時間：2023-03-08 14:53:20
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（一）成本的多維性態(tài)
成本本身是一個多維的概念，不同學(xué)科基于自身視野有不同的理解。如西方新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物薩謬爾森將成本概念等同于機(jī)會成本，認(rèn)為“生產(chǎn)產(chǎn)品X所費成本，就是為了生產(chǎn)出該產(chǎn)品而放棄（或犧牲）了另一種最佳替代物Y產(chǎn)品的生產(chǎn)。簡言之，生產(chǎn)出X產(chǎn)品所費成本即是它的機(jī)會成本”；西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物科斯將成本視為交易費用；勞動價值論則認(rèn)為成本的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵是指生產(chǎn)經(jīng)營活動中耗費的個別物化勞動和必要勞動的價值補(bǔ)償。即便從會計計量的角度看，以對外公開為目的的財務(wù)會計和以對內(nèi)分析為目的的管理會計，其成本界定與內(nèi)涵亦存在差別。為此，著名會計學(xué)者楊紀(jì)琬指出，“不同的目的，有不同的成本”。
（二）教育成本概念的分歧
與成本概念的多樣性相比，教育成本的概念界定爭議更大。約翰•維澤1958年首次提出了教育成本這一概念，他將教育成本等同于教育經(jīng)費。此后，學(xué)術(shù)界對教育成本內(nèi)涵的認(rèn)識不斷深化，但是仍難以形成共識。教育成本分擔(dān)理論的提出者布魯斯•約翰斯通將教育成本分為“教學(xué)成本、學(xué)生生活成本、學(xué)生機(jī)會成本”等三項。以色列的艾德里安•齊得曼對此并不認(rèn)同，他在約翰斯通的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了管理成本。薩卡羅普洛斯和伍德豪指出，“各種劃分教育成本的方法存在很大差異，世界銀行和聯(lián)合國教科文組織試圖將教育成本的定義和方法規(guī)范化，但還是未能成功”。
（三）相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)準(zhǔn)則的構(gòu)建
在紛繁蕪雜的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，各類經(jīng)濟(jì)主體成本構(gòu)成的巨大差異是客觀存在的，不承認(rèn)甚至試圖抹平這種差異是不理性也不現(xiàn)實的。如何在認(rèn)可差異的前提下形成廣為接受的成本計量屬性呢？這有賴于“公認(rèn)會計準(zhǔn)則”的構(gòu)建。也就是說，盡管各類市場主體所處行業(yè)、自身規(guī)模、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)千差萬別，但是通過公認(rèn)會計準(zhǔn)則的規(guī)范，可以消弭不同經(jīng)濟(jì)主體間的巨大差異，使其選用廣為認(rèn)同的會計政策和會計處理方法，并基于統(tǒng)一的會計假設(shè)和信息公開框架，對外充分公開其成本費用方面的信息。這一信息公開制度成為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)有序運行的重要基石。就教育領(lǐng)域而言，隨著高等教育市場化傾向的加深，政府、產(chǎn)業(yè)界、受教育者、投資方等利益相關(guān)者充分知悉高校成本效益方面信息的意愿日漸迫切，對教育成本進(jìn)行確認(rèn)、計量與公開的必要性亦隨之凸顯。從方法論上看，借用經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場主體一貫的思路來構(gòu)建統(tǒng)一的公認(rèn)準(zhǔn)則與信息公開框架存在很大困難，其緣由在于理論預(yù)設(shè)的不足以及高校特殊的組織屬性。從理論預(yù)設(shè)看，遷移自市場領(lǐng)域的方法論不夠適切：作為市場主體的各類企業(yè)，其投入、產(chǎn)出均可以通過貨幣計量予以確認(rèn)并進(jìn)行配比，進(jìn)而生成一系列成本利潤指標(biāo)來評價組織績效，并使其具備相關(guān)、可比的質(zhì)量屬性；高校是從事人才培養(yǎng)及學(xué)術(shù)研究的非營利組織，其產(chǎn)出相對模糊，所培養(yǎng)的人才不是物化的產(chǎn)品，基于文化傳承所塑造的學(xué)術(shù)聲譽也很難用經(jīng)濟(jì)價值予以估計，這與依據(jù)貨幣計量這一會計基本假設(shè)來確認(rèn)教育成本并進(jìn)行投入產(chǎn)出配比，存在很大沖突，背離了高校的文化屬性。為此，構(gòu)建符合高校組織屬性的公認(rèn)準(zhǔn)則及信息公開框架，關(guān)鍵在于方法論的修正與創(chuàng)新。
二、理論進(jìn)展與實務(wù)推進(jìn)
（一）理論進(jìn)展
我國學(xué)術(shù)界對教育成本具體應(yīng)由哪些項目構(gòu)成分歧極大，可謂眾說紛紜。如：王耕認(rèn)為教育成本應(yīng)涵蓋11個項目，分別是：工資、補(bǔ)助工資、職工福利費、離退休人員費用、助學(xué)金、公務(wù)費、修膳費、業(yè)務(wù)費、差額補(bǔ)助費、折舊費、其他費用；肖玉秀認(rèn)為教育成本應(yīng)涵蓋3個項目，分別是：直接費用、輔助費用、管理費用；王善邁亦認(rèn)為教育成本應(yīng)涵蓋3個項目，分別是：人員成本、公用成本、固定資產(chǎn)成本；袁連生認(rèn)為教育成本應(yīng)涵蓋5個項目，分別是：工資、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修膳費、折舊費；柴效武認(rèn)為教育成本應(yīng)涵蓋9個項目，分別是：工資、職工福利費、社會保障費、學(xué)生獎助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、折舊費、修膳費、其他費用；范先佐認(rèn)為教育成本應(yīng)涵蓋6個項目，分別是：工資、行政事業(yè)費、教學(xué)業(yè)務(wù)費、固定資產(chǎn)折舊費、用于人才教育培養(yǎng)的科研費、與學(xué)生有關(guān)的費用；郭化林亦認(rèn)為教育成本應(yīng)涵蓋6個項目，分別是：工資、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、修繕費、折舊費、其他費用。再從計量的方法論上看，袁連生提出了統(tǒng)計調(diào)查法和會計調(diào)整法，范先佐則歸納了匡算法與實算法，郭化林提出了作業(yè)成本法。由于理論層面遠(yuǎn)未形成被廣為接受的共識，所以實踐層面進(jìn)行教育成本核算時亦缺乏公認(rèn)準(zhǔn)則的規(guī)范指導(dǎo)。
（二）實務(wù)推進(jìn)
從實踐層面看，隨著我國高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)張以及教育投入的不斷增加，要求對教育成本進(jìn)行準(zhǔn)確核算并對外公開這一問題越來越受到關(guān)注。為此，近年來中央相關(guān)部委圍繞這一主題頒布了數(shù)個文件，但是這些文件在核算原則及具體方法方面差異極大。
1.《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》（以下簡稱《監(jiān)審辦法》）《監(jiān)審辦法》由國家發(fā)展與改革委員會于2005年頒布，該辦法界定了“生均培養(yǎng)成本”這一概念，規(guī)定培養(yǎng)成本由“人員支出、公用支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出、固定資產(chǎn)折舊”等四部分構(gòu)成。按《監(jiān)審辦法》所核定的培養(yǎng)成本，是對省區(qū)內(nèi)選定高校依據(jù)專業(yè)大類進(jìn)行的，這不是對各高校自身實際成本的核算，其目的在于向社會各界公布一個基準(zhǔn)成本以確定學(xué)費收取標(biāo)準(zhǔn)，從而為受教育者按一定比例分擔(dān)教育成本提供依據(jù)。這種核算方法口徑非常粗糙，沒有體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)不同高校及具體專業(yè)之間培養(yǎng)成本的實際差異，因而這一成本不是嚴(yán)格意義上的實際成本，而是物價管理部門為確定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開的基準(zhǔn)定價依據(jù)。
2.《普通高等學(xué)校學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本計算辦法（初稿）》（以下簡稱《計算辦法》）《計算辦法》由教育部于2007年頒布，該辦法界定了“學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本”這一概念，規(guī)定培養(yǎng)成本由“標(biāo)準(zhǔn)教職工人員成本、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生資助成本、標(biāo)準(zhǔn)日常教學(xué)維持成本、標(biāo)準(zhǔn)土地和固定資產(chǎn)使用成本”等四部分構(gòu)成，與《監(jiān)審辦法》的界定相比，雖然兩者對成本概念的表述基本相近，且成本構(gòu)成項目均規(guī)定為四項，但是各項目的具體內(nèi)容則完全不同。該成本雖然帶有具體高校的實際成本屬性，但是一定程度上存在高估自身培養(yǎng)成本、凸顯財政困難的傾向。如上例對安徽師范大學(xué)的成本核算中，“標(biāo)準(zhǔn)教職工人員成本”中并沒有剔除離退休人員費用等與學(xué)生培養(yǎng)沒有直接關(guān)系的開支。另外，其“標(biāo)準(zhǔn)土地和固定資產(chǎn)使用成本”項目下的“土地成本”、“儀器設(shè)備成本”等明細(xì)，是經(jīng)一次性購置后逐年計提折舊予以確認(rèn)的，正常使用后并不需要每年再支付現(xiàn)金成本，所以其研究結(jié)論得出的年度資金缺口為1.2億元并不是真實的現(xiàn)金流量缺口。概言之，其標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)成本并不“標(biāo)準(zhǔn)”，一定程度上有失客觀公允。
3.《關(guān)于報送有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)的通知》（以下簡稱《通知》）《通知》由教育部于2008年印發(fā)，與前述《監(jiān)審辦法》和《計算辦法》的成本核算均采用四個成本項目正向相加的方法不同，《通知》沒有具體規(guī)定成本的構(gòu)成項目，而是采用倒算法進(jìn)行匡算。即依據(jù)學(xué)校上報的財務(wù)報表決算數(shù)據(jù)，分學(xué)科大類在支出總額扣除科研、創(chuàng)收等無關(guān)費用后，得出學(xué)生培養(yǎng)成本總額。問題在于《通知》僅是針對教育部直屬高校，這類高校財政基礎(chǔ)遠(yuǎn)比一般地方院校要好，依據(jù)財務(wù)決算支出數(shù)據(jù)扣除科研、創(chuàng)收等項目費用倒推得出的培養(yǎng)成本與地方院校相比會高出不少，所以這一成本核算方法不具備普遍性。此外，由于不是依據(jù)成本項目正向相加而進(jìn)行的準(zhǔn)確計量，這種方法實際上是一種大致的匡算，所以其成本信息在客觀性、公允性及可比性方面存在一定欠缺。
三、制度建設(shè)現(xiàn)狀與不足
在制度建設(shè)方面，目前實施的《高等學(xué)校財務(wù)制度》“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，逐步細(xì)化成本核算，開展學(xué)校、院系和專業(yè)的教育總成本和生均成本等核算工作。高等學(xué)校成本核算實施細(xì)則由國務(wù)院財政部門會同教育主管部門制定。實行內(nèi)部成本費用管理的高等學(xué)校，應(yīng)當(dāng)建立成本費用與相關(guān)支出的核對機(jī)制，以及成本費用分析報告制度”。但是，這一原則性規(guī)定，并未在稍后頒布的《高等學(xué)校會計制度（2013）》中得到切實體現(xiàn)。
（一）會計要素的劃分不適應(yīng)成本核算的需要
《高等學(xué)校會計制度（2013）》在其第5條規(guī)定，“高等學(xué)校會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出”等5項。與企業(yè)相比較，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》所規(guī)定的會計要素為“資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費用、利潤”等6項。成本核算的過程，其實就是對費用進(jìn)行歸集與分配，并和收入進(jìn)行配比的對象化過程?！陡叩葘W(xué)校會計制度（2013）》5項會計要素的劃分，僅是籠統(tǒng)地規(guī)定了“支出”這一要素，并沒有清楚厘定支出與成本、費用的概念邊界，更無法與產(chǎn)出進(jìn)行相應(yīng)配比，因而無法適應(yīng)成本核算的需要。
（二）沒有設(shè)置具體的成本費用類會計科目
