時間：2023-02-27 11:11:45
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城鄉(xiāng)低保提標工作總結(jié)，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、農(nóng)村低保工作進一步加強和完善
自年以來，我鄉(xiāng)按照縣民政局的重要部署，認真和扎實開展了農(nóng)村低保提標復核、動態(tài)管理工作，成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導組，并制定了《實施意見》，制定了包保責任制，各村分工鄉(xiāng)干為第一包保責任人，包保干部全程跟蹤指導參與，各村支部書記為直接責任人，嚴格按照規(guī)定的程序和時間開展工作，利用廣播、宣傳欄、會議等形式加強宣傳。為增強農(nóng)村低保申請審核程序的透明度，我們制定和推行《農(nóng)村低保聽證制度》，擴大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，使之家喻戶曉、深入人心，真正做到了應保盡保、應退盡退、陽光操作、動態(tài)管理，確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。2011年目前我鄉(xiāng)已納入農(nóng)村低保的416戶，享受低保1203人，全年發(fā)放資金966600元，截止目前，群眾對農(nóng)村低保工作反映良好，無一例上訪舉報案件。
二、“515”敬老院集中供養(yǎng)服務機構(gòu)穩(wěn)步運行
根據(jù)上級民政部門要求，今年我鄉(xiāng)“515”敬老院項目納入省民政民生重點項目。截止目前，我鄉(xiāng)敬老院所有項目工程已基本竣工。院內(nèi)主干道和各樓層之間輔道已經(jīng)完工，院內(nèi)下水和各樓層間房間的裝修、燈飾也已完成，廚房和五保房間內(nèi)的所有相關(guān)配套物品全部完成。截止2011年10月份，我們通過對全鄉(xiāng)279名所有分散五保戶入住敬老院通過排查摸底，以及身體檢查和篩選，兩批次共有142名五保對象入住，我們有200張床位，我們的床位利用率達70%，集中供養(yǎng)率達50%，達到了上級民政部門的要求和目標。以后我們將逐步實現(xiàn)五保集中供養(yǎng)工作的正?；?、規(guī)范化，高度重視敬老院的日常管理工作使廣大五保供養(yǎng)對象老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學、安度晚年。
三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展
我們對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策通過廣播、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳，大量發(fā)放《肥東縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助須知和暫行辦法》，印發(fā)至各個村居，使廣大特困群眾知曉醫(yī)療救助政策，讓這一民生工程的政策家喻戶曉。努力讓農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象、重點優(yōu)撫對象和其他特困戶了解政策、尋求救助，以提高醫(yī)療救助的及時性、直接性、有效性，發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的社會效益。2011年度，到目前為止，我們共辦理了大病醫(yī)療救助51戶，累計通過農(nóng)戶一卡通發(fā)放了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金額182500元。
四、完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
幾年來，我們在農(nóng)村五保工作中，真正做到了應保盡保，五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，所有五保對象戶全部實行一卡通，分散五保每個季度打卡發(fā)放一次，每季度發(fā)放450元，全年發(fā)放1800元，分四個季度打卡。我們在五保工作中及時進行死亡核銷、應退盡退和應保盡保，實行動態(tài)管理。截止目前2011年10月份，我鄉(xiāng)享受分散五保供養(yǎng)對象146人，全年發(fā)放資金262800元。
五、落實優(yōu)撫優(yōu)待發(fā)放工作，維護社會穩(wěn)定
按照縣民政局的工作要求，制定工作計劃、明確工作任務、落實工作責任，促進雙擁工作深入開展。一是認真落實傷殘、復員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參核、人員的生活補助費發(fā)放，完善撫恤優(yōu)待的自然增長機制；二是重點做好復員、退伍軍人的防控工作，及時排解矛盾，維護社會穩(wěn)定；三是及時、足額做好各類優(yōu)撫、撫恤金的發(fā)放。2011年10月份，我們共發(fā)放各項優(yōu)撫優(yōu)待金共434435元，為廣大優(yōu)撫對象做好服務、保障工作。
六、村務公開民主管理工作有序進行
在村務公開工作中，今年我們主要加大力度開展對每期的村務公開和民主管理的工作指導和督查，成立了《村務公開民主管理工作領(lǐng)導組》并制定了實施意見和村務公開民主管理工作責任以及獎懲制度，直接落實到人，每期我們都組織巡回檢查和評定等次工作，真正使村務公開工作規(guī)范化、常態(tài)化。
七、殘疾人工作全面提高
一、2017年度工作總結(jié)
年初以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省廳大力支持和指導下，我們堅決貫徹年初制定的工作要點，盯住“重點工作抓突破、常規(guī)工作抓規(guī)范”精準發(fā)力，黨建工作、業(yè)務工作、項目建設齊頭并進，較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產(chǎn)、抓黨建促扶貧等項業(yè)務工作在市級工作經(jīng)驗交流會上作典型發(fā)言。在全市舉辦的各項文體活動中，都取得了良好佳績。5月份，喬恒廳長首次來XXX調(diào)研，更是給予了我們工作極大的肯定和認可。
（一）保障和改善基本民生，民政的兜底作用進一步發(fā)揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰(zhàn)役中主動作為，按照“兩線合一”要求，農(nóng)村低保標準調(diào)整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫(yī)療兜底救助專項資金，為貧困戶極大地解決了醫(yī)療困擾。發(fā)放兜底醫(yī)療救助資金158.26萬元。其中2016年發(fā)放68.26萬元，2017年發(fā)放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現(xiàn)“一村一品”庭院經(jīng)營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協(xié)調(diào)打抗旱井等多方面發(fā)揮積極作用，受到包保鄉(xiāng)黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉(xiāng)低保保障28685戶，42980人，累計發(fā)放資金10700萬元。其中，城市低保保障8800戶，13200人，發(fā)放資金4900萬元，人均補助水平309.3元/月；農(nóng)村低保保障19885戶，29780人，發(fā)放資金5800萬元，人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶，3900人，發(fā)放資金550萬元。城鄉(xiāng)醫(yī)療共救助11000人次，支出資金970萬元。資助城鄉(xiāng)低保對象參保參合撥付資金404.18萬元，其中參保資金44.16萬元，參合資金360.02萬元。保障農(nóng)村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人，發(fā)放資金695.88萬元。其中：農(nóng)村“五保對象”1607人，發(fā)放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人，發(fā)放資金117.6萬元。
三是防災減災救災能力顯著加強。年初下?lián)芏簽拿窬戎Y金344萬元，用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間，一般損壞房屋249戶437間，有效實施重建和維修工作，冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。
（二）加強和創(chuàng)新社會治理，民政的導向作用進一步發(fā)揮
一是加強基層政權(quán)和社區(qū)建設工作。年初開展了基層民主和社區(qū)建設調(diào)研，形成調(diào)研報告，對影響和制約基層民主和社區(qū)建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉(xiāng)社區(qū)參與全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設典型評選，并推薦2個城市社區(qū)和3個農(nóng)村社區(qū)為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區(qū)居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據(jù)編辦批準，成立社會組織黨建工作辦公室，安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協(xié)會成立黨建辦公室開展黨建活動，為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。
三是積極開展基層民主協(xié)商工作。按照年初工作計劃，我們選擇3個城鄉(xiāng)社區(qū)開展民主協(xié)商試點，指導社區(qū)建立議事協(xié)商委員會，建立各項民主管理制度及基層民主協(xié)商制度。
（三）雙擁模范城創(chuàng)建成果持續(xù)深化，民政的支持作用進一步發(fā)揮
一是妥善落實優(yōu)撫對象待遇。發(fā)放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元，到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，其他重點優(yōu)撫對象辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，合計支出醫(yī)療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。
二是認真執(zhí)行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人，其中自主就業(yè)161人，符合安置條件的9人。發(fā)放義務兵優(yōu)待金505.32萬元，發(fā)放自主就業(yè)金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次，支付培訓費16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節(jié)和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪，慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元，開展為革命功臣送醫(yī)送藥活動。9月30日，組織全市黨政機關(guān)、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動，活動人數(shù)達千余人。
（四）提供和強化社會服務，民政的原屬職能進一步發(fā)揮
一是穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老服務資金264萬元，完善4個社區(qū)老人日間照料中心和36個農(nóng)村幸福院建設，探索開展面向居家養(yǎng)老的康復服務。完成2017年農(nóng)村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點項目。
