影響，尤其是在地勘測(cè)量的過(guò)程中，缺乏現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在勘測(cè)的過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的把握，造成與實(shí)際的需求相脫節(jié)，造成項(xiàng)目施工中建筑的材料供應(yīng)不合理，設(shè)計(jì)不能有效連接，技術(shù)上存在偏差等一些不良現(xiàn)象，特別是有且企業(yè)管理不嚴(yán)格，在竣工資料上沒(méi)有完整記錄，造成施工單位預(yù)決算編制人員重復(fù)計(jì)算，甚至還有漏算的現(xiàn)象，這樣就會(huì)影響到施工企業(yè)的整體效益，造成更大的過(guò)程預(yù)決算偏差。

1.3 價(jià)格管理的無(wú)序混亂

在工程施工過(guò)程中，對(duì)材料的管理和控制是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，如果偷工減料，就會(huì)給施工造成嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，甚至危及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，有效控制材料價(jià)格是一種有效的手段。但是，在工程施工過(guò)程中，價(jià)格管理相對(duì)混亂，基本處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài).隨著項(xiàng)目建設(shè)的整體推進(jìn)，有些工程的建設(shè)主體性很模糊，在體制上存在不健全的機(jī)制，蠻目的干預(yù)、臃腫的機(jī)制造成項(xiàng)目建設(shè)中支出更多的高于造價(jià)預(yù)算，尤其是當(dāng)前一些造價(jià)工程師缺乏職業(yè)道德，不能把守自己的造價(jià)預(yù)算底線(xiàn)，從中謀取利益，致使建筑工程造價(jià)運(yùn)營(yíng)上存在整體的病態(tài)化，嚴(yán)重影響建筑經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

2 概述工程預(yù)決算編制中的主要內(nèi)容和特征表現(xiàn)

2.1 精打細(xì)算的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方式

精打細(xì)算是實(shí)現(xiàn)資金最大化的有效方式，在工程項(xiàng)目建設(shè)上，預(yù)決算編制是細(xì)化工程管理中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是絕不可少的一種有效手段。綜合對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的成本預(yù)算，包括開(kāi)工、施工、完工等各個(gè)階段，制定可行的資源計(jì)劃，對(duì)人力、設(shè)備、材料、能源、設(shè)施及其他各種資源等進(jìn)行估算，包括初步項(xiàng)目成本估算、技術(shù)設(shè)計(jì)后的成本估算和詳細(xì)設(shè)計(jì)的成本估算等幾種不同精度的項(xiàng)目成本估算。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程成本估算更要精準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)工階段編制預(yù)算、施工階段落實(shí)預(yù)算、工程竣工階段編制決算有全盤(pán)考慮，精確估算項(xiàng)目總成本，并將其分?jǐn)偟巾?xiàng)目的各項(xiàng)具體活動(dòng)和各個(gè)具體項(xiàng)目階段上。

2.2 實(shí)踐操作的最佳施工藍(lán)圖

工程預(yù)決算編制，可以通過(guò)對(duì)圖紙會(huì)審記錄，在掌握全部?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上，采取靈活變通的方式，尤其是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的嚴(yán)密勘測(cè)，可以依據(jù)實(shí)踐的施工需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的造價(jià)要求，對(duì)全部施工的圖紙進(jìn)行翻新、修改和訂正，從而實(shí)現(xiàn)在瀏覽全圖的基礎(chǔ)之上，對(duì)施工的基本概況、材料等多方面的要素形成細(xì)化的施工項(xiàng)目，包括對(duì)施工中CAD圖紙的繪制，表示方法的運(yùn)用、鋼筋及門(mén)窗的統(tǒng)計(jì)數(shù)量，都有一個(gè)精準(zhǔn)的描述，能為施工項(xiàng)目提供最佳的施工藍(lán)圖。

2.3 統(tǒng)籌法原理的有效應(yīng)用

在工程預(yù)決算編制的管理中，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌法計(jì)算原理的有效應(yīng)用，也是一個(gè)不可少的內(nèi)容。統(tǒng)籌法計(jì)算式施工過(guò)程中依據(jù)一定的施工項(xiàng)目，在結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)參數(shù)的計(jì)算范圍，并在一定的計(jì)算規(guī)則之上，通過(guò)以簡(jiǎn)化計(jì)算、化繁為簡(jiǎn)為目的而確立的一種近似計(jì)算方法。譬如一些工程項(xiàng)目在施工完成之后，建立整體裝飾的預(yù)決算，從而可以采取統(tǒng)籌法計(jì)算的原理，對(duì)在裝飾過(guò)程中必須的鋼筋水泥、混凝土、墻面的整體規(guī)劃等多方面有一個(gè)統(tǒng)籌管理，并針對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，做好詳細(xì)的標(biāo)注，從而形成清晰、快捷的項(xiàng)目建設(shè)整體結(jié)構(gòu)。

