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一、市場準入監(jiān)管
1.符合國民經濟發(fā)展的客觀需要。金融是經濟發(fā)展的產物,也是推動經濟發(fā)展的動力。一個國家或地區(qū)并不是商業(yè)銀行越多越好,監(jiān)管當局審批設立商業(yè)銀行機構,一定要考慮一國或一地經濟發(fā)展的需要,把設立商業(yè)銀行與當?shù)亟洕l(fā)展、市場競爭環(huán)境結合起來。不然,會導致銀行業(yè)的惡性競爭,引發(fā)金融危機,反而影響經濟發(fā)展速度和社會穩(wěn)定。2.符合金融業(yè)發(fā)展的政策和方向,符合商業(yè)銀行合理布局、公平競爭的原則。我國金融業(yè)發(fā)展政策和方向是要按照社會主義市場經濟運行規(guī)律的要求,深化改革,擴大開放,建立和完善現(xiàn)代金融體系,促進國民經濟發(fā)展和推動社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)。商業(yè)銀行市場準入必須遵循這一要求,當前我國要加快國有商業(yè)銀行體制改革,發(fā)展股份制商業(yè)銀行和農村社區(qū)銀行,擴大引進外資銀行,就是這一要求的體現(xiàn);合理布局就是要求審批設立商業(yè)銀行時應考慮到地區(qū)之間經濟發(fā)展的差異性,商業(yè)銀行的數(shù)量要與當?shù)氐慕洕l(fā)展規(guī)模相適應。經濟發(fā)達地區(qū)商業(yè)銀行機構多一些,經濟欠發(fā)達地區(qū)少一些;公平競爭原則,設立商業(yè)鋃行機構要有利于形成競爭機制,避免行業(yè)壟斷;要求商業(yè)銀行機構依法臺規(guī)經營和開展有序競爭,避免利用不正當競爭手段損害同業(yè)利益和同業(yè)形象。3.符合最低資本金及股權結構和股東資格要求。具有任職資格的高級管理人員和一定比例有金融從業(yè)經驗的人員。4.符合法人治理結構和內控制度的要求。在商業(yè)銀行法人機構的市場準入標準中,要求有完善的法人治理結構,建立科學、民主、高教的決策體制和相互制約、相互監(jiān)督的內部約束機制。要求有完善的內控制度,主要包括:統(tǒng)一、嚴格的業(yè)務標準、程序及相應的制度;統(tǒng)一、科學的授權、授信制度;建立科學、有效的風險識別、評估和控制系統(tǒng);獨立、高效的內部稽核審計系統(tǒng);建立完善的內部報告及信息管理系統(tǒng);重要業(yè)務崗位的監(jiān)督、制約機制。5.符合經濟核算的要求,確定的綜合經營計劃和預期財務指標水平比較合理。綜合經營計劃應對未來大部分業(yè)務的市場情況進行描述和分析,并制定長遠的發(fā)展規(guī)劃和業(yè)務策略。6.符合商業(yè)銀行營業(yè)場所的要求。商業(yè)銀行有固定的營業(yè)場所,且要有與之相配套的安全保衛(wèi)防盜、防搶和消防設施,以及開展各項業(yè)務的必要設施,確保高度的穩(wěn)定性和安全性。
二、業(yè)務營運監(jiān)管
1.業(yè)務營運監(jiān)管的主要內容
(1)資本充足性。對商業(yè)銀行資本充足率的監(jiān)管,關鍵的問題是要有適當?shù)馁J款評估和資產分類方法以及相應的會計準則。恰當?shù)卦u價商業(yè)銀行的資產質量,就意昧著必須準確評估商業(yè)銀行的貸款組合、擁有資產或其他表外資產業(yè)務,并對其資產組合進行分類,保證提取足夠的呆賬準備金。(2)資產質量。資產質量是衡量一家商業(yè)銀行經營狀況最重要的依據(jù),商業(yè)銀行經營出問題往往是從資產質量惡化開始的,然后才是相應收益和資本充足率的下降。因此.監(jiān)管當局把資產質量作為最重要的監(jiān)管內容。一是保證銀行的信貸職能建立在穩(wěn)健原則之上的,建立并保持信貸政策和貸款審批、管理程序方面的文件規(guī)定;二是監(jiān)管當局必須對商業(yè)銀行的單項信貸、資產分類和提取呆賬準備金政策進行定期檢查,評估這些政策和實際資產質量是否相適應;三是監(jiān)管當局必須對商業(yè)銀行有問題的信貸和回收逾期貸款的程序進行關注,在提供擔保和抵押的情況下,還應對擔保的可靠性、抵押品的質量進行連續(xù)的評估和監(jiān)測;四是限制對單一貸款人和關聯(lián)企業(yè)的風險,防止風險集中。(3)流動性。流動性比例的監(jiān)控必須與商業(yè)銀行的總體經營狀況結合起來進行評估,流動性越高,說明商業(yè)銀行掌握的低收益資產就多,資產的盈利性也就越差,就會影響商業(yè)銀行的盈利能力和長遠發(fā)展能力。(4)盈利能力。盈利是商業(yè)銀行經營的目的,是其生存和發(fā)展的關鍵。有盈利,股東才能分得股息和紅利,銀行才能提取積累,增強抵御風險的實力和發(fā)展的能力。商業(yè)銀行盈利能力主要取決于收入和費用支出水平。對盈利能力的監(jiān)管,主要關注商業(yè)銀行在財務會計核算中的不審慎行為,主要盈利不實。應付利息計提不足,表內應收未收利息長期掛賬;果賬損失和應收賬款長期掛賬不核銷;呆賬準備金計提不足;營業(yè)費用成本占比過高。上述現(xiàn)象的長期存在,將極大地損害商業(yè)銀行的健康穩(wěn)健發(fā)展。(5)管理水平和內部控制。管理水平和內部控制是監(jiān)管當局檢查評價商業(yè)銀行時必須考慮的因素。完善的內部控制是衡量商業(yè)銀行具有良好經營管理水平的重要標志,有利于保證商業(yè)銀行業(yè)務操作的效率性和有效性、財務報告的可靠性、行為準則的規(guī)范性。因此.監(jiān)管當局在鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新、發(fā)展的同時,必須要求商業(yè)銀行貫徹“內控優(yōu)先”的原則。商業(yè)銀行內部控制的主要內容包括授信的內部控制;資金業(yè)務的內部控制;存款及柜臺業(yè)務的內部控制;中間業(yè)務的內部控制;會計的內部控制;計算機信息系統(tǒng)的內部控制;內部控制的監(jiān)督與糾正。
