時(shí)間：2023-02-27 11:11:48
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關(guān)鍵詞中國(guó)留學(xué)生教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力
近年來，教育服務(wù)貿(mào)易已成為各個(gè)國(guó)家不可或缺的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)容，成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要投資和消費(fèi)內(nèi)容。不僅如此，教育還關(guān)系著一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展，具有重要的社會(huì)意義，對(duì)于我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家來說尤其如此。經(jīng)過改革開放以來近三十年的發(fā)展，我國(guó)的教育水平有了極大的提高，但是，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，高端人才的欠缺和國(guó)際教育規(guī)模的不足已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，如何提高我國(guó)國(guó)際教育水平、發(fā)展我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易是一個(gè)亟需研究的重大問題。
根據(jù)《世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(簡(jiǎn)稱GATS)的界定，服務(wù)包括“任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)除外”；規(guī)定行使政府職權(quán)時(shí)提供的服務(wù)指“既不依據(jù)商業(yè)基礎(chǔ)提供，也不與一個(gè)或多個(gè)服務(wù)提供者競(jìng)爭(zhēng)的任何服務(wù)”。延伸到教育領(lǐng)域，可以理解為，除了由各國(guó)政府徹底資助的教學(xué)活動(dòng)之外，凡收取學(xué)費(fèi)、帶有商業(yè)性質(zhì)的教學(xué)活動(dòng)均屬于教育服務(wù)貿(mào)易范疇。GATS規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易有跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)四種提供方式，適用于所有的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易。從目前國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況來看，境外消費(fèi)方式是國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的主要方式，而以留學(xué)生為載體的國(guó)際教育服務(wù)又是境外消費(fèi)方式的主要形式?？梢?，留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的主要內(nèi)容。
目前已有的相關(guān)研究主要集中于教育服務(wù)貿(mào)易整體的現(xiàn)狀分析和競(jìng)爭(zhēng)力分析，且數(shù)據(jù)較為陳舊，很少有針對(duì)留學(xué)服務(wù)貿(mào)易甚至境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的專門研究，即使有這方面的研究，也多是從理論論證或問題描述的角度出發(fā)，缺乏系統(tǒng)的近期數(shù)據(jù)支持基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)力分析?；诖?，本文利用最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口現(xiàn)狀，運(yùn)用定量指標(biāo)對(duì)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析，并與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，從而提出提升我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議。
一、我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程與現(xiàn)狀分析
(一)我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展歷程
我國(guó)真正意義上的留學(xué)服務(wù)貿(mào)易是從20世紀(jì)90年代開始的。從來華留學(xué)來看，改革開放前，我國(guó)招收外國(guó)留學(xué)生的工作發(fā)展緩慢，一直停留在與少數(shù)社會(huì)主義國(guó)家間的政府間交流上。從建國(guó)到改革開放前的近三十年中，我國(guó)招收的外國(guó)留學(xué)生累計(jì)只有8000余人。改革開放后，我國(guó)加大了招收外國(guó)留學(xué)生的力度，但在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，這種交流依然是政府間的援助或教育交流，還不算是真正的教育服務(wù)出口。直到1992年，隨著我國(guó)改革開放的初步成功和冷戰(zhàn)的結(jié)束，招收留學(xué)生工作迅速發(fā)展。1978年當(dāng)年在華留學(xué)生為1236人，2008年在華學(xué)習(xí)的留學(xué)生已達(dá)到22.35萬(wàn)人，比1978年增加了近180倍。從出國(guó)留學(xué)來看，從1978年到2008年底，我國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)139.15萬(wàn)人，截至2008年底，我國(guó)以留學(xué)身份出國(guó)仍然在外的人員將近100萬(wàn)人?？偟膩砜?，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平的提升，我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易規(guī)模日益龐大，自從進(jìn)入21世紀(jì)以來，增長(zhǎng)速度更加迅速。
(二)我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)
1出國(guó)留學(xué)的地區(qū)結(jié)構(gòu)
我國(guó)出國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易涉及五大洲的一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，但主要集中在少數(shù)教育發(fā)達(dá)的西方國(guó)家。美國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞和法國(guó)是出國(guó)留學(xué)的主要地區(qū)。在過去的幾年中，我國(guó)向這七個(gè)國(guó)家派遣的留學(xué)生占到所有海外留學(xué)生人數(shù)的96％以上。其中，美國(guó)是我國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué)的首選國(guó)。美國(guó)國(guó)際教育協(xié)會(huì)年度報(bào)告顯示，中國(guó)留學(xué)生人數(shù)自1989年起曾連續(xù)五年位居在美外國(guó)留學(xué)生人數(shù)榜首，1995年到1998年被日本超過，1999年到2001年又再次名列第一，2006年留學(xué)美國(guó)的中國(guó)大陸學(xué)生為9.37萬(wàn)人。
2來華留學(xué)的地區(qū)結(jié)構(gòu)
按照洲際統(tǒng)計(jì)，五大洲都有在華留學(xué)生，但亞洲占了絕大部分，穩(wěn)居第一。以2007年為例，來華留學(xué)生共計(jì)195503人，亞洲的留學(xué)生人數(shù)共計(jì)141689名，占全年來華留學(xué)生總數(shù)的72.47％；按照國(guó)別統(tǒng)計(jì)，近十年來，韓國(guó)、日本、美國(guó)、印度尼西亞、越南等國(guó)家一直排在前幾位。2007年，來華留學(xué)生人數(shù)排在前五位的國(guó)家為韓國(guó)、日本、美國(guó)、越南和泰國(guó)，其中，在華韓國(guó)留學(xué)生最多，共計(jì)64481人，占全年來華留學(xué)生總數(shù)的1／3。
(三)我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的類型分析
1出國(guó)留學(xué)類型
國(guó)際教育服務(wù)按照服務(wù)消費(fèi)者的不同，可以分為政府公費(fèi)和個(gè)人自費(fèi)兩種，如果按照服務(wù)產(chǎn)品的不同，可以分為學(xué)歷教育、訪問學(xué)者、短期培訓(xùn)。在我國(guó)改革開放初期，我國(guó)出國(guó)留學(xué)教育主要是以公派進(jìn)修和訪問學(xué)者居多，占到當(dāng)時(shí)出國(guó)留學(xué)人數(shù)的80％，而研究生教育不足10％；到上世紀(jì)80年代后期，隨著出國(guó)留學(xué)政策的放寬，出國(guó)接受正規(guī)學(xué)歷教育的留學(xué)生逐漸增加。目前，留學(xué)生接受研究生教育的已經(jīng)占到了絕大多數(shù)。隨著自費(fèi)留學(xué)的升溫，我國(guó)自費(fèi)留學(xué)的比重越來越大，2007年度各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)為14.4萬(wàn)人，其中，國(guó)家公派8853人，單位公派6957人，自費(fèi)留學(xué)12.9萬(wàn)人。同時(shí)，我國(guó)出國(guó)留學(xué)生所學(xué)專業(yè)基本涵蓋了國(guó)外學(xué)校開設(shè)的所有學(xué)科。
2來華留學(xué)類型
我國(guó)招收的外國(guó)留學(xué)生分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育兩種。來華留學(xué)的學(xué)生主要是非學(xué)歷教育。在學(xué)歷教育中，進(jìn)修生、專科生和本科生偏多，而博士和碩士研究生偏少。以2006年為例，學(xué)歷生54859名，占總數(shù)的33.72％，其中，?？粕捅究粕?6216名，占學(xué)歷生84.25％，碩士研究生5966名，占學(xué)歷生10.88％，博士研究生2677名，占學(xué)歷生4.88％。另外，教育部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：2007年，學(xué)歷生68213名，同比增長(zhǎng)24.34％，高于留學(xué)生平均增長(zhǎng)速度，占來華留學(xué)生總數(shù)的34.89％，比2006年提高了1.17個(gè)百分點(diǎn)；非學(xué)歷生127290名，同比增長(zhǎng)18.04％，占來華留學(xué)生總數(shù)的65.11％。2008年，來華留學(xué)生中學(xué)歷生為80005名，占來華留學(xué)生總數(shù)的35.8％，同比增長(zhǎng)17.29％。而2000年，來華接受學(xué)歷教育的留學(xué)生人數(shù)為13703名，占來華留學(xué)生總數(shù)的26.3％。可見，高層次學(xué)生比例有所上升。
從學(xué)科分類看，來華留學(xué)生所學(xué)專業(yè)絕大部分集中在文科，其次是醫(yī)學(xué)。文科主要是漢語(yǔ)教育，醫(yī)學(xué)主要是中醫(yī)教育。例如，2006年，文科114846名，含漢語(yǔ)類98701名，藝術(shù)類2118名；醫(yī)科20355名，含西醫(yī)13225名，中醫(yī)7130名?？梢姡藵h語(yǔ)和中醫(yī)之外，其他學(xué)科招收的學(xué)生非常少。但是，近年來，經(jīng)濟(jì)、管理、工科等學(xué)科的留學(xué)生人數(shù)增加態(tài)勢(shì)明顯。
二、我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力分析
為了全面了解我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，本文采用定量分析，定量分析采用的指標(biāo)主要有國(guó)際市場(chǎng)占有率、比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NTB)和顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)，并結(jié)合國(guó)際上境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的國(guó)家的相關(guān)指數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析。由于留學(xué)教育占據(jù)了境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的絕大部分，且對(duì)整個(gè)教育服務(wù)貿(mào)易來說都具有一定的代表性，因此，在無(wú)法獲得留學(xué)相關(guān)數(shù)據(jù)的情況下，本文利用境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易或教育服務(wù)貿(mào)易整體指標(biāo)來代替留學(xué)教育的相關(guān)指標(biāo)。
1國(guó)際市場(chǎng)占有率
國(guó)際市場(chǎng)占有率即一國(guó)某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)出口總額占世界出口總額的比例，反映該國(guó)某產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)在世界出口市場(chǎng)的比重。將其用于服務(wù)產(chǎn)業(yè)，即一國(guó)服務(wù)出口總額與世界服務(wù)出口總額之比，反映該國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界市場(chǎng)的比例。市場(chǎng)占有率指標(biāo)直接反映服務(wù)貿(mào)易行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，其計(jì)算方法為：
A國(guó)m產(chǎn)品出口市場(chǎng)占有率=A國(guó)m產(chǎn)品出口總額／世界m產(chǎn)品出口總額