二是福利事業(yè)取得長足進步。福彩銷售2930萬元，居XXX各市（縣）首位，福利企業(yè)安排殘疾人就業(yè)31人；實施慈善救助，累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫(yī)院合作對我市600人完成白內(nèi)障免費復明手術(shù)；為5800名重度殘疾人發(fā)放護理補貼535萬元，為6400名困難殘疾人發(fā)放護理補貼近540萬元；救助孤兒51人，月人均發(fā)放孤兒基本生活費補貼700元。
三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收，合格率達到96.9%，符合規(guī)定95%的標準，地名普查成果轉(zhuǎn)化工作已全面展開；組織起草了關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見，完成2017年度農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作；計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設，正在進行調(diào)試階段。全市共火化遺體2000具，其中為900余名城鄉(xiāng)低保對象減免了基本殯葬服務費用，減免資金75余萬元；救助流浪乞討人員602人，其中，未成年人8人，精神病人28人，智力殘疾人12人，投入救助資金12萬余元；辦理結(jié)婚登記2213對，離婚登記2250對；補領(lǐng)結(jié)婚證1986對，補領(lǐng)離婚證280對群眾滿意率達到100%。
（五）綜合能力建設水平不斷強化，民政為民宗旨得以進一步發(fā)揮
一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續(xù)壓實兩個責任，年初黨組書記與黨組成員普遍談心，各副職領(lǐng)導對分管單位領(lǐng)導班子進行集體談話。各副職領(lǐng)導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關(guān)紀委主動作為，組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環(huán)境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動，推進了黨建和紀檢工作有效落實。
二是壓實安全生產(chǎn)管理監(jiān)督指導。組織召開安全生產(chǎn)工作部署會議，逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書。與消防部門協(xié)作定期開展民辦養(yǎng)老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農(nóng)村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內(nèi)線路加裝防火套管改造。
三是強化綜治維穩(wěn)工作。成立領(lǐng)導組織，局主要領(lǐng)導與機關(guān)科（辦）、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求，積極做好期間維穩(wěn)工作，認真制定預案，做好矛盾排查和糾紛化解，落實24小時值班值宿制度，工作到崗，責任到人。
回顧2017年總體工作，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，工作效能不斷提升，作風越來越扎實，但仍然存在諸多問題和不足之處，主要表現(xiàn)在以下方面。一是村級工作力量薄弱，隨著城市社區(qū)建設不斷完善，工作力量日趨增強，完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級，村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力，現(xiàn)任村文書普遍年齡偏大，工作質(zhì)量很難保證。二是農(nóng)村福利服務中心一鄉(xiāng)一所，先天不足，基礎薄弱，床位利用率不高，資源浪費問題突出，而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養(yǎng)老機構(gòu)問題任重道遠。目前，我市市區(qū)內(nèi)不具備消防條件的未經(jīng)許可的民辦養(yǎng)老機構(gòu)有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區(qū)內(nèi)家庭式的養(yǎng)老機構(gòu))，收養(yǎng)老人229人，有的已經(jīng)非法經(jīng)營20多年。由于這些養(yǎng)老機構(gòu)不具備消防改造驗收條件，均存在重XXX全隱患。因入住老人較多，造成強制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點工作安排
2018年，我們將在鞏固加強常規(guī)工作基礎上，圍繞重點工作找準“發(fā)力點”，精準發(fā)力，重點突破民辦養(yǎng)老機構(gòu)整治，農(nóng)村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金，申報項目，完成“兩線合一”、城鄉(xiāng)低保提標、農(nóng)村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協(xié)助市委、市政府抓好各項惠民政策落實，保民生、保穩(wěn)定，為我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻民政力量。
一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求，根據(jù)農(nóng)村居民收入可支配水平，精準測算農(nóng)村低保保障標準，實施完成“兩線合一”目標。加強與農(nóng)合、人壽等部門溝通協(xié)調(diào)，落實好我市精準扶貧醫(yī)療兜底政策。
二是穩(wěn)步提升社會救助工作。完成農(nóng)村低保按戶施保，“補差式救助”工作。加強醫(yī)療救助定點醫(yī)療機構(gòu)管理，提高“一站式”即時結(jié)算效能。扎實推進社會救助聯(lián)席會議工作機制，切實發(fā)揮“急難”救助積極作用。
三是扎實推進項目建設。一方面，大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目，搶工期抓進度，爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面，積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目，爭取2018年實施項目工程。
四是多措并舉盡早完成農(nóng)村福利服務中心整合。借助省里推進農(nóng)村社會福利中心改革的XX，我們積極謀劃，摸清底數(shù)，合理布局，制定我市農(nóng)村社會福利中心三年整合改造規(guī)劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區(qū)位新建3--4個區(qū)域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內(nèi)投資和爭取省級福彩公益金，采取公建公辦或公建民營的方式解決；另一方面通過招商引資，采取民建民營的方式解決。推進集中供養(yǎng)+社會化養(yǎng)老的進程，探索將單一福利性養(yǎng)老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養(yǎng)老模式，徹底解決農(nóng)村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。
一、全面落實民生工程實事
根據(jù)市委、市政府2013年民生工程100件實事的安排,區(qū)委、區(qū)政府斌予我局實施的一共18件，其中執(zhí)行上級政策規(guī)定的11件，區(qū)里新增安排的7件。通過實施，大部分民生實事基本落實。
1、提標工作落實到位。其中城市低保標準由每人每月360元提高到420元；農(nóng)村低保標準由每人每月170元提高到200元；五保對象集中供養(yǎng)標準仍按每人每年4800元執(zhí)行，分散供養(yǎng)標準每人每月提高40元，達到220元；上世紀六十年代精減退職老弱殘職工救濟水平每人每月提高20元，城市戶口達到285元，農(nóng)村戶口達到245元；城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)標準和孤兒最低養(yǎng)育標準每人每月提高100元。同時對重點優(yōu)撫對象、參戰(zhàn)參試退役人員的生活補助均按新的標準規(guī)定執(zhí)行，在春節(jié)之前全部調(diào)標發(fā)放到位。
2、政策性補助和改革工作落實。其中繼續(xù)為年滿60周歲農(nóng)村籍退役士兵發(fā)放老年生活補助；繼續(xù)實施大病醫(yī)療救助制度，全區(qū)救助各類困難群眾1822人；積極推進城鄉(xiāng)退役士兵安置改革，自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助實行省、區(qū)財政兩級負擔，全區(qū)安置2011年度冬季退役士兵和復員士官122人，發(fā)放補助共計207.5萬元；加大流浪乞討人員救助力度，在街道辦事處設立4個救助點和8個社區(qū)救助引導點；同時與東河醫(yī)院簽訂每月派清潔工對東橋路流浪乞討人員聚集點清掃臟物和消毒四次的協(xié)議。救助中，民政局還加強街頭巡查，給流浪乞討人員送衣物、送食品，將精神病患者送到醫(yī)院醫(yī)治。
3、社區(qū)建設與管理全面推進。到目前為止，已進行中心城區(qū)社區(qū)居委會設置布局規(guī)劃；社區(qū)辦公經(jīng)費提高到8萬元，社區(qū)書記、主任每月生活補貼提高到1800元，其他工作人員提高到1600元；工資福利標準目前在全省最高。同時啟動一批社區(qū)標準化和街道中心社區(qū)項目建設，協(xié)商市直部門（單位）無償提供了一批閑置用房，為著力解決社區(qū)辦公服務用房問題創(chuàng)造了條件；各街道己選定打造4個精品社區(qū)，目前正在開展工作。在章江新區(qū)B6地塊建設的一處大型區(qū)級社區(qū)服務中心,目前己開工。以數(shù)字化技術(shù)為支撐,構(gòu)建“感知型社區(qū)”，已由移動分公司起草建設信息呼叫平臺實施方案。
二、重點業(yè)務工作有效推進
1、加強低保動態(tài)管理。全面堅持了個人申請、入戶調(diào)查、民主聽證評議、張榜公示制度；強化責任，建立審核調(diào)查民政所長簽字、民政所蓋章的責任機制，使規(guī)范管理和能力建設取得明顯成效。上半年，全區(qū)保障城鄉(xiāng)低保對象9018戶,18309人，清退不符合低保條件對象550多人。
2、加強救災救濟。全區(qū)下?lián)芫葹目?11萬元，對災民和困難群眾進行春荒期間生活救助。根據(jù)出現(xiàn)的自然災害，及時上報了災情信息，落實了救災應急預案，并開展“5.12”防災減災日進校園進社區(qū)宣傳活動。
3、推進基層政權(quán)和社區(qū)建設。指導水西鎮(zhèn)永安村創(chuàng)建1個精品農(nóng)村社區(qū)。省政府下拔我區(qū)的社區(qū)干部生活補貼，全部由區(qū)財政全額發(fā)放到位。村（社區(qū)）堅持村務公開、居務公開，實行民主管理，落實了村（居）民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、全面落實優(yōu)撫安置政策。及時提高撫恤補助標準，嚴格執(zhí)行各類殘疾人員評殘標準，及時辦理殘疾軍人殘疾撫恤關(guān)系落戶，按時完成各類優(yōu)撫數(shù)據(jù)錄入和上報工作。零散烈士墓搬遷工作，將與市民政局統(tǒng)一進行。
5、加強養(yǎng)老服務機構(gòu)建設。為提高我區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)管理水平和能力，5所農(nóng)村敬老院全部落實事業(yè)編制，工資福利參照全區(qū)其他養(yǎng)事不養(yǎng)人事業(yè)單位人員工資福利（參保）標準執(zhí)行，院長月工資不低于1800元，財務人員基本上由鎮(zhèn)財務人員兼任。同時對五保供養(yǎng)資金和衛(wèi)生、安全設施進行全面檢查，強化責任，及時排除隱患，使每個敬老院保障了五保對象的生活和居住安全。同時加強民辦養(yǎng)老機構(gòu)的服務管理，對全區(qū)現(xiàn)有11所民辦養(yǎng)老機構(gòu)進行年度檢查，并建議楊仙老年公寓和厚德醫(yī)院探索發(fā)展養(yǎng)老、康復、醫(yī)療為一體的服務項目；在添立養(yǎng)生院建立居家養(yǎng)老服務呼叫系統(tǒng)，增設了居家養(yǎng)老配餐送餐服務內(nèi)容。