2.業(yè)務營運監(jiān)營的方式
(1)非現(xiàn)場監(jiān)管。具體操作方式是在商業(yè)銀行本外幣并表的基礎上,對商業(yè)銀行日常業(yè)務報表和其他有關資料搜集、整理、分析,對比監(jiān)控各項比率指標和審慎經營的要求,監(jiān)控業(yè)務經營狀況和動態(tài)變化,發(fā)現(xiàn)異常情況及時預警,要求商業(yè)銀行迅速解決。(2)現(xiàn)場檢查。監(jiān)管當局指派專人或進入商業(yè)銀行實地檢查。一是專項檢查:對暴露或掌握的風險隱患和問題,監(jiān)管當局要安排專人進行專項重點檢查,及時提出意見和建議,采取必要的措施督促其糾正。二是全面檢查:即常規(guī)檢查,是對商業(yè)銀行經營狀況包括資產質量、貸款風險、經營管理與內部控制水平和日常業(yè)務操作等進行定期全面檢查。對現(xiàn)場檢查后,非現(xiàn)場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題和商業(yè)銀行糾正的情況,進行后續(xù)跟蹤監(jiān)督。這樣有利于強化現(xiàn)場檢查的敷果和作用。(3)監(jiān)管報告。監(jiān)管報告應對照監(jiān)管目標和監(jiān)管依據(jù),對某一商業(yè)銀行目前的經營狀況和未來發(fā)展趨勢作出判斷和評價。一是對商業(yè)銀行機構總體狀況的評價。商業(yè)銀行機構的償付能力是否可以滿足其日常經營活動中正常及特別流動性的需求,業(yè)務經營是否合法合規(guī)、是否安全穩(wěn)健。二是對商業(yè)銀行具體的監(jiān)管進行評價。有無違規(guī)經營行為,不良資產狀況是否真實,呆賬準備金提取是否足額,盈利能力和資本充足水平是否滿意,內部控制和管理是否到位,以及其他的漏洞和不足。三是對商業(yè)銀行未來發(fā)展趨勢進行預測。商業(yè)銀行機構管理層有何經營策略、資本規(guī)劃、時下設想、經濟環(huán)境及市場競爭情況。四是監(jiān)管機構針對銀行機構存在的問題,下一步擬采取的監(jiān)管措施。
[關鍵詞]高速公路;運營管理;信息化建設;方案分析
1前言
高速公路是城市現(xiàn)代化建設的重要標志。就高速公路發(fā)展的歷程而言,我國高速公路發(fā)展起步相對較晚,但是發(fā)展的速度和取得的成績是不可否認的。尤其是隨著科學技術與信息化的不斷發(fā)展以及我國高速公路的規(guī)模不斷加大,促使了當前我國高速公路信息化管理方面出現(xiàn)了新的格局,高速公路作為社會流動的主要動脈,關乎著群眾的出行安全,所以在管理上一定要采用最新、最先進的管理模式,只有如此才能在減緩高速公路交通壓力的基礎上,提高高速公路的經濟效益,進而從根本上促進高速公路的健康發(fā)展,有效地強化我國經濟化水平建設。然而,就目前我國高速公路運營管理體制來說,高速公路管理的制度落后于建設的速度,這種不協(xié)調的影響因素,很大程度上制約了高速公路管理水平的加強。所以,如何有效地應用先進的科學信息技術來實現(xiàn)高速公路信息資源的有效管理,是當前高速公路發(fā)展面臨的主要問題。
2信息化建設在高速公路運營管理中的必要性
2.1高速公路運營管理促進了社會經濟的發(fā)展
隨著我國高速公路的不斷建設以及發(fā)展速度的不斷加快,高速公路為我國社會經濟的發(fā)展提供了有效動力。由于我國高速公路在建設上沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式以及建設資金的來源上也各不相同,使得不同地區(qū)的高速公路的管理模式也完全不同,這就很大程度上導致了我國高速公路在建設的速度上快于其發(fā)展管理體制。高速公路的建設發(fā)展的最初階段,高速公路在管理上主要是憑借公路的機電系統(tǒng),如監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)以及網絡通信系統(tǒng)等等。
2.2高速公路運營管理落后于發(fā)展的需求
就目前高速公路運營管理來說,管理的體制依然落后于發(fā)展的需求,所以在管理上也出現(xiàn)了許多有待提高的問題。首先是高速公路運營管理體制有待完善,其具體表現(xiàn)是運營管理信息化有待加強,由于高速公路在建設初步階段缺乏相應的整體規(guī)劃,從而導致了運營管理設施陳舊阻礙了高速公路的進一步發(fā)展。其次是高速公路雖然在運行管理技術上運用了如監(jiān)控、通信以及收費系統(tǒng)等信息化管理手段,但是運營管理服務水平依然沒有從根本上得到提升。最后從高速公路的建設方面分析,我國高速公路在建設上多半是采用分段、分線的建設模式,這就很大程度上造成了各個路段的管理體制完全不同,造成了高速公路的整體效益沒有完全發(fā)揮出來。同時,各個路段的信息化系統(tǒng)分散獨立運行、自成體系,沒有從整體上加以整合,造成運營管理和協(xié)調方面出現(xiàn)問題,從而很大程度上阻礙了高速公路的進一步發(fā)展。
2.3高速公路運營管理上存在諸多問題
從高速公路運營管理信息化建設的角度分析,當前依然存在不少問題。雖然經過一定時間的發(fā)展和改善,很多地區(qū)的高速公路信息化建設都取得了相應的成績,如運用現(xiàn)代化信息技術與公安交通管理相結合,建立區(qū)域監(jiān)控信息等,這些信息的整合在整體上提高了高速公路的信息化管理。但是,高速公路運營管理信息依然存在不少問題,如在管理上過分注重行業(yè)和部門內部的管理,缺少高速公路大眾化信息服務,如電子商務、物流系統(tǒng)等相關的信息服務。所以,今后需要對高速公路運營管理進行必要的信息化建設。
3高速公路運營信息化建設的相關措施與方案
高速公路運營管理信息系統(tǒng)應該以計算機信息技術為主要手段,以高速公路各級管理機構和操作業(yè)務部門為服務對象,從而實現(xiàn)高速公路信息管理的有效整合、資源共享以及不同職責部門的綜合辦公。因此,建立相應的高速公路運營體制就必須具備相應的管理要求。
3.1接口層模塊
