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交通工程施工資料包含交通工程設計、建設施工到竣工等全過程的較為完善的資料和記錄,對于整個交通工程項目建設來說至關重要。與此同時,交通工程施工資料是交通工程項目合同的重要組成,其重要性堪比整個交通工程項目,并且交通工程施工資料具有較高的指導意義,是交通工程施工單位工作成果的體現(xiàn),其完整性和科學性也體現(xiàn)著交通工程施工單位的管理和建設水平。
2交通工程施工資料管理的有效策略
2.1重視交通工程施工資料管理和資料檔案的建立
交通工程施工單位必須要提高對交通工程施工資料的重視程度,保證好資料的準確性和完整性,一旦出現(xiàn)疏忽,會給整個交通工程施工造成難以預料的不良后果。對此,交通工程施工單位必須注意從以下幾個方面,對交通工程施工資料進行有效的管理。
(1)建立交通工程施工資料檔案,有效地對資料進行保護和管理。將交通工程施工資料歸納在檔案中后,能夠實現(xiàn)對資料的全面管理,并且具有極大的管理有效性。
(2)建立健全交通工程施工資料管理制度,為資料的保管和管理工作提供一定的法律保障和強制力支持,也為交通工程施工資料的規(guī)范性進行有效的保證。
(3)重視交通工程施工資料保管人員的素質培養(yǎng)和職業(yè)道德培訓,提高資料管理人員的責任意識和專業(yè)素養(yǎng),要求交通工程施工資料的記錄人員認真填寫各項資料,保證資料的準確與完整。
2.2做好交通工程施工前的資料準備和管理工作
交通工程在施工之前需要做好各方面交通工程施工資料的準備工作,主要是對工程圖紙進行深入研究和確定。在交通工程施工圖紙確定前,需要對圖紙內容進行反復的推敲和不同環(huán)節(jié)的把握,及時解決圖紙設計中存在的問題,以便保證交通工程施工的順利開展。相關人員要將工程施工開始前的各項交通工程施工資料進行認真、全面的填寫,并且要將施工需要的一些資料進行出示和確定。交通工程施工資料管理人員要在交通工程施工開始前將有效資料進行匯總以便施工中使用。相關交通工程施工資料管理人員要努力提高專業(yè)素質和責任意識,并且要保證能夠有效準備和收集交通工程施工資料以便能被及時抽取和使用。
2.3做好交通工程施工過程中的資料管理工作
在交通工程施工開始后,交通工程施工資料管理人員要將資料送到專門的資料質量檢測機構進行確定,之后要對交通工程施工資料匯成資料檔案加以保管和管理。交通工程施工過程中需要在資料的收集、填寫和管理三個方面進行準確把握。施工過程中需要注意收集過程中使用的各項材料,比如施工材料的合格證書、質量檢驗證書等資料都要囊括其中,最為重要是收集試驗結論的核心資料,確保資料的準確無誤。尤其要注意的是將交通施工過程中的重要資料按照規(guī)范嚴格填寫,不可107出現(xiàn)涂改或填寫不規(guī)范的情況。在保管交通工程建設中的資料時,最好形成資料管理檔案,有利于資料的安全管理。
2.4做好交通工程竣工時的資料整理和匯總工作
交通工程施工將要完成時需要進行交通工程施工資料的整理和匯總,這是在交通工程施工環(huán)節(jié)中對資料的最后整理和歸檔。交通工程建設中的竣工圖紙、技術資料、質量評定資料等都是重要的交通工程施工資料,需要將其按照一定的順序進行排列和整理。對于需要打印的資料要將其按照標準裝訂成冊,同時要注意保存好原件和復印件。對于竣工資料,要求真實、完整并且能夠反映真實的交通工程建設情況,竣工資料也要有相關部門的確認和簽章。需要注意的是,對于交通工程施工的竣工資料一定要進行有效的匯總和歸納,進而將其妥善保管。
3結語
在工程項目施工過程中,由于工程建設周期長、工序復雜,同時涉及多個單位和部門,進而在一定程度上容易出現(xiàn)資料整理不齊全、缺項或內容不真實的現(xiàn)象,筆者在對項目檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.1工程質量驗收規(guī)范和施工規(guī)范混淆不清(質量驗收規(guī)范管的是結果,施工規(guī)范管的是過程)。
1.2開工前、施工中材料、資料收集不同步。工程分部、分項、檢驗批完成時,資料填寫不同步。工程在交竣工前,資料收集、整理不同步。
1.3資料歸檔、接收單位(也就是主管部門)是誰不統(tǒng)一,執(zhí)行的標準不統(tǒng)一(例如:是市政工程,還是公路工程),資料的組卷規(guī)劃不統(tǒng)一。
1.4施工組織設計內容不全或深度不夠(個別工程還有用招、投標方案作為施工方案使用的),對施工的對象未進行認真分析、合理的、科學的策劃,對施工不能起到真正的指導作用。
1.5未經審核施工圖紙,圖紙會審紀要、設計變更、簽證不全或由建設單位代出(有些設計變更建設單位只是口頭說說,沒有形成書面的),從而造成簽證時出現(xiàn)“扯皮”現(xiàn)象。
1.6施工技術交底內容不全面或照抄規(guī)范。
1.7施工日志填寫不詳細(例如:施工過程中每天的天氣情況,完成的工程量情況,所投入的機械設備、人員、材料、腳手架搭、拆、臨邊洞口的防護等情況等),沒有可追溯性。
1.8工程基坑探查范圍不夠,探查報告時間與現(xiàn)場問題坑處理時間前后矛盾;地基驗槽記錄缺少驗收結論或簽字蓋章不全,不及時。
1.9沒有留足混凝土、砂漿試塊,沒有對強度進行規(guī)范的分析和評定。
1.10沒有及時驗收隱蔽項目,并且存在簽字不齊全,填寫不規(guī)范,技術術語使用不規(guī)范等現(xiàn)象,甚至缺少驗收結論等。
