緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇化工廠消防應(yīng)急演練，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

一、應(yīng)急救援范圍

本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡（遇險）10人以上（含10人）或不足10人但社會影響重大的危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)

（一）區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局等部門負責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組：

警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負責(zé)組織事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域的群眾。

搶險救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊牽頭，負責(zé)組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現(xiàn)場，制訂救援處置方案并組織實施。

技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負責(zé)：組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測檢驗隊伍，測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。

醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負責(zé)組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。

后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門配合，負責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。

善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關(guān)保險機構(gòu)參加，負責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

秘書組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責(zé)及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。

新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責(zé)對外信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。版權(quán)所有

三、危險目標的確定和危險性評估

初步調(diào)查，我區(qū)的危險化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險目標是：

（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司

（二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。

（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司

（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、

（五）氧氣：藍天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處

（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司

（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司

（八）乙醇：河?xùn)|區(qū)永盛酒精廠

（九）甲酸：冊山天紀元化工有限公司

（十）天然氣：富茂燃氣公司

（十一）硝酸：光化工廠

（十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站

（十三）其他?；分攸c企業(yè)

四、應(yīng)急救援體系及演練

（一）公安消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍，作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。

（二）危化品安全技術(shù)不清的，可向國家化學(xué)品登記注冊中心、山東省化學(xué)品登記注冊辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。

（三）公安消防大隊負責(zé)應(yīng)急救援特勤隊伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)河?xùn)|區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍進行定期演練。

五、事故報告和現(xiàn)場保護

（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后在半小時內(nèi)上報區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：

應(yīng)急救援報警電話：119，110

區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應(yīng)急咨詢電話：國家化學(xué)品登記中心，山東省化學(xué)品登記辦公室）

（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。版權(quán)所有

（三）當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護，維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

六、事故的應(yīng)急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應(yīng)立即報告總指揮，由總指揮確定是否啟動本預(yù)案。確需啟動本預(yù)案的，立即報告區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時組成指揮部趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故搶險救援的需要，指揮部可以調(diào)集社會各界力量和民兵預(yù)備役支持援助。

（二）應(yīng)急救援堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。

（三）應(yīng)急救援工作重點

1、搶救受傷、受害人員。

2、控制危害源。應(yīng)盡快組織工程搶險隊和事故單位技術(shù)人員及時控制危險源，防止事故繼續(xù)擴大。

3、疏散人員。指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護，迅速撤離出危險區(qū)。

4、做好現(xiàn)場清洗，消除危害后果。迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止繼續(xù)對人的危害和對環(huán)境的污染。

5、按照國家環(huán)境保護標準，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置。

（四）應(yīng)急救援的注意事項

1、救援人員進入危險區(qū)應(yīng)以2—3人為一組，隨時保持通訊聯(lián)系；做好自身防護，避免發(fā)生傷亡。

2、工程救援隊盡可能和事故單位協(xié)同作戰(zhàn)，與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍協(xié)調(diào)行動；救援所用的工具應(yīng)具備防爆功能。

3、現(xiàn)場醫(yī)療急救，按照先重后輕的原則，對傷員實行一人一卡，避免危重傷員的多次轉(zhuǎn)院；妥善處理好傷員的污染衣物，防止繼發(fā)性損害。

4、組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場，指導(dǎo)群眾做好個人防護，向上風(fēng)向（避免橫穿危險區(qū)域）快速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并盡快除去污染衣物。

篇2

二、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)（一）區(qū)政府成立**區(qū)危險化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作?？傊笓]由區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)公安分局、區(qū)公安消防大隊、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、區(qū)總工會、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局等部門負責(zé)人和事故發(fā)生地街道辦事處主要負責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，應(yīng)急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況，統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作，并對應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安監(jiān)局），主要負責(zé)傳達指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局副局長擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位有關(guān)人員組成。

（三）指揮部下設(shè)8個工作組：警戒保衛(wèi)組：由區(qū)公安分局牽頭，負責(zé)組織事故現(xiàn)場交通管制和維持現(xiàn)場秩序，疏散危險區(qū)域的群眾。搶險救災(zāi)組：由區(qū)公安消防大隊牽頭，負責(zé)組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現(xiàn)場，制訂救援處置方案并組織實施。技術(shù)保障組：由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局牽頭，區(qū)公安消防大隊、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)交通分局、事故單位的專業(yè)技術(shù)人員參加。主要負責(zé)：組織專家對應(yīng)急救援及現(xiàn)場處置進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)；組織快速監(jiān)測檢驗隊伍，測定事故的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度，對事故造成的環(huán)境危害進行監(jiān)測、處置，提供與應(yīng)急救援有關(guān)的保障服務(wù)。醫(yī)療救護組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療單位參加，負責(zé)組織專家及醫(yī)療隊伍對受傷人員進行緊急救護。后勤保障組：由區(qū)政府辦公室牽頭，事故發(fā)生地的街道辦事處和有關(guān)部門配合，負責(zé)搶救物資及裝備的供應(yīng)、道路維護、事故調(diào)查組的接待服務(wù)等后勤保障工作。善后工作組：由事故發(fā)生地的街道辦事處牽頭，民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關(guān)保險機構(gòu)參加，負責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。秘書組：由區(qū)政府辦公室牽頭，負責(zé)及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫(yī)療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。新聞組：由區(qū)委宣傳部牽頭，負責(zé)對外信息，接待新聞媒體記者，使外界及時了解事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。

三、危險目標的確定和危險性評估初步調(diào)查，我區(qū)的危險化學(xué)品主要有液氨、汽油、苯（粗苯）、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據(jù)此確定的主要危險目標是：（一）液氨：紅日阿康化工股份有限公司（二）汽油：轄區(qū)內(nèi)各加油站。（三）苯（粗苯）：市億特龍石化有限公司（四）乙炔：市永盛乙炔氣廠、（五）氧氣：藍天氣體廠、羅盛氣體經(jīng)銷處（六）液氯：市造紙化工廠、化工有限責(zé)任公司（七）二甲醚：久泰化工科技有限公司（八）乙醇：**區(qū)永盛酒精廠（九）甲酸：冊山天紀元化工有限公司（十）天然氣：富茂燃氣公司（十一）硝酸：光化工廠（十二）液化氣：轄區(qū)內(nèi)各液化氣站（十三）其他?；分攸c企業(yè)

四、應(yīng)急救援體系及演練（一）公安消防部隊是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的主要力量。**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍，作為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援輔助力量，由消防部門統(tǒng)一調(diào)度、指揮。（二）?；钒踩夹g(shù)不清的，可向國家化學(xué)品登記注冊中心、**省化學(xué)品登記注冊辦公室等單位尋求化學(xué)事故應(yīng)急咨詢服務(wù)。（三）公安消防大隊負責(zé)應(yīng)急救援特勤隊伍的建設(shè)，制訂應(yīng)急救援的戰(zhàn)術(shù)方案并定期組織演練，指導(dǎo)**區(qū)內(nèi)的專兼職消防隊伍進行定期演練。

五、事故報告和現(xiàn)場保護（一）事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即將事故情況上報區(qū)安監(jiān)局和公安、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督部門，區(qū)安監(jiān)局接到事故報告后在半小時內(nèi)上報區(qū)政府。通訊聯(lián)絡(luò)方式為：應(yīng)急救援報警電話：119，110區(qū)安監(jiān)局值班室：區(qū)公安分局指揮中心：區(qū)環(huán)保分局：區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：事故應(yīng)急咨詢電話：國家化學(xué)品登記中心，**省化學(xué)品登記辦公室）（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場。（三）當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，做好現(xiàn)場保護，維護現(xiàn)場治安和交通秩序。

