時間：2023-03-01 16:27:32
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇機關(guān)單位創(chuàng)衛(wèi)工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，創(chuàng)衛(wèi)工作常抓不懈
我局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視創(chuàng)衛(wèi)工作，把創(chuàng)衛(wèi)工作作為全局工作重中之重，年初，全市工作會議上，局將全市系統(tǒng)創(chuàng)衛(wèi)工作列為一項重點工作進行研究部署，使年度工作有了明確思路和目標，確保了年度創(chuàng)衛(wèi)工作的順利進行。為加大對基層創(chuàng)衛(wèi)工作管理的力度，今年先后兩次調(diào)整和充實局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，多次召開會議研究、安排、部署階段性工作。特別是在迎接對我市模擬檢查的過程中，我局組織局系統(tǒng)各單位、各重點水利工程建設(shè)管理處、局機關(guān)處級以上干部，先后7次召開創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，認真學習傳達市愛衛(wèi)辦、市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的【20*】5號、12號、15號文件，對照目標任務(wù)，逐級逐項分解落實工作，以扎實有效的工作和良好的狀態(tài)，確保了迎檢工作落到實處。
今年以來我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員多次深入到局屬各基層單位、和一線，實地檢查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自帶隊，多次在不打招呼的情況下，對局屬各單位和重點水利工程單位，的創(chuàng)衛(wèi)工作進行檢查。局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長多次深入到檢查指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作，并親自制定了《創(chuàng)衛(wèi)考核工作方法》，對這個年久失修，居住雜亂的大雜院，做到了每15天檢查考評一次；局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組多次帶領(lǐng)局創(chuàng)衛(wèi)檢查組對機關(guān)衛(wèi)生、局系統(tǒng)各單位的創(chuàng)衛(wèi)工作進行全面檢查。我局其他幾位局領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合各自的責任分工，積極抓好分管處室和基層單位的創(chuàng)衛(wèi)工作。
由于對創(chuàng)衛(wèi)工作的高度重視，全局系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)意識日益增強，已經(jīng)形成了一級抓一級，一級向一級負責，創(chuàng)衛(wèi)工作逐步走向了制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化的管理模式。全局系統(tǒng)干部職工思想高度統(tǒng)一，充分認識創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重大意義，形成齊心協(xié)力抓創(chuàng)衛(wèi)，鼓足干勁促創(chuàng)衛(wèi)的可喜局面，創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為全系統(tǒng)干部職工家屬的自覺行動。
二、制定計劃，明確目標，責任到人
創(chuàng)衛(wèi)是一項長期的帶有戰(zhàn)略性的重要工作，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一勞永逸。為了將今年的創(chuàng)衛(wèi)工作推向深入，我局按照《衛(wèi)生城市標準》、《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市評價考核標準》，結(jié)合年水務(wù)工作實際，擬制下發(fā)了《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作計劃和任務(wù)分解表》，對全年創(chuàng)衛(wèi)目標進一步明確。為保證階段性工作有序開展，每個季度初，我局都結(jié)合季度工作特點制定創(chuàng)衛(wèi)工作計劃，突擊創(chuàng)衛(wèi)工作各個階段的重點和難點。城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)衛(wèi)專項整治工作中，我局及時制定了《城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)衛(wèi)專項整治工作實施方案》，明確了整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、整治工作目標、整治工作任務(wù)分工和整治工作要求。確保了各項創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責任到位。
目前全局的創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)建立起了統(tǒng)一指揮，共同承擔，共同努力的創(chuàng)建工作新機制，形成了一股凝聚全員力量，齊抓共管的創(chuàng)建工作合力。目標、創(chuàng)衛(wèi)目標，創(chuàng)衛(wèi)目標，創(chuàng)衛(wèi)目標，深入到每一名職工心中；水源地保護、地表水水源水質(zhì)報告、農(nóng)村自來水普及、河庫渠滅四害、四害孳生地環(huán)境綜合治理等各項創(chuàng)衛(wèi)工作計劃周全，目標清晰，任務(wù)明確，責任到人，為做好全年的創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了組織保障。
三、狠抓貫徹落實，全面做好各項創(chuàng)衛(wèi)工作
一是抓機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)，建設(shè)文明機關(guān)。今年全局系統(tǒng)共投資多萬元，對局機關(guān)和局屬有關(guān)單位辦公區(qū)樓道、廁所和辦公用房、院落等硬件環(huán)境進行了修繕。在辦公區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)條件得到較大改善的基礎(chǔ)上，我局全年把抓好機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)制度建設(shè)和日常管理作為機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作的重點抓緊做好，進一步修訂完善了“衛(wèi)生管理制度”。局機關(guān)和局屬各單位堅持做到衛(wèi)生每天打掃一次，周末全局系統(tǒng)大掃除，并由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊對機關(guān)衛(wèi)生進行檢查，評比；同事聘請了衛(wèi)生保潔員，對機關(guān)衛(wèi)生進行不間斷的保潔，機關(guān)環(huán)境始終保持清爽、干凈。目前全局系統(tǒng)機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作已經(jīng)建立起了制度化規(guī)范化的長效管理機制。
二是抓家屬區(qū)創(chuàng)衛(wèi)，建設(shè)文明社區(qū)。一年來我局不斷加大家屬院、管理中心、和家屬院的創(chuàng)衛(wèi)工作。特別是加大了對家屬院的整治和管護，家屬院房屋老化陳舊，破損較多，住戶來源復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，給家屬院的管理和創(chuàng)衛(wèi)工作的開展都帶來很大困難，一直是我局創(chuàng)衛(wèi)工作的難點。為此，多次召集有關(guān)部門的負責同志研究家屬院的創(chuàng)衛(wèi)工作，并結(jié)合實際，專門制定了《家屬院創(chuàng)衛(wèi)考核工作辦法》，對家屬院的環(huán)境整治和日常管護加強管理和檢查力度，使該家屬院的創(chuàng)衛(wèi)工作取得明顯進步，家屬院環(huán)境狀況和衛(wèi)生面貌渙然一新。
目前我局負責的四個家屬院基本達到了文明社區(qū)標準，各家屬院門廳院落、花壇打掃干凈，花壇無垃圾紙屑，樓道干凈無雜物堆放，扶梯無灰塵，家屬院內(nèi)毒餌盒擺放、用藥科學，果皮箱布局到位，各種纜線布設(shè)合理整齊，無安全隱患，院落綠化無死株缺株，樓道墻面墻角無蜘蛛網(wǎng)，各住戶門窗、報箱、奶箱擦拭干凈，陽臺無雜物堆放，車輛停放整齊，宣傳欄經(jīng)常更新。
三是抓創(chuàng)衛(wèi)宣傳，營造濃厚的創(chuàng)衛(wèi)氛圍。一年來我局不斷加大宣傳力度，采取多種形式開展創(chuàng)衛(wèi)宣傳，普及健康知識。一是利用“”等刊物宣傳創(chuàng)衛(wèi)。在期刊和信息上多次宣傳報道我局的創(chuàng)衛(wèi)工作。二是刊印“創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)”進行專題宣傳。創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)以短、平、快的形式，及時、準確、全面的報道我局各項創(chuàng)衛(wèi)工作的最新情況。三是利用固定宣傳陣地宣傳創(chuàng)衛(wèi)。利用局機關(guān)和各基層單位的宣傳欄、黑板報進行宣傳；利用居民家屬院的公告欄，告示牌加大宣傳。在城市、新設(shè)立公告欄30多處，張貼宣傳標語300多條次，發(fā)放宣傳手冊500多份，在和新建公告欄、告示牌100多處。宣傳中我局除了注重宣傳的多樣性還注重宣傳的針對性。機關(guān)創(chuàng)衛(wèi)宣傳注重創(chuàng)衛(wèi)的全面性，系統(tǒng)性、知識性；居民家屬院的宣傳側(cè)重營造良好社區(qū)環(huán)境和個人衛(wèi)生意識；工程的創(chuàng)衛(wèi)宣傳突出文明施工安全施工，減少工地出入污染、垃圾清運等。環(huán)境的創(chuàng)衛(wèi)宣傳體現(xiàn)愛護環(huán)境，共建美好家園，文明西安、衛(wèi)生西安、生態(tài)西安的思想。
四是抓創(chuàng)衛(wèi)檢查，建立創(chuàng)衛(wèi)長效機制。我局堅持將創(chuàng)衛(wèi)自查、抽查、明查、暗查、定期、不定期、集中查、分片查有機結(jié)合，建立健全了創(chuàng)衛(wèi)的長效機制。堅持每半個月局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查、每旬局創(chuàng)衛(wèi)辦組織督察，每周各業(yè)務(wù)處室對基層單位進行巡查、基層單位自查的制度。一年來，局黨委書記、局長親自主持召開局黨委會、局長辦公會、專題會議、全局系統(tǒng)的創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，堅決貫徹落實市會議精神，親自帶隊檢查多次，局長對分管單位的創(chuàng)衛(wèi)檢查合計也有多次。一年來局系統(tǒng)共組織專項檢查多次。檢查中不搞形式不走過場，專挑“毛病”，對出現(xiàn)的問題限期整改，對好的做法進行表彰和獎勵，對檢查結(jié)果評比通報，并以書面形式報送局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)衛(wèi)檢查如今已經(jīng)成為我局推動創(chuàng)衛(wèi)工作開展的一項重要措施。
五是抓創(chuàng)衛(wèi)資料收集，及時歸檔加強管理。根據(jù)《創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核標準》和的要求，我局不斷加強創(chuàng)衛(wèi)資料的收集、歸檔管理，做到收集及時，分類明確，管理規(guī)范。目前我局的各項創(chuàng)衛(wèi)資料已由最初的類發(fā)展到目前的多類，涵蓋了創(chuàng)衛(wèi)文件、創(chuàng)衛(wèi)制度、健康教育、除四害、創(chuàng)衛(wèi)檢查、通報，水工程創(chuàng)衛(wèi)、水環(huán)境整治等各個方面。資料載體也從文字內(nèi)容拓展到照片圖像和影音光盤。對于創(chuàng)衛(wèi)資料的管理我局系統(tǒng)都能做到有專門的辦公室存放，專門的文件柜保存，專門的人員管理。在每次的創(chuàng)衛(wèi)檢查中，將各單位的創(chuàng)衛(wèi)資料準備情況作為一項重要檢查內(nèi)容，加以督察。
六是深入開展除四害及病媒生物防制運動，減少疾病傳播途徑。年初制定了《除“四害”工作計劃》，進入夏季根據(jù)季節(jié)特點又擬制了全局系統(tǒng)《夏季滅蚊蠅活動實施方案》。在除“四害”活動中，我局能堅持做到“及時、全面、安全、合理、科學用藥”，在辦公區(qū)、家屬區(qū)、水利工程責任區(qū)集中噴灑和投放了除“四害”藥品；在，采取環(huán)境治理和化學滅殺相結(jié)合的辦法，設(shè)置毒餌盒，合理投放滅鼠藥。根據(jù)統(tǒng)計全局系統(tǒng)共投放溴敵隆顆粒多公斤，購買各類殺蟲劑多瓶。全局系統(tǒng)分別在月份開展了集中滅鼠活動；在月份開展了集中滅蟑活動。
四、突出創(chuàng)衛(wèi)重點難點，狠抓城鄉(xiāng)結(jié)合部創(chuàng)衛(wèi)專項整治
我局工程多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部。為切實做好城鄉(xiāng)結(jié)合部市管河流專項整治工作，確保市容環(huán)境達標，順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)調(diào)研和驗收，我局專門成立了城鄉(xiāng)結(jié)合部專項整治督察組，負責協(xié)調(diào)和督導(dǎo)市區(qū)段專項整治工作。建立了機關(guān)處室包抓責任制，落實責任，分工負責，明確任務(wù)，限期達標。多次召集以及相關(guān)單位和主管處室負責創(chuàng)衛(wèi)工作的人開現(xiàn)場會、現(xiàn)場辦公，提出創(chuàng)衛(wèi)硬任務(wù)硬要求。積極同當?shù)卣?lián)系，制止傾倒垃圾。成立公司加大對的管護。市僅上半年就投入資金多萬元，上勞多個工日，機械多個臺班，對進行人工打撈漂浮物和清淤，共清運淤積物多立方米，埋設(shè)鋼筋砼路障個，埋設(shè)鋼管限高路障處，修建文化墻米，為加強日常管護，還聘請了名保潔人員，購買了輛灑水車，對渠道沿案進行不間斷保潔。投入資金多萬元，清理垃圾近萬立方米，聘用衛(wèi)生保潔員人，用專用灑水車灑水，控制揚塵，全天候維護城市段環(huán)境和衛(wèi)生。的局屬四家單位，統(tǒng)一行動，相互配合，鋪設(shè)水泥路面，鏟除院落雜草，外運垃圾雜物，加強環(huán)境管護，生態(tài)林帶內(nèi)的環(huán)境得到了明顯改善。