1.11沒有認真評定分部、分項工程質量,沒有明確檢驗批的個數(shù)。
1.12沒有及時、齊全地收集材料出廠合格證,有些合格證缺少生產日期、數(shù)量、檢驗標準等技術指標。
1.13在結構實體鋼筋保護層厚度檢測中,對有懸挑類構件時,結論中沒有注明所抽檢的構件中懸挑梁類、板類構件所占比例數(shù)量是否滿足規(guī)范要求。
1.14商品混凝土廠家提供的資料不齊全,部分還存在原材料的出廠時間、數(shù)量與復檢報告中的時間、數(shù)量不對應。
1.15在防水工程檢查記錄上,填寫不規(guī)范,對蓄水深度、蓄水時間、節(jié)點的作法、排水坡度等不作單獨的詳細記錄,另外還缺少確切的檢查結論及簽章手續(xù)。
1.16在進行工程移交時,建設、施工單位辦理交接手續(xù)沒有遵守規(guī)定,同時沒有相應的文字記載。
1.17竣工圖不符合規(guī)范要求。有的施工單位將施工圖不作修改、說明,僅加蓋一個“竣工圖章”即作為竣工圖存檔;也就是說沒有將圖紙會審、設計變更的內容、變更說明、變更通知單編號、修改時間重新繪制在施工圖上,只在施工圖上稍加說明,蓋上“竣工圖”章即作為竣工圖存檔;還有的施工單位更是將設計變更通知單貼在施工圖上作為竣工圖。
1.18簽字不嚴肅。在核查工程技術資料的過程中發(fā)現(xiàn),普遍存在技術資料簽字不嚴肅的現(xiàn)象,應該分別簽字的,通常由一個人簽字;甚至仿照建設單位、監(jiān)理單位人員的筆跡進行代簽,進而在一定程度上使得工程技術資料喪失了真實性。工程一旦出了問題,追查相關人員的責任時,就分不清責任,進而使得處理事故的難度進一步增大。
1.19技術資料與監(jiān)理資料存在重復。通常情況下,一般工程項目的工程技術資料需要3份,其中監(jiān)理資料需要2~3份;對于重點的工程項目來說,其工程技術資料通常需要5份,而監(jiān)理資料需要3份。在現(xiàn)實生活中,技術資料與監(jiān)理資料中普遍存在重復現(xiàn)象,圖紙會審、設計變更記錄等在兩者中都要求有。資料要齊全則至少要五份,一般只好采取復印的方法,這樣做不僅浪費紙張,而且給施工單位帶來很重負擔(多整理一套資料大概需要一萬多元錢的費用)。
1.20建筑工程技術資料利用率低。目前,許多工程技術資料都存在城建檔案館里,但是查閱、利用相關資料的人比較少。當需要查找相應的工程技術資料時,不是查檔案,而是找原來參與建設施工的人員,通過這些施工人員了解相應的情況和信息。這種行為在一定程度上造成資源的浪費。
2政策建議
保存在檔案館中的資料是便于大家查閱的,如果查閱資料的人越多,那么說明檔案的價值就越高。當然,入檔編制的工程技術資料都要確保其準確性,否則這些檔案就會失去利用的價值。那么,如何做好工程技術資料的整理工作,本文認為可以從以下幾點著手:
2.1指定專人負責技術資料管理工作。單位工程開工時,需要設置專職的資料員,同時安排質檢員配合資料員的工作,資料員需要參加每次的質量檢查工作,并且記錄原始的數(shù)據(jù)信息,同時將相應的數(shù)據(jù)資料填入驗收記錄表中。
2.2資料內容要真實可靠。資料員在填寫數(shù)據(jù)信息時,需要按照表格的內容及資料實施細則的要求進行填寫,在填寫過程中,不能弄虛作假,填寫的數(shù)據(jù)資料要確保真實性、可靠性。
2.3及時整理資料,保持與工程進度同步。在整理各項技術資料時,需要與工程進度保持同步,及時整理各種資料。這樣,使得工程的施工情況得到真實的反映,避免出現(xiàn)中間停頓現(xiàn)象,否則造成后期匆忙編造,進而在一定程度上產生隱患。特別是材料試驗資料更要加倍重視,如果一旦木已成舟就無法修正。技術資料在及時整理的基礎上,要認真履行簽字手續(xù)。
2.4隱蔽驗收記錄要完整、規(guī)范。填寫隱藏驗收記錄時,要結合技術復核、質量檢查等工作,同時按照記錄要求,填寫相應的材質、標高、部位等,如鋼筋工程隱蔽要求填寫鋼號、規(guī)格、數(shù)量、間距、預埋件部位、綁扎方法、位置尺寸、搭接長度、施工中的設計變更、材料變更代用、鋼筋復試單編號,且簽章,必須及時齊全,避免最后扯皮。在檢查過程中,如果不符合質量要求,在這種情況下,也要將存在的問題寫在記錄上,也就是說,必須確保隱蔽驗收記錄的完整性。
2.5施工階段資料整理要雜而不亂。在施工階段,需要分類收集整理各種資料,同時按照施工管理、材料試驗等類別,分別對資料進行裝盒,進而在一定程度上避免工程交工時發(fā)生資料混亂的現(xiàn)象,造成無法整理。
2.6對于建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測單位、質量監(jiān)督站等,各級建設行政主管部門需要加大管理的力度,及時制止做假資料、出具假試驗報告、不履行監(jiān)督職責等行為的發(fā)生,同時采取相應的措施,進而在一定程度上確保工程技術資料的真實性、可靠性。
2.7竣工圖繪制要規(guī)范??⒐D是由施工企業(yè)負責整編的,竣工圖繪制工作是從進行圖紙會審后且發(fā)生變更時即應做的一項工作。而不是待工程需竣工時勿忙繪制的,在工程施工中,由于材料、施工工藝等原因,設計難免發(fā)生變更,施工單位應將變更單作為施工的最新依據(jù),同時,應及時繪制在施工圖相應部位,確保施工中使用的施工圖是有效的,而不是變更前的。繪制竣工圖時,盡量采用仿宋體,且加蓋竣工圖章,變更部分嚴禁隨手涂改或不改。沒有變更的圖紙,僅加蓋標準“竣工圖”印章,在原藍圖上增繪的圖面及文字說明,應用黑色繪圖墨水繪制書寫,不得使用鉛筆或普通型的圓珠筆,做好的竣工圖應按折疊規(guī)定裝訂成冊。其實,在施工過程中,竣工圖是建筑工程根據(jù)實際情況所繪制的一種定型圖樣,這種圖樣在一定程度上能夠反映工程建成后實際面貌和構造,在工程技術資料中具有非常重要的作用。