《高等學(xué)校會計制度（2013）》雖然設(shè)置了“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”等5個一級會計科目，從而更清晰地反映了支出類別，但由于沒有設(shè)置具體的成本費用類會計科目，亦沒有就教育成本的具體構(gòu)成項目予以明確，所以無法真正開展教育成本的確認(rèn)與計量。如新引入的固定資產(chǎn)“累計折舊”、無形資產(chǎn)“累計攤銷”等科目，由于未就折舊與攤銷設(shè)置對應(yīng)的成本費用類科目，這樣計提的折舊與攤銷，實際上是“虛提”，其作用只是更公允地反映長期資產(chǎn)的凈值，但未能充分考慮核算教育成本與費用的現(xiàn)實需要。
（三）未能對我國重大現(xiàn)實問題作出積極回應(yīng)
在高等教育大眾化迅速推進(jìn)的背景下，一些重大現(xiàn)實問題亟待得到回應(yīng)并形成共識。如：同一地區(qū)斥巨資購買土地建設(shè)新校區(qū)的高校與僅僅依托原有校區(qū)辦學(xué)的高校，前者取得土地使用權(quán)及基建的支出在資本化以后，后續(xù)逐年計提累計折舊的過程會對教育成本的確認(rèn)與計量產(chǎn)生重大影響，這必然導(dǎo)致同一地區(qū)不同高校成本信息可比性方面的巨大偏差，且對學(xué)費議價產(chǎn)生極大影響，如何調(diào)整至可比？某一年度為應(yīng)對教育部本科教學(xué)評估或申報博士點的巨額專項支出，扭曲了當(dāng)年的成本信息，如何遵循一貫性原則？較長時期就業(yè)壓力很大的背景下，就業(yè)率明顯偏離均值的高校，表明產(chǎn)出了大量不被社會認(rèn)可的“次品”，能否比照企業(yè)計提“存貨跌價準(zhǔn)備”計入“資產(chǎn)減值損失”作類似處理，以體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則？高校為廣大貧困生群體獲取國家助學(xué)貸款所提供的風(fēng)險補(bǔ)償金是一項或有支出，如有學(xué)生還貸違約會面臨風(fēng)險補(bǔ)償金被罰沒的情形，這樣的或有支出如何按概率及比例確認(rèn)并計入成本？諸如此類的問題，都需要基于中國的現(xiàn)實國情，構(gòu)建公認(rèn)的專業(yè)準(zhǔn)則并在統(tǒng)一的公開框架下公允公開，以避免各行其是。
四、結(jié)語
關(guān)鍵詞：意義地位和作用主要問題完善管理
一、引言
合同管理作為建設(shè)工程項目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭取更大的經(jīng)濟(jì)效益，變得越來越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國外經(jīng)驗，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)實意義
(一)加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)的要求。
隨著市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,政府管理部門使用合同來引導(dǎo)和管理建筑市場，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場的大趨勢。而各建筑市場主體也必須依據(jù)市場規(guī)律要求，健全各項內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項就是合同管理。
(二)規(guī)范建設(shè)各方行為的需要。
建筑工程項目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時也是正確處理建筑工程項目實施過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)?？v觀目前我國建筑市場的經(jīng)濟(jì)活動及交易行為，所出現(xiàn)的誠信危機(jī)、不正當(dāng)競爭多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭執(zhí)與糾紛，才能促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三)建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要
至今，我國建筑市場已全面開放，國外承包商進(jìn)入我國建筑市場,從而引發(fā)種種問題，如盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款以及我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認(rèn)識和和經(jīng)驗不足，這些來自國內(nèi)外建筑企業(yè)的問題，嚴(yán)重沖擊、挑戰(zhàn)著我國的建筑行業(yè)。我國建筑行業(yè)想要與國際建筑齊頭并進(jìn)，就必須適應(yīng)國際市場規(guī)則、遵循國際慣例；只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國外建筑企業(yè)一爭高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
三、合同在建設(shè)項目管理中的地位和作用
（一）合同是工程項目管理的核心
合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質(zhì)量(功能)等目標(biāo)，規(guī)定著合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系。合同作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現(xiàn)工程項目的目標(biāo)，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié)、項目的所有工程活動實施有效的合同管理，就必須要求政府管理部門轉(zhuǎn)變職能，更多地運用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商也必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，所以合同管理必然是建設(shè)項目管理的核心。
（二）施工合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)
為保證建設(shè)項目的順利實施，通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險，建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時支付工程進(jìn)度款，及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收，及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結(jié)算等。承包方則必須按施工圖紙和批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。
（三）合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)
合同在建設(shè)項目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。任何一個建設(shè)項目的實施，都是通過簽訂一系列的合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。建設(shè)項目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點，在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。而調(diào)節(jié)這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾，所以，合同是處理建設(shè)項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
四、目前建設(shè)施工合同管理中存在的主要問題
（一）合同雙方法律意識淡薄
在合同的簽訂階段以及簽訂后的履行過程中，施工企業(yè)法律風(fēng)險防范意識淡薄，合同管理把關(guān)不嚴(yán)經(jīng)常導(dǎo)致重大法律糾紛產(chǎn)生；合同當(dāng)事人的合同履約意識淡漠，缺乏專業(yè)合同管理人才，施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同內(nèi)容，或違背合同規(guī)定。主要表現(xiàn)在合同簽訂階段和合同履行階段。在合同簽訂階段的問題主要有：合同主體不當(dāng)；合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)；合同條款掛一漏萬；違反法律法規(guī)簽訂無效合同等。在合同履行階段的問題主要有：應(yīng)變更合同的沒有變更；應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）沒有發(fā)出或發(fā)出不規(guī)范；應(yīng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)追究的錯過了訴訟時效；應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使；應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠的重視。法律風(fēng)險防范意識淡薄給施工企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而發(fā)生損失時由于法律意識差往往又不能通過合理有效的途徑挽回?fù)p失。
（二）不重視合同管理體系和制度建設(shè)
施工企業(yè)不重視合同管理體系和制度的建設(shè)，合同管理比較混亂。合同管理存在著明顯的缺陷：一是建筑企業(yè)合同管理責(zé)任主體錯位，合同履行主體分工不明確，把項目部或項目經(jīng)理作為合同責(zé)任主體，而企業(yè)法人則遠(yuǎn)離合同管理，造成企業(yè)法人對合同管理弱化。二是建筑企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)法人合同管理部門對項目部合同管理部門缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)，項目部不能及時反饋合同履行中的信息，使企業(yè)合同履行中的關(guān)鍵問題缺乏合同專家講解，造成項目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補(bǔ)。三是企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫龋贤瑲w口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，對合同的審核、簽訂、履行、變更、中止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程缺少必要的審查和評估步驟，未能實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化管理。四是有的施工企業(yè)合同管理程序不明確，該履行的手續(xù)不履行，簽約隨意性大，對合同審查、把關(guān)不夠，權(quán)限設(shè)置混亂，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
（三）專業(yè)人才的缺乏產(chǎn)生的影響
合同管理是一項高智力型的工作，它是全局性、專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的極其復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。目前施工企業(yè)合同管理專業(yè)人才的缺乏成為影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。目前中小型建筑企業(yè)從事建設(shè)工程項目合同管理的人員，大多數(shù)是非專業(yè)出身，往往都是由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員擔(dān)任，也有的是剛走出校門的大學(xué)生，對合同管理認(rèn)識不足，業(yè)務(wù)水平較低。
（四）不重視合同歸檔的管理
對合同歸檔管理重視不夠，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些施工企業(yè)合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定。合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)。
五、完善建筑工程施工合同管理的建議
（一）加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理