由于留學(xué)生教育在境外消費(fèi)服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)份額，境外消費(fèi)也是教育服務(wù)貿(mào)易中的最大份額，因此，本文選擇境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易出口指標(biāo)來衡量留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。具體計(jì)算結(jié)果如表1所示。從表1可以看出，美國(guó)在境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易上具有強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位，在2002-2006年期間，出口額基本都保持在110億美元左右，占全球境外消費(fèi)教育服務(wù)市場(chǎng)23％左右的份額。其次是英國(guó)，近幾年出口額都在50億美元左右，占全球10％左右的份額；再次是澳大利亞、法國(guó)和日本。總的來看，美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、法國(guó)和日本五個(gè)國(guó)家占了全球教育服務(wù)市場(chǎng)份額的1／2。相比之下，我國(guó)的市場(chǎng)份額很少，2000年我國(guó)所占份額不到0.5％，2006年首次突破1％，增加到1.19％，基本達(dá)到了加拿大的水平。但是，與美國(guó)、英國(guó)等國(guó)相比，我國(guó)的市場(chǎng)份額還是很低的。
2比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)
比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(NTB)，表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口總額的比重。將該指數(shù)引入服務(wù)貿(mào)易，可說明一國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額占世界總額的比重。這個(gè)指標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，作為一個(gè)貿(mào)易總額的相對(duì)值，剔除了通貨膨脹等宏觀總量方面波動(dòng)的影響，即無(wú)論進(jìn)出口的絕對(duì)量是多少，該指數(shù)值均介于-1和+1之間，因此，在不同時(shí)期、不同國(guó)家之間是可比的。另外，一國(guó)在某行業(yè)中既有出口，也有進(jìn)口，有時(shí)進(jìn)口的總值超過了出口總值。在這種情況下，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)更能反映出一國(guó)貿(mào)易的真實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力。其計(jì)算公式為：
NTB=(A國(guó)m商品的出口一A國(guó)m商品的進(jìn)口)／(A國(guó)m商品的出口+A國(guó)m商品的進(jìn)口)
比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)取值范圍為(-1，1)，當(dāng)其值接近0時(shí)，說明比較優(yōu)勢(shì)接均水平；大于0時(shí)，說明比較優(yōu)勢(shì)大，競(jìng)爭(zhēng)力也越強(qiáng)；反之，則說明比較優(yōu)勢(shì)小，競(jìng)爭(zhēng)力也小。按照這一指標(biāo)計(jì)算結(jié)果如表2和表3。
從表2可知，2005-2007年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均小于零，也就是說，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上處于比較劣勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較弱。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)均大于零的只有旅游行業(yè)和建筑行業(yè)，但即使是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，其優(yōu)勢(shì)指數(shù)也比較小，即優(yōu)勢(shì)十分有限。從我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)來看，在2005-2007年期間，我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)一直是負(fù)數(shù)，且都在-0.7左右，這就說明我國(guó)教育服務(wù)貿(mào)易一直處于比較劣勢(shì)，且劣勢(shì)很明顯。
從中美兩國(guó)的比較來看，在留學(xué)生教育服務(wù)貿(mào)易方面，我國(guó)與美國(guó)有著極端顯著的差距。如表3所示，在2003-2006年期間，我國(guó)長(zhǎng)期以來一直存在較大逆差，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)長(zhǎng)期為負(fù)，基本保持在-0.8左右，而美國(guó)則一直為順差，比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)長(zhǎng)期為正，基本保持在0.6左右的水平。
3顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)
顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA指數(shù))是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴拉薩(BMassa)于1965年提出的“顯示性比較優(yōu)勢(shì)(RevealedCompar-ativeAdvantage，RCA)指標(biāo)”，他認(rèn)為，國(guó)家在產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品貿(mào)易上的比較優(yōu)勢(shì)可以用產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品在該國(guó)出口中所占的份額與世界貿(mào)易中該產(chǎn)品占總貿(mào)易的份額之比來顯示出來。RCA指數(shù)反映一個(gè)國(guó)家某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的出口與世界平均水平之間的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值的競(jìng)爭(zhēng)力測(cè)度指標(biāo)，由于剔除了國(guó)家總量波動(dòng)和世界總量波動(dòng)的影響，從而較好地反映了該產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，更準(zhǔn)確地反映一個(gè)國(guó)家在進(jìn)出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)。其計(jì)算公式如下：
RCA=(A國(guó)m產(chǎn)品出口額／A國(guó)所有產(chǎn)品出口額)／(世界m產(chǎn)品的出口額／世界所有產(chǎn)品出口總額)
如果RCA指數(shù)大于2.5，則表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA<2.5，同時(shí)RCA>1.25，則表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；如果RCA介于1.25-0.8之間，則認(rèn)為該國(guó)服務(wù)貿(mào)易具有中等的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；倘若RCA<0.8，則表明該國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱。具體計(jì)算結(jié)果見表4。
從表4可以看出，在1999-2005年期間，美國(guó)、英國(guó)和澳大利亞三個(gè)國(guó)家的RCA指數(shù)都均高于2.5，這就說明這三個(gè)國(guó)家的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)，其中澳大利亞的競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)；法國(guó)的RCA指數(shù)都在1.25與2.5之間，即法國(guó)的境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；日本的RCA指數(shù)從小于1增加到1.5左右的水平，即日本從具有中等競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展到具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；加拿大處于中等競(jìng)爭(zhēng)力范圍；德國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在所有國(guó)家中，我國(guó)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最弱，大約只有德國(guó)的1／2，日本的1／6，澳大利亞的1／23。
三、提升我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的政策建議
通過前文的分析，可以知道：在地區(qū)結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)出國(guó)留學(xué)以美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞最多，來華留學(xué)生地域分布極不平衡，亞洲留學(xué)生持續(xù)占據(jù)了來華留學(xué)生的絕大部分；在學(xué)歷層次方面，來華留學(xué)生主要是非學(xué)歷教育，在學(xué)歷教育中，學(xué)歷層次偏低，留學(xué)專業(yè)分布很不均衡，學(xué)科專業(yè)單一，主要還是鎖定在漢語(yǔ)和中醫(yī)這兩個(gè)專業(yè)上；從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來看，我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的各項(xiàng)指標(biāo)都比較低，即我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易不具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，與教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有較大差距。
2008年，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了極大沖擊。對(duì)于受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響的主要國(guó)家來說，一方面，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的嚴(yán)峻就業(yè)形勢(shì)促使人們?cè)跓o(wú)法獲得滿意的工作待遇的情況下選擇繼續(xù)接受教育以推遲就業(yè)時(shí)間和獲取技能，降低了人們參與教育的機(jī)會(huì)成本；另一方面，危機(jī)導(dǎo)致的收入水平的相對(duì)降低使人們更加重視教育價(jià)格。因此，對(duì)于中國(guó)來說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的國(guó)際留學(xué)教育需求增長(zhǎng)以及對(duì)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易價(jià)格的重視，是中國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的難得契機(jī)。
基于此，為了大力發(fā)展我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易，提升我國(guó)留學(xué)教育服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)政府應(yīng)該高度重視以下幾個(gè)方面的問題：
(一)繼續(xù)培育我國(guó)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的發(fā)展。并大力拓展學(xué)科的多元化。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際地位的提高、國(guó)際貿(mào)易的開展，國(guó)際上學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的需求也將越來越大，尤其是與中國(guó)有經(jīng)常性貿(mào)易往來國(guó)家的學(xué)生以及中國(guó)傳統(tǒng)文化的喜愛者，國(guó)際上對(duì)中醫(yī)的需求也越來越大，因此，我國(guó)應(yīng)該利用這一契機(jī)大規(guī)模接收來華留學(xué)的國(guó)際學(xué)生，把我國(guó)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)學(xué)科漢語(yǔ)教育和中醫(yī)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮我國(guó)工業(yè)制造業(yè)的巨大優(yōu)勢(shì)，利用技術(shù)上和專業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，向發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)特別是周邊發(fā)展中國(guó)家輸出具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，吸引這些國(guó)家的學(xué)生來華學(xué)習(xí)，改變學(xué)科不平衡的現(xiàn)狀。
(二)加大在國(guó)際上的宣傳力度。積極開展海外辦學(xué)項(xiàng)目。
目前，我國(guó)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際營(yíng)銷意識(shí)還比較淡薄，缺乏到國(guó)際市場(chǎng)上去推銷自己的主動(dòng)性。雖然近幾年有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)在國(guó)外組織了一些有關(guān)我國(guó)教育服務(wù)的說明會(huì)和展覽，但方式和手段比較單一，很少采用一些適應(yīng)信息時(shí)代市場(chǎng)需求的宣傳手段，影響力有限，使我國(guó)許多的優(yōu)秀教育服務(wù)產(chǎn)品沒有為國(guó)外所了解，失去了很多教育服務(wù)貿(mào)易的潛在市場(chǎng)，影響了我國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。因此，我國(guó)應(yīng)該借鑒教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，加大在國(guó)際上的宣傳力度，發(fā)展海外辦學(xué)，在國(guó)外設(shè)立語(yǔ)言學(xué)校，并開辦權(quán)威認(rèn)證的中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與國(guó)外政府、學(xué)校的合作，形成一套完整的海外發(fā)展體系。