接口層模塊是基于我國當前高速公路的特點所提出來的,我國高速公路分布線路廣,不同的路段處于不同的環(huán)境,從而造成了路段信息難以被計算機信息技術所采集,進行有效的管理。所以,探討在高速公路運營信息管理的結構上,設置相應的接口軟件,如監(jiān)控視頻接口、收費接口、檢測監(jiān)控設備接口等,同時還應該設置相應的信息接口模式,實現(xiàn)高速公路網上各種硬件設備的無縫連接,實現(xiàn)統(tǒng)一的有效管理。
3.2信息處理模塊
當公路運營管理系統(tǒng)下達相應的命令以后,最先響應的是接口層相關的轉換,然后促進信息的有效處理。通過信息處理模塊,不但可以滿足現(xiàn)代化網絡的需求,同時還可以幫助相關的管理部門及職能部門掌握高速公路的最新動態(tài)信息,實現(xiàn)對高速公路的有效管理。一是服務和指揮交通。信息處理模塊能夠依據(jù)電子地圖,將高速公路的相關路段信息有效地展現(xiàn)出來,幫助管理部門更加清晰地掌握路況問題。一旦路段發(fā)生了相關的突發(fā)狀況,能夠及時地做出反應處理,避免問題進一步擴大。同時,還能夠有效地把握路面車輛的準確信息,對其做出限速和報警提示,保障行車安全。二是能夠更好地實現(xiàn)收費以及財務的管理。信息處理模塊,能夠準確地采集高速不同路段的收費站的信息數(shù)據(jù),進行統(tǒng)一的管理和分析,確保收費站收費工作的順利進行。同時,系統(tǒng)還能夠對收費票據(jù)進行必要的錄入和審核,保證了票據(jù)的準確性。三是強化高速公路的維護和保養(yǎng)。信息處理模塊系統(tǒng)能夠準確地監(jiān)控路段的相關信息,掌握路段的使用情況。依據(jù)路面的實際情況,制訂出相關的路面維修和保養(yǎng)措施,從而保證高速公路運行的有效性。
3.3辦公業(yè)務系統(tǒng)
辦公系統(tǒng)是高速公路運營管理信息化系統(tǒng)中最為重要的組成部分之一,它能夠有效地為高速公路運營管理機構提供相應的服務,對管理部門所發(fā)出的指令進行快速傳達,以保證上級管理部門與下級各職能部門實現(xiàn)遠程的信息交流和共享。通過信息處理模塊系統(tǒng),實現(xiàn)各個部門聯(lián)合辦公,溝通信息,這樣不但能夠隨時掌握高速公路路段的突發(fā)信息,對相關路段所發(fā)生的突發(fā)問題進行及時有效的處理,也能保證高速公路的行車安全。
3.4管理部門更好地做出決策
當數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)采集路況的相關信息以后,再由信息處理層進行相關的處理,最終將處理的有效信息存儲在相應的數(shù)據(jù)庫中。從而保證高速公路管理部門對高速公路的管理或者是進行相關操作時,能夠通過數(shù)據(jù)庫調取相關的有效數(shù)據(jù)和信息,通過對數(shù)據(jù)信息的分析,最終實現(xiàn)對所做出決策提供必要支持。
4結語
從目前我國高速公路發(fā)展的歷程可以知道,只有不斷地對公路運營管理信息系統(tǒng)進行相應的建設和完善,才能構建出科學有效的高速公路運營管理網絡信息系統(tǒng),繼而在高速公路管理信息化建設上取得應有的管理效果。高速公路運營管理信息系統(tǒng)不但能夠確保高速公路在管理上更加科學、更加智能、更加規(guī)范,同時還能夠幫助高速公路建設管理部門獲得有效的、準確的以及可靠的技術支持和信息支持,從而保證高速公路的經濟效益、社會效益得到充分的提升。所以,高速公路運營管理信息化建設者在高速公路建設的同時一定要依據(jù)路段的實際情況,嚴格按照統(tǒng)一的技術標準,研究制訂出可靠安全的管理信息化方案,對一些特殊的功能進行針對性的建設,以此來為互聯(lián)網技術的應用和信息資源整合、為高速公路的持續(xù)健康發(fā)展打下堅實的基礎。
作者:贠宏漢 單位:陜西寶漢高速公路建設管理有限公司寶雞分公司鳳翔管理所
參考文獻
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[2]劉旭.高速公路運營管理信息化的思考[J].財經界:學術版,2016(5):49.
水利是農業(yè)的發(fā)展命脈。我國地大物博,地形也相對復雜,而且南北氣候和環(huán)境的差異十分明顯。在各地區(qū)每年的降水量也不均勻甚至常有變化,比如常見的南澇北旱,但有時也會出現(xiàn)例外,南方也有可能出現(xiàn)旱災,北方也會出現(xiàn)洪澇,最典型的就是前幾年發(fā)生的云南干旱,北京出現(xiàn)洪災。這些不確定的自然因素在一定程度上嚴重阻礙了我國農業(yè)的正常生產。面對這種情況,水利工程的建設是完全有必要的,尤其是小型農田水工程的建設,在保障農村農業(yè)的發(fā)展方面有著巨大作用。小型農田水利工程的建設就是在田間地頭建設一些小水庫或者小的池塘等,耗費的資金比較少,花費時間也是相對較少。因此這種水利工程的建設可以為農村農業(yè)的發(fā)展提供保障,同時也為我國農業(yè)的轉型打好了基礎。
2小型農田水設施利建設與運營管理問題
2.1我國國情比較特殊,所以小型農業(yè)的水利工程要想很好的進行運營管理,除了政府的一定扶持之外,必須還要結合一定的私人管理,只有這樣才能更好地維護和發(fā)揮水利工程的實質作用,才能提高農田的質量和產量。就政府方面來說,可以充分利用宏觀調控能力,將粗放型的農業(yè)經濟管理轉變成集約型、密集型的,模式,在工程施工中提供一定的人力、物力、資金以及相應的技術人員和設備,并且在施工的全過程中進行有效監(jiān)督和管理,跟承包單位或者私人承包者進行有效溝通和配合,如此一來便可將整個施工程序納入規(guī)范化,同時建立一支專業(yè)的管理和養(yǎng)護隊伍,實行管理與養(yǎng)護的分開管理,提高作業(yè)的工作效率。在最后的竣工驗收中,政府要將各部門的匯總信息資料詳細檢查,發(fā)現(xiàn)有出入的問題要及早督促相關部門進行解決,確保水利工程的質量。