在加強(qiáng)對承包商的資質(zhì)管理上，我國可以借鑒香港地區(qū)和新加坡的做法。制訂承包商違規(guī)扣分準(zhǔn)則，規(guī)定若承包商在投標(biāo)中出現(xiàn)違規(guī)行為，有關(guān)管理部門進(jìn)行相應(yīng)的扣分，當(dāng)扣分達(dá)到一定的數(shù)值時，就對其降級或除名。其次，結(jié)合建筑產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行資質(zhì)管理，可對承包商的建設(shè)業(yè)績進(jìn)行打分管理。通過嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān),從總量上控制建筑施工隊伍的規(guī)模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕壓級壓價。同時，各級建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理，對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理，維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境，確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
（二）加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
一是加大小型工程納入招投標(biāo)中心管理的力度。將小型建設(shè)工程統(tǒng)一納入招投標(biāo)中心管理，實行嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理。二是加強(qiáng)對投標(biāo)單位資格的審查工作。實行分級審核制，重點加強(qiáng)對投標(biāo)單位經(jīng)營實績的考察，杜絕掛靠投標(biāo)現(xiàn)象。三是嚴(yán)格控制工程成本。采取最低合理價中標(biāo)和以批準(zhǔn)的工程概算扣適當(dāng)下浮額確定招標(biāo)標(biāo)底等手段控制成本，對工程進(jìn)行后期監(jiān)督、嚴(yán)格把關(guān)，切實降低工程建設(shè)成本。四是公開招投標(biāo)程序。及時工程建設(shè)相關(guān)信息，公開招投標(biāo)內(nèi)容和程序，確保招投標(biāo)工作公開、公平、公正。
（三）借鑒國際經(jīng)驗,推行適用于市場經(jīng)濟(jì)的合同示范文本
隨著我國加入WTO，建筑市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。因此，在合同管理方面，要不斷借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，以加速建立和完善市場經(jīng)濟(jì)需求的合同管理模式。新的建設(shè)工程施工合同示范文本，很大程度地參考了文本格式，較以往合同文本有較大的改進(jìn)，有利于促進(jìn)建筑市場的發(fā)展，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。
（四）提高合同管理人員素質(zhì)，推行人員持證上崗制度
提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，合同管理人員首先必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時還必須熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)；精通合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理。施工企業(yè)應(yīng)重點培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅持原則、知識面寬廣的工程技術(shù)人員擔(dān)任合同管理工作。同時，推行合同管理人員持證上崗制度，因為目前我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。
（五）加大合同管理力度,保證施工合同全面履約
為保證施工合同全面履行,建設(shè)行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。在項目建設(shè)中抓好各目標(biāo)的事前、事中、事后控制，特別是事前控制。對簽訂的各項條款必須牢記，找合同履行中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù),不得組織招投標(biāo),建設(shè)行政主管部門不予辦理施工許可，并根據(jù)法律、法規(guī)和合同的規(guī)定加以解決，以提高合同的履約率。整個合同履行的控制過程按策劃、實施、檢查、改進(jìn)PDCA循環(huán)方法行，從而達(dá)到有效的管理控制、全面地履約合同，從而保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。
（六）加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生
承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時，一經(jīng)簽訂，即成為約束合同雙方的最嚴(yán)格的法律文件，合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。建筑施工企業(yè)在簽訂合同時，如對其中合同條款未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，特別是對違約責(zé)任、違約條件未做具體約定，即草率簽訂，則容易導(dǎo)致工程合同糾紛的產(chǎn)生。另外，在施工過程中可能產(chǎn)生的一切問題都應(yīng)明確具體地以書面形式規(guī)定，不要進(jìn)行口頭承諾和保證。因此，在簽訂合同過程中，合同主體要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行審查，減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行以及工程結(jié)算的順利開展。
（七）加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
《合同法》是建國以來，特別是開放改革以來，合同管理經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)，又是合同理論的實際運用。分則第十六章對建設(shè)工程合同，作出了專門的法律規(guī)定，更有利于我們建筑施工企業(yè)規(guī)范自己的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。建筑施工企業(yè)要想把合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立起具體的可操作的制度及合同管理體系，使合同管理有章可循。這些環(huán)節(jié)包括：合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。同時，建筑施工企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理體系。在加強(qiáng)合同管理體系的同時，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實際情況把《合同法》的大多數(shù)有利于建筑企業(yè)合同管理的法律條文納入企業(yè)合同管理體系之中。
（八）加強(qiáng)施工合同索賠管理工作
在工程施工承包中，索賠是承包商要求補(bǔ)償損失的正當(dāng)方式，是維護(hù)當(dāng)事人合法利益的一項根本性措施，通過索賠能使承包商在合同實施中的風(fēng)險得到合理的再分配，使施工合同中的風(fēng)險分擔(dān)程度更趨于合理化。因此，承包商在加強(qiáng)施工合同管理的同時，還應(yīng)做好合同資料和相關(guān)的工程技術(shù)資料的收集、整理和歸檔工作。這些工作，不僅是工程竣工驗收的需要，而且也是承包商執(zhí)行合同，處理變更和申請索賠時所需的有力依據(jù)。
（九）加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作
合同文本及相關(guān)資料均屬重要的法律文件,應(yīng)加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作。合同的編號、登記、整理、分類、歸檔、保存、保管配備專人管理以便復(fù)查,為確保合同的順利履行創(chuàng)造條件。建設(shè)項目建設(shè)周期長,專業(yè)多,交叉施工復(fù)雜,在項目結(jié)算時很多爭議問題需依據(jù)簽證、會議紀(jì)要等相關(guān)資料予以解決。通過建立合同管理制度,做到管理層次清楚,職責(zé)分明、程序規(guī)范,從而使合同一系列管理工作處在有效的控制狀態(tài)。為此，做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題，應(yīng)專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)到底。另外，要加快合同管理信息化步伐，及時應(yīng)用先進(jìn)管理手段，改善合同管理條件，不斷提高管理水平。
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摘要：隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加快，電網(wǎng)配電工程發(fā)展迅猛。10KV配網(wǎng)工程是電力網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)配電工程中一項重要工程，因此對其進(jìn)行分析和研究具有重要的意義。鑒于在10KV配網(wǎng)工程的施工建設(shè)實際過程中，會受到外部客觀環(huán)境以及社會和人為等諸多因素的影，因此，要保證10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、安全及其進(jìn)度，就必須做好工程施工安全管理的相關(guān)工作?；谝陨蠈嶋H，下文將主要分析和探討在10KV配電工程的施工建設(shè)過程中面臨的主要問題以及其安全管理措施和策略。
關(guān)鍵詞：10KV配網(wǎng)工程；施工質(zhì)量；安全；進(jìn)度管理；
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛以及城市建設(shè)進(jìn)程的加快，給電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程帶來了許多機(jī)遇，當(dāng)然，也同時面臨著管理、技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)。10KV配網(wǎng)工程是電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中主要針對用戶所開展的的經(jīng)典項目和重要工程，是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展和關(guān)乎民生的重要工程，因此，對其在項目施工建設(shè)實際過程中的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理有著十分重要的意義。
一、10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理方面存在的主要問題
1.1配網(wǎng)工程自身功能導(dǎo)致其施工面臨的主要問題
1.1.1 10KV配網(wǎng)工程建設(shè)施工范圍廣、線路長、工期長
鑒于配網(wǎng)工程是電力輸送網(wǎng)絡(luò)中供電系統(tǒng)的最后一個環(huán)節(jié)，配電工程的主要功能就是利用變電站和輸電線將電力資源輸送到電力用戶處供其使用，所以配電站的輸電線是要將配電站和各個用戶通過輸電電線連接在一起的。因此，10KV配網(wǎng)工程的功能也是一樣的。基于以上情況，在10KV配網(wǎng)工程的建設(shè)施工過程中，其建設(shè)施工的區(qū)域廣闊、且用戶分散龐雜的，這也就導(dǎo)致了工程項目變電站距離用戶的實際距離是相對比較遠(yuǎn)的，其配網(wǎng)輸電線的工程建設(shè)線路非常長，所以其建設(shè)施工的工期會相對較長，工程量大而且工期緊張。
1.1.2 施工建設(shè)的安全要求高
鑒于由于10KV配電網(wǎng)是為用戶配送電力資源的，結(jié)合其輸電線路主要通過設(shè)置在道路的兩旁的具有一定高度的電線桿來進(jìn)行連接形成網(wǎng)絡(luò)的實際，因此對于10KV配網(wǎng)工程的施工建設(shè)的安全方面的要求會比較高。如果在施工過程中，安全意識淡薄或沒有嚴(yán)格施工規(guī)程進(jìn)行施工，極其容易發(fā)生安全事故。
1.1.3 10KV配網(wǎng)系統(tǒng)受地形、天氣的影響導(dǎo)致其施工難度大
在實際的建設(shè)施工過程中，由于10KV配電網(wǎng)所覆蓋的區(qū)域面積非常廣大，而且其施工建設(shè)所涉及的地形復(fù)雜多樣，除了平原之外，還有高原、山區(qū)甚至森林等地形地貌，復(fù)雜多樣的施工地形直接導(dǎo)致了10KV配網(wǎng)工程的施工難度增大。此外，10KV配網(wǎng)的建設(shè)施工還會受到天氣因素的重要影響。由于10KV配網(wǎng)工程的施工大多都是在室外，因此其建設(shè)施工受天氣因素的影響較大，比如在施工過程中天氣出現(xiàn)了雨雪霜霧沙塵等惡劣天氣的狀況，會極大地影響到10KV配網(wǎng)工程施工建設(shè)的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度[1]。
1.2 因管理、監(jiān)督和誤操作等人為因素造成的問題