(三)改變教育理念，進(jìn)行適度的教育改革。
我國(guó)教育發(fā)展長(zhǎng)期以來受到行政管理和監(jiān)督，甚至在人們的意識(shí)里，政府將教育作為一項(xiàng)福利事業(yè)來辦，而不是當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。這種觀念和由此導(dǎo)致的消極現(xiàn)實(shí)做法使我國(guó)國(guó)內(nèi)教育資源難以迅速優(yōu)化配置，也進(jìn)一步影響了我國(guó)教育服務(wù)的出口，因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，建立現(xiàn)代化的教育理念，進(jìn)行適度的教育改革。只有建立現(xiàn)代的教育理念，才能不斷擴(kuò)展教育規(guī)模，發(fā)現(xiàn)新的教育需求和新的教育服務(wù)市場(chǎng)，提供多樣化、針對(duì)性、充分滿足市場(chǎng)需求的教育服務(wù)產(chǎn)品。另外，之所以提倡適度教育改革，是因?yàn)?，以我?guó)目前的國(guó)情和高?？蒲性核膶?shí)際狀況來看，讓我國(guó)教育像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣完全產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化是不可能的，但是，可以有選擇地放寬限制，針對(duì)境外消費(fèi)教育服務(wù)貿(mào)易出口優(yōu)勢(shì)教育領(lǐng)域，在有限范圍內(nèi)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作，凡是能吸引外國(guó)留學(xué)生的專業(yè)，政府可以讓學(xué)校根據(jù)留學(xué)生不同文化背景和特點(diǎn)，在招收留學(xué)生的過程中，在學(xué)費(fèi)和學(xué)生管理上擁有一定的自。這不僅有助于培養(yǎng)國(guó)內(nèi)學(xué)校的自主競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，轉(zhuǎn)變運(yùn)行模式，增強(qiáng)學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取更多的留學(xué)生，還能使我國(guó)學(xué)校管理不斷吸取優(yōu)秀的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，由專門的管理人員對(duì)國(guó)際教育活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，以實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)最大化。
（一）美國(guó)經(jīng)驗(yàn)分析美國(guó)是在全球國(guó)際貿(mào)易中扮演著不可替代的作用，現(xiàn)代物流極為發(fā)達(dá)。在如何實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與國(guó)際貿(mào)易雙贏方面，美國(guó)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)。一是全面放開運(yùn)輸管制。20世紀(jì)60年代，美國(guó)物流行業(yè)曾經(jīng)因?yàn)楣苤七^多而出現(xiàn)活力不足、創(chuàng)新不足以及效率下降等諸多問題，很多物流企業(yè)都陷入了破產(chǎn)的境地，物流行業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的貢獻(xiàn)十分有限，之后，美國(guó)政府對(duì)交通的管制逐步放松，并在20世紀(jì)80年代達(dá)到。具體做法包括允許民間成立管理委員會(huì)，將鐵路、公路、航空等行業(yè)的定價(jià)權(quán)、管理權(quán)交給市場(chǎng)，大量減少交通行業(yè)的審批，營(yíng)造更加順暢和簡(jiǎn)便的市場(chǎng)環(huán)境。通過這一系列做法，美國(guó)物流行業(yè)成本占GDP的比重從1980年的16.5%下降到1985年的12%左右，成本快速下降，使美國(guó)企業(yè)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)更具優(yōu)勢(shì)。[4]二是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美國(guó)有著全球最發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，每年6000億美元的投資，造就了美國(guó)發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路以及港口等交通體系，為物流行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，包括運(yùn)輸、裝卸和倉(cāng)儲(chǔ)在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使其物流行業(yè)具有極高的效率。特別值得一提的是，美國(guó)收費(fèi)公路僅占其公路總量的0.1%，極大地提高公路的使用效率，并使美國(guó)眾多的外貿(mào)公司得以通過較低的物流成本參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)（如圖4所示）。三是高度重視信息化與技術(shù)化。從衛(wèi)星定位系統(tǒng)到電子數(shù)據(jù)交換中心，再到信息系統(tǒng)的整合，美國(guó)物流行業(yè)極其重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，也使美國(guó)物流企業(yè)的效率高、出錯(cuò)率低，為客戶提供全過程的服務(wù)。借助物流企業(yè)先進(jìn)的信息技術(shù)平臺(tái)，更高的客戶需求鏈管理水平，包括外貿(mào)企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)，都可以獲得更高水平的物流服務(wù)。
（二）歐盟經(jīng)驗(yàn)分析歐盟促進(jìn)物流與國(guó)際貿(mào)易的主要做法：一是大力扶持第三方物流。第三方物流在專業(yè)化與系統(tǒng)化上有著突出的優(yōu)勢(shì)，歐盟的第三方物流企業(yè)在全球處于領(lǐng)先地位，全球排名前十的國(guó)際貨運(yùn)企業(yè)中，有6家來自歐盟國(guó)家。由于實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化合同，服務(wù)統(tǒng)一，歐盟的貿(mào)易企業(yè)與物流企業(yè)的關(guān)系比較穩(wěn)定，溝通也比較順暢。同時(shí)，物流企業(yè)高度重視客戶需求，傾向于為客戶打造屬于自己的物流服務(wù)。加之服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新與拓展做得比較好，使得越來越多的貿(mào)易企業(yè)形成了請(qǐng)第三方物流的慣性思維。[5]得益于第三方物流的迅猛發(fā)展，使得歐盟間貨物的規(guī)?；\(yùn)輸十分普遍，極高的配送效率，更是大大降低了國(guó)際貿(mào)易的運(yùn)輸成本，使歐盟眾多外貿(mào)企業(yè)有著更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是大力推行物流標(biāo)準(zhǔn)化。20世紀(jì)80年代，歐盟成立了物流協(xié)會(huì)，此后對(duì)公路、航運(yùn)、鐵路以及倉(cāng)儲(chǔ)等物流各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一。在歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)中，有專門負(fù)責(zé)物流行業(yè)的技術(shù)委員會(huì)，對(duì)物流標(biāo)識(shí)、物流設(shè)備等一系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一，這使得歐盟的物流效率大大提升。三是大力發(fā)展物流園區(qū)。通過建立數(shù)量眾多、配套設(shè)施完善的物流園區(qū)，促進(jìn)區(qū)域物流組織管理功能的提高。以此為支點(diǎn)，構(gòu)建全歐盟發(fā)達(dá)的物流體系。
（三）日本經(jīng)驗(yàn)分析日本的物流具有其自身的特點(diǎn)：一是重視港口發(fā)展。通過建設(shè)港口，為物流和國(guó)際貿(mào)易的融合提供條件。早在50世紀(jì)50年代，日本就將海運(yùn)視作國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，大力發(fā)展海運(yùn)和造船業(yè)，并在2002年開始了“超級(jí)樞紐港建設(shè)”，圍繞港口建設(shè)貨物中轉(zhuǎn)站。港口的建設(shè)主體與經(jīng)營(yíng)主體分離，實(shí)行一站式港口服務(wù)，吸引民間資本進(jìn)入，加之各種優(yōu)惠政策，逐步形成了發(fā)達(dá)的海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，物流對(duì)國(guó)際貿(mào)易的支撐作用異常明顯。二是航空物流發(fā)達(dá)。日本根據(jù)國(guó)際貿(mào)易特點(diǎn)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展航空運(yùn)輸業(yè)，極大地促進(jìn)了其國(guó)內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從表3中不難看出，日本在機(jī)場(chǎng)建設(shè)上的巨額投入，其機(jī)場(chǎng)不僅硬件好，軟件更是亞洲領(lǐng)先。三是大力發(fā)展綠色物流。早在1997年，日本政府就出臺(tái)了《綜合物流實(shí)施大綱》，對(duì)物流涉及的環(huán)境保護(hù)問題列入首位。逐步將由卡車運(yùn)輸這種排放大、能耗高的運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)變?yōu)檎瞎?、船舶、鐵路等多種方式的綜合物流形式，并建立了循環(huán)物流體系，使日本出口商品的物流成本大大降低，提高了其商品競(jìng)爭(zhēng)力。
二、借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的對(duì)策建議
（一）調(diào)整物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)的信息化與第三方化現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，物流企業(yè)服務(wù)水平在很大程度上影響著外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，調(diào)整物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，以信息化、綠色化及第三方化為目標(biāo)，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，跟上現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)需要至關(guān)重要。[6]一方面，物流企業(yè)應(yīng)加快面向客戶的信息系統(tǒng)建設(shè)，為外貿(mào)企業(yè)提供安全的物流信息采集、交流和管理平臺(tái)，建設(shè)覆蓋物流全流程的信息服務(wù)與監(jiān)督，進(jìn)而使外貿(mào)企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)提高其物流效率。另一方面，大力推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的第三方化。第三方物流以及在此基礎(chǔ)上結(jié)合金融企業(yè)產(chǎn)生的第四方物流，是未來物流的發(fā)展方向。與傳統(tǒng)物流服務(wù)相比，第三方物流具有更明顯的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)、更低廉的物流綜合服務(wù)成本、更高的物流配送效率。通過出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政、金融等優(yōu)惠政策，扶持物流企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，努力培育更能符合現(xiàn)代外貿(mào)企業(yè)物流需要的企業(yè)。與此同時(shí)，要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，大力推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。比如，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度推動(dòng)冷鏈、精細(xì)包裝等綠色先進(jìn)物流技術(shù)在物流企業(yè)的運(yùn)用，引入逆向物流的發(fā)展，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源的綜合利用提供動(dòng)力，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)向更高效率、更加綠色環(huán)保發(fā)展。
（二）加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作，促進(jìn)現(xiàn)代物流與外貿(mào)企業(yè)的融合物流行業(yè)與外貿(mào)行業(yè)的良性互動(dòng)，是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極影響國(guó)際貿(mào)易最理想的結(jié)局。一方面，要加大外貿(mào)企業(yè)的物流需求。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2016年我國(guó)現(xiàn)代物流市場(chǎng)需求有望超過100億美元，到2020年則有望達(dá)到250億美元，年均增長(zhǎng)26%左右。[7]從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這是現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良機(jī)，但由于中國(guó)出口企業(yè)大多從事來料加工，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中下游，本身的利潤(rùn)率很低，為了壓縮成本，很多外貿(mào)企業(yè)都會(huì)自己來做物流。雖然降低了企業(yè)的直接成本，卻帶來了間接成本的上升，并使整個(gè)社會(huì)的效率與質(zhì)量都會(huì)降低。因此，政府應(yīng)考慮到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，既通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型，使外貿(mào)企業(yè)在技術(shù)與創(chuàng)新上獲得更大利潤(rùn)，進(jìn)而提高物流的需求。同時(shí)，通過出臺(tái)財(cái)稅優(yōu)惠、金融扶持等政策，并在車輛處置、倉(cāng)庫(kù)盤活等方面出臺(tái)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行物流業(yè)務(wù)外包，最終實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與我國(guó)外貿(mào)行業(yè)的共同發(fā)展。另一方面，要著力提高物流為外貿(mào)服務(wù)的能力。中國(guó)加入WTO后，大量外資開始進(jìn)入我國(guó)的高端物流服務(wù)領(lǐng)域，相對(duì)于外資物流企業(yè)，國(guó)內(nèi)數(shù)量眾多的小規(guī)模物流企業(yè)受制于人才、技術(shù)、資金等問題，很難與之進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，特別是在外貿(mào)物流這樣的高端物流領(lǐng)域。因此，可以積極開展與國(guó)際物流巨頭的合作，實(shí)現(xiàn)資源共享，并學(xué)習(xí)其技能，不斷擴(kuò)大物流服務(wù)的范圍和種類，進(jìn)而提升自己的服務(wù)質(zhì)量。