2.2制定小型農田水利設施管理信息系統(tǒng)。小型農田水利設施的具體運營與發(fā)展需要一套與之相適應的管理系統(tǒng)進行管理,而對于信息的收集正是管理者應該進行的重要的一環(huán)。設立專門的信息采集機構,主要針對農民對于水利設施的意見與建議進行記錄,最后形成符合農民要求與水利工程發(fā)展水平的有力措施并予以執(zhí)行。但是我國的現(xiàn)狀是,這個建設、管理與維修是斷層的,一旦問題出現(xiàn)便找不到相關的確定負責機構,這是因為機構的設立與管理缺失加之民眾的監(jiān)督力度不夠所造成的,所以設立民眾“基層組織”系統(tǒng)是解決這一問題的主要方式之一。我們最終要達到的效果就是:政府的宏觀調控與民眾基層的力量相結合。
3小型農田水利運營管理的緊迫性與可能性
3.1小型農田水利建設的緊迫性。小型農田水利建設一般都是些比較小的水庫、塘壩、蓄水池、池塘等,因此跟大型水利工程相比投資比較少,建設規(guī)模也不大,所以整體上耗費的成本投入也相對都比較小,而且實際功效也比較高。目前農田的小型水利工程都是有農民自己經營,所以免不了沒有搞好水利工程的緊迫感意識,對水利工程的重要性認識不夠,導致后期維護不夠,在出現(xiàn)洪澇或者旱災的時候難免是的工程不能及時發(fā)揮應用的作用,耽誤了農業(yè)的正常生產。從改革開放到我國加入世貿組織,我國對農業(yè)進行了大幅度調整,尤其是在農業(yè)稅方面,農業(yè)稅的改革促進了農田水利的可持續(xù)發(fā)展,同時農業(yè)結構的調整也優(yōu)化了農業(yè)資源的配置,新型生態(tài)農業(yè)的建設改善了農業(yè)區(qū)域的環(huán)境氣候和產量效率,增加農民收入的同時也提高了農民的生活質量。
3.2小型農田水利建設制度創(chuàng)新的可能性。我國市場經濟體制的確立,給小型農田水利建設進行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新提供了可能性條件。因為,市場經濟體制的確立,給我國農村經營管理體制帶來了深刻變化,以集體為核心的高度統(tǒng)一為根本出發(fā)點的生產利益分配關系,轉變?yōu)樽鹬剞r戶和農民個體的意愿,生產、經營自主化,農戶和農民成為市場經濟的主體。
4對農村小型水利設施運營管理的幾點建議
4.1增加對農村小型農田水利設施建設的投入。國家應該從小型農田水利設施的特殊性和糧食安全的角度出發(fā),加大財政轉移支付力度。國家和省財政除繼續(xù)對大、中型水利設施除險加固的投入以外,應劃撥出一定專項資金對農村的塘、壩、溝渠進行修建規(guī)劃,確保有一定的比例資金用于改建農田小型水利設施建設。
4.2改革小型水利設施產權制度,鼓勵農戶對小型農田水利設施的投入要在充分尊重農民意愿的基礎上,促進農民對農田水利設施投入的積極性。為了緩解地方政府對農田小型水利設施建設中的資金短缺,調動各方面的積極性。
4.3強化管護制度,確保小型農田水利建設順利進行加快農田水利設施建設的管理制度改革,結合當?shù)貙嶋H情況建立農民參與農田水利設施建設管理機制或模式,積極倡導農戶參與農田水利項目規(guī)劃。由縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織受益鄉(xiāng)村或村村自愿組合開展相互協(xié)作。在“一事一議”籌資籌勞限額內實行統(tǒng)籌安排,采用借工、換工或有償用工等辦法組織實施,實現(xiàn)“推磨轉圈、輪流受益”。
4.4政府應該把小型農田水利建設納入自己工作目標,使之制度化、常態(tài)化在當前情況下,國家不可能把大量的財力用于小型農田水利建設上根據(jù)《中華人民共和國水利法》的“小型農田水利設施的投資建設由受益單位負責”的原則,農民是小型農田水利工程建設的受益者,投資主體也應該是農民,小型農田水利設施建設的投入農民應該占相當大的比重。要把分散經營的農民思想統(tǒng)一起來,積極性調動起來,將有關部門協(xié)調組織起來,有效搞好小型農田水利。
5結束語
關鍵詞:小額信貸;小額貸款公司;發(fā)展模式;實踐分析
一、國外小額貸款發(fā)展的主要模式
小額貸款起源于20世紀70年代孟加拉國著名經濟學家?尤努斯教授的小額貸款試驗。經過若干年的探索和完善,形成了兩大主流模式。
1、GB模式為代表的福利主義模式
1976年8月,尤里斯教授基于自己在鄉(xiāng)村研究,在吉大港大學附近村莊做了一個試驗――利用他自己的財產擔保說服當?shù)劂y行向貧困農民提供一些貸款。實踐證明,這些貸款受到了這些人的歡迎,促進了貧困農民的生產自救,還款率也比較高。
GB模式下,以小組為基礎的農民互助組織是其支柱?;ブM織是按照“自愿組合,親屬回避,互相幫助”原則建立起來的,形成了“互助、互督、互保”的組內制約機制――即一個組員不還款,整個小組就失去再貸款資格。整個模式兩大塊機構中,自身機構與一般金融機構構建無異,貸款人機構也是從基層向上疊加構建。
2、BRI-UD
它是小額信貸起步階段的兩大類型之一:制度主義模式的小額貸款。1983年,印尼開始金融改革。印尼唯一一家農村國有商業(yè)銀行,BRI也引進了新的小額貸款管理辦法。在1984年成立鄉(xiāng)村信貸部(BRI-UD),成為獨立運營中心。通過5年的運營,在保證較高的還款率的基礎上,它不僅成為了印度尼西亞最大的小額貸款機構,同時也使BRI實現(xiàn)了真正意義上的商業(yè)化。
BRI-UP模式下,最基本的單位是村鎮(zhèn)銀行。它是進行獨立核算,自定貸款規(guī)模、期限和抵押,具體執(zhí)行貸款發(fā)放與回收的單位。
3、兩種主流模式的特色
二、中國小額信貸公司的發(fā)展模式
1、小額貸款公司在中國的發(fā)展
我國小額信貸的發(fā)展大致可以劃分為四個階段:
其一(1993年底至1996年10月)小額信貸技術初步傳入,相關機構進行了小規(guī)模試點,NGO小額信貸得到了初步發(fā)展。
在此階段,我國引入了小組聯(lián)保貸款為主的信貸技術。社科院發(fā)農所與商務部先后進行了小規(guī)模的試點活動,在農村引導了建立了聯(lián)保小組,以小組為單位進行了小額的短期貸款。根據(jù)技術差距理論,由于外援資金的限制和技術的有限流入性,我國仍然要經歷一段模仿滯后期。因此在這一階段,小額信貸的規(guī)模很小,收益不明顯,覆蓋面有限。
