時間：2023-03-08 14:54:01
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇建設(shè)工程安全論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
建設(shè)單位安全資料(A類)
建設(shè)單位應(yīng)當收集工程施工許可證復(fù)印件貼在表A1《建設(shè)工程施工許可證粘貼單》上;在施工前填寫表A2《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案表》，并到當?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機構(gòu)辦理備案手續(xù);在施工前應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及周邊和地下管線資料，填寫表A3《地上、地下管線及建(構(gòu))筑物等相關(guān)資料移交單》;應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付安全生產(chǎn)文明施工措施費，填寫表A4《安全生產(chǎn)、文明施工措施費撥價情況及撥付憑證》;需夜間施工的建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門申請，填表A5《夜間施工審批手續(xù)粘貼單》;對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位組織專家論證后將專項方案報建設(shè)單位，填寫表A6《超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》;工程基本完工，建設(shè)單位要組織參建單位填寫A7《建筑工程安全評價表》上報當?shù)刂鞴軝C構(gòu)。
監(jiān)理單位安全資料(B類)
監(jiān)理單位首先要制定工程的安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則;在工程開工前應(yīng)與建設(shè)單位簽訂《委托監(jiān)理合同》;將監(jiān)理人員名單、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)資格證，總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)合格證明報建設(shè)單位和項目資料建檔;應(yīng)當由公司到項目層層簽訂《監(jiān)理工程師安全責任書》;應(yīng)當將危險性較大的分部分項工程列入《安全監(jiān)理規(guī)劃》和《安全監(jiān)理實施細則》，針對工程特點，周邊環(huán)境和施工工藝等制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施;應(yīng)當定期召開安全專題會議做好記錄;應(yīng)當編寫《監(jiān)理安全日志》;應(yīng)當收集有關(guān)監(jiān)管部門下發(fā)的《安全隱患整改通知單》及回復(fù)單。主要使用的表格有B2．1《安全基本條件報審表》、B2．2《安全保證體系報審表》、B2．3《安全生產(chǎn)、文明施工措施費用報告表》、B2．4《危險性較大的分部分項工程清單報審表》、B2．5《危險性較大的分部分項工程專項施工方案報審表》、B2．8《建筑超重機械和自升式架設(shè)設(shè)施驗收申請表》、B2．10《危險性較大的分部分項工程監(jiān)理巡視檢查表》、B2．11《日常監(jiān)理安全檢查記錄》、B2．12《一般隱患監(jiān)理通知單》、B2．14《重大隱患暫停施工令》、B2．15《重大隱患監(jiān)理報告書》、B2．17《拒不整改/停工監(jiān)理報告書》等。
施工單位安全資料(C類)
施工單位安全資料主要包括:施工單位向項目監(jiān)理部報驗資料、施工單位內(nèi)部管理制度和日常安全管理工作資料。內(nèi)容范圍非常大，施工單位安全資料必須隨工程進度同步形成，保證資料的真實性、有效性和完整性。施工單位的安全資料所用表格達幾十種，安全管理資料包括以下方面:工程項目基本情況和總包對分包單位的安全管理方面;安全生產(chǎn)責任制和安全目標考核方面;施工組織設(shè)計和危險性較大的分部分項專項方案報審方面;危險源辨識與監(jiān)控管理方面;安全技術(shù)交底管理方面;安全檢查管理方面;安全教育管理方面;班前安全活動和特種作業(yè)人員管理方面;安全防護設(shè)施費用及材料、個人防護用品管理方面;傷亡事故管理方面;安全標志管理方面;應(yīng)急救援管理方面;安全生產(chǎn)帶班管理方面等。工地現(xiàn)場還應(yīng)根據(jù)工程特點、類型、施工組織方案等不同建立現(xiàn)場的安全專項資料，一般工地應(yīng)設(shè)有:消防保衛(wèi)安全資料、文明施工、基坑工程、洞口與臨邊防護、腳手架工程、模板工程、臨時用電、機械設(shè)備、建筑超重機械、吊裝工程安全資料。最后工程應(yīng)有分階段的安全評價資料，全部歸檔管理。
1.1技術(shù)含量低，勞動力資源投入量較大
對于電網(wǎng)建設(shè)工程來說，其技術(shù)含量相對較低，主要是進行簡單的線路設(shè)置和安裝。但是在具體的工作過程中，勞動力資源和資金的投入量較大。這就在一定程度上提高了施工成本。另外由于施工人員的數(shù)量較多，屬于勞動密集型建設(shè)工程，在管理中很難形成一定的管理體系，這樣就會存在著一定的安全隱患。
1.2建設(shè)工程的施工人員的綜合素質(zhì)較低
對于電網(wǎng)的建設(shè)工程來說，人員的流動性大、作業(yè)的危險性較為突出是其最大的特點。而從我國電網(wǎng)建設(shè)施工人員自身來看，其施工人員的素質(zhì)普遍較低。主要表現(xiàn)在專業(yè)技能和綜合素質(zhì)方面。由于建設(shè)工程的主體就是施工人員本身，如果其在施工的過程中缺乏一定的安全意識，那么就很難保證工程的安全性。而且，在具體的工作中，其職業(yè)道德方面還存在著一定的問題，有些施工人員由于專業(yè)技能不足，在施工的過程中不愿按照相關(guān)的設(shè)計圖紙來進行，施工存在著一定的盲目性。為了解決這一問題，需要對施工人員進行定期地培訓(xùn)。
2進行安全管理的具體措施
2.1健全組織機構(gòu)，明確責任
在電網(wǎng)建設(shè)工程進行之前要做好相關(guān)的工作，包括組織各個監(jiān)管部門，同時要根據(jù)工程的安全程度來建立安全委員會，這樣才能實現(xiàn)對整個建筑工程進行全面地管理。另外，在施工的過程中，要將責任落實到施工人員個人。在建設(shè)人員明確責任的基礎(chǔ)上能夠在一定程度上提高其工作積極性，同時能夠增強其責任意識。只有加強對施工人員的要求，同時根據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定來對其施工的安全程度進行管理和控制，才能保證整個電網(wǎng)建設(shè)工程的穩(wěn)定和安全。
2.2完善規(guī)章制度，保證監(jiān)管質(zhì)量
對于任何一個組織或者是企業(yè)來說，沒有規(guī)矩不成方圓。因此，在電網(wǎng)建設(shè)的工程中需要按照相關(guān)的規(guī)章制度來進行。要在工程施工之前根據(jù)具體的施工情況和可能出現(xiàn)的問題進行安全目標的制定，并且將其落實到具體的實際建設(shè)中，這樣才能保證制度的權(quán)威性。為了保證電網(wǎng)建設(shè)的安全性，國家已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)。另外要加大對重點項目以及風險性較大的項目進行管理和控制，最終優(yōu)化監(jiān)管質(zhì)量。
2.3規(guī)范監(jiān)理，提高施工的標準化
電網(wǎng)的建設(shè)需要專業(yè)的監(jiān)督管理工作人員來對其進行監(jiān)管，這也是保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提。這一監(jiān)管機構(gòu)要對施工單位的相關(guān)安全管理方案和設(shè)計規(guī)范等進行及時審核。如果出現(xiàn)不符合實際情況或者是其他的問題要及時改進和完善。然后施工單位要嚴格按照已經(jīng)通過批準的施工方案和安全管理方案來進行施工和管理，要嚴格按照監(jiān)管制度來進行。因此，要對監(jiān)理機構(gòu)和建立制度等相關(guān)的方面進行規(guī)范，這樣才能在一定程度上提高電網(wǎng)建設(shè)施工的標準化和規(guī)范化。其中施工的技術(shù)管理制度主要包括教育制度、安全施工制度以及責任制度等等。