2.4 運(yùn)用工程量計(jì)算手冊(cè)和計(jì)算表格

工程量計(jì)算手冊(cè)和計(jì)算表格由本地區(qū)常用的定型構(gòu)件、常用系數(shù)統(tǒng)計(jì)整理匯總而成，比如磚基礎(chǔ)中的大放腳、土方中的放坡等均在手冊(cè)和表格中，記住常用數(shù)據(jù)和公式，正確使用預(yù)決算編制相關(guān)的軟件工程量計(jì)算公式，以及利用預(yù)決算軟件，以輕松獲得工程量清單、工程量匯總表、工程預(yù)決算價(jià)格表以及材料分析表等。同時(shí)還要及時(shí)清理施工圖，防止重復(fù)計(jì)算和漏算，減少翻閱圖紙的時(shí)間。

3 探討工程預(yù)決算編制的有效控制和管理方式

3.1 嚴(yán)格控制，完善工程預(yù)決算編制的方法運(yùn)用

要想實(shí)現(xiàn)對(duì)過(guò)程預(yù)決算編制的有效控制，就必須建立嚴(yán)格的管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，從制度、行為、技術(shù)、素質(zhì)等多面形成整體的推進(jìn)模式。一是要掌握過(guò)硬的預(yù)決算編制的技術(shù)知識(shí)。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，高素質(zhì)的預(yù)算員是必不可少的專(zhuān)業(yè)人才，在實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的整體性和復(fù)雜性的情況下，預(yù)決算編制人員要有為公的思想和高超的技術(shù)，對(duì)施工過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)都能了然于心，做到對(duì)過(guò)程施工的技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范、施工圖紙的全面掌握、變更的信息了解、各種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的精心編制等，在高度的責(zé)任感之下，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，包括對(duì)材料等級(jí)、施工人員的有效安排，進(jìn)度安排等有統(tǒng)籌的管理和控制。二是保持公正的預(yù)決算編制立場(chǎng)。不能僅憑個(gè)人的主觀(guān)思想，在工程量的計(jì)算方面，決不可有任何的私心和謀取暴利的想法。譬如在樓面占用空間、溝通面積的大小,墻面中的圈梁和過(guò)梁所占體積不扣除,梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計(jì)算等，絕不有任何的偏袒和惡意重復(fù)計(jì)算的心理。三是巧妙的運(yùn)用工程預(yù)決算編制數(shù)據(jù)的規(guī)律。在工程預(yù)決算編制的數(shù)據(jù)控制上，預(yù)決算人員要學(xué)會(huì)認(rèn)真總結(jié)其中的規(guī)律性東西，仔細(xì)分析其中的原理，找出項(xiàng)目與數(shù)據(jù)之間的有效規(guī)律，細(xì)化每一個(gè)工程的項(xiàng)目點(diǎn)，服務(wù)項(xiàng)目施工的整體運(yùn)行。

3.2 造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)決算編制的動(dòng)態(tài)應(yīng)用

在工程預(yù)決算編制的管理中，可以實(shí)行全面的造價(jià)管理，建立動(dòng)態(tài)管理模式，結(jié)合材料以及設(shè)備更新在價(jià)格上的調(diào)整幅度，實(shí)施工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，可以有效的保證工程預(yù)決算編制的有序進(jìn)行，尤其是在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)方面，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，及時(shí)給予調(diào)整個(gè)應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

3.3 執(zhí)行準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)決算編制的精準(zhǔn)運(yùn)用

在工程預(yù)決算編制的管理和控制中，控制措施的制定與落實(shí)是實(shí)現(xiàn)工程預(yù)決算編制的主要保證，因此，必須建立在嚴(yán)格的執(zhí)行準(zhǔn)則上，在工程預(yù)決算編制的控制上，管理人員要有熟悉和精通工程預(yù)決算編制的基本準(zhǔn)則，在這樣的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)整提工程的資金管理、合同管理、項(xiàng)目招投標(biāo)管理，嚴(yán)格依照編制準(zhǔn)則來(lái)運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

為了使建筑工程順利有序的開(kāi)展，我們只有充分注重工程預(yù)算管理的重要性，用科學(xué)探究的精神、勇于實(shí)踐的魄力，與時(shí)俱進(jìn)的完善預(yù)算定額，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，用動(dòng)態(tài)的管理機(jī)制完善構(gòu)建統(tǒng)一的預(yù)算管理體系，才能最終使建設(shè)資金用到實(shí)處、使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到根本的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄒凱.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)在電力建設(shè)中的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)財(cái)富，2009年18期.