時(shí)間：2023-03-07 15:03:43
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)村村委委工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
為了創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村，切實(shí)抓好我村環(huán)境衛(wèi)生工作，控制霍亂和其它疾病的發(fā)生，提高村民的身體健康和生活質(zhì)量，改善村容村貌，鞏固我村的衛(wèi)生成果，確保衛(wèi)生保潔工作的長(zhǎng)效開(kāi)展。按照縣、鎮(zhèn)兩級(jí)下達(dá)的衛(wèi)生工作要求，結(jié)合本村實(shí)際情況，特制訂創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村工作計(jì)劃。
一、衛(wèi)生工作落實(shí)：
1、徹底取締露天糞缸，管理好現(xiàn)有的公共廁所。
2、健全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，實(shí)施長(zhǎng)效保潔制度。
3、加強(qiáng)檢查，督促管理，取締廢品收購(gòu)亂堆放。
4、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保潔檢查評(píng)比制度，促進(jìn)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效保潔的開(kāi)展。
5、清掃保潔區(qū)域負(fù)責(zé)到人，確保無(wú)衛(wèi)生死角。
二、設(shè)備及勞務(wù)投入：
1、在保持設(shè)立320只垃圾桶點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)適時(shí)增加布點(diǎn)。
2、確保垃圾收集車(chē)一輛正常運(yùn)作，配備工作人員2名，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名，確保公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
4、保潔人員在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整到22名，并簽好保潔工作協(xié)議。
三、改水改廁工作：
1、確保100%的村民飲用自來(lái)水，嚴(yán)格對(duì)土井水定期藥物消毒，控制病從口入關(guān)。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進(jìn)入大地污水處理站。
四、除“四害”工作：
1、加強(qiáng)宣傳力度，定期發(fā)放宣傳資料，做到家喻戶曉，提高村民“除四害”意識(shí)。
2、建立除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組，每年開(kāi)展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動(dòng)，以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作：
1、認(rèn)真落實(shí)做好醫(yī)療健康體檢工作，檢查率爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
2、認(rèn)真做好防疫、防病宣傳工作，爭(zhēng)取健康知識(shí)知曉率達(dá)到100%。
一、衛(wèi)生工作落實(shí)：
1、徹底取締露天糞缸，管理好現(xiàn)有的公共廁所。
2、健全衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，實(shí)施長(zhǎng)效保潔制度。
3、加強(qiáng)檢查，督促管理，取締廢品收購(gòu)亂堆放。
4、認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生保潔檢查評(píng)比制度，促進(jìn)衛(wèi)生工作長(zhǎng)效保潔的開(kāi)展。
5、清掃保潔區(qū)域負(fù)責(zé)到人，確保無(wú)衛(wèi)生死角。
二、設(shè)備及勞務(wù)投入：
1、在保持設(shè)立320只垃圾桶點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)適時(shí)增加布點(diǎn)。
2、確保垃圾收集車(chē)一輛正常運(yùn)作，配備工作人員2名，做到生活垃圾日產(chǎn)日清。
3、配備公廁沖洗的工作人員2名，確保公廁衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
4、保潔人員在去年的基礎(chǔ)上調(diào)整到22名，并簽好保潔工作協(xié)議。
三、改水改廁工作：
1、確保100%的村民飲用自來(lái)水，嚴(yán)格對(duì)土井水定期藥物消毒，控制病從口入關(guān)。
2、全面完成好全村的排污工程的掃尾工作并進(jìn)入大地污水處理站。
四、除“四害”工作：
1、加強(qiáng)宣傳力度，定期發(fā)放宣傳資料，做到家喻戶曉，提高村民“除四害”意識(shí)。
2、建立除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組，每年開(kāi)展春、秋兩季的群眾性除“四害”活動(dòng)，以控制蚊子、蒼蠅、蟑螂、老鼠的孳生地。
五、健康教育宣傳工作：
1、認(rèn)真落實(shí)做好醫(yī)療健康體檢工作，檢查率爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
2、認(rèn)真做好防疫、防病宣傳工作，爭(zhēng)取健康知識(shí)知曉率達(dá)到100%。
為實(shí)施農(nóng)民健康工程，服務(wù)與廣大農(nóng)民，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動(dòng)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類(lèi)8個(gè)項(xiàng)目。第一類(lèi)農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開(kāi)展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實(shí)計(jì)劃免疫預(yù)防接種，做好重大傳染病防治等；第二類(lèi)農(nóng)村重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動(dòng)態(tài)健康管理等；第三類(lèi)農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對(duì)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報(bào)告等8項(xiàng)工作目標(biāo)制定如下：
一、開(kāi)展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課；開(kāi)展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包括結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲(chóng)病等其他各類(lèi)傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門(mén)訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見(jiàn)婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0—7歲的兒童免費(fèi)提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類(lèi)疫苗的接種服務(wù)；加強(qiáng)afp及計(jì)免相關(guān)傳染病調(diào)查、報(bào)告、標(biāo)本采集工作，規(guī)范實(shí)施兒童計(jì)免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時(shí)率＞80％。開(kāi)展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0—3歲兒童在首次體格檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進(jìn)行慢性病與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理，主要包括對(duì)高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。
七、加強(qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，主要包括開(kāi)展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，主要包括收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，及時(shí)掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來(lái)人員等信息。