2.4加強施工過程中的監(jiān)督和檢查
由于電網(wǎng)的建設(shè)工程施工周期較長，因此，需要在建設(shè)工程進行中對施工質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查。為了有效地對其進行控制和管理，需要組織開展一些檢查大會或者是相關(guān)的競賽活動，對于不符合施工的制度要進行及時的修改和完善。按照不同季節(jié)和不同施工階段，定期或不定期的對工程項目進行全覆蓋的基建安全大檢查，積極評價工程項目的安全管理狀況，溝通安全管理存在的問題，提出安全隱患整改的意見和建議，督促施工項目部認真完成整改，并形成閉環(huán)管理。
2.5加強施工過程的安全控制，確保安全目標實現(xiàn)
安全風險控制貫穿于施工全過程，與施工進度、質(zhì)量和施工協(xié)調(diào)管理密切相關(guān)。實行施工區(qū)域化管理，執(zhí)行工作負責人、工作監(jiān)護人佩戴袖標，施工人員佩戴胸卡制度，明確施工區(qū)域責任人、安全監(jiān)督人員及文明施工負責人。落實安全管理制度化、安全設(shè)施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化和環(huán)境影響最小化的“六化”要求。加強施工協(xié)調(diào)管理，盡量避免交叉作業(yè)、高空作業(yè)、帶電作業(yè)，降低安全風險。認真督導(dǎo)各項安全措施落實到位，確保各項施工準備工作充分。
為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管信息化水平，住建部印發(fā)了《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標準（試行）》和《全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理辦法（試行）》（建市[2014]108號）。各地大力推進建筑市場監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化和誠信體系建設(shè)，建立省級一體化工作平臺，全面實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管總體目標。依據(jù)住建部文件精神，湖北省按照統(tǒng)一技術(shù)標準、統(tǒng)一管理、分級實施原則，正在建立省、市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）兩級建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，省、市、縣（市，區(qū)）三級建筑市場綜合監(jiān)督信息數(shù)據(jù)歸集網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全省建筑市場監(jiān)管信息的互通互聯(lián)。
1.1切入點
2007年起，湖北省便著手建立市場質(zhì)量安全綜合監(jiān)管一體化平臺，從前期試點反饋情況看，各地基本建立了信息化辦公和信息公示等資源，也建立了一些監(jiān)管平臺，主要以質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可、檢測在線監(jiān)測為主，少數(shù)地方加入了市場行為、商品混凝土、起重機械管理。住建部兩年行動方案中提出的落實質(zhì)量終身責任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機制、加快誠信體系建設(shè)和促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重要任務(wù)，其終極目標是規(guī)范市場行為和確保工程質(zhì)量安全受控，因此，在前期工作基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場行為管理作為切入點，完善工程建設(shè)項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫是可行的。
1.2管理線
在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)應(yīng)集中完整反映在建工程項目各類主要信息，如工程基本信息以及施工許可證、各方責任主體及責任承諾書、初步設(shè)計審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計審查備案及建筑市場管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息等。所有信息可來自已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過一個綜合性平臺進行直觀展示，為各級建設(shè)行政主管部門相關(guān)管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關(guān)人員和社會大眾提供信息服務(wù)，即在省、市州平臺上無論哪個項目的市場、質(zhì)量安全、招投標、圖紙審查等相關(guān)信息均能顯現(xiàn)。從建筑業(yè)綜合管理的角度來說，垂直管理可以通過用戶權(quán)限授予的方式在管理平臺中實現(xiàn)閱覽、審批等業(yè)務(wù)，水平管理可以在各系統(tǒng)間設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實現(xiàn)程序化、流程化辦公，提高工作效率，實現(xiàn)管理數(shù)據(jù)“平級閉合，上下暢通”。
1.3監(jiān)管網(wǎng)
以往的建設(shè)工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實施，監(jiān)管人員常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，但由于人少工地多，根本無法保證監(jiān)管到位。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，必須改革監(jiān)管模式，從監(jiān)管方式、重點和方法上想辦法。在監(jiān)管模式上，應(yīng)當重點關(guān)注企業(yè)從部門到項目的質(zhì)安保證體系運行管理，管理部門從上到下的層級管理，主管部門到企業(yè)的行業(yè)管理，只有這樣，才能形成點、線、面的全方位監(jiān)管。而且，建筑市場監(jiān)管部門對工程項目的市場、質(zhì)量安全的檢查記錄必須納入統(tǒng)一的工程項目數(shù)據(jù)庫，形成管理閉合。
1.4數(shù)據(jù)庫
作為建筑市場監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，必須建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫、注冊人員信息數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、信用信息庫。2015年，湖北省將初步建成省級綜合監(jiān)管平臺，將省市縣三級建筑市場監(jiān)管部門現(xiàn)有監(jiān)管工作通過網(wǎng)絡(luò)平臺有效對接，全面實現(xiàn)建筑市場“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標。
2一體化監(jiān)管平臺功能與內(nèi)容
2.1實現(xiàn)目標
通過建立建設(shè)工程市場監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺，及時采集和分析工程建設(shè)項目信息，建筑市場責任主體（各類建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）信用信息，實現(xiàn)對工程建設(shè)項目流程、建筑市場責任主體行為、項目質(zhì)量過程控制和安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，增強各級建設(shè)行政主管部門制定政策、做出重大決策的科學性和針對性，提高監(jiān)管水平；通過加強建筑市場的監(jiān)管，進一步健全和規(guī)范建筑市場；工程信息，增強建設(shè)工程交易活動的透明度，提高信息化服務(wù)水平；建筑市場責任主體信用信息，建立有力的誠實守信激勵機制和失信懲戒機制，行政監(jiān)察和社會監(jiān)督相結(jié)合的信用保障機制。
