時(shí)間：2023-03-10 14:54:17
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇小學(xué)校長(zhǎng)交流材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、調(diào)查研究的主要內(nèi)容
1、中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的基本情況；
2、中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗的情況；
3、近兩年舉辦校長(zhǎng)培訓(xùn)班的情況；
4、中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)的需求；
5、中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)所面臨的體制及機(jī)制問題。
二、調(diào)查研究的方式
本次調(diào)研采用全面統(tǒng)計(jì)、問卷調(diào)查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)由各縣（市、區(qū)）教育行政部門組織實(shí)施。要求填報(bào)中小學(xué)校長(zhǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)表、持證上崗情況統(tǒng)計(jì)表、培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（見附件1、2、3），并逐級(jí)匯總上報(bào)。具體程序?yàn)椋焊骺h（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)完后，將數(shù)據(jù)上報(bào)市教師教育院干部培訓(xùn)科（2009年10月15日前完成）。
2、問卷調(diào)查由縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門委托校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦理。問卷填寫人員構(gòu)成為：教育局教師管理（人事）科（處）1人，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1人，校長(zhǎng)（幼兒園、小學(xué)、初中、高中）各1人，共6人填寫。
3、抽樣調(diào)研由是教師教育院組織部分專業(yè)教師和工作人員進(jìn)行，主要采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、抽查學(xué)校、問卷調(diào)查等方式。各樣本縣（市、區(qū)）教育局分管科室領(lǐng)導(dǎo)或校長(zhǎng)培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)中小學(xué)校長(zhǎng)基本情況；培訓(xùn)基地建設(shè)及師資資源建設(shè)情況；校長(zhǎng)培訓(xùn)的基本經(jīng)驗(yàn)、主要作法、存在的困難及改進(jìn)措施。座談會(huì)分兩個(gè)小組進(jìn)行，第一組請(qǐng)教育行政部門分管領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)代表、培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)人參加。第二組請(qǐng)教師代表參加。具體要求由調(diào)研組明確（調(diào)研座談會(huì)訪談提綱見附件5）。
三、調(diào)研樣本單位
調(diào)研抽取的樣本單位是甌海區(qū)、瑞安市、蒼南縣、文成縣、永嘉縣（見附件4）。
四、調(diào)研時(shí)間安排
1、準(zhǔn)備階段(6月26日——8月31日)。研究確定調(diào)研內(nèi)容和重點(diǎn)，制作調(diào)研方案、調(diào)查問卷等。
2、調(diào)研階段（9月1日——10月15日）。深入基層，通過座談、查閱資料、問卷調(diào)查等方式，廣泛聽取意見，全面了解中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍基本情況、持證上崗情況、培訓(xùn)需求、存在的問題及原因。
3、總結(jié)階段（10月16日——12月30日）。整理匯總調(diào)研材料，形成調(diào)研報(bào)告。2010年1月上旬——2月中旬，召開各調(diào)研小組座談會(huì)，交流調(diào)研情況，匯總調(diào)研結(jié)果，形成階段性調(diào)研報(bào)告；2010年3月30日前，完成調(diào)研總報(bào)告。
五、調(diào)研小組工作人員和專家
調(diào)研小組由**市教育局教師教育辦公室、**市教師教育院工作人員及部分專家組成。
六、其他事項(xiàng)
統(tǒng)計(jì)表格和調(diào)查問卷，由各縣（市、區(qū)）教育局教師管理（人事）科（處）從**市教師教育院網(wǎng)/上下載。10月15日前，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）教育局教師管理部門將統(tǒng)計(jì)匯總表和調(diào)查問卷加蓋公章，用快遞郵件寄送**市教師教育辦公室。同時(shí)將統(tǒng)計(jì)表格和問卷的電子版用電子郵件發(fā)送至E-mail:plg9298@或QQ:492922412通訊地址：**市教師教育院（市第2實(shí)驗(yàn)中學(xué)校內(nèi)）干部培訓(xùn)科，郵編325000聯(lián)系人：**電話：13587569298（659298）88132971（傳真；88132972）。
附件1、中小學(xué)校長(zhǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）
附件2、中小學(xué)校長(zhǎng)持證上崗情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）
附件3、20**—20**年校長(zhǎng)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表（樣表）
附件4、中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研樣本單位一覽表
附件5、座談會(huì)訪談提綱
關(guān)鍵詞：中小學(xué)校長(zhǎng)；培訓(xùn)模式；專業(yè)化
自1993年國家頒布《中國教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》中，決定實(shí)施全國“百萬校長(zhǎng)培養(yǎng)計(jì)劃”以來，我國開展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作已經(jīng)整整20年。20年來，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作雖然在培訓(xùn)目標(biāo)界定、培訓(xùn)需求確定、培訓(xùn)課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)模式選擇、培訓(xùn)師資培養(yǎng)、培訓(xùn)評(píng)估實(shí)施等方面取得了一定的成效，但從中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)更深層次的系統(tǒng)運(yùn)行針對(duì)性、有效性、科學(xué)性、實(shí)效性的角度，還需要基于在促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的視角為培訓(xùn)提供更為有效的培訓(xùn)模式專業(yè)化保障，在為更基礎(chǔ)性和更針對(duì)性的方向上給予理性引領(lǐng)和實(shí)踐探索，以此在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化方面給予符合校長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律以及培訓(xùn)活動(dòng)自身規(guī)律的行為選擇和政策支撐。
一、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的重要性和現(xiàn)實(shí)性
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)是對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化成長(zhǎng)起著至關(guān)重要作用的管理活動(dòng)。從中小學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)的專業(yè)化轉(zhuǎn)變層面的角度看，校長(zhǎng)專業(yè)化就是校長(zhǎng)職業(yè)從準(zhǔn)專業(yè)階段向?qū)I(yè)階段不斷發(fā)展的過程，也是校長(zhǎng)個(gè)體的內(nèi)在專業(yè)結(jié)構(gòu)（專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)素質(zhì)）不斷更新、演進(jìn)和豐富的過程?；谥行W(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)化給校長(zhǎng)群體、個(gè)體帶來的專業(yè)化提升和成長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，全世界各國都非常重視通過專業(yè)化培訓(xùn)提高中小學(xué)校長(zhǎng)管理學(xué)校的能力。
（一）國外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式現(xiàn)狀
國外中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)研究的起始時(shí)間比我國略早， 培訓(xùn)模式也是建立在理論研究及實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上。主要有以下模式：
1.問題中心模式
上世紀(jì)90 年代初， 美國將醫(yī)療教學(xué)模式引入到校長(zhǎng)培訓(xùn)中， 該模式以校長(zhǎng)已有知識(shí)為基礎(chǔ)， 以獲得管理技能為培訓(xùn)目標(biāo)， 教師創(chuàng)設(shè)問題情境， 啟發(fā)校長(zhǎng)積極思考， 鼓勵(lì)探尋問題解決的新見解、新方法。主要包括問題設(shè)計(jì)、問題探究、成果匯報(bào)、評(píng)價(jià)反饋四階段。該模式強(qiáng)調(diào)先問題后學(xué)習(xí)， 以問題為導(dǎo)向 ， 校長(zhǎng)是主動(dòng)學(xué)習(xí)者， 教師是促進(jìn)和設(shè)計(jì)者。
2.同輩互助模式
該模式由美國舊金山遠(yuǎn)西實(shí)驗(yàn)室教學(xué)管理研究所設(shè)計(jì)， 以教學(xué)特性、校長(zhǎng)需求及成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)為理論基礎(chǔ)， 強(qiáng)調(diào)為校長(zhǎng)提供批判性檢查自己和其他校長(zhǎng)行為的機(jī)會(huì)， 培養(yǎng)校長(zhǎng)全新的思考及思維方式。校長(zhǎng)通過觀察在相互學(xué)習(xí)、探討中反思個(gè)人管理行為， 通過自我反思、借鑒， 提高其管理能力。操作過程包括
觀察、反映式訪談和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)框架構(gòu)想三要素。
3.促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展模式
國外校長(zhǎng)培訓(xùn)中心試圖參照醫(yī)療、建筑等行業(yè)的做法，把培養(yǎng)目標(biāo)定位是培訓(xùn)教育管理專家。強(qiáng)調(diào)校長(zhǎng)的自主學(xué)習(xí)是成人學(xué)習(xí)最有效的方式之一，由此培養(yǎng)校長(zhǎng)稱為反思實(shí)踐者。
4.辛迪加模式
辛迪加模式是澳大利亞中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式， 它采取全封閉式的講座、個(gè)案研究、參觀學(xué)校、辛迪加小組討論等完成對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)。按照校長(zhǎng)經(jīng)歷組織設(shè)計(jì)工作并促使合作， 讓校長(zhǎng)輪流當(dāng)主席， 加深校長(zhǎng)之間的認(rèn)識(shí)與了解， 不斷提升自我能力。培訓(xùn)過程以辛迪加小組（ 3 -20 人） 為單位， 以研討會(huì)形式， 討論采取頭腦風(fēng)暴法。校長(zhǎng)最少擔(dān)任一次專題討論主席和秘書， 當(dāng)?shù)亟逃姓賳T傾聽后要做出評(píng)論和建議。培訓(xùn)學(xué)院幫助校長(zhǎng)運(yùn)用知識(shí)， 營(yíng)造辛迪加學(xué)習(xí)氛圍， 并將培訓(xùn)過程制成影像資料， 再分析各自的表現(xiàn)， 提高自我認(rèn)識(shí)的客觀性。[1]
5.校長(zhǎng)專業(yè)資格模式
英國教師培訓(xùn)署根據(jù)《國家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》， 先后推出《 國家校長(zhǎng)專業(yè)資格》（ NPQH） 、《校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理計(jì)劃》 （ HEADLAMP） 及《在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)計(jì)劃》（ LPSH） 三個(gè)互相聯(lián)系、逐步遞進(jìn)的校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃 ?，F(xiàn)以NPQH 為例：NPQH 是校長(zhǎng)上崗的必要條件， 是英國現(xiàn)有三個(gè)校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃中延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、內(nèi)容最多、程序最復(fù)雜的一個(gè)計(jì)劃， 分為申請(qǐng)、入門、發(fā)展、最終評(píng)估四個(gè)階段。只有通過最終評(píng)估的校長(zhǎng)， 才有資格參加校長(zhǎng)崗位競(jìng)聘。
通過實(shí)施專業(yè)化的培訓(xùn)模式，注重了培訓(xùn)的科學(xué)性、有效性，使講授與自學(xué)相結(jié)合，研討與交流相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，統(tǒng)一性與個(gè)性化相結(jié)合。促進(jìn)了各國中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的有效提升。
（二）實(shí)施中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的現(xiàn)實(shí)選擇
我國的中小學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)工作自“八五”以來，至今已經(jīng)經(jīng)過了一個(gè)由初級(jí)到高級(jí)、由團(tuán)體到個(gè)體、由粗放到精細(xì)的發(fā)展過程。從全國一統(tǒng)、自上而下的簡(jiǎn)單化組織培訓(xùn)到統(tǒng)一與多樣化組織培訓(xùn)相結(jié)合，從看重校長(zhǎng)隊(duì)伍（整體發(fā)展需要）到看重個(gè)體校長(zhǎng)（個(gè)性發(fā)展需要），從校長(zhǎng)一般職業(yè)培訓(xùn)到校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展，使中小學(xué)校長(zhǎng)工作逐步走向了法制化、規(guī)范化、專業(yè)化的軌道。同時(shí)，在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中，也進(jìn)入了校長(zhǎng)培訓(xùn)的“高原期”、“沼澤地”階段。從多維認(rèn)知的一般視角看，在培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)模式、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)質(zhì)效上還不能完全適應(yīng)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的整體要求，在運(yùn)用培訓(xùn)模式中還出現(xiàn)如下問題。[2]
1.在培訓(xùn)定位上，還沒有把校長(zhǎng)培訓(xùn)模式當(dāng)做培訓(xùn)工作的核心元素。
2.在培訓(xùn)實(shí)效上，還沒有把校長(zhǎng)培訓(xùn)模式當(dāng)做作培訓(xùn)工作的核心問題-理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的重要載體。 3.在培訓(xùn)研究上，還沒有把校長(zhǎng)培訓(xùn)模式當(dāng)做校長(zhǎng)培訓(xùn)研究的主要課題來深入研究。
4.在培訓(xùn)系統(tǒng)上，還沒有完整準(zhǔn)確地把握培訓(xùn)模式的實(shí)質(zhì)性問題，在理解上表面化、膚淺化。
5.在培訓(xùn)模式選擇上，還不能切合實(shí)際、專業(yè)化、科學(xué)化地運(yùn)用培訓(xùn)模式，在培訓(xùn)模式的選擇上出現(xiàn)盲目性、隨意性。
凡此種種，體現(xiàn)出中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在培訓(xùn)模式的視角上出現(xiàn)了培訓(xùn)定位、培訓(xùn)實(shí)效、培訓(xùn)研究、培訓(xùn)系統(tǒng)、培訓(xùn)模式等方面的不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)。最根本的原因在于以上問題缺少對(duì)校長(zhǎng)工作實(shí)踐的關(guān)注，沒有對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)需求做深層次的調(diào)查分析。尤其是對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的整體把握，其工作的結(jié)構(gòu)和邏輯還不能滿足校長(zhǎng)工作的實(shí)際需要。[3]
基于對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化中存在的問題和對(duì)當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)研究的反思，可見我國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)雖然在組織架構(gòu)和課程設(shè)計(jì)、培訓(xùn)模式及培訓(xùn)實(shí)效上已經(jīng)取得成效，但從培訓(xùn)運(yùn)行的有效性和科學(xué)性的視角看，還需要在促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的定位上為培訓(xùn)的專業(yè)化提供現(xiàn)實(shí)保證，在更為基礎(chǔ)和更具有針對(duì)性的培訓(xùn)模式專業(yè)化上做相應(yīng)的理論研究和實(shí)踐探索。
二、中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的特征及其表現(xiàn)形式