五、存在的問題和努力方向
盡管我局在創(chuàng)衛(wèi)方面做出了大量工作，取得了顯著成效，但仍存在創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)費短缺、管理難度加大等問題面廣線長，偷倒垃圾現(xiàn)象仍有發(fā)生，給管理和保潔帶來很大難度，我局的創(chuàng)衛(wèi)工作任重道遠。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城為目標，以愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、除四害、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生工作為重點，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，從而積極推動我鄉(xiāng)各項工作的開展。
二、工作任務(wù)和工作目標
（一）愛國衛(wèi)生組織管理
1、成立局愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作計劃，明確愛國衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職責，做到分工明確，責任落實。
2、進一步健全衛(wèi)生管理制度，保證經(jīng)費的投入和各項制度的落實。
3、開展多層次、多形式的衛(wèi)生檢查評比活動，進一步推動愛國衛(wèi)生運動的開展。
（二）室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生
1、室內(nèi)整齊、清潔、無蛛網(wǎng)、無塵跡、無煙頭、紙屑。
2、外環(huán)境清潔，無暴露垃圾，無亂扔亂倒現(xiàn)象。
3、道路、院壩平整硬化、無坑洼、積水。
4、廁所清潔衛(wèi)生、無積便、尿垢，無蠅、無臭；糞便進行無害化處理。
5、可綠化地帶均綠化，養(yǎng)護良好，無廢氣、廢水、噪聲污染。
（三）健康教育
1、完善健康教育宣傳專欄，設(shè)立固定宣傳欄，落實專人管理，每3個月更換一次宣傳內(nèi)容。
2、大力開展控煙活動。在會議室及辦公場所設(shè)立禁煙標志和制度，不設(shè)吸煙器具，保證無吸煙的情況。
3、在廣大群眾中開展健康教育工作，保證人民的健康衛(wèi)生知識知曉率、健康行為行成率達到98%。
（四）除“四害”
1、配備除“四害”專兼職人員，保證“四害”密度控制標準范圍以內(nèi)。
2、防鼠、蚊、蠅、蟑螂的防鼠藥、滅蚊器等設(shè)備齊全有效。
3、定期開展殺滅“四害”工作，用藥規(guī)范。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。把創(chuàng)建工作作為我鄉(xiāng)重要組成部分，各村委會和各機關(guān)單位要積極配合創(chuàng)建工作的開展，切實把創(chuàng)建工作落在實處。
2、明確分工，強化職責。廣泛發(fā)動廣大人民群眾和各機關(guān)單位參與，做到每周一檢查。各村委會和各機關(guān)單位要結(jié)合自身的工作職責，上下聯(lián)動，齊抓共管，形成創(chuàng)建工作的整體合力。
為深入貫徹落實縣委、縣政府創(chuàng)建安徽省衛(wèi)生縣城工作部署，全面推進健康教育工作向縱深發(fā)展，加快我縣創(chuàng)衛(wèi)步伐，確保完成創(chuàng)衛(wèi)健康教育工作各項指標，根據(jù)安徽省衛(wèi)生縣城標準和《和縣爭創(chuàng)安徽省衛(wèi)生縣城活動實施方案》的要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
建立健全健康教育組織網(wǎng)絡(luò)，組織各部門、各單位（企業(yè)）、學校、醫(yī)院、街道（社區(qū)）和新聞媒體，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，大力普及衛(wèi)生科學知識，不斷增強居民健康意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，使居民健康知識知曉率達到80%以上，各項健康教育工作指標達到安徽省衛(wèi)生縣城考核標準。
二、職責任務(wù)
（一）各單位共同職責。
1.各單位成立健康教育組織，有專（兼）職健康教育人員。健康教育工作有計劃、有措施、有記錄、有考核、有總結(jié)、有評比。健康教育檔案完整，管理規(guī)范。
2.各單位設(shè)立健康教育專欄，訂閱有關(guān)健康教育報刊雜志，開展多種形式的健康教育活動。
3.開展無煙單位創(chuàng)建活動。
（二）相關(guān)單位職責。
1.縣疾病預(yù)防控制中心：
（1）負責全縣健康教育工作實施方案、工作計劃的制定，按照《億萬農(nóng)民健康教育促進行動規(guī)劃》要求，開展億萬農(nóng)民健康促進行動，做到有記錄、有措施、有檢查、有總結(jié)。
（2）成立健康教育科室，有批文、有編制、有專（兼）職健教人員。
（3）根據(jù)重大疾病預(yù)防的核心信息和主要衛(wèi)生宣傳日、紀念日開展多種形式的健康知識宣傳教育和傳播活動。
（4）健康教育宣傳欄（不小于2個平方米）每年更新不少于6次。
2.縣愛衛(wèi)辦：
（1）負責組織相關(guān)單位對健康教育工作計劃的實施進行督查，做到檢查有計劃、有評比、有通報。
（2）負責制定控煙規(guī)定，規(guī)劃創(chuàng)建無煙單位，開展無煙單位創(chuàng)建評選活動。
（3）聯(lián)合市場局、城管局、團縣委等相關(guān)部門加強煙草廣告管理，力爭做到全縣范圍內(nèi)無煙草廣告。開展多種形式的控煙宣傳，在車站、碼頭等公共場所設(shè)立禁煙標志，開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
3.縣教育局：
（1）負責學校健康教育工作的組織實施和督導(dǎo)檢查。
（2）學校有健康教育組織，有主管校長。健康教育工作有計劃、有措施、有總結(jié)。健康教育檔案資料、傳播材料底稿、培訓及活動記錄等保存完整，管理規(guī)范。
（3）學校有固定的健康教育櫥窗，每月更新內(nèi)容。
（4）健康教育開課率100%,做到有教材、教案、課時和測評。
（5）和城所有學校開展多種形式的健康教育活動（包括講座、選修課、咨詢、競賽、健康板報評比、控煙活動、健康周、健康教育主題班會活動等）。制定預(yù)防意外傷害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育應(yīng)急預(yù)案和控制吸煙、不飲酒、預(yù)防意外傷害等有關(guān)公共衛(wèi)生規(guī)定。做好心理健康、預(yù)防艾滋病、意外傷害、環(huán)境保護、遠離、除四害等內(nèi)容的健康教育。每學年開展一次學生健康知識知曉率和健康行為形成率調(diào)查。師生基本衛(wèi)生知識知曉率達到80%以上。
（6）學校設(shè)立禁煙標志，開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
4.縣衛(wèi)計委：
（1）負責醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育工作組織實施。
（2）各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的健康教育組織健全，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科室。醫(yī)院建有院、科、病區(qū)三級健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。健康教育工作年度有計劃、有措施、有總結(jié)。健康教育工作檔案齊全，管理規(guī)范。健康教育工作納入醫(yī)院評比、獎懲和考核內(nèi)容。
（3）疾控中心、醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室應(yīng)設(shè)立健康教育宣傳欄（不小于2個平方米），結(jié)合不同季節(jié)展開宣傳，全年不少于6次。
（4）利用義診、街頭咨詢、健康教育講座等多種形式，開展各類健康教育活動，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健康教育講座全年不少于12次、健康咨詢活動全年不少于9次，村衛(wèi)生室健康教育講座全年不少于6次。
（5）醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員對病人及其家屬開展多種形式的衛(wèi)生知識傳播和康復(fù)指導(dǎo)，住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率不低于80%.
（6）鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室對轄區(qū)居民開展衛(wèi)生知識宣傳，建立居民健康檔案，對重點人群每月定期上門進行健康咨詢。
（7）醫(yī)院診療區(qū)域、辦公室、會議室有明顯禁止吸煙標志，候診室無吸煙者。開展禁止吸煙的公益廣告宣傳。
（8）指導(dǎo)各部門、單位做好健康教育資料臺帳收集、整理。
5.縣廣電臺、縣網(wǎng)絡(luò)信息中心：
（1）電臺、電視臺設(shè)置固定健康教育欄目，每周播出至少一次。
（2）電臺、電視臺、縣網(wǎng)絡(luò)信息中心緊密結(jié)合衛(wèi)生防病工作和廣大群眾普遍關(guān)心的健康熱點問題，開展多種形式的衛(wèi)生防病、健康教育、吸煙有害健康等宣傳活動。
（3）禁止刊播煙草廣告和變相煙草廣告。
6.縣市場局：
（1）負責本部門本行業(yè)和下屬各單位的健康教育工作的組織實施。
（2）嚴格煙草廣告管理，轄區(qū)內(nèi)不允許有煙草廣告和變相煙草廣告，查處各種形式的煙草廣告。對個體工商戶和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者開展健康教育宣傳活動。
7.縣委宣傳部、縣城管局、縣交通運輸局、歷陽鎮(zhèn)：
（1）負責本部門本行業(yè)和下屬各單位的健康教育工作的組織實施。
（2）車站設(shè)立電子屏幕，播放健康教育宣傳內(nèi)容。（責任單位：縣交通運輸局）
（3）主要街道、公共場所、廣場、居民區(qū)等設(shè)立固定的健康教育宣傳欄并定期更新。（責任單位：縣委宣傳部）
（4）歷陽鎮(zhèn)建立三個以上健康教育示范社區(qū)；每個社區(qū)設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新。居民基本衛(wèi)生知曉率達到80%以上。（責任單位：歷陽鎮(zhèn)）
（5）縣城主要街道設(shè)置創(chuàng)衛(wèi)燈箱廣告牌不少于5處，社區(qū)、單位張貼創(chuàng)衛(wèi)標語不少于3幅。（責任單位：縣城管局）
三、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2015年1月D4月）。
各部門、各單位制定年度健康教育工作計劃。完善健康教育組織和網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整健康教育工作人員、落實健康教育工作經(jīng)費。
（二）組織實施階段（2015年5月D7月）。
1.各部門、各單位按照健康教育工作實施方案和省級衛(wèi)生縣城標準開展多種形式的健康教育活動。
2.利用各種宣傳教育陣地開展社區(qū)居民、單位職工、干部群眾衛(wèi)生知識培訓，提高居民健康知識知曉率。組織健康教育宣講隊進社區(qū)、進學校、進機關(guān)、進企業(yè)，開展健康知識知曉率和健康行為形成率調(diào)查活動。
3.新聞媒體做好健康教育欄目和創(chuàng)衛(wèi)專欄的刊播，開展輿論監(jiān)督、曝光不良行為，積極營造創(chuàng)衛(wèi)的社會氛圍。
4.大力開展愛國衛(wèi)生活動、重大疾病防治和病媒生物防制宣傳教育。深入開展無煙單位創(chuàng)建工作。
5.定期、不定期開展健康教育工作督查。
（三）自查總結(jié)和市級驗收階段（2015年8月D12月）。
各有關(guān)單位要做好自查，完善各項工作資料收集整理，縣創(chuàng)衛(wèi)辦要認真組織人員進行檢查，迎接市級驗收。
（四）鞏固提升階段（2016年1月D7月）。
進一步加強督查力度，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊對各相關(guān)部門工作開展情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷鞏固夯實創(chuàng)衛(wèi)工作基礎(chǔ)。
（五）迎接省愛衛(wèi)會檢查階段（2016年8月D12月）。
做好迎檢準備工作，迎接省愛衛(wèi)會對我縣創(chuàng)衛(wèi)工作的考核驗收。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)。各部門、單位要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作要求，進一步健全完善健康教育組織（機構(gòu)）和工作網(wǎng)絡(luò)，建立目標責任制，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、一級抓一級、層層抓落實、人人齊參與的局面。
（二）明確目標，落實責任。各部門、單位要按照健康教育工作目標要求，認真研究，統(tǒng)籌安排，制定具體的工作方案，量化細化工作指標，落實人、財、物，把健康教育納入各級工作目標考核，確保健康教育工作的順利開展。
（三）加強宣傳，營造氛圍。各部門、單位要根據(jù)省級衛(wèi)生縣城標準，針對本部門、單位的實際，充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地和宣傳渠道，定期開展多種形式的健康教育活動，使干部職工的衛(wèi)生保健能力、衛(wèi)生知識水平和健康素質(zhì)達到省級衛(wèi)生縣城標準要求。
（四）加大投入，規(guī)范檔案。各部門、單位要加大對健康教育工作的經(jīng)費投入，改善工作環(huán)境，配備必要的宣傳器材，建立和鞏固健康教育宣傳陣地，營造健康環(huán)境。做好各項健康教育活動材料收集、記錄，規(guī)范健康教育工作檔案。