（三）大力推進(jìn)港口物流發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破與國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系最為緊密的物流領(lǐng)域就是港口物流，不斷提升港口物流服務(wù)水平，不僅可以加快先進(jìn)物流技術(shù)與物流設(shè)備在國(guó)內(nèi)物流行業(yè)的應(yīng)用，同時(shí)也可以大大促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的開展。一方面，要加大對(duì)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高港口物流效率。在國(guó)際分工越來越細(xì)、專業(yè)化越來越明顯的今天，港口物流水平如何，成為中國(guó)與國(guó)際貿(mào)易物流鏈的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)著重加強(qiáng)國(guó)際海運(yùn)集裝箱中轉(zhuǎn)站、外貿(mào)港ISI、國(guó)際貨運(yùn)多功能站區(qū)等建設(shè)，使港口物流能夠滿足絕大多數(shù)國(guó)際貿(mào)易方式的物流需要。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)的新變化、新需求，確保港口物流的及時(shí)跟進(jìn)，以創(chuàng)新舉措持續(xù)吸引國(guó)際貿(mào)易商，不斷提高我國(guó)港口的物流水平。并在與國(guó)際貿(mào)易商、國(guó)際物流企業(yè)的合作中，獲得更加先進(jìn)實(shí)用的物流技術(shù)，為國(guó)內(nèi)物流行業(yè)整體水平的提升奠定基礎(chǔ)。另一方面，與海關(guān)密切合作，加強(qiáng)港口綜合服務(wù)功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)。通過物流基礎(chǔ)設(shè)施、保稅物流園區(qū)的共同設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的整合與利用。以港口物流的無(wú)縫對(duì)接以及區(qū)港聯(lián)運(yùn)，提升港口物流的效率。無(wú)論是歐盟還是日本，其發(fā)達(dá)的物流體系都離不開港口建設(shè)，特別是日本一站式的港口通關(guān)服務(wù)，減少了物流環(huán)節(jié)，使其國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口物流成本大為降低。[8]要圍繞建立無(wú)障礙通關(guān)、物流與海關(guān)無(wú)縫對(duì)接，大力加強(qiáng)港口物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流信息系統(tǒng)的建設(shè)，使港口成為我國(guó)商品對(duì)外出口的助力而不是阻力，以大大提升出口商品的物流效率。
論文摘要:本文通過對(duì)美國(guó)物流成本計(jì)算方法和我國(guó)企業(yè)物流成本現(xiàn)狀的分析，提出了降低企業(yè)物流成本的幾條路徑，包括優(yōu)化運(yùn)輸路線、提高倉(cāng)庫(kù)的利用率、合理控制庫(kù)存水平、提高物流組織管理水平等方面。
一、美國(guó)物流成本計(jì)算方法
美國(guó)的物流專家RobertV.Delaney先生認(rèn)為，物流就是對(duì)處于運(yùn)動(dòng)和靜止過程中的存貨的管理，并據(jù)此提出，物流總成本由運(yùn)輸成本、存貨持有成本和物流行政管理成本三部分組成，即:
物流總成本二運(yùn)輸成本十存貨持有成本+物流行政管理成本
然而這一計(jì)算公式，是基于物流管理活動(dòng)的基本功能來考慮的。它為美國(guó)及其他國(guó)家的企業(yè)進(jìn)行物流成本管理提供了一個(gè)很好的參照體系，具有一定的借鑒意義。
運(yùn)輸成本包含了幾種常見的運(yùn)輸方式所產(chǎn)生的成本，同時(shí)還包含了貨運(yùn)成本和與發(fā)貨人相關(guān)的成本。與發(fā)貨人相關(guān)的成本包括貨主企業(yè)運(yùn)輸管理部門的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和貨物裝卸費(fèi)用。公路運(yùn)輸費(fèi)用占了運(yùn)輸成本的大部分。
存貨持有成本不僅包括通常所說的倉(cāng)儲(chǔ)成本、殘損、人力費(fèi)用，同時(shí)也包含了存貨的稅費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及由于存貨的過時(shí)和貶值所引起的機(jī)會(huì)成本。另一個(gè)重要的費(fèi)用就是利息，它是由于存貨占?jí)旱馁Y金所產(chǎn)生的利息費(fèi)用，其中:
利息=商業(yè)匯票貼現(xiàn)率x庫(kù)存總金額
把庫(kù)存占?jí)旱馁Y金利息加人物流成本，這是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流費(fèi)用計(jì)算的最大區(qū)別，只有這樣降低物流成本和加速資金周轉(zhuǎn)速度才能從根本利益上統(tǒng)一起來。
物流行政管理成本，則是按照全部物流成本的4%來計(jì)算的，即:
物流行政管理成本二(存貨持有成本十運(yùn)輸成本)4%
這個(gè)4%的比例，則是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)值，大體上符合美國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際情況。
二、我國(guó)物流成本現(xiàn)狀:物流成本居高不下，損失巨大
我國(guó)的物流起步較晚。目前，物流成本管理應(yīng)用的研究工作在我國(guó)尚處于起步階段，還沒有建立專門的物流成本核算體系，缺乏規(guī)范的核算，但近幾年有不少企業(yè)己在探討和摸索，取得了一些積極的成果。國(guó)外咨詢公司如麥肯錫、埃森哲、美世顧問等調(diào)查中國(guó)物資市場(chǎng)后得出的結(jié)論是:中國(guó)物流還是處于初級(jí)階段，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)模式和運(yùn)作觀念落后，人才短缺，成本高、效率低。發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)物流成本在銷售中的比例平均占9.5%一10%之間，而我國(guó)企業(yè)的物流成本占銷售額的比例在20%-40%，據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示:我國(guó)2005年全社會(huì)物流成本結(jié)構(gòu)中，運(yùn)輸費(fèi)用增速明顯，占總成本的比例有所下降。當(dāng)年運(yùn)輸成本占總成本的比例為55%，比上年下降了1.9個(gè)百分點(diǎn);保管費(fèi)用增長(zhǎng)相對(duì)較快，比例有些上升，當(dāng)年保管費(fèi)用占物流總成本為31.4%，比上年上升1.5個(gè)百分點(diǎn);管理費(fèi)用增速回落，占物流總成本比例保持13.5%，只比上年下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)。三、降低物流成本的途徑
(一)降低運(yùn)輸成本的途徑。
運(yùn)用線性規(guī)劃模型、網(wǎng)絡(luò)模型等數(shù)學(xué)模型，對(duì)貨物的運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化，最大限度地減少重復(fù)運(yùn)輸、往返運(yùn)輸、遷回運(yùn)輸，在最短行駛里程內(nèi)，將貨物送達(dá)目的地，充分提高運(yùn)輸效率。在滿足客戶服務(wù)需要的前提下，盡量運(yùn)用運(yùn)輸管理系統(tǒng)(TMS)將小批量分次付運(yùn)適當(dāng)合并為較大批量一次付運(yùn)。同時(shí)，運(yùn)用科學(xué)的方法和恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，對(duì)貨物的碼放方式、車載貨物的品種與數(shù)量進(jìn)行合理決策，最大限度地減少貨物的破損率，提高運(yùn)輸效益。
(二)降低存貨持有成本的途徑。
1.提高倉(cāng)庫(kù)的利用率。目前，我國(guó)已有倉(cāng)庫(kù)面積3億多平方米，而其空置率卻達(dá)到40%。有條件的企業(yè)可以使用第三方物流、實(shí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、采用直接從廠家到客戶的付運(yùn)方式、采用較高效率的倉(cāng)管系統(tǒng)、無(wú)紙化辦公、考慮采用托盤操作或租用托盤等措施提高效率，減少存貨和倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
2.合理控制庫(kù)存水平。由于各種不確定因素的影響，企業(yè)必須保有一定的庫(kù)存量，以降低缺貨所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)降低物流行政管理成本的途徑。
用供應(yīng)鏈管理的理論武裝制造業(yè)企業(yè)，提高物流組織管理水平。中國(guó)與美國(guó)物流成本的最大差距在于管理成本占總成本的比重:我國(guó)為14%，美國(guó)僅3.8%。這反映了物流組織管理水平的差距。
近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，國(guó)際市場(chǎng)的穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，為國(guó)際貿(mào)易提供了更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)為了進(jìn)一步擴(kuò)大自身影響力，提高自身經(jīng)濟(jì)效益，開始向國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)方向發(fā)展，并且取得了一定的成效。但同時(shí)由于國(guó)際物流成本的增加使企業(yè)支出成本越來越大，在一定程度上制約和影響了企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。本文通過對(duì)國(guó)際物流成本的分析，闡述國(guó)際物流成本對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響，并針對(duì)物流成本提出相應(yīng)的控制措施，為促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)提供了一定的幫助。
關(guān)鍵詞：
國(guó)際物流成本；國(guó)際貿(mào)易；影響；控制措施
引言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所帶來的影響力越來越越大，為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流，我國(guó)加快國(guó)家化進(jìn)程，全面發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，為帶動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的影響力具有十分重要的意義。國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展不僅推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了國(guó)際物流業(yè)向前發(fā)展。一般而言國(guó)際物流業(yè)務(wù)主要包括：運(yùn)輸、物資管理、消費(fèi)、派送等消費(fèi)費(fèi)用，它作為企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中重要的支出部分，對(duì)于企業(yè)發(fā)展都造成重要的影響，高額的物流成本在一定程度上阻礙了企業(yè)更快、更好的發(fā)展。因此，降低物流成本，成為促進(jìn)企業(yè)對(duì)外發(fā)展，全面帶動(dòng)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)程的重要因素。
一、國(guó)際貿(mào)易物流成本包含的內(nèi)容
國(guó)際物流成本涉及到國(guó)際貿(mào)易的多個(gè)方面，包括運(yùn)輸、庫(kù)存產(chǎn)品所產(chǎn)生的成本、管理成本等，下面就具體就這三個(gè)方面的論文進(jìn)行具體的闡述。第一，運(yùn)輸所產(chǎn)生的成本。運(yùn)輸成本主要包括貨主費(fèi)用以及運(yùn)輸成本費(fèi)。貨主費(fèi)用是指物流涉及的運(yùn)輸部分的裝卸費(fèi)和協(xié)調(diào)處理費(fèi)；運(yùn)輸成本費(fèi)則是指貨物在運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的交通費(fèi)用，如：汽車運(yùn)輸、海運(yùn)、鐵路、航空等物流運(yùn)輸渠道所產(chǎn)生的成本費(fèi)用。第二，庫(kù)存產(chǎn)品所產(chǎn)生的成本。貨物的保存、庫(kù)存、貨物所占用的資金成本等都是庫(kù)存產(chǎn)品所產(chǎn)生的成本。庫(kù)存量堆積越久、流通越慢，所產(chǎn)生的成本也就越高。第三，管理成本。在國(guó)際物流成本中，管理成本應(yīng)用在各個(gè)方面，企業(yè)物流管理部分成本、貨物流通時(shí)物流公司所產(chǎn)生的費(fèi)用等，都涉及到企業(yè)管理方面，是企業(yè)國(guó)際貿(mào)易物流成本中重要的環(huán)節(jié)。