主要策略及措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)
在衛(wèi)生院院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù)，將工作任務(wù)分工到人，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲措施，將工作目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成。院長(zhǎng)董利波負(fù)責(zé)全面工作，蘇陽(yáng)華負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲(chóng)病的防治管理，石莉娟負(fù)責(zé)健康教育工作，柏嬌負(fù)責(zé)結(jié)核病防治，李棟負(fù)責(zé)計(jì)劃免疫工作，許紅波負(fù)責(zé)婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負(fù)責(zé)腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負(fù)責(zé)慢性病管理，莊曉娟負(fù)責(zé)農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)，李偉負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理。
二、部門(mén)協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展
積極與教育、宣傳等部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對(duì)在工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力做好健康教育，中小學(xué)生體檢和傳染病防治。
三、加大督導(dǎo)力度，提高工作制度
根據(jù)工作目標(biāo)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成，成立公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作督導(dǎo)小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽(yáng)醫(yī)院進(jìn)行公共衛(wèi)生工作驗(yàn)收。對(duì)在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)拿出督導(dǎo)意見(jiàn)，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門(mén)診建設(shè)、健康教育等各項(xiàng)工作能得到及時(shí)有效地落實(shí)，同時(shí)衛(wèi)生院根據(jù)工作進(jìn)度，每月拿出工作計(jì)劃并對(duì)上月工作開(kāi)展情況進(jìn)行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開(kāi)一次院周會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做到每項(xiàng)工作有安排、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果，不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量，為此，我們將加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度，根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。
五、加強(qiáng)思想建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍
按照上級(jí)要求，我們將在本年度深入開(kāi)展“行風(fēng)廉政建設(shè)”，培養(yǎng)職工的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以思想建設(shè)保工作，使每位職工都能做到愛(ài)崗廉潔奉公，同時(shí)注重排查，調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)互助的環(huán)境，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍。
六、抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的完成。
本年度，我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類(lèi)8個(gè)項(xiàng)目為村（居委會(huì)）及各衛(wèi)生室為重點(diǎn)工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，傳染病報(bào)告和疫點(diǎn)處理率，加強(qiáng)村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)健康教育等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，按照上級(jí)的工作要求，狠抓措施落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)的全面完成。
一、明確一個(gè)任務(wù)。對(duì)全鄉(xiāng)仍居住土坯房的農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查摸底，初步掌握2019年有意愿改造農(nóng)戶名單。力爭(zhēng)在2019年全面完成上級(jí)分配的土坯房改造任務(wù)。
二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。一是重點(diǎn)抓好地質(zhì)災(zāi)害戶和居住在偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶的危房改造。二是重點(diǎn)抓好集中建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。2019年全鄉(xiāng)的集中建房點(diǎn)定在村小車(chē)和圩鎮(zhèn)安置點(diǎn)。并力爭(zhēng)完善集中改造點(diǎn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施。
三、做到三個(gè)嚴(yán)格。一是嚴(yán)格對(duì)象認(rèn)定。嚴(yán)格按照“三審三公示”要求，深入調(diào)查、詳細(xì)核對(duì)，按照村級(jí)初步確定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)批準(zhǔn)的程序，準(zhǔn)確認(rèn)定改造對(duì)象，實(shí)行三榜公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。二嚴(yán)格建房標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照省、市、縣要求控制農(nóng)改戶建房的占地面積應(yīng)、建筑面積和樓層。明確超面積、超樓層的改造戶，不得享受建材優(yōu)惠價(jià)、貸款貼息等優(yōu)惠政策，更不能享受政策補(bǔ)助。三是嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)格按照?？顚Ｓ谩⒎仲~核算要求，加強(qiáng)補(bǔ)助資金管理。嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)“一卡通”下?lián)苎a(bǔ)助資金。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，建設(shè)與管理并重，逐步探索和建立適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水利投資、建設(shè)、管理、服務(wù)體系；進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高水利管理水平，為全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。
二、水利工作主要任務(wù)
（一）組織實(shí)施節(jié)水工程建設(shè)。一是繼續(xù)完善城關(guān)節(jié)水示范園區(qū)田間工程配套任務(wù)。在全面完成年節(jié)水示范園區(qū)2600畝工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)夏灌前高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對(duì)已襯砌的2條斗渠、8條農(nóng)渠及68條毛渠進(jìn)行清淤整形，完成土方0.22萬(wàn)立米；對(duì)4條生產(chǎn)路、54條田間路進(jìn)行土方整形，完成土方0.55萬(wàn)立米；按照一畝兩畦和一畝三畦的標(biāo)準(zhǔn)分別完成平地縮塊面積2400畝和200畝，為年“北方灌區(qū)節(jié)水技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目科研工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。二是積極爭(zhēng)取河套灌區(qū)節(jié)水型示范項(xiàng)目臨河示范區(qū)早日立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，并做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。該項(xiàng)目計(jì)劃總投資10688.5萬(wàn)元，實(shí)施節(jié)水改造面積13萬(wàn)畝；襯砌斗渠35條，長(zhǎng)度74km；襯砌農(nóng)渠215條，長(zhǎng)度174km；新建各級(jí)各類(lèi)建筑物13.5萬(wàn)座。