2.2主要功能
2.2.1市場行為動態(tài)監(jiān)管
采集工程基本信息以及施工許可證、各方責任主體及責任承諾書、初步設(shè)計審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項目的基本情況。對項目招投標、發(fā)包分包情況，執(zhí)業(yè)人員持證、扣證情況等實施監(jiān)管。
2.2.2施工許可信息查詢
采集項目施工許可信息，包括施工開始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺賬內(nèi)容，動態(tài)了解和查詢工程施工時間及內(nèi)容情況。
2.2.3質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管
采集工程形象進度數(shù)據(jù)、分部驗收數(shù)據(jù)，動態(tài)了解工程進度和質(zhì)量管理情況。采集混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關(guān)檢測數(shù)據(jù)，通過檢測數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對檢測結(jié)果進行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況。
2.2.4安全動態(tài)監(jiān)管
采集工程形象進度數(shù)據(jù)和安全評價數(shù)據(jù)，動態(tài)了解工程進度和安全管理情況。掌握現(xiàn)場施工安全狀況，從深基坑、軌道交通安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)（武漢市）、高支模監(jiān)測警報系統(tǒng)和建筑起重機械安全監(jiān)測等系統(tǒng)中自動采集相關(guān)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息并實時傳輸，及時進行預(yù)警和報警，避免和減少安全事故的發(fā)生；通過鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時查看施工現(xiàn)場各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場實時情況。
2.2.5從業(yè)人員監(jiān)管與誠信評價
查看施工五類管理人員參加質(zhì)量安全的培訓(xùn)記錄，查詢綠色施工開展情況，查詢資金支付進度，延伸對接企業(yè)勞務(wù)用工及財務(wù)系統(tǒng)，反映勞務(wù)人員每月工資支付臺賬、累計支付額，動態(tài)了解工程資金狀況，最終通過采集項目在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場誠信評價自動評分系統(tǒng)中的排名和各明細得失分情況，展示工程項目的誠信排名。
2.2.6企業(yè)管理互動
企業(yè)通過平臺開展報建報監(jiān)，參與項目檢查處置，整改處罰閉合管理，評優(yōu)評先等活動。一次性輸入數(shù)據(jù)，一站式服務(wù)，避免了重復(fù)勞動。企業(yè)通過平臺進行集約式管理，在企業(yè)信息平臺中內(nèi)嵌數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)外部管理無縫對接。
3湖北省信息化監(jiān)管現(xiàn)狀
3.1省級平臺
受省住建廳委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督安全總站目前已建立了省級質(zhì)量安全監(jiān)督平臺，實現(xiàn)了監(jiān)督數(shù)據(jù)收集整理、信息公示、三類人員考核認證、檢測機構(gòu)管理、檢測監(jiān)測信息上傳。2013年，為貫徹住建部《關(guān)于加強和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)意見》（建計[2012]150號），進一步加強監(jiān)管信息化，省質(zhì)安總站開發(fā)了《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)》，采取模塊化設(shè)計，逐步將結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標化工地評選、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督機構(gòu)及人員考核的信息收集與分析功能集于一體，加強了分析和預(yù)測功能，將各級監(jiān)督機構(gòu)層級管理納入工作流程，工作嚴謹，數(shù)據(jù)準確。其他廳二級單位按照職能分工，各自開發(fā)了省級垂直管理系統(tǒng)，如省建筑工程管理局建立了《工程建設(shè)統(tǒng)計系統(tǒng)》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系統(tǒng)》，省標準定額總站建立了《合同備案系統(tǒng)、造價人員管理系統(tǒng)》等，各系統(tǒng)間，橫向互聯(lián)。目前，各系統(tǒng)分別正與省住建廳綜合監(jiān)管平臺進行數(shù)據(jù)對接，為市場管理和信用評價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
3.2市州平臺
省住建廳選擇武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽作為全省區(qū)域性《建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠信信息平臺》建設(shè)的試點市。武漢市建委高度重視信息化工作，充分吸收先進發(fā)達地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗，實行模塊化設(shè)計，以招標投標為龍頭，以質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范市場為主線，以誠信體系為抓手，審批工作流程化，一開始便建立了完備的監(jiān)管平臺框架，在該框架下分批不斷完善各職能站辦的功能模塊。在工程監(jiān)管模式上不斷創(chuàng)新，自2012年，武漢市以區(qū)為試點，將市場、質(zhì)量、安全三站合一，針對項目成立綜合監(jiān)督小組實施監(jiān)管。襄陽市2012年5月開始由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獨立研發(fā)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，歷時一年建立“襄陽市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)站內(nèi)系統(tǒng)”，分為：監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、查詢統(tǒng)計、任務(wù)處理五大模塊。管理內(nèi)容涵蓋從工程報監(jiān)登記管理到工程竣工備案管理的全過程，實現(xiàn)現(xiàn)場巡查與后臺處理的高效聯(lián)動，行政監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督同步一體，確保監(jiān)督站對責任主體的質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的有效監(jiān)督。為了打通監(jiān)督站與工程項目參建單位的信息通道，深化監(jiān)管的信息化作用，隨后又開發(fā)了“站外系統(tǒng)”，將原“站內(nèi)系統(tǒng)”功能進行了延伸，提供了工程項目建設(shè)各責任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測機構(gòu)）的報監(jiān)，質(zhì)保體系上傳、隱蔽工程報驗、復(fù)工申請、文書查詢、竣工驗收備案申請、結(jié)構(gòu)評優(yōu)報送、監(jiān)督管理規(guī)定下發(fā)等功能，實現(xiàn)了監(jiān)督站與工程建設(shè)相關(guān)單位信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，并在系統(tǒng)平臺上外掛商品混凝土、檢測監(jiān)管系統(tǒng)。