一、堅持開展創(chuàng)衛(wèi)活動，鞏固和發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果
*市委、市政府高度重視愛國衛(wèi)生工作，于*年8月獲得“省衛(wèi)生城市”后，連續(xù)三次以高分通過廣東省城市衛(wèi)生大檢查，兩年來，*市委、市政府舉全市之力，推進文明城市、文明單位、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，去年，被省政府授予“廣東省文明城市”光榮稱號。把深入開展愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建活動作為保障人民身體健康，改善生活環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的大事來抓；加強愛國衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織管理機構(gòu)，市政府副市長擔任愛衛(wèi)會主任，委員由23個部門的25人組成，市愛衛(wèi)辦編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)落實。各機團單位均配有專（兼）職愛衛(wèi)管理人員，形成了一個較為完整的愛國衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。制定有《*市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《*市除四害管理辦法》和《*市城管熱線接聽受理管理辦法》等規(guī)定，各委員單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位的職責高度重視，層層簽訂責任狀，落實目標管理責任制，形成了全市上下齊抓共管的良好局面。愛衛(wèi)工作做到組織周密、目標明確、措施得力、責任落實、工作到位。市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自主持召開愛衛(wèi)、城管有關(guān)會議。市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)為解決愛衛(wèi)、城管工作中的熱點、難點問題，親自聽取匯報，現(xiàn)場辦公，經(jīng)常帶頭參加市容衛(wèi)生義務(wù)勞動，有力地推動了愛國衛(wèi)生和城市管理各項工作的開展。不斷健全城市衛(wèi)生長效管理機制，強化城市衛(wèi)生管理，使城市衛(wèi)生整體水平明顯提高，有效地鞏固了省衛(wèi)生城市的成果。
二、積極開展健康教育活動，成效明顯
市委、市政府高度重視，措施得力，使健康教育工作得以深入到各行各業(yè)，逐步走上正規(guī)化、制度化、科學化的管理軌道。*市健康教育所有編制、有人員，健教設(shè)備，工作用房和專項經(jīng)費基本滿足業(yè)務(wù)開展的需要。衛(wèi)生、教育、醫(yī)療、文化、體育、廣播電視等職能部門和單位都配有專（兼）職健康教育人員，醫(yī)院、教育部門健康教育工作納入年度考核；廠礦、街道都配有兼職健教人員，建立了比較完善的健康教育工作網(wǎng)絡(luò)。各部門、單位積極開展多層次、多形式、全方位的健康教育活動，市電臺以打造活力*、文化*、綠色*、和諧*的工作主線，多層面、多角度、多形式地開展健康相關(guān)宣傳報道；電視臺無償播放《雄州新視線》、《相互關(guān)愛、共享生命》、《文明伴我行》等專欄報道。中小學生健康教育做到有課本、有教案、有課時、有教師、有考核，開課率達100%，《學校健康教育評價方案》得到較好的落實。經(jīng)抽查，中小學生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、機關(guān)單位公務(wù)員等健康知識知曉率達80%以上，市政府、各鎮(zhèn)（街道）及市直各單位積極開展控煙宣傳；各公共場所、辦公室張貼有控煙標志；電臺、電視臺廣泛宣傳吸煙危害健康的知識；各機關(guān)、醫(yī)院、學校等廣泛開展創(chuàng)“無煙單位”活動，確保市區(qū)無煙草廣告。
三、城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，市容環(huán)境整潔
*市按照“政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、社會參與”的思路，多渠道多形式籌集城市建設(shè)資金，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，快速推進市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，二年來，市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資達7807.39萬元。其中：新建、擴建道路16.22萬m2。新種城市樹木1912株，改造完善城市綠化面積1.0萬多m2，新增城市綠化面積3285m2，人均綠地面積達6平方米以上。重視和加強城市管理，加大綜合治理和執(zhí)法力度，市政府先后頒布了《在*市區(qū)利用城市資源設(shè)置戶外廣告的暫行辦法》、《*市城市綠化管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。市城管局制定部門量化考核制度，設(shè)立城管熱線電話，接受市民監(jiān)督，及時解決城市衛(wèi)生問題；環(huán)衛(wèi)和城監(jiān)機構(gòu)隊伍健全，制定5年環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃，并納入《*市城市建設(shè)目標管理十年規(guī)劃》。環(huán)衛(wèi)工作制度健全，并實行工效與工資掛鉤責任制，定人員、定職責、定經(jīng)費、定獎罰。建成區(qū)保潔覆蓋面達100%；上門收運垃圾達90%以上，日產(chǎn)日清；垃圾無害化處理達100%。城區(qū)道路硬底化已達98%以上，道路基本平整無坑洼破損；下水道覆蓋率達96%以上。公共廁所布局合理,實行水沖式，專人管理，衛(wèi)生清潔，設(shè)施完好，經(jīng)常保持干凈、無臭、無蠅，符合衛(wèi)生要求，二類以上公廁達81%，糞便無害化處理率達80%以上，公廁管理符合規(guī)定要求。大力開展市容市貌綜合治理，實施集中專項整治與布點定崗相結(jié)合的措施，加強重點地段、戶外廣告和工地衛(wèi)生的管理，兩年來，開展對亂丟亂倒垃圾、違章占道、違章建筑、違章廣告等專項整治行動，取得了較好的治理效果。
現(xiàn)場檢查所見，市容整潔，環(huán)境優(yōu)美，主次干道路面平坦干凈，園林綠化較好；集貿(mào)市場衛(wèi)生管理制度健全，秩序良好，衛(wèi)生清潔，上下水設(shè)施完善；公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站日常衛(wèi)生管理較好；生活垃圾日產(chǎn)日清，垃圾基本密閉化運輸；建筑工地圍檔作業(yè)，物料堆放整齊，城中村道路基本平整。城市環(huán)境衛(wèi)生水平不斷提高，為市民營造了一個整潔的工作和生活環(huán)境。
四、加大環(huán)境綜合整治力度，市區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善
*市委、市政府高度重視經(jīng)濟、人口、資源的可持續(xù)發(fā)展，在環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境宣傳等方面得到不斷完善和規(guī)范，并取得明顯成效；使市區(qū)噪聲、煙塵控制、工業(yè)廢水排放、工業(yè)固體廢物處理利用以及城市生活污水處理等指標均已達到規(guī)定標準。采取得力措施，抓好環(huán)境保護：一是加大對污染源的監(jiān)督整治力度；二是嚴格把企業(yè)“三同時”審批關(guān)，抓好排污許可證的發(fā)放；三是加強地區(qū)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急處理。加大以各公共場所、醫(yī)療機構(gòu)、禽流感疫區(qū)生活用水和飲用水源的不定期監(jiān)督檢查，確保了居民的用水安全；四是加大環(huán)保投入。城市的配套設(shè)施，美化、亮化工程和綜合功能也日趨完善。企業(yè)污染治理設(shè)施完善，管理規(guī)范，達標排放。
資料顯示：城市飲用水源水質(zhì)達標率100%，煙塵控制區(qū)覆蓋率>90%，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤49.8DB(A)，工業(yè)廢水排放達標率達98.18%，工業(yè)固體廢物處理率達88.97%，污水處理廠設(shè)備安裝及配套工程已全面完成，完成新城區(qū)污水管網(wǎng)接原污水總管改造，城市生活污水處理率≥47.16%，近兩年來未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
五、公共場所和飲用水符合衛(wèi)生要求
*市積極宣傳、貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》，組織衛(wèi)生監(jiān)督員學習《條例》及《實施細則》，提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，抓好從業(yè)人員健康檢查監(jiān)督和衛(wèi)生知識培訓，抓好衛(wèi)生許可證的發(fā)放等工作，市區(qū)164間公共場所，持證率100%，從業(yè)人員體檢率100%，傳染病調(diào)離率100%。水廠設(shè)備完善，管理規(guī)范，水質(zhì)符合國家飲用水標準；二次供水設(shè)施完善，登記管理規(guī)范，均有衛(wèi)生安全制度，定期清洗消毒，有清洗后檢驗報告單；三年無水污染引起的疫情暴發(fā)。
受檢自來水廠環(huán)境整潔，衛(wèi)生安全管理制度健全，水源保護符合要求，水質(zhì)監(jiān)測資料齊全；二次供水建檔規(guī)范，水箱及周圍環(huán)境衛(wèi)生狀況良好，有專人管理，加蓋加鎖，定期清洗消毒，符合衛(wèi)生要求。資料顯示，出廠水和末梢水水質(zhì)監(jiān)測均符合飲用水衛(wèi)生要求。
六、食品衛(wèi)生和傳染病管理工作落實
*市重視食品衛(wèi)生工作，深入宣傳貫徹《食品衛(wèi)生法》和《廣東省衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定《*市重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。健全了食品衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測機構(gòu)和行業(yè)自身衛(wèi)生管理制度，強化食品生產(chǎn)、經(jīng)營監(jiān)督管理和從業(yè)人員的衛(wèi)生培訓，認真做好食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加強巡查指導(dǎo)和執(zhí)法，特別是在宣傳和打擊違法行為方面，廣泛開展食品衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳活動，提高市民和食品從業(yè)人員的衛(wèi)生防病知識；針對社會關(guān)心的食品安全問題，開展專項整治，嚴厲打擊了食品領(lǐng)域的違法行為；兩年來，市區(qū)未發(fā)生細菌性食物中毒事故。資料顯示：食品衛(wèi)生許可證發(fā)放率、從業(yè)人員培訓率及“五病”調(diào)離率均達100%，食品衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，食具消毒合格率86.30%以上，推進了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，受檢查單位，室內(nèi)外環(huán)境清潔，衛(wèi)生管理制度健全，衛(wèi)生證件齊全，“三防”設(shè)施完善，餐具消毒措施基本落實，未發(fā)現(xiàn)過期變質(zhì)食物銷售。
認真貫徹落實《傳染病防治法》，加強對傳染病的監(jiān)督監(jiān)測管理，健全傳染病報告制度，認真貫徹《醫(yī)療廢物管理條例》，醫(yī)療廢物實行集中處置。落實計劃免疫措施，城區(qū)周歲童兒四苗接種率均達到規(guī)定要求。對采供血實行嚴格管理，符合規(guī)定要求。在預(yù)防高致病性禽流感工作中，市委、市政府高度重視，措施得力，宣傳動員群眾，積極防范，有效地防控了人禽流感等重點傳染病的發(fā)生。近二年無甲、乙類傳染病暴發(fā)。
七、除四害效果鞏固
*市十分重視除四害工作，成立了除四害專業(yè)隊伍，人員、經(jīng)費、任務(wù)落實，制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度。市政府頒發(fā)了《*市除四害管理辦法》等規(guī)定，堅持以環(huán)境治理為主的綜合性防治措施，建立除四害工作網(wǎng)絡(luò)，加強專業(yè)隊伍素質(zhì)建設(shè)，實行專業(yè)隊伍和群眾相結(jié)合、經(jīng)常性與突擊性相結(jié)合，扎實地開展除四害工作。做到有計劃、有檢查、有總結(jié)；堅持四害密度監(jiān)測制度，資料較完整。加強對重點行業(yè)除四害工作，落實防鼠防蠅設(shè)施，積極開展除四害有償服務(wù)，對單位、門店實行有償承包責任制，簽訂有償消殺服務(wù)單位、行業(yè)109個，機關(guān)單位簽訂達100%。
*市分別于1998年、*年被命名為“廣東省滅鼠、滅蠅先進城區(qū)”，其中，滅鼠2003年復(fù)查，滿五年來，持之以恒在做好鞏固滅鼠、滅蠅成果工作的同時，積極開展滅蚊和滅蟑工作。現(xiàn)場檢查28個單位的386個標準間，其中重點單位18個，標準間306間，一般單位10個，標準間80間，外環(huán)境*延長米。滅鼠方面：重點單位有鼠房3間，一般單位有鼠跡房1間，鼠跡的陽性率為1.04%，應(yīng)有防鼠設(shè)施126間，防鼠設(shè)施不合格率為9.5%，外環(huán)境鼠跡2處。滅蠅方面：重點單位有蠅房5間，陽性率為1.69%，一般單位有蠅房2間，陽性率為2.5%，平均陽性間有蠅1.5只，加工銷售直接入口、食品場所未發(fā)現(xiàn)成蠅，應(yīng)有防蠅設(shè)施134間，不合格3間，防蠅設(shè)施不合格率為9.7%，未檢出陽性蠅類孳生物。檢查結(jié)果表明，*市滅鼠、滅蠅先進成果得到有效鞏固，蚊和蟑螂密度未超過國家規(guī)定標準的三倍。
八、單位和居民衛(wèi)生整潔