培訓(xùn)實(shí)施的載體就是具體的培訓(xùn)模式，通過一定的培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)特定的培訓(xùn)目標(biāo)。培訓(xùn)模式主要是指，根據(jù)“培訓(xùn)目標(biāo)”的要求，校長(zhǎng)應(yīng)該按照什么樣的方式學(xué)習(xí)？校長(zhǎng)與專家應(yīng)該設(shè)計(jì)什么樣的情景進(jìn)行學(xué)習(xí)？基于校長(zhǎng)的認(rèn)知特點(diǎn)和校長(zhǎng)的實(shí)踐性知識(shí)形成需求特點(diǎn)，探究中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化，對(duì)于當(dāng)前中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)整體工作而言，既具有理論意義又具有現(xiàn)實(shí)意義。
（一）中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵界定：
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式，是在一定教學(xué)思想獲教學(xué)理論指導(dǎo)下建立起來的、為實(shí)現(xiàn)一定培訓(xùn)目標(biāo)而實(shí)施的較為穩(wěn)定的教學(xué)活動(dòng)結(jié)構(gòu)和活動(dòng)程序。培訓(xùn)模式既是對(duì)培訓(xùn)課程實(shí)施概念化的體現(xiàn)，也是培訓(xùn)課程實(shí)施的載體，做為鏈接理論和實(shí)踐的中介，培訓(xùn)模式的設(shè)計(jì)既需要考慮到培訓(xùn)課程的特點(diǎn)，也要考慮到校長(zhǎng)的認(rèn)知特點(diǎn)。由于現(xiàn)有的培訓(xùn)課程是學(xué)科本位的，以系統(tǒng)學(xué)科知識(shí)和管理理論作為校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，缺少對(duì)能力技能培養(yǎng)的實(shí)踐知識(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)有的培訓(xùn)模式遠(yuǎn)離工作情景，系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)產(chǎn)生的“惰性知識(shí)”較難與校長(zhǎng)原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)建構(gòu)出新的知識(shí)。[4]
因而，建構(gòu)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的基本條件就是需要與校長(zhǎng)的工作情境高度相關(guān)。也就是說：要“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合，即：“自上而下”的了解校長(zhǎng)需要什么樣的課程和指導(dǎo)，給予顯性知識(shí)的教學(xué)與指導(dǎo)；“自下而上”就是在教學(xué)情境中解決問題、實(shí)施教與學(xué)，給予隱性知識(shí)的教學(xué)指導(dǎo)。
校長(zhǎng)培訓(xùn)需求分析模式就是“自上而下”的專業(yè)化培訓(xùn)模式之一。這種模式針對(duì)當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)中對(duì)校長(zhǎng)調(diào)查不足的現(xiàn)狀，通過有計(jì)劃有步驟針對(duì)性的需求分析，調(diào)查校長(zhǎng)專業(yè)特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)素質(zhì)、能力水平等，并以此為基礎(chǔ)開發(fā)培訓(xùn)課程。在培訓(xùn)需求分析過程中，校長(zhǎng)能系統(tǒng)思考學(xué)校及自身發(fā)展存在的問題，以定量研究的方式給予校長(zhǎng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和水平的描述，揭示校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)需求分析模式的特點(diǎn)是定量化、程序化、易操作、結(jié)論明確，便于對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)進(jìn)行分類分層指導(dǎo)。
校長(zhǎng)培訓(xùn)案例研究模式也是“自下而上”的專業(yè)化培訓(xùn)模式。案例研究能提供給校長(zhǎng)虛擬情境，使校長(zhǎng)們更有利于在案例中學(xué)習(xí)到新的知識(shí)，并將校長(zhǎng)所熟知的管理事件典型化為案例，在教學(xué)中進(jìn)行講述，使培訓(xùn)內(nèi)容能夠貼近學(xué)校實(shí)踐，使案例研究成為聯(lián)接理論和實(shí)踐的契合點(diǎn)。案例研究模式的重點(diǎn)：在于培養(yǎng)和發(fā)展校長(zhǎng)的判斷力、系統(tǒng)思維力，解決處理問題的能力，其重心是培養(yǎng)校長(zhǎng)的研究方法、思維范式、研究能力上。
校長(zhǎng)培訓(xùn)同伴互助模式、問題中心模式都是“自下而上”的專業(yè)化培訓(xùn)模式。
同伴互助模式（簡(jiǎn)稱pal）是美國舊金山遠(yuǎn)西實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)管理研究所創(chuàng)設(shè)的，這一模式就是將模擬問題情境深入至現(xiàn)實(shí)情境，并以旁觀者的站位觀察情境中的校長(zhǎng)行為及決策，使校長(zhǎng)在角色轉(zhuǎn)換的時(shí)空中，體驗(yàn)如何超越事物本身實(shí)踐系統(tǒng)思考和理性分析。旨在為校長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)，回顧與檢驗(yàn)自己的日常行為，思考行為和意圖是否一致。校長(zhǎng)通過地位相當(dāng)?shù)耐閹椭椭С?，進(jìn)行知識(shí)和技能學(xué)習(xí)。同伴互助的整個(gè)過程包括在理論框架指導(dǎo)下，參培校長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)人反思、觀察同伴，相互詰問，共同討論、改進(jìn)實(shí)踐。通過互助式學(xué)習(xí)提供結(jié)構(gòu)化、有始有終的反饋，有利于校長(zhǎng)們了解自己的學(xué)習(xí)進(jìn)步、改進(jìn)不足、相互學(xué)習(xí)、交流問題、增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)?！巴榛ブ边€包括同伴指導(dǎo)、同伴示范、同伴教育、同伴咨詢、同伴監(jiān)督、同伴評(píng)估等。[5]
校長(zhǎng)培訓(xùn)問題中心模式是集系統(tǒng)思考、實(shí)踐、學(xué)習(xí)模式之大成，將思維訓(xùn)練、能力提升集中在問題解決過程中，體現(xiàn)校長(zhǎng)學(xué)習(xí)的本質(zhì)和特點(diǎn)。只有當(dāng)學(xué)習(xí)是基于現(xiàn)實(shí)工作中的問題，學(xué)習(xí)的所有權(quán)才能由校長(zhǎng)把握?！皢栴}中心”培訓(xùn)模式，就是讓校長(zhǎng)解決一些結(jié)構(gòu)不良的、真實(shí)的問題而進(jìn)行的一種有針對(duì)性、實(shí)踐性的學(xué)習(xí)。它在課程組織和策略指導(dǎo)上得以彰顯。也就是說，“問題中心學(xué)習(xí)”就是讓校長(zhǎng)在實(shí)際問題情境中學(xué)習(xí)，讓他們把所學(xué)的知識(shí)與實(shí)際生活聯(lián)系起來，以此培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)主動(dòng)性，讓他們構(gòu)建自己完整的知識(shí)框架。
問題中心模式強(qiáng)調(diào)在復(fù)雜的、有意義的問題情境中，校長(zhǎng)通過合作解決現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)學(xué)習(xí)隱含與問題背后的管理理論，形成解決問題的技能和自主研究的能力。
為此，中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的內(nèi)涵建構(gòu)（界定）有以下幾點(diǎn)：
1.培訓(xùn)目標(biāo)指向“學(xué)校發(fā)展”而不是“校長(zhǎng)發(fā)展”。致力于促成學(xué)校之間的師生結(jié)對(duì)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、以此帶動(dòng)學(xué)校發(fā)展。
2.培訓(xùn)數(shù)量指向“團(tuán)隊(duì)合作”而不是“專家講授”。注重團(tuán)隊(duì)智慧，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。
3.培訓(xùn)內(nèi)容指向“問題解決”而不是“理論提升”。直面學(xué)校發(fā)展困境與難題，使培訓(xùn)效果迅速轉(zhuǎn)化為工作質(zhì)量的提高。
4.參培身份指向“角色多重”而不是“受訓(xùn)校長(zhǎng)”。參訓(xùn)校長(zhǎng)是真正的培訓(xùn)主體，既是學(xué)習(xí)者、觀察者，同時(shí)也是專家、導(dǎo)師。
（二）現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的基本梳理
我國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在不同歷史階段，對(duì)培訓(xùn)模式的研究和實(shí)施都有不同的內(nèi)容。從培訓(xùn)主體看，有院校培訓(xùn)、導(dǎo)師制培訓(xùn)；從培訓(xùn)對(duì)象角度看，有資格證書培訓(xùn)、崗位提高培訓(xùn)、高級(jí)研修培訓(xùn)；從培訓(xùn)過程看，有“三導(dǎo)（-導(dǎo)學(xué)、導(dǎo)思、導(dǎo)行）培訓(xùn)、科研探究培訓(xùn)、六步三式（集中理論輔導(dǎo)、分散回崗消化、在崗掃做實(shí)踐、參觀考察借鑒、總結(jié)交流提高、培訓(xùn)成果展示。他助式、互助式、自助式）培訓(xùn)、主題參與培訓(xùn)、“學(xué)研改實(shí)一體”培訓(xùn)（學(xué)習(xí)、研究、改革、實(shí)踐）；從培訓(xùn)管理角度看，有學(xué)分驅(qū)動(dòng)培訓(xùn)；從培訓(xùn)課程實(shí)施角度看：有以課堂教學(xué)為主的培訓(xùn)，有虛擬工作情境為主的培訓(xùn)，有實(shí)踐活動(dòng)為主的培訓(xùn)；綜合起來，大體歸納為以下8種培訓(xùn)模式。
1.課程進(jìn)修培訓(xùn)模式
課程進(jìn)修模式是典型的學(xué)科教學(xué)模式。這種教學(xué)模式以學(xué)分為控制、以證書為導(dǎo)向、側(cè)重系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識(shí)。課程講授一般依托各級(jí)教育學(xué)院、教師進(jìn)修院校及相關(guān)高等學(xué)校。同時(shí)根據(jù)培訓(xùn)要求，確定培訓(xùn)課程、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)形式。課程研修模式可以再最短的時(shí)間內(nèi)，較系統(tǒng)的傳授教育管理知識(shí)，還有“低投入、高產(chǎn)出”的特點(diǎn)。但從校長(zhǎng)參培學(xué)員反應(yīng)看，還有如下弊端：
（1） 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式注重理論知識(shí)的傳輸，與校長(zhǎng)實(shí)踐導(dǎo)向的工作需求有一定的距離
課程進(jìn)修培訓(xùn)模式以課堂教學(xué)為主，所選課程基本上是學(xué)科導(dǎo)向的，與校長(zhǎng)工作實(shí)踐中遇到的問題相差太遠(yuǎn)。這也是在培訓(xùn)過程中，缺少培訓(xùn)需求調(diào)研，培訓(xùn)師資緊張，因人設(shè)課比較嚴(yán)重。校長(zhǎng)在培訓(xùn)中，很需要能將所學(xué)理論知識(shí)直接應(yīng)用到實(shí)踐中去快速實(shí)現(xiàn)知識(shí)轉(zhuǎn)化，因而對(duì)課程進(jìn)修培訓(xùn)模式不能滿足校長(zhǎng)的培訓(xùn)需求。為此，以什么方式呈現(xiàn)理論知識(shí)？以什么樣的培訓(xùn)模式將理論知識(shí)傳輸給校長(zhǎng)，使其與校長(zhǎng)原有的知識(shí)結(jié)構(gòu)整合在一起，是課程進(jìn)修培訓(xùn)模式要解決的關(guān)鍵問題。
（2） 課程進(jìn)修培訓(xùn)模式忽視校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，不利于校長(zhǎng)將理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中
以課堂講授為主的課程進(jìn)修培訓(xùn)模式，到目前為止仍然是校長(zhǎng)培訓(xùn)的主要教學(xué)模式。作為理論學(xué)習(xí)的主要實(shí)現(xiàn)方式，這種培訓(xùn)模式也有其重要的價(jià)值，需要對(duì)這種模式進(jìn)行改革，建構(gòu)以校長(zhǎng)需求為導(dǎo)向，適合校長(zhǎng)成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的教學(xué)模式。
成人學(xué)習(xí)則是為了扮演社會(huì)角色的需要，有一種立即運(yùn)用知識(shí)和技能的愿望。對(duì)成人來說，教育是一個(gè)提高能力以應(yīng)付工作中面臨問題的過程。而機(jī)械、灌輸、枯燥的學(xué)習(xí)方式，已經(jīng)使校長(zhǎng)感到厭倦。應(yīng)該給校長(zhǎng)以鮮活的案例，真實(shí)的情景，使校長(zhǎng)在解決問題的學(xué)習(xí)中，圍繞著學(xué)校中的問題有思考的沖動(dòng)。這種培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)化，不僅僅是教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，還需要在課程內(nèi)容、培訓(xùn)教師、教學(xué)程序各方面的配合才能收到實(shí)效。
2.案例教學(xué)培訓(xùn)模式
案例教學(xué)是最早廣泛運(yùn)用于醫(yī)學(xué)和法學(xué)專業(yè)人員培養(yǎng)過程中重要的學(xué)習(xí)方法。為了培養(yǎng)和提高學(xué)習(xí)者的知識(shí)和能力，將已經(jīng)發(fā)生和將來可能發(fā)生的問題作為個(gè)案形式讓學(xué)習(xí)者去分析和研究，并提出各種解決問題的方案，從而提高學(xué)習(xí)者解決問題的能力。
案例教學(xué)培訓(xùn)，是在教師指導(dǎo)下，根據(jù)教學(xué)目標(biāo)的要求，組織學(xué)生對(duì)案例的調(diào)查、閱讀、思考、分析、討論和交流等活動(dòng)，教給校長(zhǎng)分析問題和解決問題的方法或道理，進(jìn)而提高分析問題和解決問題的能力，加深校長(zhǎng)學(xué)員對(duì)基本原理和基本慨念理解的一種特定的培訓(xùn)方式，其本質(zhì)是理論與實(shí)踐相結(jié)合的互動(dòng)式教學(xué)模式。
案例教學(xué)培訓(xùn)模式，就是讓教育的目的，以案例為基本教學(xué)材料，將校長(zhǎng)引入教育實(shí)踐的情境中，通過專家與校長(zhǎng)、校長(zhǎng)與校長(zhǎng)之間的多項(xiàng)互動(dòng)、平等對(duì)話和積極研討等形式，提高校長(zhǎng)面對(duì)復(fù)雜情境的決策能力和行動(dòng)能力等一系列的教學(xué)方式的綜合培訓(xùn)模式。
案例教學(xué)培訓(xùn)模式作為實(shí)踐和理論之間的有效連接模式，既能訓(xùn)練參培校長(zhǎng)的思維能力、溝通交流能力，還可以通過案例的學(xué)習(xí)加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合，這也是在校長(zhǎng)培訓(xùn)中較為理想的培訓(xùn)模式。但在培訓(xùn)實(shí)踐中還存在幾點(diǎn)問題，需要進(jìn)一步解決。
（1）案例教學(xué)培訓(xùn)，多以案例作為培訓(xùn)講課的支撐，但對(duì)于案例的使用和開發(fā)還處于比較淺層次階段，校長(zhǎng)學(xué)員比較認(rèn)同來源于實(shí)踐的案例、有針對(duì)性的案例。
（2）案例來源受到限制，案例的“人工化”、“不切合實(shí)際化”使參培校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)積極性受到限制。雖然案例教學(xué)培訓(xùn)模式對(duì)于訓(xùn)練校長(zhǎng)思維和提升問題解決能力是一種很好的培訓(xùn)模式，但培訓(xùn)專家很少有做校長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)，很難獲得從學(xué)校實(shí)踐中的第一手真是案例，其案例來源基本上都是二手材料。這就使案例教學(xué)培訓(xùn)的實(shí)施效果打折扣。
（3）案例教學(xué)培訓(xùn)過程參與機(jī)制設(shè)計(jì)不良，不利于校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)。案例教學(xué)培訓(xùn)與課堂講授式培訓(xùn)的不同，就在于校長(zhǎng)有充分展示自我的機(jī)會(huì)，自主學(xué)習(xí)、自主思考、主動(dòng)交流。但在培訓(xùn)中，一方面授課專家的“一言堂”，忽視、排斥了校長(zhǎng)的事跡經(jīng)驗(yàn)，而用其教學(xué)主體的地位使傳授的知識(shí)合法化，以使在整個(gè)培訓(xùn)中處于主導(dǎo)地位，大大降低了校長(zhǎng)參與討論的積極性。另一方面，由于校長(zhǎng)對(duì)案例準(zhǔn)備不充分，課堂討論實(shí)效性差，校長(zhǎng)又沒有投入較多的精力和時(shí)間了解案例的背景知識(shí)、查閱相關(guān)的理論和原理，就不能對(duì)課堂中所呈現(xiàn)的案例進(jìn)行分析、解釋、討論。在案例討論中，還容易形成“路徑依賴”，教師先入為主，校長(zhǎng)的思路受到局限，無法啟發(fā)校長(zhǎng)們以批判的視角對(duì)案例進(jìn)行研討。
案例教學(xué)培訓(xùn)模式，需要在各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)上有利于校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)的機(jī)制，從案例收集、案例討論到形成案例報(bào)告都要確保每個(gè)校長(zhǎng)參與其中，并扮演好設(shè)計(jì)者、引導(dǎo)者、推進(jìn)者、激勵(lì)者、調(diào)節(jié)者、挑戰(zhàn)者、總結(jié)者的角色。這既有助于校長(zhǎng)價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)的形成，又有利于將理論運(yùn)用于實(shí)踐的能力形成，還可以激發(fā)校長(zhǎng)自主深入研究，更有利于校長(zhǎng)理論高度的提升和升華。
3.課題研修培訓(xùn)模式