宜昌市由宜昌市建委牽頭，從2012年一次性建立了市級建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，已正常投入使用的有建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、招投標系統(tǒng)、造價合同管理系統(tǒng)、施工許可證辦理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、市場行為管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)、商品混凝土管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計報表系統(tǒng)13個子系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，為行業(yè)管理和誠信評價提供最全面、最真實的依據(jù)和支撐，推進行業(yè)管理監(jiān)管機制和評價機制的有機結(jié)合。這個信息化平臺系統(tǒng)，以無紙化辦公來完成市場和現(xiàn)場監(jiān)督機構(gòu)的充分、準確、快速的溝通，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管和全過程閉合管理，確保了誠信體系的科學、及時、準確。三個試點開發(fā)現(xiàn)狀呈現(xiàn)了三種模式：一是總體框架，規(guī)劃預(yù)留模塊接口，逐步升級功能；二是獨立功能研發(fā)，逐個推進，相關(guān)部門互聯(lián)技術(shù)難度大；三是一次性系統(tǒng)開發(fā)，統(tǒng)一研發(fā)。比較而言，采取總體框架，統(tǒng)一接口分步開發(fā)，投入適中，便于升級管理，前期數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，編制方案工作量較大；單獨模塊開發(fā)，投入小，如不是同一公司，綜合平臺后期互聯(lián)調(diào)試工作量大，短期內(nèi)實現(xiàn)綜合監(jiān)管較難；一次性系統(tǒng)開發(fā)，數(shù)據(jù)關(guān)系明晰，便于調(diào)試，但資金投入大，時間長。
3.3區(qū)縣及企業(yè)情況
大部分縣、區(qū)目前僅建立了門戶網(wǎng)站，而未開發(fā)自己的管理平臺。個別建設(shè)與規(guī)劃合并辦公的地區(qū)有項目查詢和電子政務(wù)系統(tǒng)，其余地區(qū)目前僅限于信息公示。日常監(jiān)管系統(tǒng)均依賴各市級平臺運行，少數(shù)外掛省級監(jiān)管平臺入口，如省檢測監(jiān)測平臺、合同備案平臺。企業(yè)在各業(yè)務(wù)平臺上，需要多次錄入信息，出現(xiàn)多個數(shù)據(jù)庫，不同管理平臺并行的局面。大型一級、特級企業(yè)，建立了較完善的企業(yè)管理平臺和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，但由于外部數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，很多外部監(jiān)管信息還依賴于人工查找和篩分，企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫與市場、質(zhì)量安全監(jiān)管平系不緊密。
4問題與對策
各試點單位在推動質(zhì)量安全市場綜合信息化監(jiān)管方面都做了大量嘗試，并取得了階段性成果。部分以市為單位的監(jiān)管平臺系統(tǒng)已開始運行，縣市整體獨立開發(fā)綜合信息化監(jiān)管平臺進展緩慢。
4.1存在的主要問題
1）各個市州除了武漢、宜昌外還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)張?。航⒔ㄔO(shè)工程市場質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺應(yīng)注意的幾個問題性監(jiān)管平臺和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，一些地方質(zhì)量、安全，市場、招投標系統(tǒng)各自獨立開發(fā)獨立運行，有的只實現(xiàn)信息公示功能。各獨立系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換成為發(fā)展瓶頸。如果系統(tǒng)對接各軟件開發(fā)單位原來的項目編碼，需要按住建部標準重新生成，工作量大。2）一些貧困縣市，目前綜合監(jiān)管信息化工作還停留在“大廳口念筆填，后臺電子表格輸入，人腦電腦并用”的階段，還未實施真正意義上的信息化管理，而且單獨建立平臺和數(shù)據(jù)庫缺乏財政支持，缺乏專人管理。3）住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典部分尚有修改。對于各地現(xiàn)有系統(tǒng)，這個數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量非常大，而且由于標準是2014年7月開始試行，標準中很多還是舊的定義。最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》于2015年1月1日開始執(zhí)行，因此代碼修改不可避免。4）省級監(jiān)管平臺目前各功能模塊尚未完全融合，實現(xiàn)聯(lián)動，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強。
4.2應(yīng)對方案
如果廢止現(xiàn)有各地系統(tǒng)，重新建立數(shù)據(jù)庫和管理平臺，工程量浩大，資金投入大，對各地日常監(jiān)管工作也有影響。另外，市、區(qū)、縣各級獨立分別開發(fā)平臺工作量大、投入浪費且產(chǎn)品不易銜接。因此，建立省級統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，市級平臺兼顧縣市區(qū)一體化運行，定期按規(guī)定的格式導(dǎo)入形成總體數(shù)據(jù)庫，則相應(yīng)要簡單和易行（見圖2）。1）要求各地市先將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)集中上報，分析各地輸出輸入格式，數(shù)據(jù)組成。2）召集各地原軟件系統(tǒng)開發(fā)單位的數(shù)據(jù)庫設(shè)計負責人、省級平臺開發(fā)專家進行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標準制定；按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標準，開發(fā)專門的軟件，將已經(jīng)集中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合住建部標準的數(shù)據(jù)。3）組織專家制定地市數(shù)據(jù)定時上傳的機制，保證各地的數(shù)據(jù)能及時集中到省級平臺；組織市區(qū)縣各單位分批進行使用培訓(xùn)，上報前由專人收集數(shù)據(jù)，在省級平臺中輸入標準數(shù)據(jù)或在市級平臺中輸入數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，定時將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標準數(shù)據(jù)上傳至省級平臺。
5結(jié)語
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的人員涉及面廣，施工時間長，任務(wù)繁雜。為了節(jié)約人力成本，很多管理者都是身兼多職，導(dǎo)致在具體工作時，常出現(xiàn)顧此失彼的情況。而且管理者沒有足夠的管理經(jīng)驗，不了解處理緊急事件的具體方法，不具備處理繁雜事件的素質(zhì)，很難保證工程合理有序地完成。
2解決措施
2.1多渠道籌措解決資金問題