（二）加大農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)力度。力爭(zhēng)年內(nèi)投資1807.2萬(wàn)元，解決農(nóng)村88371人的安全飲水問(wèn)題。一是全面完成干召?gòu)R---城關(guān)（一期）集中供水工程，打供水水源井6眼，建水源井泵房1座，架設(shè)10kv高壓線1.0公里，0.4kv低壓線0.2公里，鋪設(shè)輸配水管162.8公里，挖填土方24.5萬(wàn)立方米，解決6個(gè)行政村、30個(gè)自然村落、1359戶、5985人、1090頭奶牛的飲水安全問(wèn)題。二是全面完成圖克---新華、狼山---小召（二期）、八一---隆勝、白腦包---丹達(dá)尾留工程建設(shè)任務(wù)。除占耕地的管道外，其它工程6月底前全部完工，過(guò)耕地管線秋澆前全部完工，整體工程在10月底前全部完成，并全部實(shí)現(xiàn)供水。三是積極爭(zhēng)取干召?gòu)R---城關(guān)（二期）、馬場(chǎng)地、曙光集中供水工程的立項(xiàng)開(kāi)工。在工程建設(shè)中，各受益鎮(zhèn)（辦事處）要積極配合施工單位及時(shí)處理和解決各類(lèi)社會(huì)矛盾，確保工程正常有序開(kāi)展。
（三）繼續(xù)實(shí)施排水溝道整治工程。要在年組織實(shí)施排水分干溝清淤整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)爭(zhēng)取河灌總局投資，完成分干溝清淤5條，長(zhǎng)度89公里，土方69萬(wàn)立方米，重建維修各類(lèi)建筑物11座。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)入河排污口設(shè)置的審核審批。積極爭(zhēng)取國(guó)家大型排澇泵站更新改造工程的立項(xiàng)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)各鎮(zhèn)要依托中低產(chǎn)田改造、土地整理、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目的投入，通過(guò)組織群眾自籌和社會(huì)力量投入，千方百計(jì)籌措資金，做好支溝以下排水工程的清淤整治，力爭(zhēng)年內(nèi)完成支溝清淤整治41條。
（四）全力以赴做好防凌防汛工作。完善和落實(shí)防凌防汛行政首長(zhǎng)責(zé)任制、防凌防汛成員單位責(zé)任制及堤防管理人員崗位承包制，貫徹人防為本的思想，落實(shí)防汛物資，加強(qiáng)戒備，嚴(yán)密防守，確保安全渡過(guò)凌汛期。加強(qiáng)黃河防洪大堤和河道管理工作，進(jìn)一步完善防洪工程體系，積極爭(zhēng)取上級(jí)投資，實(shí)施國(guó)家新二級(jí)堤防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程26公里。積極爭(zhēng)取剩余20公里堤防建設(shè)立項(xiàng)。繼續(xù)爭(zhēng)取馬場(chǎng)地控導(dǎo)續(xù)建工程國(guó)家立項(xiàng)投資。
（五）做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持工作。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和科學(xué)發(fā)展觀的要求，處理好生產(chǎn)建設(shè)與改善生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，做好植被保護(hù)、整地造林、防風(fēng)固沙等各項(xiàng)涵養(yǎng)水源、保護(hù)水土工作。要重點(diǎn)抓好哈達(dá)——隆強(qiáng)水土綜合治理項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施；突出抓好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目水保規(guī)劃方案的審核審批和項(xiàng)目驗(yàn)收。加大水保執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處無(wú)規(guī)劃方案開(kāi)工建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收投入生產(chǎn)以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自傾倒廢棄土石渣、破壞地表植被，造成水土流失的各類(lèi)違法違規(guī)行為。
（六）加強(qiáng)農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)能力建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水終端水價(jià)改革。一是進(jìn)一步提升以協(xié)會(huì)為主的群管組織能力建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)會(huì)切實(shí)做好規(guī)范整合工作。今年要以區(qū)域和渠域?yàn)閱卧?，?duì)灌溉面積在2萬(wàn)畝以下的協(xié)會(huì)予以整合歸并，力爭(zhēng)全區(qū)年內(nèi)完成60%的整合任務(wù)。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建設(shè)步伐。各鎮(zhèn)（辦事處）要制定規(guī)劃，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)建設(shè)規(guī)模，帶動(dòng)群管組織整體能力提高。建設(shè)資金要按照協(xié)會(huì)、地方政府、水管單位3：3：4的比例進(jìn)行匹配，今年每鎮(zhèn)力爭(zhēng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)2—4個(gè)。三是積極做好開(kāi)征終端水價(jià)工作。對(duì)已整合規(guī)范的協(xié)會(huì)，力爭(zhēng)全面開(kāi)征終端水價(jià)，群管水費(fèi)由各鎮(zhèn)水管站按不同渠道級(jí)別，根據(jù)實(shí)測(cè)水量或共測(cè)互監(jiān)水量，統(tǒng)一測(cè)算和核定，與國(guó)管水費(fèi)一并下達(dá)、統(tǒng)一收取、兩價(jià)合一、一價(jià)到戶。
（七）加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理。一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。各鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、國(guó)土資源土地整理項(xiàng)目，全年至少組織兩次農(nóng)田水利基本建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。同時(shí)要以現(xiàn)有農(nóng)田灌排體系為基礎(chǔ)，繼續(xù)組織指導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展平地縮塊等田間工程建設(shè)；要以農(nóng)民用水協(xié)會(huì)為單元，采取國(guó)家補(bǔ)貼和受益農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法，對(duì)工程設(shè)施嚴(yán)重老化、影響工程效益的區(qū)域，有計(jì)劃地進(jìn)行維護(hù)改造，完成保灌清淤450萬(wàn)方，維修各類(lèi)灌排建筑物34座，保證正常灌溉、排水。二是加強(qiáng)對(duì)田間水利工程設(shè)施的管護(hù)，要以協(xié)會(huì)為單元，對(duì)所有田間工程登記造冊(cè)，建檔立卡，完善管護(hù)制度，分座落實(shí)到人，保證田間水利工程不受破壞。三是加強(qiáng)排水工程管理。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，宣傳排水工程的作用，落實(shí)管護(hù)職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)厲打擊推排干種地、隨意在排干上取土等行為，確保排水工程發(fā)揮效益。
三、水利工作措施