二、國(guó)際物流成本對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
國(guó)際物流成本關(guān)系到企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易程度以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)際物流成本越高，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的阻礙也就越大，而國(guó)際物流成本對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響可以體現(xiàn)在下面的三個(gè)方面：第一，國(guó)際物流成本對(duì)貿(mào)易量的影響。庫(kù)存成本作為國(guó)際物流成本中占有比例較大的一個(gè)成本支出，在國(guó)際貿(mào)易過程中，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，選擇合適的商品數(shù)量。根據(jù)企業(yè)國(guó)際貿(mào)易中所需要的貨存量進(jìn)行庫(kù)存成本控制，還可以增加訂貨批次來進(jìn)行管理。第二，國(guó)際物流成本對(duì)貿(mào)易國(guó)選擇的影響。企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易要結(jié)合價(jià)格、運(yùn)輸成本和庫(kù)存成本等進(jìn)行多方面的考慮，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況和企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，要選擇更合適的貿(mào)易方式和個(gè)理想的貿(mào)易國(guó)。由于物流成本是企業(yè)發(fā)展過程中必須要考慮的問題，所以在貿(mào)易國(guó)的選擇上，要選擇具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，同時(shí)還要考慮貿(mào)易國(guó)的地理位置。如：在質(zhì)量同等的情況，選擇價(jià)格相對(duì)較低的產(chǎn)品，有效的控制企業(yè)支出成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益；同樣，在對(duì)商品運(yùn)輸和存儲(chǔ)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算的過程中要考慮貿(mào)易國(guó)的地理位置，綜合選擇。只有這樣才能有效的控制物流成本，完善企業(yè)物流管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第三，國(guó)際物流成本對(duì)國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)選擇的影響。物流成本在一定程度上影響了商品交易的價(jià)格，物流成本越高，商品價(jià)格也就越高，否則直接影響到企業(yè)的利益。貿(mào)易術(shù)語(yǔ)是國(guó)際貿(mào)易中對(duì)商品的價(jià)格以及貿(mào)易過程中產(chǎn)生的重要信息。一般而言，貿(mào)易術(shù)語(yǔ)是整個(gè)貿(mào)易過程的表述，而國(guó)際物流成本的高低也會(huì)直接對(duì)貿(mào)易術(shù)語(yǔ)造成影響。
三、國(guó)際物流成本控制的對(duì)策
國(guó)際物流成本控制關(guān)系到企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中所占有的優(yōu)勢(shì)以及企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。根據(jù)國(guó)際物流成本支出的幾個(gè)方面，采取相應(yīng)的解決措施。第一，對(duì)運(yùn)輸成本的控制。運(yùn)輸成本的控制是在一定條件下實(shí)現(xiàn)的。1.在國(guó)際貿(mào)易雙方運(yùn)輸距離穩(wěn)定的情況下，盡可能的提高其運(yùn)輸量，減少運(yùn)輸成本。2.在運(yùn)輸商品數(shù)量較小的情況下，盡可能的實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸距離的最小化。只有這樣才能保障企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易的過程中能給盡可能的節(jié)約成本，降低成本支出，實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)的最大化。第二，對(duì)庫(kù)存成本的控制。庫(kù)存成本與商品數(shù)量是成正比的，企業(yè)在對(duì)庫(kù)存成本進(jìn)行控制的過程中要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，綜合考慮企業(yè)的需求量，選擇合適的存儲(chǔ)數(shù)量。盡可能保證庫(kù)存量既能滿足市場(chǎng)的需求，同時(shí)還能保證庫(kù)存量控制在一定的范圍內(nèi)，不能出現(xiàn)過多的庫(kù)存成本。只有使庫(kù)存成本與商品數(shù)量在一個(gè)相對(duì)平衡、穩(wěn)定的狀況下，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快、更好的發(fā)展。第三，建立物流外包理念。近年來，很多企業(yè)為了節(jié)約成本，都選擇物流業(yè)務(wù)自營(yíng)方式，減少企業(yè)物流業(yè)務(wù)上的成本支出。但這種方式本質(zhì)上不僅沒有減少物流成本同時(shí)還降低了物流服務(wù)效率和質(zhì)量。這就要求企業(yè)對(duì)外貿(mào)易中要認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)和重心，建立物流外包的理念，將物流業(yè)務(wù)交給專業(yè)的物流公司，將工作中心轉(zhuǎn)到核心業(yè)務(wù)上。
四、結(jié)束語(yǔ)
總之，在時(shí)展的背景下，國(guó)外貿(mào)易成為提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱。企業(yè)為了取得更長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須要提高自身經(jīng)濟(jì)效益，在對(duì)外貿(mào)易的過程中，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際物流成本的控制，減少企業(yè)成本支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而有效的促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者：樸光范 單位：韓國(guó)松源大學(xué)
參考文獻(xiàn)：
[1]林豪慧.貨運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代綜合物流的對(duì)策[J].工業(yè)工程,2003,06.
關(guān)鍵詞：“一帶一路”；重慶；國(guó)際物流；影響
中圖分類號(hào)：F259.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）13-0173-02
通過“一帶一路”大通道，重慶可以直接與東亞及歐洲相連。同時(shí)，通過和中巴、孟中鐵路，重慶還可與海灣地區(qū)互通有無(wú)，實(shí)現(xiàn)快速高效的國(guó)際物流。因此，隨著“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的迅猛發(fā)展，重慶作為樞紐城市，其國(guó)際物流發(fā)展必將呈現(xiàn)以下新特點(diǎn)：
一、重慶作為國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)的作用日趨重要
“一帶一路”連通了我國(guó)的東部、中部和西部，促使我國(guó)產(chǎn)業(yè)布局向縱深發(fā)展，從而加速了重慶等中西部城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。憑借其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，重慶逐漸形成以空港和碼頭為中心，鐵路、公路、水路為連線的國(guó)際物流立體網(wǎng)絡(luò)。
近年來，重慶國(guó)際物流規(guī)模迅速擴(kuò)大，2015年，“渝新歐”貨運(yùn)量高達(dá)2.1萬(wàn)標(biāo)箱，實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)97%，彰顯了重慶作為國(guó)際物流節(jié)點(diǎn)的地位和作用。
二、“一帶一路”增加了重慶國(guó)際物流備選線路
“一帶一路”戰(zhàn)略不僅提高了重慶國(guó)際物流通道的貨運(yùn)量，而且大大拓寬了重慶國(guó)際物流線路的選擇范圍。首先，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深化，重慶地區(qū)的貨運(yùn)量急劇增加，2013―2015年兩年時(shí)間，“渝新歐”專列的開行次數(shù)及貨運(yùn)數(shù)量就增加了大約3倍。其次，雖然重慶作為西南地區(qū)重要的工業(yè)基地，具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)，但是，一直以來，重慶的進(jìn)出口都主要依托東部沿海港口，這是重慶的國(guó)際物流和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展的最大瓶頸。隨著“一帶一路”向西開放的戰(zhàn)略，多條境內(nèi)物流大通道的開發(fā)，令重慶有更多的選擇。如今，重慶的國(guó)際物流不單單可以通過原來的東部港口完成，還可以通過“渝新歐”大通道直接運(yùn)送到歐洲，從而大大縮短物流時(shí)間，節(jié)約物流成本。一個(gè)典型的例子是重慶到西歐的貨物，以前只能水運(yùn)到上海，再通過海運(yùn)到西歐，全程2.2萬(wàn)公里，需40天。但是，隨著國(guó)際物流大通道打通，可供選擇的路線就大大增加了，通過“渝新歐”到西歐一共1.2萬(wàn)公里，運(yùn)輸時(shí)間僅需13天?；蛘?，通過公路運(yùn)輸?shù)綎|盟，然后經(jīng)印度洋到達(dá)西歐也只有2萬(wàn)公里，運(yùn)輸時(shí)間30天。
三、“一帶一路”大通道將重慶推到國(guó)際貿(mào)易的前方
長(zhǎng)久以來，由于我國(guó)東部地區(qū)，尤其是長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)靠近海運(yùn)港口，通過國(guó)際海洋運(yùn)輸發(fā)展大力發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易。而重慶位于西部，國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際物流的發(fā)展則遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于東部沿海地區(qū)。然而，“一帶一路”大通道徹底改變了這一局面?，F(xiàn)在，重慶的汽車零部件和機(jī)電等附加值高的商品不用再運(yùn)到東部口岸出口，而是通過“渝新歐”鐵路更加快速高效地出口歐洲。同樣，中亞、歐盟等地區(qū)的汽車、特種鋼材等高貨值或時(shí)效要求高的商品也通過該通道運(yùn)送到重慶或轉(zhuǎn)運(yùn)到中國(guó)各地。
四、“一帶一路”賦予重慶更高的國(guó)際物流集成和協(xié)同作用
作為“一帶一路”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”樞紐城市，重慶地處各通路無(wú)縫連接的交叉點(diǎn)，要求重慶起到更多國(guó)際物流的集成和協(xié)同作用。重慶果園港2015年開通的進(jìn)港鐵路專線將“渝新歐”鐵路與長(zhǎng)江水道連接，從而打通了重慶與太平洋以及大西洋的國(guó)際航運(yùn)，使其國(guó)際物流樞紐的地位更加重要。同時(shí)，果園港區(qū)的進(jìn)港鐵路還連通了渝懷鐵路，為周邊地區(qū)的鐵水聯(lián)運(yùn)提供了無(wú)縫對(duì)接。而渝黔、渝昆、蘭海等高速公路也都直接通達(dá)果園港區(qū)，可快速完成公水聯(lián)運(yùn)。
另外，重慶兩江新區(qū)也充分利用其地理位置的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展其與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的無(wú)縫連接。2014年底，重慶兩江新區(qū)開通了一條鐵路專用線，連接渝新歐鐵路和長(zhǎng)江，從而大大提升了重慶作為國(guó)際物流樞紐的集成和協(xié)同作用。
五、“一帶一路”帶動(dòng)了重慶商貿(mào)物流的發(fā)展
根據(jù)重慶市政府的規(guī)劃，到2020年，將重慶基本建成有影響力的中國(guó)重要商貿(mào)物流中心。南彭貿(mào)易物流基地是專為發(fā)展重慶與東盟貿(mào)易而設(shè)立的物流基地。通過該基地，東盟的水果、木材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品可以更加快速、全面地進(jìn)口到重慶乃至西南地區(qū)。相對(duì)地，重慶及周邊地區(qū)的機(jī)電、建材、汽摩等產(chǎn)品通過該基地出口到東盟國(guó)家，可以節(jié)約2/3的時(shí)間。另外，重慶珞璜鐵路綜合物流樞紐項(xiàng)目工程等大型物流樞紐和物流基地的建設(shè)也將提升重慶作為商貿(mào)中心的地位和作用，從而促進(jìn)重慶商貿(mào)物流的升級(jí)和發(fā)展。
六、“一帶一路”推動(dòng)重慶制造業(yè)物流發(fā)展
隨著勞動(dòng)力成本日趨上升，我國(guó)勞動(dòng)力成本已相當(dāng)于周邊發(fā)展中國(guó)家的2～7倍，給制造業(yè)帶來空前的壓力，這也必然推動(dòng)我國(guó)制造業(yè)的更新升級(jí)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的逐漸喪失，一些勞動(dòng)密集型制造業(yè)必然會(huì)轉(zhuǎn)移到東南亞國(guó)家，但這些工業(yè)制品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)卻在不斷擴(kuò)大，所以必然運(yùn)回國(guó)內(nèi)。另外，重慶的制造業(yè)升級(jí)后，企業(yè)將技術(shù)含量低的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到國(guó)外，但技術(shù)含量高，附加值較高的環(huán)節(jié)仍留在重慶，這將深化重慶與境外的制造業(yè)合作，從而推動(dòng)制造業(yè)物流發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 曹霞.渝新歐（重慶）物流有限公司物流服務(wù)模式研究――基于渝新歐國(guó)際通道[D].重慶：重慶交通大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012.