課題研修培訓(xùn)模式是是基于行動(dòng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐共同體理論而建構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)模式，是行動(dòng)學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)模式在校長(zhǎng)培訓(xùn)中的運(yùn)用。作為一種理念和系統(tǒng)方法，行動(dòng)學(xué)習(xí)法強(qiáng)調(diào)理論探索與解決實(shí)際問題的有機(jī)結(jié)合，提出學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)是個(gè)人發(fā)展中最重要的因素。在校長(zhǎng)培訓(xùn)中使用行動(dòng)學(xué)習(xí)理論為指導(dǎo)的課題研修培訓(xùn)模式 ，就是要通過行動(dòng)學(xué)習(xí)，不是簡(jiǎn)單地主張?jiān)谛袆?dòng)中獲得新知識(shí)和新能力，而是更關(guān)注對(duì)校長(zhǎng)已有經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思，使個(gè)人通過反思并在體驗(yàn)過程中獲得指導(dǎo)其行動(dòng)的理論知識(shí)。這種培訓(xùn)模式也有一些缺欠，導(dǎo)致形式化現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
（1）對(duì)課題研修培訓(xùn)模式定位不準(zhǔn)。由于校長(zhǎng)對(duì)于行動(dòng)學(xué)習(xí)的內(nèi)涵以及行動(dòng)研究實(shí)施的步驟不了解，將行動(dòng)研究學(xué)術(shù)化，認(rèn)為研修培訓(xùn)就是要寫學(xué)術(shù)論文，需要高深的理論知識(shí)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒?。所以?duì)研修式培訓(xùn)有“諱莫如深”的態(tài)度，從而產(chǎn)生為難情緒，學(xué)習(xí)熱情驟減。培訓(xùn)部門應(yīng)該適當(dāng)?shù)臑閰⑴嘈ｉL(zhǎng)指導(dǎo)，包括行動(dòng)學(xué)習(xí)的理論依據(jù)，基本概念、實(shí)施程序、操作策略，以及如何將課題研究與學(xué)校工作結(jié)合在一起，使研究和工作一體化。
（2）在課題研修培訓(xùn)的行動(dòng)學(xué)習(xí)中，課題研究小組未能更好發(fā)揮作用。課題研究小組是參培校長(zhǎng)、指導(dǎo)教師形成的實(shí)踐共同體。它是指多個(gè)個(gè)體的集合，是一個(gè)交流思想、共享知識(shí)、分享專業(yè)成長(zhǎng)經(jīng)歷的集體。這其中，校長(zhǎng)們有著共同獲相似的研修任務(wù)，有著共享的實(shí)踐性的知識(shí)基礎(chǔ)，即基于工作任務(wù)的實(shí)踐性知識(shí)。但目前，實(shí)踐共同體的建構(gòu)由于缺乏相應(yīng)的組織和激勵(lì)機(jī)制的安排，運(yùn)作不太順暢。
4.任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式
任務(wù)導(dǎo)向培訓(xùn)模式是以任務(wù)導(dǎo)向?qū)W習(xí)框架為基礎(chǔ)，從滿足校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展需要、關(guān)注校長(zhǎng)問題為中心的學(xué)習(xí)特點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)計(jì)了任務(wù)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式。包括培訓(xùn)需求分析課程模式、案例研究模式、同伴互助模式、問題中心模式。
任務(wù)導(dǎo)向的培訓(xùn)模式注重實(shí)踐、注重現(xiàn)場(chǎng)、注重操作、具有注重實(shí)際問題的解決要求校長(zhǎng)參與研究、在真實(shí)的、特定的工作環(huán)境中進(jìn)行研究，有動(dòng)態(tài)的意蘊(yùn)。這種培訓(xùn)模式可以克服傳統(tǒng)培訓(xùn)實(shí)踐活動(dòng)中觀念與方式相脫節(jié)，忽視校長(zhǎng)已有的教育背景及培訓(xùn)時(shí)的非情境性教學(xué)的弊端，充分關(guān)照到校長(zhǎng)不同的學(xué)習(xí)風(fēng)格等個(gè)性差異，充分發(fā)展校長(zhǎng)專業(yè)自主意識(shí)，使學(xué)習(xí)過程成為造就有思想的實(shí)踐者有效平臺(tái)。[6]
5.“層級(jí)導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式
“層級(jí)導(dǎo)師制”培訓(xùn)模式是根據(jù)校長(zhǎng)專業(yè)成長(zhǎng)階段，讓每個(gè)校長(zhǎng)的參訓(xùn)角色雙重化。每位校長(zhǎng)在培訓(xùn)中既是受訓(xùn)者，又是培訓(xùn)者；既是學(xué)習(xí)者、又是指導(dǎo)者。校長(zhǎng)們向高一層級(jí)的導(dǎo)師請(qǐng)教，也努力反思，提煉自己的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一層級(jí)的校長(zhǎng)提供指導(dǎo)幫助，這也是不斷自我反思與提煉的過程。[7]
6.“聚焦診斷”培訓(xùn)模式
“聚焦診斷”培訓(xùn)模式是借助培訓(xùn)集體的團(tuán)隊(duì)力量，圍繞某個(gè)主題，對(duì)某所學(xué)校進(jìn)行“聚焦式”的分析與研究，找出影響學(xué)校發(fā)展的問題與對(duì)策，為學(xué)校發(fā)展尋求突破路徑。“聚焦診斷”培訓(xùn)模式整合了案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)，直接把參培學(xué)員學(xué)校作為案例，專家、參培校長(zhǎng)一起為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，是培訓(xùn)工作和實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，這是培訓(xùn)更有實(shí)際啟迪意義。
7.“問題探究主題研討”培訓(xùn)模式
“問題探究主題研討式”培訓(xùn)模式是一種以關(guān)注學(xué)校實(shí)際問題、提高校長(zhǎng)研究水平為重點(diǎn)，吧美國的基于問題（pbl）的學(xué)習(xí)方式運(yùn)用于校長(zhǎng)培訓(xùn)活動(dòng)，并以科研與培訓(xùn)整合為目的的培訓(xùn)模式。這種培訓(xùn)模式的建構(gòu)流程是：（1）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)精心設(shè)計(jì)和組織，引導(dǎo)校長(zhǎng)仔細(xì)觀察本校的教育實(shí)踐過程；（2）從學(xué)校亟待解決的矛盾中提煉出帶有根本性的關(guān)鍵問題；（3）經(jīng)過反復(fù)論證，確定研究課題；（4）圍繞課題，組織開展具體研究活動(dòng)；（5）通過不斷反思，獲的課題研究成果。
8.“異地研訓(xùn)”培訓(xùn)模式
這種培訓(xùn)模式是一種從封閉培訓(xùn)走向開放培訓(xùn)的有效培訓(xùn)模式。有三種形式：一是充分借用區(qū)域內(nèi)資源，合作互助的“異地培訓(xùn)”；二是依托高校資源開展“異地培訓(xùn)”；三是借助國際優(yōu)質(zhì)資源，進(jìn)行“異國培訓(xùn)”。
通過對(duì)相應(yīng)的校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的梳理，為校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的形成奠定提升基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐，以此為校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)化的有效實(shí)施探索路徑。
（三）現(xiàn)行中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式局限性的分析
從目前來看，我國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式還存在以下的局限性。
1.以傳授理論為主的培訓(xùn)，局限在學(xué)科化、被動(dòng)化
這種培訓(xùn)模式以課程進(jìn)修為特點(diǎn)，它的變式包括專題式培訓(xùn)、教育考察-會(huì)診模式中的第一階段的集中學(xué)習(xí)，以課題研修第一階段的理論學(xué)習(xí)。其主要特征：以學(xué)科教學(xué)為主的培訓(xùn)，以學(xué)科知識(shí)的邏輯為依據(jù)組織課程與校長(zhǎng)工作的邏輯結(jié)構(gòu)不相符合。其局限體現(xiàn)為：培訓(xùn)課程內(nèi)容的學(xué)科化決定了培訓(xùn)模式的學(xué)科化，傳統(tǒng)課堂教學(xué)模式將校長(zhǎng)置于被動(dòng)接受的位置，忽視校長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)在學(xué)習(xí)中的地位，割裂了理論和實(shí)踐的結(jié)；課程設(shè)置和課程內(nèi)容學(xué)科化，降低了校長(zhǎng)參與學(xué)習(xí)的積極性，新學(xué)的理論知識(shí)在校長(zhǎng)被動(dòng)學(xué)習(xí)中很難得到有效的建構(gòu)。
2.以案例教學(xué)為主的培訓(xùn)，局限在表面化、形式化
這種培訓(xùn)模式以模擬實(shí)踐情景形式為教學(xué)模式。它的變式包括模擬情景學(xué)習(xí)、角色扮演學(xué)習(xí)等。主要特征：需要校長(zhǎng)和培訓(xùn)者對(duì)所研究的問題情景做出完整的描述，尤其對(duì)培訓(xùn)者的要求很高，要在整個(gè)模擬情景中起到發(fā)起者、指導(dǎo)者的作用。
其局限體現(xiàn)在：在培訓(xùn)實(shí)踐中，一方面從案例的來源看，校長(zhǎng)作為處于案例情景中的主角，應(yīng)該是案例的主要來源。但是培訓(xùn)中校長(zhǎng)并沒有成為形成案例的主力軍，依靠培訓(xùn)專家尋找案例，使案例的質(zhì)量和真實(shí)性都降低標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，由于對(duì)案例的收集不規(guī)范，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)尚未形成高質(zhì)量、有代表性的管理案例庫，在案例的使用和研究方面比較隨意，缺乏對(duì)案例完整的、縝密的闡釋，對(duì)案例中的任務(wù)描述不清，使案例研究流于形式，導(dǎo)致校長(zhǎng)不能進(jìn)入情境，最后形成案例教學(xué)的形式化和表面化。
3.以課題研修為主的培訓(xùn)，局限在理論化、差異化
這種培訓(xùn)模式是基于實(shí)踐情境的行動(dòng)學(xué)習(xí)為表現(xiàn)形式。其表現(xiàn)特征：是通過校長(zhǎng)自身管理活動(dòng)和管理行為進(jìn)行反思以此形成問題意識(shí)。在理論的指導(dǎo)下，不斷深化對(duì)問題的認(rèn)識(shí)和理解，尋求解決問題的辦法，進(jìn)而改善校長(zhǎng)系統(tǒng)思考和解決問題的能力。這種模式的局限性為：校長(zhǎng)在對(duì)課題研修的認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)結(jié)果的重視多于過程，將研究報(bào)告學(xué)術(shù)化，形成理論的堆疊對(duì)自己學(xué)校問題的研究較少，也說明校長(zhǎng)缺乏問題意識(shí)，沒有將學(xué)習(xí)的定位放在發(fā)現(xiàn)問題和解決問題上，使研修的目標(biāo)出現(xiàn)偏移。同時(shí)，校長(zhǎng)置身于實(shí)踐中，卻由于對(duì)研究定位和研究方法的不明確而使問題停留在表面，不能將問題予以明確化，不能做進(jìn)一步的挖掘，也沒有形成有效的知識(shí)建構(gòu)，理論和實(shí)踐發(fā)生斷裂。
三、建構(gòu)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化的有效途徑
在中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展和職業(yè)生涯中，接受經(jīng)常性的專業(yè)引領(lǐng)和職業(yè)培訓(xùn)是不可缺少的。要保證校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，建立相應(yīng)專業(yè)化的校長(zhǎng)培訓(xùn)體系是必要條件，而提供專業(yè)化的培訓(xùn)模式是提升中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)質(zhì)效性、實(shí)踐性、針對(duì)性的重要保證。
（一）構(gòu)建多樣化中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的綜合體系
1.確立專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)
專業(yè)化的培訓(xùn)目標(biāo)是培訓(xùn)模式專業(yè)化的核心要素。 校長(zhǎng)培訓(xùn)目標(biāo)應(yīng)從學(xué)校發(fā)展方向和校長(zhǎng)的自身發(fā)展角度來確定， 其目標(biāo)的價(jià)值取向應(yīng)具有時(shí)代性、主體性、發(fā)展性和實(shí)效性。
2.設(shè)計(jì)專業(yè)化的培訓(xùn)內(nèi)容
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容即課程設(shè)計(jì)培訓(xùn)專業(yè)化中處于核心地位。校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展的培訓(xùn)需求是確定培訓(xùn)課程的依據(jù)。一是校長(zhǎng)個(gè)體需求， 在確保理論高度的前提下， 充分考慮校長(zhǎng)的實(shí)際， 重視校長(zhǎng)個(gè)性發(fā)展， 關(guān)注校長(zhǎng)自我實(shí)現(xiàn)， 以此來確定其接受培訓(xùn)的層次、類型及內(nèi)容； 二是學(xué)校組織需求， 以提高學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量為宗旨， 引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)改革的方向， 找出其學(xué)校發(fā)展中存在的問題及其解決的對(duì)策， 三是社會(huì)需求， 要考慮教育的超前性， 進(jìn)行未來預(yù)測(cè)， 提出戰(zhàn)略性、前瞻性的發(fā)展思路。這樣的探索， 有助于校長(zhǎng)以更理性的思維解決新形勢(shì)、新背景下的學(xué)校管理和發(fā)展問題。[9]
3.確定專業(yè)化的培訓(xùn)方式
專業(yè)化的培訓(xùn)方式， 注重科學(xué)性與操作性， 做到講授與自學(xué)相結(jié)合， 研討與交流相結(jié)合， 理論與實(shí)踐相結(jié)合， 統(tǒng)一性與個(gè)性化相結(jié)合。引導(dǎo)學(xué)員主動(dòng)獲取信息，聯(lián)系實(shí)際， 認(rèn)真反思自己的辦學(xué)理念與辦學(xué)行為； 以有關(guān)教育改革與發(fā)展和學(xué)校管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為載體， 讓每一位參訓(xùn)校長(zhǎng)在共同參與的過程中相互交流、研討、碰撞， 進(jìn)而通過梳理、反思、總結(jié)， 形成新的辦學(xué)理念與方略； 組織學(xué)員在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行角色扮演、案例分析、掛職鍛煉， 然后由教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)、對(duì)突出問題進(jìn)行會(huì)診， 這些都是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的有效方式。
4.運(yùn)用專業(yè)化的培訓(xùn)手段
要充分利用國家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源， 搭建包括網(wǎng)上學(xué)習(xí)和信息服務(wù)在內(nèi)的具有多功能的綜合平臺(tái)。借助互聯(lián)網(wǎng)， 培訓(xùn)導(dǎo)師向?qū)W員傳遞信息知識(shí)， 布置作業(yè)、檢查學(xué)習(xí)情況。學(xué)員在家庭、學(xué)校接受指令， 詢問問題。這樣既可以有效地解決工學(xué)矛盾， 也使多向選擇式交流成為可能， 提高工作、學(xué)習(xí)的綜合效益。校長(zhǎng)之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相互交流， 資源共享、信息互通， 就感興趣的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展討論。以教育的信息化帶動(dòng)培訓(xùn)的專業(yè)化， 使教師和學(xué)員通過現(xiàn)代化手段共同建立學(xué)習(xí)共同體。
（二）準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì)， 在培訓(xùn)模式的運(yùn)用上采取多元化、專業(yè)化培訓(xùn)模式
專業(yè)化培訓(xùn)模式具有嚴(yán)密的邏輯性、程序性。 構(gòu)建和運(yùn)用培訓(xùn)模式應(yīng)準(zhǔn)確把握培訓(xùn)模式專業(yè)化的實(shí)質(zhì)，從校長(zhǎng)培訓(xùn)需求的實(shí)際出發(fā)， 充分考慮學(xué)校的教育狀況、教改要求、校長(zhǎng)的實(shí)際水平與學(xué)歷程度等情況。不同層次、不同崗位、不同定位的培訓(xùn)要采取相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)模式，才能收到好的培訓(xùn)效果。
改變培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 為培訓(xùn)模式專業(yè)化的生成創(chuàng)造良好的政策、組織環(huán)境傳統(tǒng)校長(zhǎng)培訓(xùn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制， 在一定程度上制約了培訓(xùn)部門對(duì)培訓(xùn)模式的選擇運(yùn)用與創(chuàng)新， 影響了培訓(xùn)院校培訓(xùn)的能動(dòng)性和中小學(xué)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的積極性。面對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)， 需要進(jìn)一步改革和完善校長(zhǎng)培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行政府宏觀調(diào)控，宏觀指導(dǎo)培訓(xùn)教學(xué)業(yè)務(wù)，宏觀監(jiān)控培訓(xùn)質(zhì)量， 給培訓(xùn)部門以更多的培訓(xùn)自，為培訓(xùn)工作的開展提供有力的組織保障和寬松的發(fā)展空間， 使培訓(xùn)部門在專業(yè)化培訓(xùn)模式的探索與改革上多下功夫，提升校長(zhǎng)培訓(xùn)的質(zhì)效。
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式專業(yè)化要有新的理念、新的創(chuàng)造和準(zhǔn)確的價(jià)值取向來定位，才能構(gòu)建具有實(shí)效性、專業(yè)性、針對(duì)性的培訓(xùn)模式和與之相適應(yīng)的管理機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制以及科學(xué)的、可持續(xù)的、促進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的專業(yè)化培訓(xùn)模式。
[參考文獻(xiàn)]
[1]褚宏啟. 校長(zhǎng)管理智慧[M]. 北京：教育科學(xué)出版社，2010（09）.