（一）加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。各鎮(zhèn)(辦事處)和水務(wù)部門(mén)要把宣傳教育作為搞好農(nóng)村水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，讓廣大基層干部和農(nóng)民充分了解國(guó)家水利投資政策和改革方向，以及水利建設(shè)和管理的工作任務(wù)。水務(wù)部門(mén)要根據(jù)工作任務(wù)，制作專題宣傳材料，利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。鎮(zhèn)（辦事處）要根據(jù)各自任務(wù)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)工作，動(dòng)員社會(huì)力量參與相關(guān)建設(shè)和管理。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理，精心組織實(shí)施。年新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，水務(wù)局要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)法規(guī)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求進(jìn)行招投標(biāo)，必要時(shí)要邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)和受益地區(qū)的代表依法監(jiān)督。由地方群眾投工投勞的，要在開(kāi)工前把工作任務(wù)、時(shí)間地點(diǎn)向承擔(dān)任務(wù)鎮(zhèn)（辦事處）予以明確，并實(shí)地對(duì)接。同時(shí)要深入基層，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦事處）做好整合農(nóng)民用水協(xié)會(huì)、終端水價(jià)改革、灌溉管理等方面的工作，確保任務(wù)落到實(shí)處。有關(guān)鎮(zhèn)（辦事處）要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確領(lǐng)導(dǎo)，按工程實(shí)施計(jì)劃合理安排時(shí)間和勞力，組織投工投勞，并及時(shí)處理相關(guān)社會(huì)矛盾，保證水利建設(shè)任務(wù)的完成。
（三）多方籌資，積極組織廣大農(nóng)民投工投勞。要按照國(guó)家投入、地方配套、受益農(nóng)戶籌資投勞的原則，落實(shí)水利建設(shè)項(xiàng)目配套資金和投工投勞。今年新立項(xiàng)的農(nóng)村安全飲水工程，區(qū)里將按要求匹配本級(jí)配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)戶自籌資金，對(duì)確有困難的村組，由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)貸款或與施工單位協(xié)商分年度支付；節(jié)水工程建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)投資部分原則上由上級(jí)專項(xiàng)資金支付，相關(guān)鎮(zhèn)（辦事處）組織受益農(nóng)戶投工投勞完成渠道土方、道路土方、平地縮塊和造林任務(wù)；保灌工程原則上由受益農(nóng)戶投資投勞完成，水務(wù)局對(duì)已核定的維修、重建的建筑物工程在驗(yàn)收后予以補(bǔ)助材料費(fèi)。
為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和省委十屆九次全會(huì)精神，加快我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，省政府提出農(nóng)村新五件實(shí)事，決定實(shí)施農(nóng)民健康工程。農(nóng)民健康工程的目標(biāo)是，力爭(zhēng)到20__年建立適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)村居民健康需求的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立農(nóng)村公共衛(wèi)生政府投入的保障機(jī)制，確保廣大農(nóng)村居民享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)省、市、縣文件要求為做好農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作，制定本年度工作計(jì)劃：
工作目標(biāo)
為實(shí)施農(nóng)民健康工程，服務(wù)與廣大農(nóng)民，農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動(dòng)人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類(lèi)8個(gè)項(xiàng)目。第一類(lèi)農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括開(kāi)展健康教育，處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實(shí)計(jì)劃免疫預(yù)防接種，做好重大傳染病防治等；第二類(lèi)農(nóng)村重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)，包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動(dòng)態(tài)健康管理等；第三類(lèi)農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)，包括對(duì)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報(bào)告等8項(xiàng)工作目標(biāo)制定如下：
一、開(kāi)展健康教育，主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄，定期更新內(nèi)容，戶戶獲得健康教育資料，開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳；指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)設(shè)健康教育課；開(kāi)展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救；進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)；承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作；協(xié)助開(kāi)展疾病監(jiān)測(cè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治，主要包/！/括結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病、艾滋病等重大傳染病的防治；腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲(chóng)病等其他各類(lèi)傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括實(shí)行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理，建卡率90％以上；向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門(mén)訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查；向已婚育齡婦女每年提供1次常見(jiàn)婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，主要包括向0—7歲的兒童免費(fèi)提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類(lèi)疫苗的接種服務(wù)；加強(qiáng)afp及計(jì)免相關(guān)傳染病調(diào)查、報(bào)告、標(biāo)本采集工作，規(guī)范實(shí)施兒童計(jì)免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率＞98％、脊灰、麻疹接種率＞95％、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率＞90％、四苗全程接種率＞90％、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率＞85％、新生兒乙肝疫苗合格接種率＞90％、首針及時(shí)率＞80％。開(kāi)展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù)，0—3歲兒童在首次體格檢查時(shí)建立系統(tǒng)管理檔案，定期接受8次健康體檢等。
六、進(jìn)行慢性病與老年人的動(dòng)態(tài)健康管理，主要包括對(duì)高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo)；為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)，定期隨訪等。