篇3

塞韋索指令的發(fā)展沿革

埃里克介紹，在歐洲19世紀80年代產(chǎn)業(yè)化期間，發(fā)生了約700件重大事故，直接損失達數(shù)十億歐元，大量人員傷亡，對環(huán)境也造成了嚴重的破壞。尤其1976年意大利小鎮(zhèn)塞韋索（Seveso）的一家化工廠泄漏6 t二氧芑氣體（又稱二惡英，其毒性是氰化物的130倍、砒霜的900倍，不僅具有致癌和致畸作用，還具有生殖毒性和遺傳毒性）事故，對附近居民生活和環(huán)境造成了嚴重危害，產(chǎn)生了現(xiàn)時和長遠的影響。

埃里克在演講中談道，如果沒有進行風(fēng)險分析和強有力的法律法規(guī)的支持，有組織的應(yīng)急救援便無從談起。伴隨著化工行業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的這些災(zāi)難性事故，歐洲也逐漸建立了法律法規(guī)來支持應(yīng)急減災(zāi)工作。

基于對塞韋索事故的反思，本著減少和控制?；肥鹿曙L(fēng)險、保護人員安全、告知社區(qū)民眾危害信息，以及保護自然資源和環(huán)境的目的，歐共體于1982年6月頒布了第一份歐洲工業(yè)安全規(guī)章，即SevesoⅠ指令（82/501/EEC）。隨著1984年印度博帕爾事故、1986年萊茵河污染事故的發(fā)生，歐共體改進了該指令，使其成為針對化工企業(yè)更具體的規(guī)章，并于1992 年頒布，稱為SevesoⅡ指令（92/82/EC）。2003年歐盟又了SevesoⅡ指令修正案（2003/105/EC）。

目前SevesoⅢ指令（2012/18/EU）（以下簡稱“塞韋索指令”）已于2012年8月13日生效，并于2015年8月13日強制實施。

塞韋索指令主要規(guī)定

危害和風(fēng)險分析

塞韋索指令規(guī)定，評估有關(guān)危險物質(zhì)對人體的健康、身體和環(huán)境危害屬性的信息，應(yīng)包括：列出評估危險物質(zhì)可能會造成對人體健康、身體和環(huán)境危害的全面清單，危險物質(zhì)的物理性質(zhì)和化學(xué)性質(zhì)，有關(guān)物質(zhì)的特定運行條件（例如儲存、使用等）的信息等。

安全報告

如果某廠區(qū)內(nèi)存在規(guī)定數(shù)量的危險物質(zhì)，運營商應(yīng)向主管當(dāng)局提交安全報告，證明已經(jīng)采取了一切必要的措施防止重大事故的發(fā)生，并準備應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。

安全報告應(yīng)包含有關(guān)廠區(qū)的詳細信息、存在的危險物質(zhì)、安裝或者存儲設(shè)施、可能發(fā)生的重大事故情況和風(fēng)險分析、預(yù)防和干預(yù)措施，以及可用的管理制度以預(yù)防和減少重大事故的發(fā)生風(fēng)險，并且能夠采取必要的措施限制事故后果。如果有關(guān)廠區(qū)所在地發(fā)生自然災(zāi)害，應(yīng)該同時考慮自然災(zāi)害因素。

強調(diào)重大危險源管理中人的角色和責(zé)任

埃里克介紹，塞韋索指令強調(diào)重大危險源管理中人的角色和責(zé)任，主要包括兩個主體：經(jīng)營者方面，企業(yè)要有安全規(guī)章設(shè)計；政府方面，要有責(zé)任保護人員和環(huán)境安全。

為此，該指令要求企業(yè)安全經(jīng)理和政府消防負責(zé)人雙方必須開展密切的合作：政府要對企業(yè)經(jīng)營者提交的安全報告進行風(fēng)險控制；政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者提供的生產(chǎn)信息，向公眾調(diào)查，公眾必須給出反饋及建議；經(jīng)營者還需提供應(yīng)急預(yù)案設(shè)計，政府配合其開展預(yù)案準備；經(jīng)營者有義務(wù)避免風(fēng)險向廠外擴散，政府則對建筑物進行限制，開展土地使用和自然資源管理，一旦政府許可了安全報告以及企業(yè)經(jīng)營，就要時時關(guān)注工廠周圍的土地使用。

應(yīng)急預(yù)案

塞韋索指令要求，如果有關(guān)廠區(qū)內(nèi)存在大量的危險物質(zhì)，在準備應(yīng)急方案時，有必要建立內(nèi)部和外部的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并確定相應(yīng)的程序，以確保必要時測試并修訂應(yīng)急預(yù)案，并在重大事故可能發(fā)生或者確實發(fā)生時實施應(yīng)急預(yù)案。

經(jīng)營者的應(yīng)急預(yù)案包括風(fēng)險評估、預(yù)防政策、內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案、事件準備、通知居民，以及與消防人員合作；政府需要控制土地使用，如劃分無人區(qū)、非居住區(qū)、限制居住區(qū)與可居住區(qū)等，制定外部應(yīng)急預(yù)案，以及組織居民演習(xí)。其中，內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考有關(guān)廠區(qū)的員工意見，并考慮承包商的因素；外部應(yīng)急預(yù)案應(yīng)參考公眾的意見。

埃里克進一步闡釋，當(dāng)工廠發(fā)生事故時，由經(jīng)營者制定公司應(yīng)急方案，當(dāng)?shù)叵狸犘枰浜喜扇〈胧?；一旦事故影響擴散到工廠外部時，經(jīng)營者也要制定內(nèi)部應(yīng)急方案，同時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)制定外部應(yīng)急方案，由內(nèi)部和外部應(yīng)急方案形成綜合的整體方案，并由企業(yè)員工和政府部門配合完成。

“應(yīng)急預(yù)案有著優(yōu)勢和不足。比如，有利于了解風(fēng)險水平，做好風(fēng)險防控，更好地保護居民等；但也存在不可避免的不足，比如冗長的程序、經(jīng)受社會爭議、涉及企業(yè)交易和行業(yè)秘密，以及難以應(yīng)對突發(fā)的恐怖襲擊等?！卑＠锟搜a充道。

經(jīng)營者還需要建立應(yīng)急響應(yīng)隊伍，由志愿者或?qū)I(yè)人員組成。無論公共部門還是私有部門都應(yīng)當(dāng)依據(jù)風(fēng)險程度保證專業(yè)能力，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的場景準備應(yīng)急措施，“這些應(yīng)急措施需獲得政府許可，包括培訓(xùn)的水平、應(yīng)急團隊都是由成員國政府決定。”埃里克強調(diào)。

避免事故“多米諾骨牌效應(yīng)”

埃里克講道，有關(guān)廠區(qū)所在地可能會產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，或者以類似方式增加重大事故的可能性，或者惡化事故后果，塞韋索指令明確提出避免“多米諾骨牌效應(yīng)”，即一兩個事故影響到其他。