農(nóng)村飲水安全工程不僅是一項社會公益事業(yè)，更是一項關(guān)乎國計民生的民生工程。各級政府應(yīng)該積極籌措，想盡一切辦法解決資金難題。要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，保證工程在政府的監(jiān)督下安全，有效地進行建設(shè)，切實解決人民的飲水問題。為此，可以分三步走解決資金問題，一是向國家申請資金補助；二是當?shù)卣岢鰞?yōu)惠政策，加大招商引資力度，引進一些環(huán)保無污染的企業(yè)，促進當?shù)仫嬘盟畣栴}的解決。另外，也可以發(fā)揮資源優(yōu)勢，地理優(yōu)勢，促進當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，以此來促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，增加人民收入，改善人民的生活水平；三是大力宣傳安全用水知識，增加人民的安全飲水意識，讓農(nóng)民自覺自愿地加入飲水安全工程建設(shè)中來。
2.2科學制定水價，加大管理力度
供水作為一項關(guān)乎國計民生的大事，應(yīng)將其作為一項產(chǎn)業(yè)來統(tǒng)籌規(guī)劃。在制定水價時，不光要考慮投入費用，年維修費用，還需要考慮運行管理費，工程折舊費等，并根據(jù)市場的變化，制定可長期實行的水價標準，不能一變再變，引起民眾的不滿。另外，要將水費管理賬目公開，讓農(nóng)民清楚自己繳納水費的去向，真正地實現(xiàn)農(nóng)民當家做主，增強人民的主人翁意識。再者，一定要加強節(jié)水教育，讓農(nóng)民養(yǎng)成節(jié)水意識，在日常的生活，以及農(nóng)忙季節(jié)的用水高峰期都能科學用水，做到水盡其用。需要特別注意的是，在不同用水時期，需要制定不同的水費標準，要設(shè)定水價梯度，時刻提醒人民用水需謹慎，切勿浪費。
2.3合理選擇水源，堅持規(guī)范施工
供水水源包括地下水和地表水，地下水由于受地形，地質(zhì)條件，補給情況等條件的影響，不僅具有水質(zhì)清澈的優(yōu)點，而且取水結(jié)構(gòu)簡單，便于施工。但其水量較小。地表水水量大，但其含雜質(zhì)較多，水質(zhì)較差，且呈季節(jié)性變化。因此，在選擇水源時，一定要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜的選取，不能僅圖簡單方便。另外，在施工時，一定要責任到人，建立完備的施工計劃和規(guī)范，對每一階段的施工，都需要有專門的施工人員進行指導(dǎo)，對于施工材料的選取、存放、加工、養(yǎng)護等都需要有明確的規(guī)定，不能隨意而為，要切實保障當?shù)厮|(zhì)不受施工的污染，保證整個施工過程的綠色化。
2.4加強制度建設(shè)，重視人員管理和培訓(xùn)
完善的制度是施工進度和施工質(zhì)量的有效保障。建立合理有效的制度，能夠?qū)⒇熑伟才诺絺€人，保證每個人都明晰自己的任務(wù)和責任，進而盡可能地完成任務(wù)，促進工程的有效實施和圓滿結(jié)束。另外，要加強管理者的能力培養(yǎng)，定期請專家對施工進度和施工質(zhì)量進行檢查，使施工者養(yǎng)成責任意識，并在工作實踐中鍛煉自己，增強自己的實踐能力，提高自身的管理素質(zhì)。
3結(jié)語
（1）建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。安全生產(chǎn)是關(guān)系到國家經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事，但建筑業(yè)一直是事故多發(fā)的行業(yè)。建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)。施工生產(chǎn)的流動性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工過程的復(fù)雜性都決定了施工過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑施工多在露天、高空作業(yè)，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)相對較低，這些都增加了不安全因素。
（2）安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的必然要求。安全是和諧社會存在的基本要求，是人民生命與健康和國家財產(chǎn)的基本保障。安全生產(chǎn)是直接關(guān)系到人民群眾生命安危的頭等大事，也是全面建設(shè)小康社會的前提和重要標志，是社會社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然要求，體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展水平。
（3）國家與行業(yè)的法律法規(guī)、政策措施要求施工企業(yè)具有較高的安全生產(chǎn)能力。我國歷來都十分重視安全生產(chǎn)工作，提出了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，近年采取一系列措施加強施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。1998年《中華人民共和國建筑法》的頒布實施，為我國施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理走上法制軌道奠定了法律基礎(chǔ)；2002年《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的正式實施，是我國為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全所采取的一項具有戰(zhàn)略意義的重大措施；2004年正式實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，使得施工企業(yè)安全生產(chǎn)做到了有法可依，標志著我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期。從以上相關(guān)法律、法規(guī)、政策措施看出，施工企業(yè)只有提高自身的安全生產(chǎn)能力，才能符合國家和行業(yè)的法律法規(guī)與政策要求，適應(yīng)建筑業(yè)發(fā)展的需要。
（4）安全生產(chǎn)是影響施工企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素。與國際先進的安全生產(chǎn)管理模式相比，建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的手段落后、安全生產(chǎn)的技術(shù)含量低、安全防護技術(shù)陳舊、安全的科技研究薄弱等仍然是制約安全生產(chǎn)的重要問題。在建筑市場的競爭中，建設(shè)單位選擇中標單位時，不只要求施工企業(yè)具有較高的工程質(zhì)量、進度、成本控制能力，同時要求中標的施工企業(yè)具有較好的安全事故控制能力，以保證項目的順利實施。由于安全生產(chǎn)的弱勢，帶來安全事故損失嚴重、安全保險費用增高，降低了項目的經(jīng)濟效益水平。在市場準入、工程保險、安全投入產(chǎn)出效益等方面的影響下，使這類施工企業(yè)在激烈的市場競爭中很難占有一席之地。
關(guān)鍵詞：建設(shè)施工 安全管理 施工安全
Abstract: with the further deepening of economic construction, the state has increased infrastructure investment, project is more and more wildly beating gongs and drums started, security engineering construction is paid more and more attention. In recent days, frequent safety production problems in each area, and attracted great attention of the country and people. The cause of security problems in the process of construction are in many aspects, we here for reasons of construction safety issues are further discussed and proposed how to strengthen the construction of the project construction safety.