其二(1996年10月至1999年)“政策性小額信貸”扶貧項目擴展,我國開始主要采取GB聯(lián)保模式。
更多的相關機構(國務院扶貧辦系統(tǒng)、民政部門、社會保障部門、殘疾人聯(lián)合會、婦聯(lián)和工會等)參與到小額信貸領域,政策性小額信貸扶貧項目獲得發(fā)展。
此階段,我國主要采用GB模式,但與已經發(fā)展成熟的GB不同,此時小額信貸還是以國家財政資金和各界貸款為資金來源,沒能成為真正自負盈虧的商業(yè)機構。小額信貸的積極作用在這一階段還未能完全顯現(xiàn),僅僅是作為扶貧多樣化的一種措施而存在。
其三(1999年至2005年6月)RCC(農村信用合作社)小額信用貸款和聯(lián)保貸款逐漸發(fā)展。
此階段,我國度過了掌握滯后期,將小額信貸技術與國情密切聯(lián)系。在RCC開辟和擴大小額信用貸款和聯(lián)保貸款業(yè)務,此外還得到了中央銀行支農再貸款的支持,擴大了小額信貸的影響力和業(yè)務深度。這是我國首次將小額貸款技術運用到正式金融機構。順利開創(chuàng)了中國式的正式金融機構與農民互助組織相結合的小額貸款模式。但這仍然只是對已有主流模式的進一步吸收和改造。
其四(2005年6月以后)小額信貸多樣化,小額貸款公司出現(xiàn)。這一階段至今,隨著我國經濟的發(fā)展和小額信貸技術的日臻成熟,我國開始培育多種形式的小額信貸。2005年6月我國開始了第一批試點,小額貸款公司應運而生。
而我國小額貸款公司的運營和監(jiān)管則是以2008年的《意見》為藍本的?!兑庖姟分刑岢隽艘恍┓较蛐源胧?/p>
A本省的省級政府有明確成立主管部門(金融辦或相關機構)的方可成立小額貸款公司。
B應建立發(fā)起人承諾制度:即公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書,承諾自覺遵守公司章程,參與管理并承擔風險。
C按照《公司法》建立健全公司治理結構、貸款管理制度、企業(yè)財務會計制度,真實記錄和全面反映其經營活動。
D建立審慎規(guī)范的資產分類制度和撥備制度,確保全面覆蓋風險。
E實行信息披露制度并接受社會監(jiān)督,杜絕非法集資。
F中國人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測,并將其納入信貸征信系統(tǒng)。
2、小額貸款現(xiàn)行模式存在的及潛在的問題
A發(fā)展呈現(xiàn)違背最初宗旨的傾向,福利性效用未能較好實現(xiàn)。在小額貸款公司的發(fā)展過程中,尋租問題也不可避免地出現(xiàn)。政府的介入和公司背景的控制,使得信息更加不對稱,小額貸款公司悖離了其公益性宗旨,愈發(fā)地商業(yè)化。
B覆蓋的范圍有限,我國的貧窮人口未能獲益。原因有二:其一,市場經濟欠完善,許多貧困的地區(qū)的市場機制尚未成形。這從某種程度上制約了小額貸款公司的發(fā)展。它們融入市場經濟的程度不夠深,在“三農”問題上發(fā)揮的效用也相應打了折扣。其二,由于我國小額貸款公司試點仍然在探索階段,貸款發(fā)放的條件相對也較為嚴格,能參與到這個市場中的人群也相對有限。最貧窮的人依然只能依靠國家的援助,而無法從小額信貸上發(fā)家脫貧。
C收益無法較好覆蓋運營成本,長期發(fā)展受限。主要表現(xiàn)有二:其一,資金短缺且資金來源單一。融資形式缺乏多樣性。據(jù)《意見》的規(guī)定,小額貸款公司必須“只貸不存”。具體而言,如基金儲蓄、代扣罰金和吸收入股等方式在中國小額貸款公司中都比較少或者沒有。其二,理論與實際收益率出現(xiàn)偏差,受到稅收及利率等問題的限制,許多小額貸款公司并未達到預期收益率。從目前的試點結果來看,現(xiàn)行格局下,農村閑置資金無法得到充分吸收,小額貸款公司的信貸規(guī)模不可能快速擴張。
D內部機制仍需完善。其一,中小企業(yè)普遍面臨著無力承擔不足的內部控制以及不可抗力的事件造成意外損失的瓶頸。相應的,小額貸款應對此類風險的能力也很弱。其二,內部決策和監(jiān)督機制欠完善。其三,小額貸款公司高層并未有明確的計劃和目標,僅僅知道從小項目做起,不利于公司的長遠發(fā)展。
在對小額公司的監(jiān)管中,現(xiàn)行的政策框架也存在很多漏洞和疏失:
A監(jiān)管主體的不明確性。盡管《意見》指出小額公司要有一個明確的主管部門,但在實際操作過程中,往往出現(xiàn)了是人民銀行還是銀監(jiān)局,是金融辦還是縣政府進行管理的懸疑之爭。
B征信系統(tǒng)覆蓋還不夠完善。第一,員工的信息缺乏全面性,信息出現(xiàn)不對稱性,公司在博弈上處于不利地位,道德風險系數(shù)更高。第二,在這種模式下客戶群狹窄,長此以往,并不利于公司業(yè)務的擴大。
C缺乏具體的規(guī)范文本和制度。相關主管部門并未對小額貸款公司的財務匯報材料及監(jiān)管細節(jié)要求給出明確規(guī)范。
三、我國小額貸款公司經營模式的完善方向
1、中央進一步推進新農村建設和城市化戰(zhàn)略,給小額貸款公司創(chuàng)造良好的市場載體時,還應給予小額貸款公司有力的政策和資金傾斜。國家應該充分認識到小額貸款公司是解決“三農”問題的重要推手。此外,小額貸款公司的發(fā)展也將為城市中小企業(yè)和薄弱產業(yè)提供更多樣化的融資方式。
2、國家有層次地進行規(guī)劃,再補充相應政策支持:首先,給予不同類型的小額貸款公司給與不同的政策優(yōu)惠。公益性的商業(yè)性的小額貸款公司在其發(fā)展初期,我國應區(qū)別對待,在政策扶助資金及稅收政策上對公益性的公司有所傾斜。其次,逐步放松其利率及融資方式、規(guī)模限制。與市場化進程同步,小額貸款公司的控制也應相應改變,促進其長遠發(fā)展。此外,小額貸款公司的正名問題,一直保守爭議。作為非經融機構,其業(yè)務相對不易展開。在鼓勵經營效益好的小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉型的同時,我國應該相應放寬準入和限制,允許其參加一些簡單的金融活動。再次,為小額貸款公司發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。國家及公司自身都應加強對就業(yè)人員的培訓及考核。同時,人民銀行應盡快將其納入征信體系,部分有障礙的地區(qū)可以與公安部門的征信信息綁定。