為了減少“多米諾骨牌效應(yīng)”風(fēng)險，運營商應(yīng)共同合作、交流有關(guān)信息，并告知公眾，包括可能受影響的鄰近廠區(qū)。企業(yè)負責(zé)事故不出廠區(qū)，負責(zé)安全的公共管理部門則負責(zé)事故一旦超出廠區(qū)應(yīng)當(dāng)馬上采取措施保護環(huán)境、保護民眾。

信息告知

埃里克說，塞韋索指令針對化學(xué)品的儲存和生產(chǎn)，并適用于所有工廠。當(dāng)某一工廠發(fā)生化工事故，對周圍工廠也應(yīng)負責(zé)，而且相鄰單位要開展合作，實施救援。

經(jīng)營者有義務(wù)采取一切必要的措施，以防止重大事故的發(fā)生、減輕事故后果、并采取恢復(fù)措施。

經(jīng)營者對附近居民的義務(wù)包括：告知居民相關(guān)事故后果，以保證附近的居民能夠獲得預(yù)防和準備的措施；將發(fā)生的事故，正在進行的演習(xí)，以及企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的變化及時告知居民和工人。

對當(dāng)?shù)卣牧x務(wù)包括：提供關(guān)于工廠內(nèi)危險物質(zhì)的充分信息，以使主管當(dāng)局核實有關(guān)廠區(qū)設(shè)施、存在的危險物質(zhì)與潛在的危險；及時向當(dāng)?shù)毓膊块T提供最新的應(yīng)急預(yù)案以及發(fā)生的事故信息。

?；窇?yīng)急救援法國實踐

塞韋索指令對歐盟27個成員國生效。在應(yīng)對危險化學(xué)品（簡稱“?；贰保┦鹿蕬?yīng)急救援方面，埃里克分享了法國實踐。

在法國，省級消防部門主要執(zhí)行單位是法國公共安全應(yīng)急局，開展全面調(diào)查和研究，由各省風(fēng)險綜合調(diào)查決定救援隊伍裝備水平。一旦發(fā)生?；肥鹿?，大規(guī)模凈化去污裝置由國家提供。

應(yīng)急救援體系劃分為三級響應(yīng)。一級是地方響應(yīng)，包括市級響應(yīng)，由市長或城鎮(zhèn)負責(zé)人組織；地區(qū)級響應(yīng)，由中央政府駐地級行政轄區(qū)代表負責(zé)；區(qū)級響應(yīng)，由中央政府駐省級代表負責(zé)。

二級是國家響應(yīng)，由內(nèi)務(wù)部公共安全應(yīng)急局負責(zé)。

三級是國際響應(yīng)，則由歐洲公民保護體系響應(yīng)，即歐盟總部布魯塞爾應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)中心（ERCC）。成員國可申請協(xié)助，ERCC全天候響應(yīng)和支持，必要時會派遣相關(guān)專家赴現(xiàn)場解決。

篇4

一、化工企業(yè)安全生產(chǎn)的必要性

化工是我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，但化工生產(chǎn)往往存在著許多潛在的危險因素。任何一項設(shè)備隱患、制度缺陷、工作疏忽或個人違章行為，都可能造成安全事故的發(fā)生。實際上，一個化工廠從建立到生產(chǎn)出產(chǎn)品。要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，包括環(huán)境評價、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝置的安全性評價等。這些企業(yè)雖然表面上可以獲利，但實際會造成各種各樣的隱患。因此，目前國家僅有環(huán)保部門和安監(jiān)部門來進行管理是遠遠不夠的。

安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的前提，由于化工生產(chǎn)品中易燃易爆、有毒、有腐蝕性的物質(zhì)多，高溫、高壓設(shè)備多、工藝復(fù)雜、操作要求嚴格，如果管理不當(dāng)或者生產(chǎn)中出現(xiàn)失誤，就可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒或者灼傷等事故，影響到生產(chǎn)的正常進行，甚至毀滅整個工廠。無數(shù)事實告訴我們，沒有一個安全的生產(chǎn)基礎(chǔ)，現(xiàn)在化工就不能健康正常地發(fā)展。

安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的保障，要充分發(fā)揮現(xiàn)代化工生產(chǎn)的優(yōu)勢，必須實現(xiàn)安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)長期連續(xù)、安全穩(wěn)定運行。發(fā)生事故就會造成企業(yè)不能正常運行，影響生產(chǎn)能力，造成一定的人員和經(jīng)濟損失。安全生產(chǎn)是化工生產(chǎn)的關(guān)鍵，化工新產(chǎn)品的開發(fā)、新產(chǎn)品的試生產(chǎn)必須解決安全生產(chǎn)問題，否則便不能進入實際生產(chǎn)。

二、事故產(chǎn)生原因分析

（一）原料的不穩(wěn)定性決定事故多?；て髽I(yè)生產(chǎn)中很多化工原料的易燃性、反應(yīng)性和毒性決定了易出現(xiàn)火災(zāi)爆炸及中毒事故的情況。而壓力容器的爆炸及反應(yīng)物的爆燃，都會產(chǎn)生破壞力極強的沖擊波。2007年7月11日公司下屬的山東一家合成氨、尿素生產(chǎn)企業(yè)的6M50壓縮機七段高壓管道出口閥門法蘭斷裂爆炸，造成9死1傷的重大事故，直接經(jīng)濟損失450萬元。其原因是易燃高壓氣體中混入（未經(jīng)吹掃的一段管道內(nèi)的）空氣。

（二）生產(chǎn)過程事故多。化工生產(chǎn)中的副反應(yīng)、處于臨界狀態(tài)或爆炸極限附近的反應(yīng)都易引發(fā)火災(zāi)事故。2007年9月29日，同樣是這家企業(yè)，因操作工誤操作造成脫硫降溫塔液封誤動作，風(fēng)機產(chǎn)生負壓，脫硫槽內(nèi)靜電除焦防爆膜破裂，致使大量空氣進入生產(chǎn)系統(tǒng)，導(dǎo)致爆炸事故發(fā)生。

（三）設(shè)備破損引起爆炸泄漏。生產(chǎn)原料的腐蝕、生產(chǎn)壓力的波動、生產(chǎn)流程中的機械振動引起的設(shè)備疲勞性損壞以及高溫、深冷等導(dǎo)致的壓力容器破損；設(shè)備設(shè)計不合理或加工工藝存在缺陷，都易引起事故發(fā)生。2009年6月21日公司下屬東北一家化肥廠凈化裝置一個系統(tǒng)，其低變淬冷器出口管道彎頭發(fā)生爆炸，導(dǎo)致整個生產(chǎn)系統(tǒng)停車。經(jīng)分析系因管道布局不合理，經(jīng)水汽長期沖刷管壁減薄所致。

（四）承包商管理不到位，外來務(wù)工人員素質(zhì)往往不高。承包商及外來務(wù)工人員在作業(yè)操作時，隨意性大，現(xiàn)場管理混亂，交叉作業(yè)多，發(fā)生事故的幾率高。特別是在焊接與切割、使用噴槍、電鉆、砂輪、設(shè)備防腐、油漆作業(yè)等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)往往都是在易燃易爆的化工裝置區(qū)域內(nèi)進行。2005年4月9日公司下屬貴州一家磷肥廠雇請河南華美公司負責(zé)設(shè)備安裝，在承包商雇傭的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工對20萬噸料漿法磷酸一銨干燥塔進行防腐施工時，塔內(nèi)上部施工人員正在進行焊接工作，（下部對塔壁進行防腐處理）焊渣掉入塔內(nèi)下部，導(dǎo)致防腐材料有機溶劑及襯里燃燒，引發(fā)爆燃，造成防腐施工的5名農(nóng)民工當(dāng)場燒死。