在10KV配網(wǎng)工程的實際建設(shè)施工過程中，存在著管理、監(jiān)督不力等方面的問題。因為管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力以及誤操作等一些人為因素的影響，會造成10KV配網(wǎng)工程建設(shè)存在管理漏洞和安全隱患，進(jìn)而對工程建設(shè)的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度造成消極影響。
二、10KV配網(wǎng)工程施工安全管理的技術(shù)措施
2.1 充分調(diào)查研究，合理設(shè)計施工網(wǎng)絡(luò)
在10KV配電網(wǎng)絡(luò)施工的實際過程中，需要通過對配網(wǎng)工程所涉及到的區(qū)域進(jìn)行充分的調(diào)查、分析和研究，通過對建設(shè)施工的區(qū)域進(jìn)行實際的地形勘察，對施工地點周圍的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、植被覆蓋、建筑分布以及地下管道等諸多方面進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的深入調(diào)查，然后進(jìn)行論證和分析。在設(shè)計施工之前要結(jié)合實際調(diào)查的結(jié)果，將地形、天氣等因素充分考慮到設(shè)計的設(shè)計預(yù)案里，以便能夠制定出科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)且具有針對性和指導(dǎo)性的施工方案，對建設(shè)施工過程中存在的潛在問題做好防范和應(yīng)對措施。通過對配電網(wǎng)絡(luò)的合理設(shè)計和優(yōu)化，通過對施工工序的合理安排和設(shè)計，減少建設(shè)施工過程不必要的施工環(huán)節(jié)，切實提高10KV配網(wǎng)工程的施工質(zhì)量、施工安全和施工進(jìn)度[2]。
2.2 施工中保證定期檢查和維護(hù) 采用相對先進(jìn)的施工技術(shù)
在10KV配網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)施工過程中，鑒于其施工區(qū)域廣泛、施工時間長和施工點相對分散等特點，所以要定期檢查和維護(hù)建設(shè)所涉及區(qū)域的配網(wǎng)線路和臨時施工用電設(shè)備，防止出現(xiàn)意外情況的發(fā)生而導(dǎo)致施工建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度受到影響。比如，在實際的10KV配網(wǎng)建設(shè)施工過程中，結(jié)合施工和人員的實際情況，可以制訂出合理的巡查方案，建立有效的檢查機(jī)制，對于在檢查過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時處理和改進(jìn)，切實做到檢查和維修的實效性，確保建設(shè)一段，檢查一段，維修保養(yǎng)一段的效果，減少和消除安全隱患，以此保證對后續(xù)的建設(shè)施工不會造成不良影響，不會影響后續(xù)施工的施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度。
2.3 加強(qiáng)宣傳安全工作，采取有效措施，提高員工的安全意識
在10KV配網(wǎng)系統(tǒng)的實際建設(shè)和施工過程中，電力公司和施工方要加強(qiáng)對安全工作的宣傳力度，讓企業(yè)和員工切實認(rèn)識到安全的重要性，樹立安全至上的工作意識。同時，電力企業(yè)還要通過制定行之有效的方式和措施，比如在實際工作中設(shè)置安全獎項，如果在配網(wǎng)工程的建設(shè)施工過程的整個或某一階段，對沒有發(fā)生安全事故的單位和員工進(jìn)行獎勵，以此來調(diào)動施工單位和員工的安全工作的積極性。此外，電力公司和施工單位還可以通過明確施工步驟和操作規(guī)程，細(xì)化工程責(zé)任的方式，切實保障10KV配網(wǎng)工程建設(shè)施工的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。
2.4 強(qiáng)化對施工人員的技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能
在10KV配網(wǎng)工程的施工建設(shè)過程中，電力公司和施工企業(yè)可以通過強(qiáng)化對施工人員的技能培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)能力和整體素質(zhì)以及其應(yīng)對緊急情況的能力，以此來提高其工作效率，保證施工的質(zhì)量和安全，確保工程進(jìn)度能夠按時完成[3]。
結(jié)語
隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)以及對用電需求的增大，在給電力配電工程帶來發(fā)展機(jī)遇的同時也帶來了挑戰(zhàn)，電力公司和施工企業(yè)要積極應(yīng)對這些發(fā)展中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，通過合理設(shè)計和優(yōu)化施工方案、加強(qiáng)檢查和維修、提高員工安全意識和技能培訓(xùn)等方式，提高施工質(zhì)量和效率，保證施工進(jìn)度如期完成。
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關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量；多級模糊綜合評價模型；土木工程專業(yè)
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0016-02
河北工業(yè)大學(xué)土木工程專業(yè)創(chuàng)辦于1950年，具有悠久的辦學(xué)歷史和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗。從早期的房屋建筑專業(yè)、工業(yè)與民用建筑專業(yè)，發(fā)展為建筑工程專業(yè)、交通土建專業(yè)，直到現(xiàn)在的土木工程專業(yè)、道路橋梁與渡河工程專業(yè)和交通工程專業(yè)，已積累了60余年的辦學(xué)經(jīng)驗，擁有完善的教學(xué)條件、教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制；為河北省、京津以及周邊地區(qū)的建筑、道路、橋梁、交通等行業(yè)的研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計院（所）、施工企業(yè)和政府管理部門，輸送了大批合格的土木工程專業(yè)技術(shù)和管理人才，在河北省、天津市的土木工程行業(yè)和土木工程教育界享有較高的聲譽。畢業(yè)設(shè)計是本科教學(xué)計劃中的一個重要組成部分，是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用所學(xué)基礎(chǔ)知識、基本理論和基本技能，解決工程實際問題和初步科學(xué)研究能力的一個重要環(huán)節(jié)，它具有鮮明的實踐性與綜合性。通過對畢業(yè)設(shè)計（論文）工作及教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查與評價，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，分析影響畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的因素，提出改進(jìn)措施，不斷提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量，具有十分重要的現(xiàn)實意義。對于本科畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的檢查具體體現(xiàn)在：（1）畢業(yè)設(shè)計（論文）前期至中期工作階段。對畢業(yè)設(shè)計（論文）的教學(xué)條件（選題質(zhì)量及指導(dǎo)教師情況）及組織管理、學(xué)生狀況、中期檢查等情況進(jìn)行抽查、評分。（2）畢業(yè)設(shè)計（論文）后期工作（答辯、評分）階段。對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）的答辯情況進(jìn)行抽查、評分。（3）畢業(yè)設(shè)計（論文）工作結(jié)束階段。對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量進(jìn)行抽查、評分。必要時，抽調(diào)部分學(xué)生畢業(yè)設(shè)計（論文）送外校評審。（4）畢業(yè)設(shè)計（論文）工作總結(jié)階段。召開總結(jié)評議會，總結(jié)檢查評估中出現(xiàn)的問題及經(jīng)驗，研究進(jìn)一步提高畢業(yè)設(shè)計（論文）質(zhì)量的措施。寫出評估報告，提出對我?！爱厴I(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)質(zhì)量檢查評估指標(biāo)體系”的修改意見。同時，組織申報、評選本年度畢業(yè)設(shè)計（論文）工作優(yōu)秀單位及優(yōu)秀指導(dǎo)教師。在評價過程中，不確定性因素很多。為更加可過的評價學(xué)生畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。本文提出運用模糊評價理論來評價學(xué)生畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。
一、多級模糊綜合評價模型的理論和方法
模糊綜合評價與其他確定性評價方法不同，它在評價過程中能充分考慮影響學(xué)生畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量的不同因素。首先用U={u1，u2，…，um}={選題質(zhì)量，學(xué)生能力，畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量}等不同評價指標(biāo)。V={v1，v2，…，vn}=優(yōu)，良，中，及格，差表示不同評價指標(biāo)所處評語集合。
1.首先構(gòu)建畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量評價指標(biāo)體系，本文根據(jù)土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計特點，構(gòu)建了二級指標(biāo)，二級評價指標(biāo)可以更加清楚的實現(xiàn)指標(biāo)值的量化。根據(jù)每個評價指標(biāo)ui（i=l，2，…，m）對確定評判等級的影響程度不同確定權(quán)重模糊子集A，A={a1，a2，a3，…，am}其中ai為因素集中ui的權(quán)重值，ai≥0且ai=1。
2.設(shè)不同評價指標(biāo)因素ui又包含s個二級評價指標(biāo)，其評價指標(biāo)集為ui，ui={ui1，ui2，…，uis}，對應(yīng)的權(quán)重Ai={ai1，ai2，ai3…，ais}，ais表示uis在ui中的權(quán)重，ais≥0且∑ais=l。
3.設(shè)評價等級可分為n個等級，其評價集V={v1，v2，…，vn}=“優(yōu)，良，中，及格，不及格”5個等級。
4.對每個ui的m個因素按作綜合評價。從ui到V的模糊關(guān)系用模糊矩陣Ri來描述。
5.然后再根據(jù)以下的模糊運算關(guān)系得到目標(biāo)的綜合評價分?jǐn)?shù)。
Ri=r11 r12 K r1nr21 r22 K r2nK K K Krm1 rm2 K rmnB=A·R=（a1，a2，a3，K，am）or11 r12 K r1nr21 r22 K r2nK K K Krm1 rm2 K rmn=（b1，b2，b3，K，bn）其中，rmn表示因素指標(biāo)uis對于第j級評語vj的隸屬度。
二、多級模糊綜合評價模型在畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量評價中的運用
1.確定評價指標(biāo)因素集。依據(jù)模糊不確定性綜合評價理論，確定土木工程專業(yè)評價指標(biāo)體系，見表1所示。
2.評價指標(biāo)等級。土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量評語集合分為v={v1，v2，v3，v4，v5}={優(yōu)，良，中，及格，差}五個等級。
3.評價因素權(quán)重集。各指標(biāo)因素權(quán)重集在表1中已列出。
其中一級指標(biāo)權(quán)重為A=（0.20，0.60，0.20），二級指標(biāo)權(quán)重為A1=（0.25，0.25，0.25，0.25），A2=（0.17，0.25，
0.17，0.17，0.07，0.17），A3=（0.50，0.30，0.20）。
三、結(jié)語
畢業(yè)設(shè)計是本科教學(xué)計劃中的一個重要組成部分，本文利用根據(jù)土木工程專業(yè)畢業(yè)設(shè)計特點，構(gòu)建了畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量評價的指標(biāo)體系，然后提出利用模糊綜合評價，使評價結(jié)果更加客觀、公正，大大提高了學(xué)生畢業(yè)設(shè)計的主動性，有利于提高畢業(yè)設(shè)計質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳水利，等.模糊集理論及其應(yīng)用[M].北京：科學(xué)出版社，2005.
