時間：2023-03-06 16:00:29
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇街道城市管理工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
今天，我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理現(xiàn)場會，這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現(xiàn)場會，表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現(xiàn)場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責任書，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，同志們應(yīng)該有所啟發(fā)，有所收獲。下面，就落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度談三點意見。
一、加強領(lǐng)導，全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，是城市管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調(diào)動全社會力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領(lǐng)導。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領(lǐng)導和指導，使市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳?！赌暇┦惺袇^(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理的規(guī)范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內(nèi)容，在學習中切實提高認識；同時，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的行政主管部門，負責全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的組織領(lǐng)導和日常監(jiān)督管理，對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進行指導、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，對責任主體履行責任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認真履責，消除管理盲點和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴謹探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作已完成對管理人員、責任人的培訓，市容環(huán)衛(wèi)責任書已印制完畢，部分街道已開始與責任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責任書，市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的推進工作到了關(guān)鍵時期。
一是細化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進一步細化市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作計劃，形成針對性較強的工作方案，做好對基層工作的指導和引導，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點，制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度，實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區(qū)責任，對責任人自包的，要加強日常的檢查和督促，全時段、全方位督促責任人按要求履行責任；對責任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責任人的委托代為履行責任，但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的責任主體，都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi)，必須按照城市管理的各項要求，制定管理措施，確保履責到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好各單位責任區(qū)劃分和責任主體的登記、統(tǒng)計工作，
形成工作臺賬，并與責任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責任書，各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內(nèi)容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實，責任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當中，考核結(jié)果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執(zhí)法，不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)履責到位的重要手段。在加強責任區(qū)管理的同時，必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。
今天，我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理現(xiàn)場會，這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現(xiàn)場會，表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現(xiàn)場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責任書，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，同志們應(yīng)該有所啟發(fā)，有所收獲。下面，就落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度談三點意見。
一、加強領(lǐng)導，全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，是城市管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調(diào)動全社會力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領(lǐng)導。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領(lǐng)導和指導，使市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳。《*市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理的規(guī)范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內(nèi)容，在學習中切實提高認識；同時，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的行政主管部門，負責全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的組織領(lǐng)導和日常監(jiān)督管理，對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進行指導、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，對責任主體履行責任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認真履責，消除管理盲點和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴謹探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作已完成對管理人員、責任人的培訓，市容環(huán)衛(wèi)責任書已印制完畢，部分街道已開始與責任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責任書，市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的推進工作到了關(guān)鍵時期。