Keywords: construction safety and construction safety management of construction
中圖分類號：TU198+.6文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，在全國范圍內(nèi)掀起了一批建設(shè)潮流，從基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)到城鎮(zhèn)化的發(fā)展，哪里都離不開工程建設(shè)。不過在大規(guī)模的施工建設(shè)過程中，出現(xiàn)了不少的問題。其中，施工安全的問題在這幾年的工程建設(shè)過程中頻繁發(fā)生，如坍塌、高空墜落、易燃物體燃燒以及各類機械事故。發(fā)生這些事故的原因是多方面的，有的是因為施工監(jiān)管不利，有的是因為施工人員安全意識薄弱，有的是因為當前制度的空白。由于全國性的建設(shè)還將持續(xù)相當長的時間，國家對于施工安全的重視程度逐漸提高，如何解決施工安全問題已經(jīng)成為擺在各個施工單位及相關(guān)部門迫在眉睫的問題。
一、引發(fā)建設(shè)施工安全問題的原因
引發(fā)施工安全問題的原因是多方面的，下面來分析：
1.1 工作人員安全管理能力低，防衛(wèi)裝備差，未及時解決突發(fā)事故
建設(shè)工程順利進行的前提條件是安全施工，然而企業(yè)對工程安全管理的重要性認識不足，因而防衛(wèi)裝備不良，內(nèi)部缺乏對安全意識的教育和普及。具體表現(xiàn)在以下兩個方面：第一、很多施工單位甚至對安全意識不足的工作人員不管不顧，將工程施工的首要目標定位在追求利益最大化。第二為了方便工程的施工要求，隨意的更改設(shè)計圖紙。這也直接導(dǎo)致在項目施工過程中出現(xiàn)安全隱患，當真正出現(xiàn)安全事故時才意識到嚴重性。
1.2建設(shè)單位安全意識薄弱
將建筑工程的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等部分分包給資質(zhì)不夠或者能力不足的施工單位。在這種層層分包之后,極易導(dǎo)致安全投入不足、施工監(jiān)管不到位以及工程管理不嚴等問題。在此同時，有些不負責任的分包為了追求利潤的最大,減少了一切不必要的開支，使得施工安全隱患頻繁出現(xiàn)，安全問題頻繁發(fā)生。
1.3專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開
由于種種原因，我國的建筑施工安全的管理與監(jiān)督并未形成統(tǒng)一的管理，在大體上還處于一個分散的狀態(tài)。容易造成相應(yīng)的管理標準、模式不統(tǒng)一，互相推卸責任，謊報傷亡事故。
1.4施工單位的安全問題
隨著我國大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)以及城鄉(xiāng)建設(shè)的興起，造成原有的建筑企業(yè)已經(jīng)不能從數(shù)量及規(guī)模上滿足當前的建設(shè)需要，我國建筑企業(yè)的數(shù)量在近幾年迅猛增長，我國的建筑企業(yè)審查政策也進行了相應(yīng)的調(diào)整，各種各樣的施工企業(yè)涌入了我國建筑行業(yè)，導(dǎo)致這些施工單位參差不齊，施工人員素質(zhì)很難保證在一個較高的水平，特別是私人建筑企業(yè)的飛速發(fā)展，導(dǎo)致了很多建筑企業(yè)過分注重企業(yè)規(guī)模，從而淡化了企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量，從施工人員到管理人員的素質(zhì)高低不齊。因為施工單位在建筑施工的過程中，特別是建筑施工安全管理的過程中，是一個中心環(huán)節(jié)，起到無可比擬的重要作用，所以私人企業(yè)的施工素質(zhì)是施工安全管理的重中之重。建筑安全問題大多出在那些施工安全意識淡薄、施工人員素質(zhì)偏低的施工企業(yè)身上。
二、如何加強建設(shè)工程施工安全問題
2.1加強安全意識教育，防患于未然
要做到安全施工，必須加強對從業(yè)人員的安全意識教育。不管是管理人員還是工程基層工作人員，都必須堅持“安全第一”的原則，制定完善的安全制度，經(jīng)常組織進行安全教育。安全管理制度要符合行業(yè)的規(guī)范和規(guī)定，制定內(nèi)容翔實、針對性強、可操作性強的安全制度。在制度完成后，通過安全意識的教育使各個施工管理層和負責人都十分明確自己的責任，施工人員尤其是從事登高作業(yè)、車輛駕駛、壓力容器、爆破、等特殊工作人員對操作過程中安全意識有足夠的重視。
2.2明確施工現(xiàn)場責任制管理
加強安全意識教育，嚴格施行責任制度的最終落腳點仍然是在施工現(xiàn)場，這也是說施工現(xiàn)場才是可能發(fā)生安全事故的發(fā)生地。因此，要想做好安全管理，就必須突出重點難點，狠抓現(xiàn)場管理。具體來說，要嚴格把握現(xiàn)場的施工安全，完善防火、安全等基本制度，完善機械設(shè)備等安全使用制度，對材料進場出場進行嚴格把關(guān)，合理分配，并及時回收。設(shè)立現(xiàn)場安全監(jiān)督隊，對任何安全隱患或違章操作規(guī)章的行為立即制止嚴肅處理。在施工現(xiàn)場，施工方應(yīng)施行責任制管理，劃分請各個部分的責任，加強相應(yīng)培訓(xùn)，明確各部分責任分化，并建立安全施工小組，由項目負責人擔任組長，其成員組成中應(yīng)有獨立的安全生成管理人員，對施工過程中可能出現(xiàn)的安全問題進行仔細認真的檢查工作。
2.3 制定應(yīng)急預(yù)案
在施工現(xiàn)場，應(yīng)設(shè)計一套完整的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生安全施工的時候可以啟動。并且在施工現(xiàn)場還應(yīng)設(shè)置警示牌，避免不必要的安全事故的發(fā)生。各部門分工進行協(xié)作，安全的交接，盡量避免深夜施工，加強夜晚巡視，做好消防措施。提高施工管理人員的現(xiàn)場安全意識，及時發(fā)放防護用品，并督促和教導(dǎo)施工人員如何使用。作業(yè)人員對于施工安全的強制性標準和規(guī)章制度要有足夠的了解，并在施工時嚴格按照該標準施行。
2.4嚴格的監(jiān)控每一個施工環(huán)節(jié)
在施工過程中，對每一個環(huán)節(jié)要進行嚴格的監(jiān)控，確保先后單位工程的完美銜接。這就要求管理人員做到三個“經(jīng)?！保ǎ?jīng)常觀看設(shè)計藍圖，經(jīng)常記錄問題，經(jīng)常的交流、溝通）。做好三個“經(jīng)?！?，首先，可以有效減少質(zhì)量問題的發(fā)生；其次，將出現(xiàn)的問題及時的記錄下來，可以幫助管理以及施工人員累計經(jīng)驗，為今后的工作打下堅實的技術(shù)基礎(chǔ)；第三，可以促進團隊成員間的團隊意識，促使大家共同努力，意識到每一個人在工程中的作用都是巨大的，另外在交流的過程當中往往會幫助質(zhì)量管理人員發(fā)現(xiàn)并及時的問題。