[關(guān)鍵詞]廈門港 高雄港 經(jīng)濟(jì)合作 發(fā)展策略
廈門港和高雄港作為亞洲地區(qū)主要的集裝箱干線港,其發(fā)展的方向和策略一直受到海峽兩岸水務(wù)和港口工作者的關(guān)注,在兩岸三通的大好形勢(shì)下,如何抓住機(jī)遇,深化港口合作和互惠共贏機(jī)制,調(diào)整發(fā)展策略一直是廈門港和高雄港所考慮的問題,從競(jìng)爭(zhēng)走向合作,在合作中競(jìng)爭(zhēng),這樣才能形成發(fā)展規(guī)模,進(jìn)一步促進(jìn)兩岸沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者長(zhǎng)期致力于港口發(fā)展策略研究,針對(duì)深化廈門港和高雄港的經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展機(jī)制有著自己獨(dú)特的理解,希望能給港口管理者和政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門提供有利的借鑒。
一、廈門港、高雄港自身發(fā)展?fàn)顩r的分析
研究?jī)筛郯l(fā)展的共性,可以看出廈門港作為中國(guó)東南沿海特別是福建省港口發(fā)展的橋頭堡,對(duì)沿海港口運(yùn)輸和港口發(fā)展目標(biāo)的制定有很大的參考意義。廈門港和高雄港都以發(fā)展集裝箱運(yùn)輸為主,其港口的主要功能在于“水水轉(zhuǎn)運(yùn)”,在水陸聯(lián)運(yùn)方面由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大,尚不具備發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。近年來高雄港一直將港口定位建設(shè)從“境外航運(yùn)中心”的目標(biāo)修正為“區(qū)域物流中心”,這與廈門港的發(fā)展目標(biāo)不謀而合。
從兩港發(fā)展的差異來看,在福建各市的主要港口中,廈門港重點(diǎn)發(fā)展集裝箱干線運(yùn)輸和對(duì)外運(yùn)輸,在外貿(mào)和集成運(yùn)輸上形成了自己的優(yōu)勢(shì),成為中國(guó)進(jìn)出口的主要港口之一和海峽西岸的物流中心,是亞洲東南沿海港口的樞紐。這為廈門港極大的擴(kuò)大了發(fā)展的后備優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣高雄港著眼于發(fā)展國(guó)際化的遠(yuǎn)洋聯(lián)運(yùn)和大規(guī)模集裝箱運(yùn)輸,廈門港在港口腹地資源和地理?xiàng)l件以及國(guó)家政策上有優(yōu)勢(shì),但是在港口發(fā)展的軟環(huán)境和管理水平上與高雄港還有差距。
通過分析兩港發(fā)展的共性和差異,兩港的合作能最大限度整合臺(tái)灣海峽地區(qū)的運(yùn)力,為兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的運(yùn)輸保障,兩港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上很有必要加強(qiáng)合作,互利共贏。
二、廈門港、高雄港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的必要性及分析
(一)增強(qiáng)與亞洲其他港口的競(jìng)爭(zhēng)力的需要
在東亞地區(qū)特別是東南亞沿海地區(qū),有很多大型的國(guó)際化、外向型發(fā)展港口,兩港口在發(fā)展上面臨著強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng),只有整合兩港資源,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),才能更好的面對(duì)港口的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)。特別是近年來一些周邊大港的發(fā)展速度加快,發(fā)展規(guī)模日益壯大,兩港的合作可為雙方的發(fā)展創(chuàng)造廣闊的市場(chǎng)空間,從而增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,共同抵御周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)。
(二)促進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作的需要
隨著兩岸直接“三通”的實(shí)現(xiàn),兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系已然邁入一個(gè)新的發(fā)展階段,在不斷加深的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易交流的背景下,有必要建設(shè)一個(gè)能為兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供運(yùn)輸服務(wù)的物流平臺(tái)。廈門港與高雄港可以聯(lián)合打造以兩港為核心的兩岸貿(mào)易物流中心,因而可以在兩岸經(jīng)貿(mào)交流中發(fā)揮重要的橋梁作用。此外隨著海西戰(zhàn)略和ECFA框架協(xié)議的簽署,兩港在合作上面臨著很多機(jī)遇和挑戰(zhàn),合作也是抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)的需要
(三)實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)和資源互補(bǔ)的需要
根據(jù)兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)分析的研究報(bào)告指出,未來臺(tái)灣將在鋼鐵、化工、電子通訊和紡織、機(jī)械和汽車工業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)與大陸建立互補(bǔ)、合作、共贏的競(jìng)爭(zhēng)合作模式。隨著兩岸經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)一體化的實(shí)現(xiàn),港口的運(yùn)輸和物流鏈接就顯得十分的迫切和有必要。產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)為港口的合作創(chuàng)造了有利的條件,為此需要構(gòu)建閩臺(tái)海峽港口物流網(wǎng)絡(luò)體系,以便更好的為閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和資源互補(bǔ)提供服務(wù)。
三、廈門港和高雄港經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略及建議
(一)建立海峽兩岸現(xiàn)代化的集裝箱運(yùn)輸體系
要最大限度的發(fā)揮兩港在港口聯(lián)運(yùn)上的優(yōu)勢(shì),閩臺(tái)兩地交通部門應(yīng)共同規(guī)劃兩地現(xiàn)代化集裝箱港口的建設(shè),以廈門港和高雄港為主樞紐港,擴(kuò)大福建和高雄周邊港口,建立有效、科學(xué)、合理的集裝箱聯(lián)運(yùn)體系,這對(duì)加強(qiáng)兩港的合作十分必要。
(二)促進(jìn)兩港在管理方法和模式上的交流,提高港口服務(wù)水平
廈門港和高雄港都是發(fā)展歷史悠久的老港,兩港在管理方法和模式上各有特色,加大兩岸港口在管理方法和模式上的交流和合作,有利于提升兩港管理水平,促進(jìn)管理隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)為兩港在合作機(jī)制上提供制度性保障。此外,港口的服務(wù)水平也是港口發(fā)展的一個(gè)主導(dǎo)因素,高雄港在港口服務(wù)水平的發(fā)展略優(yōu)于廈門港,廈門港可以利用合作機(jī)會(huì),促進(jìn)兩港在服務(wù)水平上的合作交流,深化現(xiàn)代化服務(wù)體系建設(shè)。
綜上所述,要研究和分析廈門港和高雄港經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展策略,就必須從內(nèi)外二個(gè)方面來探究,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化各方面來分析兩港合作發(fā)展的必要性和重要意義。如此,方能制定出一套有利于兩地經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的策略。
(三)組建閩臺(tái)港口行業(yè)協(xié)會(huì),建立價(jià)格聯(lián)盟
加強(qiáng)福建臺(tái)灣兩地港口及港口行業(yè)與外部間的溝通與協(xié)調(diào),推進(jìn)廈門港和高雄港和諧競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)組建港口合作協(xié)會(huì),在閩臺(tái)兩地政府、港口企業(yè)和市場(chǎng)之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用;組織開展閩臺(tái)港口間的交流,互相學(xué)習(xí)先進(jìn)的港口生產(chǎn)技術(shù)和管理方法;加強(qiáng)不同企業(yè)文化、管理理念的融合;共同商定裝卸費(fèi)率的協(xié)調(diào)辦法,建立價(jià)格聯(lián)盟,通過行業(yè)立約與輿論制約等方式,形成價(jià)格管理上自我約束和相互監(jiān)督機(jī)制,避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
綜上,要研究和制定兩港的經(jīng)濟(jì)合作策略,要科學(xué)分析,合理統(tǒng)籌處理好各方面的關(guān)系,才能更好的發(fā)揮兩港在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的合理,形成有效、科學(xué)的合作機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
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現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起，物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在我國(guó)實(shí)施宏觀調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的推動(dòng)下，我國(guó)物流業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，物流市場(chǎng)已經(jīng)成為全球發(fā)展較快的市場(chǎng)之一。在現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，與物流相關(guān)的理論以及具體的運(yùn)輸、配送、流通加工和信息傳遞等所形成的完整供應(yīng)鏈中需要的各種技術(shù)方法也在不斷被探索出來，并且已被越來越多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)和學(xué)者所重視。
國(guó)外物流業(yè)的發(fā)展至今已有幾十年歷史。首先，從國(guó)外物流管理體制研究的現(xiàn)狀來看，以美國(guó)為典型代表的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型國(guó)家的物流管理體制包括“各種物流行會(huì)組織間接促進(jìn)物流管理”、“聯(lián)邦法院根據(jù)運(yùn)輸合同從法的角度管理物流”和“物流企業(yè)依據(jù)市場(chǎng)需要自主決定物流發(fā)展戰(zhàn)略”，尚不存在集中統(tǒng)一管理物流的專職政府部門，至于企業(yè)是否從事物流業(yè)務(wù)以及制定何種物流發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式、競(jìng)爭(zhēng)手段均由企業(yè)自主決定；而以日本為典型代表的后期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)類型國(guó)家，其物流管理體制基本上具有“雖無(wú)專職物流管理部門但又統(tǒng)轄大部分物流環(huán)節(jié)的政府部門”和“政府參與和組織物流行業(yè)協(xié)會(huì)，并通過這一中介渠道對(duì)本國(guó)物流進(jìn)行較為集中管理”特征。
其次，從國(guó)外物流管理的政策法規(guī)來看，迄今為止包括美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的世界許多國(guó)家均未制定集中管理物流的專門政策法規(guī)，而主要是采取各自不盡相同的政策措施來引導(dǎo)和促進(jìn)本國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。例如，這些國(guó)家對(duì)物流的各個(gè)環(huán)節(jié)仍使用各自原有的政策法規(guī)。國(guó)外現(xiàn)代物流種種現(xiàn)狀表明，不同經(jīng)濟(jì)類型的國(guó)家在不同時(shí)期各自采取了相應(yīng)的戰(zhàn)略、政策性措施和法規(guī)來促進(jìn)本國(guó)物流業(yè)的發(fā)展。