[2]李方.教師培訓(xùn)研究與評(píng)價(jià)[M]. 北京：北京師范大學(xué)出版社，2010（12）.
[3]呂蕾.中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)專業(yè)化研究[M]. 北京：北京師范大學(xué)出版社，2010.
[4]林森. 吉林省基礎(chǔ)教育干訓(xùn)藍(lán)皮書[M]. 長(zhǎng)春：吉林出版集團(tuán)有限責(zé)任公司，2011.
[5]婁南平. 中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)化培訓(xùn)模式的建構(gòu)[J]. 黑龍江教育學(xué)院學(xué)，2008（27）.
[6]夏芳. 中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)模式的比較研究[J]. 遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011（34）.
[7]龔孝華，吳開華，賈匯亮. 校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展與能力建設(shè)[M]. 北京：中國輕工業(yè)出版社，2008.
一、校長(zhǎng)培訓(xùn)體系分類內(nèi)容
目前，學(xué)院為中小學(xué)校長(zhǎng)開設(shè)的專業(yè)培訓(xùn)體系可以按照任職時(shí)間跨度分為職前培訓(xùn)、新校長(zhǎng)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和提高培訓(xùn)4個(gè)階梯式項(xiàng)目。
1.校長(zhǎng)職前培訓(xùn)
校長(zhǎng)職前培訓(xùn)主要是NPQH項(xiàng)目，即國家校長(zhǎng)專業(yè)資格(theNationalProfessionalQualificationforHeadteachers)培訓(xùn)項(xiàng)目。在英國，通過校長(zhǎng)專業(yè)資格培訓(xùn)是獲得校長(zhǎng)職位的硬性要求，該項(xiàng)目以國家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)(NationalStandards for Headteachers)為具體依據(jù)，專門為那些有志于成為校長(zhǎng)并有強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)的申請(qǐng)者而設(shè)計(jì)。培訓(xùn)時(shí)間通常為4～12個(gè)月，期間學(xué)員可以獲得一對(duì)一的輔導(dǎo)，可以利用學(xué)院的學(xué)習(xí)資料、在線資源，并可以進(jìn)入在線社區(qū)參與同其他學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)對(duì)話。
整個(gè)項(xiàng)目有5個(gè)階段，一是預(yù)申請(qǐng)階段，測(cè)試自己的準(zhǔn)眢情況。二是申請(qǐng)階段，通過在線申請(qǐng)，表明自己已經(jīng)具備《國家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的專業(yè)、經(jīng)歷等6個(gè)領(lǐng)域的要求，并提交單位領(lǐng)導(dǎo)出具的介紹信。三是評(píng)估階段，在線申請(qǐng)通過后，申請(qǐng)者首先要完成在線自我評(píng)估和全方位自我診斷活動(dòng)，然后參加為期兩天的考評(píng)活動(dòng)，主要測(cè)試申請(qǐng)者校長(zhǎng)角色的定位以及個(gè)人實(shí)力和勝任校長(zhǎng)所具備的發(fā)展領(lǐng)域，完成這兩個(gè)評(píng)估程序，就正式成為NPQH項(xiàng)目的學(xué)員。四是4-12個(gè)月的專業(yè)發(fā)展階段，根據(jù)自己的需要，選擇個(gè)性化發(fā)展道路，這個(gè)階段的內(nèi)容主要包括：在另一單位掛職鍛煉5～20天；與其他學(xué)員進(jìn)行同伴學(xué)習(xí)；回本人單位，在工作中學(xué)習(xí)；參加全國性、地區(qū)性或當(dāng)?shù)貙I(yè)發(fā)展活動(dòng)，如會(huì)議、論壇和高級(jí)講習(xí)班。最后是結(jié)業(yè)階段，當(dāng)學(xué)員感覺準(zhǔn)備充分時(shí)，便可提交自己結(jié)業(yè)評(píng)價(jià)的證明材料，評(píng)價(jià)采用小組答辯的形式進(jìn)行，一旦通過便可授予全國校長(zhǎng)專業(yè)資格證書。
整個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)費(fèi)用將根據(jù)不同情況進(jìn)行收取，對(duì)于來自少于100人的小型學(xué)校的學(xué)員，費(fèi)用由培訓(xùn)學(xué)院承擔(dān)；對(duì)于來自各類直接撥款學(xué)校(Maintained sch001)的學(xué)員只收取整個(gè)培訓(xùn)費(fèi)用3800英鎊的20％，也就是760英鎊；對(duì)于來自英國以外的學(xué)校學(xué)員則要收取全部費(fèi)用。
2.新入職校長(zhǎng)培訓(xùn)
承擔(dān)這一培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目名稱叫“開端計(jì)劃”(HeadStart)，主要為獲得國家校長(zhǎng)資格的人士和新人職的校長(zhǎng)而設(shè)計(jì)。參加該項(xiàng)目的校長(zhǎng)可以獲得一位經(jīng)驗(yàn)豐富的現(xiàn)職校長(zhǎng)作為自己的專業(yè)伙伴(Professional partner)，同時(shí)也可以利用學(xué)院的高質(zhì)量、背景豐富的學(xué)習(xí)資料和本地的各種發(fā)展機(jī)會(huì)。該項(xiàng)目的時(shí)間對(duì)于剛通過國家校長(zhǎng)資格、還未獲得校長(zhǎng)職位的學(xué)員可以一直延長(zhǎng)到獲得校長(zhǎng)職位，然后可以注冊(cè)參加下一輪培訓(xùn)；對(duì)于新人職校長(zhǎng)則是職業(yè)生涯的前兩年。
與校長(zhǎng)職前培訓(xùn)相比，新人職校長(zhǎng)培訓(xùn)最大的特點(diǎn)是新校長(zhǎng)要與自己的專業(yè)伙伴密切配合，并在專業(yè)伙伴的建議、指導(dǎo)下進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。作為專業(yè)伙伴，需要在新人職校長(zhǎng)的前兩年里為他們提供個(gè)性化的、基于個(gè)人需求的支持。具體包括：給新人職校長(zhǎng)提供建議、支持和要求；利用基于行動(dòng)的學(xué)習(xí)技能鼓勵(lì)新人職校長(zhǎng)反思他們的專業(yè)實(shí)踐；支持新人職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理的創(chuàng)新；幫助他們理解地方和國家兒童服務(wù)議程內(nèi)容及其重要性。
這個(gè)階段的培訓(xùn)費(fèi)用一般由學(xué)院從新入職校長(zhǎng)培訓(xùn)的國撥經(jīng)費(fèi)中為每個(gè)專業(yè)伙伴的學(xué)校提供1000英鎊的補(bǔ)助費(fèi)用，同時(shí)，專業(yè)伙伴到新人職校長(zhǎng)學(xué)校指導(dǎo)可以獲得每天150英鎊的生活補(bǔ)貼。
3.雇職校長(zhǎng)培訓(xùn)
承擔(dān)這一培訓(xùn)任務(wù)的項(xiàng)目名稱為“在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目”(Leadership Programme for Serving Headteaehers)，2003年升級(jí)被"Head for the Future"項(xiàng)目取代。這一項(xiàng)目主要是針對(duì)在一所學(xué)校任職領(lǐng)導(dǎo)崗位已3年以上的校長(zhǎng)，幫助他們回顧他們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)學(xué)校和學(xué)校發(fā)展中的作用，并對(duì)他們進(jìn)行側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等方面的研究、診斷與分析。探討管理層的實(shí)踐和發(fā)展，如面對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，考慮未來的發(fā)展和對(duì)策。
在項(xiàng)目開始之前，校長(zhǎng)和他所在學(xué)校的其他成員要完成一個(gè)診斷性問卷，分析校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)方式、校長(zhǎng)特點(diǎn)和學(xué)校背景。校長(zhǎng)還要為規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定準(zhǔn)備好有關(guān)學(xué)校成就材料和評(píng)估數(shù)據(jù)，并考慮有關(guān)成功和沒有解決的例子以在工作坊(Workshop)交流。工作坊為期4天，前兩天，參加者會(huì)收到對(duì)他們的績(jī)效做出的評(píng)估反饋，評(píng)估會(huì)分析從成功校長(zhǎng)訪談中得到的信息，并探索領(lǐng)導(dǎo)方式、學(xué)校改進(jìn)背景以及學(xué)?？?jī)效之間的必然聯(lián)系。工作坊的后兩天，是在前面工作的基礎(chǔ)上讓校長(zhǎng)聯(lián)系個(gè)人發(fā)展目標(biāo)和學(xué)校提高目標(biāo)制定一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。期間還向參加者介紹“信息和交流技術(shù)”以及“領(lǐng)導(dǎo)方案伙伴”計(jì)劃。通常而言，每一個(gè)工作坊都有12-14位參加者，外加兩位資深培訓(xùn)人員。
這個(gè)項(xiàng)目的培訓(xùn)費(fèi)用在當(dāng)時(shí)(1998年)完全由威爾士議會(huì)政府承擔(dān)(Welsh Assembly Government)，因此學(xué)校和代表不會(huì)支付任何費(fèi)用，不僅如此，政府還支付交通和生活補(bǔ)助。升級(jí)為"Head for the Future”項(xiàng)目后，對(duì)于小型學(xué)校(百人以內(nèi))參訓(xùn)校長(zhǎng)完全由學(xué)院支付，其他學(xué)校按照每人750英鎊的標(biāo)準(zhǔn)收取。
4.校長(zhǎng)提高培訓(xùn)
對(duì)于成功的和出色的校長(zhǎng)，學(xué)院為他們推出了“地方級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)”(Local Leaders of Education)和“國家級(jí)的教
育領(lǐng)導(dǎo)”(National Leaders of Education)兩個(gè)提高項(xiàng)目。通過前者培訓(xùn)的成功校長(zhǎng)將被地方當(dāng)局任命為其他校長(zhǎng)的導(dǎo)師和職業(yè)教練而開展工作，地方級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生需要經(jīng)過學(xué)院的預(yù)選、正選、培訓(xùn)和持續(xù)發(fā)展四個(gè)階段。培訓(xùn)出一名地方級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)需要為期8-12周，每周四天的時(shí)間，之后地方級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)們被安排到學(xué)校，與地方當(dāng)局一周進(jìn)行一天或一天半，連續(xù)幾個(gè)月甚至一年或更長(zhǎng)時(shí)間的研討，以此來進(jìn)一步提升自身的管理素養(yǎng)和能力。
國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)是那些同學(xué)校教職工一起，利用他們的教學(xué)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)在具有挑戰(zhàn)性的環(huán)境中表現(xiàn)出非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力的杰出校長(zhǎng)。許多先前工作在具有挑戰(zhàn)性的學(xué)校的國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)都曾有其他學(xué)校的工作經(jīng)歷，他們工作的學(xué)校即成為國家支持學(xué)校(NSS)。國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目根據(jù)學(xué)校改善的情況，一般需要1～3年時(shí)間，成為一名國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)不僅意味著每個(gè)兒童獲得了高質(zhì)量的教育，學(xué)校和學(xué)校員工獲得了更多的專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，而且也意味著其將獲得在參與國事活動(dòng)中、學(xué)院未來發(fā)展戰(zhàn)略建議等方面的發(fā)言權(quán)。因此國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)的選拔、培訓(xùn)將更加嚴(yán)格和艱巨。
以上兩個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目中除了交通和生活費(fèi)用外，其他費(fèi)用全部由學(xué)院資助，地方級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)期間，其學(xué)?？色@得地方當(dāng)局每日300―500英鎊標(biāo)準(zhǔn)的損失補(bǔ)助。而國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)者的學(xué)校，將得到國家大量持續(xù)的無償補(bǔ)助。
二、校長(zhǎng)培訓(xùn)體系的主要特點(diǎn)
不斷深化的教育改革推動(dòng)著英國校長(zhǎng)培訓(xùn)的蓬勃發(fā)展，培訓(xùn)分類明確，注重個(gè)性、能力和實(shí)踐，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足的培訓(xùn)特點(diǎn)，使英國的校長(zhǎng)培訓(xùn)在促進(jìn)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的提高方面發(fā)揮了重要的作用。
1.培訓(xùn)體系健全，培訓(xùn)分類明確
英國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)既有為愿做校長(zhǎng)的人提供的“校長(zhǎng)專業(yè)資格”項(xiàng)目培訓(xùn)，也有為新人職中小學(xué)校長(zhǎng)和在職校長(zhǎng)提供的各類人職與在職的資格與發(fā)展培訓(xùn)，還有為優(yōu)秀校長(zhǎng)和杰出校長(zhǎng)提供的地方級(jí)和國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的培訓(xùn)發(fā)展空間，形成了從“校長(zhǎng)候選人”到“資深校長(zhǎng)”的一套相對(duì)完整而又連貫統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，具有分類分層培訓(xùn)的明顯特點(diǎn)。分類分層培訓(xùn)不僅增強(qiáng)了培訓(xùn)的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性，而且在校長(zhǎng)培訓(xùn)與校長(zhǎng)角色轉(zhuǎn)換之間建立了密切的關(guān)系。
2.培訓(xùn)注重能力和實(shí)踐鍛煉
英國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在內(nèi)容、方式上充分體現(xiàn)了注重實(shí)踐、提升能力、促進(jìn)個(gè)性發(fā)展的價(jià)值取向，這一取向又決定了中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)者必須是成功的校長(zhǎng)等具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人，而不是大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。例如，在培訓(xùn)中非常注重學(xué)員之間、學(xué)員與當(dāng)?shù)貙I(yè)伙伴以及地方當(dāng)局的相互學(xué)習(xí)和交流，以解決自己學(xué)校所遇到的實(shí)際問題。在培訓(xùn)的方式上，理論面授課時(shí)較少，大量的時(shí)間是到別的學(xué)校掛職鍛煉或在自己學(xué)校進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。如“校長(zhǎng)職業(yè)資格證書”課程的學(xué)習(xí)，全部面授時(shí)間不超過一個(gè)星期，但持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年。學(xué)員接受面試后，便通過到學(xué)校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進(jìn)行實(shí)習(xí)，參加各種會(huì)議、論壇，在單位邊工邊讀等方式進(jìn)行大量的實(shí)踐和反思，在行動(dòng)中加以改進(jìn)。
3.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)充足有保障