綜上所述，造成化工事故的根本原因主要在于人的過失，上述列舉的事故起因看似簡單、低級，但正因為簡單，才會使人疏忽，從而造成難以預(yù)料的后果和無法挽回的損失。因而我們說，生產(chǎn)安全事故主要都是由人為因素導(dǎo)致的。事故既然主要由人造成的，那么人們就必須想方設(shè)法的去控制事故的發(fā)生。

三、防范措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要求對化工企業(yè)的選址進行嚴格規(guī)范。要充分考慮企業(yè)周圍環(huán)境條件、散發(fā)可燃氣蒸汽和可燃粉塵廠房的設(shè)置位置、風(fēng)向、安全距離、水源情況等因素，盡可能設(shè)置在城市的郊區(qū)或城市的邊緣，從而減輕事故發(fā)生后的危害。

（二）嚴把建廠審核和設(shè)備選型關(guān)?；て髽I(yè)的生產(chǎn)房應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)范要求和生產(chǎn)工藝進行設(shè)計，充分考慮防火分隔、通風(fēng)、防泄漏、防爆等因素。同時設(shè)備的設(shè)計、選型、選材、布置及安裝均應(yīng)符合國家規(guī)范和標準，根據(jù)不同工藝流程的特點，選用相應(yīng)的防爆、耐高溫或低溫、耐腐蝕、滿足壓力要求的材質(zhì)，采用先進技術(shù)進行制造和安裝，從而消除先天性火災(zāi)隱患。

（三）加強生產(chǎn)設(shè)備的管理。一般講，經(jīng)過一段時間的運行，受高溫、高壓、腐蝕影響，設(shè)備材料就會出現(xiàn)性能下降、焊接老化等情況，可能引發(fā)壓力容器及管道爆炸事故。此外還要做好生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的安全評價。

（四）強化教育培訓(xùn)，做好事故預(yù)案。化工企業(yè)從業(yè)人員要確保相對穩(wěn)定，企業(yè)要嚴格職工（尤其要包括外來務(wù)工人員）的全員消防安全知識培訓(xùn)、特殊崗位安全操作規(guī)程培訓(xùn)并持證上崗、處置事故培訓(xùn)等，要制定事故處置應(yīng)急預(yù)案并進行演練，不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和生產(chǎn)操作技能 ,提高職工事故狀態(tài)下的應(yīng)變能力。

（五）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕責(zé)任事故。從領(lǐng)導(dǎo)到管理人員，明確并落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是強化各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，對嚴重忽視安全生產(chǎn)的，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，防止因為管理松懈，“三違”等造成事故。隨著化工安全生產(chǎn)職責(zé)的明確，責(zé)任的落實，管理環(huán)節(jié)嚴謹，基本可以杜絕責(zé)任事故的發(fā)生。

篇5

一、工作目標

認真貫徹落實公安部、省委、省政府、市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示精神，切實增強政治意識和責(zé)任意識，全民動員，全力以赴，全面開展火災(zāi)隱患排查整治工作，最大限度地增強社會防控火災(zāi)能力，減少火災(zāi)隱患和火災(zāi)危害，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，工會主席、黨委委員、派出所所長任副組長，其它鎮(zhèn)直各單位負責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室，同志兼任辦公室主任。

三、整治時間

2013年4月22日至7月22日。

四、整治范圍

人員密集場所（商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧、娛樂場所）、在建工地。

五、整治內(nèi)容

（一）人員密集場所：1、場所是否經(jīng)過消防行政許可；2、經(jīng)營部分與住宿部分是否單獨設(shè)置疏散通道、疏散樓梯和安全出口；3、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度是否符合消防技術(shù)規(guī)模要求；4、營業(yè)期間是否將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用；5、消防器材配置是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求，是否完整好用；6、是否存在應(yīng)設(shè)置自動消防設(shè)施而未設(shè)置，或自動消防設(shè)施不能正常使用的情況；7、建筑內(nèi)部是否采用易燃可燃材料進行裝修裝飾；8、場所內(nèi)違規(guī)使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品；9、餐飲場所燃氣及液化氣鋼瓶是否存在隱患；10、消防安全管理制度是否建立健全和落實，是否落實了防火巡查制度；11、是否制定應(yīng)急疏散滅火預(yù)案，并經(jīng)常組織開展熟悉演練。

（二）在建工地：1、工程項目是否經(jīng)過消防行政許可；2、是否建立消防管理組織機構(gòu)、制定安全制度和落實消防安全責(zé)任；3、是否開展消防安全教育培訓(xùn)，是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練；4、安全疏散出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；5、臨時消防水源、現(xiàn)場應(yīng)急消火栓、消防器材是否按照要求配置并保持完好有效；6、是否亂拉亂接電線，是否超負荷用電，施工現(xiàn)場相關(guān)電氣設(shè)備運行是否符合安全要求；7、特種操作人員如電工、電焊工是否持證上崗；動火作業(yè)是否履行審批手續(xù)并做好監(jiān)護；8、工地施工區(qū)氧氣、炔氣等鋼瓶，生活區(qū)液化氣鋼瓶等是否經(jīng)檢測合格有效，是否按照安全規(guī)程操作使用。

六、工作要求

1、堅持政府主導(dǎo)，實行部門聯(lián)動。鎮(zhèn)政府出臺工作方案，進行安排部署，建立政府和行業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)分片、分行業(yè)包干制度，把各項工作落到實處。特別是“五一”節(jié)、端午節(jié)期間在嚴格日常檢查的同時，重點加強夜間檢查，夜查的重點時段是21時至凌晨1時（節(jié)日期間消防安全大檢查方案不再另行制發(fā)）。