2.8竣工資料交接手續(xù)要規(guī)范。對于單位工程來說,竣工后,需要經過質量認證機構對其評定等級后,及時與甲方進行聯(lián)系,即在辦理技術資料交接文字手續(xù)時,施工企業(yè)和建設單位需要在交接單上履行相應的簽字、蓋章手續(xù),同時注明交接的日期。
3結語
在竣工驗收階段,部分施工企業(yè)只注重驗收過程是否合格,卻忽視施工各項資料的時間、內容是否填寫完整、施工技術資料與監(jiān)理審批資料的對應等,更忽視工程的竣工備案工作,導致在對工程的后期資料查閱時,漏洞百出、自相矛盾。
2、資料管理人員缺乏工作責任心
很多施工單位只注重現(xiàn)場施工人員的能力培養(yǎng),卻忽視了對資料管理人員的能力和素質培養(yǎng)。一個優(yōu)秀的工程,不僅需要工程技術和施工人員去發(fā)揮能力和責任心,也需要資料管理人員付出艱苦的努力,只有在企業(yè)所有人員的共同努力下,才能打造出一個合格的市政工程。
3、提升市政工程資料管理工作效率的措施
3.1建立并健全資料的管理制度
工程的項目管理部門,要在工程的建設初期根據(jù)國家及行業(yè)標準,再結合工程的實際情況,制定出適用于該工程的資料管理細則,例如《資料員職責》、《技術書籍借閱制度》、《內業(yè)資料的收集范圍和工作細則》等,并明確參與工程建設的各單位對應承擔的工程資料的責任。同時,監(jiān)理和管理單位,要制定出一套切實可行的竣工資料需求的樣本和表格,來作為各參建單位整理資料的參考和依據(jù),以此保證資料格式的統(tǒng)一性。市政工程建設的內業(yè)資料得到有序管理,才能確保最終歸檔的施工技術文件內容上的準確、規(guī)范和齊全,確保原材料的使用真實可靠。
3.2項目資料管理要貫穿于工程的始與終
在工程立項時,工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員,主要負責對工程項目各階段的施工技術資料、竣工資料的整理、收集和歸檔,此工作貫穿于施工的全過程,以確保內業(yè)資料真實性和有效性。另外,資料管理人員要認真負責,對工程的建設與其資料的整理工作要保持同步,不得出現(xiàn)先施工后整理的行為。1)編寫和整理的工程施工技術資料要嚴格按照國家、行業(yè)或統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫,項目內容齊全、記錄完整、真實且準確、書寫字跡要清晰。2)采用的原材料、構配件等的材料質量證明文件(包括合格證書、出廠檢驗報告等)要及時送檢。涉及需要抽檢試驗的,要由具有相應資質的檢測機構復試,在復試合格后方可使用。3)在與施工同步的施工管理、試驗報告及質量檢驗資料等記錄填寫完成后,要由參與現(xiàn)場施工的質檢人員和監(jiān)理工程師簽字確認。
3.3確??⒐を炇召Y料的準確性與真實性
市政工程在進行竣工驗收時,項目的資料管理人員要與工程的管理部門和監(jiān)理部門緊密配合,保證工程竣工驗收資料的準確性與真實性。確保竣工驗收資料能夠在工程項目的決算階段發(fā)揮出真正的作用。
3.4認真做好竣工驗收資料的整理工作并及時立卷和移交
工程的所有檢驗批、分項工程等的資料要按照規(guī)范的要求填寫,并檢查資料中是否存在書寫錯誤、報漏等情況。竣工圖要及時進行整理,并注意檢查竣工圖中的結構變更,是否有變更注釋、洽商編號、竣工圖章等。竣工資料的組卷和移交要以單位工程為基礎,并根據(jù)當?shù)厥姓O施工程檔案的編制要求組卷成冊,復印所需的套數(shù)后,將原件移交至檔案館,復印件交于合同單位。
3.5加強對資料管理人員的培訓
工程的項目管理單位要加強對資料管理人員的知識教育工作,積極開展對內業(yè)資料管理人員的基礎知識、原始資料的簽證方法、竣工資料的整理與編制等內容的培訓。同時,資料管理人員也要積極學習和掌握工程建設專業(yè)知識,拓展知識面,努力提高個人的文化素質與業(yè)務能力,保證優(yōu)秀的工程具有優(yōu)秀的檔案資料。
4、結束語
建設工程檔案是指建設工程從規(guī)劃、設計、施工全過程活動中直接形成的具有歸檔保存的有價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。
建設工程檔案資料是指建設工程項目從籌備到施工和竣工驗收過程中形成并收集和整理的規(guī)劃文件資料、建設文件資料、施工技術資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料等。
2 建設工程檔案資料的主要內容
2.1 施工準備階段的主要文件資料
立項文件;建設用地、征地、拆遷文件;勘察、測繪、設計文件;招投標文件;開工審批文件;建設單位、施工單位、監(jiān)理機構有關負責人的信息資料等。
2.2 監(jiān)理方面的主要文件資料
監(jiān)理規(guī)劃;監(jiān)理月報中的有關質量問題方面的文件資料;監(jiān)理會議紀要中的有關質量問題方面的文件資料;進度控制方面的文件資料;質量控制方面的文件資料;造價控制方面的文件資料;分包單位資質方面的文件資料;監(jiān)理通知;合同與其他事項方面的文件資料;監(jiān)理工作總結等。