6、加強社會事務工作。一是規(guī)范民間組織登記管理。從今年起，逐步推行了公益性、福利性、社會服務性社會組織直接登記，并加強監(jiān)管，堅決取締非法組織和查處社會組織的違法活動。上半年，全區(qū)登記民辦非企業(yè)單位26個。二是依法開展婚姻登記和收養(yǎng)登記，全區(qū)登記結(jié)婚2797對，出具婚姻狀況證明5086件，辦理收養(yǎng)登記23件。三是完成農(nóng)村地名標志設置，全區(qū)5個鎮(zhèn)57個村共設置標牌69塊。
三、存在問題
1、社區(qū)辦公服務用房標準化建設難度大。主要原因是現(xiàn)有社區(qū)辦公服務用房沒有擴展空間，轄區(qū)內(nèi)閑置用房協(xié)調(diào)難度大，新建、購買缺乏資金，也沒有地皮可新建。
2、社會救助家庭收入和經(jīng)濟狀況核定機制不完善，在審核審批城鄉(xiāng)低保調(diào)查取證和清退低保對象工作中，普遍存在較大難度。
3、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作單位難度大，需安置工作單位的人數(shù)多，個人企望和要求高，能安置去的事業(yè)單位少，企業(yè)單位不愿去，因此形成難安置的突出矛盾，并存在不辦手續(xù)、不報到，長時間拖延難落實的現(xiàn)象。
四、下半年工作打算
1、繼續(xù)抓好城市社區(qū)基礎設施建設。重點抓好社區(qū)居委會設置規(guī)劃，抓好社區(qū)辦公服務用房標準化建設，指導相關(guān)鎮(zhèn)、街道辦事處打造6個精品社區(qū)，舉辦一期社區(qū)干部培訓班。
2、繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)社會救助。重點抓好城鄉(xiāng)最低生活保障，堅持動態(tài)管理，對不符合低保條件的對象進行妥善清退；抓好大病醫(yī)療、流浪乞討、重癥精神病、尿毒癥血透、婦女“兩癌”、兒童“兩病”等各類困難人員的救助。
（一）突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。按照“一主一優(yōu)兩配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這根主線。一是著力實現(xiàn)獼猴桃提質(zhì)增效。全力釋放“全國一村一品示范鄉(xiāng)”的宣傳效應，指導開展獼猴桃技術(shù)技能培訓40余次，積極開展病蟲害防止指導工作，有效化解了潰瘍病、花腐病等癥狀，將損失控制最小化。今年，全鄉(xiāng)獼猴桃投產(chǎn)面積預計將達到4000畝，產(chǎn)量預計增產(chǎn)20%，產(chǎn)值預計增加1500萬元。二是全面實施茶葉產(chǎn)業(yè)擴模建園。按照“三個一千畝”的建設思路，通過“自下而上、自上而下”的方式，新規(guī)劃待建茶園1000畝，全鄉(xiāng)已建成標準化茶園2000畝。三是有力推進種（李子、黃姜、核桃）養(yǎng)（傳統(tǒng)養(yǎng)殖+特色養(yǎng)殖）配套發(fā)展，新發(fā)展李子500畝、核桃200畝，規(guī)模養(yǎng)殖戶5戶，特色養(yǎng)殖戶2戶。
（二）加快連片推進。全力建設新利路生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶，按照“一區(qū)兩帶五地”的建設思路，以發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心，加強與新凡、武圣協(xié)作，支持配合竹鄉(xiāng)農(nóng)莊三期建設，全面實施石盤—藍林扶貧連片開發(fā)工程建設，目前已開工建設農(nóng)房62戶，完成目標任務的55%，道路建設已完成前期測設，正在匯總進行財評，到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已全面完成，待集中采購。
（三）強化精準扶持。扎實開展總投資15.48萬元的非貧困村貧困戶精準扶持項目建設，加大對非貧困村貧困戶的政策、資金扶持力度，針對貧困戶實際情況，規(guī)劃種植核桃1560株、養(yǎng)殖土雜雞2530只，修建聯(lián)戶路250米，新建農(nóng)房2戶，目前各項工作正有序推進。
（一）夯實底部基礎。全面完成總投資192萬元的清涼村、宋村村的5.18公里高標準農(nóng)田建設公路硬化項目，加快建設總投資31萬元惠及420人的石盤、宋村飲水安全項目，基本完成總投資600萬元的花山、藍林、巖灣農(nóng)村電網(wǎng)改造項目建設。40戶對農(nóng)村危舊房改造正全面鋪開、投資20.2萬元8條村民“一事一議”財政獎補道路正在實施測設工作，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記工作已按照縣上時間要求完成資料收集、后期工作正有序推開。
（二）全力改善民生。全力協(xié)調(diào)配合投資258萬元出境路零富段改擴建征地拆遷、青苗占地等工作。全面落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村低保、五保、優(yōu)撫等特殊補貼，發(fā)放低保資金37.03元、農(nóng)村五保金10.53元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助11人次，2.31萬元。落實中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極引導群眾參與新農(nóng)合、新農(nóng)保、小額保險、住房保險等，新農(nóng)合完成5249人，完成任務101%，新農(nóng)保完成2942人，完成任務的100%，小額保險完成2314人。圍繞“美麗__·富裕和諧”主線，切實加大文化投入，積極選派人員參加縣籃球比賽，開展送文化下鄉(xiāng)活動15次，極大豐富了群眾的業(yè)余文化生活。積極開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，先后投入資金10萬余元，進一步健全工作體系，完善了工作制度。嚴格執(zhí)行生育政策，完成孕前優(yōu)生檢查25對，完成任務的100%。
（三）優(yōu)化社會治理。深入開展法治__建設，強化依法治鄉(xiāng)，做好“六五”普法檢查驗收準備，著力加快“法治村”創(chuàng)建。進一步完善社會治理和服務體系，充分發(fā)揮群眾參與社會治理的基礎作用，確保社會安定有序。強化“一崗雙責、黨政同責”和三個必須的工作要求，深化依法治安，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府監(jiān)管責任，狠抓安全隱患防治體系建設，全鄉(xiāng)無1起安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加強綜合防災減災體系建設，提高突發(fā)公共事件預防預警和處置能力。健全、司法工作機制，排查化解影響社會穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，推動社會矛盾化解納入法制化軌道。
一是農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化程度不高；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，抵御自然災害的的能力不強；三是區(qū)位優(yōu)勢不顯，基礎設施建設有待進一步加強。
（一）狠抓扶貧攻堅。全面完成石盤—藍林扶貧連片開發(fā)項目建設，切實抓好精準扶貧，圓滿完成各項扶貧工作任務。
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局按照市、區(qū)“發(fā)展提升年”活動的統(tǒng)一部署和要求，以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化“一二五”發(fā)展思路為主戰(zhàn)略，在鞏固和發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務年活動成果的基礎上，扎實開展了發(fā)展提升年活動，建設發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細型和效能型財政，全面提升財政發(fā)展質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、精心組織，確保發(fā)展提升年活動取得實效
1、設立機構(gòu)，強化領(lǐng)導。把開展發(fā)展提升年活動作為的一項全局性工作，為切實加強“發(fā)展提升年”活動的領(lǐng)導，成立了由局長廖濟煊任組長的發(fā)展提升年活動領(lǐng)導小組。切實做到思想到位、組織到位、措施到位，將發(fā)展提升年活動各項任務落到實處。同時，在單位內(nèi)多次組織開展專題學習，進一步加大教育宣傳力度，深化了全局機關(guān)干部對活動的認識，為發(fā)展提升年活動的開展營造了濃厚氛圍。
2、制定方案，認真貫徹。按照《潯陽區(qū)開展發(fā)展提升年活動實施方案》的部署和要求，制定了《潯陽區(qū)財政局發(fā)展提升年活動實施方案》，提出了有關(guān)推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的各項措施和要求，并將圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務水平的各項措施和要求認真落實到位。
3、落實責任，深化重點。細化發(fā)展提升年活動工作任務，明確了具體責任人和完成時限，做到了任務實在、目標明確、操作具體，強化了活動的規(guī)范性、程序性和責任性。進一步完善好效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查，明察暗訪，受理效能投訴，發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，確保發(fā)展提升年活動取得實效；將發(fā)展提升年的相關(guān)工作要求納入了個人的績效考評體系，并在實踐過程中，不斷探索形成發(fā)展提升的長效機制，不斷提升服務發(fā)展、服務項目、服務基層的能力。 4、強化宣傳，營造氛圍。為營造發(fā)展提升年活動良好氛圍，我局多形式開展了宣傳活動：一是網(wǎng)絡宣傳。在局內(nèi)外網(wǎng)開辟發(fā)展提升年活動專欄，及時我局開展發(fā)展提升年活動的工作動態(tài)、進展情況、政策措施等。二是簡報宣傳。編印《潯陽區(qū)財政局發(fā)展提升年活動工作簡報》，對我局發(fā)展提升年活動的開展情況、活動特色、取得成績、先進典型等進行宣傳報道。通過積極宣傳，我局干部參與發(fā)展提升年活動的意識得到進一步增強，參與發(fā)展提升活動的熱情得到進一步提高。
二、狠抓落實，完成各項具體目標任務
1、完善了組織協(xié)調(diào)機制。為切實加強“發(fā)展提升年”活動的領(lǐng)導，成立了發(fā)展提升年活動領(lǐng)導小組，并將每項工作細化到股室，明確牽頭領(lǐng)導、牽頭股室、責任股室，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面；建立了潯陽區(qū)發(fā)展提
升年活動聯(lián)席會議制度和聯(lián)合督查制度，重點調(diào)度和督查發(fā)展提升年活動工作進展情況，搞好各單位發(fā)展提升年活動工作的銜接以及協(xié)調(diào)解決全區(qū)發(fā)展提升年活動工作中的難點問題和矛盾；建立了信息通報制度，結(jié)合工作實際，編寫工作進展通報，通過網(wǎng)站專欄及時傳達有關(guān)政策，交流推廣典型經(jīng)驗和做法，加快了推進各項工作。
2、完善了項目實施機制。認真梳理了近年民生保障出臺的實施方案，結(jié)合當前新增、擴面和提標政策，確保各項資金落實到位。始終堅持做到制度完善、程序合規(guī)、手續(xù)完善、資料齊全、公開透明、陽光操作。對補助到個人的項目，要加強對基礎信息和數(shù)據(jù)的調(diào)查和審核，嚴格按政策要求確定享受對象。對工程類項目，嚴格執(zhí)行基建程序和公開招投標等程序，確保陽光運作，確保工程質(zhì)量，并按時完成目標任務。按照“誰主管、誰負責”的原則，做好職責范圍內(nèi)的政務公開工作，及時公開政策措施、對象范圍、補助標準、實施進度、實施成果等情況，公開時間及時、公開內(nèi)容完整，維護群眾的知情權(quán)，主動接受群眾監(jiān)督。