3、加大力度完善農村金融服務體系。在推進完善農村金融服務的同時,也應將小額貸款公司納入農村金融多層次服務體系進行規(guī)劃。而現(xiàn)行的銀行類金融服務,特別是資金融通服務和資金管理服務,主要關注點在大眾城市和大中型企業(yè),所以中小企業(yè)和中小資金需求的農村客戶需要一個龐大的專門服務體系。今后的農村金融的發(fā)展不僅需要繼續(xù)完善補充農業(yè)銀行,農業(yè)發(fā)展銀行,農村信用聯(lián)社等金融機構,同樣也不能忽略小額貸款公司及其他的金融服務機構的不斷完善。此外,目前農村金融服務的現(xiàn)狀,限制了閑散資金的吸收,小額貸款公司的運營缺乏良好的環(huán)境。具體而言,實現(xiàn)農村金融服務的多樣化,需要完善相應的基礎設施,扶植一些輔助金融機構的成立,并且實現(xiàn)農村的征信體系與相應更多金融機構的綁定。
4、建立健全內部機制,從控制風險推進小額貸款公司良性發(fā)展。其一,從放貸程序到公司的財務會計制度均要嚴格規(guī)范。其二,設立風險控制部門,加強對放貸資產的管理,在降低運營成本的基礎上確保一定的收益率。其三,咨詢相關人才,并聘請法律顧問保證公司日常的文件材料及一些行為的合法性及嚴謹性。再次,公司的決策部門要形成嚴格的責任負責制,權責明確。
5、避免小額貸款公司的的服務宗旨和管理目標的偏離。其一,完善小額貸款公司的監(jiān)管體系,防止公司背景及政府官員的操縱。在探索階段,我國尚未形成完善的監(jiān)管體系,各部門的監(jiān)管出現(xiàn)重疊和偏差。結合社會各界的監(jiān)督,我國應出臺具體的條例輔助監(jiān)管,并劃出各監(jiān)管部門的職責范圍,有主有次,層次鮮明。其二,嚴格監(jiān)督小額貸款公司對國家扶助資金的運用,在保證一定收益率的同時,應真正惠及廣大貧農及城市弱勢產業(yè)。
6、擴大業(yè)務的覆蓋面。一方面,小額貸款公司應該繼續(xù)多樣化,地域上從農村向城市繼續(xù)拓展,服務領域不只局限于農業(yè)領域等;另一方面,小額貸款公司在發(fā)展步入正軌后也應該參考GB模式下的自動瞄準機制小額貸款,發(fā)揮自己的效用。
7、實現(xiàn)小額貸款與小額保險的結合,進一步加強風險控制。拓展小額信貸的保險市場,一方面可以拉動內需,有利于保險業(yè)業(yè)務的創(chuàng)新和拓展;此外,也利于小額貸款公司承擔道德風險或意外因素引起的損失。
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[7]趙小晶等 我國商業(yè)性小額貸款公司的運營探析[期刊論文]-南方金融 2009(4)
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【關鍵詞】移動媒體、移動媒體經營、監(jiān)管、監(jiān)管對策、人機交互
引言:飛速發(fā)展的信息化時代,傳統(tǒng)媒體已經不能滿足于大眾的需求,現(xiàn)代的社會正是一個新媒體時代,新媒體的出現(xiàn)更加方便了人們的生活,尤其是新媒體中的移動媒體。但是,在移動媒體一步步發(fā)展的過程中,也出現(xiàn)了很多弊端。
本論文主要是從移動媒體的運營模式和監(jiān)管情況來兩個方面分析移動媒體在市場中的發(fā)展情況,并從這兩方面有效改善移動媒體的不文明現(xiàn)象。
一、中國移動媒體的經營現(xiàn)狀
在信息化時代的背景下,傳統(tǒng)媒體和新媒體的競爭越發(fā)激烈,隨著網絡技術的發(fā)展,新媒體則更勝一籌,很多傳統(tǒng)媒體如報紙、期刊等也紛紛像新媒體靠攏,以至于現(xiàn)在手機報、公交移動電視、PDA等移動終端為載體的數(shù)字化傳播媒介的出現(xiàn)。移動媒體對于人們的影響將更大,尤其是手機移動媒體,但是這并不意味著傳統(tǒng)媒體就自此消失,而是將傳統(tǒng)媒體逐漸向網絡化、信息化的方向發(fā)展,使當今的移動媒體既能結合傳統(tǒng)媒體的真實性,又能結合新媒體的時效性、網絡性、廣泛性,以非凡內蘊和特性引領信息化時代的發(fā)展。
傳統(tǒng)媒體與新媒體對人們的影響都是在于傳播各種信息、新聞,服務于大眾,新媒體中的移動媒體更是受大眾的青睞。近年來,移動媒體發(fā)展迅猛,但是在我國仍然是處于初級階段,我們要想將這一產業(yè)做大做強,就必須改進我國移動媒體的經營模式、產業(yè)結構,重點向網絡化、數(shù)字化、人機互動的方向發(fā)展。
我國移動媒體發(fā)展迅速,但技術上的落后、廣告宣傳力度欠佳等因素都很大方面的制約了我國移動媒體前進的步伐。盡管如此,我國消費者數(shù)量多,可以利用這一點加大廣告業(yè)的發(fā)展,比如利用車載顯示屏、移動電視、手機媒體等移動終端設備進行大力宣傳,逐步建立一個龐大的客戶群。
二、中國移動媒體的監(jiān)管現(xiàn)狀
中國移動媒體在監(jiān)管存在很多缺位,移動媒體的系統(tǒng)性、多主體性、環(huán)境復雜性、對象多邊形致使監(jiān)管難度加大。移動媒體是一個系統(tǒng)性很強的設備,各個運營商、服務商之間有著密切的聯(lián)系,各部分緊密的聯(lián)系導致對移動媒體的管理難度加大;移動媒體有著多個主體,要保證移動媒體終端設備的正常運行,就需要用戶、提供商等多多個主體的共同努力;環(huán)境復雜性更加制約著移動媒體的監(jiān)管,現(xiàn)代的世界是一個整體,國與國之間的聯(lián)系日益密切,移動媒體有具有很強的傳播性,用戶使用時更加方便快捷,從而使得在復雜的環(huán)境中,用戶對所傳播信息的安全意識不高,甚至涉及國家安全問題,各媒體對輿論的傳播更加肆無忌憚,在這個虛擬的世界中,復雜的環(huán)境可能會將普通的輿論話題經大眾傳播之后,轉變成會給當事人造成人身傷害、心理傷害的輿論暴力事件等。