應(yīng)該看到，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已具備了大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的時(shí)機(jī)和環(huán)境。20世紀(jì)90年代中期，第三方物流開始在我國(guó)的運(yùn)用促進(jìn)了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的現(xiàn)狀是：一方面，對(duì)物流理論研究較多而市場(chǎng)實(shí)踐較少。僅從我國(guó)第三方物流發(fā)展現(xiàn)狀來看，有關(guān)這方面理論文章頗多，但是物流專業(yè)人才缺乏、物流設(shè)施設(shè)備比較落后、市場(chǎng)上TPL供應(yīng)商功能單一、增值服務(wù)薄弱及物流渠道不暢等，加之國(guó)外物流企業(yè)紛紛進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，使得我國(guó)第三方物流仍存在著許多不夠完善的地方，產(chǎn)生了第三方物流理論研究與市場(chǎng)實(shí)踐脫節(jié)現(xiàn)象。另一方面，在生產(chǎn)領(lǐng)域中由于物流發(fā)展不夠合理導(dǎo)致了生產(chǎn)過程中資源配置與工藝流程的不夠合理。在流通領(lǐng)域中存在著傳統(tǒng)生產(chǎn)與流通的分工，未將現(xiàn)代物流可能提供的物流工程技術(shù)充分地融入到新的商業(yè)模式中。
縱觀我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，首先，表現(xiàn)為一種較為分散、低效的物流組織形式，我國(guó)物流粗放式的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)仍沒有從根本上得到改變。一方面，由于比較落后的物流和巨大的庫(kù)存占?jí)嘿Y金，物流成本在交易成本中比重過大，使得我國(guó)從整體上看資本周轉(zhuǎn)緩慢。另一方面，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化水平不高，現(xiàn)代物流服務(wù)方式與水平還難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
其次，現(xiàn)代物流業(yè)還沒有從根本上打破企業(yè)自循環(huán)的封閉體系，各種物流方式互不關(guān)聯(lián)，涉及現(xiàn)代物流的有關(guān)行業(yè)、部門、系統(tǒng)都自成體系獨(dú)立地運(yùn)作，造成了不少行業(yè)、部門、系統(tǒng)之間的發(fā)展不平衡。
此外，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策缺乏從宏觀層面進(jìn)行詳盡分析，仍是過多地停留在研究我國(guó)配送業(yè)務(wù)中心(DC)最優(yōu)位置選擇、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等具體的、個(gè)別的物流環(huán)節(jié)上。
當(dāng)然，我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)既不能重新走西方國(guó)家物流發(fā)展的道路，也不應(yīng)忽視目前我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，而必須從客觀上針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展現(xiàn)狀尋求一套切實(shí)可行的、適合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)代物流管理體制及對(duì)策，這對(duì)推動(dòng)涉及我國(guó)物流的產(chǎn)業(yè)、部門之間合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展將具有十分積極的意義。
二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展應(yīng)思考的問題
在全面掌握國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，如何從根本上尋求我國(guó)物流管理體制和機(jī)制方面存在問題的根源，進(jìn)而提出當(dāng)前現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中應(yīng)思考的問題是很現(xiàn)實(shí)的。具體來說，主要包括以下6個(gè)方面：
1.在我國(guó)物流發(fā)展的各個(gè)階段，不同物流領(lǐng)域和地域普遍存在的問題究竟是什么?具體來說，在不同物流領(lǐng)域要探討對(duì)外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等不同領(lǐng)域；在不同地域中要探討北京、上海、廣州、深圳、大連等我國(guó)主要大中城市存在的各種問題，從中得出我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段中普遍存在的具體問題，而不是籠統(tǒng)地分析，從而在根本上解決我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題。
2.研討產(chǎn)生這些普遍存在的具體問題的根源。具體來說，在各個(gè)階段都要探討產(chǎn)生這些問題的根本性原因有哪些，例如，是來自于物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后還是來自于物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平不高?是來自于物流成本較高還是來自于物流運(yùn)力發(fā)展滯后?等等。只有從根本上剖析原因，現(xiàn)代物流業(yè)才能得以健康發(fā)展。
3.在現(xiàn)代物流發(fā)展到一定程度時(shí)，應(yīng)分別考慮全國(guó)性、地域性和行業(yè)性的現(xiàn)代物流發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)工作。這里既要分析微觀層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，也應(yīng)分析宏觀層面的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體來說，現(xiàn)階段這些評(píng)價(jià)指標(biāo)既包括供應(yīng)鏈、通關(guān)速度、交易成本和物流流程等微觀層面的因素，也包括物流環(huán)境、體制和相關(guān)政策等宏觀層面的因素。
4.分析影響我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展若干關(guān)鍵性因素之間的關(guān)系。具體來說，要探討某一關(guān)鍵性因素能夠控制或施加重大影響于另一關(guān)鍵性因素時(shí)，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的影響和作用的程度。此外，還要探討若干個(gè)關(guān)鍵性因素之間的關(guān)聯(lián)程度。例如，當(dāng)“供應(yīng)鏈”這個(gè)因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)探討它將對(duì)“通關(guān)速度”、“交易成本”和“物流流程”等其他因素帶來的影響和作用。
5.預(yù)測(cè)今后幾年內(nèi)我國(guó)現(xiàn)代物流可能出現(xiàn)的新問題。例如，基于網(wǎng)絡(luò)的電子物流在我國(guó)興起后可能出現(xiàn)的新問題，這是一個(gè)難點(diǎn)。應(yīng)該在充分掌握國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展?fàn)顩r基礎(chǔ)上，把握住電子物流對(duì)物流業(yè)整體發(fā)展的趨勢(shì)可能產(chǎn)生的問題，并及時(shí)地做出科學(xué)預(yù)測(cè)，以便采取有效的防范措施，做到未雨綢繆。
6.當(dāng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，如何及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的程度評(píng)價(jià)也是一個(gè)值得思考的重要問題，一方面，可以避免物流業(yè)盲目發(fā)展和擴(kuò)充物流資源，另一方面，可使現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
三、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)對(duì)策
實(shí)踐表明，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程。由于現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展涉及到國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局、投資融資環(huán)境、稅收政策、海關(guān)、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)以及物流信息系統(tǒng)建設(shè)等眾多方面，而這些方面的管理分別屬于不同的政府或企業(yè)的職能部門。因此，制定各項(xiàng)有關(guān)物流對(duì)策時(shí)，應(yīng)當(dāng)從財(cái)政政策、金融政策、稅收政策、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策以及加速培養(yǎng)我國(guó)物流管理人才等眾多角度考慮，做到多管齊下，促使政府部門、金融機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)以及理論研究、教育與培訓(xùn)等在發(fā)展過程中形成一個(gè)相互促進(jìn)、相得益彰有機(jī)整體。特別是我國(guó)物流市場(chǎng)在經(jīng)過10年的起步與發(fā)展期以后，探討現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干合理、可行的對(duì)策更具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
在對(duì)國(guó)外物流管理體制及對(duì)策進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上，目前適合我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的7項(xiàng)對(duì)策具體為：1.我國(guó)物流業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，為了取得規(guī)模效應(yīng)而發(fā)生資本運(yùn)作的條件日益成熟，正在進(jìn)入物流企業(yè)的資產(chǎn)整合和重組階段。應(yīng)通過物流企業(yè)之間的聯(lián)合、參股、控股等方式，建立強(qiáng)勢(shì)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。例如，我國(guó)的中鐵行包與中鐵快運(yùn)的整合、中郵速遞與中郵物流的整合、中遠(yuǎn)物流、中外運(yùn)股份和中儲(chǔ)股份等物流公司的上市都充分證明了這一趨勢(shì)。
2.在理論研究上要強(qiáng)調(diào)務(wù)實(shí)。在跟蹤國(guó)際物流業(yè)理論研究動(dòng)向時(shí)，更應(yīng)該具體分析我國(guó)具體國(guó)情和物流企業(yè)的具體條件。例如，在研究市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)，對(duì)短期內(nèi)不能改變的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，我們應(yīng)該把它作為約束條件來研究。對(duì)我國(guó)當(dāng)前倉(cāng)庫(kù)分散的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)信息技術(shù)，合理調(diào)配，變不利條件為有利條件。再例如，在研究發(fā)展第三方物流時(shí)，可通過鼓勵(lì)合資、合作、兼并等整合措施，以擴(kuò)大現(xiàn)有第三方物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。
3.在現(xiàn)代物流管理體制上，由于涉及到物流企業(yè)、經(jīng)貿(mào)、財(cái)稅、工商、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)和交通等多個(gè)部門，因此，有必要建立以政府部門牽頭的、協(xié)調(diào)物流企業(yè)、財(cái)政、金融、稅收、吸引外資、產(chǎn)業(yè)政策等方面的綜合機(jī)制，以加強(qiáng)它們之間的內(nèi)在聯(lián)系與協(xié)作性，創(chuàng)造一個(gè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的體制、規(guī)劃、政策和物資基礎(chǔ)環(huán)境的綜合體系。
4.目前，我國(guó)整個(gè)物流專業(yè)人才缺口達(dá)500萬(wàn)人，而2010年高級(jí)人才的需求量達(dá)到40萬(wàn)人，已經(jīng)成為制約我國(guó)物流現(xiàn)代化的一個(gè)瓶頸問題。因此，在教育培訓(xùn)上要根據(jù)物流學(xué)科具體特點(diǎn)與物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)，形成基礎(chǔ)理論教育與專業(yè)教育相結(jié)合、各種層次的學(xué)歷教育相結(jié)合、學(xué)歷教育與在崗培訓(xùn)相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”。在依托高等教育培養(yǎng)專門的物流人才的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