一是細化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進一步細化市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作計劃，形成針對性較強的工作方案，做好對基層工作的指導和引導，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點，制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度，實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區(qū)責任，對責任人自包的，要加強日常的檢查和督促，全時段、全方位督促責任人按要求履行責任；對責任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責任人的委托代為履行責任，但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的責任主體，都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi)，必須按照城市管理的各項要求，制定管理措施，確保履責到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好各單位責任區(qū)劃分和責任主體的登記、統(tǒng)計工作，形成工作臺賬，并與責任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責任書，各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內(nèi)容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實，責任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當中，考核結(jié)果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執(zhí)法，不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)履責到位的重要手段。在加強責任區(qū)管理的同時，必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。
今天，我們在這里召開全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理現(xiàn)場會，這是距全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場及其周邊環(huán)境整治現(xiàn)場會不到二周時間，召開的又一個十分重要現(xiàn)場會，表明了區(qū)政府和沿江工業(yè)區(qū)管委會推動城市環(huán)境集中整治，推進城市長效綜合管理的決心和信心。剛才，大家觀摩了現(xiàn)場，觀看了錄像，西廠門街道與轄區(qū)各社區(qū)居委會簽定了市容環(huán)衛(wèi)責任書，四家單位做了表態(tài)發(fā)言，同志們應(yīng)該有所啟發(fā)，有所收獲。下面，就落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度談三點意見。
一、加強領(lǐng)導，全面落實市容環(huán)衛(wèi)區(qū)新制度
實施市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度，是城市管理的一項基礎(chǔ)性工作，也是落實城市長效管理的重要舉措。其目的是進一步理順城市市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制和責任體制，不斷增強政府對市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管職能，增強責任主體的自覺參與意識和責任履行意識，調(diào)動全社會力量，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，使城市容貌得到更為有效地改善和提高。
一是要加強領(lǐng)導。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理，既有同于過去的“門前三包”工作，同時也存在更多的不同點，管理的內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大。因此，無論是作為組織和監(jiān)管層面的區(qū)政府主管部門，還是作為制度落實層面的各街道、鎮(zhèn)，都要充分認識做好這項工作的重要性，把落實這項管理制度作為市容環(huán)衛(wèi)工作的一個重要抓手，加強對這項工作的領(lǐng)導和指導，使市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度真正落到實處并切實抓出成效。
二是要加強學習和宣傳?！?市市區(qū)市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理辦法》是開展市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理的規(guī)范性和指導性文件，要通過深入地學習，全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)和工作要求，掌握《辦法》中所明確的職責范圍和工作內(nèi)容，在學習中切實提高認識；同時，要結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)管理工作的實際，積極有效地向社會和各個責任主體宣傳《辦法》，在不斷宣傳的過程中，提升責任主體的責任意識，變要我做為我要做，形成良好的社會氛圍，使市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理成為廣大市民和責任人的自覺行為。
三是要落實管理責任。市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度實行“市、區(qū)、街鎮(zhèn)”三級管理，區(qū)市容局是我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作的行政主管部門，負責全區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的組織領(lǐng)導和日常監(jiān)督管理，對市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進行指導、督促和檢查；遵循“城市管理重心下移”的原則，各街道、鎮(zhèn)具體落實轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，對責任主體履行責任進行日常管理和日常監(jiān)督檢查，保證市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的有效貫徹和責任的真正落實。同時，與市容環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)的公安、規(guī)劃、工商、建設(shè)、水利等行政主管部門的要認真履責，消除管理盲點和空白區(qū)域，減少推諉扯皮，形成市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作的合力。
二、嚴謹探索，努力創(chuàng)建市容環(huán)衛(wèi)管理新模式
當前，我區(qū)的市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)工作已完成對管理人員、責任人的培訓，市容環(huán)衛(wèi)責任書已印制完畢，部分街道已開始與責任人簽定市容環(huán)衛(wèi)責任書，市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度的推進工作到了關(guān)鍵時期。