在加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目組織；管理和指導(dǎo)的同時(shí)，英國的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)還有有力的經(jīng)費(fèi)支持。1995年4月英國正式出臺(tái)的“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理計(jì)劃”(The Head一teachem’Leademhip and Management Programme)第二部分規(guī)定，在1995年4月1日以后新任命的校長(zhǎng)均可獲得2500英鎊的培訓(xùn)資金，這筆培訓(xùn)資金可用于中小學(xué)校長(zhǎng)上任兩年內(nèi)在任何部門任何時(shí)候的培訓(xùn)，從而為校長(zhǎng)參加培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證。到2004年增加到4000英鎊(學(xué)?；蛐ｉL(zhǎng)還相應(yīng)地支付500英鎊用于參加培訓(xùn))。不僅如此，一旦校長(zhǎng)獲得地方級(jí)或國家級(jí)教育領(lǐng)導(dǎo)榮譽(yù)，所在學(xué)校還會(huì)得到來自地方當(dāng)局和國家不菲的資助。
三、校長(zhǎng)培訓(xùn)體系的經(jīng)驗(yàn)啟示
英國中小學(xué)校長(zhǎng)的專業(yè)培訓(xùn)為我們勾勒出一張層次清晰、設(shè)計(jì)合理的路線圖，同時(shí)反觀我國中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)實(shí)，以下幾點(diǎn)值得我們深思。
1.健全規(guī)章制度，狠抓校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)效
當(dāng)前，提倡教育家辦學(xué)已成為中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力和目標(biāo)追求，全國各地也在紛紛開展諸如“名校長(zhǎng)”、“十佳校長(zhǎng)”等評(píng)選活動(dòng)。國家從七五開始，連續(xù)開展了多輪校長(zhǎng)培訓(xùn)，這說明國家已經(jīng)非常重視校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展及其在提高教育質(zhì)量方面的巨大作用。但究其質(zhì)量與實(shí)際效果，并不盡如人意，以至于一些受訓(xùn)校長(zhǎng)私下里對(duì)培訓(xùn)這樣“總結(jié)”：“玩上幾天、花掉幾千、寫上幾篇”。國家投入巨大人力、物力和財(cái)力，結(jié)果卻收效甚微，不得不令人深刻反思。與英國校長(zhǎng)培訓(xùn)相比，不難發(fā)現(xiàn)，我國現(xiàn)行的校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)章制度一方面還不夠健全，另一方面可操作性不強(qiáng)。英國1995年、1998年分別頒行的《校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)與管理計(jì)劃》、《國家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》和《國家校長(zhǎng)專業(yè)資格》，不久獲得英國議會(huì)通過，《國家校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》隨即被確定為校長(zhǎng)行動(dòng)的依據(jù)和培訓(xùn)的指南。這樣，校長(zhǎng)培訓(xùn)工作就納入了一個(gè)系統(tǒng)和正式的軌道，從而使校長(zhǎng)進(jìn)修提高的必要性和重要地位得到了很好地承認(rèn)。相比之下，我國原國家教委于1991年頒發(fā)的《全國中小學(xué)校長(zhǎng)任職條件和崗位要求(試行)》，以及1999年教育部頒發(fā)的《中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)定》仍然屬于部門規(guī)章，較之以國家意志確立的《校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)》(或《校長(zhǎng)法》)，其立法技術(shù)和可操作性都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，我國亟需出臺(tái)具有法律性質(zhì)的校長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善現(xiàn)行校長(zhǎng)培訓(xùn)法規(guī)體系，從制度上對(duì)校長(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)加以約束和規(guī)范。
2.施行分類分層培訓(xùn)，在實(shí)踐中提升校長(zhǎng)管理個(gè)性和能力
由于國家沒有統(tǒng)一的培訓(xùn)模式和要求，各地在校長(zhǎng)提高培訓(xùn)中缺乏經(jīng)驗(yàn)，往往是將為期五年的專題培訓(xùn)內(nèi)容集中到一年進(jìn)行，正、副職校長(zhǎng)以及中、小學(xué)校長(zhǎng)也集中在一起不加區(qū)分地進(jìn)行培訓(xùn)，出現(xiàn)參訓(xùn)人員“一鍋煮”現(xiàn)象。校長(zhǎng)的培訓(xùn)層次不分明，培訓(xùn)內(nèi)容存在重復(fù)現(xiàn)象，培訓(xùn)方式專家化、理論化、滿堂灌，缺乏針對(duì)性、互動(dòng)性、個(gè)性化，嚴(yán)重脫離學(xué)校教育教學(xué)管理實(shí)際和校長(zhǎng)本人特點(diǎn)。因此，借鑒英國校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谛ｉL(zhǎng)專業(yè)培訓(xùn)中應(yīng)突出分類分層原則，按照校長(zhǎng)不同專業(yè)發(fā)展階段有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)事先進(jìn)行調(diào)查，做需求分析，征求校長(zhǎng)的意見和建議，尊重他們的實(shí)際需要。培訓(xùn)教師要多樣化，要盡可能多聘請(qǐng)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)作為新人職教師的實(shí)踐導(dǎo)師，對(duì)其學(xué)校管理與領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。培訓(xùn)的理論學(xué)時(shí)要縮短，要增加校長(zhǎng)的實(shí)踐培訓(xùn)時(shí)數(shù)，通過校長(zhǎng)之間的交流、掛職鍛煉、參觀考察以及行動(dòng)反思等方式，提高校長(zhǎng)分析問題、解決問題的能力。
一、注重國家標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范
從1997年開始，英國就開始著手實(shí)施“全國中小學(xué)校長(zhǎng)資格認(rèn)證”制度，制定和建立了“中小學(xué)校長(zhǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)”（National Standards for Head Teachers）。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有六個(gè)方面的內(nèi)容：
一是領(lǐng)導(dǎo)技巧，包括學(xué)校目標(biāo)的制定，學(xué)校變革的設(shè)計(jì)，學(xué)校工作團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)建，敏感地處理人事關(guān)系和解決沖突，為學(xué)生和教職員工確立標(biāo)準(zhǔn)和提供示范，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)學(xué)生、教職員工、家長(zhǎng)、董事和其他社區(qū)成員對(duì)學(xué)校的廣泛參與，以及在不同的場(chǎng)合采用合適的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等。
二是個(gè)人品質(zhì)，包括個(gè)人的影響力和儀表可敬可親，愉快的情緒，能夠適應(yīng)變化的環(huán)境，精力充沛和不屈不撓，自信可靠，充滿熱情，廉政負(fù)責(zé)等。
三是職業(yè)能力和專業(yè)才能，包括通過執(zhí)行職責(zé)下達(dá)可靠的指令來影響他人，給他人的工作提供專業(yè)的指導(dǎo)，實(shí)踐和嘗試新的方法，聯(lián)系和協(xié)調(diào)與內(nèi)外各種人事和組織的關(guān)系等。
四是決策技能，包括依據(jù)收集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷和作出決定，及時(shí)正確地分析和理解新的信息和新的問題，善于把握各種機(jī)會(huì)，創(chuàng)造性地解決問題等。
五是人際交往技能，包括表達(dá)時(shí)能夠明確地切入要點(diǎn)，善于傾聽與理解別人的觀點(diǎn)，有效地與他人進(jìn)行口頭的交際，有效地進(jìn)行談判和協(xié)商，有效地主持會(huì)議，積極發(fā)展和保持與各種相關(guān)媒體、組織的關(guān)系等。
六是自我管理，包括能夠有效地計(jì)劃時(shí)間和安排自己的行動(dòng)，設(shè)計(jì)富有挑戰(zhàn)性的職業(yè)目標(biāo)，善于緩解工作壓力，善于自我激勵(lì)，為自己的專業(yè)發(fā)展承擔(dān)責(zé)任等。
2004年，這一標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。這使中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)也具有了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而形成了一套嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)課程、規(guī)范實(shí)施、考核評(píng)估的體系。
二、堅(jiān)持分類分層實(shí)施的原則
由于教育變革政策的調(diào)整和學(xué)校自主發(fā)展職責(zé)的明確，英國中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)：校長(zhǎng)人才缺乏，現(xiàn)職校長(zhǎng)急需強(qiáng)大的專業(yè)支持等。為了應(yīng)對(duì)這些問題，在中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的設(shè)計(jì)上，實(shí)施分類分層培訓(xùn)。
英國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)既有為現(xiàn)職校長(zhǎng)和愿做校長(zhǎng)的人提供的“教育領(lǐng)導(dǎo)”碩士、博士學(xué)位課程培訓(xùn)，還有為中小學(xué)校長(zhǎng)提供的各類入職與在職的資格與發(fā)展培訓(xùn)，形成了從“校長(zhǎng)候選人”到“資深校長(zhǎng)”一套相對(duì)完整而又統(tǒng)一的培訓(xùn)體系，具有分類分層培訓(xùn)的明顯特點(diǎn)。
第一，“中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)資格（National Professional Qualification for Headship）培訓(xùn)”，是為任何具有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，并且有志成為中小學(xué)校長(zhǎng)的人員提供擔(dān)任校長(zhǎng)的資格培訓(xùn)。
第二，“校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理能力項(xiàng)目”（Head Teacher Leadership and Management Programme），為初次擔(dān)任校長(zhǎng)一至兩年的新入職校長(zhǎng)提供輔導(dǎo)和支持，幫助他們進(jìn)入角色，找到一個(gè)最佳的起點(diǎn)。
第三，“在職校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力項(xiàng)目”（Leadership Programme for Serving Head Teachers），是為具有三年或三年以上在職經(jīng)驗(yàn)的校長(zhǎng)所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目旨在使校長(zhǎng)深入理解如何更新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)能力和提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。
第四，“中層領(lǐng)導(dǎo)”（Leading from the Middle）培訓(xùn)項(xiàng)目，是為挖掘和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)校長(zhǎng)后備人才而設(shè)計(jì)的培訓(xùn)項(xiàng)目，主要為學(xué)校中的學(xué)科組、年級(jí)組、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)組的中層領(lǐng)導(dǎo)提供培訓(xùn)。
第五，“副職領(lǐng)導(dǎo)”（Established Leadership Stage）培訓(xùn)項(xiàng)目，是為有一定經(jīng)驗(yàn)的副校長(zhǎng)和助理校長(zhǎng)提供的培訓(xùn)。
第六，“高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”（Advanced Leadership）培訓(xùn)項(xiàng)目，是為提高很有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)能力而設(shè)計(jì)的培訓(xùn)。
第七，“咨詢式領(lǐng)導(dǎo)”（Consultant Leadership）培訓(xùn)項(xiàng)目，為參與學(xué)校發(fā)展指導(dǎo)或校長(zhǎng)培訓(xùn)的校長(zhǎng)提供的培訓(xùn)。
第八，“戰(zhàn)略課程項(xiàng)目”（Strategic Programmes），此課程是為提升校長(zhǎng)和其他領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和管理技巧，如“信息與溝通技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)”（Leadership in Information and Communication Technology)和“校長(zhǎng)的督導(dǎo)檢查技巧”（Inspection Skills for Head Teachers)｡
第九，“快速通道項(xiàng)目”（Fast Track Teaching Program），為解決校長(zhǎng)數(shù)量不足，校長(zhǎng)人才缺乏的問題，2006年又開始實(shí)施這一培訓(xùn)項(xiàng)目，其目的是通過培訓(xùn)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有才能的人員，使學(xué)校優(yōu)秀教師通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在較短的時(shí)間內(nèi)掌握盡可能多的經(jīng)驗(yàn)和技能，幫助他們快速和順利地成為高級(jí)教師或走上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，或成為地方當(dāng)局教育顧問。
由于分類分層培訓(xùn)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的目的性、針對(duì)性和實(shí)效性，使校長(zhǎng)培訓(xùn)與校長(zhǎng)角色轉(zhuǎn)換之間建立了密切的關(guān)系。
三、培訓(xùn)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐
英國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)在內(nèi)容、模式與方法上充分體現(xiàn)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)發(fā)展的價(jià)值取向，這一取向又決定了中小學(xué)校長(zhǎng)的培訓(xùn)者主體必須是成功的校長(zhǎng)等具有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的人，而不是大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者。由于中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)分層分類實(shí)施，校長(zhǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容也具有多樣化的特點(diǎn)。但無論哪個(gè)類型、哪個(gè)層面的培訓(xùn)，其內(nèi)容都直接指向?qū)W校實(shí)踐，以幫助校長(zhǎng)解決問題，提升能力為目的。如“領(lǐng)導(dǎo)和管理能力項(xiàng)目”，最大的特點(diǎn)就是沒有統(tǒng)一固定的內(nèi)容，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的實(shí)際需要選擇各自不同的活動(dòng)，從而獲得最大的收益。在培訓(xùn)的模式與方法上，依據(jù)校長(zhǎng)作為成人學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)和校長(zhǎng)角色轉(zhuǎn)變的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)過程以問題驅(qū)動(dòng)、參與思考、集中交流研討、分散實(shí)踐嘗試、導(dǎo)師引導(dǎo)、個(gè)人網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種有效方式的結(jié)合，真正使培訓(xùn)成為促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的重要力量。如“校長(zhǎng)職業(yè)資格證書”課程的學(xué)習(xí)，全部面授時(shí)間不會(huì)超過一個(gè)星期，但持續(xù)的時(shí)間可能達(dá)到兩年。學(xué)員先接受面試，通過后會(huì)給每個(gè)學(xué)員指定一個(gè)導(dǎo)師，領(lǐng)取培訓(xùn)材料。在實(shí)施選題的過程中不斷反思和總結(jié)，與導(dǎo)師通過電子郵件和電話等及時(shí)溝通。學(xué)習(xí)期間會(huì)有機(jī)會(huì)到優(yōu)秀學(xué)校參觀，看成功的校長(zhǎng)是如何做的。最后進(jìn)行選題總結(jié)，并要再次接受面試，面試主要是考驗(yàn)學(xué)習(xí)者在一個(gè)模擬的情形下是如何行動(dòng)的，從而決定其是否能獲得校長(zhǎng)職業(yè)資格證書。