5.在不同領(lǐng)域和不同地域應(yīng)當(dāng)有不同的發(fā)展思路。物流的發(fā)展不僅應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)發(fā)展的國(guó)情而且應(yīng)當(dāng)符合不同領(lǐng)域的實(shí)際情況。例如，在不同領(lǐng)域中，對(duì)外貿(mào)易物流、商業(yè)物流、工廠物流、重要產(chǎn)品物流和農(nóng)業(yè)物流等都要各自注重研究自身發(fā)展的對(duì)策。這必將有利于包括由專業(yè)物流企業(yè)、傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)化的物流企業(yè)、工商企業(yè)自身成立的物流部門和物流公司、外資(合資)物流企業(yè)和物流軟件供應(yīng)商等我國(guó)各類物流企業(yè)的共同與協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.在稅收對(duì)策上，解決現(xiàn)行稅收政策的某些方面對(duì)于各類物流行業(yè)發(fā)展均存在著一定程度的制約問題，可以考慮對(duì)物流總商實(shí)行類似于增值稅方式的稅收制度，扣除轉(zhuǎn)包部分，僅對(duì)增值服務(wù)的部分增稅，這樣不僅有利于國(guó)內(nèi)大型物流企業(yè)在大范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合與發(fā)展，而且也會(huì)促使其它物流企業(yè)本身的發(fā)展，從而達(dá)到擴(kuò)大稅基增加稅收目的。
7.物流信息化建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)物流現(xiàn)代化建設(shè)，應(yīng)加快物流信息系統(tǒng)建設(shè)，建立一個(gè)現(xiàn)代物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流信息資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。當(dāng)前，盡管物流的各個(gè)環(huán)節(jié)和電子商務(wù)已有了一些現(xiàn)成的軟、硬件系統(tǒng)，但各個(gè)系統(tǒng)如何協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、政府電子商務(wù)系統(tǒng)與內(nèi)部集成化信息系統(tǒng)、伙伴間縱向信息的集成，形成開放式的集成化物流系統(tǒng)尚待進(jìn)一步加強(qiáng)研究和管理。為此，可考慮建立內(nèi)部物流的信息化建設(shè)與外部物流信息平臺(tái)的接口，從而實(shí)現(xiàn)政府信息、企業(yè)信息和社會(huì)信息的整合，降低物流成本，提升現(xiàn)代物流業(yè)整體管理水平。
從制訂政策的原則上來看，適應(yīng)現(xiàn)階段我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的對(duì)策應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下3個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變：一是從粗放型發(fā)展向集約型發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從數(shù)量型發(fā)展向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變；三是從物質(zhì)型發(fā)展向知識(shí)型發(fā)展轉(zhuǎn)變。
在切實(shí)制定好現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)對(duì)策過程中，還應(yīng)注意以下3點(diǎn)。
首先，對(duì)于不同物流領(lǐng)域和不同地域在對(duì)策研制、方案實(shí)施和調(diào)整措施的過程中應(yīng)該逐步形成各自的特色。例如，上海市政府規(guī)劃在“十一五”期間著重發(fā)展三類物流，即陸、海、空港的口岸物流，商業(yè)零售行業(yè)的配送物流和依托信息平臺(tái)的電子商務(wù)物流，從而為今后對(duì)策研制、方案實(shí)施和調(diào)整措施提供了一個(gè)明確的具體目標(biāo)。
其次，應(yīng)用比較研究方法，將實(shí)證分析、理論探索與對(duì)策制定緊密結(jié)合起來。在廣泛吸取國(guó)內(nèi)外物流發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行橫向與縱向比較，從中探索有益于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的切實(shí)可用的對(duì)策。例如，在與沃爾瑪物流、日本7-11物流等反復(fù)比較的基礎(chǔ)上，做出我國(guó)企業(yè)物流管理模式的抉擇。
最后，應(yīng)采取“拉動(dòng)”的思維方式，即完全有必要采取宏觀的調(diào)控措施來拉動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一方面，讓我國(guó)一些重要地域和領(lǐng)域的物流企業(yè)能夠率先使得物流市場(chǎng)得以快速健康的發(fā)展，然后去拉動(dòng)其它地域和領(lǐng)域的物流發(fā)展；另一方面，使得物流理論研究成果有檢驗(yàn)場(chǎng)所和用武之地，通過不斷地進(jìn)行實(shí)踐反饋，更新物流理論，做到理論與實(shí)際的緊密結(jié)合。同時(shí)，我國(guó)不同規(guī)模、地域的現(xiàn)代物流業(yè)還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際存在的問題，有針對(duì)性地采取相應(yīng)的調(diào)控措施。
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電子商務(wù)在今后二個(gè)時(shí)期會(huì)有很大的發(fā)展空間。這將會(huì)給建立在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式基礎(chǔ)上的我國(guó)稅收制度和稅收征管帶來前所未有的挑戰(zhàn)，如何面對(duì)這一挑戰(zhàn)，采取有效的稅收政策鼓勵(lì)電子商務(wù)的發(fā)展，并解決其中存在的稅收問題，是一個(gè)函待解決的問題。
一、電子商務(wù)對(duì)中國(guó)稅制產(chǎn)生的影響
(一)電子商務(wù)對(duì)稅收原則產(chǎn)生的挑戰(zhàn)
1、電子商務(wù)將影響稅收效率原則的實(shí)現(xiàn)。稅收效率原則指稅收作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的有力工具之一，應(yīng)滿足三方面的要求：一是充分且有彈性；二是節(jié)約與便利，三是中性與校正性。而電子商務(wù)的迅速發(fā)展對(duì)稅收滿足這三方面的要求不下--帶來了沖擊：
電子商務(wù)對(duì)，"充分且有彈性"要求的沖擊主要表現(xiàn)在對(duì)"充分性"要求的沖擊上。"充分性"是指稅收應(yīng)能為政府活動(dòng)提供充裕的資金，保證政府實(shí)現(xiàn)其職能的需要。而電子商務(wù)使目前的稅基和稅源發(fā)生了巨大的變化。在電子商務(wù)婪易中廠商和消費(fèi)者通過互聯(lián)網(wǎng)直接進(jìn)行交易，超越了時(shí)空具有流動(dòng)性、隱蔽性的特點(diǎn)。這將造成某些碑基的喪朱或轉(zhuǎn)移。使稅款的流失風(fēng)險(xiǎn)加大。傳統(tǒng)交易方式下分?jǐn)傆谥薪檎咧g的稅基在網(wǎng)上直接交易情況下，可能芒喪失或轉(zhuǎn)移，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致稅款流失。
"節(jié)約與便利"的要求是指稅收盡可能的減少征管成本，稅收制度能方便納稅人，盡可能的減少繳納成本。在電子商務(wù)交易中，產(chǎn)品或服務(wù)的提供者可以直接免去中間人如人、批發(fā)商零售商等而直接將產(chǎn)品提供給消費(fèi)者?中間人的消失，將使許多無(wú)經(jīng)驗(yàn)的納稅人加入到電子商務(wù)中來，這將使稅務(wù)機(jī)關(guān)工作量增大。另外，電子商務(wù)的"無(wú)址化"和"無(wú)紙化"使稅務(wù)機(jī)關(guān)在確定征稅對(duì)象、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點(diǎn)、納稅期限時(shí)都會(huì)遇到前所未有的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力來解決這些問題，這無(wú)疑將影響到稅收的征管成本。由于電子商務(wù)具有交易主體的可隱匿性，有些交易物的無(wú)形性，交易地點(diǎn)的不確定性，交易完成的快捷性等特點(diǎn)，仍按傳統(tǒng)繳稅方式繳稅，納稅人為了按時(shí)足額的繳稅，將禱投入更大的繳納成本。
電子商務(wù)對(duì)"中性與校正性"的要求的沖擊主要表現(xiàn)在對(duì)"中性"要求的沖擊上。稅收的中性是指對(duì)不同的產(chǎn)品或勞務(wù)，不同的生產(chǎn)要素收入，不同性質(zhì)的生產(chǎn)者的課征，應(yīng)采取不偏不倚、不抑不揚(yáng)的稅收政策，使不同產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格能反映其相對(duì)成本，保持市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)所能達(dá)到的資源配置效率狀態(tài)。電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易的課稅方式和稅負(fù)水平不一致，因稅負(fù)不公而導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)的扭曲，因而會(huì)對(duì)稅收中性原則產(chǎn)生沖擊。
2、電子商務(wù)將對(duì)稅收公平原則造成沖擊。稅收公平原則是指稅制設(shè)置應(yīng)使每個(gè)納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)、并使每個(gè)納稅人之間的稅收負(fù)擔(dān)水平保持均衡，如果每一種稅能夠以公平方式對(duì)待每一個(gè)納稅人，公正的影響納稅人稅前和稅后的盈利水平，則這一種稅可認(rèn)為是公平的。而隨著電子商務(wù)的發(fā)展，建立在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的這種與傳統(tǒng)的有形貿(mào)易完全不同的虛擬。貿(mào)易形式，往往不能被現(xiàn)有的稅制所涵蓋，導(dǎo)致傳統(tǒng)貿(mào)易主體與電子商務(wù)主體之間稅負(fù)不公。具體表現(xiàn)如下：
(1)資金流與物流不一致給增值稅帶來的問題。如在企業(yè)與企業(yè)朽電子商務(wù)活動(dòng)中，如在甲企業(yè)和乙企業(yè)均為增值稅一般納稅人的情況下，乙企業(yè)在網(wǎng)上訂購(gòu)了甲企業(yè)的產(chǎn)品，貨物要通過電子商城的支付平臺(tái)劃轉(zhuǎn)給甲企業(yè)，也就是貨款先劃人了電了商城的賬盧。電子商城在以一定比例扣除手續(xù)費(fèi)之后，再將剩余的貨款劃人甲企業(yè)的賬戶，甲企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票給乙企業(yè)，并將貨款移送到乙企業(yè)。按照現(xiàn)行增值稅的規(guī)定，在貨物買賣過程中，資金流與物流的方向必須保持一致，如果不一致，則購(gòu)進(jìn)貨物的企業(yè)不能抵扣該筆貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額。這樣，乙企業(yè)利用電子商務(wù)采購(gòu)的原材料或商品非但沒有降低成本，反而增加了企業(yè)的稅負(fù)。另一方面，如果甲企業(yè)僅以實(shí)際收到的款項(xiàng)作為計(jì)稅依據(jù)，無(wú)疑減少了增值稅的應(yīng)稅收入。
(2)電訊企業(yè)提供的電子服務(wù)與普通企業(yè)提供的電子商務(wù)服務(wù)目前執(zhí)行的營(yíng)業(yè)稅率不同，電訊企業(yè)按3%繳納營(yíng)業(yè)稅，而其他企業(yè)則要按5%繳納營(yíng)業(yè)稅。
(3)稅法對(duì)網(wǎng)上的訂單、合同是否與傳統(tǒng)的書面合同具有同等的法律效力還未作出明確的規(guī)定，所以暫時(shí)對(duì)網(wǎng)上的訂單、合同沒有征收印花稅。
(4)網(wǎng)上提供應(yīng)稅勞務(wù)或轉(zhuǎn)移無(wú)形資產(chǎn)，認(rèn)定起納稅人十分困難。在跨國(guó)交易中，當(dāng)以數(shù)字化方式通過因特網(wǎng)提供勞務(wù)或無(wú)形資產(chǎn)給境內(nèi)使用時(shí)，應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅。但是，當(dāng)外國(guó)勞務(wù)提供者直接面向大眾消費(fèi)者時(shí)，就難以認(rèn)定勞務(wù)提供者在國(guó)內(nèi)是否有經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和人；無(wú)形資產(chǎn)的受讓者在網(wǎng)上交易(特別是數(shù)字加密技術(shù)普遍采用)的情況下很難確定。這樣，就很可能出現(xiàn)本應(yīng)為營(yíng)業(yè)稅的納稅人卻沒有納稅的情況。
(二)電子商務(wù)將對(duì)現(xiàn)行的稅收征管方式造成沖擊