一是細化工作方案。區(qū)市容局要根據(jù)《辦法》的要求，進一步細化市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作計劃，形成針對性較強的工作方案，做好對基層工作的指導和引導，提高管理效能；各街道、鎮(zhèn)要把握好自己轄區(qū)的特點，制訂詳細的工作計劃和必要的管理制度，實行制度化管理。
二是建立管理隊伍。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理的原則是靠前管理、實時管理，特別是市容整潔和環(huán)境整潔，需要管理人員及時到位管理。要構(gòu)建執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)保潔員、市容協(xié)管員、街道城管干部、各相關(guān)部門、沿街企事業(yè)單位“六位一體”城市管理體系。責任人可以采取自包和出資委托代包兩種方式履行責任區(qū)責任，對責任人自包的，要加強日常的檢查和督促，全時段、全方位督促責任人按要求履行責任；對責任人出資委托代包的，街道、鎮(zhèn)可利用民辦保潔人員，接受責任人的委托代為履行責任，但必須按照規(guī)定要求切實履行好代包責任。
三是落實責任主體。我區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)所有單位都是市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)的責任主體，都有義務(wù)遵守市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī)，自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的整潔有序，參與城市管理的各項工作。在單位所擁有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及管理范圍以內(nèi)，必須按照城市管理的各項要求，制定管理措施，確保履責到位。各街道、鎮(zhèn)要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，做好各單位責任區(qū)劃分和責任主體的登記、統(tǒng)計工作，形成工作臺賬，并與責任人簽訂市容環(huán)衛(wèi)管理責任書，各街道責任書簽定率要達到95%以上。
四是加強檢查考核。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理是城市管理中的一項全新工作內(nèi)容，制度是否執(zhí)行，措施是否落實，責任是否履行，直接影響了城市管理的整體形象。區(qū)政府已將責任區(qū)管理納入到城市長效綜合管理考核當中，考核結(jié)果將與年終獎懲掛鉤。
三、嚴格執(zhí)法，不斷開辟市容環(huán)衛(wèi)工作的新局面
行政執(zhí)法是保證市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)履責到位的重要手段。在加強責任區(qū)管理的同時，必須配套必要的行政執(zhí)法手段以保證管理工作的正常開展。
（一）緊緊圍繞民生工程，積極推進城區(qū)建設(shè)
結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，為加速新型城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，我們把建設(shè)和諧街道、和諧農(nóng)村作為頭等大事全力予以推進。根據(jù)區(qū)政府投資項目計劃，主要圍繞民生工程，積極推進城區(qū)整體建設(shè)。
1、做好老小區(qū)改造工程。按照區(qū)政府**年投資項目計劃，投資800萬元對東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)進行改造。經(jīng)深入調(diào)查研究、方案設(shè)計、工程項目立項及概算報審等前期工作，現(xiàn)已按計劃進入工程實施階段。
2、按計劃做好老駱霞線青峙嶺路段拓寬工程。為解決老駱霞線青峙嶺路段道路交通安全，投資100萬元拓寬該路段，新建人行道、路燈及綠化等設(shè)施。在完成工程方案設(shè)計、規(guī)劃選址、工程立項、方案會審、概預(yù)算評審、工程招投標等前期工作之后，工程已按計劃組織施工，將于12月底完成工程建設(shè)。
3、浦山大橋改造工程。根據(jù)**年農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)改造計劃，**年12月8號開工建設(shè)、投資159.8萬元的浦山大橋改造工程已于**年5月8號竣工通車。
4、橋東街拓寬工程。根據(jù)工程計劃，投資250萬元（不含拆遷資金3000萬元）對橋東街進行拓寬改造。該工程需拆遷住戶18戶，房屋3138平方米，計劃建設(shè)道路長280米，寬25米?，F(xiàn)已基本完成拆遷前準備工作，計劃12月份開始組織拆遷，**年3月開始組織工程進場施工。
5、濱海快速路的小橋改造工程。濱海快速路的無名小橋始建于上世紀90年代，現(xiàn)已是危橋。經(jīng)區(qū)政府批復，計劃投資22萬元的無名小橋改造工程，已按計劃于7月全面竣工通車。
6、XX山頂公園建設(shè)工程。計劃投資110萬元的XX山頂公園建設(shè)工程是**年的在建工程。該工程于**年3月上旬續(xù)建開工，5月底完成主體工程建成，6月底完成綠化等附屬工程，于7月17日舉行了揭幕儀式，正式開園。
7、按計劃落實好市政建設(shè)項目。根據(jù)工程建設(shè)計劃，**年開發(fā)區(qū)市政公司完成的工程項目有：笠山路污水管修復工程，小港大橋西側(cè)道路修復工程，橋東老區(qū)、安置區(qū)砼路面澆筑工程，半路洋居民路燈安裝工程，小浹江河坎修筑工程，蔚斗社區(qū)文化廣場及門球場建設(shè)工程，金雞山排洪溝清理工程，**年的公廁、垃圾亭改造工程以及長河新村、原開發(fā)區(qū)老年活動中心的綠化工程、半路洋老居民區(qū)給水管道改造工程，青峙區(qū)域服務(wù)中心改造工程，東升社區(qū)老年協(xié)會會所建設(shè)工程和工業(yè)區(qū)圍墻外綠化改造工程等。
（二）規(guī)范農(nóng)民私人建房管理，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批程序
農(nóng)民住房建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到老百姓的切身利益。在規(guī)劃審批過程中與土地管理所等部門，共同深入各村了解建房戶情況，嚴格按照規(guī)劃以及審批程序進行審批。經(jīng)過對每個建房戶進行反復核查，精準測量，不僅使審批工作能夠順利進行，而且得到了建房戶的滿意和認可。**年共計處理私人建房申報29戶，已核實審批16戶，核實用地面積1537平方米、建筑面積2648平方米。
在規(guī)范建房審批程序和加強建房管理的同時，還認真做好農(nóng)戶建房需求的調(diào)查工作，初步掌握轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶建房的需求總量及結(jié)構(gòu)，了解申請建房戶的家庭經(jīng)濟狀況等，為上級部門推進農(nóng)村住房改造與建設(shè)提供了科學的決策依據(jù)。
（三）加強小型工程項目招投標平臺建設(shè)，促進招投標工程管理工作健康發(fā)展
XX街道招投標分中心自**年9月成立以來，始終按照開發(fā)區(qū)政府招投標管理中心的工作部署和街道黨工委、辦事處領(lǐng)導的要求，堅決貫徹執(zhí)行《北侖區(qū)(開發(fā)區(qū))街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))小型建設(shè)工程招標投標管理暫行辦法》（侖政辦[**]115號），在工程項目招投標管理工作中取得了較好的業(yè)績。**年XX街道招投標分中心主要做了以下3個方面的工作：
1、加強街道招投標分中心管理平臺建設(shè)。通過街道招投標分中心管理平臺建設(shè)，規(guī)范了招投標程序，進一步擴大了公共資源的管理范圍。
2、制定出臺招投標考核辦法。**年XX街道招投標管理分中心通過制定出臺街道、社區(qū)、村小型項目招投標考核辦法，嚴格控制了小型項目的“擅招”現(xiàn)象。