2.3 施工方面的主要文件資料(建筑安裝工程)
(1)土建工程(建筑與結構)。施工技術準備文件;施工現(xiàn)場準備文件;地基處理記錄;施工圖紙變更記錄;建筑材料、預制構配件質量證明文件及復試試驗報告;施工試驗記錄;隱蔽工程檢查驗收記錄;施工記錄;工程質量事故處理記錄;工程質量檢驗記錄等。
(2)設備安裝工程(給排水、電器、消防、采暖、通風、空調、燃氣、建筑智能化、電梯工程)。施工記錄;施工圖紙變更記錄;設備產品質量檢測、安裝記錄;預檢記錄;隱蔽工程檢查驗收記錄;施工試驗記錄;工程質量事故處理記錄;工程質量檢驗記錄等。
2.4 室外工程
(1)室外安裝工程(給水、雨水、污水、熱力、燃氣、電訊、電力、照明、電視、消防等)施工文件。
(2)室外建筑環(huán)境(建筑小品、水景、道路、園林綠化等)施工文件。
2.5 竣工驗收文件
(1)工程竣工總結文件。主要有:工程概況表;工程竣工總結。
(2)工程竣工驗收記錄文件。主要有:單位(子單位)工程質量驗收記錄;竣工驗收證明書;竣工驗收報告;竣工驗收備案表(包括各專項驗收認可文件);工程質量保修書等。
(3)財務文件。決算文件;交付使用財產總表和財產明細表。
(4)聲像、縮微、電子檔案。聲像檔案;縮微品;電子檔案等。
3 建設工程檔案資料管理中存在的問題
3.1 不重視建設工程檔案資料的管理工作
建設工程檔案資料的收集和管理工作是建筑工程施工全過程管理中的一項重要內容。縱觀建筑施工現(xiàn)場的管理工作,現(xiàn)在很多施工單位的管理人員只重視施工現(xiàn)場的管理,即:抓工期、抓進度、抓節(jié)約,就是不抓施工技術資料的收集、整理和歸檔等管理工作,造成因工程檔案資料滯后而致使影響竣工驗收、影響竣工驗收備案、影響工程移交、影響房屋產權證的辦理等各項工作正常進行現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2 “以包代管”弊端多多
目前,建筑工程施工過程中的檔資料收集和管理實施“以包代管”現(xiàn)象較為普遍。由于建筑市場管理方面的原因,大部分施工企業(yè)的老板為圖省事,將工程檔案資料的收集和管理工作承包給社會上的其他有關人員去做,造成了施工企業(yè)內部專職資料員形同虛設現(xiàn)象的發(fā)生。目前,這些社會人員承包“工程檔案資料的收集和管理”已形成了一種職業(yè),同時這些社會人員也成為了真正的社會“專職資料員”。
由于這些社會“專職資料員”無營業(yè)執(zhí)照、無固定場所、無資質、無主管部門管理,所以他們收集整理的資料不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。
3.3 弄虛作假、不規(guī)范現(xiàn)象普遍
3.3.1 “資料員”不在施工現(xiàn)場
由于施工企業(yè)對這些社會上的“專職資料員”支付的承包費不是很高,所以就出現(xiàn)了一個“專職資料員”要承包若干個工程項目的現(xiàn)象。這些“專職資料員”不但每天要跑若干個工地收集資料,每天要跑若干個工地應付來自各方面的各類型的檢查工作,更重要的是還要回到家里“做資料”,所以他們沒有時間也不可能每天都固定在一個施工現(xiàn)場。
3.3.2 現(xiàn)場記錄不真實
由于這些“專職資料員”不在施工現(xiàn)場,所需資料只能是在家“閉門造車”。如施工日志的記載:僅憑施工負責人的口述情況進行記錄,造成施工日志過于簡單,不連續(xù),沒有實質性的內容,只是對每天的日期、停水停電、現(xiàn)場施工的內容進行記錄,而對當天施工中遇到的質量、安全方面的問題、隱蔽工程驗收方面的問題及解決問題的辦法和時間要求等實質性的內容卻沒有記載。
3.3.3 檢驗批、分項、分部工程質量評定超前
根據(jù)社會“專職資料員”在家“閉門造車”的特性,筆者發(fā)現(xiàn),幾乎每個工程的檢驗批、分項工程、分部工程的檢查驗收記錄資料都是在未進行檢查驗收之前做好的,且檢查驗收的內容也都是完全一樣的,其驗收結論也都是相同的。
3.3.4 檢查驗收記錄填寫不規(guī)范
例如:保證項目內容填寫不詳細不具體,驗收意見均填寫為“符合要求”、“滿足規(guī)范要求”等一概而論,且不用文字說明,隨隨便便地用符號代替。再如:規(guī)范要求主控項目的合格率必須是100%,即不允許出現(xiàn)不合格的點和處,如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格點或處應及時返工。但在有的資料里面會出現(xiàn)主控項目不合格評定記錄的現(xiàn)象。
3.3.5 檔案資料缺項不完整
例如:混凝土試塊強度報告缺項較多現(xiàn)象普遍。究其原因是:“專職資料員”認為商品混凝土生產企業(yè)提供有全套資料,施工現(xiàn)場就不需要再留試塊了,或者是每層留一組作為備用即可。這樣不但造成了保證資料缺項的現(xiàn)象,而且還給混凝土強度等級的評定工作帶來了較大的困難。因為在每一個樓層里最少要有三種(如:C20用于構造柱、C25用于樓梯、C30用于梁板墻等)強度等級的混凝土出現(xiàn),僅有一組試塊是無法對其進行評定的。
4 防治措施
4.1 提高認識,重視管理