由于培訓(xùn)的實(shí)踐、問題與發(fā)展取向，英國的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)以校長(zhǎng)任職學(xué)校為培訓(xùn)的主要陣地，即校本培訓(xùn)，培訓(xùn)者也必須以具有培訓(xùn)資格的、有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的資深校長(zhǎng)為主體，同時(shí)借助大學(xué)和其他社會(huì)機(jī)構(gòu)中多方力量與資源的支持。培訓(xùn)者主要是提供分析和導(dǎo)向服務(wù)，幫助參與學(xué)習(xí)的校長(zhǎng)在真實(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與情境之中對(duì)自己的管理行為進(jìn)行反思，在行動(dòng)中加以改進(jìn)。而且許多培訓(xùn)內(nèi)容是通過網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)與學(xué)習(xí)來完成的，面對(duì)面的培訓(xùn)很少，高深理論知識(shí)的講授更少。
四、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)評(píng)估
中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)以項(xiàng)目和招標(biāo)的組織管理方式運(yùn)行，國家和政府層面提供有力的財(cái)力支持和嚴(yán)格的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過建立培訓(xùn)項(xiàng)目承擔(dān)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)評(píng)估機(jī)制，保障培訓(xùn)質(zhì)量的提升。
成立于2000年的“國家學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院”（National College for School Leadership），是代表英國政府負(fù)責(zé)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的專門機(jī)構(gòu)，受教育部委托，負(fù)責(zé)全國中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、課程開發(fā)、實(shí)施指導(dǎo)、培訓(xùn)研究、技術(shù)支持和管理評(píng)估等工作。同時(shí)，又依據(jù)地域特點(diǎn)和校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)際，在西北部、東北部、中東部、中西部、英格蘭西部、倫敦、西南部、東南部、約克郡等地區(qū)建立九個(gè)分支培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資格依據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)公開招標(biāo)評(píng)估獲得，而且其資格又是通過評(píng)估變化的。各個(gè)地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在根據(jù)國家制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目研發(fā)、課程的設(shè)置、培訓(xùn)模式與方式的選擇等方面有很大的自主空間。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的方式獲得相應(yīng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，而不是由政府指派培訓(xùn)任務(wù)。能否獲得培訓(xùn)項(xiàng)目完全取決于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的水平。各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與大學(xué)、地方咨詢機(jī)構(gòu)建立了很好的關(guān)系，尤其是與中小學(xué)校形成合作伙伴關(guān)系。這種培訓(xùn)組織管理方式的社會(huì)化，使得各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，能集中各地資源，保證各個(gè)地區(qū)培訓(xùn)發(fā)展的均衡化和培訓(xùn)效果的高質(zhì)量。
五、專門的經(jīng)費(fèi)支持
在加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目組織、管理和指導(dǎo)的同時(shí)，英國的中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)還有有力的經(jīng)費(fèi)支持。在1995年4月1日以后新任命的校長(zhǎng)均可獲得2500英鎊的培訓(xùn)資金，到2004年增加到4000英鎊（學(xué)校或校長(zhǎng)還相應(yīng)地支付500英鎊用于參加培訓(xùn)）。這筆培訓(xùn)資金可用于中小學(xué)校長(zhǎng)上任兩年內(nèi)在任何部門任何時(shí)候的培訓(xùn)，從而為校長(zhǎng)參加培訓(xùn)提供了經(jīng)費(fèi)保證。
六、專業(yè)學(xué)會(huì)提供智力支持
一、中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的提出
在我國，中小學(xué)校長(zhǎng)的身份一直比較模糊，是行政人員，但與一般意義上的行政官員不同；是教師，也不同于一般的教師。校長(zhǎng)管理既不能套用一般行政管理人員的管理模式，也不能照搬教師管理模式。在兩難的境地中，我國中小學(xué)校長(zhǎng)一直都是從事學(xué)校管理工作的教師職業(yè)。在職業(yè)發(fā)展上，照搬教師的職稱序列；在工資待遇上，在按相應(yīng)教師職稱領(lǐng)取工資的基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)校的級(jí)別獲得相應(yīng)的行政補(bǔ)貼；在工作范圍上，既要承擔(dān)教學(xué)工作，也要擔(dān)負(fù)起學(xué)校管理的重任。隨著中小學(xué)管理體制的改革和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施，這樣一種校長(zhǎng)管理制度已越來越不適應(yīng)中小學(xué)教育的發(fā)展。
首先，這種校長(zhǎng)管理制度埋沒了校長(zhǎng)的職業(yè)屬性，導(dǎo)致校長(zhǎng)不能正確履行自己對(duì)學(xué)校發(fā)展的責(zé)任。校長(zhǎng)作為學(xué)校的首要領(lǐng)導(dǎo)者是決定學(xué)校教育質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵因素。這就要求校長(zhǎng)必須全身心地投入到學(xué)校管理中。但是，我國現(xiàn)行的校長(zhǎng)管理制度，還是把校長(zhǎng)作為承擔(dān)學(xué)校管理任務(wù)的教師職業(yè)，由上級(jí)任命，對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，自主管理學(xué)校的制度、環(huán)境、意愿還沒有達(dá)成。另外，校長(zhǎng)沒有相應(yīng)的職稱序列，很多校長(zhǎng)不得不在繁重的學(xué)校管理工作之外，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)，以達(dá)到教師職稱評(píng)定要達(dá)到的教學(xué)工作量。這種校長(zhǎng)管理制度使得校長(zhǎng)不能把全部身心投入到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃與管理上，很難保證學(xué)校管理的質(zhì)量。
其次，這種校長(zhǎng)管理制度限制了校長(zhǎng)的職業(yè)發(fā)展，容易導(dǎo)致校長(zhǎng)的“官本位”思想。我國中小學(xué)作為事業(yè)單位，是以管理黨政機(jī)關(guān)的方式來管理的，有相應(yīng)的行政級(jí)別。所以，我國中小學(xué)校長(zhǎng)基本按照所在學(xué)校的級(jí)別被確定為相應(yīng)級(jí)別的行政干部身份。因此，校長(zhǎng)職業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸就是一所學(xué)校的校長(zhǎng)級(jí)別受學(xué)校級(jí)別的限制，一旦做到校長(zhǎng)，除非到更高級(jí)別的學(xué)校或教育行政部門發(fā)展，否則就沒有進(jìn)一步發(fā)展的空間了。也就是說，在現(xiàn)行校長(zhǎng)管理制度下，校長(zhǎng)在職業(yè)發(fā)展上沒有穩(wěn)定的不斷發(fā)展、進(jìn)步的職業(yè)階梯。這種狀況一方面強(qiáng)化了校長(zhǎng)的行政意識(shí)，另一方面打擊了校長(zhǎng)不斷發(fā)展的積極性。
第三，這種校長(zhǎng)管理制度導(dǎo)致中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的封閉，不利于校長(zhǎng)隊(duì)伍的健康發(fā)展。我國中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔任命還不具備開放性的特點(diǎn)，校長(zhǎng)隊(duì)伍的更新速度比較慢，沒有健全的進(jìn)入、退出機(jī)制，中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍缺乏競(jìng)爭(zhēng)，沒有活力。
基于以上原因，要推進(jìn)校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展，就必須根據(jù)我國中小學(xué)校的特點(diǎn)，設(shè)定中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)序列，讓校長(zhǎng)在校長(zhǎng)職業(yè)上有不斷發(fā)展、進(jìn)步的職業(yè)階梯。具體來說，就是在普通中小學(xué)設(shè)置校長(zhǎng)職級(jí)序列，對(duì)具備任職條件的校長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)考評(píng)，并依其德識(shí)、能力、水平、實(shí)績(jī)確定或晉升到相應(yīng)校長(zhǎng)職務(wù)等級(jí)的事業(yè)單位人事管理制度[1]。這也是各地推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革的首要目標(biāo)。
二、中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)職級(jí)制改革的看法
為掃除我國中小學(xué)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展的障礙，校長(zhǎng)職級(jí)制改革在我國迅速開展起來。改革過程中，如何設(shè)定中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)序列、如何評(píng)定中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)，成為各地校長(zhǎng)職級(jí)制改革的重點(diǎn)。本部分結(jié)合對(duì)中山市部分中小學(xué)校長(zhǎng)的訪談對(duì)我國中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革進(jìn)行簡(jiǎn)要的述評(píng)。
1.中小學(xué)校長(zhǎng)大都認(rèn)同校長(zhǎng)職級(jí)制改革的目標(biāo)
從各地校長(zhǎng)職級(jí)制改革的實(shí)踐不難看出，校長(zhǎng)職級(jí)制改革的核心是想轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)依附于上級(jí)教育行政部門的身份定位，為校長(zhǎng)提供一個(gè)不斷發(fā)展、進(jìn)步的職業(yè)階梯，提高校長(zhǎng)隊(duì)伍的素質(zhì)與能力。具體來說，國內(nèi)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的目標(biāo)主要有三個(gè)，一是取消校長(zhǎng)的行政級(jí)別；二是激發(fā)校長(zhǎng)辦學(xué)的積極性；三是促進(jìn)校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，提升校長(zhǎng)素質(zhì)與能力。
中小學(xué)校長(zhǎng)大都認(rèn)同校長(zhǎng)職級(jí)制改革的目標(biāo)，認(rèn)為校長(zhǎng)職級(jí)制的建立突出了校長(zhǎng)工作專業(yè)化的特點(diǎn)，校長(zhǎng)職級(jí)制的實(shí)施可使校長(zhǎng)的辦學(xué)目標(biāo)更加符合教育發(fā)展的規(guī)律；實(shí)施校長(zhǎng)職級(jí)制后，校長(zhǎng)的職級(jí)待遇普遍增加了，調(diào)動(dòng)了校長(zhǎng)辦學(xué)的積極性，激勵(lì)校長(zhǎng)更加全身心地投入學(xué)校的工作；校長(zhǎng)參加職級(jí)評(píng)定后，由于同一職級(jí)的校長(zhǎng)待遇相同，這就為加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的交流任用提供了便利，從而有利于教育事業(yè)的均衡發(fā)展；職級(jí)制的評(píng)價(jià)使校長(zhǎng)對(duì)辦學(xué)的方向更加明確，職級(jí)制的階梯制度促進(jìn)校長(zhǎng)不斷向更高的階梯攀登。
2.中小學(xué)校長(zhǎng)關(guān)注的重點(diǎn)問題基本一致
我國校長(zhǎng)職級(jí)制改革的重點(diǎn)內(nèi)容主要有三個(gè)：一是職級(jí)序列的確定；二是校長(zhǎng)職級(jí)的評(píng)價(jià)認(rèn)定；三是校長(zhǎng)工資待遇的發(fā)放。各地建立的職級(jí)序列不盡相同，但基本上是“金字塔型”或“橄欖型”結(jié)構(gòu)。另外，在職級(jí)的級(jí)別類型設(shè)置上，也多少不同。其中最多的分為十幾級(jí)，最少的只有三個(gè)級(jí)別。在校長(zhǎng)職級(jí)的評(píng)價(jià)認(rèn)定方面，各地改革面臨的關(guān)鍵問題是如何權(quán)衡校長(zhǎng)自身與所在學(xué)校的權(quán)重。其實(shí)針對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行的職級(jí)制改革當(dāng)然應(yīng)該重點(diǎn)考察校長(zhǎng)的素質(zhì)與能力，但是脫離了具體的學(xué)校，校長(zhǎng)的素質(zhì)和能力就沒有了可依托的平臺(tái)。當(dāng)然，校長(zhǎng)職級(jí)制改革應(yīng)該盡量避免“評(píng)學(xué)?！倍皇恰霸u(píng)校長(zhǎng)”。
職級(jí)制改革中，校長(zhǎng)待遇是比較敏感的問題。整體來看，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制改革之后，各地校長(zhǎng)待遇都有了一定程度的提高，這也是校長(zhǎng)職級(jí)制得到校長(zhǎng)擁護(hù)的關(guān)鍵原因。在筆者參與的調(diào)研中，很多校長(zhǎng)明確地說，只要能夠增加收入，怎么改都可以。各地基本上是在保留國家基本工資的基礎(chǔ)上，按照校長(zhǎng)的職級(jí)發(fā)放相應(yīng)的行政補(bǔ)貼，也有一些地方開始嘗試校長(zhǎng)年薪制。這種制度只能是暫時(shí)的，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來看，必須編制出一套符合校長(zhǎng)職級(jí)制度的校長(zhǎng)職務(wù)工資序列。
3.中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)職級(jí)考評(píng)的異議最多
校長(zhǎng)職級(jí)的確定需要科學(xué)、合理、有效的考評(píng)制度，這是校長(zhǎng)職級(jí)制改革的難點(diǎn)。當(dāng)前實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制歷史問題與現(xiàn)實(shí)問題并存。校長(zhǎng)的年齡階段、學(xué)歷等也參差不齊。在校長(zhǎng)考評(píng)時(shí)“一刀切”就不是很合理。如何適應(yīng)不同的情況，確定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法，是校長(zhǎng)職級(jí)制改革的基礎(chǔ)。