篇6

美國化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗

逐步完善的法律保障美國多年來不斷完善化工安全相關(guān)的法律法規(guī)，為化工行業(yè)安全生產(chǎn)提供了有力保障。美國化工行業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全主要依據(jù)1970年頒布的《職業(yè)安全衛(wèi)生法》。針對運輸環(huán)節(jié)，美國于1908年頒布了第一部危險品安全運輸法，并在之后不斷修訂完善，逐漸形成一整套管理制度。20世紀90年代，美國運輸部經(jīng)草擬，并經(jīng)國會立法通過了《聯(lián)邦法典49號——危險物質(zhì)規(guī)則》（簡稱“49CFR”），美國管道和危險材料安全管理局對危險化學(xué)品流動性風(fēng)險的管控力因此強化?？茖W(xué)有效的事故分析美國注重事故致因理論的研究和應(yīng)用，僅針對危險化學(xué)品就先后建設(shè)了有害物品突發(fā)事件調(diào)查（HSEES）、過程安全事故數(shù)據(jù)庫（PSID）等事故信息統(tǒng)計系統(tǒng)，而且每發(fā)生一起嚴重事故都會開展調(diào)查研究和反思，甚至依據(jù)事故分析研究的結(jié)果頒布和修訂相關(guān)法律法規(guī)。在1984年印度博帕爾事故發(fā)生后，美國很快成立一個獨立調(diào)查組——化工安全與危害調(diào)查委員會（CSB），美國職業(yè)安全健康局（OSHA）于1990年通過了《高?；て髽I(yè)過程安全管理規(guī)定》，美國環(huán)保署（EPA）緊隨其后通過了《環(huán)境風(fēng)險管理計劃》。2013年4月17日，美國德克薩斯州化肥廠發(fā)生爆炸事故，造成包括10名消防員在內(nèi)的35人死亡，超過200人受傷。該事故引起美國聯(lián)邦政府高度重視，要求各級聯(lián)邦機構(gòu)與州政府合作，致力于加強化學(xué)品的監(jiān)管。事故發(fā)生后，美國國土安全局和環(huán)境保護署開展合作，共同提升消防機構(gòu)和地方政府對于處置化學(xué)品事故的能力。健全的安全管理信息系統(tǒng)美國化工行業(yè)十分注重數(shù)據(jù)分析，建有強大的數(shù)據(jù)庫，化工企業(yè)也建立了比較完善的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，為降低行業(yè)安全事故風(fēng)險提供了科技支撐。通過美國化學(xué)物質(zhì)信息網(wǎng)（CSIN）可檢索諸多專業(yè)的數(shù)據(jù)庫。商業(yè)數(shù)據(jù)庫（DIALOG）還聯(lián)接眾多獨立數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容涵蓋科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)。同時，企業(yè)通過信息化手段對危險源開展精準防控，根據(jù)危險化學(xué)品危險等級采用不同的包裝、運輸、儲存辦法。此外，美國還推出化學(xué)品暴露評估（ACE）等一系列安全管理計劃，危險化學(xué)品風(fēng)險評估預(yù)警水平因此大幅提升。深入社區(qū)的公眾安全應(yīng)急知識科普民眾的應(yīng)對能力和意識對于突2019年11月27日，美國得克薩斯州杰斐遜縣內(nèi)奇斯港一座化工廠凌晨發(fā)生爆炸，現(xiàn)場濃煙滾滾圖源新華社42易安網(wǎng)esafety.cnSpecialFeature發(fā)事故初期的應(yīng)急救援處置十分重要。美國十分重視對普通民眾應(yīng)急素質(zhì)的提升。有許多非政府組織協(xié)助社區(qū)準備和應(yīng)對危險化學(xué)品可能導(dǎo)致的突發(fā)事件，制定應(yīng)急救援預(yù)案、組織培訓(xùn)活動等。此外，某些組織還與當(dāng)?shù)貞?yīng)急規(guī)劃委員會（LEPC）合作，從審查現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案、建立交通咨詢組、參與年度演練等方面共同致力于降低社區(qū)危險化學(xué)品運輸?shù)仁鹿曙L(fēng)險。獨立的化工事故調(diào)查與應(yīng)急第三方機構(gòu)美國政府高度重視發(fā)揮第三方機構(gòu)在化工事故調(diào)查與應(yīng)急中的作用。美國設(shè)有化學(xué)安全委員會，委員會成員全部是化學(xué)和機械專業(yè)人員、化工安全專家，由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過聯(lián)邦參議院批準。作為獨立的聯(lián)邦機構(gòu)，化學(xué)安全委員會不受其他政府部門管轄，沒有執(zhí)法權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主要承擔(dān)檢查相關(guān)法規(guī)及監(jiān)管執(zhí)法缺失，調(diào)查并消除危險化學(xué)品安全隱患，公開調(diào)查化工事故等職責(zé)。此外，美國還設(shè)立了運輸事故應(yīng)急委員會，集聚了企業(yè)、運輸商、分銷商、政府等多方力量，專門向危險化學(xué)品運輸途經(jīng)地區(qū)提供應(yīng)急救援信息和技術(shù)援助。企業(yè)自發(fā)的責(zé)任落實美國的化工企業(yè)不僅制定長期的安全計劃，愿意在提高安全水平上投資，更由企業(yè)高管直接負責(zé)安全生產(chǎn)事務(wù)，并成立專業(yè)的安全管理部門。美國的化工企業(yè)在安全方面受到來自三方面的壓力：一是法律法規(guī)的約束，企業(yè)在化學(xué)危險品的管理方面，受美國職業(yè)安全衛(wèi)生及環(huán)保法規(guī)的制約和監(jiān)督，受所在州相關(guān)法規(guī)的約束和監(jiān)督，還受《應(yīng)急計劃與社區(qū)知情權(quán)法案》的制約；二是自身經(jīng)濟壓力，企業(yè)減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，不僅可以降低經(jīng)濟損失，并可得到稅收方面的優(yōu)惠；三是公眾關(guān)系的壓力，企業(yè)在公眾中形象的好壞，直接影響到企業(yè)的信譽和產(chǎn)品的銷售。

日本化工行業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗

詳盡的事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析日本政府高度重視安全事故統(tǒng)計分析工作。2002年，日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究所和日本科學(xué)技術(shù)振興事業(yè)團共同研發(fā)建設(shè)了日本化學(xué)事故數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息系統(tǒng)（RISCAD）。該數(shù)據(jù)庫不僅可以根據(jù)事故詳細情況對1949年10月以來發(fā)生的化工事故進行檢索，以圖表的方式提供檢索結(jié)果，還可提供統(tǒng)計分析，在每個事故的統(tǒng)計分析中都附加了該次事故中化學(xué)物品的危險特性及其醫(yī)療救援方法等信息，以便作更多的分析研究。經(jīng)過長期的積累，該數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)齊全，為增強企業(yè)和管理部門的風(fēng)險感知力、提高重大事故防控能力提供了科學(xué)支撐。嚴格的項目和人員資質(zhì)控制日本對化學(xué)品，特別是危險化學(xué)品項目和從業(yè)人員實行嚴格控制。從業(yè)單位的化工項目單獨立項審批，被分配到特別區(qū)實行分區(qū)域建設(shè)。危險化學(xué)品相關(guān)工作人員均須持證上崗，對危險化學(xué)品運輸駕駛員實行駕駛員確認制度，要求駕駛員負責(zé)確認危險化學(xué)品的品名、數(shù)量、注意事項等，還規(guī)定每4小時運送作業(yè)中有30分鐘休息時間，并填寫駕駛時間記錄等。高度的個人風(fēng)險防范責(zé)任日本政府倡導(dǎo)全周期持續(xù)性安全管理和主動式風(fēng)險防范管理，與政府監(jiān)督相比，化工行業(yè)更加強化個人安全風(fēng)險防范責(zé)任，重視自救、互救和公救。日本化工廠設(shè)有內(nèi)部“入廠培訓(xùn)中心”或“入廠培訓(xùn)班”，教授從業(yè)者基本安全培訓(xùn)和化學(xué)知識培訓(xùn)。從業(yè)者通過企業(yè)和政府組織的培訓(xùn)熟悉和精通本崗位的安全技術(shù)，增強安全風(fēng)險意識，在各自職責(zé)范圍內(nèi)進行安全管理，形成自我監(jiān)督體系，主動發(fā)現(xiàn)事故隱患并加以解決，來降低和消除發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險。嚴格的政府監(jiān)督和事故責(zé)任追究體制日本建立了垂直分權(quán)的安全監(jiān)管體制，政府監(jiān)管職能主要包括事故前和事故后2個方面。事故發(fā)生前以檢查為主，事故發(fā)生后以調(diào)查追責(zé)為主，如果企業(yè)違法，將由地區(qū)檢察院依法進行處理，發(fā)生重大事故將嚴格追責(zé)，一般會以破產(chǎn)告終，且相關(guān)企業(yè)主5年內(nèi)不得再辦企業(yè)。此外，日本政府還成立了勞動技術(shù)咨詢部門，除向各大化學(xué)品從業(yè)單位提供咨詢服務(wù)外，其核心職能是利用先進的技術(shù)手段對從業(yè)單位進行監(jiān)督，對企業(yè)安全隱患進行分析并提出解決方案。廣泛的社會組織參與單純依靠政府的資源并不能滿足行業(yè)對安全生產(chǎn)服務(wù)的需要，為此，日本廣泛動員社會力量參與企業(yè)安全生產(chǎn)，一些行業(yè)協(xié)會和社會組織應(yīng)運而生。日本的社團組織和委托管理，既可為企業(yè)提供風(fēng)險評價、安全診斷等技術(shù)服務(wù)，也能在事故調(diào)查、行政準入、科技研發(fā)等方面為政府提供支撐，成為政府控制生產(chǎn)安全風(fēng)險的重要補充，從而搭建政府與企業(yè)間高效溝通的橋梁。