3、完善了資金管理機制。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，積極籌措資金、將本級配套資金足額列入預算。一是確保就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、義務兵優(yōu)待等省、市、區(qū)民生工程資金足額配套到位，安排最低生活保障經(jīng)費198萬元；
城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療配套80萬元；城鄉(xiāng)特困群體醫(yī)療救助配套41萬元；二是保障了公共衛(wèi)生經(jīng)費的足額投入，保障了基本藥物制度改革的資金需求,在公共衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健等方面安排經(jīng)費183萬元；三是義務教育階段的中小學生均經(jīng)費標準在去年的基礎上增加了200元/年〃人，區(qū)級配套安排142萬元,比去年增加56萬元，四是確保穩(wěn)定方面，確保紀委部門、政法機關(guān)人均辦案經(jīng)費按文件標準足額安排到位。財政資金分配程序嚴格，同時公開透明，規(guī)范有序。年初預算由財政根據(jù)上年基礎數(shù)據(jù)計算和單位上報的文件，根據(jù)當年預計的可用財力列出單位預算后，經(jīng)政府常務會反復討論通過后，提交人大審核通過。建立了《潯陽區(qū)財政局國庫科關(guān)于區(qū)級財政資金收繳與撥付管理操作規(guī)程暫行辦法》、《銀行賬戶管理辦法》、《印鑒管理辦法》、《資金支付工作程序》等，規(guī)范財政資金管理。及時撥付上級轉(zhuǎn)移支付資金，從不截留挪用，每年專項資金全部撥付到位。財政工資實行銀行統(tǒng)發(fā)，家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村低保等涉農(nóng)資金全部實行一卡通發(fā)放。對工程類項目補助資金，實行專戶管理。
4、完善了監(jiān)督檢查機制和服務效能考核機制。采取隨機抽樣、暗訪、排查等方式，對區(qū)直部門資金使用情況、工程進展和效能情況開展重點監(jiān)督檢查，推動各項工作有序?qū)嵤?。實施全過程跟蹤落實，規(guī)范財經(jīng)秩序，形成抓落實、重
一、基本情況
（一）社會救助兜底保障范圍不斷擴大。截止目前，全區(qū)10134名建檔立卡貧困戶和194名即時幫扶人員，已有6188人納入低保救助范圍，1221人納入分散特困供養(yǎng)范圍；近年來，共給予96名建檔立卡貧困人員予以臨時救助，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元。社會救助兜底政策綜合覆蓋率達到72.6%。
（二）殘疾、未成年、困難老年人等特殊群體保障范圍不斷擴大。一是扎實做好建檔立卡貧困戶中未成年人生活保障工作。截至目前，全區(qū)共有建檔立卡孤困兒童325人，其中困境兒童70人，事實無人撫養(yǎng)211人；孤兒44人；留守兒童476人，三年來共發(fā)放資金420萬元，并且全部確定了監(jiān)護人，簽訂了監(jiān)護協(xié)議，100%落實了保障政策。二是落實建檔立卡貧困戶中殘疾人兩項補貼工作。全區(qū)現(xiàn)有享受困難殘疾人生活補貼的3240人，享受重度殘疾人護理補貼的5614人，兩項補貼全部及時足額發(fā)放到位。三是保障困難老年人生活。全區(qū)2763名60—99歲低保老年人中，有2155名60歲以上建檔立卡貧困戶符合經(jīng)濟困難老年人生活補貼待遇，已全部按月發(fā)放困難老年人生活補貼。
（三）慈善助力脫貧攻堅持續(xù)發(fā)力。2015年至今區(qū)民政局慈善總會累計出資581.72萬余元，助力全區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)，為全區(qū)建檔立卡貧困戶購買必備家具、過冬棉衣被、電暖氣等物資。會同區(qū)扶貧辦建立了“情暖水城”愛心眾籌平臺。開展了情暖萬家、朝陽助學、夕陽扶老、康復助醫(yī)、愛心助殘等五大救助項目。
（四）積極引導社會組織參與脫貧攻堅。區(qū)民政局制定出臺了關(guān)于動員全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅工作的工作方案，兩次召開社會組織參與脫貧攻堅推進會；創(chuàng)立了“黨建引領(lǐng)+精準脫貧”品牌。全區(qū)社會組織參與脫貧攻堅項目22個，投入資金47萬元。
二、民政扶貧領(lǐng)域各項工作開展情況
（一）進一步完善了各項民政救助兜底政策。近年來，區(qū)民政局根據(jù)省民政廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》文件總體部署，一是相繼配套出臺了我區(qū)社會救助兜底政策相關(guān)文件，進一步細化完善了社會救助工作在脫貧攻堅中制度、能力、信息、資金、監(jiān)管等五個方面統(tǒng)籌的政策措施，二是按照《市最低生活保障管理辦法》文件規(guī)定，通過進一步放寬建檔立卡貧困戶中重度殘疾人單獨納入低保的認定條件，將89名建檔立卡殘疾人新增納入低保單人保救助范圍；并且進一步延長貧困戶家庭不在符合享受低保條件后的漸退期，由原來的延保3-6個月延長至現(xiàn)在的6個月，低保政策與扶貧政策進一步得到有效銜接。三是嚴格執(zhí)行市民政局《關(guān)于指導基層落實民政社會救助政策有關(guān)事項的通知》中對于貧困家庭剛性支出的有關(guān)規(guī)定，在建檔立卡貧困戶申請低保核算家庭收入時：1.將貧困戶中殘疾人康復治療、配備康復器材的必要支出進行扣減；2.將貧困戶中大病患者個人自負醫(yī)療費用、門診費用、長期服藥費用等必要支出進行扣減；3.將貧困戶中因教育產(chǎn)生的必要支出進行扣減；4.將貧困戶因就業(yè)產(chǎn)生的交通費、培訓費、伙食費等必要支出進行扣減；進一步加大了低保政策的覆蓋面。三是為確保困難群眾遇到突發(fā)狀況時能夠第一時間得到救助，區(qū)民政局進一步簡政放權(quán)，將臨時救助審批權(quán)直接下放至各鎮(zhèn)（街），并于2019年10月份在全區(qū)14個鎮(zhèn)（街）、園區(qū)建立臨時救助備用金制度，為各鎮(zhèn)（街）總計撥款95.99萬元，用于開展臨時救助工作，截止目前，全區(qū)針對建檔立卡貧困戶家庭共公開展臨時救助96人次，發(fā)放臨時救助金9.8萬余元，有效保障了貧困戶面對突發(fā)困難時的基本生活水平。
（二）全面開展大排查、扶貧數(shù)據(jù)比對工作，確保精準扶貧。今年是脫貧攻堅驗收之年，區(qū)民政局結(jié)合全區(qū)民政兜底政策自查活動，對全區(qū)所有建檔立卡貧困戶開展逐人逐戶的入戶排查。一是通過政府購買服務的方式，使用第三方評估公司，對全區(qū)未納入低保范圍的1300戶建檔立卡貧困家庭進行了一次全面摸排，通過這次排查，將其中符合條件的146戶貧困戶納入了低保救助保障范圍，并且對剩余不符合低保條件的1154戶貧困戶建立了動態(tài)管理臺賬，對于其中重殘重疾、有返貧風險的貧困家庭進行重點關(guān)注，定期進行復查。二是今年6月份，區(qū)民政局結(jié)合兜底政策自查活動，通過系統(tǒng)內(nèi)提取各項疑似數(shù)據(jù)，并進行逐條分析整改，堅決杜絕“錯保”、“漏?！?、“該吃五保吃低?！钡葐栴}的發(fā)生，確保民政兜底政策“不漏一人、不漏一戶”。1.通過低保系統(tǒng)提取出497名60歲以上建檔立卡單人低保戶，并逐人逐戶進行核實，將其中符合特困人員救助供養(yǎng)條件的220人轉(zhuǎn)入特困人員救助供養(yǎng)范圍；對于107名符合特困條件但堅持自愿要求享受低保的建檔立卡貧困戶，縣級民政部門與其簽訂協(xié)議并留存?zhèn)洳椤?.通過與扶貧辦數(shù)據(jù)比對，提取出89戶低保戶疑似存在“保人不保戶”?問題，通過調(diào)查核實，將其中確實應該納入低保范圍的5名家庭成員納入低保保障范圍，剩余84戶低保戶家庭成員因去世、出嫁、成年就業(yè)等原因不能納入保障范圍。三是對因“漏發(fā)”、“錯發(fā)”造成未足額領(lǐng)取救助資金的貧困戶全部予以補發(fā)資金。今年上半年以來，通過自查自糾，社會救助科對因轉(zhuǎn)五保時審批不及時，導致低保金發(fā)放斷檔的79名建檔立卡貧困戶補發(fā)低保資金4.6萬余元；養(yǎng)老科對因申請經(jīng)濟困難老年人補貼不及時造成少發(fā)補貼的383名建檔立卡貧困戶補發(fā)資金12.89萬元；社會事務科對462人建檔立卡殘疾人補發(fā)困難生活補貼4.4萬元，對378人建檔立卡殘疾人補發(fā)重度護理補貼6.4萬元。
（三）切實逐年提高民政兜底保障水平。近年來，區(qū)民政局嚴格按照省、市有關(guān)要求，逐年提高低保、特困、殘疾人兩項補貼標準，財政足額安排配套資金，周密做好了困難群眾提標提補工作。截止2020年6月，農(nóng)村低保標準線由2015年的每人每年2600元提高至現(xiàn)在的每人每年5160元；農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標準由2015年的每人每年3500元提高至現(xiàn)在的每人每年6708元；享有重度殘疾人護理補貼的一級殘疾人，補貼標準由每人每月不低于80元提高到每人每月不低于100元，其他等級的重度殘疾人護理補貼標準為每人每月不低于80元。尤其是今年上半年，開展全區(qū)民政兜底政策自查活動以來，區(qū)民政局對全區(qū)1847戶建檔立卡低保戶統(tǒng)一提高低保標準，每人每月低保金提高至225元以上，有力保障了我區(qū)建檔立卡低保家庭的基本生活水平。
（四）持續(xù)加大社會救助政策宣傳力度，確保兜底政策人人知曉。今年6月份，區(qū)民政局印制12000余份民政兜底政策宣傳彩頁，并張貼在全區(qū)10328名建檔立卡貧困戶家中顯眼位置。宣傳頁內(nèi)容涵蓋低保、特困、殘疾人兩項補貼、經(jīng)濟困難老年人、孤困兒童政策，并用通俗易懂的語言說明每一項民政兜底政策的申請、審核、審批流程，資金發(fā)放金額，讓貧困戶一看即懂，真正足不出戶就能了解民政兜底政策。
三、工作中存在的問題
（一）由于各鎮(zhèn)街專職民政工作人員少，工作量大。導致在低保審批、審核過程中存在對申請對象家庭基本情況識別不深入等問題。在今年9月底，區(qū)民政局組織全區(qū)基層民政工作人員參加了市局組織的全市民政社會救助工作培訓會，對社會救助政策認真學習領(lǐng)會，讀懂弄通吃透文件精神，
（二）民政部門和扶貧行業(yè)部門相關(guān)政策銜接不夠。督促各鎮(zhèn)（街道）將農(nóng)村低保納入政府信息公開范圍，及時更新動態(tài)管理措施，對系統(tǒng)顯示已享受低保家庭、建檔立卡貧困家庭已納入低保的或顯示已退出低保家庭但還未退出的，深入進行信息調(diào)查，對各類人員依據(jù)現(xiàn)實情況進行動態(tài)管理，及時更新系統(tǒng)信息。
（三）基層民政政策宣傳力度不夠,還有部分群眾因?qū)Φ捅?、五保申請、臨時救助等政策不了解而導致未能及時申報。通過發(fā)放社會救助政策明白紙以及利用新聞媒體等群眾喜聞樂見的途徑和形式，不斷加大政策宣傳及力度，多角度宣傳社會救助工作的功能定位和制度特點，使低保政策家喻戶曉、人人皆知。
三、下一步工作安排
（一）社會救助方面
1、重點排查已享受低保的貧困戶中是否還存在“保人不保戶的問題”。下一步，區(qū)民政局將繼續(xù)加大督導、排查力度，由各鎮(zhèn)（街）每月提供本轄區(qū)內(nèi)的建檔立卡貧困戶名單和低保戶名單，通過每月一次對比排查建檔立卡貧困戶名單家庭人口數(shù)和在保貧困戶名單人口數(shù)，確?！氨Ｈ瞬槐簟眴栴}得到妥善解決。通過比對，對數(shù)據(jù)有出入的第一時間反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實，對符合納入條件的及時變更增加家庭人口，確保扶貧驗收期間不出問題。
2、重點排查在保建檔立卡貧困戶中是否還存在“該吃五保吃低保”，以低保政策代替特困政策的問題。下一步將繼續(xù)通過系統(tǒng)，定期提取60周歲以上建檔立卡單人保名單，并反饋給各鎮(zhèn)（街）民政所進行核實。重點核實建檔立卡貧困戶是否仍有符合特困供養(yǎng)條件的。符合條件的將遵循貧困戶個人意愿，同意轉(zhuǎn)入的要第一時間為其辦理特困供養(yǎng)手續(xù)，不同意的要與其簽訂縣級民政部門放棄協(xié)議。