從訪談情況來看，中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)考評(píng)的異議最大。歸納起來主要有如下幾點(diǎn)：第一，眾多校長(zhǎng)對(duì)職級(jí)考評(píng)的主體不是很認(rèn)同。主要的原因是以外請(qǐng)專家為主的考評(píng)主體對(duì)學(xué)校發(fā)展情況不熟悉，容易先入為主地以學(xué)校狀況來判斷校長(zhǎng)的水平。第二，有些校長(zhǎng)認(rèn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，考慮不到農(nóng)村或邊遠(yuǎn)學(xué)校的實(shí)際情況，容易導(dǎo)致這些地方的校長(zhǎng)職級(jí)不高，其實(shí)在這些學(xué)校校長(zhǎng)更難當(dāng)。第三，評(píng)價(jià)方式以申報(bào)材料填報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)答辯為主，不去學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)研顯然不合理。這使得能寫、會(huì)說的校長(zhǎng)容易獲得高的職級(jí)。第四，從評(píng)價(jià)流程來看，校長(zhǎng)職級(jí)考評(píng)應(yīng)從校長(zhǎng)自愿申報(bào)開始，但是，很多地方的校長(zhǎng)職級(jí)制改革是行政部門主導(dǎo)的強(qiáng)制性地自上而下推動(dòng)校長(zhǎng)參評(píng)。這種做法與校長(zhǎng)職級(jí)制改革的最初目的背道而馳，顯然是不合理的。
三、完善我國校長(zhǎng)職級(jí)制改革的對(duì)策
1.校長(zhǎng)人才市場(chǎng)的建立
要真正轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)的行政依附，就必須轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)的任用制度。長(zhǎng)期以來，我國校長(zhǎng)基本采用委任制的方式產(chǎn)生，校長(zhǎng)一般由組織人事部門或教育主管部門任命或聘任，校長(zhǎng)產(chǎn)生的方式比較單一[2]。具體來說就是，我國校長(zhǎng)選拔任命還不具有開放性。這一點(diǎn)在校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)的中外比較中體現(xiàn)得很明顯。美國校長(zhǎng)任職資格制度是一種職業(yè)許可制度，也就是說只要想從事校長(zhǎng)職業(yè)并且具備了各州規(guī)定的校長(zhǎng)任職條件，任何人都可以申請(qǐng)校長(zhǎng)資格證書。獲得資格證書后，就可以參與校長(zhǎng)的競(jìng)選。這就為校長(zhǎng)隊(duì)伍提供了足夠的人力資源儲(chǔ)備。而我國校長(zhǎng)任職資格制度是對(duì)新任或擬任校長(zhǎng)進(jìn)行資格培訓(xùn)并頒發(fā)職業(yè)資格證書的制度，也就是說只有即將做校長(zhǎng)或擬做校長(zhǎng)的人才有機(jī)會(huì)參與培訓(xùn)并獲得資格證書。這不利于校長(zhǎng)人力資源的儲(chǔ)備，也不利于校長(zhǎng)職業(yè)群體的良性發(fā)展。還有，在校長(zhǎng)職業(yè)化基礎(chǔ)上發(fā)展起來的美國校長(zhǎng)任職資格制度更多是一種社會(huì)行為。校長(zhǎng)資格培訓(xùn)大都是一些社會(huì)組織（比如各種校長(zhǎng)協(xié)會(huì)）和研究機(jī)構(gòu)（比如哈佛大學(xué)校長(zhǎng)中心等）完成的。另外，個(gè)人是否參與資格培訓(xùn)一般是自主選擇的。我國校長(zhǎng)長(zhǎng)期以來是一種行政職務(wù)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的校長(zhǎng)任職資格制度更多是一種政府行為。所以，我國進(jìn)行的校長(zhǎng)資格培訓(xùn)或認(rèn)定大都是政府教育行政部門委托高等院?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)進(jìn)行的。參加培訓(xùn)的人員一般也是教育行政部門確定的，不具開放性的特點(diǎn)。通過以上比較不難看出，我國校長(zhǎng)市場(chǎng)還沒有建立起來，也沒有其發(fā)展壯大的客觀條件。實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制后，校長(zhǎng)作為單獨(dú)的職業(yè)，要想良性發(fā)展，必須建立多元化的校長(zhǎng)市場(chǎng)，為校長(zhǎng)選拔提供充足的人力資源儲(chǔ)備。
建立多元化的校長(zhǎng)市場(chǎng)，首先要有合理的校長(zhǎng)準(zhǔn)入制度。建立校長(zhǎng)市場(chǎng)并不是說任何人都可以通過校長(zhǎng)市場(chǎng)進(jìn)入校長(zhǎng)隊(duì)伍，因此，要制定校長(zhǎng)的準(zhǔn)入制度。從國外對(duì)校長(zhǎng)任職標(biāo)準(zhǔn)來看，校長(zhǎng)一般要求學(xué)歷、教師資格證書（一定的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)）、相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。這里面關(guān)鍵的一點(diǎn)是校長(zhǎng)培訓(xùn)要有開放性，鼓勵(lì)校長(zhǎng)參與校長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)。另外，要嚴(yán)格要求，沒有校長(zhǎng)任職資格證書的人一律不得選拔為校長(zhǎng)。其次，要有規(guī)范的校長(zhǎng)市場(chǎng)運(yùn)作模式。要建立開放、競(jìng)爭(zhēng)、公平、規(guī)范的校長(zhǎng)人才市場(chǎng)。
2.校長(zhǎng)評(píng)價(jià)制度的完善
績(jī)效評(píng)價(jià)，作為人力資源管理的核心職能，可為各項(xiàng)人事決策提供客觀依據(jù)，是人力資源管理不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)員工擔(dān)任職務(wù)職責(zé)的履行程度，以及擔(dān)任更高一級(jí)職務(wù)的潛力，進(jìn)行有組織的并且是盡可能客觀的考核和評(píng)價(jià)的過程[3]?？?jī)效評(píng)價(jià)的主要作用是為個(gè)人成長(zhǎng)與職業(yè)發(fā)展提供反饋，促使其不斷進(jìn)步。盡管各國很早都重視了校長(zhǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)的研究，但建立起比較完善的校長(zhǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)制度的國家并不是很多。其中美國對(duì)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效評(píng)估研究較多，也形成了相對(duì)完整的績(jī)效評(píng)估體系。比如美國州際學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者證書協(xié)會(huì)提出了校長(zhǎng)績(jī)效評(píng)估的六條標(biāo)準(zhǔn)。1994年，邁色斯（Joseph Matthews）博士與美國教育管理政策委員會(huì)制定了校長(zhǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)的領(lǐng)域。這些研究對(duì)提高校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)有效性起了很大的促進(jìn)作用。
在我國，校長(zhǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)仍以考核為主要的方式，還沒有形成系統(tǒng)、合理的評(píng)價(jià)方案。考核有年度考核和任期考核兩種形式，年度考核每年進(jìn)行一次，任期考核每個(gè)任期進(jìn)行一次?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)等多個(gè)方面?？己朔绞接行ｉL(zhǎng)述職、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)鑒定等多種方式?？己四康氖橇私庑ｉL(zhǎng)的履職情況；通過科學(xué)評(píng)定，決定校長(zhǎng)的晉升、留任、解職和獎(jiǎng)懲。這種校長(zhǎng)考核方式已經(jīng)不適用于校長(zhǎng)職級(jí)制改革的要求。推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的關(guān)鍵是要建立符合我國教育特點(diǎn)的校長(zhǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化基于校長(zhǎng)素質(zhì)和能力的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，避免評(píng)學(xué)校而不是評(píng)校長(zhǎng)的情況。從最近幾年各地校長(zhǎng)職級(jí)制改革的做法來看，校長(zhǎng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系大都傾向于評(píng)價(jià)學(xué)校而不是評(píng)價(jià)校長(zhǎng)，最好的情況是校長(zhǎng)與學(xué)校并重。這種以學(xué)校來評(píng)定校長(zhǎng)職級(jí)的做法是很多校長(zhǎng)比較反感的。因此，推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革最關(guān)鍵的是建立校長(zhǎng)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并以此為基礎(chǔ)建立校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)估體系。
3.校長(zhǎng)激勵(lì)制度的健全
校長(zhǎng)晉升激勵(lì)制度主要包括兩個(gè)方面：一是校長(zhǎng)的職務(wù)晉升與職業(yè)發(fā)展；二是校長(zhǎng)的激勵(lì)與積極性發(fā)揮。
校長(zhǎng)作為專業(yè)人員，追求專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)水平認(rèn)可，獲取不斷提升的專業(yè)地位與社會(huì)聲譽(yù)，是其追求目標(biāo)。但長(zhǎng)期以來，我國實(shí)行的是校長(zhǎng)職務(wù)與行政級(jí)別掛鉤的校長(zhǎng)管理制度，限制了校長(zhǎng)的專業(yè)發(fā)展。校長(zhǎng)作為學(xué)校管理的專門人員，他所從事的工作有其特定的業(yè)務(wù)內(nèi)容，是一項(xiàng)需要專門的學(xué)科知識(shí)作指導(dǎo)和長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)積累的專門性管理活動(dòng)。因此，要充分調(diào)動(dòng)校長(zhǎng)的積極性，建設(shè)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，校長(zhǎng)必須與行政級(jí)別脫鉤，建立符合其自身特點(diǎn)的管理制度。校長(zhǎng)職級(jí)制為校長(zhǎng)提供了一個(gè)不斷奮斗的職業(yè)階梯，建立了一個(gè)職務(wù)能上能下、流動(dòng)能進(jìn)能出、待遇能高能低的校長(zhǎng)管理機(jī)制，符合教育規(guī)律和校長(zhǎng)的成長(zhǎng)規(guī)律，極大促進(jìn)了校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展，提高了校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的有效性。
從校長(zhǎng)的激勵(lì)來看，我國的校長(zhǎng)激勵(lì)制度還不是很完善。雖然，各地相繼開展了一系列的改革試點(diǎn)，比如“校長(zhǎng)年薪制”、“職級(jí)工資制”等，但實(shí)際效果還有待進(jìn)一步驗(yàn)證。從激勵(lì)的過程來看，激勵(lì)是從個(gè)人的需要開始的。需要是人們對(duì)某種事物或目標(biāo)的渴求與欲望，包括基本需要（如各種生理需要）和各種高層次的需要（如社交、自尊、地位、成績(jī)和自我實(shí)現(xiàn)等）。因此，校長(zhǎng)激勵(lì)應(yīng)物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)并重。目前，我國校長(zhǎng)的物質(zhì)激勵(lì)制度主要以工資制為主。工資主要包括基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼、教齡津貼等部分。另外，校長(zhǎng)還有獎(jiǎng)金、保險(xiǎn)、福利等收入來源。但我國忽視了校長(zhǎng)的績(jī)效工資，不利于激發(fā)校長(zhǎng)工作的積極性?？?jī)效工資是以科學(xué)、合理、有效的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的，根據(jù)績(jī)效考核的結(jié)果確定校長(zhǎng)工資待遇。這是我們以后要加強(qiáng)的一個(gè)方面。在精神激勵(lì)方面，重在滿足校長(zhǎng)自我實(shí)現(xiàn)的需要。通過授予榮譽(yù)稱號(hào)等雖然能起到一定的激勵(lì)效果，但效果不大。當(dāng)前，我國大部分地區(qū)的校長(zhǎng)還是行政校長(zhǎng)，根據(jù)學(xué)校的層次、級(jí)別，校長(zhǎng)享受對(duì)應(yīng)的行政級(jí)別待遇。一旦達(dá)到校長(zhǎng)的級(jí)別，再向上發(fā)展的空間非常狹窄，不利于校長(zhǎng)的發(fā)展與提高。校長(zhǎng)職級(jí)制為校長(zhǎng)提供了一個(gè)不斷追求的職業(yè)階梯，為校長(zhǎng)的精神激勵(lì)提供了一個(gè)途徑。因此，建立校長(zhǎng)職級(jí)制并建立相應(yīng)的職級(jí)工資制應(yīng)是我國校長(zhǎng)晉升激勵(lì)制度建設(shè)努力的一個(gè)方向。
參考文獻(xiàn)
[1] 趙正元．《北京市中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)工作的意見》出臺(tái)，西城區(qū)在區(qū)中小學(xué)校試行校長(zhǎng)職級(jí)制．中小學(xué)管理，1999（11）．
教育系統(tǒng)學(xué)校管理和教學(xué)改革培訓(xùn)會(huì)就師德建設(shè)和如何做好中小學(xué)校長(zhǎng)工作，要求全市各級(jí)教育干部，認(rèn)清自己肩上擔(dān)負(fù)的重任，不斷加強(qiáng)師德建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力做一名合格的中小學(xué)校長(zhǎng)。
我市教育系統(tǒng)利用暑期舉辦校長(zhǎng)培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)、研討、交流教育教學(xué)改革與發(fā)展問題的做法。加強(qiáng)校長(zhǎng)教師隊(duì)伍建設(shè)是促進(jìn)我市教育健康快速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的有力保障。新形勢(shì)下，我市廣大校長(zhǎng)教師要從自身建設(shè)入手，以“八德”修養(yǎng)為目標(biāo)，著力提升自身素質(zhì)。
一要培養(yǎng)“為善”之德，對(duì)學(xué)生心存善心，讓學(xué)生始終感受到老師的關(guān)愛。
二要奠定“仁愛”之德，傾注全部熱情，和學(xué)生平等相處，以誠相待，給學(xué)生親切感、安全感和依賴感，成為學(xué)生的良師益友。
三要樹立“無私”之德，不斷凈化自己的心靈，克服各種私心雜念，為培養(yǎng)和造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人嘔心瀝血，鞠躬盡瘁，勇于奮斗，犧牲自我，把一顆圣潔的心靈奉獻(xiàn)給學(xué)生。
四要恪守“淡泊”之德，專心致志做學(xué)問，一心一意干事業(yè)。
五要弘揚(yáng)“敬業(yè)”之德，把自己全部的智慧和精力用于教育教學(xué)，把自己手中的職業(yè)當(dāng)作事業(yè)去做、去研究，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。
六要力行“公正”之德，公平、公正地對(duì)待每個(gè)學(xué)生，客觀公正地評(píng)價(jià)每個(gè)學(xué)生。
七要確立“服務(wù)”之德，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要為老師和學(xué)生服務(wù)，教師要為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，八要鍛造“博學(xué)”之德，愛學(xué)習(xí)，愛讀書，努力使自己的知識(shí)淵博起來，提高自己的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
就如何當(dāng)好一名中小學(xué)校長(zhǎng)。新形勢(shì)下，各級(jí)校長(zhǎng)要充分認(rèn)識(shí)自己在學(xué)校中的核心地位和導(dǎo)向作用，要具備七種能力。
一是科學(xué)決策能力，善于觀察和分析學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)做出科學(xué)有效的決策和部署，使學(xué)校沿著正確的方向可持續(xù)地發(fā)展。
二是協(xié)調(diào)組織能力，學(xué)會(huì)用干部，充分發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮好學(xué)校一班人和教職員工的集體作用。
三是指導(dǎo)評(píng)價(jià)能力，能夠?qū)σ凰鶎W(xué)校一個(gè)時(shí)期內(nèi)的成績(jī)作出科學(xué)的評(píng)價(jià)，從而建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系。