*市對單位和居民區(qū)的衛(wèi)生常抓不懈，取得了明顯成效。一是加強了宣傳，廣為印發(fā)資料，普及衛(wèi)生和健康教育知識，提高市民衛(wèi)生意識和參與城市衛(wèi)生管理的積極性，使城市衛(wèi)生工作家喻戶曉。二是每月由市愛衛(wèi)會組織對城區(qū)單位和居民區(qū)衛(wèi)生進行檢查評比，建立考核、監(jiān)督管理機制，每次衛(wèi)生檢查均開展評比活動，通過《雄州新視線》、《城事點擊》、《文明伴我行》等電視專題欄目對好的進行表揚，差的進行曝光。三是雄州街道辦根據(jù)愛衛(wèi)工作內(nèi)容，每年制定詳細工作計劃，把愛衛(wèi)工作列入街道、社區(qū)干部年終工作考核之中，并與政績獎金掛鉤。從現(xiàn)場檢查情況看，單位衛(wèi)生達標，衛(wèi)生設(shè)施齊全完善，單位公廁、食堂符合規(guī)定標準和衛(wèi)生要求，居民區(qū)內(nèi)基本無“六亂”現(xiàn)象；下水道完善，溝渠暢通無積水；衛(wèi)生設(shè)施齊全，綠化美化符合要求；汽車客運站有衛(wèi)生管理制度，候車室、公共廁所有專人管理和清掃保潔，室內(nèi)外環(huán)境干凈，各項衛(wèi)生設(shè)施較完善，設(shè)有健康教育欄，候車室有禁煙標志并設(shè)有吸煙區(qū)。
（一）調(diào)整軟建網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)章制度。今年年初局軟建辦對全市城管軟環(huán)境建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)進行了及時的調(diào)整，進一步明確市局各直屬單位和各縣區(qū)城管局分管軟環(huán)境建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；修改完善了《城管系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)考核辦法》；根據(jù)工作實際情況還以文件的形式及時下發(fā)了，嚴格落實文明辦公制度和嚴格執(zhí)行新的上下班時間的通知。
（二）加強明查暗訪，嚴格制度落實。根據(jù)年初與局簽訂的目標責任狀，今年局軟建辦加強對市局組織和參加的重要活動、重要會議的紀律進行監(jiān)督。共組織對市局參加市級重要會議督查5次，對參與市局活動的到勤率督查3次；對機關(guān)及直屬單位上下班制度執(zhí)行情況進行了5次督查；對文明辦公五項制度落實情況進行了2次檢查。
局軟建辦對局系統(tǒng)范圍內(nèi)的行風、軟建情況進行了一次突擊暗訪。通過暗訪發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)職工能認真地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定、遵守上班時間、堅持文明辦公，市區(qū)主干道清掃保潔到位，主要道路兩側(cè)基本上無攤點站道，對暗訪到的問題我局以通報的形式告知相關(guān)單位，限期上報情況說明和處理意見。在暗訪中，發(fā)現(xiàn)某處室個別人上班期間違反軟環(huán)境建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，按《城管系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)考核辦法》嚴格執(zhí)行，要求寫出書面檢查，并處以一定的經(jīng)濟處罰，同時以文件的形式予以通報批評。這一舉動有利地促進了我局的軟環(huán)境建設(shè)，在今后多次明查、暗訪中均未發(fā)現(xiàn)類似的事情。
（三）開展調(diào)研、服務(wù)企業(yè)活動。在全市開展第五、第六次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動暨第14次、第15次企業(yè)服務(wù)月活動中，局軟建辦協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好服務(wù)掛鉤企業(yè)的相關(guān)工作，針對企業(yè)提出的問題，局軟建辦以書面形式及時向市軟建辦上報，并實行跟蹤服務(wù)，將問題的處理情況向企業(yè)進行反饋，我們的服務(wù)態(tài)度受到企業(yè)的好評。
我局長期掛鉤服務(wù)企業(yè)（萬潤通用機械廠）因想在自己的宿舍區(qū)建傳達室和車篷，來局軟建辦咨詢辦理建筑許可證的手續(xù)。軟建辦人在最短的時間內(nèi)，通過多方咨詢，得到了確切的信息，立即告訴該廠辦理建筑許可證需攜帶的證件和途徑，并告之在辦理過程中若遇到困難我們將極力予以幫助、協(xié)調(diào)，現(xiàn)在一切手續(xù)正在順利地辦理之中。
（四）認真辦理件，加強與市軟建辦的溝通和聯(lián)系。今年，局軟建辦在辦理投訴件上，力求做到對當事人雙方的情況掌握準確，按照處理程序和相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的時限內(nèi)，將投訴辦理的情況及時向投訴人予以反饋，對一時無法處理的投訴件，我們也盡量作出全面的解釋，希望得到他們的理解。
今年局軟建辦有幸承辦由市人大朱杰代表提出的“關(guān)于規(guī)范城管執(zhí)法處罰”的建議，接件后，我們立即與他取得聯(lián)系，了解“建議”中當事人反映問題的線索，即刻以書面形式責成清浦區(qū)城管局負責調(diào)查處理。針對代表建議中反映的情況，我們還舉一反三，采取3項改進城管執(zhí)法處罰的措施，并以書面形式向朱杰代表進行答復(fù)和反饋。
局軟建辦還經(jīng)常利用報送材料的機會，與市軟建辦的工作人員進行溝通，了解近期有關(guān)城管投訴的內(nèi)容及數(shù)量，將問題帶回進行分類，有針對性地下發(fā)給相關(guān)部門予以整改，堅決做到有問題決不讓其發(fā)展、擴大和延續(xù)。
由于日常工作做得細，件落得實，今年群眾的來訪和重復(fù)件與去年相比又有所減少，下降了38。今年局軟建辦共受理投訴件55件，其中市軟建辦交辦30件，“行風熱線”轉(zhuǎn)辦件2件，企業(yè)服務(wù)月活動交辦件4件，本部門受理25件，辦結(jié)率均達100。
（五）召開了軟環(huán)境建設(shè)研討會。4月27日，組織召開了全市城管系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)研討會，會上就如何做好城管軟環(huán)境建設(shè)工作進行討論。會議交流了各單位開展軟環(huán)境建設(shè)工作的經(jīng)驗和技巧，對工作中存在的問題和困難各抒己見，尋找解決辦法。這次會議增進了全系統(tǒng)從事軟環(huán)境建設(shè)同志之間的了解，也加強了城管系統(tǒng)各單位之間的友誼，增強了全市城管的凝聚力，提高了城管系統(tǒng)的合力。
（六）加強事前監(jiān)督，減少事后投訴。局軟建辦在軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)管形式上敢于創(chuàng)新，將事后被動接受群眾投訴變成事前提前介入，遇事主動協(xié)調(diào)。在廣告處集中整治交通南路戶外違章廣告牌活動中，局軟建辦同志與廣告處執(zhí)法人員一道參與整治活動，全程跟蹤監(jiān)督執(zhí)法隊員們依法行政、文明執(zhí)法的情況，在整個整治過程中未發(fā)現(xiàn)一例違反規(guī)定的事情，事后也沒接到一個關(guān)于這次整治活動的投訴電話。
（七）做好對重要項目重點工作等落實情況的督查。按照局辦公會議決定，局軟建辦今年對市局承擔的重要工作和重點項目，創(chuàng)衛(wèi)迎檢等工作進行督查。局軟建辦制定了督查工作計劃和方案，制作了局領(lǐng)導(dǎo)集中檢要項目重點工作落實情況登記表，各職能部門工作進展情況日報表，及督查情況反饋表。將領(lǐng)導(dǎo)檢查的情況和各職能部門完成任務(wù)日進度等情況進行匯總，及時向局領(lǐng)導(dǎo)上報，并以《督查簡報》和“督查反饋整改”通知的形式印發(fā)給相關(guān)單位整改，并組織了多次整改回頭看檢查，有效地促進了城管相關(guān)工作的順利開展。
（八）重視年底軟環(huán)境評議，提前做好各項準備工作。第一，年中我局軟環(huán)境評議排名偏后，根據(jù)各層次的打分情況，我局找準切入點對今年的500名服務(wù)對象進行全部更換。局軟建 辦在慎重、細致地挑選服務(wù)對象的情況下，一遍又一遍地進行研究并與他們進行溝通聯(lián)系。第二，加強與相關(guān)層面的聯(lián)系，營造軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。一是認真做好服務(wù)對象這層的評議工作。主動向服務(wù)對象征求意見和建議，始終與服務(wù)對象保持聯(lián)系，給他們寄送明信片，對他們對我局軟環(huán)境建設(shè)工作的支持表示感謝。二是采取一切可以采取的辦法，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，加強與各評議層次的溝通和聯(lián)系。三是加強與各縣區(qū)城管局的聯(lián)系與溝通。主動到各縣區(qū)城管局進行走訪、調(diào)研，就開展軟環(huán)境建設(shè)工作進行討論。
明年工作打算：
1、繼續(xù)針對群眾評議的八個層面更加細心、扎實地做好走訪、調(diào)研、溝通、協(xié)調(diào)工作。
2、積極、認真做好軟環(huán)境建設(shè)的日常工作，保證在市軟建辦日?？己酥胁槐豢鄯帧?/p>
3、加強與各縣區(qū)城管局和軟建辦的聯(lián)系、溝通，調(diào)動各縣區(qū)城管的主動性和能動性，形成全市城管軟環(huán)境建設(shè)合力。
4、在我市或我局有重大活動時，與交通文藝廣播等新聞媒體聯(lián)合策劃城管走進直播室活動。
一、指導(dǎo)思想
以病媒生物生棲特性為依據(jù)，以治理病媒生物“四害”孳生棲息場所為重點，以治理“臟、亂、差”為手段，采取環(huán)境防制，標本兼治，群防群治，突擊與經(jīng)常相結(jié)合的方法，對全縣城鄉(xiāng)病媒生物的孳生棲息地進行全面治理與環(huán)境改造，杜絕其孳生棲息源頭，力爭在10月底前，使我縣城區(qū)病媒生物防制工作三項指標達到《全國愛衛(wèi)會病媒生物防制達標標準》和《國家衛(wèi)生縣城標準》，另一項不超過標準三倍?？h城（鎮(zhèn)）病媒生物防制工作鼠密度達到國家標準，蚊、蠅、蟑螂有一項達到省級衛(wèi)生縣城標準，另兩項不超過標準三倍的要求。
二、工作任務(wù)
（一）各級愛衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責任務(wù)
1、根據(jù)全國愛衛(wèi)會19975號文件和《國家（省級）衛(wèi)生縣城標準》要求，各單位、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會要進一步建立健全病媒生物防制達標工作組織機構(gòu)和基層工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，落實消殺經(jīng)費，配備專業(yè)防制人員。
2、負責制定本地區(qū)病媒生物防制（除“四害”）年度工作計劃、技術(shù)方案、工作方案及階段性工作計劃及總結(jié)，加強除“四害”衛(wèi)生知識培訓，對轄區(qū)各單位的防制工作進行組織實施。
3、組織開展對本地區(qū)病媒生物現(xiàn)狀調(diào)查，主要是病媒生物（鼠、蚊、蠅、蟑螂）密度危害調(diào)查和病媒生物孳生地調(diào)查，提出本地區(qū)地理分布、面積及類型（垃圾點、公廁、綠化場所、農(nóng)貿(mào)市場及特殊場所輪胎堆放地、花房、基建工地）。
4、協(xié)調(diào)疾控部門開展病媒生物監(jiān)測工作，做好選點工作，使病媒生物密度監(jiān)測做到方法規(guī)范、數(shù)據(jù)可靠、資料完整，基本能反應(yīng)本地病媒生物孳生地危害的現(xiàn)狀。定期開展區(qū)域衛(wèi)生滅鼠劑、殺蟲劑抗藥性監(jiān)測和實際應(yīng)用效果評價，為創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市和病媒生物防制達標工作的科學合理用藥提供依據(jù)。
5、配合相關(guān)部門開展對本地區(qū)病媒生物防制消殺市場整治工作，堅決打擊非法制售假冒偽劣衛(wèi)生殺蟲劑、滅鼠劑的廠家和個人，禁止使用國家禁用的滅鼠藥物和假冒劣質(zhì)的殺蟲劑。
6、按照《國家衛(wèi)生縣城標準》要求，切實抓好本轄區(qū)病媒生物防制達標工作，發(fā)動城區(qū)居民對病媒生物（“四害”）孳生棲息地進行環(huán)境治理與改造，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部無人管理及公共地段的病媒生物防制工作，要按照區(qū)域劃分，屬地管理原則，認真抓好責任落實，不留死角。
7、要認真組織開展每年春秋兩季的病媒生物集中消殺工作。組織抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員，對病媒生物防制工作進行不定期檢查，春節(jié)、秋季要進行重點檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門對本地區(qū)病媒生物防制工作進行自查驗收后，向縣愛衛(wèi)會上報自查工作總結(jié)，完善病媒生物防制本底資料，并認真做好病媒生物防制達標后的鞏固措施。
(二)城區(qū)有關(guān)職能部門職責任務(wù)
1、城建局負責督促城區(qū)主次干道及兩側(cè)、娛樂休閑廣場及周邊公共綠地、林帶、垃圾中轉(zhuǎn)站（箱）、垃圾填埋廠、公共廁所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等“四害”孳生地和棲息地的治理。在本部門開展日常監(jiān)督的同時，加強對上述重點部位督查和指導(dǎo)，切實抓好各項防治措施的落實。抓好建筑施工場地的病媒生物防制達標工作。對建筑工地的鼠、蚊、蠅、蟑螂孳生場所的治理和定期藥物消殺工作）。
2、農(nóng)業(yè)局要認真抓好近鄰農(nóng)村和農(nóng)田滅鼠工作，對農(nóng)田滅鼠工作要全面安排部署，制訂工作方案，培訓消殺骨干，抓好任務(wù)落實，采取城鄉(xiāng)聯(lián)合統(tǒng)一行動，集中消殺，不留空檔，做到縣不漏鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不漏村，村不漏田（戶），確保消殺效果。
3、水利局要對轄區(qū)水系進行專項調(diào)查，了解和掌握蚊、蠅、鼠孳生分布情況，重點對“四害”孳生棲息地進行治理，突擊消殺，做到人員、經(jīng)費、消殺效果三落實。
4、工商局負責督促和協(xié)助集貿(mào)市場開展病媒生物防制工作。配備專（兼）職防制人員，定期開展“四害”消殺。各集貿(mào)市場要做到布局合理，攤位物品實施墊離，增設(shè)必須的防滅鼠設(shè)施（擋鼠板、(來源：文秘站 ）鼠夾、鼠籠、粘鼠板等）防蚊蠅設(shè)施（紗窗、紗簾、視頻攤位防蠅防塵罩、滅蠅燈）。配備專（兼）職防治人員，要依據(jù)不同季節(jié)，定期對市場內(nèi)外孳生地進行治理和投藥消殺，保證人民群眾的飲食安全。