作者：尤培波 宋帥奇 劉恒 單位：河南城建學(xué)院
教師應(yīng)順應(yīng)潮流，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行教與學(xué)的活動。授課教師可以專門創(chuàng)建一個橋梁工程的課程網(wǎng)站，介紹國內(nèi)外橋梁建設(shè)的最新進(jìn)展和研究成果，橋梁文化和橋梁人物，設(shè)置系列課程鏈接，引入兄弟院校專欄，不斷更新和豐富網(wǎng)站內(nèi)容，打造特色鮮明的網(wǎng)站風(fēng)格。將課程相關(guān)內(nèi)容，如多媒體課件、工程案例、課外閱讀資料、各種橋梁結(jié)構(gòu)的實際工程的圖片和視頻資料等到網(wǎng)站上，供學(xué)生下載閱讀和欣賞。同時開辟留言板塊，方便學(xué)生與教師的交流。通過提供這樣一個課外學(xué)習(xí)與交流的平臺，可大大激發(fā)學(xué)生對橋梁工程自主學(xué)習(xí)的興趣，充分培養(yǎng)學(xué)生的空間想象力和創(chuàng)造力，既有力彌補(bǔ)了課堂容量的不足，又增強(qiáng)了教學(xué)效果，大大提高了教學(xué)質(zhì)量。
優(yōu)化課堂內(nèi)容課堂教學(xué)是高等院校教育的主陣地，理論課講授時切忌追求面面俱到，但求學(xué)會，必須注意處理好重點和難點的關(guān)系。根據(jù)教學(xué)大綱合理安排教學(xué)內(nèi)容，在優(yōu)化課程教學(xué)的基礎(chǔ)上重視對本課程重點與難點的處理。首先要明白學(xué)生在學(xué)習(xí)這些知識前需要哪些前期知識，其次要清楚學(xué)生學(xué)習(xí)的難點何在，然后認(rèn)真?zhèn)湔n，讓學(xué)生掌握重點，幫助學(xué)生理解難點。如橋梁結(jié)構(gòu)構(gòu)造教學(xué)，這部分內(nèi)容規(guī)定性的東西多、內(nèi)容零散，在授課時應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)歸納與分類，盡量使其條理化和簡單化，便于學(xué)生理解和記憶。同時，積極探索N+1的教學(xué)模式。比如教學(xué)任務(wù)15周，教師授課14周，學(xué)生有1周的時間練習(xí)、討論、答疑等。具體操作過程：教師選定某一章節(jié)的內(nèi)容，將學(xué)生分為幾個小組，提前讓學(xué)生自己看教材，查找相關(guān)論文等課外資料，自己動手制作課件，然后將課件發(fā)送給教師。教師負(fù)責(zé)篩選一至兩個優(yōu)秀課件，讓學(xué)生課堂上現(xiàn)場教學(xué)，然后讓其他學(xué)生提出疑問和建議，最后教師本人做總結(jié)。采用探索N+1的教學(xué)模式，可有效激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的動力和興趣，尊重學(xué)生的課堂主體，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。
由于許多條件的限制，現(xiàn)場教學(xué)往往被很多高校所忽視，若條件許可一定要安排這一環(huán)節(jié)，并應(yīng)給予充分的重視，切忌走馬觀花，使現(xiàn)場教學(xué)流于形式，喪失現(xiàn)場教學(xué)所應(yīng)達(dá)到的效果。現(xiàn)場教學(xué)需要和課堂教學(xué)緊密結(jié)合，合理安排時間及現(xiàn)場教學(xué)地點，應(yīng)注意選取比較有代表性的已建、新建及在建橋梁工程?，F(xiàn)場教學(xué)時，首先將學(xué)生分成若干小組，先安排學(xué)生自由參觀，然后由教師一一介紹。現(xiàn)場教學(xué)更應(yīng)注意組織教學(xué)秩序，否則既不能保證學(xué)生安全，又無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。通過現(xiàn)場教學(xué)與課堂教學(xué)的結(jié)合，可以使教師所講的橋梁工程專業(yè)知識更加切實、生動、易接受，同時也提高了學(xué)生的工程實踐能力，增強(qiáng)了學(xué)生作為道橋人的責(zé)任感和自豪感。
橋梁工程是一門專業(yè)性很強(qiáng)的課程，其教學(xué)效果直接影響到道路橋梁與渡河工程專業(yè)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，而且對學(xué)生的實踐能力要求很高。所以，應(yīng)大力改革傳統(tǒng)的教學(xué)方式，采用多媒體、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的方法，積極優(yōu)化課堂內(nèi)容，加大現(xiàn)場教學(xué)力度，注意與工程實際相結(jié)合，大力改革作業(yè)教學(xué)，促進(jìn)整個教學(xué)質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞：高等教育；教師素養(yǎng)；提高措施；創(chuàng)新能力
中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）08-0037-02
一、道路橋梁與渡河工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
2010年教育部提出了“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”（簡稱“卓越計劃”），該計劃就是要培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。在“卓越計劃”的指導(dǎo)下，各工科院校紛紛制定相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)計劃，作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈的道路橋梁與渡河工程專業(yè)也不例外。道路專業(yè)主要培養(yǎng)國家交通運輸網(wǎng)建設(shè)中急需的，能夠從事公路、城市道路、機(jī)場工程、橋梁及隧道工程等方向的設(shè)計、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等方面的科學(xué)研究和工程建設(shè)的高級人才。道橋?qū)I(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)與多方面的因素有關(guān)，而其中教師的專業(yè)素養(yǎng)最為重要，2012年總理在全國教師工作暨“兩基”工作總結(jié)表彰大會上就強(qiáng)調(diào)指出：“教師是立教之本。有高水平的教師，才能有高水平的教育”。因此，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)尤其是道橋?qū)I(yè)年輕教師的專業(yè)素質(zhì)迫在眉睫。
二、道橋?qū)I(yè)教師現(xiàn)狀
隨著國家對道橋?qū)I(yè)畢業(yè)生的要求越來越高，如何更好的提高道橋?qū)I(yè)的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出更多創(chuàng)新性及應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才成為當(dāng)務(wù)之急，其中，教師質(zhì)量的提高至關(guān)重要。而通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)各工科院校年輕教師或多或少存在這樣那樣的問題，嚴(yán)重制約了教學(xué)質(zhì)量的提高，以及達(dá)不到培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才和一大批科技創(chuàng)新人才的要求?？偨Y(jié)起來有以下幾方面的問題。
1.基本教學(xué)能力欠缺。一個合格的專業(yè)課教師必須具備良好的語言表達(dá)能力、板書設(shè)計能力、合理組織教學(xué)內(nèi)容的能力等。而通過調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)工科專業(yè)尤其是道橋?qū)I(yè)年經(jīng)教師的教學(xué)能力有所欠缺，雖然有一肚子的理論知識和經(jīng)驗，但是上課時不能很好地將這些知識傳授給學(xué)生，講課時往往不能把一節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容合理地把握好，經(jīng)常是一節(jié)課上完了，該講的重點或者知識點還沒有涉及。究其原因：一是對上課不重視，再有就是工科院校畢業(yè)的年輕教師本身語言表達(dá)和文字組織能力比較弱，又沒有經(jīng)過專門系統(tǒng)的教育教學(xué)知識訓(xùn)練。因此，年經(jīng)教師尤其是剛參加工作的年輕教師在學(xué)好理論專業(yè)知識的同時，要學(xué)習(xí)掌握一些上課的技巧及培養(yǎng)鍛煉自己的教學(xué)能力。
2.年輕教師缺乏現(xiàn)場經(jīng)驗，實踐能力較低。各個學(xué)校道橋?qū)I(yè)類教師尤其是年經(jīng)教師多數(shù)都是學(xué)校一畢業(yè)就來到學(xué)校當(dāng)老師，很少有企業(yè)背景，其相關(guān)的理論知識掌握的比較好，但缺乏實踐經(jīng)驗。尤其是近幾年來到學(xué)校的教師，很多教師雖然是碩士或者是博士研究生畢業(yè)，在研究生期間也從事了很多與本專業(yè)相關(guān)的一些工作實踐，但大都是蜻蜓點水似的去工地待上一個月甚至更短，而一般的道橋工程工期比較長，在如此短的時間內(nèi)是不可能掌握全面的實踐經(jīng)驗的，所以在教學(xué)過程中涉及到實際操作或者施工現(xiàn)場內(nèi)容時往往顯得力不從心，也就難以提高教學(xué)質(zhì)量，因此，必須高度重視年經(jīng)教師的實踐能力及專業(yè)技能，提高年經(jīng)教師的專業(yè)素養(yǎng)。
3.知識結(jié)構(gòu)比較單一。道橋?qū)I(yè)的年輕教師雖然在學(xué)校期間也參加了相關(guān)的研究課題，但這些研究課題大多是為畢業(yè)論文服務(wù)的，內(nèi)容大多是圍繞著某一個問題，有一定的深度，但是大多比較單一化和專一化。以本人為例，在研究生期間從事的是瀝青混合料相關(guān)性能的研究，所以對瀝青路面的設(shè)計、混合料配合比設(shè)計，路用性能等方面的內(nèi)容比較熟悉，而水泥混凝土路面相關(guān)的內(nèi)容就很少涉及，這樣在教學(xué)過程中要想將水泥路面這方面的知識講清楚，就必須多學(xué)習(xí)。
三、道橋?qū)I(yè)年輕教師專業(yè)素養(yǎng)提高的措施
結(jié)合本人多年的教學(xué)經(jīng)驗及體會，認(rèn)為可以從以下幾個方面提高道橋?qū)I(yè)年經(jīng)教師的專業(yè)素質(zhì)。