3、全面參與小型工程招投標工作。**年XX街道招投標分中心全面參與了2個村級工程（東升社區(qū)辦公室加層工程、渡頭社區(qū)老年活動室裝修工程），4個街道工程（五指山墳?zāi)共疬w、城區(qū)衛(wèi)生保潔、老小區(qū)改造監(jiān)理、青峙社區(qū)裝修工程）的招投標工作。這6個工程項目招投標的中標總價為236萬元，比標底總價265萬元，節(jié)約了29萬元。
（四）加強建筑施工安全生產(chǎn)隱患治理工作，確保工程項目安全進行
建筑施工安全生產(chǎn)隱患的治理工作，是建筑施工企業(yè)的一項極其重要的工作。**年我們結(jié)合建筑施工安全隱患治理工作的特點，做了大量而細致的工作，確保工程項目安全進行，沒有出現(xiàn)各類安全事故。
1、督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作。**年注重督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查工作，并要求每季度上報自查情況，堅持把安全責任落實到人頭。
2、配合區(qū)建設(shè)局對建筑施工單位進行了專項檢查。**年9月我們配合區(qū)建設(shè)局對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)施工單位進行了為期一周的專項檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)個別施工單位安全生產(chǎn)制度不健全、人員不到位、記錄臺賬不規(guī)范等問題，并發(fā)現(xiàn)腳手架搭設(shè)、配電箱配置及安裝不規(guī)范等安全隱患。區(qū)建設(shè)局對有問題的建設(shè)施工單位下發(fā)了整改通知，對以上問題進行了通報，并責令其限期予以糾正。
（五）全面完善城市管理機制，切實履行管理工作職能
**年城管執(zhí)法中隊認真落實街道的總體工作目標，結(jié)合上年開展專項整治的工作成果，克服了人員少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等困難，切實加大工作力度，取得了比較大的成效。
1、嚴厲打擊違法建設(shè)行為，切實保障廣大群眾的切身利益。由于歷史遺留原因，XX街道轄區(qū)內(nèi)不少居民私自偷建、搶建、強建房的現(xiàn)象比較嚴重。為了騙取政府的拆遷安置補償，各種違章建設(shè)行為屢禁不止。為此，針對群眾數(shù)量的日漸增多和要求大力整治違章建設(shè)行為的強烈呼聲，我們迅速地采取了打擊違法建設(shè)的法律法規(guī)宣傳活動。經(jīng)過實行“網(wǎng)格化”管理，采取“分散巡檢集中拆除”等辦法，收到了重點打擊、教育一片的社會效果。**年共計下發(fā)《責令停止違法行為通知書》32份，查處李隘村、青峙村、曙光弄、下邵路、蔚斗新村等處的違章建筑42余處，拆除違章建筑面積4049平方米。
2、繼續(xù)加大市容環(huán)境整治力度，全面提升城市管理水平。一年來，城管執(zhí)法中隊相繼開展了菜場周邊整治、跨門和占道經(jīng)營整治、流動攤販整治、亂吊掛整治、亂停放整治、學校周邊環(huán)境整治、液化氣市場整治等40余次的專項整治活動。實施簡易程序處罰16起，罰款440元；扣押物品113起，其中立案58起。城管執(zhí)法中隊在日常執(zhí)法工作中，始終堅持“教育為主，處罰為輔”的工作原則，全年說服教育1800余人次。同時，進一步完善了門前包衛(wèi)生、包秩序、包設(shè)施、包綠化的“四包”責任制，不僅使轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境有了較大的改觀，也全面地提升的城市管理水平。
3、以民生為重，認真解決群眾反映強烈的熱點、難點問題。我們始終堅持民生為重的工作理念，把工作的突破口放在解決群眾反映強烈的熱點、難點問題上，以“群眾滿意不滿意”為標準，把解決群眾反映的事情作為為民辦實事，為民排憂解難的重要內(nèi)容，作為了解社情民意、改進工作方式、方法的重要渠道。**年接待受理各類和來人來電投訴共計178件，回復率達100％，做到了件件有落實，事事有結(jié)果。
4、配合國土資源管理部門，打擊非法開采礦產(chǎn)資源行為。近一個時期，轄區(qū)內(nèi)部分農(nóng)村村民非法開采礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象十分嚴重，致使礦產(chǎn)資源遭受嚴重的破壞。街道城管中隊面對這一嚴峻形勢，認真落實街道綜合整治工作目標，合理分配有限的人力資源，與國土資源管理部門通力合作，積極配合土地管理所開展針對非法開采礦產(chǎn)資源的專項整治工作，取得了階段性成果。截止**年10月，協(xié)助土地管理所共計查處青峙村、李隘村、林塘村等處非法開采礦產(chǎn)資源行為25起，開展打擊非法開采礦產(chǎn)資源專項整治活動9次，阻止非法開采礦產(chǎn)資源行為15起，暫扣挖掘機電腦主板18塊。
（六）扎實做好市政管理工作，不斷提高市政管理水平
一是，認真做好區(qū)域內(nèi)的道路照明、道路橋梁維修、污水提升、雨污水管網(wǎng)清理、小浹江河面保潔等市政管理方面的工作。二是、認真做好區(qū)域內(nèi)的公廁管理、垃圾箱改造、垃圾清運、建設(shè)垃圾處置等環(huán)境衛(wèi)生方面的工作。三是、認真做好區(qū)域內(nèi)的園林綠化養(yǎng)護方面的工作。
二、**年工作計劃
**年，我們要緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作，切實完成街道黨工委、辦事處提出的全年工作目標以及上級主管部門交辦的各項工作任務(wù)。
1、結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步加快農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造步伐。我們街道農(nóng)村住房制度改革和農(nóng)村住房改造工作已經(jīng)進入了最關(guān)鍵的時期，我們科室要在街道黨工委的領(lǐng)導下，積極配合相關(guān)部門優(yōu)質(zhì)保量的做好工作，全面完成農(nóng)村住房改造指標。
2、按計劃全面完成建設(shè)工程。一是完成投資計劃800萬元的東升新村、長河新村、新堰頭、醫(yī)院南側(cè)等老小區(qū)改造工程。二是完成計劃投資250萬元（不含拆遷資金3000萬元）的橋東街拓寬工程的拆遷安置工作。三是完成計劃投資1000萬元的市政工程建設(shè)項目。四是完成城管大樓的室內(nèi)外裝修工程。
3、加大城市管理執(zhí)法力度。大力加強以城管隊伍建設(shè)為重點的城市管理工作，以實現(xiàn)城市常態(tài)管理為目標，切實履行各項職能，確保街道城管執(zhí)法工作再上新臺階。
一、2010年度工作回顧
（一）著力健全長效工作機制
（1）健全督查考評體制。為加大城市管理資源整合力度，結(jié)合我區(qū)實際，制定出臺了《關(guān)于進一步加強城市管理檢查考評工作實施方案的通知》，明確了日督查、月考評、季巡察的責任單位、隊伍組成、督查內(nèi)容、考評標準、獎懲措施等，形成了“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導也分別親自帶隊督查，對各階段城市管理工作重點難點問題落實情況進行責任明確，區(qū)其他領(lǐng)導也先后組織18人次的督查檢查，確保存在問題及時有效整改到位。
（2）強化環(huán)衛(wèi)督導機制。建立區(qū)職能部門領(lǐng)導、干部掛鉤街道督導環(huán)衛(wèi)機制，實行區(qū)文明辦、城監(jiān)大隊、城管辦、環(huán)衛(wèi)處等各一名領(lǐng)導分別掛鉤三個街道和華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的日常城市管理工作，區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)處、街道、公司組成的日常督查隊伍分兩個片區(qū)，每日四次督查，發(fā)現(xiàn)問題當日書面反饋各業(yè)主單位，確保問題及時整改到位。同時，在迎省運環(huán)境衛(wèi)生整治月活動期間，對城區(qū)九條主街道路段、省運會比賽場館、來賓入住酒店周邊的城市管理分別由8名區(qū)委、區(qū)政府副處級領(lǐng)導按部門系統(tǒng)進行掛鉤，確保以干凈、整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境盛迎省運會。