七、加強(qiáng)農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，主要包括開(kāi)展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報(bào)告，主要包括收集和報(bào)告?zhèn)魅静∫咔?，及時(shí)掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來(lái)人員等信息。
主要策略及措施
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)
在衛(wèi)生院院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù)，將工作任務(wù)分工到人，責(zé)任到人，制定獎(jiǎng)懲措施，將工作目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)金掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，提高工作質(zhì)量和工作效率，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成。院長(zhǎng)董利波負(fù)責(zé)全面工作，蘇陽(yáng)華負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲(chóng)病的防治管理，石莉娟負(fù)責(zé)健康教育工作，柏嬌負(fù)責(zé)結(jié)核病防治，李棟負(fù)責(zé)計(jì)劃免疫工作，許紅波負(fù)責(zé)婦女、兒童衛(wèi)生保健工作，許江負(fù)責(zé)腸道傳染病，急性傳染病防治管理，曹化負(fù)責(zé)慢性病管理，莊曉娟負(fù)責(zé)農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)，李偉負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理。
二、部門(mén)協(xié)調(diào)，促進(jìn)相關(guān)工作的開(kāi)展
積極與教育、宣傳等部門(mén)協(xié)調(diào)，落實(shí)健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對(duì)在工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力做好健康教育，中小學(xué)生體檢和傳染病防治。
三、加大督導(dǎo)力度，提高工作制度
根據(jù)工作目標(biāo)，為了確保全年工作目標(biāo)的及時(shí)完成，成立公共衛(wèi)生項(xiàng)目工作督導(dǎo)小組，每季度到村衛(wèi)生室、青陽(yáng)醫(yī)院進(jìn)行公共衛(wèi)生工作驗(yàn)收。對(duì)在督導(dǎo)過(guò)程中發(fā)
現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)拿出督導(dǎo)意見(jiàn)，限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門(mén)診建設(shè)、健康教育等各項(xiàng)工作能得到及時(shí)有效地落實(shí)，同時(shí)衛(wèi)生院根據(jù)工作進(jìn)度，每月拿出工作計(jì)劃并對(duì)上月工作開(kāi)展情況進(jìn)行回顧性自查，每周有工作安排，每周召開(kāi)一次院周會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，做到每項(xiàng)工作有安排、有措施、有落實(shí)、有結(jié)果，不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量，為此，我們將加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度，根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)目標(biāo)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，不斷提高業(yè)務(wù)水平，提高工作質(zhì)量。
五、加強(qiáng)思想建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍
按照上級(jí)要求，我們將在本年度深入開(kāi)展“行風(fēng)廉政建設(shè)”，培養(yǎng)職工的廉政意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，以思想建設(shè)保工作，使每位職工都能做到愛(ài)崗廉潔奉公，同時(shí)注重排查，調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的糾紛，營(yíng)造一個(gè)積極向上、團(tuán)結(jié)互助的環(huán)境，建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊(duì)伍。
六、抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全年工作目標(biāo)的完成。
本年度，我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點(diǎn)人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類(lèi)8個(gè)項(xiàng)目為村（居委會(huì)）及各衛(wèi)生室為重點(diǎn)工作，努力提高四苗覆蓋率，婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù)，傳染病報(bào)告和疫點(diǎn)處理率，加強(qiáng)村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)健康教育等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展，按照上級(jí)的工作要求，狠抓措施落實(shí)，確保全年工作目標(biāo)的全面完成。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財(cái)務(wù)工作 存在問(wèn)題 解決途徑
[中圖分類(lèi)號(hào)] F23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）10-0042-01
財(cái)務(wù)工作規(guī)范化是現(xiàn)階段農(nóng)村工作中需要解決的一個(gè)突出問(wèn)題，也是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素，其對(duì)于推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)健康穩(wěn)定的發(fā)展有著十分重要的作用和意義。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化可以有效的克服人為因素的影響，保證農(nóng)村各級(jí)財(cái)務(wù)工作的透明化和時(shí)效性。進(jìn)而進(jìn)一步充分調(diào)動(dòng)起群眾的民主監(jiān)督意識(shí)，有效的對(duì)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，防止集體資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重流失。
1 現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)工作存在問(wèn)題分析
1.1 財(cái)務(wù)工作不規(guī)范
在很多農(nóng)村地區(qū)，很多村集體的財(cái)務(wù)工作存在很多不規(guī)范的現(xiàn)象，其中問(wèn)題最突出的就是報(bào)賬不及時(shí)，會(huì)計(jì)在對(duì)賬目的原始憑證管理過(guò)程中存在混亂的現(xiàn)象，這樣十分不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展，財(cái)務(wù)賬目就會(huì)存在公開(kāi)不及時(shí)、不規(guī)范和不透明。出現(xiàn)這些問(wèn)題主要是因?yàn)樵诤芏啻寮w中，依然存在著計(jì)劃性收入，或者賬目無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)開(kāi)據(jù)正式的收據(jù)等原因，導(dǎo)致了村集體的賬目出現(xiàn)了錯(cuò)收和錯(cuò)支的現(xiàn)象，這就為農(nóng)村，挪用公款埋下了隱患。同時(shí)有的村集體的財(cái)政收入主要依靠上級(jí)部門(mén)的財(cái)政轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致了報(bào)賬等工作出現(xiàn)延遲，這種做法是不科學(xué)的。
1.2 工作隊(duì)伍不穩(wěn)定，會(huì)計(jì)人員報(bào)酬不穩(wěn)定