2.5其他措施
對施工設(shè)備的管理，這也是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，因此說需要對常用施工機械應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，使其保持完好態(tài)。定期對進場的機械設(shè)備進行檢查，注重機械設(shè)備的維護和保養(yǎng)工作，以滿足現(xiàn)場施工需要。
對于施工現(xiàn)場搭建的臨時性建筑物，應(yīng)當符合安全使用要求，在施工建設(shè)的開始階段，對于施工可能造成的周圍建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，進行必要的前期保護措施。
三、結(jié)束語
綜上所述，工程項目安全管理是在保證施工安全的條件下，為全面完成工程施工任務(wù)而進行的措施。，從工程的實際出發(fā)，加強生產(chǎn)的科學管理以及安全檢查，并且編制施工安全措施計劃，在實施過程中還應(yīng)加強安全檢查監(jiān)督，采取各種防范措施。對于施工現(xiàn)場的安全工作，應(yīng)從細節(jié)做起，在施工中努力去發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素，并對違章行為進行及時糾正和處理，確保工程項目安全生產(chǎn)施工。工程施工過程中安全檢查員要認真、負責對施工過程進行安全監(jiān)督，真正解決在施工生產(chǎn)中存在安全技術(shù)問題，對可能存在的隱患進行調(diào)查和分析，提出相應(yīng)技術(shù)意見與改進措施。
參考文獻
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1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時，要對工程所在地進行詳細地考察，在對當?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進行詳細了解的基礎(chǔ)上進行方案的設(shè)計和制定，這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是，在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工方案的制定往往存在很大的隨意性，不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且，在施工過程中，往往存在隨意更換建設(shè)地點的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標準，或者將工程所在地選在有污染源的地方，造成飲水存在安全隱患。
1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中，施工單位的資質(zhì)存在嚴重的問題，在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關(guān)操作，影響了工程的質(zhì)量；其次，在施工過程中，存在不負責任的操作行為，使得施工中的相關(guān)參數(shù)達不到質(zhì)量的要求，如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進行合理的檢測等等，從而，導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達不到應(yīng)有的要求。
1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當前飲水安全工程建設(shè)中，由于管理不善，導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況，出現(xiàn)多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中，多部門參與，一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證，另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況，引起嚴重的資源浪費。而且，在工程結(jié)束后，對供水設(shè)備沒有進行責任分管，很多飲水井露天放置，導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴重。
1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴重問題。首先，在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中，由于國家對勘察的資金設(shè)置不足，影響了勘察工作的進行，導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進行，嚴重影響了工程的質(zhì)量；其次，工程在建設(shè)的過程中，由于專項資金不足，導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達不到應(yīng)用的標準，施工粗糙，嚴重影響著工程的質(zhì)量；再者，工程建設(shè)完成后，由于資金不足而不能夠做好驗收工作，沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測，從而導(dǎo)致水質(zhì)不達標，影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。
1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運行成本過高運行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面，對于農(nóng)民來講，由于考慮資金狀況，而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水，導(dǎo)致資源浪費；另一方面，在進行飲水安全工程建設(shè)時無論是征地，還是進行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費，都需要資金投入。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長，成本也就相應(yīng)地會升高。而農(nóng)民的承受能力有限，不愿意投入資金來換取安全的水資源。因此，運行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運行效果。
2加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的措施分析