中國移動新媒體的監(jiān)管模式由五大體系構建,分別是新媒體管理組織體系、新聞生產責任體系、媒介素養(yǎng)教育體系、新聞監(jiān)控技術體系、危機傳播預案體系五大體系,其中,新媒體管理組織體系是保障,媒介素養(yǎng)教育體系是根本,新聞生產責任體系和新聞監(jiān)控技術體系是主體,危機傳播預案體系是重點。正是這五大管理體系之間的相互配合、密切聯(lián)系才使得現(xiàn)在中國移動媒體可以正常運營,但是隨著技術的進步以及新媒體多重因素的影響,目前中國移動媒體的監(jiān)管問題依然十分嚴峻,仍處于起步階段,需要有更好的整治移動媒體領域的新策略。
三、中國移動媒體的經營監(jiān)管策略
運營環(huán)節(jié)是移動媒體的核心環(huán)節(jié),重視移動媒體的運營環(huán)節(jié),注重調整業(yè)務模式和運營模式。調整移動媒體的經營模式,借助經濟的調整模式,防止兩極分化,促進共同發(fā)展是完善監(jiān)管的重要措施。加大對緩慢的移動媒體終端設備的宣傳力度,更加注重這部分人才的培養(yǎng),國家提高重視度。另外,部分移動媒體業(yè)務的收費情況可相應的減少,使其更加大眾化。移動媒體自身的傳播性就很強,可以利用這一點,對各大移動媒體終端設備進行大力的宣傳,充分發(fā)揮我國龐大客戶群的優(yōu)勢。全球正在向人機結合新時展,目前發(fā)展的還并不成熟,人機交互在我國移動媒體內容中更是一個發(fā)展緩慢的領域,國家可以在這一領域投入大量的精力,重視這一新領域,加大人機交互領域人才的培養(yǎng)。
隨著網絡技術的發(fā)展,新媒體相比傳統(tǒng)優(yōu)勢更加突出,尤其是新媒體中的移動媒體更是逐漸博得了更多人的喜愛,新媒體的特點主要是:覆蓋面廣,傳播速度快,費用低,更新快,易于檢索。另外,新媒體的形式多種多樣,包括網絡、數(shù)字雜志、電子閱讀器、PDA、手機短信、車載移動電視、數(shù)字電視、觸摸媒體等。如此多種多樣的移動終端設備,更使得中國移動媒體的監(jiān)管形式遭到打擊,傳統(tǒng)媒體的監(jiān)管模式已經不能夠制約移動媒體,這就需要分析如何在新媒體迅猛發(fā)展的背景下成功的應對移動媒體。本論文認為可以從移動媒體的傳播媒介和傳播方式、移動媒體廣告、移動媒體相關的法律法規(guī)幾方面加強中國移這些單位、廣告商更加肆無忌憚。應制定合理的法律法規(guī),完善法律在移動媒體方面的缺陷,減少有損人們身心健康的信息在電腦上出現(xiàn)的頻率。
移動媒體的傳播媒介和傳播方式眾多,各個媒介之間的相互配合才能使移動媒體的監(jiān)管問題得到有效改善。移動互聯(lián)網媒體中也可能存在虛擬社會與意識形態(tài)的變化,這些都會導致移動媒體監(jiān)管問題加大。在虛擬的社會中,不同的意識形態(tài)表達出來所用的語言也是不同的,這就需要各媒體、記者等處于這一領域的人事有較高的道德素質和科學文化修養(yǎng)。降低關于、暴力、低俗等不健康內容的泛濫程度,遏制惡意毀謗、謠言等不良信息的傳播;減少個人隱私被泄露,版權等合法權益得不到有效處理的情況。我國移動媒體廣告監(jiān)管部門應嚴肅的審視移動媒體廣告,在移動媒體這個虛擬的社會中,低俗、不健康的廣告層出不窮。傳統(tǒng)媒體正向移動媒體靠攏的階段,我國對移動媒體的相關法律法規(guī)制定的并不完善,大量的違法廣告、違法報道的出現(xiàn),在法律上這些報道的發(fā)表者并沒有受到處罰,從而導致業(yè)的發(fā)展軌跡對未來的發(fā)展前景做出合理的推測,為移動媒體產業(yè)投資者給予新的投資方向和投資機會,為企業(yè)了解移動媒體行業(yè)提供可靠的參考依據(jù),便于企業(yè)合理化的投資,并促進中國移動媒體的進一步發(fā)展。
結論:
合理的經營模式以及有序的監(jiān)管體系正是推動中國移動媒體快速發(fā)展的催化劑。注重業(yè)務模式,提高創(chuàng)新意識,更加突出移動媒體時效性、覆蓋面廣、易于檢索、傳播速度快的特性,正確發(fā)揮移動媒體的網絡化、信息化、數(shù)字化。加大對移動媒體的傳播媒介和傳播方式的監(jiān)管力度,合理制定相關的法律法規(guī),以規(guī)范移動媒體廣告、傳播信息,使其更加具有真實性,實現(xiàn)人機交互技術。著重為企業(yè)、開發(fā)商提供中國移動媒體行業(yè)正確的發(fā)展軌跡。
參考文獻:
關鍵詞:二階段準員工;工學結合;人才培養(yǎng)模式
《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育決定》和教育部關于《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質量的若干意見》中都提出要積極推行訂單培養(yǎng),探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式。在全國范圍內,國家和省級示范性高等職業(yè)院校建設工程已經全面啟動。示范性高等職業(yè)院校建設是國家創(chuàng)新和確立高職教育類型的龍頭工程,而專業(yè)改革與建設則是示范性高等職業(yè)院校建設核心內容之一。
廣東交通職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)于2006年5月開始實施“工學結合”教學改革,經過兩年多的實踐,已先后有物流管理專業(yè)8個班級約S00名學生上崗完成了教學實習任務。
一 “二階段準員工”工學結合人才培養(yǎng)模式的內涵