在實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制度之后，有的村集體的干部就認(rèn)為報(bào)賬人員設(shè)置是多余的，因此與，對(duì)工作人員的選擇和相應(yīng)的報(bào)酬沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定，這種情況的存在就在一定程度上挫傷了工作人員的工作熱情和工作積極性，尤其是在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員流動(dòng)性很大，一些新的財(cái)務(wù)人員無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)村集體會(huì)計(jì)委托制度的各項(xiàng)要求和規(guī)定，十分不利于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。
1.3 缺乏有效地監(jiān)督
對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)都缺乏必要監(jiān)督，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理制度建設(shè)不健全，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)委托中心不能對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行有效的負(fù)責(zé)，還沒(méi)有將部門(mén)的職能作用發(fā)揮到最大，在對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)票據(jù)進(jìn)行審計(jì)過(guò)程中存在很大的隨意性，開(kāi)據(jù)的票據(jù)真實(shí)性和規(guī)范性不強(qiáng)；其次，縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審計(jì)費(fèi)用嚴(yán)重不足，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)違規(guī)的行為缺少有效的處理措施和依據(jù)；最后，村集體中的民主理財(cái)小組在成立和運(yùn)作過(guò)程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，很多成員都是村民干部的家屬和親戚，并不是通過(guò)民主選舉而產(chǎn)生的，工作人員的專業(yè)文化素質(zhì)和職業(yè)道德意識(shí)不足，很難達(dá)到預(yù)想的監(jiān)督管理效果。
2 在會(huì)計(jì)委托制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的有效措施
2.1 規(guī)范和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的具體流程
要想充分發(fā)揮會(huì)計(jì)委托制度的重要作用，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)中心預(yù)定的財(cái)務(wù)工作目的，農(nóng)村財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)和管理部門(mén)就需要持續(xù)強(qiáng)化對(duì)基層財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。保證財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)事務(wù)處理過(guò)程中，做到科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的具體流程不斷進(jìn)行完善和規(guī)范。在涉及到村集體經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生財(cái)務(wù)事項(xiàng)及業(yè)務(wù)時(shí)，經(jīng)辦人必須獲得有效的原始會(huì)計(jì)憑證，并說(shuō)明注冊(cè)的用途，并獲得簽字之后，由農(nóng)村的村集體民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字認(rèn)可之后，最后由會(huì)計(jì)進(jìn)行審核和記賬。這樣做有利于確保會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
2.2 積極發(fā)揮會(huì)計(jì)的職能作用，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督
在實(shí)施會(huì)計(jì)委托制度過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織不管是從思想意識(shí)還是行動(dòng)方面都顯示出對(duì)這項(xiàng)工作的不重視，沒(méi)有深入將財(cái)務(wù)清理工作按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行核算和清理，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作在交接過(guò)程中交接手續(xù)不清晰，村集體的會(huì)計(jì)檔案不完善，財(cái)務(wù)賬目核算不科學(xué)等一系列的問(wèn)題存在，因此，對(duì)于村集體的會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，在實(shí)際工作過(guò)程中，需要其結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)工作的現(xiàn)實(shí)情況，全面發(fā)揮出自身的職能作用，不斷對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和賬目進(jìn)行監(jiān)督，并在此基礎(chǔ)上，及時(shí)、完整的做好各個(gè)村集體財(cái)務(wù)賬目的核算、審計(jì)和管理工作，一定要做到對(duì)所轄村落中的財(cái)務(wù)狀況全面了解透徹，避免集體資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的流失，促進(jìn)村集體財(cái)務(wù)工作的順利開(kāi)展。
2.3 強(qiáng)化對(duì)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)和監(jiān)督
在農(nóng)村中實(shí)行了會(huì)計(jì)委托制度之后，應(yīng)該按照相關(guān)制度和規(guī)定，村集體對(duì)村集體資金仍然具有支配權(quán)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)中心主要承擔(dān)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)的相關(guān)職能，對(duì)此，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)一定做好與財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)和監(jiān)察部門(mén)的協(xié)同合作，找到工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，聯(lián)合專項(xiàng)審計(jì)、上下審計(jì)、定期審計(jì)方式和方法，切實(shí)做好村集體的財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作，同時(shí)，還要深入貫徹財(cái)務(wù)審計(jì)公開(kāi)制度，保護(hù)村民的知情權(quán)，全面發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。
參考文獻(xiàn)
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同志們：
這次農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是研究部署全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，書(shū)記還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)，借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加速農(nóng)村發(fā)展的信心