對我國的啟示

篇7

近年來，石油化工企業(yè)生產(chǎn)迸發(fā)一系列安全問題，損害廣大人民群眾的根本利益，威脅人民的財產(chǎn)安全，同時影響改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，所以，合理有效控制石油化工安全生產(chǎn)風(fēng)險尤為重要。本文在分析影響石油化工影響因素的同時，有針對性提出了安全生產(chǎn)風(fēng)險控制措施，對安全工作具有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：

石油化工；安全生產(chǎn)；影響因素；風(fēng)險控制.

1安全生產(chǎn)、風(fēng)險控制概念簡述

安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)有必要安全。通常，我們將安全生產(chǎn)定義為：當(dāng)人們從事社會生產(chǎn)和勞動時，將人、財、物、機、環(huán)境和方法等通過協(xié)調(diào)，另其減少或者避免生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的潛在人身、財物危害，或?qū)⑵浼{入人為可控范圍內(nèi)。也就是說，為了使勞動過程在符合安全的物質(zhì)條件下進行的，避免人身傷亡財產(chǎn)損失，消除或操控危險有害要素，確保勞動者的安全健康和設(shè)備免受損壞、環(huán)境的免受損壞的一切行為。而安全生產(chǎn)風(fēng)險控制是指針對工作生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的不利因素進行一個提前防范的控制，從而減少危險事件的發(fā)生，是增強工作人員安全保障的一個重要舉措，是廣泛提高生產(chǎn)條件的必要前提，所以在安全生產(chǎn)方面以及風(fēng)險控制方面要引起足夠的重視。

2石油化工安全生產(chǎn)危影響因素

(1)雷雨天氣不利環(huán)境因素春季雷陣雨天氣多發(fā)時期，雨水容易從地表滲入油井使水體污染風(fēng)險增加。(2)生產(chǎn)過程產(chǎn)生火災(zāi)的危害因素生產(chǎn)過程的不合格生產(chǎn)，引發(fā)的不可控制石油爆炸而引起的大面積火災(zāi)，或由工作人員違規(guī)攜帶禁止產(chǎn)品如煙頭等易燃物品而導(dǎo)致的人為性火災(zāi)，或由于生產(chǎn)設(shè)施老化，設(shè)計不合理等方面造成的火災(zāi)以及其他類引起火災(zāi)。(3)安全生產(chǎn)風(fēng)險措施對相關(guān)措施風(fēng)險控制體系的完善、及時的信息更新與否是影響石油化工安全生產(chǎn)的重要因素。如在警報裝置、防御保護措施存在缺陷，工廠在生產(chǎn)過程中，沒有及時跟外界信息溝通，與行業(yè)先列同行，那么就很大程度停留在原來的基礎(chǔ)上，猶如逆水行舟不進則退。(4)安全生產(chǎn)技術(shù)與投入對于石油化工的嚴要求高質(zhì)量的工作職業(yè)中，職業(yè)石油化工技術(shù)的掌控程度以及對生產(chǎn)要素如人力資源、生產(chǎn)設(shè)備、工廠選址等方面的投入多少，這些都是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。

3石油化工生產(chǎn)安全風(fēng)險控制措施

(1)安全生產(chǎn)管道風(fēng)險控制根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準HG/T20670-2000化工、石油管架管墩設(shè)計規(guī)定執(zhí)行。對石油化工廠來說，石油管架管墩是支持全廠生產(chǎn)裝置和供熱體系的管道的重要組成部分，所以要著重注意，抓好質(zhì)量如考慮管架實際受荷、彈性支撐作用、振動抗震問題以及結(jié)構(gòu)冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架的防腐。(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理風(fēng)險控制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理計劃包含安全管理組織與責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度三部分內(nèi)容。首先有必要從組織和人員上給予確保，確保有專門的和專職人員從事此項作業(yè)。其次必須制訂一套合理有用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范各項安全生產(chǎn)行為，使安全生產(chǎn)作業(yè)有章可依。(3)風(fēng)險識別以區(qū)域計劃中涉及的意圖及其需求為根據(jù)，以此評估評價區(qū)域的大小，簡單來說就是必須對一定范圍內(nèi)的危險因素進行評價和判定。進行評判時，需要根據(jù)歷史遺留資料、同種設(shè)施經(jīng)歷以及專家意見等綜合考慮，通過這些判斷區(qū)域計劃內(nèi)會產(chǎn)生哪些危險，這些危險又會對計劃區(qū)域造成多大影響。針對園區(qū)進行危險因素分析時，應(yīng)把對危險源的討論作為重點和關(guān)鍵點，分析哪些危險源會對員工、經(jīng)濟以及環(huán)境造成威脅和損失。石油化工園區(qū)內(nèi)的嚴重危險源，可以按照《重大危險源辨識》(GB18218—2009)規(guī)范來斷定。(4)將危險源分單元區(qū)分通常所說的獨立單元是指：單個單元內(nèi)如果存在氣體或物質(zhì)泄漏情況，不會引起周圍單元氣體或物質(zhì)泄漏。如若發(fā)生異常情況，兩個獨立單元可以以最短時間切斷聯(lián)系，使彼此成為獨立個體，周圍單元不受影響?？梢酝ㄟ^考慮風(fēng)險計算的繁雜性，如計算單元內(nèi)危險物質(zhì)的數(shù)量、全面考慮物質(zhì)危險性和單元工藝狀態(tài)，來確定該單元的危險程度。并根據(jù)危險程度將其劃分獨立的單元，并進行合理的安排。(5)不利天氣應(yīng)對風(fēng)險控制在春季雷陣雨氣候多發(fā)期間，應(yīng)對無油區(qū)、少油區(qū)、有油區(qū)進行嚴厲管控，防止將清凈雨水排入下水道，以避免污水處理場冒池、冒井。同時要做好相關(guān)工作的日常記錄，安排所管轄區(qū)域清污分流設(shè)備的操作，對存有介質(zhì)的各類設(shè)備，加強平時巡查，避免跑冒滴漏，各類廢物分類搜集，并及時整理干凈；及時回收、整理現(xiàn)場的污油、雜物；完善、安排演練水體污染防控應(yīng)急預(yù)案；管好、及時用好事端應(yīng)急池，保證不發(fā)生水體污染事端。(6)火災(zāi)風(fēng)險控制加強對日常消防安全工作的重要性宣傳，從如何逃生、自救，再到消防器材的正確使用的宣傳工作要不斷強化，做好基層消防安全普及工作，普及消防安全常識和火災(zāi)逃生自救技能，提高全員抗擊火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，有效、迅速、正確地處置意外火情，保障生命財產(chǎn)安全，同時也為下一步的安全生產(chǎn)工作筑牢了安全防線。進行限煙令，對象包括所有工作人員，以及進入大樓外來辦事或來訪人員。通過建立限煙制度，張貼禁止吸煙警示標志，開展禁煙宣傳活動以及在會議室、辦公室、餐廳和公共場所，不得放置煙灰缸等煙具的方式來達到降低由煙頭引起的火災(zāi)事故概率。對于煙癮重的人員，可安排一定數(shù)量的吸煙區(qū)，凡吸煙者一律到吸煙區(qū)。(7)工作人員素質(zhì)培訓(xùn)對安全工作嚴抓不懈。注重安全訓(xùn)練，對一切進入現(xiàn)場的人員有必要參與三級進場訓(xùn)練，要求特種工作人員通過專項訓(xùn)練，并持有國家頒發(fā)的特種工作操作證。公司或企業(yè)可采用加強高危作業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)的方式，來強化職工的安全意識，讓每一位施工人員從思想意識和行動上注重安全，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。(8)風(fēng)險信息更新生產(chǎn)技術(shù)繁瑣、生產(chǎn)條件苛刻、易燃易爆、高溫高壓、危險系數(shù)高等是石油化工行業(yè)的主要特征。為避免安全事故造成的損失，石油化工行業(yè)尤其要注意風(fēng)險信息的更新。通過及時更新信息，更加準確、全面的了解風(fēng)險具體情況，以便及時預(yù)防風(fēng)險或在風(fēng)險發(fā)生時及時控制，減少人財物損失，提高安全管理水平。①每年定期對常規(guī)活動開展風(fēng)險識別以及評估，并以報告的形式形成資料加以保存。重新鑒定風(fēng)險源重點關(guān)注之前形成的評估是否全面完整，能否全面涵蓋本單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，相關(guān)控制措施能否有效開展。②對非常規(guī)活動等危險性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復(fù)雜的作業(yè)活動(如檢修、開停車、重要的工藝設(shè)備變更以及認為有重大風(fēng)險的作業(yè)活動)，展開風(fēng)險評估和識別之前，應(yīng)制定相關(guān)管控制度和措施，并由單位管理人員審批決議后執(zhí)行實施。③做完風(fēng)險評估以及識別后，要及時對相關(guān)信息和資料加以更新存檔。