建設單位、施工單位及監(jiān)理機構都要共同重視工程檔案資料的管理工作,要充分認識到工程檔案資料的重要性,只有準確認真的做好工程檔案資料的收集和管理工作,才能夠正確地評價工程質量等級,才能夠保證工程竣工結算的順利進行。所以,施工單位的項目經理或總工程師要親自抓好工程檔案資料的收集整理和管理工作,建設單位和監(jiān)理機構要協(xié)助和監(jiān)督施工企業(yè)做好工程檔案資料的收集整理和管理工作,主要參建單位齊抓共管,一定能夠做好工程檔案資料的收集整理和管理工作。
4.2 加強政府監(jiān)管,規(guī)范檔案管理
根據(jù)目前建筑工程施工過程中實施由社會“專職資料員”對工程檔案資料收集和管理的實際情況,住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對這部分社會力量引起足夠的認識,要加強對他們的正確引導,組織有關專家對他們進行技術培訓,定期不定期的對他們的工作進行互檢和聯(lián)檢,提高他們的技術素質和服務質量,已達規(guī)范建設工程檔案收集整理和管理工作的有序開展。
4.3 齊抓共管,杜絕弄虛作假現(xiàn)象
住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及建設工程質量監(jiān)督站和城建檔案館要形成三位一體的監(jiān)督機制,在住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對他們正確引導、組織培訓的基礎上,建設工程質量監(jiān)督站對其實施過程監(jiān)督,城建檔案館在工程竣工驗收前的檔案資料預驗收過程中、對竣工工程檔案資料進行嚴格把關,使工程檔案資料從施工全過程到進入檔案館入庫過程中都能得到有效的管理,使其建設工程檔案資料的收集整理和管理工作逐步走向正規(guī)化和規(guī)范化。
關鍵詞;建筑工程 資料管理 現(xiàn)狀分析
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
引言:自改革開放以來,建筑工程如雨后春筍一樣蓬勃發(fā)展,日新月異。伴隨著建筑活動的進行,勢必要產生相關的工程內業(yè),即建筑工程資料檔案。而資料檔案對于建筑工程的重要作用不言而喻,它記載著建筑物、構筑物、地下管線鋪設等建設活動,是建設項目管理如投資計劃、設計、施工、使用、維修及改建擴建等活動中形成的檔案文件,它是建筑工程管理工作中的極其重要的一部分,它關系到建筑工程的順利完工與否,也關系到建筑工程整個成長過程中的合格與否,所以說,建筑施工資料檔案的管理是一項系統(tǒng)又繁瑣而且至關重要的一環(huán)的管理工作。然而,在施工單位中的施工資料檔案的管理卻是乏善可陳,不敢恭維。那么如何才能做好建筑施工資料管理的問題就是我們今天要重點探討的問題。
一.簡析建筑工程資料的基本組成與特征 1.建筑工程資料的組成 建筑工程資料一般分為長城杯(長城杯是為貫徹落實國家《建筑法》和《建設工程質量管理條例》,堅持“質量第一、預防為主”的方針,引導和激勵企業(yè)加強質量管理,提高工程質量,開展創(chuàng)建筑長城杯工程活動。)工程資料和合格工程資料,長城杯資料由于是在專家小組的指導下與嚴格監(jiān)督下完成的,所以都是比較規(guī)范的,有條理的。而合格工程施工資料由于施工單位對自身要求不高所以往往會出現(xiàn)這樣或那樣的問題,而且隨著現(xiàn)在的施工技術越來越發(fā)達,施工規(guī)范也日益完整而施工單位只能依靠自身對新工藝新規(guī)范的理解來寫建筑工程管理資料,難免會出現(xiàn)理解偏頗,理解不到等現(xiàn)象,從而造成了各個建筑工程的資料普遍不同且差異較大。
2建筑工程資料的特征 由于建設工程的工期普遍都很長,而且建筑中需要的材料繁多且零碎,生產工藝又復雜,所以導致建筑工程資料具有一定的復雜性。建筑工程資料產生于工程建設的過程中,在各個環(huán)節(jié)都有可能會產生各種各樣的文件,尤其是一些突發(fā)問題發(fā)生時還會隨機產生一些特殊的文件與檔案,所以說建筑工程文件檔案是有很大的隨機性的。當一份建筑工程文件資料一經生成就必須傳到有關部門,不能有片刻的耽擱,如果有關部門不批準相關文件,則產生的后果極為嚴重,所以建筑工程的文件資料具有很強的時效性,而且文件資料的價值還會隨著時間的流逝而變得越來越低。建筑工程文件資料必須要全面真實反應建筑實況,包括工程中存在的隱患以及出現(xiàn)的安全事故,不得有虛假成分,否則一旦出現(xiàn)問題后果則不堪設想。建筑工程通常都是綜合性很強,涉及到了各個方面,需要多種工作共同合作才能共同完成,由此就可見建筑工程的文件材料是多個專業(yè)和單位共同合作的成果所以說具有綜合性。
二.建筑工程資料管理存在的現(xiàn)狀
1.建筑工程資料管理的常見問題 建筑工程資料常見的問題有工序與日期不吻合,各個分項工程的交叉施工給文件材料的管理帶來了一定的難度,尤其是當文件資料落后于施工報檢的情況,不能及時把建筑的現(xiàn)狀和施工思路報給相關部門,這個問題在現(xiàn)如今的建筑工程資料管理上尤為突出。還有現(xiàn)場施工員與質檢員還有技術人員之間等等一些相關人員之間缺乏相應的溝通,造成施工區(qū)段檢驗批不一致而導致施工資料的檢驗批劃分及驗收的部門不交圈。還有企業(yè)技術質量等人員對新工藝新規(guī)范的理解各不相同,每個人都有每個人的意見不能統(tǒng)一,造成驗收資料可能會出現(xiàn)漏項錯項甚至是重項的錯誤。還有一些建筑工程資料作假,不真實。工程的實體測量證明資料在取樣時出現(xiàn)造假行為,還有的一些工程質量證明資料不真實。在目前的建筑工程管理軟件中普遍難以解決圖表的問題,導致資料圖表分離的情況屢見不鮮。由于一個建筑工程施工工藝復雜,含有一些專業(yè)性特強的施工工藝需要專業(yè)的資深的單位參與施工,由于管理等方面的原因,造成分包資料不夠完善而影響建筑工程的竣工日期。