去年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是“三農(nóng)”工作迎難而上、奮力拼搏的一年。面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)嚴(yán)重旱災(zāi)的重大考驗(yàn)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾攻艱克難，鞏固和發(fā)展了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好形勢(shì)。農(nóng)村人居、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新加強(qiáng)，農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面，各項(xiàng)涉農(nóng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體形勢(shì)是希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，總體形勢(shì)向好，有利因素增多。年初中央出臺(tái)新世紀(jì)以來(lái)第七個(gè)中央1號(hào)文件，可以說(shuō)是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，是中央高度重視“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。從中央到省市提出了一系列加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社建設(shè)等方面加大了投入。中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目成功落戶我縣，正在穩(wěn)步推進(jìn)，這將對(duì)15個(gè)村整村推進(jìn)，扶貧開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。縣財(cái)政也將加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入，預(yù)計(jì)拿出200萬(wàn)元并整合資金300萬(wàn)元傾斜農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更是為全縣“三農(nóng)”工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)比較艱巨。從我縣實(shí)際來(lái)看，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點(diǎn)少，與我縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展定位不相匹配。
二、以“六大基地”建設(shè)為突破，做足京津文章，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新跨越
縣委全會(huì)確立了“富民強(qiáng)縣”發(fā)展主題?！肮I(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民”。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，綜合分析我縣的種養(yǎng)傳統(tǒng)、資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，特別是結(jié)合全會(huì)報(bào)告中提出的“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這條主線。我認(rèn)為，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、無(wú)公害蔬菜、食用菌、中草藥、張雜谷子、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等“六大基地”建設(shè)為著力點(diǎn)，依托近京優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，努力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快發(fā)展。
（一）打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。我縣天然草場(chǎng)豐富，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是我縣緊鄰北京，是京津肉食品市場(chǎng)的主要來(lái)源地之一。隨著北京向外輻射能力增強(qiáng)和大北京經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的實(shí)施，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。
肉牛產(chǎn)業(yè)上，要以華田牧業(yè)公司、綠源肉牛養(yǎng)殖有限公司為依托，按照深山繁、平川育，規(guī)模育肥與散戶育肥相結(jié)合的方式，全面推廣弗萊維赫牛改良，以點(diǎn)帶面輻射全縣。利用3到5年建成肉牛屠宰加工廠、乳制品加工廠、飼料加工廠，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)高檔牛肉產(chǎn)品和乳制品，創(chuàng)建品牌，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
生豬產(chǎn)業(yè)上，著力培強(qiáng)雕鄂十萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，以北京二商集團(tuán)為依托，采用“公司+基地”的模式，大力發(fā)展生豬規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在5年的時(shí)間內(nèi)，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)要全部達(dá)到農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一座生豬屠宰廠，建設(shè)肉食品加工廠，形成“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”產(chǎn)業(yè)鏈條，把我縣建設(shè)成為京津地區(qū)重要的生豬供應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地。
一是抓典型的示范帶動(dòng)，通過(guò)宣傳，引導(dǎo)幫助廣大農(nóng)戶從事養(yǎng)殖。二是搞好科技培訓(xùn)。切實(shí)跟蹤抓好實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖和管理技術(shù)。三是與企業(yè)建立連接鏈條，逐步形成企業(yè)+農(nóng)戶+基地的發(fā)展格局，使產(chǎn)銷(xiāo)渠道順暢。
（二）打造無(wú)公害蔬菜基地。近年來(lái)，我縣圍繞農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮氣候優(yōu)勢(shì)，突出特色生產(chǎn)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。尤其是去年我縣遭受?chē)?yán)重旱災(zāi)，在大田作物大部減產(chǎn)、部分絕收的情況下，蔬菜產(chǎn)業(yè)取得很好的效益。
一是以樣田鄉(xiāng)萬(wàn)畝供京蔬菜基地為中心，集中連片，加快發(fā)展噴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水蔬菜種植，擴(kuò)建蔬菜基地，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。二是擴(kuò)大溫室、越夏大棚、中小拱棚建設(shè)規(guī)模，增加農(nóng)民蔬菜種植收入。三是在鎮(zhèn)、樣田鄉(xiāng)等蔬菜規(guī)模種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)大型蔬菜精深加工龍頭企業(yè)，通過(guò)脫水、速凍、冷藏等加工形式，較大幅度提高蔬菜產(chǎn)值，努力打造出我縣特有蔬菜品牌，使蔬菜加工業(yè)發(fā)展成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（三）打造食用菌基地。我縣氣候條件優(yōu)越，是實(shí)現(xiàn)食用菌周年生產(chǎn)和反季節(jié)高效栽培的最佳自然生態(tài)區(qū)，特別適合錯(cuò)季杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌錯(cuò)季生產(chǎn)。目前，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以北京攀寶公司為主，年生產(chǎn)能力達(dá)到300萬(wàn)袋以上。
一是要強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極發(fā)揮北京攀寶公司龍頭作用，依托其技術(shù)市場(chǎng)等資源，帶動(dòng)全縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)今年全縣食用菌種植規(guī)模達(dá)到500萬(wàn)棒，到2014年全縣食用菌生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到1400萬(wàn)棒。二是要抓好產(chǎn)品精深加工，與京、津、唐等科研院所合作，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)前景好的菌類(lèi)風(fēng)味食品、保健品、藥品、
旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。三是要做好技術(shù)培訓(xùn)工作。技術(shù)仍然是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要分期分批地對(duì)種植示范戶進(jìn)行培訓(xùn)，建成一支多層次、結(jié)構(gòu)合理的食用菌專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成縣、鄉(xiāng)、村暢通的食用菌生產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。
