時(shí)間：2022-04-27 06:16:19
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)保局審批股工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
“有計(jì)劃”執(zhí)法，即明確執(zhí)法頻次、執(zhí)法范圍，避免重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法；“全覆蓋”執(zhí)法，將全縣范圍內(nèi)所有排污單位納入執(zhí)法范圍、不留空檔、不留死角；“規(guī)范化”執(zhí)法，即統(tǒng)一執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”環(huán)境執(zhí)法檢查，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，打擊一切環(huán)境違法行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和諧發(fā)展。
按照“屬地管地、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“分類管理、突出重點(diǎn)”、“責(zé)任到人、網(wǎng)格監(jiān)管”原則，縣環(huán)境保護(hù)局承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法管理和監(jiān)督管理責(zé)任，同時(shí)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)由省和市環(huán)保部門監(jiān)管企業(yè)的配合監(jiān)督管理責(zé)任。
根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分工，明確職責(zé)分工、檢查對(duì)象和檢點(diǎn)。（見(jiàn)附件1）
執(zhí)法管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查對(duì)象按照監(jiān)管類型分為一般污染源企業(yè)、自然生態(tài)類、新改擴(kuò)建設(shè)類、危險(xiǎn)廢物類、核與輻射類等5大類，各類對(duì)象檢查職責(zé)分工如下：
一般污染源企業(yè)類檢查對(duì)象主要包括工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、醫(yī)院、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等污染源(核與輻射除外)。將檢查對(duì)象按照一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)，將一般污染源企業(yè)劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，一般污染源企業(yè)類別劃分原則(方法)及監(jiān)管規(guī)定見(jiàn)附件2。
一般污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)分工，按照“誰(shuí)收費(fèi)、誰(shuí)監(jiān)管”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，縣環(huán)保局依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)按規(guī)定頻次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。
自然生態(tài)類檢查對(duì)象主要包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。職責(zé)分工及頻次要求如下：
1．對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)每季度至少檢查1次；
2．對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))每半年檢查不少于1次；
3．對(duì)國(guó)家、省級(jí)審批的改擴(kuò)建生態(tài)項(xiàng)目每季度不少于1次現(xiàn)場(chǎng)檢查。
新改擴(kuò)建項(xiàng)目類檢查對(duì)象主要包括環(huán)保部門審批未“三同時(shí)”驗(yàn)收的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目(包括建設(shè)期和試生產(chǎn)期，取消的除外)。監(jiān)管責(zé)任分工及批次要求如下：
1．對(duì)國(guó)家和省級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每月不少于1次；
2．對(duì)市級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每季度不少于1次；
3．對(duì)縣本級(jí)審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查每半年不少于1次。
危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢查對(duì)象主要包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下：
1．對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用、處置單位每月檢查不少于1次；
2．對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位，根據(jù)產(chǎn)生量及毒害程度，實(shí)施切合實(shí)際的檢查頻次。
核與輻射類項(xiàng)目檢查對(duì)象主要包括核技術(shù)利用單位、鈾礦及核工業(yè)企業(yè)和伴生放射性礦開(kāi)發(fā)利用企業(yè)。監(jiān)管責(zé)任分工及頻次要求如下：
1．對(duì)使用Ⅳ、V類放射源，伴生放射性生產(chǎn)單位每年現(xiàn)
場(chǎng)檢查不少于1次；
2．對(duì)使用Ⅲ類射線裝置單位每年現(xiàn)場(chǎng)檢查不少于1次；
3．協(xié)助市環(huán)保局開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
1．一般污染源企業(yè)檢點(diǎn)及要求
①現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源企業(yè)，重點(diǎn)檢查被檢查單位的生產(chǎn)狀態(tài)、環(huán)評(píng)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、主要污染物排放情況。
②應(yīng)參照省環(huán)保廳匯編的《__省重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查指南》進(jìn)行，每次檢查必須填寫《污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》。
③要按照環(huán)保部《關(guān)于加強(qiáng)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中應(yīng)用的通知》(__文件要求，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將超標(biāo)排污信息向執(zhí)法機(jī)構(gòu)反饋。
④對(duì)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，在現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，在檢查企業(yè)污染物排放的基層上，著重檢查企業(yè)總量排放情況。
⑤現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察要有明確的監(jiān)察結(jié)論，應(yīng)依法依規(guī)提出擬處理意見(jiàn)和要求。