四是約束控制能力，對(duì)學(xué)校工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束控制和把握，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)校工作按照正常秩序運(yùn)行，新晨
五是說服教育能力，加強(qiáng)與教師的聯(lián)系和溝通，充分調(diào)動(dòng)全校教職工的積極性和主動(dòng)性。
對(duì)于英國的種種之“好”，前人多有描繪，無需贅述。在這里，我倒想挑挑刺，請(qǐng)大家來關(guān)注一下我從一個(gè)普通英國百姓家庭了解到的關(guān)于英國社會(huì)的幾個(gè)問題及其對(duì)英國教育的影響。
英國社會(huì)福利很好，找一份不夠理想的工作，也許收入比福利高不了很多，不少人不愿意工作，選擇長(zhǎng)期失業(yè)，吃救濟(jì)度日；作為重要的移民輸入國，移民問題一直困擾英國社會(huì)多年；越演越烈的歐債危機(jī)，更是深深影響到每一個(gè)英國家庭。
這些社會(huì)問題在多方面對(duì)教育產(chǎn)生著影響，以我所訪問交流的玫瑰嶺小學(xué)為例，這所位于牛津郡城郊，擁有26名教師和350名學(xué)生的小學(xué)，便面臨諸多挑戰(zhàn)。
1.學(xué)生家庭文化、宗教、語言背景多樣性帶來的挑戰(zhàn)。
我們?cè)诿倒鍘X小學(xué)看到了各種膚色的孩子，他們來自世界各地，文化、宗教、語言各不相同。
例如，該校350名學(xué)生，母語多達(dá)38種，比一個(gè)班的學(xué)生總數(shù)還多（英國規(guī)定，一個(gè)班級(jí)學(xué)生人數(shù)最多不能超過30人）。這其中有不少剛到學(xué)校時(shí)英語很差甚至根本不會(huì)講英語。語言不通，對(duì)教育造成的困難可想而知。
宗教問題也時(shí)常給教育帶來麻煩。例如伊斯蘭穆斯林不吃豬肉，學(xué)校食堂就不能出現(xiàn)豬肉，吃別的肉，他們又對(duì)屠宰方式有嚴(yán)格規(guī)定。因此學(xué)校的穆斯林家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校食堂要求嚴(yán)苛，經(jīng)常挑刺，甚至讓孩子“罷吃”。這還僅是學(xué)校宗教沖突的一個(gè)例子而已。要讓文化、宗教、語言背景不同的孩子和諧共處，的確不是一件易事。
2.問題學(xué)生帶來的挑戰(zhàn)。
校長(zhǎng)蘇曾對(duì)我們說：“我們處在一個(gè)相對(duì)貧困的地區(qū)，這個(gè)貧困，不光是經(jīng)濟(jì)上的，還包括家長(zhǎng)對(duì)孩子的期待值?！币?yàn)楦＠茫芏嗉议L(zhǎng)寧愿吃救濟(jì)，也不愿工作，因此對(duì)孩子的遲到、缺課也較少管教。并且，這類家庭，家長(zhǎng)懶惰、無聊、害怕改變，自身就有問題，這種家庭也盛產(chǎn)問題學(xué)生，大大增加了教育難度。斯威夫特夫人就給我提起這樣一個(gè)案例：一名來自“問題”家庭的孩子有一天突然情緒失控并表現(xiàn)出暴力傾向，將教室內(nèi)的椅子不斷砸向窗外。教師不得已，只好將其他孩子全部疏散出教室，由幾位男教師將其按住制服才平息了事端。當(dāng)然，英國嚴(yán)禁教師體罰學(xué)生，教師制服學(xué)生的手法也是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)而符合規(guī)范的，否則，他們將面臨——即便他們規(guī)范地制服了學(xué)生，事后他們還得寫報(bào)告說明情況。
3.辛苦的工作。
英國小學(xué)作息是這樣的：上午9點(diǎn)上課，12點(diǎn)左右下課，午飯后1：30上課，3點(diǎn)下課，師生工作日待在學(xué)校的時(shí)間總計(jì)6個(gè)小時(shí)。他們的工作時(shí)間看似比我們短，但是英國小學(xué)教師實(shí)行包班制，教室里一位老師上課從早上到晚，語數(shù)藝體科全包，后面一名助教協(xié)助組織和輔導(dǎo)差生。工作時(shí)間可以說老師是寸步不離學(xué)生，即便身體不適、情緒不對(duì)也得堅(jiān)持，一點(diǎn)都不比我們輕松。
雖然面臨的挑戰(zhàn)不小，學(xué)校和教師卻自有一套應(yīng)對(duì)方法。
1.注重個(gè)體，以人為本。
英國教育在注重學(xué)生個(gè)體這方面表現(xiàn)得十分突出。為了照顧問題學(xué)生，每個(gè)班都配有一到兩名助教老師，上課時(shí)協(xié)助老師組織課堂，有時(shí)候在教室后面靜悄悄地輔導(dǎo)個(gè)別學(xué)困生，甚至干脆把學(xué)困生帶到教室外輔導(dǎo)。
此外，學(xué)校還把在某一方面有相同困難的學(xué)生組成小組，請(qǐng)了四名老師專門負(fù)責(zé)輔導(dǎo)這些小組，幫助他們趕上其他學(xué)生。例如，學(xué)校開展了“Everybody A Reader（人人皆會(huì)讀）”項(xiàng)目，專門幫助那些外來的英語有困難的學(xué)生；還有“Everybody A Counter（人人皆會(huì)算）”項(xiàng)目，專門幫助那些數(shù)學(xué)上有困難的孩子。
學(xué)校還有一個(gè)美術(shù)室，里面各種美術(shù)繪畫工具一應(yīng)俱全，該室專門對(duì)一部分自閉和有社交障礙的特殊學(xué)生進(jìn)行治療。治療方式很獨(dú)特，他們稱之為美術(shù)療法：學(xué)校將這些特殊的兒童組織到美術(shù)室開展活動(dòng)?；顒?dòng)之前，美術(shù)老師先準(zhǔn)備一些水果點(diǎn)心，讓孩子們?cè)谳p柔的音樂中品嘗美食，放松心情。接下來，孩子們?cè)诶蠋煄ьI(lǐng)下共同完成一項(xiàng)藝術(shù)創(chuàng)作，孩子們可以任選材料，自由創(chuàng)作，讓他們自由表達(dá)。最后，老師會(huì)隆重地一一推薦、呈現(xiàn)學(xué)生作品并鼓勵(lì)大家給予每幅作品最熱烈的掌聲。通過這樣一種微妙的方式，學(xué)生表達(dá)了自我，增強(qiáng)了自信，鍛煉了社交能力，這正應(yīng)了中國自古所推崇的理想教育方式——潤(rùn)物細(xì)無聲。據(jù)說該項(xiàng)目在幫助特殊學(xué)生轉(zhuǎn)變上取得了良好成效。
2.更多的自主性。
英國的小學(xué)生沒有教科書。政府只規(guī)定大致的教學(xué)大綱，具體授課內(nèi)容、授課方式、課時(shí)安排全由教師自主決定。
學(xué)生不僅在課堂學(xué)，還通過上網(wǎng)、圖書等方式，一學(xué)期按學(xué)科完成一本“Project Book（項(xiàng)目書）”，并通過小組出海報(bào)的方式匯報(bào)學(xué)習(xí)成果。無論是教師的教還是學(xué)生的學(xué)，自主性都很強(qiáng)。
另外，我在該校課堂上發(fā)現(xiàn)，教師提出問題后，并不是叫學(xué)生舉手回答問題，而是拿出一個(gè)簽筒，里面有很多竹簽，每根竹簽對(duì)應(yīng)一個(gè)孩子的名字，抽到誰的名字就讓誰回答。這種方式有其優(yōu)勢(shì)：一方面隨機(jī)抽取，比較公平；另一方面，增加了趣味性又提醒了全體學(xué)生認(rèn)真聽課。反觀中國課堂，愛舉手的學(xué)生得到的機(jī)會(huì)很多，不愛舉手的學(xué)生可能回答問題的機(jī)會(huì)就很少；另外，這一部分不舉手的學(xué)生也容易因沒有回答問題的壓力而不聽課。
3.相對(duì)較低的教學(xué)效率。
然而，我們?cè)谡n堂感受到，他們的課堂效率談不上高。我們帶過去的學(xué)生與英國小朋友一起上課，據(jù)我們的學(xué)生說，一個(gè)不算難的閱讀理解題，放到中國的課堂，也許十分鐘就搞定了，他們卻足足研究了一節(jié)課。他們六年級(jí)的數(shù)學(xué)只相當(dāng)于我們?nèi)?、四年?jí)的水平。
教學(xué)以外，英國的學(xué)校在教育管理上，也是自成特色。
1.校長(zhǎng)擁有人事權(quán)。
英國的小學(xué)校長(zhǎng)在做校長(zhǎng)之前，需獲得相應(yīng)的資格證書——N.P.Q.H（National Primary Qualification For Headteachers國家小學(xué)校長(zhǎng)資格），為獲得此資格，需要經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)和考試。校長(zhǎng)職位的專業(yè)性色彩濃厚；在我國，小學(xué)校長(zhǎng)大多都是教而優(yōu)則仕，看重的是經(jīng)驗(yàn)和資歷，校長(zhǎng)崗位的行政性色彩更為濃厚。
中國公立小學(xué)校長(zhǎng)一般沒有人事權(quán)，學(xué)校人事任免一般由上級(jí)教育主管部門說了算。校長(zhǎng)們?cè)趯?shí)際管理中，難免遭遇極個(gè)別員工“不服管”的尷尬和困難；與中國公立小學(xué)校長(zhǎng)最大的不同是，英國小學(xué)校長(zhǎng)有完全的人事任免權(quán)，可以自主決定招聘和退聘教師，他們對(duì)學(xué)校的實(shí)際控制權(quán)更大。據(jù)蘇校長(zhǎng)介紹，該校一度是一所教學(xué)質(zhì)量低下的學(xué)校，2006年她剛到學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)時(shí)，當(dāng)年就解雇了六名態(tài)度、能力有缺陷的教師。經(jīng)她數(shù)年的努力，2011年該校獲得了“全英進(jìn)步最快學(xué)校獎(jiǎng)”。
2.英國小學(xué)歸誰管。
英國沒有地方教育局，校長(zhǎng)只對(duì)本地的一個(gè)“教育管理委員會(huì)”負(fù)責(zé)。訪問過程中，我有幸與該地區(qū)的“教育管理委員會(huì)”主席阿里會(huì)面并進(jìn)行了交談。交談中了解到：該區(qū)域的“教育管理委員會(huì)”完全是個(gè)非官方組織，總共14名成員，由社區(qū)人員、家長(zhǎng)、退休人員組成。教育管理對(duì)于他們來說是個(gè)兼職，更有意思的是，“教育管理委員會(huì)”也不直接對(duì)政府負(fù)責(zé)。那誰又來為他們付工資呢？由于他們?cè)凇敖逃芾砦瘑T會(huì)”兼職，他們所在的公司會(huì)給他們每年增加6天的帶薪假，這6天的假期工資，由當(dāng)?shù)卣I單。而對(duì)于委員會(huì)中無需假期的退休人員來講，這就純粹是個(gè)志愿工作。
“教育管理委員會(huì)”的主要職責(zé)是監(jiān)督教學(xué)質(zhì)量和任免校長(zhǎng)。他們一年兩次對(duì)學(xué)校預(yù)算、課程等情況進(jìn)行考查，并督查校長(zhǎng)是否盡到責(zé)任，以此來決定是否繼續(xù)聘任校長(zhǎng)。校長(zhǎng)一旦通過考察，學(xué)校內(nèi)部事務(wù)就全權(quán)交由校長(zhǎng)管理，“教育管理委員會(huì)”不會(huì)插手校務(wù)管理。
把教育交給一個(gè)非官方組織管理，這個(gè)組織的成員里既沒有“領(lǐng)導(dǎo)”，更沒有“專家”，甚至大多都不是學(xué)教育專業(yè)的。完全地去行政化，機(jī)構(gòu)極其精簡(jiǎn)，運(yùn)行成本極其低廉，然而人家卻運(yùn)轉(zhuǎn)得如此成熟、自如，這在我們看來難以想象，怎不令人驚嘆！
3.教師薪酬高，差距大。
在玫瑰嶺小學(xué)，接待我的家庭是學(xué)校的后勤總管斯威夫特夫人家，我向她了解到老師的薪酬收入：剛參加工作的教師年薪為21000多英鎊，按照目前人民幣對(duì)英鎊大約10：1的匯率計(jì)算，折合人民幣21萬元。如果教師表現(xiàn)良好，還可逐年遞增。
老師間的薪酬差距很大，如學(xué)校骨干教師年薪可達(dá)到4萬～5萬英鎊之間；該校校長(zhǎng)蘇的年薪是學(xué)校之最，達(dá)到了67000英鎊。
一、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法
全面推進(jìn)公平、公正、公開的人才選拔機(jī)制，在民主推薦的基礎(chǔ)上，通過筆試、面試、綜合素質(zhì)考核與公示等步驟進(jìn)行。根據(jù)工作需要，在競(jìng)爭(zhēng)上崗入闈人選中擇優(yōu)選拔校長(zhǎng)補(bǔ)充到空缺崗位。
二、報(bào)名對(duì)象及條件
現(xiàn)任初中副校長(zhǎng)，并經(jīng)2016年及2017年中小學(xué)班子考察民主推薦、組織審核確定的校長(zhǎng)后備人選；高(完)中、進(jìn)修學(xué)校中層干部，并經(jīng)2016年及2017年中小學(xué)班子考察民主推薦、組織審核確定的中青年后備干部人選；在縣教育局機(jī)關(guān)（含下屬事業(yè)單位）任職的副股級(jí)以上干部。上述人員中具備下列條件者可以報(bào)名。
1.須本科畢業(yè)及以上學(xué)歷；具備初中及以上層次的教師資格、中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱資格；年齡45周歲以下(1971年12月31日后出生)。
2.堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，遵紀(jì)守法，勤政廉潔，具有良好的道德品質(zhì)和政治素質(zhì)。
3.愛崗敬業(yè)，業(yè)務(wù)素質(zhì)高，在學(xué)校管理及教育教學(xué)工作中成績(jī)突出，在師生中有較高的威望。
4.具有下列情況之一者，不得報(bào)名：
（1）兩年內(nèi)本人受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或正在立案審查、違反計(jì)劃生育政策的；或兩年內(nèi)學(xué)校發(fā)生重大安全事故、嚴(yán)重違紀(jì)事件、嚴(yán)重違反師德師風(fēng)行為或師德考核不合格等“一票否決”事項(xiàng)的直接責(zé)任人；
（2）兩年內(nèi)由于本人工作失職，給單位或?qū)W校造成不良影響；
（3）在中小學(xué)任職，未擔(dān)任課程，不在教學(xué)第一線；
（4）本年度綜合考評(píng)全縣同類學(xué)校排名倒三（縣直同類學(xué)校排名倒一）且低于同類學(xué)校平均分70%以下的學(xué)校的后備人選。
三、報(bào)名有關(guān)事項(xiàng)
1.報(bào)名時(shí)間與地點(diǎn)：2017年8月7日上午8:30—12:00在縣教育局二樓會(huì)議室。
領(lǐng)取準(zhǔn)考證時(shí)間：8月8日上午8:30-9:00在縣教育局二樓會(huì)議室。
2.報(bào)名須帶材料：
(1)報(bào)考介紹信（樣本另行下發(fā)，見各校郵箱）、本人身份證、畢業(yè)證、教師資格證、職稱資格證的原件及其復(fù)印件；
(2)兩張近期小兩寸免冠彩色照片；
(3)加分項(xiàng)目的榮譽(yù)證書原件及復(fù)印件。
3.報(bào)名時(shí)須填寫《報(bào)名登記表》，如實(shí)申報(bào)業(yè)績(jī)加分部分的項(xiàng)目。報(bào)名資格由縣新任中小學(xué)校長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
四、業(yè)績(jī)考核加分
（一）任職考核加分，9分封頂，加分項(xiàng)目如下：
1.任副股級(jí)及以上職務(wù)資歷得分＝任職年限×0.5分，3分封頂。
有2所以上學(xué)校任副校長(zhǎng)職務(wù)經(jīng)歷（含交流輪崗經(jīng)歷）且考核為合格以上的，任副股級(jí)及以上職務(wù)資歷得分＝任職年限×1分，3分封頂。
2.任課情況評(píng)價(jià)考核，滿分為6分，評(píng)分辦法如下：
（1）近三年擔(dān)任班主任的得3分（每年1分，未擔(dān)任班主任的不得分）。
（2）完成規(guī)定的課時(shí)量和工作量，近三年擔(dān)任中考或高考文化考試學(xué)科課程的得3分（所任學(xué)科與所學(xué)專業(yè)相一致的視同為考試學(xué)科課程計(jì)算得分），擔(dān)任其它學(xué)科課程的得2分；屬教育局機(jī)關(guān)副股級(jí)干部，經(jīng)考核為合格以上的，此項(xiàng)得3分。未完成規(guī)定的課時(shí)量和工作量的，此項(xiàng)不得分。
（二）業(yè)績(jī)加分，3分封頂，加分項(xiàng)目和分值如下(同類項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)加，僅取分值較高者)：
五、筆試
1.時(shí)間地點(diǎn)：2017年8月8日上午9∶30---11∶30，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)四樓會(huì)議室。
2.筆試內(nèi)容：(1)理論基礎(chǔ)知識(shí)占70%(含時(shí)事政治、教育政策法規(guī)、學(xué)校管理與教育教學(xué)基本理論、現(xiàn)代教育技術(shù))；(2)申論（教育類素材）占30%?？偡譃?00分。
六、面試
1.面試對(duì)象：根據(jù)崗位職數(shù)，按筆試成績(jī)（含任職考核加分成績(jī)）由高分到低分1∶6確定。
2.時(shí)間與地點(diǎn)：另行通知。
3.形式與內(nèi)容：面試分為演講和答辯兩部分，分值為100分。
七、綜合素質(zhì)考核
面試后，根據(jù)筆試成績(jī)與面試成績(jī)之和，由高分到低分按1∶3確定考核人選?？己擞煽h領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對(duì)入闈人選按照德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行考核評(píng)分，總分為100分。
八、公示
按筆試成績(jī)40%、面試成績(jī)30%、綜合素質(zhì)考核成績(jī)30%，加上業(yè)績(jī)考核加分合成總成績(jī)，由總分從高分到低分，按“崗位職數(shù)加一”為崗位侯選人，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，由縣教育局黨組討論決定擬任職公示人選。公示無異議者為聘任校長(zhǎng)人選，公示有異議并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)查核準(zhǔn)屬實(shí)者，將取消其資格。
九、任命
公示對(duì)象無異議者，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，根據(jù)工作需要安排到農(nóng)村中小學(xué)任校長(zhǎng)職務(wù)，按組織程序任命（試用期一年）。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)