1.要提高語言表達(dá)能力。語言表達(dá)能力在課堂教學(xué)中起著舉足輕重的地位，它將直接影響學(xué)生對新知識的認(rèn)識和理解程度，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，直接影響教學(xué)的效果。作為專業(yè)教師，在教學(xué)過程中應(yīng)該力求采取通俗易懂，清晰明了的教學(xué)語言，對于一些比較難懂的知識點，不能照搬教材、念教材，要用自己的話，用通俗易懂的語言給學(xué)生進(jìn)行講解。這樣學(xué)生才會樂學(xué)愛學(xué)，也有利于教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.不斷更新自己的專業(yè)知識，提高自己的理論水平。隨著科技的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，越來越多的新型材料及新型實驗設(shè)備在道路及橋梁工程中得到廣泛應(yīng)用[2]，這就要求我們專業(yè)教師必須不斷地學(xué)習(xí)專業(yè)新知識，掌握行業(yè)最新動態(tài)，學(xué)習(xí)行業(yè)的最新知識，以便能夠跟上時代的步伐，成為學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，而不至于成為時代的落伍者。目前，道路與橋梁技術(shù)飛速發(fā)展，各種新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)也層出不窮，而現(xiàn)有的專業(yè)課教材更換比較慢，有些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)實際的需要，這就要求專業(yè)教師尤其是年經(jīng)教師首先應(yīng)該了解行業(yè)動態(tài)，不斷更新自己的知識體系，及時將最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝教授給學(xué)生。
3.專業(yè)課教師應(yīng)具有全面的專業(yè)理論知識。道橋?qū)I(yè)各種專業(yè)課之間是相互聯(lián)系、相互依存的，所以，年經(jīng)教師必須具備全面的專業(yè)理論知識，在平時的教學(xué)過程中應(yīng)注意各專業(yè)課之間的聯(lián)系。以道橋?qū)I(yè)“路基路面工程”和“道路建筑材料”兩門專業(yè)課為例，道路建筑材料課程中涉及到的一系列建筑材料的工程特性，就在路基工程及路面工程施工中得到具體應(yīng)用。因此，專業(yè)課教師不能僅僅局限于一門課，一個知識面，不能僅停留在上好一門課的思想認(rèn)識上，要不斷擴(kuò)大自己的知識面，不光要有“一技之長”還要“多才多藝”。另外，專業(yè)課教師要在平時的工作中多參加各種與本專業(yè)、乃至本學(xué)科相關(guān)的一些學(xué)術(shù)活動或報告，有機(jī)會的話走出去參加各種學(xué)術(shù)交流活動或培訓(xùn)，以提高自己的業(yè)務(wù)水平及專業(yè)素養(yǎng)。
4.增加實踐經(jīng)驗，多和工程單位施工單位聯(lián)系，努力提高自己的工程素養(yǎng)。道橋?qū)I(yè)是一門實踐性非常強(qiáng)的專業(yè)，專業(yè)課講授過程中必須與工程實踐緊密結(jié)合。而目前的現(xiàn)狀是大多數(shù)年輕教師雖然是碩士甚至是博士研究生畢業(yè)，理論基礎(chǔ)比較扎實，但實踐動手能力普遍不強(qiáng)。因此，要想成為一名合格的專業(yè)課教師就必須多從事與本專業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)活動，多去施工現(xiàn)場或者實驗室進(jìn)行試驗，這樣在實際講課過程中，才能將一些現(xiàn)場施工要領(lǐng)講解的更生動、更詳細(xì)，在實際試驗操作過程中為學(xué)生做好示范作用。以“道路勘測設(shè)計”專業(yè)課為例，教材上雖然將各種路線的選取，橫縱斷面的設(shè)計講解的非常清楚，但如果專業(yè)課教師自身沒有從事過相關(guān)的工程設(shè)計甚至勘測等工作，在實際講課過程中，也就只能照本宣科，這樣就提高不了學(xué)生的積極性，教學(xué)質(zhì)量可想而知，而如果是從事過相關(guān)工作的教師來講的話，就能將自己的實際工作經(jīng)驗融合到平時的講課過程中，這樣將自己的感性認(rèn)識與課本中的理論知識相結(jié)合，將會大大提高教學(xué)效果，培養(yǎng)出來的學(xué)生也能更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要。要想提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，年輕教師可以在平時的工作中多和施工單位聯(lián)系或者利用課余時間進(jìn)入相關(guān)施工單位或企業(yè)從事一些與本專業(yè)相關(guān)的工作，同時積極爭取承擔(dān)工程設(shè)計、檢測試驗和咨詢等技術(shù)服務(wù)項目。
道橋?qū)I(yè)本科教育的目的是培養(yǎng)一大批適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高質(zhì)量各類型工程技術(shù)人才，從而為建設(shè)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略服務(wù)。作為年輕的專業(yè)教師，只有不斷豐富自己的理論知識，不斷參加各種施工實踐，不斷加強(qiáng)課程建設(shè)與改進(jìn)教學(xué)方法，才能更好地勝任自己的工作，提高教學(xué)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙樹青.對高等職業(yè)院校專業(yè)課教師提高教學(xué)質(zhì)量的幾點認(rèn)識[J].中國職業(yè)技術(shù)教育2008，（25）：53-57.
【關(guān)鍵詞】道路建筑材料 國家級精品課程 實驗教學(xué)
基金項目：《道路建筑材料》國家級精品課程（2010）資助。
引言
國家精品課程建設(shè)是教育部“質(zhì)量工程”的重要組成部分。教育部在《關(guān)于啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》中指出：精品課程是具有一流教師隊伍、一流教學(xué)內(nèi)容、一流教學(xué)方法、一流教材、一流教學(xué)管理等特點的示范性課程。精品課程建設(shè)實際是集教育理念、教師隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、教學(xué)管理于一身的綜合性工程建設(shè)。通過精品課程建設(shè)，能帶動教師隊伍建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革，促進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)高效優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。精品課程是高等院校教學(xué)質(zhì)量建設(shè)的重要體現(xiàn)，是進(jìn)一步更新教育理念、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享、提高人才培養(yǎng)水平的關(guān)鍵。
對于工科類精品課程而言，實驗建設(shè)是其重要組成部分，要求大力改革實驗教學(xué)的形式和內(nèi)容，鼓勵開設(shè)綜合性、創(chuàng)新性實驗和研究型課程，鼓勵本科生參與科研活動。在新的歷史條件下，高等學(xué)校培養(yǎng)的人才，要具有創(chuàng)新精神和很強(qiáng)的工作能力，其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)，實踐教學(xué)對于提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神與實踐能力具有特殊作用[1]。
高等學(xué)校作為高層次人才培養(yǎng)的基地，實施建設(shè)精品課程和精品專業(yè)，對教師隊伍、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段和方法、實驗室建設(shè)和管理提出了更高的要求[2]。經(jīng)過多年建設(shè)，長安大學(xué)“道路建筑材料”課程于2010年被評為國家精品課程。其中，實驗是該課程的一大亮點。本文詳細(xì)介紹了該課程實驗建設(shè)的一些經(jīng)驗和所取得的成果。
課程簡介
“道路建筑材料”是道路橋梁與渡河工程專業(yè)傳統(tǒng)的重要前導(dǎo)性專業(yè)基礎(chǔ)課程，同時也是土木工程、交通工程等專業(yè)的專業(yè)必修課程。該課程從最初單一的課堂講授到課堂教學(xué)、課程實驗、現(xiàn)場實習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等環(huán)節(jié)的互相配合，現(xiàn)在已形成完整的教學(xué)體系，理論教學(xué)與實踐教學(xué)相得益彰，具有自身獨特的風(fēng)格和內(nèi)涵，成為一門深受學(xué)生喜愛和社會反響良好的經(jīng)典課程。通過多年的教學(xué)建設(shè)，2006年本課程被評為陜西省精品課程，2010年被評為國家精品課程。相應(yīng)的實驗部分是為以上專業(yè)開設(shè)的一門配套實驗技術(shù)課，包括石料與集料、無機(jī)結(jié)合料（水泥）、有機(jī)結(jié)合料（瀝青）及相應(yīng)的水泥混凝土與瀝青混合料等，因此該實驗課涉及的領(lǐng)域十分廣泛，是培養(yǎng)學(xué)生綜合運用各種實驗技術(shù)能力的重要一環(huán)。
本實驗教學(xué)以培養(yǎng)“寬口徑、厚基礎(chǔ)、重實踐”的人才為目標(biāo)，結(jié)合時代需要和學(xué)校實際，以學(xué)生為根本，以培養(yǎng)學(xué)生工程實踐能力和創(chuàng)新能力為核心，將實驗教學(xué)和理論教學(xué)放在同等重要的地位，構(gòu)建滿足具有創(chuàng)新型工程應(yīng)用與研究型人才培養(yǎng)需要的實驗教學(xué)體系，發(fā)揮學(xué)生主觀能動性，使學(xué)生通過學(xué)習(xí)和實踐，在知識、能力、素質(zhì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
實驗教學(xué)建設(shè)
1.教學(xué)隊伍建設(shè)
只有依靠一支高水平的師資隊伍的不斷努力，才能保證精品課程在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)條件、教學(xué)方法與手段以及教學(xué)效果等方面處于先進(jìn)水平[3]。以老教師為首，引入博士、碩士，提高整體實力，并鼓勵教師進(jìn)修，繼續(xù)深造（如攻讀博士學(xué)位、出國研修、進(jìn)行博士后研究及訪問學(xué)者交流、參加國際會議等形式）。