5、交通局在抓好汽車客運站及城區(qū)0—5公里公路沿線兩側(cè)除“四害”工作的同時還要協(xié)調(diào)312國道209省道及福銀高速引線有關(guān)部門搞好除“四害”工作。
6、糧食局要按照《國家衛(wèi)生縣城標準》要求，抓好糧庫、糧油 公司級糧油加工、銷售點的病媒生物防制工作，確保除“四害”達標。
7、衛(wèi)生局在負責抓好本系統(tǒng)病媒生物防制達標工作的同時，要制定方案，明確責任，做好鼠藥中毒患者的應(yīng)急搶救工作。衛(wèi)生監(jiān)督所要按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，負責督促賓館、飯店、食品加工廠（釀造廠）、食品超市和“六小”行業(yè)完善防制設(shè)施的配備和日常監(jiān)督管理。疾病預(yù)防控制中心認證組織開展“四害”密度監(jiān)測和病媒生物防制衛(wèi)生知識技術(shù)培訓。
8、社區(qū)辦要抓好社區(qū)病媒生物防制工作。實行物業(yè)管理的居民區(qū)，病媒生物防制工作由物業(yè)管理單位具體實施；尚未實行物業(yè)管理的居民小區(qū)，防制工作由社區(qū)居民委員會具體實施。
9、教育局負責抓好學校的病媒生物防制，重點是學生食堂、公寓、廁所和垃圾收集點。
10、文化局負責文化娛樂場所病媒生物防制工作，重點是娛樂場所的包廂和廁所。
11、文物旅游局負責涉外賓館、旅游景點的食堂、廁所、垃圾收集點的病媒生物防制及除“四害”工作。
（三）其他各級黨政機關(guān)、群眾團體、居民社區(qū)、學校、部隊、企事業(yè)等單位要各司其職、各負其責，結(jié)合本單位、本部門除害防病工作的實際做好以下工作：
1、認真做好當年病媒生物防制安排，健全病媒生物防制組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實消殺經(jīng)費，制定專（兼）職人員抓好日常工作。
2、組織開展環(huán)境整治，清理衛(wèi)生死角，鏟除“四害”孳生棲息場所。堅持防制結(jié)合，配備防鼠、防蚊蠅設(shè)施，建立和完善各項管理制度與措施。
3、定期投放滅鼠毒餌，集中消殺蚊、蠅、蟑螂，確保管轄區(qū)內(nèi)鼠害、蚊、蠅、蟑螂密度不超標。
三、方法步驟
（一）宣傳動員，培訓骨干階段（4月1日—4月日）
各單位、各部門要根據(jù)《陜西省愛國衛(wèi)生條例》及《創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家環(huán)保模范城市標準》要求，積極開展病媒生物防制宣傳動員工作，要充分利用新聞媒體，組織人員上街咨詢，深入社區(qū)宣傳等多種形式，宣傳鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的危害性、消殺方法及防制措施，進一步提高城鄉(xiāng)居民參與意識和除害防病的積極性。同時，各級愛衛(wèi)機構(gòu)要逐級舉辦病媒生物防制業(yè)務(wù)骨干培訓班，對從事病媒生物防制工作人員進行培訓，學習新的國家衛(wèi)生縣城標準中病媒生物防制相關(guān)衛(wèi)生知識和技能，提高“四害”消殺工作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
（二）調(diào)查摸底，綜合治理階段（4月6日—4月10日）
1、做好病媒生物孳生地調(diào)查治理工作
各級愛衛(wèi)機構(gòu)要按照《國家衛(wèi)生縣城標準》要求，對本轄區(qū)“四害”孳生地進行全面調(diào)查摸底，并制定切實可行的治理方案，組織開展孳生地治理活動，從源頭上徹底鏟除“四害”孳生地。
城區(qū)要做到垃圾日產(chǎn)日清，實行垃圾袋裝化、封閉管理。同時要清理陽臺、樓梯及院落的雜物，疏通下水道，防止污水淤積。對單位院落、居民區(qū)室內(nèi)外的破罐、空瓶、瓦盆、罐頭盒等雜物進行全面清理，有效防止蚊蠅的孳生，特別是要加強對重點單位、特殊行業(yè)、特殊場所的消殺力度，落實防護措施。
鄉(xiāng)、村居民要清運房前屋后的糞堆、土堆、柴堆等，對畜圈、禽舍要一天一大掃，尤其要注重道路兩旁的污水明渠的疏通，清理其中的雜物和兩旁的雜草，填平洼地和清除積水，防止鼠、蚊、蠅、蟑螂的孳生與繁殖。通過開展治理活動，孳生地處理率達到95%以上，治理后的合格率達80%以上，各類場所治理設(shè)施完善，防護設(shè)施的合格率達95%以上。病媒生物（“四害”）孳生地調(diào)查治理工作結(jié)束后，并將調(diào)查治理結(jié)果上報縣愛衛(wèi)辦。
2、做好病媒生物消殺工作
(1)滅鼠（4月11日至5月20日）
各機關(guān)單位、居民區(qū)、企事業(yè)單位滅鼠采用一周四次飽合投餌法。重點單位特殊生態(tài)環(huán)境、糧店、糧庫、飲食行業(yè)與食品加工銷售單位，采用兩周八次飽合投餌法，滅鼠毒餌覆蓋率和毒餌到位率分別達到98%以上。全縣病媒生物防制消殺藥品按照有關(guān)文件要求由縣疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一供應(yīng)?？h愛衛(wèi)辦將組織人員對鼠藥防制進行五個方面檢查。一是查看本單位滅鼠工作計劃和投放毒餌的具體時間、有無主管人員。二是查現(xiàn)場毒餌投放藥量及投放次數(shù)。三是查鼠藥購買情況，購藥單據(jù)鼠藥來源。四是查防鼠設(shè)施（防鼠夾、臺紗網(wǎng)）及鞏固措施。五是查滅鼠殺蟲劑中毒預(yù)案及措施。
（2）滅蚊、滅蠅、滅蟑螂（4月21日至4月25日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門、系統(tǒng)為單位，對蚊、蠅、蟑螂的孳生地進行鏟除殺滅。投藥消殺階段的工作按照屬地管理原則，條塊結(jié)合，以塊為主，由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)籌安排，各單位、部門、系統(tǒng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處具體組織實施 。
（三）檢查驗收階段（4月26日—4月30日）
投藥消殺階段結(jié)束后，各級愛衛(wèi)機構(gòu)要對本轄區(qū)病媒生物防制達標工作進行逐級檢查驗收，并將檢查驗收結(jié)果與總結(jié)上報縣愛衛(wèi)辦，對未達標的單位要做好查漏補缺，限期達標?？h愛衛(wèi)辦將根據(jù)《陜西省愛國衛(wèi)生條例》及《國家衛(wèi)生縣城病媒生物防制達標標準》組織有關(guān)專業(yè)人員，于6月上旬對病媒生物防制工作進行檢查驗收，并將檢查結(jié)果予以通報。
7月份，各級愛衛(wèi)機構(gòu)要根據(jù)檢查通報情況組織對蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的消殺工作發(fā)現(xiàn)的問題及薄弱環(huán)節(jié)進行有效整改。
8月份，縣愛衛(wèi)辦對“四害”孳生場所重點行業(yè)、重點單位的防害設(shè)施進行復(fù)查。
9月份，組織開展全縣秋季愛國衛(wèi)生活動，按照《國家衛(wèi)生縣城標準》要求，再進行一次集中消殺（具體消殺時間另行通知）。
11—12月份，各級愛衛(wèi)機構(gòu)要對病媒生物防制工作進行自查、總結(jié)，并將自查、總結(jié)上報縣愛衛(wèi)辦。
四、保障措施
（一）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。
病媒生物防制工作是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的申報條件的硬指標，也是涉及各行各業(yè)、家家戶戶和人民群眾身心健康的大事。各級愛衛(wèi)機構(gòu)要進一步加強對全縣病媒生物防制工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善病媒生物防制組織網(wǎng)絡(luò)，要制定專人負責，要把病媒生物防制達標工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，定期開會研究，抓好落實。機關(guān)、學校、企事業(yè)單位及各駐乾單位都要按照《陜西省愛衛(wèi)衛(wèi)生條例》和創(chuàng)衛(wèi)“標準”內(nèi)容要求，健全病媒生物防制組織，完善管理制度，議定達標措施，切實做好本單位、本系統(tǒng)病媒生物防制達標工作。
(二)強化措施，夯實責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在開展病媒生物防制達標工作中，要按照屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，由上到下實行責任層層承包。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)單位、社區(qū)（居（村）民委員會），從單位到投藥員，逐級簽訂病媒生物（除“四害”）承包責任書。并實行“四包”：包范圍。按劃定地段、住戶投藥消殺；包時間：在統(tǒng)一行動時間內(nèi)按時投放毒餌和實施消殺；包質(zhì)量：消殺藥物按標準要求必須投藥（消殺）到位；包效果：經(jīng)消殺監(jiān)測“四害”密度降到國家規(guī)定標準以內(nèi)。
創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿1
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
創(chuàng)建全國文明城市，是進一步改善城市環(huán)境和提高城市管理水平的重大舉措，也是推動XX新一輪大發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展良性互動的迫切需要。作為城市管理的重要職能部門，我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)：
一、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，全面改善城市管理硬件設(shè)施。
迅速完善數(shù)字城管指揮中心各項設(shè)施設(shè)備，強化系統(tǒng)建設(shè)，確保運行良好；進一步改善市民入廁環(huán)境，在去年改造完成50座旱廁的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)改造50座旱廁，從而全面消滅城區(qū)旱廁；想方設(shè)法，克服困難，在XX路添一批樣式新穎、美觀耐用的果皮箱、移動垃圾箱，提高設(shè)施完好率；完善所有壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)施設(shè)備，加強城南垃圾處理場的管理，不斷提高垃圾無害化處理能力；加快推進垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，從根本上長遠解決垃圾處置問題。
二、以城市環(huán)境綜合整治為載體，大力推進城市管理水平上檔次。
一是改革環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，下決心推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。有效打破環(huán)衛(wèi)清掃保潔的大鍋飯體制，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平有一個大提升。加大道路機械化清掃清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并舉，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不斷加強對城區(qū)建筑工地的管控，督辦城區(qū)工地按要求設(shè)置渣土車輛沖洗設(shè)備，硬化進出口道路。采取定點布控與機動巡查相結(jié)合的方式，認真落實渣土密閉運輸、限道及限時行駛制度，嚴肅查處渣土漏撒違法行為。三是整治市容市貌，提高市容管理檔次。采取集中整治與專項整治相結(jié)合，定點管理與機動巡查相結(jié)合，錯時管理與延時管理相結(jié)合等有效舉措，全方位破解城市管理難題，全面開展占道經(jīng)營、戶外廣告、城市牛皮癬日常治理工作。
三、以嚴格考評為抓手，著力推進城市管理長效化。
不斷完善城市管理檢查考評工作，建立完善“四項考評制度”，一是加強對XX鎮(zhèn)等8個單位的日常考核，著力提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理水平?？己私Y(jié)果在XX日報上進行公布，進一步激勵各部門搞好背街小巷環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。二是繼續(xù)強化門前三包檢查考評工作，動員社會力量參與城市管理，將各責任單位出崗率和管理效果作為考評的主要指標，實行定期和不定期的考核排名通報。三是切實加大城管日常督察力度。對城區(qū)主要道路環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行每日考核、每周小結(jié)、每月兌現(xiàn)獎懲，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進一步推動城市管理工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。四是充分利用數(shù)字化城管平臺，及時發(fā)現(xiàn)整改問題，加強監(jiān)督考評，使城市管理工作更加科學，更加高效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國文明城市意義重大，時間緊迫，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行自己的職責，以全新的工作理念，科學的管理體系，長效的管理機制，有效的管理手段，一流的工作業(yè)績，全面完成各項創(chuàng)建任務(wù)，為創(chuàng)建全國文明城市作出新的更大的貢獻！
謝謝大家！
創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿2
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在建黨100周年、“十四五”開局起步的關(guān)鍵節(jié)點，啟動全國文明城市創(chuàng)建，充分體現(xiàn)了縣委縣政府的強烈政治擔當、深厚為民情懷，意義重大、影響深遠。
作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場、主陣地，我們××街道將堅決貫徹落實縣委縣政府決策部署，以“開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念和狀態(tài)，當好先鋒、打好頭陣，確?！皠?chuàng)”出好結(jié)果、“建”出新成效，堅決完成好這一重大政治任務(wù)、重要民生工程。