2．自然生態(tài)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①按照．《自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定，檢查自然保護(hù)區(qū)是否存在違法建設(shè)項(xiàng)目、工礦企業(yè)、人類活動(dòng)情況。
②按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定，檢查是否依法環(huán)評(píng)并獲得批復(fù)，污染防治設(shè)施是否建設(shè)并正常運(yùn)行，是否達(dá)標(biāo)排放，是否滿足減排要求。
③應(yīng)按照環(huán)保部編制的《自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察指南》和《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))環(huán)境監(jiān)察工作指南》進(jìn)行，每次必須填寫《自然生態(tài)類現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。
3．新改擴(kuò)建設(shè)類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①環(huán)評(píng)制度落實(shí)情況。檢查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理情況(環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的批復(fù)部門、時(shí)間及要求)，重大變更履行環(huán)保手續(xù)情況。
②項(xiàng)目建設(shè)情況。環(huán)評(píng)批復(fù)及國(guó)家法律法規(guī)遵守情況；項(xiàng)目主體工程建設(shè)情況，生產(chǎn)工藝與環(huán)評(píng)審批情況，建設(shè)規(guī)模與批復(fù)規(guī)模情況，主體工程與環(huán)保設(shè)施同步建設(shè)情況；配套污染防治設(shè)施建設(shè)情況，防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷落實(shí)情況；以新帶老項(xiàng)目的污染治理措施落實(shí)情況，區(qū)域替代任務(wù)的項(xiàng)目替代情況。
③項(xiàng)目試生產(chǎn)情況。申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)和試生產(chǎn)批復(fù)情況，試生產(chǎn)期間污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況。
④項(xiàng)目驗(yàn)收情況。申請(qǐng)驗(yàn)收及驗(yàn)收手續(xù)情況，驗(yàn)收提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況。
4．危險(xiǎn)廢物類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①查經(jīng)營(yíng)許可。從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，是否領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，是否按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
②查規(guī)章制度。是否建立污染環(huán)境防治責(zé)任制度和防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的措施；是否向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置；是否制定意外事故的防范措施和《應(yīng)急預(yù)案》；是否建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)帳。
③查轉(zhuǎn)移。查看危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移是否落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5．核與輻射類項(xiàng)目檢點(diǎn)及要求
①是否按照環(huán)保法規(guī)辦理有關(guān)許可手續(xù)。是否按照許可規(guī)定開(kāi)展工作。是否依法辦理放射性同位素轉(zhuǎn)讓
、送貯、異地使用的審批或備案手續(xù)。是否建立放射性同位素臺(tái)賬和射線裝置臺(tái)賬并賬物相符。②是否建立輻射安全防護(hù)管理制度、輻射事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備安全操作規(guī)程與定期檢查、維護(hù)等制度以及制度的執(zhí)行情況。是否建立放射上作人員名冊(cè)和培訓(xùn)、個(gè)人劑量和職業(yè)健康體檢檔案。是否按照規(guī)定制訂輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施。
③輻射安全與防護(hù)設(shè)施運(yùn)行與管理情況。放射性工作場(chǎng)所分區(qū)管理情況。放射性物料、放射性同位素、放射性廢物安全管理和控制情況。個(gè)人輻射防護(hù)措施及緊急應(yīng)急措施落實(shí)情況。放射性廢物(廢氣、廢液、固體廢物)的處理情況。
④環(huán)保部門檢查整改落實(shí)情況。
⑤按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，每次檢查必須編制檢查文件，并及時(shí)錄入國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)。
1．依法依程序檢查。執(zhí)法檢查必須嚴(yán)格按照法定程序行使環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)察職權(quán)，切實(shí)履行執(zhí)法職責(zé)，并依照法定職權(quán)開(kāi)展執(zhí)法工作，必須有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員兩人或兩人以上，并示證檢查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。
2．規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場(chǎng)檢查文書(shū)，所有執(zhí)法文書(shū)要參照《關(guān)于印發(fā)<__省環(huán)境保護(hù)廳行政執(zhí)法常用文書(shū)格式>的通知》執(zhí)行；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的應(yīng)用，對(duì)已建有環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)的環(huán)保部門，必須運(yùn)用系統(tǒng)制作相關(guān)執(zhí)法文書(shū)。所有文書(shū)必須建檔保存，逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一執(zhí)法對(duì)象一檔”數(shù)據(jù)信息庫(kù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在環(huán)境違法行為的，還要按要求制作《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》或《現(xiàn)場(chǎng)檢查勘查筆錄》、采樣監(jiān)測(cè)記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片等相關(guān)證據(jù)材料。
3．嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法依規(guī)查處，嚴(yán)厲打擊違法行為，確保環(huán)境安全。