3、重點排查未納入社會救助兜底政策的貧困戶是否還存在因重病重疾剛性支出較大，沒有納入低保問題。區(qū)民政局下一步將通過前期我局開展“兜底政策自查活動”時，各鎮(zhèn)（街）建立的未納入低保、特困保障建檔立卡貧困戶臺賬，重點關(guān)注其中有重病重疾的人群，是否存在因治療剛性支出較大造成返貧的，一定要第一時間納入低保范圍。對因重病重疾的建檔立卡貧困戶，醫(yī)保報銷完二次報銷后還個人自負金額巨大的，將及時給予臨時救助。
4、繼續(xù)鞏固低保長期公示制度。結(jié)合我區(qū)實際，繼續(xù)加大對全區(qū)已經(jīng)納入保障范圍的城鄉(xiāng)低保對象公示力度，對群眾有異議的要進一步調(diào)查核實。對整改后的戶數(shù)、人數(shù)各村（社區(qū)）進行長期公示，切實做到公開、公平、公正和實現(xiàn)“應保盡保、應退則退”的動態(tài)管理機制。對于新申請的低保戶要求附鎮(zhèn)、街一級的公示照片。對在保低保戶按要求進行長期公示，做到每季度更換一次，區(qū)民政局不定期對公示情況進行抽查。
（二）社會事務方面
1、進一步加強建檔立卡殘疾人兩項補貼政策宣傳力度。通過新聞媒體加大政策宣傳力度，采取發(fā)放明白紙、微信等多種方式，加強殘疾人“兩項補貼”政策解讀宣傳。各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)經(jīng)辦人員在辦理低保證和殘疾人證時，要當面告知殘疾人應享受的相關(guān)政策并發(fā)放明白紙，確保殘疾人“兩項補貼”政策落地落實。
2、繼續(xù)與殘聯(lián)組織對持有殘疾人證但沒有享受“兩項補貼”的殘疾人進行排查。將“兩項補貼”數(shù)據(jù)與火化、低保和殘聯(lián)殘疾人證數(shù)據(jù)進行比對，可疑數(shù)據(jù)逐一排查核實，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，及時更新殘疾人“兩項補貼”管理信息系統(tǒng)，做到不漏一戶、不落一人。
3、進一步延伸服務手臂，切實杜絕因殘疾人不了解政策、主動辦理有困難等情況而領(lǐng)取不到補貼的現(xiàn)象。安排各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)民政所采取主動上門辦理、電話邀請辦理、代為辦理等方式，進一步增加服務手段，確保應保盡保。
（三）養(yǎng)老方面
1、嚴格執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定，落實好經(jīng)濟困難老年人申領(lǐng)程序。要重點根據(jù)市民政局、市財政局印發(fā)的《關(guān)于完善經(jīng)濟困難老年人補貼制度的通知》（聊民發(fā)〔2018〕209號）文件規(guī)定，明確經(jīng)濟困難老年人補貼由老年人本人（申請人）或由與其共同生活的家庭成員向申請人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，提交《老年人補貼申請表》。本人或其家庭成員申請有困難的，要夯實村（居）民委員會責任，要由村干部幫其代為申請。
2、繼續(xù)加大建檔立卡貧困戶中經(jīng)濟困難老年人排查力度。養(yǎng)老科下一步將對全區(qū)所有低保戶中60周歲以上人員進行排查，并重點篩查扶貧辦下發(fā)扶貧名單中60歲以上低保老人，發(fā)現(xiàn)符合經(jīng)濟困難老年人補貼條件的建檔立卡老年人但是未領(lǐng)取待遇的，將及時給與補發(fā)。
?（四）建檔立卡未成年方面
?1、繼續(xù)組織開展建檔立卡未成年人政策落實情況摸排走訪工作。要通過逐戶逐人的核對情況，及時將建檔立卡貧困戶中符合條件兒童及時納入保障范圍。
2、全力保障建檔立卡孤困兒童的基本生活費按時、足額發(fā)放。困難兒童作為建檔立卡貧困戶中的特殊群體，資金的能否及時有效的發(fā)放，決定著困難兒童的基本生活水平。因此，區(qū)民政局對符合條件申請建檔立卡孤困兒童基本生活費的簡化審批流程，當月審批當月發(fā)放，全力保障未成年人健康成長。
3、充分發(fā)揮兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人的作用。區(qū)民政局通過夯實未成年人幫扶責任人的幫扶責任，進一步加強兒童督導員、兒童主任和幫扶責任人對農(nóng)村留守兒童、孤困兒童的家庭探視責任，第一時間了解需要監(jiān)護或照料的兒童情況。
今年以來，在省廳的堅強領(lǐng)導和大力支持下，全市人社系統(tǒng)堅持民生為本、發(fā)展至上，履職盡責，努力工作，較好地完成了省廳下達的各項年度目標任務和重要決策部署?，F(xiàn)將我市有關(guān)工作情況匯報如下
一、年度主要任務指標完成情況
就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移x萬人，分別完成x萬人、x萬人年度目標的x、x；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款x億元，完成年度目標的x。2019年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x，控制在x以內(nèi)。
城鎮(zhèn)常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城鎮(zhèn)居民人均收入達到x元，增速x，增幅超年初預期目標x個百分點。
社會保險參保。全市城鎮(zhèn)企業(yè)在崗職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到x萬人、x萬人、x萬人，均提前完成年度目標任務。
技能人才培養(yǎng)。全市新增技能人才x萬人，其中新增高技能人才x人，組織職業(yè)技能鑒定x萬人次，分別完成年度目標的x、x和x。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。勞動人事爭議案件調(diào)解率、結(jié)案率、上線率分別達到x、x、x，分別超出年度目標x個、x個、x
個百分點。勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結(jié)案率x，超出年度目標x個百分點。
民生工程。共四項一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程方面。開發(fā)公益性崗位x個，完成年度目標的x，安置到崗率x，超x的年度目標x個百分點；開發(fā)就業(yè)見習崗位x個，吸納見習x人，分別完成年度目標的x、x；為x名高校畢業(yè)生發(fā)放了求職創(chuàng)業(yè)補貼x萬元。校園招聘會補貼待省廳明確可享受補貼人數(shù)指標后，按按規(guī)定及時落實。已完成x家省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園創(chuàng)建工作，目前正在驗收中。二是技工大省技能培訓工程方面。開展技能脫貧培訓x人,企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓x人，新技工系統(tǒng)培養(yǎng)全日制招生x人，分別完成年度目標的x、x、x。三是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險方面。新年度參保繳費x萬人，完成年度目標的x；當月養(yǎng)老金發(fā)放人數(shù)x萬人，人均月領(lǐng)取養(yǎng)老金x元，養(yǎng)老金發(fā)放率x。四是技工學校經(jīng)濟困難學生助學補助方面。x人享受國家助學金x萬元，x人享受免學費補助x萬元。
扶貧工作。一是精準推進就業(yè)脫貧。建成x家就業(yè)扶貧車間，開發(fā)了x個公益崗位，舉辦x場x行x區(qū)定向招工專場招聘會，幫扶x名建檔立卡貧困勞動者實現(xiàn)就業(yè)。二是精準實施社保扶貧。全市建檔立卡貧困人員參保x人，其中繳費x人，領(lǐng)取待遇x人。三是精準實施人事人才扶貧。招募“三支一扶”人員x名，為艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招聘人員
x名。四是精準實施駐村定點扶貧。我局結(jié)對幫扶的貧困村毛集實驗區(qū)夏集鎮(zhèn)路崗村共有建檔立卡貧困戶x戶x人，目前已完成最后x戶x人脫貧任務。至此，x村完成了村出列和全部貧困人口脫貧任務。
二、主要做法
（一）“四促”穩(wěn)就業(yè)。
一是促進企業(yè)職工穩(wěn)定。深入開展惠企政策進園區(qū)活動，已返還x家企業(yè)失業(yè)保險費x萬元，x家企業(yè)通過預審，預計返還失業(yè)保險費x萬元；已審核通過穩(wěn)崗返還企業(yè)x家，補貼資金x萬元，涉及在崗職工x余萬人。二是促進創(chuàng)業(yè)者做大做強。進一步提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，直接扶持x余人創(chuàng)業(yè)，帶動x余人創(chuàng)業(yè)，x家小微企業(yè)實現(xiàn)了做大做強。積極創(chuàng)建x個省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。首批招募青年創(chuàng)業(yè)導師團導師x名，成功承辦了全省syb創(chuàng)業(yè)師資培訓提高班，開展創(chuàng)業(yè)培訓x人。三是促進勞動者技能提升。全面實施職業(yè)技能提升行動，組織開展補貼性技能培訓x人次，其中開展民生工程培訓x人、就業(yè)技能培訓x人、企業(yè)去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗培訓x人。四是促進各類群體穩(wěn)定就業(yè)。積極扶持就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)放失業(yè)人員求職補貼和一次性創(chuàng)業(yè)補貼x萬、在崗職工技能提升補貼x萬元、高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼x萬元；對接淮化集團，篩選了x家企業(yè)x個用工崗位，開發(fā)了x個公益崗位，舉辦了淮化集團公益崗位對接會。積極搭建用工企業(yè)和各類求職
者服務平臺，常態(tài)開展“x”主題招聘會，市、縣區(qū)聯(lián)動開展“周三就業(yè)招聘日”“周六招才趕集日”和“接您回家”“春風行動”“高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶月”等活動x場，提供就業(yè)崗位x萬余個。
（二）“四提”強社保。
一是提高參保覆蓋面。深入實施全民參保計劃，組織開展全民參保數(shù)據(jù)比對專項行動，積極推進以城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、建檔立卡貧困人員和未參保單位開展參保登記，促進法定人群全覆蓋。二是提高援企穩(wěn)崗力度。按照省廳部署，認真落實社保費降率減費工作，按時兩次調(diào)整繳費基數(shù)；截至10月底，全市養(yǎng)老保險減費x億余元，失業(yè)保險減費x余萬元，工傷保險減費x余萬元。三是提高社保待遇水平。企業(yè)職工人均養(yǎng)老金月增加x元，機關(guān)事業(yè)單位人均養(yǎng)老金月增加x元。按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險金x億元、失業(yè)保險金x萬元、工傷保險金x億元，為x名困難群體代繳社保費x萬元。四是提高社保經(jīng)辦服務水平。社保經(jīng)辦窗口整體進駐市政務服務中心，深入開展“失業(yè)保險進民企”“工傷保險進扶貧車間”主題宣傳和“窗口單位業(yè)務技能練兵比武”活動，16.7萬名退休職工通過網(wǎng)上智慧服務系統(tǒng)完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證，已簽發(fā)電子社?？▁萬張。
（三）“四進”育人才。
一是推進落實新時代“江淮英才計劃”。提請出臺關(guān)于分類推進人才評價機制改革的實施
意見，組織開展“學科名人”評選工作，完成專技繼續(xù)教育x萬人，推薦上報省學術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選x人，舉辦省級農(nóng)業(yè)技術(shù)高研班x期。二是推進落實技工大市建設。成功舉辦首屆高技能人才研修班和農(nóng)民工技能大賽，遴選名師x位，授予“x市技術(shù)能手”榮譽稱號x人，新增x個市級技能大師工作室。三是推進落實事業(yè)單位人事制度改革。完成x名中小學教師招聘和x萬名事業(yè)單位人員招聘筆試工作；全市x家市直事業(yè)單位共x人參加年度考核，其中優(yōu)秀等次x人。順利組織完成x項x萬人次人事考試任務。四是推進落實工資收入分配制度改革。完成市屬事業(yè)單位在薪級調(diào)整和獎勵性績效工資、市直機關(guān)事業(yè)單位一次性獎勵審核工作，配合市衛(wèi)計委完成了市屬公立醫(yī)院院長薪酬績效考核。