第一，堅持全員上陣、盡銳出戰(zhàn)。把創(chuàng)建全國文明城市有機融入黨史學習教育，引導(dǎo)黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，梳理任務(wù)、細化分工、明確責任、傳導(dǎo)壓力，實現(xiàn)機關(guān)干部、社區(qū)“兩委”、樓門長和網(wǎng)格員三級聯(lián)動、人人有責，確保上下貫通、執(zhí)行有力。
第二，加快全域創(chuàng)建、集中攻堅。對標全國文明城市創(chuàng)建指標體系，聚焦創(chuàng)建具體任務(wù)，既統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又聚焦重點難點打好攻堅戰(zhàn)，高規(guī)格布局，嚴標準推進，抓實基礎(chǔ)性工作，嚴格精細化管理，持續(xù)補齊短板、提升質(zhì)效、培育特色，全面鞏固提升省級文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動全國文明城創(chuàng)建深入開展、持續(xù)推進、取得實效。
第三，發(fā)動全民參與、凝聚合力。堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，充分利用各種載體、不同形式，全方位、多角度、不間斷強化宣傳報道，宣揚典型事跡、曝光不良行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞荩浞终{(diào)動社會各方面積極性，形成人人支持、個個參與、共建共享的良好氛圍，讓“××是我家、文明靠大家”成為廣大干部群眾的自覺行動。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國文明城市，我們志在必得、創(chuàng)則必成。會后，我們將認真貫徹落實××書記、××縣長講話精神，持續(xù)推進文明城市創(chuàng)建常態(tài)長效，確保實現(xiàn)2021年基本達標、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝，為“十四五”開好局起好步、加快建設(shè)新時代新××，展現(xiàn)街道作為、貢獻社區(qū)力量。
謝謝大家！
創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!全縣開展創(chuàng)建省級文明城市工作以來，我局結(jié)合牽頭負責的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，克服日常工作任務(wù)繁重、城市治理難度大等諸多困難，不等不靠，自我加壓，狠抓落實，全力推進文明城市創(chuàng)建活動，城市形象日新月異，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改觀，人居環(huán)境明顯改善，城市管理水平明顯提升，市民素質(zhì)明顯提高。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：一、統(tǒng)一思想，明確責任，把創(chuàng)建文明城市當作一項推動全局性的工作來抓我局始終把創(chuàng)建文明城市工作當作推動中心工作的有效手段來抓，不遺余力地抓緊抓好抓實抓出成效。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動。我局成立了由我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負責人為成員的文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管單位具體抓的長效工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室合署辦公。同時，我們深刻的認識到，不管是創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、還是其他各類創(chuàng)建，都是在為我們住建局幫忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在創(chuàng)建伊始，我局就明確了“做創(chuàng)文明城市排頭兵”的工作目標，圍繞著這個目標，層層召開動員大會，使大家認識到創(chuàng)建工作不是走過場，搞形式，其最終目的是提升人居環(huán)境，服務(wù)百姓生活，打造美麗**。系統(tǒng)上下較好地統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，形成了“創(chuàng)建文明城，人人都是責任人”的良好局面。
2、明確責任，落實措施。我局及時制定了《**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建省級文明城市實施方案》和年度工作計劃，并結(jié)合系統(tǒng)業(yè)務(wù)職能，層層分解目標，明確具體標準、主要措施、責任單位、責任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限，做到“四有四定”(有計劃、有布臵、有檢查、有整改，定進度、定領(lǐng)導(dǎo)、定部門、定任務(wù))，從而使整個文明創(chuàng)建工作走上了有章可循、有制可依、有條不紊的制度化、規(guī)范化軌道。
二、加強宣傳，拓寬載體，積極營造創(chuàng)建文明城市工作濃厚氛圍
運用各種媒體和宣傳陣地加大對文明創(chuàng)建工作的宣傳，潛移默化提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。近兩年，我局與宣傳部、文明辦、創(chuàng)文辦合作，在施工圍墻和文化墻上懸掛宣傳標語200多幅;在**大橋和高速路出口的單立柱廣告牌上開展公益宣傳;于20XX年6月至20XX年6月這一年期間內(nèi)，每周以溫馨提示的口吻給全縣市民發(fā)送一條公益短信，目前已累計發(fā)送公益宣傳信息800多萬條，讓全民參與創(chuàng)建的意識深入人心，營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。深入開展進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進家庭、進門店城市管理公益知識宣傳活動，制作20萬冊《**-我們共同的家園》城市管理宣傳冊，以寓教于樂的形式，將《致全縣市民的公開信》、《**縣城市管理辦法》、《**縣城市規(guī)劃違法案件處罰辦法》的主要內(nèi)容以漫畫的形式體現(xiàn)出來，提醒市民愛護市政公用設(shè)施，遵守城市管理法規(guī)制度，喚醒廣大市民塑造呵護城市的熱情，喚醒廣大市民的文明自覺和責任擔當，爭做文明市民，為我們的城市增光添彩。
三、對照目標，突出重點，努力將文明城市創(chuàng)建工作落到實處
第一、做文明城市先鋒。創(chuàng)建省級文明城市的前臵條件之一必須創(chuàng)建成省級環(huán)保模范城市。我縣20XX年確立了創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市奮斗目標后，我局與縣環(huán)保局通力合作，在相關(guān)部門和單位的鼎力持下，已于去年12月份通過了省環(huán)保廳的考核驗收，今年1月份在各主流媒體上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同時，通過5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我縣為國家園林縣城。
第二、奠文明城市之基。投資40多萬元建成了**公園水幕電影，光影交錯的水幕電影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公園成為我縣名副其實的“城市會客廳”。在**公園西湖區(qū)修建了1個塑膠籃球場，在東湖區(qū)修建了4個塑膠羽毛球場，重建了麟州廣場的假山，完善了公園功能，提升了廣場形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮壩7座，形成擁有270萬平方米水面的人工湖，通過科學精細管理，實現(xiàn)了橡皮壩全年不間斷正常蓄水，營造出塞上城市特有的城市濱水景觀;增加春季開花植物，突出彩色樹種配臵，推廣使用生物制劑、太陽能捕蟲燈、黃蟲板等樹木病蟲害生物防治技術(shù)，啟動楊柳樹飛絮治理試點，增加節(jié)水灌溉措施，草坪內(nèi)擺放黃河景觀石，打造出了獨具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的園林景觀效果。20XX年，督促28家機關(guān)事業(yè)單位將旱廁改造為水側(cè)，目前，縣城建成公廁92座(其中智能公廁39座，水廁53座)，24小時對外免費開放;投資1300多萬元建成了糞便處理廠，徹底解決了糞便亂倒造成的污染問題。
第三、建文明暢通道路。圍繞城市發(fā)展空間的拓展和優(yōu)化，加快麟州路南延、濱河西路等重點項目建設(shè)，爭取形成快速路網(wǎng)。加快“斷頭路”疏通工程進度，**路、陰山路、**南路和迎賓大道已基本建設(shè)改造完成，今年計劃全面打通**路等“斷頭路”。在陵園廣場地下停車場、**公園停車場試點停車收費，為全縣規(guī)范停車打下良好基礎(chǔ);城區(qū)內(nèi)不再審批臨時用地，主要街道、次要街道的空閑地，我局出面全部租賃，稍加打造后作為臨時停車場。目前已建成**停車場、**停車場等9個臨時停車場，并正在與**村和**協(xié)商，租賃村內(nèi)空地建設(shè)3個臨時停車場;啟動建設(shè)了**路地下停車場和兩層立體停車場;在城區(qū)人行道上劃定了1678個專用停車位約2.1萬平方米，配備了專職車輛管理人員，逐步規(guī)范了城區(qū)部分主次干道、巷道的停車秩序。
一、上半年主要工作
（一）醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德建設(shè)三項聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)
醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生行業(yè)作風是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)的主要內(nèi)容。今年上半年，衛(wèi)生局強化措施，從五方面入手，全面啟動和深入實施醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和黨風廉政衛(wèi)生行風三項建設(shè)，以多項抓手聯(lián)動，促進衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療質(zhì)量和行業(yè)作風的全面好轉(zhuǎn)：一是召開衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂暨行風職業(yè)道德建設(shè)動員大會，對繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動、治理商業(yè)賄賂和行風職業(yè)道德三項建設(shè)進行全面部署；二是分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，不同的工作機構(gòu)各負其責，各盡其職，做好工作；三是制訂并下發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《醫(yī)院管理年活動實施細則》等文件，對不同的活動明確不同的工作重點，使三項建設(shè)具有更強的針對性和互補性；四是設(shè)立專用的銀行帳戶和舉報電話，并派出督查組對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行了督查和指導(dǎo)，目前已完成了第一輪督查任務(wù)；五是在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)大力開展反腐倡廉教育和“八榮八恥”教育，利用正反兩方面典型開展示范和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者增強遵紀守法、廉潔自律意識，恪守職業(yè)道德，樹立正確的價值觀和利益觀。
目前衛(wèi)生系統(tǒng)各單位已按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位的實際，有計劃、有步驟地開展活動，一些單位三項建設(shè)已取得初步成效，商業(yè)賄賂現(xiàn)象被有效遏制，群眾對醫(yī)療服務(wù)滿意度有所提高。
（二）全面實施農(nóng)民健康工程
4月10日，全市衛(wèi)生工作會議召開以后，市政府先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公共衛(wèi)生工作的意見》、《農(nóng)民健康工程實施方案》等文件，還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了《農(nóng)村公共衛(wèi)生工作責任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的責任和義務(wù)。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按市政府的有關(guān)要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組和村公共衛(wèi)生工作小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村分別確定一名公共衛(wèi)生管理員和公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員具體負責公共衛(wèi)生工作，全市市、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生管理組織已基本落實到位。在業(yè)務(wù)工作方面，衛(wèi)生局將農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)進行分解，進一步明確了局機關(guān)各科室和衛(wèi)生系統(tǒng)下屬單位責任。目前，農(nóng)民健康工程在我市實施順利，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)支持下，積極開展參合農(nóng)民健康體檢的調(diào)查摸底、登記造冊等前期準備工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動和實施體檢工作，建立了動態(tài)管理的健康檔案。截止4月10日，全市共完成參保農(nóng)民體檢98543人，占應(yīng)檢人數(shù)的22.8。面向群眾的12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目按照省里的有關(guān)要求，與日常工作相結(jié)合，進一步細化指標，并列入各醫(yī)療衛(wèi)生單位的年終考核標準中，大部分工作已規(guī)范開展。