①對(duì)非法企業(yè)、國(guó)家明令取締的“十五小”企業(yè)、淘汰落后設(shè)備(生產(chǎn)線)、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且治理無(wú)望的企業(yè)，一律提請(qǐng)縣人民政府取締關(guān)閉；
②對(duì)偷排、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險(xiǎn)廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等惡意違法行為的，采取責(zé)令停產(chǎn)整治、查封扣押、頂格處罰、按日計(jì)罰、上不封頂和移送公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人拘留等措施，依法從嚴(yán)處理。
③對(duì)違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，越權(quán)審批但尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工；對(duì)末批先建、邊建邊批的，一律停止建設(shè)或依法依規(guī)予以取締；環(huán)保設(shè)施和措施落實(shí)不到位擅自投產(chǎn)或運(yùn)行的項(xiàng)目，一律限期整改。
④對(duì)拒不落實(shí)停產(chǎn)決定的，依法采取停水?dāng)嚯?、查封扣押等行政?qiáng)制措施。
⑤對(duì)拒不履行行政處罰決定的，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)涉嫌刑事犯罪的，一律依法移送司法機(jī)關(guān)偵辦。
⑥對(duì)歷史遺留廢渣和關(guān)閉企業(yè)遺留問(wèn)題，環(huán)保部門要提請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，研究治理方案，限期解決。
4．跟蹤落實(shí)整改。對(duì)所發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題，環(huán)保部門做出環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的，均要納入本級(jí)后督查案件實(shí)施管理，建立“誰(shuí)檢查、誰(shuí)跟蹤落實(shí)到位”的責(zé)任機(jī)制，按照《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》有關(guān)要求跟蹤督辦，直至整改落實(shí)到位。對(duì)實(shí)施行政處罰的，要按時(shí)將處罰情況填報(bào)到環(huán)保部12369網(wǎng)站《環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)》，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)處罰信息和整改落實(shí)情況。同時(shí)要將查處的違法問(wèn)題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整體聯(lián)動(dòng)。將執(zhí)法計(jì)劃列入本年度依法行政工作的重要內(nèi)容。我局將按照本計(jì)劃的要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H認(rèn)真施行行政執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，并按要求劃分環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐一明確監(jiān)管責(zé)任人。執(zhí)法計(jì)劃報(bào)縣人民政府，并報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門備案、向社會(huì)公開(kāi)后實(shí)施。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織保障。著重解決執(zhí)法檢查人員、裝備、車輛、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，要及時(shí)向縣人民政府報(bào)告，爭(zhēng)取支持；同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)案情分析會(huì)等方式，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。各級(jí)執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”等廉政紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政，公正公開(kāi)公平執(zhí)法，并接受執(zhí)法對(duì)象、紀(jì)檢監(jiān)察部門、新聞媒體的監(jiān)督。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)。搞好計(jì)劃執(zhí)法與屬地監(jiān)管責(zé)任的有機(jī)銜接，建立執(zhí)法監(jiān)管信息通報(bào)機(jī)制，縣環(huán)保局同一月內(nèi)原則上不再對(duì)同一執(zhí)法對(duì)象、同一事項(xiàng)實(shí)施檢查，避免重復(fù)檢查，多頭執(zhí)法。環(huán)保部門對(duì)央企等重點(diǎn)企業(yè)檢查存在阻力或困難時(shí)，要及時(shí)向?qū)Ξ?dāng)?shù)卣蛏霞?jí)環(huán)保部門報(bào)告。
一、在職工中開(kāi)展生態(tài)縣建設(shè)的宣傳教育、增強(qiáng)經(jīng)信系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
縣上出臺(tái)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》和相關(guān)文件后，我局認(rèn)真組織系統(tǒng)內(nèi)干部、職工學(xué)習(xí)文件精神，充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)縣建設(shè)的迫切性和重要意義。特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工與生態(tài)縣建設(shè)息息相關(guān)，企業(yè)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和對(duì)環(huán)保工作的重視程度，是建設(shè)生態(tài)縣的重要因素。通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。
二、堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)環(huán)保工作的重大決策和決定
環(huán)境保護(hù)是基本國(guó)策，我局將環(huán)保工作列入重要議事日程，成立了環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)組，年初將環(huán)保目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、分解到相關(guān)企業(yè)，并專題開(kāi)會(huì)布置，半年進(jìn)行督查，年終實(shí)行考核。我縣正在大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代新城、幸福縣三大目標(biāo)，在做強(qiáng)、做實(shí)、做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)同時(shí)，積極引進(jìn)資金，大力推進(jìn)拉法基二期、冠能特種材料、宏能芙蓉煤礦擴(kuò)能技改、雙三異地技改、歐冠陶瓷、速凝劑異地技改等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度。在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)同時(shí)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)，督促企業(yè)在抓生產(chǎn)同時(shí)注重環(huán)保治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，積極協(xié)助環(huán)保部門開(kāi)展對(duì)用能企業(yè)的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，規(guī)范企業(yè)的排放行為。并對(duì)縣委、縣政府有關(guān)環(huán)保工作重大決策認(rèn)真貫徹執(zhí)行，會(huì)同環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門關(guān)閉、淘汰了落后產(chǎn)能企業(yè)。