（四）“四緊”構(gòu)和諧。
一是緊抓勞動用工管理。促進各類用人單位特別是建筑施工單位與職工簽訂勞動合同，確保勞動用工備案企業(yè)勞動合同簽訂率達x以上。二是緊抓勞動人事爭議調(diào)解仲裁。組織開展“仲裁開放月”活動，全市受理勞動人事爭議案件x件，其中調(diào)解結(jié)案x件，裁決結(jié)案x件。三是緊抓勞動保障監(jiān)察。組織開展用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況書面審查、隨機抽查、誠信評價，聯(lián)合開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動，共立案查處勞動保障違法案件x起，其中責令改正x起，行政處罰x起。四是緊抓“治欠保支”。深入開展“根治欠薪百日攻堅行動”，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案
x起，幫助x余名農(nóng)民工清欠工資x余萬元，沒有發(fā)生大規(guī)模群體性上訪、堵路等過激討薪事件。
三、2020年工作謀劃
（一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
認真落實中央和省、市穩(wěn)就業(yè)政策措施，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、去產(chǎn)能（破產(chǎn)）企業(yè)職工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)，拓展就業(yè)渠道，兜牢民生底線。全力推進就業(yè)扶貧，拓寬就地就近就業(yè)渠道，持續(xù)推進x縣x革命老區(qū)、x洪區(qū)貧困勞動者勞務對接和定向招工活動，促進貧困勞動力就業(yè)脫貧。繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款帶動創(chuàng)業(yè)作用，加強創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵支持高校畢業(yè)生在淮創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。全力實施職業(yè)技能提升行動，高標準完成各項目標任務。強化就業(yè)形勢分析研判，采取有效應對舉措。持續(xù)開展“x”專場招聘會，搭建企業(yè)與勞動者線上線下就業(yè)信息平臺，著力解決企業(yè)“招工難”“引才難”等問題。
（二）社會保障。
進一步推進全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍。繼續(xù)做好貧困人口、低保對象等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費工作。繼續(xù)嚴格執(zhí)行社會保險降費率、失業(yè)保險費返還和工傷預防政策，按時提高社保待遇水平，持續(xù)確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。積極推進社會保險信息系統(tǒng)省集中工作，加大信息化領(lǐng)取社保待遇資格確認，加快電子社?？ê灠l(fā)，推動社保經(jīng)辦服務事項下放縣區(qū)辦理，著力打通為民服務“最后一公里”。
（三）人才人事。
加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，深入推進人才評價機制改革，組織開展享受政府特殊津貼專家、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才、博士后工作站申報工作，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。加強技能人才隊伍建設，貫徹落實“技工大省”建設部署，積極推進技師考評、技能大師工作室建設、“名師帶高徒”遴選和高技能人才評選表彰活動。大力發(fā)展技工教育，繼續(xù)推動校企合作，全面推進企業(yè)新型學徒制，擴大招生規(guī)模。做好事業(yè)單位人員崗位設置、公開招聘和聘后管理工作。認真落實企事業(yè)單位工資制度改革。安全有序做好各類人事考試工作。
結(jié)合當前工作需要，的會員“vinihash”為你整理了這篇2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)及2021年工作思路
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
（一）今年工作總結(jié)
1.注重部署落實，全力抓好“六穩(wěn)六?！惫ぷ鳌猿帧皟墒肿ァ贝_?！皟蓱?zhàn)贏”，一手抓防疫，一手抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保疫情期間農(nóng)產(chǎn)品有效供給。按照任務要求不變，節(jié)點要求不變的原則，做到早預判、早謀劃、早發(fā)動、早落實，不斷強化農(nóng)業(yè)專班的功能，強勢推進糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)等工作。自2月中旬以來，相繼出臺《海曙區(qū)疫情期間農(nóng)業(yè)指導性十條意見》《海曙區(qū)糧食和生豬增產(chǎn)保供工作方案》等指導文件，平穩(wěn)有序推進各項工作，完成省市的糧食和生豬增產(chǎn)保供任務，確保我區(qū)在省、市農(nóng)業(yè)專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年，我區(qū)全年糧食播種面積16.82萬畝，完成市任務數(shù)的113.3%，總產(chǎn)量1.513億斤，完成市任務數(shù)的115.0%。5月、6月、7月農(nóng)業(yè)專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名，9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點，全面抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是落實“4566”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞寧波市《高質(zhì)量推進“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，出臺《海曙區(qū)高質(zhì)量推進“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》，高質(zhì)量推進我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借力各類平臺，積極推介我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)文化，今年，我區(qū)成功舉辦“2020年海曙區(qū)農(nóng)民豐收節(jié)”系列活動和茶文化“五進”活動，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏。發(fā)揮古林現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)集聚園區(qū)示范引領(lǐng)作用，試點5G技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應用與推廣，推動我區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合。今年，我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區(qū)六園建設，三區(qū)六園總投資7億元，六個園區(qū)進展順利，完成投資額的70%以上，其中蜃蛟省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22個項目中已有14個項目全面完成，8個項目正在建設中，完成投資44554萬元，占計劃投資的85%。龍觀省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設8個項目已有2個項目全面完成，完成投資4300萬元，占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)高分通過省農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”辦現(xiàn)場驗收。三是推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造。發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)力度，促進一二三產(chǎn)融合，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點建設工作，6個綜合種養(yǎng)技術(shù)示范點，已于10月份完成驗收，產(chǎn)量達100公斤/畝，超出預期產(chǎn)量100%，成效顯著。加大浙貝母產(chǎn)業(yè)振興，召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研討會，省市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導、國家中醫(yī)藥研究機構(gòu)和高等院校一流專家學者參加，浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與浙東大竹海、西鳳竹業(yè)合作社商討竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確定竹筍精品園示范基地、竹林認養(yǎng)、竹林下經(jīng)濟、竹筍加工及與竹海旅游結(jié)合等發(fā)展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制，開展櫻花快繁技術(shù)研究，加快我區(qū)櫻花品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌建設?！八窖摺逼放瞥掷m(xù)發(fā)力，今年全區(qū)春茶總產(chǎn)量約455噸，其中名優(yōu)茶生產(chǎn)約15噸，共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉(xiāng)村”等區(qū)域公用品牌，開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作；組織寧波黃古林工藝品有限公司（黃古林涼席）、寧波梁橋米業(yè)有限公司（KKK大米）和它山堰茶葉專業(yè)合作社（它山堰茶葉）申報“品字標浙江農(nóng)產(chǎn)”品牌。新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家（寧波方興食品有限公司）和市級1家（寧波安和達菜籃子配送有限公司）。
3.注重打牢根基，全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。按照新時代美麗鄉(xiāng)村“13511”工程目標要求，一是推進美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，對照創(chuàng)建目標，按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路，深化連片成景，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域環(huán)境整治，篩選確定了章水鎮(zhèn)作為2020年度美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和風景線（鄉(xiāng)村振興示范帶）培育對象，選定古林鎮(zhèn)仲一村等41個村為新時代美麗鄉(xiāng)村達標村創(chuàng)建對象。加快推進2019年度集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村續(xù)建項目建設，目前集士港鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個，達標村41個的自查驗收工作，完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的工作機制，發(fā)揮農(nóng)民主體作用作為工作核心，依托農(nóng)村工作指導員、網(wǎng)格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍，將農(nóng)村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區(qū)域作為整治重點，全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物，推動村容村貌提升。