（三）以醫(yī)院管理年為契機，扎實開展醫(yī)政管理和無償獻血工作
上半年，在狠抓診療技術(shù)規(guī)范、臨床質(zhì)控、藥品質(zhì)量、招生體檢等日常性醫(yī)政工作的同時，突出重點，抓好四項工作：一是進一步規(guī)范急診急救工作。組織醫(yī)療單位對急診急救有關(guān)規(guī)定和規(guī)范進行學習，加大硬件設(shè)備的投入，加強急診設(shè)施建設(shè)，同時專門對中心衛(wèi)生院以上的所有醫(yī)療單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救工作開展了突擊檢查，針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報，并提出了整改要求，目前我市急診急救工作規(guī)范意識得到進一步加強，各醫(yī)療單位的應(yīng)急搶救能力得到進一步提高。二是加強村衛(wèi)生室的整治工作。上半年，我們組織人員對全市所有村衛(wèi)生室進行了一次全面的監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括診所面積、內(nèi)部布局、醫(yī)療設(shè)施配置、診療規(guī)范、執(zhí)業(yè)合法性等，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)了整改通知書，限期整改。這次共檢查村衛(wèi)生室252家，下發(fā)整改意見書172份。通過整治，使全市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)程度得到了較大的提高。三是配合
殘聯(lián)完成了殘疾人抽樣調(diào)查工作，以隨機抽樣的方式確定了石門鎮(zhèn)溪底等八個村（點）的6歲以下兒童全部進行了殘疾篩查，對7歲以上的疑似殘疾人進行殘疾鑒定，共調(diào)查4000多人。四是認真調(diào)研，做好出臺有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)師外出會診、臨床用血、部分臨床檢驗檢查項目結(jié)果互認以及支持民營發(fā)展政策等方面的前期準備工作，相關(guān)政策計劃于年內(nèi)出臺。
積極開展無償獻血工作，1－5月份全市無償獻血共2020人次，獻血量達496.8升，滿足了臨床用血100來自無償獻血的要求，臨床成份輸血率達98.1，完成了市政府下發(fā)的無償獻血指導(dǎo)性計劃。
（四）以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體，扎實推進愛國衛(wèi)生工作
確保今年通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認，是20__年實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標的基礎(chǔ)。今年創(chuàng)衛(wèi)工作的重點，一是按照省級衛(wèi)生城市的要求，確保通過復(fù)查驗收；二是制訂工作計劃，統(tǒng)籌安排，完成今年創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的其他任務(wù)。作為創(chuàng)衛(wèi)工作的主要職能機構(gòu)，今年上半年，市愛衛(wèi)辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發(fā)揮組織和協(xié)調(diào)作用，主要做了以下工作：一是完成了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方案制訂，制定了統(tǒng)一的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市臺帳資料管理標準，下發(fā)了《關(guān)于做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查臺帳資料工作的通知》。二是開展了多期健康教育培訓班，全面部署和規(guī)范市區(qū)各單位的健康教育工作。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《江山市鞏固滅鼠滅蟑先進城區(qū)工作方案》，開展了滅鼠宣傳發(fā)動、鼠密度監(jiān)測、滅鼠投藥員分級培訓等準備工作，目前市區(qū)大部分部門單位按照“四統(tǒng)一、三不漏”的原則，于4月24-26日開展了統(tǒng)一投藥滅鼠工作，共投放滅鼠藥物2.05噸。四是組織衛(wèi)生、工商、街道等部門人員20人，對市區(qū)的機關(guān)企事業(yè)單位、街道、社區(qū)、城中村、個體工商戶等176家單位進行了劃片督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改意見并發(fā)放督查單。五是為深入開展創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動各部門單位大力開展了第十八個愛國衛(wèi)生月活動，進一步美化、潔化城鄉(xiāng)環(huán)境。這次活動領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳發(fā)動到位，措施得力，群眾參與面廣，積極性高，取得了較好的成效。
（五）加強以血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病、腸道傳染病為重點的疾病防治工作
血吸蟲病是我市重點防治的傳染病之一。今年上半年，我市再次發(fā)現(xiàn)大面積有螺環(huán)境，位于虎山街道的前井村、壇石鎮(zhèn)的中心村和橫渡村，面積達12.02萬平方米，具有有螺環(huán)境復(fù)雜、釘螺密度低、隱蔽性強、滅螺難度大的特點。螺情發(fā)現(xiàn)后，衛(wèi)生局主動與水利、財政、林業(yè)及疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作機制，采取多種措施，開展滅螺工作，目前已完成該地區(qū)的滅螺任務(wù)，滅螺效果令人滿意。在疫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)實施以興林抑螺工程、農(nóng)村改水改廁工作為主要措施的血吸蟲病防治工作，并按照《贛浙兩省四縣（市）20__年血防聯(lián)防實施計劃》，加強省際合作，做好血防聯(lián)防工作。據(jù)統(tǒng)計，全市共查出有螺鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）6個,有螺村13個，螺點21處，有螺面積14.215萬平方米，累計滅螺面積29.3萬平方米，實際滅螺面積11.5萬平方米，鞏固及擴大滅螺面積49萬平方米。到目前為止，已連續(xù)14年無本地感染的血吸蟲病例，無陽性釘螺，無陽性病畜，血防工作取得了明顯成效。
繼續(xù)實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實肺結(jié)核病人的歸口管理和督導(dǎo)治療，認真做好江山中學、濱江中學聚集性肺結(jié)核疫情控制工作，目前，結(jié)核病疫情被有效控制。按照艾滋病項目工作要求，重點落實“四免一關(guān)懷”政策，繼續(xù)在公共場所、服務(wù)行業(yè)推廣使用安全套預(yù)防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干預(yù)工作隊，對公共場所開展行為干預(yù)，實施艾滋病免費咨詢檢測工作，接受自愿咨詢檢測132人次，發(fā)現(xiàn)1例輸入性HIV感染者。開展門診性病病人HIV監(jiān)測工作，共采集251份血清樣品，未檢出陽性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理論中心組擴大會議上專門邀請了省艾滋病防治策略講師團舉辦了一場艾滋病防治知識講座，加強艾滋病人及病毒感染者管理，定期隨訪，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情況穩(wěn)定。
強化腸道傳染病防治，在中心衛(wèi)生院以上單位開設(shè)了腸道門診，以主動監(jiān)測腸道傳染病病人。按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》的要求，對全市27家預(yù)防接種門診重新進行了驗收和確認，對經(jīng)培訓合格的326名預(yù)防接種人員發(fā)放了《預(yù)防接種資格證書》和《預(yù)防接種上崗證》，全面有效落實以免疫接種為主導(dǎo)措施的疾病預(yù)防控制工作。
（六）以職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認證為抓手，認真做好職業(yè)衛(wèi)生工作
職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理的前提是衛(wèi)生行政部門能取得客觀和具有法律效力的檢測評價數(shù)據(jù)。為增強衛(wèi)生監(jiān)督能力，從去年起，衛(wèi)生局以“建立集職業(yè)病預(yù)防與控制，職業(yè)病危害因素檢測與評價，職業(yè)病健康監(jiān)護與監(jiān)測，職業(yè)健康教育與健康促進，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)、管理與服務(wù)為一體的市疾控中心”為目標，加大投入，全面啟動市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申報工作，從儀器購置、質(zhì)量體系建立、人員培訓、檢測評價等多方面入手，強化市疾控中心職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力，通過各方面努力，5月30日順利取得省衛(wèi)生廳頒發(fā)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資格證書，成為衢州地區(qū)疾控系統(tǒng)中首家通過認證的單位。
針對我市工業(yè)企業(yè)多元化發(fā)展的格局，為保障勞動者身體健康，預(yù)防各種職業(yè)有害因素危害，我們強化企業(yè)職業(yè)危害因素申報，突出 監(jiān)督管理重點，開展各項工作。今年上半年著重組織了竹木深加工等行業(yè)調(diào)查、職業(yè)危害項目申報和勞動者健康監(jiān)護等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并圍繞《職業(yè)病防治法》對企業(yè)主進行宣貫與現(xiàn)場指導(dǎo)，使企業(yè)主的職業(yè)病防治意識明顯提高。對其他行業(yè)按照重宣傳、重培訓、重監(jiān)督、重指導(dǎo)、重整改和慎處罰的工作思路，加大職業(yè)衛(wèi)生日常監(jiān)督檢查力度，通過開展“職業(yè)病防治法宣傳周”、舉辦用人單位職業(yè)病防治培訓班等活動，有力地促進了我市職業(yè)衛(wèi)生工作步入經(jīng)?；⒁?guī)范化和法制化的軌道。
（七）以學校食堂衛(wèi)生整治為重點，加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
學校食品衛(wèi)生安全是整個食品安全工作的重要組成部分，學校食堂衛(wèi)生是學校食品衛(wèi)生工作主要環(huán)節(jié)。今年上半年，衛(wèi)生局把學校食堂衛(wèi)生監(jiān)督作為食品衛(wèi)生許可整治工作的重點，制訂具體實施方案，歷時2個月，對全市所有學校、幼兒園食品衛(wèi)生安全情況進行全面梳理，并根據(jù)每個學校食堂現(xiàn)狀和存在的問題，提出針對性的整改指導(dǎo)意見，對于一些問題比較嚴重的學校，給予相應(yīng)的現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，甚至直接參與食堂改造設(shè)計。為確保整改措施落實到位，衛(wèi)生局還舉辦了三期由學校領(lǐng)導(dǎo)和食堂從業(yè)人員參加的衛(wèi)生知識培訓班，就學生食堂衛(wèi)生管理規(guī)范、食物中毒預(yù)防控制及相關(guān)法律法規(guī)知識進行培訓。為建立學校食堂衛(wèi)生工作的長效機制，使學校食堂衛(wèi)生管理工作有章可循，有據(jù)可依，5月23日，我們與教育局聯(lián)合下發(fā)了《江山市學校食堂衛(wèi)生安全管理辦法》，從制度上加強和規(guī)范學校食堂衛(wèi)生工作。目前，各學校正按照衛(wèi)生部門的指導(dǎo)意見加快食堂硬件設(shè)施的建設(shè)改造。
上半年，我們還從以下幾個方面做好我市食品衛(wèi)生安全工作：一是首次在我市食品行業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，其中江山國際大酒店等6家單位成為第一批獲得食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理B級單位榮譽；二是在全市范圍內(nèi)開展了熟肉制品業(yè)的專項整治工作，有效凈化了我市餐飲業(yè)及熟肉制品市場；三是為防止“春節(jié)”、“五一”期間發(fā)生食品安全事件，分別對有關(guān)商場、超市、批發(fā)部、副食品店、餐飲單位進行節(jié)前專項執(zhí)法檢查，防止各種劣質(zhì)不安全食品上市。通過上述措施，我市目前食品安全形勢良好，未發(fā)生食品安全事件。
（八）、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
加強婦幼保健管理，保障孕產(chǎn)婦安全是母嬰健康工程的重點內(nèi)容。今年以來，衛(wèi)生局在以往工作的基礎(chǔ)上，一方面通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛開展婦幼衛(wèi)生的大眾宣教，并以發(fā)放宣傳資料、母嬰保健墻報及健康處方等形式為目標人群提供針對性的健康教育，以提高群眾自我保健意識。另一方面，認真實行孕產(chǎn)婦高危篩查制度，嚴格孕產(chǎn)婦分娩分級管理，在全市建立了一條快捷、有效的危重產(chǎn)婦、新生兒聯(lián)合搶救綠色通道，充分發(fā)揮孕產(chǎn)婦、新生兒搶救中心作用，上半年10例產(chǎn)后大出血、8例重度妊高癥、4例內(nèi)科合并癥等共22例危重孕產(chǎn)婦和18例危重新生兒全部搶救成功，繼續(xù)保持孕產(chǎn)婦零死亡。