4應(yīng)急體系的構(gòu)建

對于日常的安全生產(chǎn)的風(fēng)險控制方面下功夫還是遠遠不夠的，意外發(fā)生的概率還是存在。所以提前構(gòu)建完善應(yīng)急體系就顯得舉足輕重，該體系的建立能使危險事故發(fā)生時能夠有效減少人員傷亡，財產(chǎn)損失和消極的負面影響。應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)根據(jù)廠區(qū)當(dāng)前所具有的資源，對其進行整合利用，同時使用計算機等現(xiàn)代通信技術(shù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫或信息系統(tǒng)，對風(fēng)險源進行日常管理、維護、信息更新以及協(xié)調(diào)和指揮，從而建立高度智能化的化工園區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：組織體制、運作機制、法制基礎(chǔ)、應(yīng)急預(yù)案、保障體系。其中注意的是應(yīng)急預(yù)案，所以在規(guī)劃中要重點突出，能很好的起到警示作用。

5結(jié)語

俗話說“千里之堤潰于蟻穴”，在石油化工安全生產(chǎn)工作方面的建設(shè)不是一蹴而就，所以我們要發(fā)揮釘釘子精神，沿著正確的目標久久為功、持之以恒，在安全生產(chǎn)工作風(fēng)險控制孜孜不倦，實實在在致力安全生產(chǎn)，努力搞好安全工作，改進勞動條件，以此來減低危險事故的發(fā)生概率，維護人民財產(chǎn)安全，同時也為提高生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

參考文獻:

[1]趙文芳.基于風(fēng)險的石油化工園區(qū)安全規(guī)劃研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2015,(11).

[2]王洪娟.石油化工安全生產(chǎn)風(fēng)險控制研究[J].石油化工,2014，(04).

篇8

關(guān)鍵詞：石油化工；安全生產(chǎn)；影響因素；風(fēng)險控制

1安全生產(chǎn)、風(fēng)險控制概念簡述

安全促進生產(chǎn)，生產(chǎn)有必要安全。通常，我們將安全生產(chǎn)定義為：當(dāng)人們從事社會生產(chǎn)和勞動時，將人、財、物、機、環(huán)境和方法等通過協(xié)調(diào)，另其減少或者避免生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的潛在人身、財物危害，或?qū)⑵浼{入人為可控范圍內(nèi)。也就是說，為了使勞動過程在符合安全的物質(zhì)條件下進行的，避免人身傷亡財產(chǎn)損失，消除或操控危險有害要素，確保勞動者的安全健康和設(shè)備免受損壞、環(huán)境的免受損壞的一切行為。而安全生產(chǎn)風(fēng)險控制是指針對工作生產(chǎn)中影響安全生產(chǎn)的不利因素進行一個提前防范的控制，從而減少危險事件的發(fā)生，是增強工作人員安全保障的一個重要舉措，是廣泛提高生產(chǎn)條件的必要前提，所以在安全生產(chǎn)方面以及風(fēng)險控制方面要引起足夠的重視。

2石油化工安全生產(chǎn)危影響因素

(1)雷雨天氣不利環(huán)境因素春季雷陣雨天氣多發(fā)時期，雨水容易從地表滲入油井使水體污染風(fēng)險增加。

(2)生產(chǎn)過程產(chǎn)生火災(zāi)的危害因素生產(chǎn)過程的不合格生產(chǎn)，引發(fā)的不可控制石油爆炸而引起的大面積火災(zāi)，或由工作人員違規(guī)攜帶禁止產(chǎn)品如煙頭等易燃物品而導(dǎo)致的人為性火災(zāi)，或由于生產(chǎn)設(shè)施老化，設(shè)計不合理等方面造成的火災(zāi)以及其他類引起火災(zāi)。

(3)安全生產(chǎn)風(fēng)險措施對相關(guān)措施風(fēng)險控制體系的完善、及時的信息更新與否是影響石油化工安全生產(chǎn)的重要因素。如在警報裝置、防御保護措施存在缺陷，工廠在生產(chǎn)過程中，沒有及時跟外界信息溝通，與行業(yè)先列同行，那么就很大程度停留在原來的基礎(chǔ)上，猶如逆水行舟不進則退。

(4)安全生產(chǎn)技術(shù)與投入對于石油化工的嚴要求高質(zhì)量的工作職業(yè)中，職業(yè)石油化工技術(shù)的掌控程度以及對生產(chǎn)要素如人力資源、生產(chǎn)設(shè)備、工廠選址等方面的投入多少，這些都是直接影響安全生產(chǎn)的重要因素。

3石油化工生產(chǎn)安全風(fēng)險控制措施

(1)安全生產(chǎn)管道風(fēng)險控制根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標準HG/T20670-2000化工、石油管架管墩設(shè)計規(guī)定執(zhí)行。對石油化工廠來說，石油管架管墩是支持全廠生產(chǎn)裝置和供熱體系的管道的重要組成部分，所以要著重注意，抓好質(zhì)量如考慮管架實際受荷、彈性支撐作用、振動抗震問題以及結(jié)構(gòu)冰雪荷載、桁架式管廊、特種管架及管架的防腐。