4.注重強村富民，全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。今年我區(qū)繼續(xù)鞏固消除全區(qū)低收入農(nóng)戶家庭人均收入9000元及以下現(xiàn)象，實現(xiàn)全區(qū)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標，農(nóng)村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元，增長22.6%，為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任，成立以區(qū)委副書記任組長，15家單位負責人為成員的工作專班，統(tǒng)籌推進脫貧攻堅工作，同時壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任，強化各級責任人主動抓發(fā)展的責任意識。二是探索拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。針對經(jīng)濟相對薄弱村設立發(fā)展村級集體經(jīng)濟財政專項資金，支持村級集體經(jīng)濟造血功能項目。2020年，章水鎮(zhèn)、橫街鎮(zhèn)、龍觀鄉(xiāng)的三個村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上，再安排4000余萬資金用于經(jīng)濟相對薄弱村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將全區(qū)2016-2018年三年平均經(jīng)營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍，按30萬元（含）以下、30萬元-60萬元（含）、60萬元-90萬元（含）三檔，分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經(jīng)費補助。我區(qū)村級集體資產(chǎn)已具規(guī)模，總收入穩(wěn)中有升。三是開展結(jié)對幫扶。采用黨員干部結(jié)對幫帶項目開發(fā)增收、經(jīng)營主體帶動增收等模式，對全區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)民政部門調(diào)查認定的建檔立卡低收入農(nóng)戶，包括農(nóng)村低保家庭和低保邊緣家庭，實施精準扶持。已有寧波興溪田農(nóng)場有限公司等9家經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)幫扶規(guī)范化（示范性）示范點創(chuàng)建，寧波市海曙區(qū)集士港鎮(zhèn)新后屠橋村股份經(jīng)濟合作社參與黨員干部結(jié)對幫帶項目開發(fā)（整村連片幫帶），切實提高農(nóng)戶收入。10個低收入農(nóng)戶精準扶持增收項目實現(xiàn)帶動就業(yè)60余萬元，幫助購銷各類農(nóng)副產(chǎn)品金額50萬元。
5.注重增強活力，全力推進改革。一是大力推進低效用地開發(fā)。成立以區(qū)委書記任組長的區(qū)村級工業(yè)園升級改造工作領(lǐng)導小組，以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口，進一步提高土地資源節(jié)約集約利用水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進鄉(xiāng)村振興，建設美麗海曙，提升區(qū)域治理能力。二是穩(wěn)步推進村級集體資金網(wǎng)銀收付款工作。在全市范圍內(nèi)率先推出村級集體資金便捷收款業(yè)務，作為試點的古林鎮(zhèn)24個村股份經(jīng)濟合作社全部開通農(nóng)村集體經(jīng)濟組織專屬二維碼，村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業(yè)費等費用，資金直接存入村基本存款賬戶，能夠有效預防現(xiàn)金坐支甚至挪用的現(xiàn)象，屬于我區(qū)加速推進清廉村居建設中的一大創(chuàng)新亮點。三是推進高橋鎮(zhèn)整鎮(zhèn)美麗田園建設，對全鎮(zhèn)農(nóng)棚田舍進行整治，各村根據(jù)實際情況統(tǒng)一拆除、統(tǒng)一建造，打造“整潔田園”；流轉(zhuǎn)100余畝農(nóng)田，規(guī)劃建設“農(nóng)景之窗”，打造“美麗田園”；結(jié)合新村建設，整理多余土地，謀劃田園綜合體建設。
（二）明年工作思路
1.守牢底線，著力做好農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產(chǎn)的保障工作。確保明年完成新建高標準農(nóng)田4000畝的任務，糧食播種面積保持在15萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5萬噸左右，蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在15萬噸左右，生豬出欄能力達到4萬頭，加強方興食品服務和管理。保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用。
2.全面實施區(qū)“356”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案。一是著力推進平臺建設，持續(xù)做好“三區(qū)六園”、省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、5條產(chǎn)業(yè)融合示范帶建設，重點做好以鄞江四明山區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型科技示范園區(qū)為主體的園區(qū)建設升級行動，力爭再創(chuàng)1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二是強勢推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉(zhuǎn)、培育種植大戶、實施標準化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、加強與科研單位合作、開發(fā)新領(lǐng)域產(chǎn)品等措施來改造傳統(tǒng)貝母產(chǎn)業(yè)；通過展開優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)、稻漁共養(yǎng)模式等“稻下經(jīng)濟”來提升水稻經(jīng)濟效益和社會效益；通過發(fā)展“林下經(jīng)濟”來改造傳統(tǒng)毛竹產(chǎn)業(yè)。通過整合資源，打造區(qū)域公用品牌，提高市場競爭力。三是加強一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，力爭明年再打造1條省級示范性全產(chǎn)業(yè)鏈，注重發(fā)揮園區(qū)和城郊十園作用，發(fā)展農(nóng)旅項目和康養(yǎng)項目。四是探索數(shù)字鄉(xiāng)村建設，積極探索智慧農(nóng)業(yè)建設，繼續(xù)試點“手掌農(nóng)業(yè)”“眾籌農(nóng)業(yè)”“直播農(nóng)業(yè)”“農(nóng)村電商”等新業(yè)態(tài)。五是培育壯大農(nóng)村實用人才，積極培育一批“新農(nóng)人”“農(nóng)創(chuàng)客”，增設農(nóng)民田間學校、農(nóng)業(yè)教育實訓基地，謀劃一批博士工作站，加強跟袁隆平團隊的聯(lián)系與合作。
3.補齊短板，全力打造美麗鄉(xiāng)村新亮點。一是做好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，精心打造一批體現(xiàn)江南水鄉(xiāng)韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉(xiāng)村。二是持續(xù)推進農(nóng)村“三大革命”，持續(xù)推進農(nóng)村垃圾污水廁所革命，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，促進村莊建設有機更新。三是強化經(jīng)營村莊建設，以村為單位，優(yōu)化村莊空間，整合內(nèi)外要素資源，社會化運營，打造一批特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游村莊。四是打造鄉(xiāng)村振興示范帶，集中優(yōu)勢資源，多主體共建，培育5條特色主題鄉(xiāng)村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設，串點成線，連線成帶，推動全域美麗田園建設，爭取能在我區(qū)召開省、市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會。
4.積極推進農(nóng)村改革。一是爭取鄉(xiāng)村振興集成改革試點，推進鄉(xiāng)村振興集成改革試點工作，打造樣板，為全域鄉(xiāng)村振興打牢堅實基礎。二是推進農(nóng)村“三塊地”改革，積極引進開發(fā)項目，探索創(chuàng)新激活閑置宅基地（農(nóng)房）利用工作，完善相關(guān)制度，將閑置資源納入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系或信息平臺。以村級工業(yè)園升級改造為著力點和突破口，大力推進低效用地開發(fā)。三是引導農(nóng)村集體經(jīng)濟改革，繼續(xù)大力推廣章水、橫街“鎮(zhèn)村聯(lián)建統(tǒng)營”等模式，積極探索發(fā)展“物業(yè)項目”“服務項目”“聯(lián)合項目”等。爭取明年全區(qū)實現(xiàn)所有行政村集體經(jīng)濟收入達到100萬元以上，所有村經(jīng)營性收入超15萬元，其中經(jīng)營性收入超過30萬元的村達到90%，四是啟動“共享鄉(xiāng)村”試點，重點推動鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)耕文化要素與城區(qū)人才、資金、技術(shù)資源雙向連通。
二、水利工作
（一）今年工作總結(jié)