課程建設(shè)過程重視并扶持青年教師成長。教學(xué)團(tuán)隊支持青年教師申報教育部優(yōu)秀青年教師獎勵計劃、培養(yǎng)學(xué)科方向帶頭人；通過鼓勵青年教師參與全國青年骨干教師培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)學(xué)術(shù)和教學(xué)骨干；通過教學(xué)督導(dǎo)制、研究生副導(dǎo)師制，由有經(jīng)驗的教師指導(dǎo)青年教師提高其教學(xué)科研能力與水平。積極推進(jìn)國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)和實驗教學(xué)交流與合作， 鼓勵青年教師通過公派出國、人員考試、赴國外高校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和訪問，拓展其國際化視野，開展相關(guān)領(lǐng)域的合作科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。教學(xué)隊伍中，目前已有2人入選“教育部跨世紀(jì)優(yōu)秀人才”計劃，4人進(jìn)行赴美國普渡大學(xué)、弗吉尼亞理工大學(xué)等高校研修。
教學(xué)隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)。在21名教師中，有19名具有博士學(xué)位，學(xué)歷結(jié)構(gòu)高是本課程教學(xué)團(tuán)隊的特色，包括教授3名，副教授及高級實驗師9名，講師9名。其中，35歲以下的教師12名，35-50歲的教師6名，50歲以上的教師3名，形成了以中青年骨干為主、老中青相結(jié)合、年齡結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)梯隊。
教學(xué)隊伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)有著良好的學(xué)緣交叉，教師分別畢業(yè)于長安大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、北京大學(xué)、武漢理工大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)等著名高校，在外單位獲得學(xué)位或有過博士后研究經(jīng)歷的教師共9名。
2.實驗教學(xué)條件建設(shè)
（1）硬件：更新、完善教學(xué)設(shè)備。借助于“交通鋪面材料”教育部工程研究中心及路面結(jié)構(gòu)與材料交通部重點實驗室所提供的先進(jìn)實驗設(shè)備，根據(jù)教學(xué)需要，有計劃、分批次地安排學(xué)生進(jìn)行課程實驗。實驗室設(shè)備先進(jìn)，占地面積近5000平米，待建面積3000平米。其中，擁有一批國內(nèi)一流水平的實驗設(shè)施，包括電液伺服閉合循環(huán)萬能實驗機(jī)、英國“ELE”自動馬歇爾儀、日本“三榮”公司車轍儀、石料加速磨光機(jī)（意大利）、核磁共振分析儀（美國）、SHEAP全套設(shè)備等；擁有國內(nèi)較完整的“磨損實驗”、“腐蝕實驗”、“表面涂層制備”等實驗設(shè)備和手段。此外，還成立了校級材料分析及測試中心，更新了差熱分析、紅外光譜分析儀等儀器。這些為實施開放式教學(xué)，開設(shè)設(shè)計型和綜合性實驗，提高學(xué)生動手能力創(chuàng)造了良好的條件，為人才培養(yǎng)和科學(xué)研究提供了堅實的基礎(chǔ)平臺。
（2）軟件：提倡和要求博士進(jìn)實驗室。由于高校目前條件所限，實驗室專職教師較少。為了保證和充實實驗教學(xué)，提倡、鼓勵和要求留校博士進(jìn)入實驗室，參與實驗教學(xué)工作。一方面，可以使實驗教學(xué)得到充分保證；另一方面，進(jìn)一步鍛煉博士的實驗教學(xué)與動手能力。
3.實驗教學(xué)方法與手段
（1）傳統(tǒng)方法。主要包括演示實驗及學(xué)生自己操作加教師輔導(dǎo)的方式，這種傳統(tǒng)方法主要針對基礎(chǔ)實驗。針對傳統(tǒng)的基礎(chǔ)實驗，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，著重加深學(xué)生對實驗儀器設(shè)備的了解及操作規(guī)范的掌握。
（2）結(jié)合多媒體：Flas。實驗教學(xué)中，可把已經(jīng)制作好的實驗動畫放在課程的網(wǎng)頁中。學(xué)生可課前或課后觀看，以達(dá)到提前預(yù)習(xí)與課后加強(qiáng)的效果。同時，為學(xué)生提供較為完整的自學(xué)環(huán)境，教師針對每個實驗給出配套的實驗指導(dǎo)，并提供優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源。
（3）引入工程實際應(yīng)用。教師在進(jìn)行實驗教學(xué)的過程中，室內(nèi)實驗的講授應(yīng)聯(lián)系工程實際應(yīng)用，以加強(qiáng)學(xué)生的理解以及對實驗重要性的認(rèn)識，并為其日后的工作奠定基礎(chǔ)。
（4）倡導(dǎo)“教學(xué)需要研究”的理念。堅持對實驗教學(xué)進(jìn)行研究，同時把實驗研究成果及時應(yīng)用于教學(xué)實踐。以教學(xué)引領(lǐng)科研、以科研促進(jìn)教學(xué)，實現(xiàn)教學(xué)與科研的互動。及時把科研成果融入教學(xué)內(nèi)容，實驗教學(xué)與研究相輔相成，取得了良好的教學(xué)效果。
（5）改革考試方法，實驗成績計入期末考試總成績。考試方法和內(nèi)容是對學(xué)生學(xué)習(xí)重點和方法的導(dǎo)向。為了充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情， 在傳統(tǒng)的理論課期末考試成績中，加入20%-30%的實驗成績作為總成績。在傳統(tǒng)的考試方法中，常常是僅對理論課的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核，而實驗課僅僅只是完成實驗報告，并未作為相關(guān)的考核依據(jù)。這使學(xué)生的注意力往往放在理論教材中，而忽視對實驗的掌握，出現(xiàn)高分低能的現(xiàn)象。為此，我們改革考試方法，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和對實驗課的重視。
實驗教學(xué)改革
1.結(jié)合本科創(chuàng)新型實驗及全國大學(xué)生挑戰(zhàn)杯競賽等
在教師的指導(dǎo)下，學(xué)生自行設(shè)計實驗方案，包括實驗內(nèi)容、方法、材料，獨立完成實驗。目的是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、科研和開發(fā)能力。從而實現(xiàn)實驗教學(xué)與理論相結(jié)合、實驗內(nèi)容與科研成果相結(jié)合的實驗教學(xué)模式，加強(qiáng)了學(xué)生科學(xué)素質(zhì)、創(chuàng)新精神、動手能力培養(yǎng)。同時，學(xué)生在這些方面的獲獎增加了他們對專業(yè)的興趣與信心，也大大激發(fā)了其他同學(xué)參與實驗的積極性和熱情。目前，已有多個作品獲得陜西省與國家級挑戰(zhàn)杯競賽的獎項。
2.結(jié)合本科畢業(yè)論文
本科畢業(yè)論文持續(xù)一個學(xué)期，投入時間較多，因此可較深入、全面地進(jìn)行實驗，取得一些初步成果。本科畢業(yè)論文結(jié)合指導(dǎo)教師的科研課題，開展相關(guān)實驗，為學(xué)生主動學(xué)習(xí)、主動創(chuàng)新創(chuàng)造了平臺，經(jīng)過近幾年的實踐，一批學(xué)生的優(yōu)秀論文脫穎而出，促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量的提高，有多名學(xué)生獲得校級優(yōu)秀畢業(yè)論文。同時，這也是鼓勵本科生參與科研活動，是學(xué)生利用所學(xué)的理論指導(dǎo)實踐的過程，緊密結(jié)合專業(yè)實際使其具有啟發(fā)性和實用性。
3.開設(shè)現(xiàn)代道路建筑材料系列講座
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新都是在實驗室里產(chǎn)生的。實驗室保持對外開放并與國內(nèi)外多所高校開展了多方位的學(xué)習(xí)交流，承辦及參與國內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)會議。目前，已承辦了中國——泛俄地區(qū)交通鋪面國際學(xué)術(shù)會議、全國水泥混凝土加外劑學(xué)術(shù)會議等。
4.結(jié)合工程案例，與實踐緊密聯(lián)系
教師根據(jù)實驗教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合工程實例講授該實驗的操作和實際應(yīng)用情況，可以讓學(xué)生真實體會工程中應(yīng)注意的事項，為將來的工作實踐作好準(zhǔn)備。
結(jié)論
1.國家級精品課程的實驗教學(xué)要有一批高質(zhì)量的教師隊伍。吸引學(xué)術(shù)精英骨干參與實驗教學(xué)并注重對青年教師的培養(yǎng)，從而使教師的學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平不斷提高。
2.從硬件和軟件上同時改善實驗教學(xué)條件，從設(shè)施和人員上保證了實驗教學(xué)的順利開展與提高。采用多種教學(xué)形式與方法，多樣化教學(xué)以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，發(fā)展學(xué)生的創(chuàng)新思維。
3.對實驗教學(xué)進(jìn)行改革，開發(fā)新的教學(xué)模式， 培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，從而提高學(xué)生的研究能力和創(chuàng)新能力。
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關(guān)鍵詞：獨立學(xué)院；專業(yè)設(shè)置；區(qū)域經(jīng)濟(jì)
中圖分類號：G648 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-02
一、湖北省獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀評價
1.湖北省獨立學(xué)院2012年新增專業(yè)一覽
根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》、《普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定》等文件精神，以及教育部學(xué)科發(fā)展與專業(yè)設(shè)置專家委員會的評議意見，2012年教育部公布了2610個經(jīng)教育部備案的專業(yè)，53個經(jīng)教育部審批同意設(shè)置的國家控制布點的專業(yè)，7個經(jīng)教育部審批同意設(shè)置的新專業(yè)。