據(jù)統(tǒng)計，1～5月全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達94.96，孕28周市級高危篩查率71.9，高危孕產(chǎn)婦檢出率28.9，7歲以下兒童保健管理率77.1％，新生兒疾病篩查率97.5，各項工作較往年取得了新的進步。
（九）全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)和實時結(jié)報
從去年年底起，我市加大信息化建設(shè)力度，實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心與市內(nèi)各定點醫(yī)療機構(gòu)的計算機聯(lián)網(wǎng)。目前，除桃源骨傷科醫(yī)院外，全市其他所有定點醫(yī)療機構(gòu)都實現(xiàn)了合作醫(yī)療的門診費用即時報銷和住院費用出院結(jié)算時的實時報銷。截止今年5月底，全市已有61102名門診病人和5038名住院病人享受到實時結(jié)報的好處，大大方便了參保農(nóng)民的醫(yī)藥費報銷，受到群眾的廣泛好評。同時，為提高工作效率，市合醫(yī)辦還自主研發(fā)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦提供政策宣傳、籌資進度上報及參保人員信息查詢、錄入、統(tǒng)計、下載、打印等功能，節(jié)省了大量人力、物力和財力。
據(jù)統(tǒng)計，今年1～5月，參保人員中已享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的70084人次，報銷金額921.97萬元；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診報銷61102人次，報銷金額31.76萬元；住院和特殊病種門診報銷8982人次，報銷金額890.21萬元，其中報銷金額達萬元以上的有155人，有40人達到封頂2萬元，參保人員大病住院實際補償率25.03，有效地緩解了群眾看病難、看病貴的問題。
（十）衛(wèi)生體制改革取得了新的進展
加快衛(wèi)生體制改革，建立靈活的、有生機的用人機制，是衛(wèi)生系統(tǒng)面臨的重要課題。今年上半年，衛(wèi)生局按照衛(wèi)生部、省委省政府的有關(guān)文件精神和市委市政府的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生體制改革，并取得了實質(zhì)性的進展。一是完成衛(wèi)生系統(tǒng)第一家事業(yè)單位——參藥商行的改革，參藥商行因連年虧損、不適應(yīng)市場經(jīng)濟法則、無法繼續(xù)經(jīng)營而實施體制改革，三名職工身份轉(zhuǎn)換并予以妥善安排，單位自行解體，安置后的職工自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，在原地新辦了藥店。參藥商行的改革，為今后衛(wèi)生系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度改革中如何破解安置金的制約，妥善處理改制單位職工安置問題積累了經(jīng)驗。二是在內(nèi)部運行機制上，率先在淤頭中心衛(wèi)生院推行了中層干部競聘上崗和職工雙向選擇，實現(xiàn)了職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人員能進能出的人事管理機制，下一步將在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步在全市各醫(yī)療單位推廣。三是推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院和衛(wèi)生分院增掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標牌的前期籌備，部分農(nóng)村衛(wèi)生院結(jié)合實施農(nóng)民健康工程，主動對接有關(guān)政策，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，成立了社區(qū)責任服務(wù)小組，制定醫(yī)生聯(lián)片、駐村、巡查服務(wù)等多種形式的“責任醫(yī)生制”，實現(xiàn)從“坐等病人”到上門服務(wù)和預(yù)約服務(wù)等服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，讓群眾享受到預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、宣教等“六位一體”的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
（十一）強化服務(wù)，嚴格管理 ，民營醫(yī)院進入健康發(fā)展的軌道
社會辦醫(yī)療機構(gòu)包括民營醫(yī)院是我市衛(wèi)生事業(yè)的重要的、不可缺少的組成部分。為加快民營醫(yī)院發(fā)展，今年以來，我們繼續(xù)從多方面做好民營醫(yī)院的扶持工作：一是在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置和發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)放開醫(yī)療市場，凡符合醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置條件的，一律同意開辦。二是加強技術(shù)指導(dǎo)，我們多次派出專家組到民營醫(yī)院進行檢查指導(dǎo)，通過幾次的整改，目前民營醫(yī)院在醫(yī)療規(guī)范化管理方面取得了明顯的進步。三是公立醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員有意愿到民營醫(yī)院工作的，只要不影響醫(yī)院正常運轉(zhuǎn)，全部同意。四是對民營醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定、參加學術(shù)組織、開展學術(shù)交流、政策知情等方面與公立醫(yī)院享有同等的政策。五是鼓勵民營醫(yī)院參加衛(wèi)生系統(tǒng)的各類學術(shù)會議，為民營醫(yī)院與公立醫(yī)院提供在醫(yī)院管理、學術(shù)等方面雙向交流機會的平臺，促進公立醫(yī)院和民營醫(yī)院互相學習，揚長避短，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。六是組建了包括民營醫(yī)院在內(nèi)的信息員隊伍，與《今日江山》、江山電臺合作，開辟衛(wèi)生專欄，加強對民營醫(yī)院的宣傳，提高民營醫(yī)院的知名度。
目前，我市民營發(fā)展勢頭良好，桃源骨傷科醫(yī)院已成為衢州市有特色的?？漆t(yī)院之一，貝林醫(yī)院是衢州市最大的綜合性民營醫(yī)院，大陳鄉(xiāng)大唐村衛(wèi)生室其蛇傷和肝炎病人的治療,吸引了周邊縣市區(qū)的眾多患者。民營醫(yī)院的健康發(fā)展對于促進醫(yī)療市場公平有序競爭、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量起到了積極的作用。
（十二）、統(tǒng)籌做好其它各項工作
進一步加強財務(wù)建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)固定資產(chǎn)購置審批和清產(chǎn)核資工作，繼續(xù)推行藥品和醫(yī)療設(shè)備招投標，積極做好財務(wù)內(nèi)部審計工作。上半年衛(wèi)生系統(tǒng)無火災(zāi)事故和刑事案件發(fā)生，社會治安綜合治理和消防安全工作取得了顯著成效。工作也得到進一步加強，截止6月上旬，共受理各類案件38件次，衛(wèi)生“對話平臺”反映問題180余條，全數(shù)如期報（審）結(jié)。全面貫徹落實全市招商引資工作會議精神，全力做好衛(wèi)生系統(tǒng)招商引資工作。積極做好市政府年度“310工程”和“為民辦實事工程”中涉及衛(wèi)生項目的建設(shè)工作，市人民醫(yī)院傳染病區(qū)基本完成裝修，預(yù)計7月份能投入使用，第四專科醫(yī)院已進入代建中心建設(shè)，正在進行預(yù)算編制、招標工作，市公共衛(wèi)生中心（含疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、合作醫(yī)療管理中心、衛(wèi)生進修學校及衛(wèi)生局機關(guān)等單位）正在選址。
二、存在的問題
（一）農(nóng)村衛(wèi)生院農(nóng)民健康體檢儀器設(shè)備短缺
按照農(nóng)民健康工程的要求，各地承擔參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民體檢的醫(yī)療單位，必須配備“新六件”，包括B超、心電圖、X光機等，但目前我市具有體檢能力的農(nóng)村衛(wèi)生院除5家中心衛(wèi)生院以外，基本上沒有配齊相關(guān)的醫(yī)療設(shè)備，不能按規(guī)定完成農(nóng)民體檢的任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，全市農(nóng)村衛(wèi)生院要配齊相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，需要投入239萬元，經(jīng)費的不足與工作的緊迫性形成了突出的矛盾。
（二）農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)面臨較大困難
從20__年起，我市農(nóng)村衛(wèi)生院停止招聘大中專畢業(yè)生，加上人才外流現(xiàn)象嚴重，目前我市農(nóng)村衛(wèi)生院不僅人員總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，而且專業(yè)人員的斷層現(xiàn)象嚴重。農(nóng)村衛(wèi)生隊伍建設(shè)所存在的困難不僅影響了農(nóng)村醫(yī)療工作的質(zhì)量，而且已影響到一些邊遠山區(qū)基本醫(yī)療的可及性，一些群眾不能享受到應(yīng)有的基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)民健康工程相關(guān)任務(wù)也難以落實到位。
（三）經(jīng)費不足，影響了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展
目前財政對衛(wèi)生的投入與衛(wèi)生工作的實際需要，以及與中央、省有關(guān)衛(wèi)生工作政策的要求還有較大的距離，影響了一些應(yīng)由公共財政承擔的工作質(zhì)量和工作進度，如農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、農(nóng)民健康工程、基本醫(yī)療服務(wù)等，建議市政府要按照建立公共財政的要求，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，逐年增加衛(wèi)生投入，增長幅度不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度。
三、下半年主要工作
（一）繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生單位體制改革
加強衛(wèi)生體制改革，盡力破解安置金難題的制約，采取多種方法，靈活處理改制單位職工安置問題，年內(nèi)繼續(xù)啟動1—2家衛(wèi)生單位改制，積累經(jīng)驗，逐步推開衛(wèi)生單位產(chǎn)權(quán)制度改革工作。在內(nèi)部運行機制方面，要進一步完善全員聘用制和績效工資制為主的人事分配制度，逐步推廣淤頭中心衛(wèi)生院中層干部、職工雙向選擇的經(jīng)驗，逐步建立讓優(yōu)秀人才脫穎而出的激勵機制，營造一種鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，更有效地防止人才流失。
（二）繼續(xù)深入推進實施農(nóng)民健康工程
下半年要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、公共衛(wèi)生管理員、村公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員進行農(nóng)民健康工程相關(guān)文件、公共衛(wèi)生管理知識的培訓，充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生管理組織在公共衛(wèi)生和農(nóng)民健康工程建設(shè)中的作用。要抽調(diào)專人成立工作指導(dǎo)小組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實3大類12項公共衛(wèi)生服務(wù)項目的檢查指導(dǎo)，及時了解各地實施情況，并制訂考評細則，開展對實施情況的考核，督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)民健康工程各項任務(wù)。
（三）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
根據(jù)“劃片設(shè)置、垂直管理”的原則，爭取年底前在全市建立5—6個衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，確保機構(gòu)、編制、人員、場所和經(jīng)費落實到位，完成衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)工作。
（四）集中精力開展創(chuàng)衛(wèi)工作，確保年內(nèi)通過省級衛(wèi)生城市復(fù)查確認
年內(nèi)要確保通過省級衛(wèi)生城市的復(fù)查驗收，主要做好六項工作：一是在前階段工作的基礎(chǔ)上，進一步加強滅鼠工作，要求相關(guān)單位限期整改，補投滅鼠藥物，有效地降低市區(qū)鼠密度；二是開展滅蟑工作，做好滅蟑宣傳發(fā)動、分級培訓滅蟑技術(shù)員、蟑密度監(jiān)測、滅前環(huán)境衛(wèi)生整治等準備工作，按照滅蟑的分工原則和要求，統(tǒng)一于7月25日和8月15日分兩次做好滅蟑投藥和物理防治等綜合滅蟑工作；三是組織相關(guān)職能部門聯(lián)合開展“六小行業(yè)”治理；四是市愛衛(wèi)辦和各相關(guān)部門單位要建立健全全市愛國衛(wèi)生工作臺帳資料，并裝訂成冊，做好迎檢準備；五是廣泛開展健康教育和宣傳發(fā)動，營造創(chuàng)建衛(wèi)生城市的良好氛圍；六是結(jié)合節(jié)假日組織市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大掃除，開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治。