（3）完善城管投訴機制。為及時掌握城市管理中存在的難點熱點和薄弱環(huán)節(jié)，積極主動征求意見，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理投訴，切實為群眾排憂解難。一方面結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過實地走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見函、設(shè)立征求意見箱等多種形式廣泛搜集問題和意見，并主動向區(qū)直有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員等征求意見建議；另一方面加強對“12319”城管投訴熱線、今日視線、湄洲日報、莆田晚報等媒體曝光、市區(qū)反映、人大政協(xié)提案建議、市民投訴問題的整改力度，確保所有舉報投訴做到件件有落實、事事有回復。截止目前，共受理媒體曝光、市區(qū)反映、市民投訴12起，辦結(jié)12起。
（二）著力完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套
（1）推進垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。主動協(xié)調(diào)配合市規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)處等職能部門在荔園路南側(cè)嶼上、下黃垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)選址工作，現(xiàn)已完成審批手續(xù)，進入建設(shè)實質(zhì)性階段。并積極配合市環(huán)衛(wèi)處做好下磨、龍橋、南門農(nóng)貿(mào)市場垃圾轉(zhuǎn)運站壓縮式改造工作，有效地解決了環(huán)衛(wèi)清掃清運壓力。
（2）強化環(huán)衛(wèi)果皮箱配置。至，我區(qū)共投入58.5萬元設(shè)置了206個垃圾吊桶、30個園林式垃圾桶、17座垃圾收集屋、880個果皮箱。由于受人為破壞及市政建設(shè)等原因，原購置的果皮箱（垃圾桶）已大部分損壞無法繼續(xù)使用，今年，我區(qū)又投入43萬元，已對城區(qū)部分主干道重新購置100組雙體果皮箱，6條門前三包示范街購置了1700個塑料垃圾桶，取締原有破舊竹筐。并計劃在城區(qū)其它主次干道、人口密集路段設(shè)置400組分類果皮箱、200個塑料大垃圾桶，目前正著手網(wǎng)上招投標工作。
（3）全力維護垃圾收集池。對莆嶺路、三信城市家園西南側(cè)、城港大道、荔涵大道、荔園路等垃圾池、垃圾屋進行維護改造，共維修了垃圾池6個、垃圾屋2個，新建垃圾池5個，有效地解決市民無處可倒、隨意亂扔垃圾的問題。
（三）著力提高市容環(huán)境質(zhì)量
（1）加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。一是組織環(huán)衛(wèi)安全檢查。分別于1月、7月份兩次對環(huán)衛(wèi)公司清潔工住宿狀況、安全用電、衛(wèi)生管理等進行督查，并針對城市管理出現(xiàn)的新問題，加大指導、督促承包公司建立健全督查、考評、作業(yè)等管理制度，不斷提高掃路王、垃圾吊桶車等機械化作業(yè)水平，推進公司規(guī)范管理、高效運作；二是檢查定崗定責落實情況。定期不定期地抽點路段環(huán)衛(wèi)清潔工作業(yè)人數(shù)，確保定人定崗定責制度和標書規(guī)定“兩清掃三保潔”要求落到實處，并對全區(qū)環(huán)衛(wèi)工人發(fā)放蜂蜜、茶等防暑降溫物品，給環(huán)衛(wèi)工人帶去清爽和政府的關(guān)懷；三是擴大環(huán)衛(wèi)作業(yè)范圍。積極向市財政爭取經(jīng)費支持，把東園路、城港大道、南湖路、荔園路兩側(cè)安置區(qū)等部分新建道路環(huán)衛(wèi)作業(yè)推向市場由環(huán)衛(wèi)公司進行運作；四是實行24小時保潔和垃圾不落地作業(yè)。10月18日—11月18日，環(huán)境衛(wèi)生整治月活動期間，我區(qū)組織應(yīng)急隊伍169人，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司清潔工全員上崗，城區(qū)25條主要道路實行垃圾不落地環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，其中九條主干道及省運會比賽場館和來賓入住酒店周邊路段實行了區(qū)、街道、居三級督導值班，環(huán)衛(wèi)公司清潔工定人定崗24小時保潔，確保了城區(qū)環(huán)境干凈、整潔、優(yōu)美。
（2）組織開展專項整治。一是開展全民衛(wèi)生周活動。2月份，出臺《城廂區(qū)開展“講文明、迎省運、慶新春”全民衛(wèi)生周活動工作方案》（莆城城管委[2010]1號），從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場、河道衛(wèi)生、建筑工地等5個方面開展了為期一周的綜合整治，使下磨市場的臟亂整治、擢英中學及貝克啤酒廠周邊的溪道臟臭等12個比較突出問題得到有效整治，中心城區(qū)面貌得到進一步改觀，人居環(huán)境進一步提升；二是開展全省公共文明指數(shù)測評迎評整治。4月、5月份，針對迎接全省2010年公共文明指數(shù)測評工作，多次組織對轄區(qū)內(nèi)城市管理薄弱環(huán)節(jié)進行全面排查，開展了專項整治活動，使三信城市家園西南側(cè)亂堆放的建筑垃圾、市第二實驗小學西側(cè)亂堆放雜物、福廈路原貝克啤酒廠大門右側(cè)閑置地亂堆放、荔園路兩側(cè)亂堆亂倒垃圾、三信電子城邊下水道堵塞等11個遺留時間長、工作難度大的衛(wèi)生死角問題得到全面整治；三是開展城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天專項整治及迎省運講文明樹新風環(huán)境衛(wèi)生整治月活動。全面落實市城市管理執(zhí)法系統(tǒng)大干150天及區(qū)政府“奮戰(zhàn)150天全力打好六大戰(zhàn)役”的工作部署，進一步強化市容市貌、城市道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市管理宣傳等工作，通過氛圍營造、自查整治、集中整治、全員保潔等方式，開展了衛(wèi)生大掃除、野廣告、“滴撒漏”、和亂堆放亂擺攤清理，強化建筑工地管理，使學園路莆田學院門口、莆五中后門、筱塘北街人行道雜草、勝利南街、莆陽路、南門路、鳳凰路綠化帶臟差、三信電子城對面下水道堵塞污水橫流、荔園路兩側(cè)建筑垃圾亂堆放、東方國際酒店周邊亂擺攤等問題得到有效整治；四是加強衛(wèi)生死角整治。
抓好三信城市家園西南側(cè)景觀帶建筑垃圾大量堆積問題的整改，積極做好養(yǎng)豬場戶主征遷簽約和征遷掃尾工作，主動協(xié)調(diào)市建設(shè)局、市園林處及時回填堆積的建筑垃圾，提高了景觀帶該段周邊衛(wèi)生質(zhì)量；針對居民反映鳳凰大廈小區(qū)物業(yè)解散后垃圾無人清理問題，及時督促街道進行整改，由晉江大地公司增派1名清潔工人，每日進行2次清掃保潔；針對媒體反映的南門農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境衛(wèi)生臟差問題，召開了專題會議，召集60多人，雇請兩部農(nóng)用車、一部灑水車對市場及周邊雜物進行全面清理，亂擺攤設(shè)點進行取締，道路進行全面沖洗，并挨家挨戶簽訂“門前三包”責任書，規(guī)范了市場內(nèi)外秩序，市廣電中心城廂記者站和區(qū)報道組對現(xiàn)場情況也進行了報道；針對福廈路西側(cè)原貝克啤酒廠大門右側(cè)空閑地亂堆放建筑垃圾及雜物已形成衛(wèi)生死角的問題，積極與市建設(shè)局、市城管辦等相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)溝通，并投入2.8萬多元，雇傭4部鏟車、1部農(nóng)用車、1部“怪手”和6名工人對閑置地亂堆放的約2.5萬方建筑垃圾和雜物進行全面清理整治，并對閑置地進行砌筑圍墻，有效地展示了新形象新面貌。
同時，針對市“兩會”、媽祖文化節(jié)、藝博會及中央、省、市領(lǐng)導調(diào)研檢查、國慶節(jié)等重大節(jié)會活動，有針對性地組織開展了專項的市容市貌整治，為重大節(jié)會活動營造干凈、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。