2.建筑工程資料管理的難點 建筑工程資料管理的難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面,主要是建筑工程是一件非常特殊的商品,投資大建設周期長,參建單位繁多,涉及面非常廣,而且每年國家都會出臺很多相關政策還有技術工藝更新的時間也非常之快,所以就導致了建筑工程資料的管理非常復雜以及麻煩。
3.建筑工程資料管理的重點 建筑工程資料管理需要注意的就是施工物資的管理以及新工藝的資料管理,資料的整理與建筑工程的進度必須同步,工程資料必須按照施工的進度按時及時的收集,整理。不得有任何的拖延,否則工程不能及時竣工,發(fā)生問題不能及時處理。
三.針對建筑工程資料管理問題的對策措施
1.工程的參建各方應該把工程的資料的形成和積累納入工程管理的各個環(huán)節(jié)和相關人員的職責范圍,工程資料應該隨著工程進度同步收集,整理和審核工作應由熟悉業(yè)務和專業(yè)的技術人員負責[1]。
2.建筑工程檔案資料應該實行分級管理,由各個方面的負責人把相應的部分監(jiān)管好,各個組織負責人必須組織好各自單位的工程管理資料的管理,在建筑工程的施工中要設有專門的工程資料的收集部門,有固定的人員采集,整理和審核資料,盡量減少出錯的概率[2]。
3.健全相應的法律制度,如果有對建筑工程的文件資料私自進行篡改,偽造,故意丟失等現(xiàn)象,必須按照相關的法律制度給予處罰,追究其相關的法律責任。工程資料必須及時按時的隨著工程進度進行同步收集整理,并按照相關規(guī)定及時進行移交。同時參加建筑工程的各個單位必須要確保其資料文件的準確性真實性和有效性,所提交的文件資料必須準確有效完整及時。而且建筑方提供的材料必須符合實際符合地方的法律規(guī)定。
4.由于企業(yè)管理人員的責任心不夠還有許多責任落實不到位導致資料的管理出現(xiàn)許多漏洞,管理出效益,只有一個企業(yè)的管理抓的好,這個企業(yè)才可以健康快速發(fā)展,一個規(guī)范化的企業(yè)不止表現(xiàn)在技術工藝成熟或規(guī)模有多大,而是體現(xiàn)在方方面面的,而建筑工程資料的管理是一個企業(yè)管理經營是否得當?shù)目s影。建立人性化的管理制度,落實項目責任制,企業(yè)重在提高員工的積極性與責任心,不管是技術人員還是管理人員都要分工明確,充分發(fā)揚團隊集體的合作精神,把 現(xiàn)場可能出現(xiàn)的問題及時有效的進行溝通,盡量避免出現(xiàn)誤差,出現(xiàn)驗收部分交圈的問題。
5.避免出現(xiàn)資料重復或沖突的問題,在收集以及整理資料時一定要對所有相關資料進行查詢以及參考新舊文件不能有相矛盾的地方。一定要保證材料的真實性,真實性是建筑工程資料的靈魂,不能因為要把利益最大化或是為了提高工程質量等級就制造虛假數(shù)據(jù)以及虛假資料,在上交的工程材料中所出現(xiàn)的數(shù)據(jù)必須都是真實的,必須采用原始的測量數(shù)據(jù),而原始的數(shù)據(jù)必要要嚴謹準確,實事求是。如果資料作假,一旦工程在施工中出現(xiàn)問題,虛假的資料就會誤導我們,不僅不能解決問題反而會激化問題,使錯誤達到不可挽回的地步,造成錯判誤判。
6.資料管理員必須要認真對待資料的采集以及整理還有審核工作,要重視這項工作,最好可以與資深的材料管理員不定時的進行探討,遇到不懂得問題就要虛心請教,學習他們的經驗,要不定時的進行補充自己的專業(yè)知識,學習最新的技能,最好還要擴展自身的知識面不僅精通本專業(yè)的知識,最好使自己變成一個學識淵博的人,這樣在資料的管理方面才能做到萬無一失。
結語:建筑工程資料是城建檔案的重要組成部分,是評判一個建筑工程質量的優(yōu)劣及安全可靠程度的必要條件,是對突發(fā)的安全事故的處理的重要依據(jù),對工程進行檢查以及維修改造等方面參考的主要依據(jù)。如果建筑工程資料與地方的有關規(guī)定不符,則這個建筑工程不能竣工,在竣工后也要對其相關的工程資料進行存檔處理,為未來可能出現(xiàn)的問題提供參考數(shù)據(jù)。在建筑工程中管理好做好相關的資料文件是非常重要的,可以說工程資料是一個工程的靈魂。所以國家規(guī)定凡是在中華人民共和國內參與新建改建或是擴建的建設勘察以及施工單位,必須要做好相應的工程資料的管理工作。參考文獻:
施工測量與試驗是確保市政工程順利施工并保證工程質量的關鍵環(huán)節(jié),其過程涉及施工階段的初測、施工過程中的復測以及在竣工后的測量與試驗,內容包括工程的標高、附屬結構、中小型橋梁的無荷載試驗報告、排水管渠的閉水試驗資料等實測尺寸和數(shù)據(jù),這些測量及試驗數(shù)據(jù)需要有記錄并進行存檔。但是部分企業(yè)對納入資料檔案的測量和試驗記錄不全面且缺乏系統(tǒng)管理,對工程進行參照或審閱時,無法拿出準確且及時的資料。
2、工程竣工備案缺乏及時性和準確性