2.1建立完善的管理體制和良好運行機制建立完善的管理體制和良好的運行機制是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重要措施。首先，要明確飲水安全工程的所有權(quán)，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，將工程建好后的管理落實到每家每戶。在保障工程建設(shè)過程權(quán)責明確的同時，對工程維護的責任也要進行劃分，以實現(xiàn)有效的管理；其次，對于工程建設(shè)的管理人員及技術(shù)人員，要進行專業(yè)的培訓(xùn)，確保其能夠達到工程建設(shè)所需的管理水平及技術(shù)水平，避免流于形式的管理現(xiàn)象；再者，針對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的規(guī)模不大的情況，可以將幾個存在劃片，由一個施工團隊來完成，避免建設(shè)過程中的資金分散及管理失控；另外，在工程建設(shè)完成后，綜合各種因素的基礎(chǔ)上，進行水費的核算，在農(nóng)民承受的范圍之內(nèi)進行合理地收費，以保障運行的有效性。
2.2建立科學合理的水質(zhì)檢測體系建立科學合理的水質(zhì)檢測體系是做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的基礎(chǔ)。首先，在選址時要避開污染嚴重的水源區(qū)域，在保護農(nóng)村水源的基礎(chǔ)上進行工程的實施；其次，在工程實施之前要對工程所在地的水質(zhì)進行嚴格的檢測，以保障水質(zhì)符合飲用的標準，確保工程建成后農(nóng)民用水的安全性；再者，工程建成后要建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)，對用水進行有效的管理及維護，以保障供水的安全性。另外，還要加強農(nóng)民的安全用水意識，積極配合水質(zhì)監(jiān)測工作的落實。
2.3加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理加強對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理是促進工程順利實施的保障。首先，建立完善的工程建設(shè)管理制度，有效地約束工程建設(shè)過程中施工人員的行為，避免偷工減料及不負責任的施工現(xiàn)象；其次，設(shè)置可行的工程管理流程，對工程的選址、方案制定、工程施工及驗收等各個環(huán)節(jié)進行梳理，確保工程建設(shè)有據(jù)可依；再者，加強對施工過程的監(jiān)督，避免不合理的施工操作存在，及時發(fā)現(xiàn)工程存在的問題并進行合理的控制。
2.4加大對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持加大資金支持是保障農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)順利實施的重要舉措。一方面，勘察結(jié)算工程，保障資金的投入，以促進勘察工作的有效開展，避免勘察不嚴而留下的隱患；另一方面，在工程實施階段也要保障資金的充足，以促進工程的順利實施，保障工程建設(shè)的質(zhì)量；另外，在工程建成后，還要投入一定的維護資金，以促進水質(zhì)監(jiān)測及后續(xù)維護的有效開展，切實保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的效果實現(xiàn)。
3結(jié)語
1.1破土施工安全管理
第一，對于油庫建設(shè)現(xiàn)場的地下狀況需進行全面考察，對其地質(zhì)、水文、地下排水及供水管道、電線電纜及不明雜物等狀況有一個基本的了解。第二，指派專業(yè)人員進行動土施工方案的制定，并制定實施科學的安全管理措施[1]。第三，對于施工中挖出的坑、槽等也應(yīng)加強關(guān)注，對其內(nèi)部是否存在一些易燃爆物質(zhì)、毒害氣體等進行檢查，將安全事故的發(fā)生隱患徹底消除。在確保危險隱患完全消除后，再組織人員進入現(xiàn)場施工。
1.2高空施工安全管理
第一，高空作業(yè)通常是指在離地面兩米及以上距離進行的施工作業(yè)。在工程建設(shè)中，為了確保安全管理質(zhì)量，對于一些能夠在地面上完成的工作避免采用高空作業(yè)方式，盡可能的減少高空作業(yè)次數(shù)。在高空作業(yè)中，相關(guān)工作人員的身心狀況均需滿足標準要求。針對一些患有恐高、高血壓、心臟病的工作人員嚴禁其實行高空作業(yè)。第二，高空作業(yè)具有極大的危險性，因此在作業(yè)前需做好全面準備。如在腳手架搭建，在屋頂、桿塔、陡坡、吊橋等地進行作業(yè)時，相應(yīng)的在地面處需做好安全網(wǎng)的設(shè)置，確保施工人員安全。工作人員在施工時，還需注意帶好防護設(shè)施，如安全帽、防滑鞋等。在此類作業(yè)中所受到的天氣影響較大。因此，為了全面確保施工安全，需加強對天氣狀況的關(guān)注，在一些雷電、臺風天及時停工。第三，對于安全作業(yè)環(huán)境也應(yīng)實行嚴格化的保護。在高空作業(yè)處不可出現(xiàn)除工作人員之外的人觀察、逗留。高空作業(yè)嚴禁在不穩(wěn)固結(jié)構(gòu)上進行，避免出現(xiàn)踩踏事故，導(dǎo)致人員傷亡。
2油庫工程驗收期間的安全管理措施
2.1油罐試漏試壓安全管理
在對油庫工程進行驗收時，需對其油罐等容器進行試漏試壓處理。第一，依照相關(guān)的驗收規(guī)范完成各類安全試驗。第二，在充水試驗操作中，需注意對水質(zhì)、溫度及進水速度進行科學選取[2]。第三，針對固定頂油罐的穩(wěn)定試驗，需注意在確保其充水至最高液位后，運用放水方式進行試驗。在試驗操作中，應(yīng)注意以一個緩慢的速度做降壓處理，避免發(fā)生油罐吸癟事故，在升至試驗負壓后停止，查看其是否出現(xiàn)變性狀況。第四，在針對固定頂油罐的強度、嚴密性的試驗進行中，在其水位處于設(shè)計液位的下1米時，應(yīng)開始實行緩慢充水升壓處理。
2.2輸油管的試壓試漏及吹掃
在輸油管的試壓試漏、吹掃中，安全事故的發(fā)生概率較高，如爆裂事故，極易導(dǎo)致工作人員傷亡。因此，在油管試驗中，需注意加強安全管理。第一，試壓操作時，需注意劃定好規(guī)定，嚴禁外來無關(guān)人員進入。對于施工現(xiàn)場的來往車輛、行人做嚴格限制處理。除卻在嚴密性試驗中可巡線之外，其余時間不可沿管道巡線。在試驗中，如果出現(xiàn)泄漏狀況，不可做帶壓處理。第二，在試漏操作中，介質(zhì)的選取應(yīng)為空氣。在壓力試驗達標后方可進行試漏工作，試驗采用的壓力值應(yīng)為設(shè)計壓力。第三，在管線清掃中，應(yīng)注意相關(guān)警示標志的設(shè)置，壓力保持在0.1-0.25MPa范圍內(nèi)。指派專人看護，避免出現(xiàn)管道爆裂的狀況。
3結(jié)語