（3）重抓示范街（路）管理。今年，我區(qū)選定筱塘街、建設(shè)路、荔城路、莆糖路、莆陽路、興安街等6條人流量大、影響面相對廣的街（路）作為“門前三包”、垃圾定時定點投放服務(wù)示范街，與沿街店面簽定責任狀，免費發(fā)放塑料垃圾收集桶，組織野廣告亂張貼全面清理，雜草清除，并采取以獎代補等有效措施促進常態(tài)化示范管理，街容街貌不斷改觀。
（4）強化建筑垃圾清理。從今年起，為進一步提高中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我區(qū)每月約投入1.5萬元，專門委托兩家垃圾清運公司，雇傭2部農(nóng)用車專用于城區(qū)無主建筑垃圾、雜物等清理工作，并由去年的每半月清理一次增加到目前每周至少全面清理一次。尤其在迎省運期間，我區(qū)進行了全天候巡查，做到發(fā)現(xiàn)一處立即清理一處。同時，結(jié)合重大節(jié)會活動、市民反映、市里通報等增加清理次數(shù)，盡可能地做到日產(chǎn)日清，確保城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔。
（四）著力加強隊伍建設(shè)管理
（1）強化環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊伍管理。能否抓好環(huán)境衛(wèi)生工作，一線環(huán)衛(wèi)人是重要因素，為此，我區(qū)采取以會代訓的方式，加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包公司中層干部的管理，派專人參與指導環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司對上級會議精神傳達和工作部署，督促落實定人定崗定責，確保每一項工作落到實處。
（2）強化日常督查隊伍建設(shè)。從4月份起，我區(qū)各抽調(diào)區(qū)城管辦、城監(jiān)大隊、環(huán)衛(wèi)處、街道、環(huán)衛(wèi)公司1名干部組成的16人日督查隊伍，并指定4名干部為組長，負責對日常上崗、考勤、工作落實等管理，配備了兩部巡查專用工具車，加強了日常巡查管理。
（3）強化環(huán)衛(wèi)應(yīng)急隊伍建設(shè)。除了加強督促指導承包公司外，我區(qū)還建立重大節(jié)會活動應(yīng)急預(yù)案，建立了環(huán)衛(wèi)應(yīng)急（150人）、野廣告清洗（65人）、城市管理協(xié)管員（45人）、下磨溪道保潔（6人）以及聯(lián)動執(zhí)法管理“五支隊伍”，明確各自職責和任務(wù)要求，及時有效地處理城市管理工作存在的問題，確保整改取得實效。
（五）著力強化城市環(huán)境意識
（1）制作城市管理告示牌。我區(qū)在城區(qū)部分街道路段顯眼位置制作了立式城市管理告示牌18塊、張貼式城市管理告示牌150塊，對“門前三包”、垃圾定時定點投放、城市生活垃圾處理費繳納及違反城市管理的處置規(guī)定等進行宣傳。
（2）制發(fā)城市管理工作手冊。制作了350份“門前三包”協(xié)管員工作手冊，全區(qū)6條示范街60名協(xié)管員、20名街道（園區(qū)）城管辦人員、15名居委會衛(wèi)生員及區(qū)日常督查組人員每人一冊。同時，組織對門前三包協(xié)管員崗前城市管理法律法規(guī)知識培訓，提高協(xié)管員勸導操作能力，進一步強化宣傳工作。
（3）出動宣傳車載播宣傳。針對城市管理不同階段的工作重點，按照區(qū)城監(jiān)大隊、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、街道辦事處2：1：1（2部、1部、1部）比例，出動宣傳車，就落實“門前三包”、垃圾定時定點投放等城市管理制度進行不間斷載播廣泛巡回宣傳，做到廣播有聲。
（4）簽定城市管理責任狀。區(qū)城管委與各街道（園區(qū)）、街道與居委會簽定城市管理系統(tǒng)奮戰(zhàn)150天工作責任狀計20份，街道（園區(qū)）與沿街店面業(yè)主及園區(qū)企業(yè)簽定“門前三包”責任狀計15600多份，進一步強化街道（園區(qū)）、居委會、沿街店面等落實“門前三包”、垃圾定時定點投放制度的責任意識。
（5）充分發(fā)揮媒體宣傳作用。通過《湄洲日報》、《莆田晚報》、《城管簡報》、《城廂要訊》、《今日城廂》、今日視線、糾風在線、電視臺等各種載體媒體宣傳作用，及時跟蹤城市管理工作動態(tài)，曝光不文明不衛(wèi)生行為，據(jù)不完全統(tǒng)計，市區(qū)各類媒體宣傳我區(qū)城市管理工作報道32則，印制《城管簡報》15期，進一步強化了城市管理宣傳工作。
雖然取得了一定的成績，但離區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民的要求還有差距，與市委提出到2020年實現(xiàn)“宜居城市”的目標還有一定差距。主要體現(xiàn)在：一是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施仍不完善，隨著我區(qū)城市的不斷拓展，建設(shè)進度明顯滯后，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站嚴重不足；
二是“門前三包”制度落實不到位，雖然與沿街店面簽定了“門前三包”責任狀，也多次開展專項整治，但市民群眾自覺遵守、相互監(jiān)督的自覺性不高，亂扔亂倒垃圾、亂曬亂掛等現(xiàn)象仍普遍存在。同時，區(qū)政府斜對面、新成果鞋廠前、福廈路嶼上段亂擺攤設(shè)點，且往往收擺時間偏晚，極大影響了清掃保潔作業(yè)；三是主次干道洗車業(yè)、修車業(yè)、廢品收購店等占道經(jīng)營、污水、污物亂排放亂堆放現(xiàn)象仍然存在，影響市容環(huán)境。五是城管執(zhí)法環(huán)境差，執(zhí)法難度大；城管裝備設(shè)施缺乏；四是亂張貼清理為屬地管理，次干道、背街小巷、居民小區(qū)沒有專項經(jīng)費保障，無專職人員清理，亂張貼現(xiàn)象十分泛濫。加上野廣告亂張貼者大多選在下班和晚上進行偷涂偷畫偷貼，難以執(zhí)法到位，直接影響我區(qū)城市形象；五是建筑垃圾消納場缺泛，城區(qū)產(chǎn)生的無主建筑無處可倒，加上市民衛(wèi)生意識淡薄，亂倒偷倒建筑垃圾、大件破舊家具等現(xiàn)象十分突出，等等。
二、2011年工作計劃
2011年，我區(qū)城市管理工作將在市有關(guān)部門的指導下，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下，以黨的十七屆五次會議精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，積極落實區(qū)“十二五”計劃，進一步加強管理，細化工作任務(wù)，強化措施，著力整改，為中心城區(qū)核心區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展營造潔凈、文明、有序的城市環(huán)境。主要將抓好以下工作：
（一）強抓新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。由于我區(qū)第一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)承包合同將于今年12月30日前結(jié)束，為此，我區(qū)將主動調(diào)研，積極學習吸納其它兄弟城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)的成功經(jīng)驗做法，認真貫徹落實《福建省人民政府辦公廳<關(guān)于進一步改善城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件促進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見>》（閩政辦〔2010〕255號）文件精神，并結(jié)合我區(qū)環(huán)衛(wèi)實際，制定促進環(huán)衛(wèi)工作健康發(fā)展的方案，持續(xù)開展好新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作。
（二）推進野廣告清理市場化運作。積極協(xié)調(diào)市相關(guān)部門在新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化招投標時增加野廣告清理經(jīng)費預(yù)算，并參照石獅等其它兄弟城市做法，把野廣告清理工作與下一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)捆綁一并招投標，由專業(yè)公司配備專門工具規(guī)范清洗管理。同時，充分發(fā)揮區(qū)城市管理聯(lián)席會議制度的作用，協(xié)調(diào)配合各執(zhí)法職能部門，加大對亂張貼“辦假證”、“私刻公章”等違反城市管理行為的打擊力度。