在竣工驗收階段,部分施工企業(yè)只注重驗收過程是否合格,卻忽視施工各項資料的時間、內容是否填寫完整、施工技術資料與監(jiān)理審批資料的對應等,更忽視工程的竣工備案工作,導致在對工程的后期資料查閱時,漏洞百出、自相矛盾。很多施工單位只注重現(xiàn)場施工人員的能力培養(yǎng),卻忽視了對資料管理人員的能力和素質培養(yǎng)。一個優(yōu)秀的工程,不僅需要工程技術和施工人員去發(fā)揮能力和責任心,也需要資料管理人員付出艱苦的努力,只有在企業(yè)所有人員的共同努力下,才能打造出一個合格的市政工程。
3、提升市政工程資料管理工作效率的措施
3.1建立并健全資料的管理制度
工程的項目管理部門,要在工程的建設初期根據(jù)國家及行業(yè)標準,再結合工程的實際情況,制定出適用于該工程的資料管理細則,例如《資料員職責》、《技術書籍借閱制度》、《內業(yè)資料的收集范圍和工作細則》等,并明確參與工程建設的各單位對應承擔的工程資料的責任。同時,監(jiān)理和管理單位,要制定出一套切實可行的竣工資料需求的樣本和表格,來作為各參建單位整理資料的參考和依據(jù),以此保證資料格式的統(tǒng)一性。市政工程建設的內業(yè)資料得到有序管理,才能確保最終歸檔的施工技術文件內容上的準確、規(guī)范和齊全,確保原材料的使用真實可靠。
3.2項目資料管理要貫穿于工程的始與終
在工程立項時,工程單位就要建立資料管理部門并安排資料管理人員,主要負責對工程項目各階段的施工技術資料、竣工資料的整理、收集和歸檔,此工作貫穿于施工的全過程,以確保內業(yè)資料真實性和有效性。另外,資料管理人員要認真負責,對工程的建設與其資料的整理工作要保持同步,不得出現(xiàn)先施工后整理的行為。1)編寫和整理的工程施工技術資料要嚴格按照國家、行業(yè)或統(tǒng)一規(guī)定的格式填寫,項目內容齊全、記錄完整、真實且準確、書寫字跡要清晰。2)采用的原材料、構配件等的材料質量證明文件(包括合格證書、出廠檢驗報告等)要及時送檢。涉及需要抽檢試驗的,要由具有相應資質的檢測機構復試,在復試合格后方可使用。3)在與施工同步的施工管理、試驗報告及質量檢驗資料等記錄填寫完成后,要由參與現(xiàn)場施工的質檢人員和監(jiān)理工程師簽字確認。
3.3確??⒐を炇召Y料的準確性與真實性
市政工程在進行竣工驗收時,項目的資料管理人員要與工程的管理部門和監(jiān)理部門緊密配合,保證工程竣工驗收資料的準確性與真實性。確??⒐を炇召Y料能夠在工程項目的決算階段發(fā)揮出真正的作用。
3.4認真做好竣工驗收資料的整理工作并及時立卷和移交
工程的所有檢驗批、分項工程等的資料要按照規(guī)范的要求填寫,并檢查資料中是否存在書寫錯誤、報漏等情況。竣工圖要及時進行整理,并注意檢查竣工圖中的結構變更,是否有變更注釋、洽商編號、竣工圖章等??⒐べY料的組卷和移交要以單位工程為基礎,并根據(jù)當?shù)厥姓O施工程檔案的編制要求組卷成冊,復印所需的套數(shù)后,將原件移交至檔案館,復印件交于合同單位。
3.5加強對資料管理人員的培訓
工程的項目管理單位要加強對資料管理人員的知識教育工作,積極開展對內業(yè)資料管理人員的基礎知識、原始資料的簽證方法、竣工資料的整理與編制等內容的培訓。同時,資料管理人員也要積極學習和掌握工程建設專業(yè)知識,拓展知識面,努力提高個人的文化素質與業(yè)務能力,保證優(yōu)秀的工程具有優(yōu)秀的檔案資料。
4、結束語
工程資料即在工程建設過程中形成的各種形式的信息記錄,包括基建文件、監(jiān)理資料、施工資料和竣工圖等。下面是編輯老師為大家準備的試論加強建筑工程資料管理的思考。
在建筑工程中,工程資料是建設施工中的一項重要組成部分,是工程建設及竣工驗收的必備條件,也是對工程進行檢查、維護、管理、使用、改建和擴建的原始依據(jù)。
主要包括上級批準文件;計劃任務書;工程地質、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項目的方案及初步設計文件資料;規(guī) 劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標文件及有關合同、協(xié)議書;工程竣工驗收及質量鑒定文件資料;工程竣工結算及其審計報告 等文件資料;工程有關的照片、錄像、錄音、光盤等。
主要包括開/竣工報告;圖紙會審、設計變更、技術交底記錄及材料代用單等文件材料;項目的施工組織設計;監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、監(jiān)理月報及工程 例會紀要等;原材料、零部件、半成品及成品的質量證明文件或試驗資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗報告;隱蔽工程驗收記錄;沉降拉移、變形等觀測記錄;工 程質量檢驗及評定文件材料;工程質量事故記錄及處理的文件材料;施工技術總結等。
主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結構工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強電弱電工程竣工圖;通風、空調工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
【關鍵詞】資料管理;存在問題;方法;
1 建筑施工單位施工技術資料的作用
工程施工技術資料是建設項目從立項、施工、到工程竣工驗收過程中自然形成的直接成果,它是建設項目內在質量和施工管理狀態(tài)的真實寫照,對建筑工程具有特殊的意義。