(2)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理風(fēng)險控制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理計劃包含安全管理組織與責(zé)任、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理運行機制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度三部分內(nèi)容。首先有必要從組織和人員上給予確保，確保有專門的和專職人員從事此項作業(yè)。其次必須制訂一套合理有用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范各項安全生產(chǎn)行為，使安全生產(chǎn)作業(yè)有章可依。

(3)風(fēng)險識別以區(qū)域計劃中涉及的意圖及其需求為根據(jù)，以此評估評價區(qū)域的大小，簡單來說就是必須對一定范圍內(nèi)的危險因素進行評價和判定。進行評判時，需要根據(jù)歷史遺留資料、同種設(shè)施經(jīng)歷以及專家意見等綜合考慮，通過這些判斷區(qū)域計劃內(nèi)會產(chǎn)生哪些危險，這些危險又會對計劃區(qū)域造成多大影響。針對園區(qū)進行危險因素分析時，應(yīng)把對危險源的討論作為重點和關(guān)鍵點，分析哪些危險源會對員工、經(jīng)濟以及環(huán)境造成威脅和損失。石油化工園區(qū)內(nèi)的嚴重危險源，可以按照《重大危險源辨識》(GB18218—2009)規(guī)范來斷定。

(4)將危險源分單元區(qū)分通常所說的獨立單元是指：單個單元內(nèi)如果存在氣體或物質(zhì)泄漏情況，不會引起周圍單元氣體或物質(zhì)泄漏。如若發(fā)生異常情況，兩個獨立單元可以以最短時間切斷聯(lián)系，使彼此成為獨立個體，周圍單元不受影響?？梢酝ㄟ^考慮風(fēng)險計算的繁雜性，如計算單元內(nèi)危險物質(zhì)的數(shù)量、全面考慮物質(zhì)危險性和單元工藝狀態(tài)，來確定該單元的危險程度。并根據(jù)危險程度將其劃分獨立的單元，并進行合理的安排。

(5)不利天氣應(yīng)對風(fēng)險控制在春季雷陣雨氣候多發(fā)期間，應(yīng)對無油區(qū)、少油區(qū)、有油區(qū)進行嚴厲管控，防止將清凈雨水排入下水道，以避免污水處理場冒池、冒井。同時要做好相關(guān)工作的日常記錄，安排所管轄區(qū)域清污分流設(shè)備的操作，對存有介質(zhì)的各類設(shè)備，加強平時巡查，避免跑冒滴漏，各類廢物分類搜集，并及時整理干凈；及時回收、整理現(xiàn)場的污油、雜物；完善、安排演練水體污染防控應(yīng)急預(yù)案；管好、及時用好事端應(yīng)急池，保證不發(fā)生水體污染事端。

(6)火災(zāi)風(fēng)險控制加強對日常消防安全工作的重要性宣傳，從如何逃生、自救，再到消防器材的正確使用的宣傳工作要不斷強化，做好基層消防安全普及工作，普及消防安全常識和火災(zāi)逃生自救技能，提高全員抗擊火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)變能力，有效、迅速、正確地處置意外火情，保障生命財產(chǎn)安全，同時也為下一步的安全生產(chǎn)工作筑牢了安全防線。進行限煙令，對象包括所有工作人員，以及進入大樓外來辦事或來訪人員。通過建立限煙制度，張貼禁止吸煙警示標志，開展禁煙宣傳活動以及在會議室、辦公室、餐廳和公共場所，不得放置煙灰缸等煙具的方式來達到降低由煙頭引起的火災(zāi)事故概率。對于煙癮重的人員，可安排一定數(shù)量的吸煙區(qū)，凡吸煙者一律到吸煙區(qū)。

(7)工作人員素質(zhì)培訓(xùn)對安全工作嚴抓不懈。注重安全訓(xùn)練，對一切進入現(xiàn)場的人員有必要參與三級進場訓(xùn)練，要求特種工作人員通過專項訓(xùn)練，并持有國家頒發(fā)的特種工作操作證。公司或企業(yè)可采用加強高危作業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)的方式，來強化職工的安全意識，讓每一位施工人員從思想意識和行動上注重安全，為安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)。

(8)風(fēng)險信息更新生產(chǎn)技術(shù)繁瑣、生產(chǎn)條件苛刻、易燃易爆、高溫高壓、危險系數(shù)高等是石油化工行業(yè)的主要特征。為避免安全事故造成的損失，石油化工行業(yè)尤其要注意風(fēng)險信息的更新。通過及時更新信息，更加準確、全面的了解風(fēng)險具體情況，以便及時預(yù)防風(fēng)險或在風(fēng)險發(fā)生時及時控制，減少人財物損失，提高安全管理水平。①每年定期對常規(guī)活動開展風(fēng)險識別以及評估，并以報告的形式形成資料加以保存。重新鑒定風(fēng)險源重點關(guān)注之前形成的評估是否全面完整，能否全面涵蓋本單位的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，相關(guān)控制措施能否有效開展。②對非常規(guī)活動等危險性較大、作業(yè)環(huán)節(jié)較復(fù)雜的作業(yè)活動(如檢修、開停車、重要的工藝設(shè)備變更以及認為有重大風(fēng)險的作業(yè)活動)，展開風(fēng)險評估和識別之前，應(yīng)制定相關(guān)管控制度和措施，并由單位管理人員審批決議后執(zhí)行實施。③做完風(fēng)險評估以及識別后，要及時對相關(guān)信息和資料加以更新存檔。

4應(yīng)急體系的構(gòu)建

對于日常的安全生產(chǎn)的風(fēng)險控制方面下功夫還是遠遠不夠的，意外發(fā)生的概率還是存在。所以提前構(gòu)建完善應(yīng)急體系就顯得舉足輕重，該體系的建立能使危險事故發(fā)生時能夠有效減少人員傷亡，財產(chǎn)損失和消極的負面影響。應(yīng)急救援體系的建立應(yīng)根據(jù)廠區(qū)當(dāng)前所具有的資源，對其進行整合利用，同時使用計算機等現(xiàn)代通信技術(shù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫或信息系統(tǒng)，對風(fēng)險源進行日常管理、維護、信息更新以及協(xié)調(diào)和指揮，從而建立高度智能化的化工園區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)。規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：組織體制、運作機制、法制基礎(chǔ)、應(yīng)急預(yù)案、保障體系。其中注意的是應(yīng)急預(yù)案，所以在規(guī)劃中要重點突出，能很好的起到警示作用。

5結(jié)語

俗話說“千里之堤潰于蟻穴”，在石油化工安全生產(chǎn)工作方面的建設(shè)不是一蹴而就，所以我們要發(fā)揮釘釘子精神，沿著正確的目標久久為功、持之以恒，在安全生產(chǎn)工作風(fēng)險控制孜孜不倦，實實在在致力安全生產(chǎn)，努力搞好安全工作，改進勞動條件，以此來減低危險事故的發(fā)生概率，維護人民財產(chǎn)安全，同時也為提高生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

作者:李瑞艷 單位:中國石油化工股份有限公司天津分公司化工部

參考文獻:

[1]趙文芳.基于風(fēng)險的石油化工園區(qū)安全規(guī)劃研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報,2015,(11).