（三）全力落實“門前三包”制度。積極爭取市區(qū)財政部門對“門前三包”協(xié)管員經(jīng)費的預(yù)算補助，通過公開招聘，對我區(qū)城市形象影響比較大的25條主次干道合理配置“門前三包”協(xié)管員，有效地抓好“門前三包”制度落實，逐步形成“人人關(guān)心城市發(fā)展，人人投身城市管理”的良好局面，營造干凈、整潔、有序的城市環(huán)境。同時，協(xié)調(diào)執(zhí)法職能部門加強對做牙（祭牙）日沿街商家亂燒貢銀和銀紙、占道擺攤設(shè)點、亂曬亂掛等違反城市管理規(guī)定行為的執(zhí)法管理。
（四）進一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套。積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門按照環(huán)衛(wèi)體制改革精神，把環(huán)衛(wèi)設(shè)施統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃，實行同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，組織城管、環(huán)衛(wèi)等多家部門共同驗收。對已規(guī)劃的垃圾中轉(zhuǎn)站盡力維護規(guī)劃的權(quán)威，加大執(zhí)法力度，盡快落實建設(shè)；對舊片區(qū)改造未規(guī)劃的，一定見縫插針地進行規(guī)劃配套建設(shè)到位，并盡快規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾處置場，以緩解垃圾收集轉(zhuǎn)運壓力，遏制亂扔亂堆亂放建筑垃圾和工程車輛滴、撒、漏行為發(fā)生，推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展，不斷提升城市管理水平。
為進一步加強我區(qū)城市管理工作，夯實城市管理基礎(chǔ)，推動我區(qū)市容秩序整治和環(huán)境衛(wèi)生管理，落實長效措施，增強全區(qū)各行各業(yè)和廣大市民群眾做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責任感，依據(jù)省、市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和市有關(guān)會議、文件的精神，就我區(qū)全面推行市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作，提出實施意見如下：
一、組織領(lǐng)導
成立*區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作領(lǐng)導小組
*
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由區(qū)城管局副局長金中榮兼任辦公室主任。*
二、目標內(nèi)容
全區(qū)所有單位、店面落實市容環(huán)境責任區(qū)制度，各單位、店面責任范圍為：橫向為建（構(gòu)）筑物沿街總長，縱向為建（構(gòu)）筑物墻基至道路路側(cè)石（無道路路側(cè)石的，以道路中心線為界），責任區(qū)實行“五包”管理：
1、包衛(wèi)生：室內(nèi)外環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾收集設(shè)施完備，不隨地吐痰、便溺，責任區(qū)范圍內(nèi)無亂扔垃圾及廢棄物；不亂倒亂排污水、油煙，不產(chǎn)生高噪聲；不飼養(yǎng)家禽家畜，飼養(yǎng)寵物和信鴿不得污染環(huán)境和影響他人。
2、包綠化：不在門前、窗外、屋頂或樹木吊掛、晾曬、堆放衣物；保持綠化設(shè)施完好，綠地內(nèi)無垃圾、雜物。
3、包秩序：不超出門、窗進行店外經(jīng)營、作業(yè)或展示商品；責任范圍內(nèi)無無證攤擔；不擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、搭建建筑物和構(gòu)筑物或其他設(shè)施；保持門前停車秩序良好。
4、包美化：保持外墻、門窗、店招整潔，不擅自設(shè)置門頭廣告、店招、燈箱標語、橫（標）幅、旗幡、遮陽棚等；責任區(qū)范圍內(nèi)無亂涂寫、亂張貼現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)亂涂寫、亂張貼行為與現(xiàn)象及時勸阻、制止、舉報、清理。
5、包設(shè)施：不擅自改變建（構(gòu)）筑物原設(shè)計風貌、色調(diào)及使用性質(zhì)，并按規(guī)定定期清洗、粉刷外立面；進行裝修或改造的，應(yīng)先批準后施工；保持建（構(gòu)）筑物夜間照明亮化設(shè)施完好。
三、責任區(qū)分
1、區(qū)城管局：負責制定區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作計劃，配合街道與全區(qū)各單位和店面簽訂《市容環(huán)境衛(wèi)生責任書》；建立區(qū)級層面的臺帳資料和工作檔案，并對街道開展市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作進展情況進行檢查、考核、監(jiān)督和指導；對全區(qū)主要道路和重點地段實行“定人、定崗、定時、定責任、定獎懲”的“五定”管理；定期組織召開市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度工作例會，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度落到實處。
2、各街道：負責本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責任書簽訂工作，并落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的日常監(jiān)督和管理工作；建立健全街道層面的臺帳資料和工作檔案，及時向區(qū)城管局報告工作進展情況，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)工作例會部署的各項工作。
3、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、交巡警等部門，按照各自職責配合街道抓好市容環(huán)境衛(wèi)生責任書簽訂工作，并按照產(chǎn)權(quán)所有，確保市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生和建筑物、構(gòu)筑物立面整潔。
四、方法步驟
1、第一階段（1月15日—2月1日）。對全區(qū)各單位和店面進行調(diào)查摸底，全面宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度工作，營造良好的工作氛圍。
2、第二階段（2月1日—春節(jié)前）。結(jié)合市容環(huán)境整治，由區(qū)城管局配合各街道對五愛路、*街兩條道路沿街單位和經(jīng)營戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，完成該兩條道路簽訂工作的臺帳資料和工作檔案，并組織檢查。
3、第三階段（2月25日—8月30日）。2月25日-6月25日，由區(qū)城管局配合各街道對全區(qū)二環(huán)以內(nèi)主要道路沿街單位和經(jīng)營戶逐一簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責任書，達到二環(huán)以內(nèi)簽約率達100%；6月25日-8月30日，對二環(huán)以外沿街單位和經(jīng)營戶簽訂市容環(huán)境責任書，簽約率達90%以上。
4、第四階段（8月1日后），對全區(qū)簽約情況進行全面復查，并對“五包”執(zhí)行情況進行檢查、監(jiān)督。
五、有關(guān)要求
1、加強宣傳，營造氛圍。區(qū)城管局要充分利用新聞媒體，會同街道、社區(qū)加強對道路沿線單位的宣傳教育，督促發(fā)動地區(qū)單位和市民群眾依法履行責任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)，做到市容環(huán)境工作齊抓共管，形成人人參與城市管理的良好氛圍。