基于高職教育類型創(chuàng)新與發(fā)展的歷史性任務要求,在對粵港澳地區(qū)物流業(yè)發(fā)展需求進行了大量調研的基礎上,我們確立了專業(yè)改革與建設目標。即經過2~3年的建設,構建“二階段準員工”頂崗實習為主要形式的工學結合人才培養(yǎng)模式,完成以“培養(yǎng)目標能力化、課程內容工作化、教學過程行動化”為目標的專業(yè)課程體系和教學內容的改革與建設,校企合作建成滿足頂崗實習和一體化教學需要的校外實習基地建設和校內實訓基地,創(chuàng)新基于學習全過程表現(xiàn)和結果的全方位學生評價方法。至2010年,畢業(yè)生職業(yè)關鍵能力和綜合素質得到充分發(fā)展,專業(yè)人才培養(yǎng)質量和對外服務水平有明顯提升,專業(yè)建設能更好地服務于粵港澳物流業(yè)務模式創(chuàng)新與發(fā)展對高技能人才的需求。
1 “二階段準員工”頂崗實習工學交替進程方案
物流管理專業(yè)實施的“二階段準員工”頂崗實習的主要特征是:學生第二學年的學習劃分為3個學期,其中1個學期為頂崗實習學期,學生輪流到校外實習基地協(xié)議企業(yè)參加頂崗實習。企業(yè)和學生之間雖沒有正式的雇用合同關系,但企業(yè)把學生看作正式員工,實行與正式員工一樣的工作要求、管理和薪酬制度。
每年年末是物流企業(yè)業(yè)務高峰期,也是物流企業(yè)一年中招聘用工的高峰時期。從第3學年第1學期后半段開始,通過三條渠道(企業(yè)來校招聘崗位、畢業(yè)生自我推薦就業(yè)崗位、校外緊密合作型企業(yè)和物流園區(qū)的中小物流企業(yè)的用工崗位),安排與就業(yè)同步的畢業(yè)頂崗實習。學生畢業(yè)實習成績由校企雙方人員共同評定?!岸A段準員工”頂崗實習工學交替進程方案見表1。
2 校內教學與校外頂崗實習有機銜接
根據(jù)物流服務業(yè)工作對象多而雜、工作地理范圍、工作方法無定法的特點,校內課程教學內容主要集中在基礎性和通用性知識和技能。學生到校外企業(yè)參加頂崗實習前,在校內或在企業(yè)由校企合作共同開展針對工作崗位的專門知識和技能以及企業(yè)生產流程、管理制度和文化、安全等內容的教學,實現(xiàn)校內學習過程和校外頂崗實習過程有效銜接。
3 要求學生完成與畢業(yè)頂崗實習同步的管理改善案例式論文,培養(yǎng)創(chuàng)新能力
從第3學年第1學期的后半段開始,安排與畢業(yè)頂崗實習同步的管理改善案例式論文,目的是訓練學生綜合運用所學知識、技能從事實際工作的能力。在頂崗實習期間,針對學生參與和實踐的物流運營一線實際問題,由教師、企業(yè)人員、學生三方共同確定案例式畢業(yè)論文的題目,學生在學校和企業(yè)雙方指導教師的指導下,深入物流運營一線收集信息,運用所學知識方法、工具和模型進行分析,制定有效解決實際問題的方案,并對解決方案進行評價。論文首先由企業(yè)指導教師對其論文的實用性、有效性和可操作性進行評價,再由學校教師從科學性、創(chuàng)新性、合理性、先進性等方面進行評價,結合雙方評價確定學生畢業(yè)論文的成績。
4 學生物流運營管理職業(yè)素質和關鍵能力培養(yǎng)途徑
物流運營管理高技能人才職業(yè)關鍵能力構成及其培養(yǎng)途徑見表2。
二 “二階段準員工”工學結合人才培養(yǎng)模式下課程體系及實施
1 以職業(yè)崗位為目標,構建課程體系
粵港澳地區(qū)是世界范圍現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè)聚集度較高的地區(qū),現(xiàn)代物流業(yè)務模式創(chuàng)新活躍。針對珠三角地區(qū)的產業(yè)結構特點和物流業(yè)務模式創(chuàng)新實際,我院物流管理專業(yè)培養(yǎng)物流運輸管理、倉儲管理、配送管理、
物流服務營銷等物流基本業(yè)務領域、以及動產質押監(jiān)管和保稅倉庫監(jiān)管等創(chuàng)新業(yè)務領域運營管理高技能人才。
針對倉庫作業(yè)管理、配送作業(yè)管理、運輸調度與過程管理、運輸、客戶服務、保稅倉庫監(jiān)管、貨權質押監(jiān)管等主要崗位群設置課程,按照實際工作邏輯重構課程內容,形成與物流鏈工作過程緊密結合的課程體系。
將《運輸管理實務》、《倉儲與配送管理實務》、《物流服務營銷實務》、《動產質押監(jiān)管》、《保稅倉庫監(jiān)管》作為專業(yè)的核心課程。同時將物流職業(yè)資格證書考核的內容融合到專業(yè)課程之中,將職業(yè)證書課程化。將職業(yè)道德和素質的培養(yǎng)滲透在學生在校的課程學習和各種學習活動中去,每名教師都要承擔培養(yǎng)學生職業(yè)道德與素質的責任。物流管理專業(yè)的初步課程體系見表3。
2 實施行動導向的教學組織和實施模式
依托再現(xiàn)真實工作情景的校內物流管理廣東省高職高專教育實訓基地,開展基于“資訊、決策、計劃、實施、檢查、評價”的六步驟行動導向PDCA循環(huán)教學模式,如圖1所示。教學的實施以教師為主導、以學生為行動主體的方式進行。每個項目任務開始學習之前,教師給予必要的引導,學生個人或學習團隊根據(jù)項目任務,收集相關信息,制定自己的學習計劃并征詢教師的意見,學生自行按照計劃開始學習活動,自我評價達到任務目標的程度,教師的角色是指導、咨詢、答疑、協(xié)調、支持,并最終根據(jù)學生的過程表現(xiàn)和結果評定其學習成績。
3 以職業(yè)素養(yǎng)為質量目標,構建考核評價體系
與行動導向一體化教學模式相適應,改革傳統(tǒng)的以筆試為主的學生成績考核方式。引入基于學習過程表現(xiàn)和結果的全方位學生評價方法。校內課程教學采用學生先自我評價,然后由教師進行評價的考核模式。校外頂崗實習和案例論文采用企業(yè)學校雙方共同評價的考核模式。同時,引入學生黨團活動、學生社團活動、學術活動、師友計劃活動、青年志愿者活動、職業(yè)生涯規(guī)劃活動等的量化考核,成績計入學分。
引入能力等級評價標準,教師根據(jù)學生的能力表現(xiàn)確定考核結果。能力等級劃分如下:
1級:能完成部分工作任務,但需要別人的幫助才能完成全部工作任務;(新手)
2級:能獨立并與他人合作完成全部工作任務;(熟手)
3級:能又快又好地完成全部工作任務;(內行)
4級:能又快又好地完成工作任務,且能靈活地應對特殊情況;(優(yōu)秀人員)
5級;能又快又好地獨立運用該技能,且能指導別人運用該技能。(專家)