2 建筑施工單位施工技術資料的基本要求
根據(jù)建筑施工單位的施工特點,施工技術資料也應有其基本的要求,現(xiàn)歸納如下:
2.1 施工技術資料應具有真實性。
施工技術資料的真實性其實就是,真實地反映工程實體的質量狀況。真實性是施工技術資料的生命,否則施工技術資料的存檔就毫無意義。一旦這些依據(jù)喪失了真實性,就毫無使用價值。相反,虛假的技術依據(jù)不僅給建筑施工單位質量的評價帶來錯誤的結論,而且也給工程的改建和擴建帶來麻煩,甚至會造成難以想象的嚴重后果。
2.2 施工技術資料應該具有的規(guī)范性。
施工技術資料的規(guī)范性就是在填寫、整理施工技術資料時,應遵照有關的工程標準、規(guī)范和法規(guī)要求,文件成果應達到規(guī)定的廣度和深度。工程技術管理人員,尤其是技術資料負責人、資料員應認真學習和實施國家、行業(yè)的技術法規(guī),認真、全面地整理、填寫施工技術資料,及時歸檔,使施工技術資料標準化、規(guī)范化。
2.3 施工技術資料應具有信息化要求。
建筑施工單位施工技術資料經整理組卷后,應及時送交城市建設檔案部門存檔。它是在城市基本建設和基本設施管理的過程中形成的,是對建筑單位建設的真實記錄和實際反映,是工程建設、維護、管理、規(guī)劃的可靠依據(jù),是工程建設不可缺少的信息幫手,是具有實際社會價值和經濟價值的信息源。
3 建筑施工單位施工技術資料管理中的問題
3.1 整理填寫工序質量評定表經常出現(xiàn)的質量缺陷。
工序質量評定表中,主要工程數(shù)量和檢查項目欄內常見填寫的缺陷是:
3.1.1 檢驗頻率不準,應檢點數(shù)確定錯誤。在查閱的竣工資料中常出現(xiàn)應檢點數(shù)確定的不準,或多或少。應檢點數(shù)是根據(jù)質量檢驗評定標準中檢測頻率范圍和點數(shù)的規(guī)定與主要工程數(shù)量進行計算而得來,應該是準確無誤的。
3.1.2 檢驗頻率不夠,實檢點數(shù)少于規(guī)定。為數(shù)不少的竣工資料中,工序質量評定表中均存在實檢點數(shù)少于應檢點數(shù)。另外砂漿、砼強度試驗方面,也存在著試塊組數(shù)不夠,沒有按規(guī)定的取樣范圍和取樣數(shù)量進行試件的取樣。
3.1.3 檢驗頻率不夠,按實測點偏差值計數(shù)合格點不準確,應檢點數(shù)正確,但計數(shù)實測點偏差值是否超過允許標準有誤,而導致合格點不正確,直接影響了合格率的正確和評定質量的結果。另外,也包括檢查項目欄填寫的檢查內容不正規(guī)、不規(guī)范、不妥當。例如檢查項目欄規(guī)定填寫市政道路、橋梁、排水工程外觀質量的檢查結果情況,是依據(jù)行標中各有關章節(jié)文字說明部分逐條進行檢查。但有的現(xiàn)場質檢員執(zhí)行貫徹標準時,不求甚解,只是照搬條款,照條抄錄以致導致錯誤。
3.2 (工地)施工試驗記錄單上的缺陷。
路基土密實度超過最大干密度。即壓實度超過了100%,這是不合理的?,F(xiàn)場質檢員不應該采用超過100%的壓實度數(shù)據(jù)記錄在工序質量評定表上。當在工地做環(huán)刀法或灌砂法試驗時,計算試驗結果如果超過100%應放棄重做試驗。查清原因消除超標準的干擾因素。一般來說,根本原因是超尺寸的顆粒造成的。一方面:試驗室應對超尺寸顆粒進行校正,提供校正后的最大干密度。另一方面工地上做試驗后,應檢查所采的土樣是否有超尺寸顆粒。必要時放棄第一次試驗結果,重新采樣作試驗。
3.3 砼強度評定中存在的問題。
砼強度評定應按國標《砼強度檢驗評定標準》統(tǒng)計法和非統(tǒng)計法評定。所以,在進行的砼工程中,其強度的試驗結果都應該按規(guī)定進行砼統(tǒng)計法或非統(tǒng)計法評定。在評定砼強度工作中存在下列缺陷:
3.3.1 不作任何評定;
3.3.2 將試驗報告一齊裝訂在質量保證資料中;
3.3.3 只用一個試驗數(shù)據(jù)進行非統(tǒng)計評定。這里著重說明一點:9九組以內砼試件(不包括一組)是用非統(tǒng)計法進行砼強度評定,而10組以上的砼試件可用統(tǒng)計法評定。
3.4 關于填寫“單位工程名稱”的缺陷。
單位工程名稱即設計圖上所具的單位工程名稱。所以施工單位提出的任何一項施工資料,包括施工合同、開竣工報告等所有質量保證資料和施工質量檢驗評定資料,凡涉及單位工程名稱都應和設計圖所具的工程名稱一致。其中,常見錯誤有:設計圖與施工合同等文件的單位工程名稱不一致;工序質量評定表中單位工程名稱填寫不規(guī)范、不正確。
4 做好建筑施工單位施工技術資料管理的建議
4.1 必須及時做好工程技術資料記錄和收集。
工程技術資料是對建筑物質量情況的真實反映,因此要求各種資料必須按照建筑物施工的進度及時收集、整理。建筑工程所用鋼材、水泥、機磚、防水材料、鋁合金等一些重要原材料和構配件的質量一般是從檢查出廠合格證以及材料取樣試驗情況加以認可,但由于當前市場機制不完善,許多材料需要經過好幾手轉售,使得合格證和試驗報告不能與原材料同步到位,以往在其他工程上有發(fā)現(xiàn),由于施工人員沒有及時收集資料,待工程竣工時,才發(fā)現(xiàn)缺少某種材料合格證或試驗報告。因此,本人在承建工程開工之時,就指定專人負責管理工程技術資料,負責對質保資料逐項跟蹤收集,并及時做好分項分部質量評定等各種原始記錄,使資料的整理與工程形象進度同步,做到內容連貫、交圈對口。