一、指導思想
以為指導，以服務(wù)“四品”建設(shè)為目標，高品位、高標準開展主要道路和背街小巷環(huán)境綜合整治，提升路容路貌，實現(xiàn)長效管理，爭創(chuàng)省、市級示范道路，為現(xiàn)代化精品城區(qū)建設(shè)作出積極貢獻。
二、實施范圍
（一）主要道路?！妒惺袇^(qū)道路市容環(huán)境秩序分級管理實施辦法》確定的一、二級主要道路。
（二）背街小巷。具有正式路名，寬度達3米、長度達50米以上，且與主要道路接壤，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修或市容秩序管理問題突出的三級及三級以下街巷。
三、目標任務(wù)
（一）主要道路治理。以區(qū)城管局和廣益街道為主，每年治理主要道路不少于2條。堅持高標準、高品位，對主要道路的戶外廣告、門頭店招、停車泊位、外墻立面、公用設(shè)施、亮化設(shè)置、綠化景觀等進行統(tǒng)一優(yōu)化完善，嚴格行政審批，精細規(guī)劃實施，打造全市示范性景觀街區(qū)。
（二）背街小巷治理。以各街道為主，每個街道每年治理背街小巷不少于2條。在深入調(diào)查基本情況、歷史傳承和商業(yè)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，突出主題，強化規(guī)劃設(shè)計，調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，推進整體改造，打造特色街巷；圍繞完善設(shè)施、改造立面、綠化美化，優(yōu)化街巷景觀，進一步提升背街小巷景觀品位；實施環(huán)境整治，加強市容秩序整頓，做到規(guī)范、整潔、有序。確保到年底完成解放環(huán)路內(nèi)環(huán)境提升工程，到2013年全區(qū)背街小巷環(huán)境品質(zhì)得到全面提升。
四、實施步驟
（一）調(diào)查摸底（每年2月底前）
充分發(fā)揮區(qū)、街道、社區(qū)三級城市管理工作網(wǎng)絡(luò)作用，以“入戶、面對面”為要求，結(jié)合宣傳告知，逐一開展調(diào)查摸底工作，做到一個不漏、徹底調(diào)查，全面掌握治理道路沿線各單位門頭店招、戶外廣告、外墻立面等基本情況。
（二）規(guī)劃設(shè)計（每年3月底前）
在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅持“規(guī)劃先行、統(tǒng)一設(shè)計、高起點、顯特色”的原則，委托具備資質(zhì)的市政景觀設(shè)計單位，立足道路功能和業(yè)態(tài)特點，實施整體規(guī)劃設(shè)計，力求兼顧環(huán)境協(xié)調(diào)、突出主次重點、有效展示特色，確保高品位、高標準。
（三）集中整治（每年4月底前）
組織區(qū)城管、公安、交巡警、工商、環(huán)保等執(zhí)法隊伍，集中力量，聯(lián)動執(zhí)法，鐵腕治亂，全面清除治理道路沿線違法建設(shè)、違法廣告、暴露垃圾、違章停車等顯見性問題。
（四）整飾出新（每年10月底前）
以綠化、亮化、美化為重點，高標準、高質(zhì)量實施沿街墻體立面清洗粉刷、市政綠化設(shè)施修繕、門頭店招改造完善等整飾出新工程，優(yōu)化提升道路環(huán)境。
（五）長效管理
嚴把門頭店招審批關(guān)，確保門頭店招的規(guī)格、格調(diào)、亮化等方面符合規(guī)劃要求。進一步加大道路精細化管理和“五定”巡查力度，實行管理“無縫對接”，做到顯見性市容管理問題及時防范、及時解決，長效鞏固道路環(huán)境治理工作成效。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。成立由區(qū)政府分管領(lǐng)導任組長，城管、建設(shè)、房管、規(guī)劃等有關(guān)部門和各街道負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，在區(qū)城管局設(shè)立辦公室，切實加強對區(qū)主要道路和背街小巷環(huán)境綜合治理工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、指導、督促和推進。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實以人為本的科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，緊緊圍繞建設(shè)和諧**的總體目標，以迎接2008年奧運會帆船賽為契機，抓建設(shè)、重管理、上水平、促和諧，優(yōu)化人居和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強城市功能和綜合競爭力，使轄區(qū)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作任務(wù)及目標要求：
1、結(jié)合轄區(qū)實際，每個社區(qū)在3月底前建立一支城市管理綜合服務(wù)隊伍并上報辦事處城管科，加強日常的環(huán)境保潔，及時發(fā)現(xiàn)整改存在的各類城市管理問題。
2、清理整治居民小區(qū)、樓院違法建筑、亂堆亂放和亂貼亂畫，切實抓好地面硬化、院落綠化、樓道亮化及生活設(shè)施改造，改善居住環(huán)境。年內(nèi)完成創(chuàng)建4個“兩無三化”樓院的工作任務(wù)。
3、加大拆除違章建筑力度，年內(nèi)完成全區(qū)1500平方米違章建筑的拆除任務(wù)。加強監(jiān)督檢查,杜絕新的違法建筑產(chǎn)生。
4、加強對社區(qū)、樓院環(huán)境衛(wèi)生的管理，各社區(qū)建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度，辦事處城管科下社區(qū)堅持日巡查，建立監(jiān)督考核制度。
5、及時清理公路兩側(cè)的垃圾和轄區(qū)衛(wèi)生死角，做好除“四害”工作，加大日常監(jiān)管力度，鞏固國家衛(wèi)生城市成果。
6、加強社區(qū)建設(shè)，按照我市和諧社區(qū)評價標準，開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。
7、對轄區(qū)內(nèi)亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為要及時制止并進行規(guī)勸。
8、協(xié)助相關(guān)職能部門加強農(nóng)貿(mào)市場、早夜市、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為，解決衛(wèi)生臟亂差、管理不到位等問題。
9、廣泛收集采用城市管理年活動中出現(xiàn)的正面典型，加大宣傳力度和密度，充分調(diào)動廣大市民參與城市管理年的積極性。
10、組織人力集中清理整治鐵路兩側(cè)（鐵路管轄范圍以外）環(huán)境衛(wèi)生。
11、加強城中村的環(huán)境衛(wèi)生整治，集中對城中村垃圾進行清理。
12、協(xié)調(diào)工商、城管部門做好對洗車點、修車點、廢品收購點的專項整治工作，加強日常監(jiān)管，及時取締非法設(shè)置。
13、協(xié)調(diào)城管執(zhí)法部門做好文明養(yǎng)犬工作。
14、做好區(qū)政府交辦的城市管理其它相關(guān)工作。
三、實施步驟
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,認真完成各階段的工作任務(wù)。整治工作中要采取先易后難，先重點后一般，由點到面逐步推開的方法。同時，要認真研究解決城市建設(shè)管理工作中群眾反映強烈的熱點、難點問題，并注意樹立好的典型，以點帶面，促進城市建設(shè)管理年活動的全面推進和落實。管理年活動共分四個階段:
1、**年1－3月，發(fā)動部署階段。3月底，召開興隆路街道辦事處城市建設(shè)管理年動員大會，學習下發(fā)興辦城市管理年工作實施方案，明確任務(wù)分工。要加大宣傳力度，營造良好的社會輿論環(huán)境。各社區(qū)、單位要健全組織領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合各自工作實際，制定相應(yīng)的城市管理年工作計劃和制度。
2、**年3月至11月，組織實施階段。全面開展專項整治工作，期間要集中時間、人員、設(shè)備，按照本方案和責任分工進行全面的清理整治。每月20日前向區(qū)城市建設(shè)管理年辦公室報送開展城市管理工作的進展情況。