（四）打造中草藥基地。我縣有退耕地24.9萬(wàn)畝，發(fā)展林藥間作的種植模式，一方面，可以促進(jìn)苗木的撫育和管護(hù)；另一方面，是鞏固退耕還林成果、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。同時(shí)，中草藥市場(chǎng)前景廣闊，效益較好。目前我縣已發(fā)展黃芩種植3.5萬(wàn)畝，每畝黃芩平均年收益可達(dá)1117元。豬苓作為我縣珍稀名貴中藥材，種植規(guī)模已達(dá)8.6萬(wàn)箱，年可產(chǎn)6萬(wàn)公斤。
一是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，扶持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作企業(yè)，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)中藥材gap種植基地。二是建立示范基地和培訓(xùn)中心。為農(nóng)戶提供種植典型，傳授種植技術(shù)，培訓(xùn)技術(shù)骨干。三是建立與有關(guān)制藥企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，疏通銷(xiāo)售渠道，為農(nóng)戶搭建市場(chǎng)銷(xiāo)售的平臺(tái)，解決產(chǎn)銷(xiāo)銜接問(wèn)題。
（五）打造張雜谷子種植基地。全市農(nóng)村工作會(huì)議提出要大力發(fā)展“三型”和“三區(qū)”農(nóng)業(yè)。完全符合我縣農(nóng)村工作現(xiàn)狀。而“張雜谷子”既適應(yīng)了我縣干旱少雨的氣候特點(diǎn)，又符合市委的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。全市農(nóng)村工作會(huì)議上明確了“20__年全市推廣80萬(wàn)畝雜交谷子”的生產(chǎn)目標(biāo)，我縣預(yù)計(jì)推廣種植8萬(wàn)畝。
一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。要成立技術(shù)指導(dǎo)小組，深入鄉(xiāng)村，采取講課、放光盤(pán)、聽(tīng)廣播等多種形式，對(duì)承擔(dān)種植推廣任務(wù)的鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)。二是要做好深加工。積極謀劃雜交谷子等深加工項(xiàng)目，推動(dòng)谷子加工和包裝精細(xì)化發(fā)展，打造的綠色品牌和特色品牌。
（六）打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。觀光農(nóng)業(yè)投入少、收益高。同時(shí)，我縣文化資源極為豐富，為觀光農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了吸引力。我縣毗鄰京津，被定位為京西北康體休閑區(qū)，旅游資源豐富，為發(fā)展休閑、假日、農(nóng)業(yè)觀光游提供得天獨(dú)厚的區(qū)位自然條件。
一是全面規(guī)劃、突出特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，與農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的總體布局相結(jié)合，制定科學(xué)的旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)和發(fā)展，要適應(yīng)回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品味，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，展示農(nóng)業(yè)科技成果。二是搞好旅游觀光農(nóng)業(yè)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要與現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，充分利用現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)辟觀光旅游專線。盡快開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。三是用市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)發(fā)建設(shè)。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)、資金投入和經(jīng)營(yíng)管理上鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與開(kāi)發(fā)建設(shè)。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成
（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，駕馭“三農(nóng)”工作全局。隨著縣城城建重點(diǎn)工程的全面實(shí)施，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但是相對(duì)縣城而言，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)面貌差距不斷擴(kuò)大，中心城鎮(zhèn)不多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況欠佳。中央1號(hào)文件以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”為主題，省、市相繼出臺(tái)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”。對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化工作提出明確要求。結(jié)合我縣實(shí)際，我認(rèn)為：一是以城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)。要科學(xué)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成以縣城為龍頭、以小城鎮(zhèn)為支點(diǎn)，覆蓋全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。要突出重點(diǎn)，著力抓好中心城鎮(zhèn)、公路延線鎮(zhèn)村建設(shè)，依靠中心城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。要培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在交通便利，商貿(mào)流通發(fā)展密集鎮(zhèn)村，盡快規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的種養(yǎng)園區(qū)、加工園區(qū)、物流園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，人口向城鎮(zhèn)集聚，形成城市與鄉(xiāng)村互通、農(nóng)民與市民互融、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)互進(jìn)的新格局。二是以新民居建設(shè)為載體。要把新民居建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善功能的要求，科學(xué)確定空間布局、村莊布局、產(chǎn)業(yè)布局，明確推進(jìn)方式、推進(jìn)步驟，形成更加完善的以城帶鄉(xiāng)整體規(guī)劃體系。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。不僅要把住房建設(shè)好、改造好，更要與發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，與水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，與文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)，切實(shí)提升新民居建設(shè)的整體水平。三是以扶貧開(kāi)發(fā)為依托。要充分依托2125萬(wàn)元彩票公益金項(xiàng)目，抓好15個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目建設(shè)，集中力量打造扶貧開(kāi)發(fā)的精品村、亮點(diǎn)村。按照全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)上，縣委趙書(shū)記提出的“激活細(xì)胞，整村推進(jìn)，輻射周邊，片區(qū)效應(yīng)”總體思路帶動(dòng)周邊村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