設(shè)在湖北省內(nèi)的國家部屬高校，湖北省屬、市屬的各地方高校2012年獲得教育部專業(yè)設(shè)置批準(zhǔn)的167個新增專業(yè)，其中湖北省內(nèi)獨立學(xué)院新設(shè)置專業(yè)數(shù)量為77個，占到2012年整個新增專業(yè)的46.11%。獨立學(xué)院的新增專業(yè)中，屬于工學(xué)的新專業(yè)有25個，占77個新專業(yè)總數(shù)的32.47%；屬于經(jīng)管文的新專業(yè)有25個（經(jīng)濟(jì)學(xué)3個，管理學(xué)12個，文學(xué)10個），占新開設(shè)專業(yè)總數(shù)的32.47%；藝術(shù)學(xué)21個，占新開設(shè)專業(yè)總數(shù)的27.27%；其余方向有6個專業(yè)，分別為理學(xué)3個，農(nóng)學(xué)1個，法學(xué)1個，教育學(xué)1個。詳見表1。
表1 湖北省獨立學(xué)院2012年各大類新增專業(yè)一覽表
學(xué)位授予門類 專業(yè)名稱
工學(xué) 機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、軟件工程、生物制藥、電子信息工程、道路橋梁與渡河工程、材料成型及控制工程、工程造價、機(jī)械電子工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、輕化工程、電氣工程及其自動化、汽車服務(wù)工程、車輛工程、制藥工程、信息管理與信息系統(tǒng)
經(jīng)管文 管理學(xué) 酒店管理、電子商務(wù)、會展經(jīng)濟(jì)與管理、物流管理、人力資源管理、文化產(chǎn)業(yè)管理、財務(wù)管理、
文學(xué) 網(wǎng)絡(luò)與新媒體、商務(wù)英語、翻譯、
經(jīng)濟(jì)學(xué) 稅收學(xué)、投資學(xué)、經(jīng)濟(jì)與金融
藝術(shù)學(xué) 風(fēng)景園林、數(shù)字媒體藝術(shù)、風(fēng)景園林、廣播電視編導(dǎo)、播音與主持藝術(shù)、工藝美術(shù)、動畫、音樂學(xué)、影視攝影與制作、服裝設(shè)計與工程、攝影
其他類 理學(xué) 藥物制劑、運動康復(fù)、康復(fù)治療學(xué)
法學(xué) 知識產(chǎn)權(quán)
農(nóng)學(xué) 植物科學(xué)與技術(shù)
教育學(xué) 休閑體育
2.學(xué)科門類和專業(yè)布點情況
湖北省31所獨立學(xué)院設(shè)置一級學(xué)科為41個，合計專業(yè)點數(shù)613個。工商管理、電氣信息、經(jīng)濟(jì)學(xué)、機(jī)械、藝術(shù)五大一級學(xué)科共開設(shè)專業(yè)數(shù)328個，占總數(shù)的53.51%，而文科類占據(jù)較大比例，這在一定程度上導(dǎo)致了專業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡，也會浪費高等教育資源。其中，工商管理類專業(yè)為112個，經(jīng)濟(jì)學(xué)類39個，電氣信息類專業(yè)有94個，機(jī)械類34個，藝術(shù)類專業(yè)49個。
二、湖北省獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置問題研究
1.一級學(xué)科設(shè)置扎堆
（1）一級學(xué)科設(shè)置趨同現(xiàn)象嚴(yán)重
湖北省獨立學(xué)院一級學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象嚴(yán)重。112個工商管理類專業(yè)設(shè)置重復(fù)率18.27%，94個電氣信息類設(shè)置重復(fù)率15.33%，49個藝術(shù)類設(shè)置重復(fù)率7.99%；39個經(jīng)濟(jì)學(xué)類設(shè)置重復(fù)率達(dá)6.36%；34個機(jī)械類設(shè)置重復(fù)率達(dá)5.55%。一級學(xué)科分布雷同。
（2）專業(yè)布點趨同嚴(yán)重
湖北省獨立學(xué)院所開設(shè)的專業(yè)數(shù)量各自之間呈現(xiàn)出不均衡的態(tài)勢，彼此間差異較大。目前，省內(nèi)每所獨立學(xué)院開設(shè)專業(yè)數(shù)平均為22個，設(shè)置英語專業(yè)的獨立學(xué)院達(dá)93%以上，設(shè)置藝術(shù)設(shè)計、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、電子信息工程、市場營銷計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等所謂“熱門”專業(yè)的獨立學(xué)院達(dá)70%。
2.專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求失衡
從一方面看，湖北省獨立學(xué)院在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)了主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)需求的取向，集中表現(xiàn)在開設(shè)了當(dāng)前大部分的熱門專業(yè)。從另一方面看，獨立學(xué)院更傾向于設(shè)置專業(yè)所消耗的成本大小考慮，大部分都傾向于設(shè)置投入少、易招生、回報快的專業(yè)，或是依托于母體學(xué)校的相關(guān)資源與優(yōu)勢，設(shè)置其母體學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)。但獨立學(xué)院所集中設(shè)置的所謂“熱門專業(yè)”，并沒有充分考慮到湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，也沒能充分考慮社會的吸納度。
湖北省獨立學(xué)院數(shù)量居全國之首，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)人才需求和獨立學(xué)院發(fā)展的契合度來看，供需不平衡的矛盾明顯，獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不對稱，不平橫，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失聯(lián)。《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》確定了“湖北省急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計劃，要大力發(fā)展電子信息、汽車、生物、光電子、新能源、節(jié)能環(huán)保、金融、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意等10個產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，應(yīng)用型技術(shù)人才仍是湖北省未來發(fā)展的支撐力量。配合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的“短線專業(yè)”是重點需求，例如：生物技術(shù)、熱能與動力工程、機(jī)械電子工程、汽車服務(wù)工程、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理這些應(yīng)用性強(qiáng)的理工類專業(yè)在招生人數(shù)和開設(shè)學(xué)校數(shù)上都非常"冷門"開設(shè)學(xué)院數(shù)量均只有1所，每年培養(yǎng)的畢業(yè)生十分有限，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展則十分需要這樣的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才，由此可見，獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)并沒有與湖北及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成良好的對接。
三、湖北省獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置對策研究
1.通過專業(yè)論證與調(diào)查，避免低水平重復(fù)建設(shè)
專業(yè)設(shè)置進(jìn)行論證，通過政府引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，學(xué)校設(shè)置三者相互配合，對獨立學(xué)院專業(yè)設(shè)置進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和專業(yè)論證。一方面，學(xué)校通過專門的市場調(diào)研機(jī)構(gòu)與部門，設(shè)置畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)庫，對本校首屆畢業(yè)生就業(yè)去向進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的分析，包括畢業(yè)生相關(guān)區(qū)域分布、行業(yè)分布、崗位分布、待遇情況，收入狀況等。
2.以市場需求為導(dǎo)向，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)
（1）設(shè)置為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的應(yīng)用型專業(yè)
首先要進(jìn)行必要的人才預(yù)測工作。這是大學(xué)專業(yè)設(shè)置中必須進(jìn)行的工作，但往往被忽略，人才預(yù)測則必須以區(qū)域經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展對應(yīng)用型專門人才的需求量和吸納能力為導(dǎo)向進(jìn)行動態(tài)預(yù)測。一方面要考慮到當(dāng)前社會發(fā)展對人才市場的需求，另一方面，則需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和前景，在其他學(xué)校前面開發(fā)新的朝陽專業(yè)，不能簡單模仿和重復(fù)。
（2）與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專供型人才
獨立學(xué)院以企業(yè)需求為導(dǎo)向，通過自建、共建、共享的方式與企業(yè)聯(lián)合辦專業(yè)，訂單式按需模式即滿足了企業(yè)需求，也能夠為學(xué)生提供明確的工作方向。對于獨立學(xué)院來說，通過將窄口徑的專業(yè)人才培育和企業(yè)需求有機(jī)聯(lián)系，并動態(tài)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，定點培養(yǎng)人才是是雙贏的設(shè)置。將給企業(yè)與學(xué)校帶來更好的效益。
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作者簡介：
陳俊穎（1981-），女，湖北武漢人，武漢理工大學(xué)華夏學(xué)院經(jīng)管系市場營銷教研室講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、渠道管理。