1.搶抓時間緊盯目標，扎實推進水利重點工程。今年我區(qū)共有建設項目8個，其中在建項目2個（鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程（龍王溪段）），前期項目2個（沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）），完工項目4個（姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農(nóng)村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程）。今年，我區(qū)計劃完成年度水利投資4.2億，其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億，市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前，已完成投資3.39億元，完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節(jié)點，扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響，扎實做好續(xù)建項目建設，鄞江堤防整治工程總投資3.5億，截至目前已完成投資3.22億元，完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工，Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛(wèi)碶水閘上部結(jié)構(gòu)施工，Ⅲ標段施工招標公告已，Ⅳ標段完成施工招標工作，目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作，正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監(jiān)理招標準備工作。樟溪河干流整治工程（龍王溪段）年度考核任務為0.3億元，已完成投資0.17億元，完成年度投資目標的56.7%，目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工，2號橋上游南岸擋墻基本完成，1號橋、3號橋完成橋梁上部結(jié)構(gòu)，廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規(guī)劃，穩(wěn)步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理，在項目前期規(guī)劃階段，方案經(jīng)數(shù)次易稿，精益求精。目前，沿山干河河道整治工程一期（橫街鎮(zhèn)-大西壩段）和沿江泵排工程群建設項目正開展規(guī)劃選址工作。三是做好收尾工作，確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門，抓緊開展審計相關(guān)工作，確保后續(xù)竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收，正在開展大禹獎申報工作，奉化江堤防整治工程農(nóng)村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實干，確保安全度汛。一是靠前部署，落實主動防御的決策。今年，我區(qū)按照主動防御的決策部署，提前做好水旱災害防御汛前檢查工作，完善山洪防御監(jiān)測預警機制。抽調(diào)12個檢查組進行專項抽查，并對發(fā)現(xiàn)問題第一時間督促落實整改。對山區(qū)村落再次進行疏理排查，劃定防御區(qū)域，厘清防御對象清單，對全區(qū)相關(guān)防汛安全責任人進行再落實再明確，于汛前在媒體上進行公示。對全區(qū)64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護，認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網(wǎng)上數(shù)據(jù)巡檢、故障2小時響應的常態(tài)運維機制，落實防汛物資長效管理機制，對柴油發(fā)電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養(yǎng)，每月試運行一次，確保所有應急搶險設備隨時處于備戰(zhàn)狀態(tài)。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接，確保預判及聯(lián)合調(diào)度渠道和機制暢通，開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關(guān)測站接入，提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設，進一步提升水文基礎感知能力。我區(qū)持續(xù)推進海曙區(qū)山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設，積極實施“六大”提升行動。今年，我區(qū)完成基礎感知任務22項，布局視頻點位25個，新建水位站10個，改建水位站11個，實現(xiàn)重要?。ǘ┬鸵陨纤畮旌?0平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中，洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經(jīng)完工，山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收，水文監(jiān)測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署，有序開展面上水利工作。一是完成水利規(guī)劃編制，出臺水利有關(guān)政策。今年在總結(jié)“十三五”規(guī)劃發(fā)展成果的基礎上，謀劃“十四五”規(guī)劃編制，目前，已基本完成《寧波市海曙區(qū)“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃》編制和《寧波市海曙區(qū)水利綜合規(guī)劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作，《海曙區(qū)水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關(guān)的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年，我區(qū)小型水利工程項目共計15個，計劃完成投資3000萬元，目前已完成投資2609萬元，完成率達87%。續(xù)建項目中，橫街鎮(zhèn)水官口山塘等5個項目已完成驗收，其余項目正在有序建設；新開工項目中，4個工程已開工，其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農(nóng)村飲用水達標提標提標工作。2020年是農(nóng)村飲用水達標提標工作收官之年，今年我區(qū)已累計完成年度投資2500萬元，完成30座高山單村獨立水站的建設改造，完成受益人口0.99萬人任務目標，完成率超過100%，全面完成19968人的農(nóng)民飲用水達標提標總?cè)蝿?，農(nóng)村飲用水達標提標人口覆蓋率達100％，順利完成農(nóng)飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管網(wǎng)延伸工程已全部完工，全區(qū)農(nóng)村供水工程供水保證率在95％以上、水質(zhì)達標率在90％以上、城鄉(xiāng)規(guī)?；┧こ谈采w人口比例達95.4％。水費收繳工作按“完工一個，收繳一個”原則推進，我區(qū)農(nóng)飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋，千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%，水費收繳率100%。四是強化水利安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過開展安全生產(chǎn)集中整治督查、安全生產(chǎn)萬里行及安全生產(chǎn)月、水利行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動等活動，摸排和整治水利工程建設的安全隱患，切實提升水利工程建設安全生產(chǎn)管理水平。做到預防在先，防治結(jié)合，力爭水利行業(yè)安全生產(chǎn)零傷亡。
4.科學謀劃強化監(jiān)管，提升水環(huán)境治理水平。一是開展農(nóng)村飲用水水源地檢查專項行動。今年，對全區(qū)81座村級獨立水站水源地衛(wèi)生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估，完成全區(qū)飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結(jié)合我區(qū)河道現(xiàn)狀，科學謀劃河道治理，將生態(tài)理念融入河道治理，打造“安全流暢、生態(tài)健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮(zhèn)照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態(tài)河道治理工程，已完成主體工程建設，新增游步道7公里，綠化6萬平方；農(nóng)村河道清淤工作持續(xù)推進，已完成33公里河道清淤工作，清淤量達到12萬方；“美麗河湖”創(chuàng)建扎實有力，樟溪河美麗河湖創(chuàng)建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監(jiān)管。開展“無違建河道”回頭看行動，以2018年和2019年創(chuàng)建的17條市區(qū)級河道（總共167.34公里）為基礎進行全面回頭看，重點排查是否有新增違建。已完成6條河道（集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河，中塘河）共計70.07公里的排查工作，完成率41.9%，未發(fā)現(xiàn)有新增違建現(xiàn)象。推進“河湖清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，遏新增、清存量，發(fā)現(xiàn)一處，整治一處，做到“四亂”問題動態(tài)清零。四是創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化科技管控。今年，我局成立八支督查組，在7-9月集中對9個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動，通過專項檢查行動，強化落實“一河一策一檔案”管理，對河道保潔進行動態(tài)管理，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時治理，鞏固了保潔成效。同時，我局積極將“5G”、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)手段與日常的監(jiān)管融合，我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監(jiān)管”的新模式，該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區(qū)建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目和區(qū)級農(nóng)村河道及獨立水站視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目已完成驗收。
（二）明年工作思路
1.補齊短板，提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環(huán)境整治短板。明年我局計劃在區(qū)全范圍內(nèi)復制、推廣集士港水循環(huán)模式，通過實施水體調(diào)活工程，提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業(yè)化管理，充實一線管理力量，加強對水庫山塘、堤防閘站日常監(jiān)管，使各類小型水利設施處于有效管理狀態(tài)。
2.抓住亮點，展現(xiàn)水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩(wěn)步推進洞橋片區(qū)和古林片區(qū)河道整治工程，明年力爭把兩個片區(qū)打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農(nóng)村建設、美麗田園建設、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設等有機結(jié)合起來，打造成為美麗河湖風景區(qū)。三是做好水利數(shù)字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續(xù)推進農(nóng)飲水數(shù)字化進程工作，推動執(zhí)法檢查數(shù)字化，提高“互聯(lián)網(wǎng)+水利”“5G+監(jiān)管”水平。四是按流域系統(tǒng)提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經(jīng)章水、龍觀、鄞江3個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，我局按各區(qū)域的不同特點統(tǒng)一設計、統(tǒng)一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。