三、制定落實(shí)《縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》的具體措施，在系統(tǒng)內(nèi)分解生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)，將生態(tài)縣建設(shè)工作落到實(shí)處
我局高度重視生態(tài)縣建設(shè)工作，按照縣人民政府辦公室《關(guān)于縣生態(tài)縣建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（府辦發(fā)〔〕29號(hào)）有關(guān)精神，高度重視，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室人員為成員的生態(tài)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)縣建設(shè)有關(guān)工作，并將我局承擔(dān)的生態(tài)縣具體指標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)股室和企業(yè)。
四、督促全縣工業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)環(huán)保政策。督促和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，做好“工業(yè)集中區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)的宏觀指導(dǎo)
我局在抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)，積極貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，積極督促工業(yè)企業(yè)在抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同時(shí)采取切實(shí)措施加大投入節(jié)能技改，減少污染物排放，規(guī)范企業(yè)的排放行為，使國(guó)家環(huán)保政策落到實(shí)處，做到清潔生產(chǎn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及煤礦硫鐵礦采掘、化工、冶煉鑄造、建材、發(fā)電、食品加工等行業(yè)，綜合利用廢棄的硫酸渣、磷石膏、煤矸石、冶煉尾渣、水泥余熱，煤礦瓦斯等。通過(guò)資源綜合利用2012年直接創(chuàng)造產(chǎn)值132208萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅5155萬(wàn)元。
五、嚴(yán)把技改項(xiàng)目備案關(guān)，確保污染防治工作順利開(kāi)展
我局在對(duì)工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目備案時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策目錄確認(rèn)的鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目備案，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不予備案。對(duì)準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目也要求企業(yè)做必要的環(huán)境評(píng)價(jià)，確保國(guó)家環(huán)保法律、法規(guī)、政策落到實(shí)處。
六、督促全縣企業(yè)完成市委、市政府和縣委、縣政府下達(dá)的限期治理任務(wù)和污染減排任務(wù)（雙三關(guān)閉老線、金園食品廢水治理任務(wù)）
我局積極督促全縣企業(yè)完成市縣的減排、治污任務(wù)，督促了雙三公司關(guān)閉了老生產(chǎn)線，拆遷工作基本完成；金園公司已完成治理廢水工作，兩項(xiàng)環(huán)保治理工作已通過(guò)縣環(huán)保局驗(yàn)收。
七、督促煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)完成煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)建設(shè)的環(huán)評(píng)審批工作
抓好煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管工作認(rèn)真督促煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)建設(shè)的環(huán)評(píng)審批工作，大多數(shù)煤炭企業(yè)儲(chǔ)煤場(chǎng)已在縣環(huán)保局做了環(huán)評(píng)。在平時(shí)開(kāi)展了煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)煤場(chǎng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管工作。
八、完成“創(chuàng)?！?、“城考”目標(biāo)考核任務(wù)
我局在縣環(huán)保局統(tǒng)一組織下認(rèn)真開(kāi)展了“創(chuàng)?！薄ⅰ俺强肌辟Y料的收集、編寫，及時(shí)完成了承擔(dān)的工作目標(biāo)考核任務(wù)。
九、協(xié)同做好全縣、電力、鋼鐵、水泥等五大行業(yè)全口徑統(tǒng)計(jì)工作。
十、督促華電2#機(jī)組，雙馬水泥1#2#機(jī)組、雙三新線完成降氮脫銷設(shè)計(jì)任務(wù)。
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排，并配合市人大常委會(huì)上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法檢查的工作要求，財(cái)經(jīng)工委會(huì)同城建環(huán)保工委，于7月上旬至8月下旬，對(duì)本區(qū)節(jié)能減排工作開(kāi)展了專題調(diào)查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調(diào)研方案。7月下旬，呂玉龍副主任帶隊(duì)走訪區(qū)經(jīng)委，并召開(kāi)區(qū)發(fā)改委、經(jīng)委、科委、建交委、財(cái)政局、環(huán)保局、房地局等相關(guān)職能部門和部分重點(diǎn)用能單位負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，了解本區(qū)節(jié)能減排工作的開(kāi)展情況。8月上中旬，走訪了上海松下半導(dǎo)體有限公司等單位，實(shí)地察看企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用、設(shè)施改造情況。8月下旬，組織部分市、區(qū)人大代表視察宜家家居、上海先進(jìn)半導(dǎo)體制造股份有限公司和上海龍華水質(zhì)凈化廠，聽(tīng)取了區(qū)經(jīng)委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)機(jī)管局和三家被視察企業(yè)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況及建議報(bào)告如下：
一、我區(qū)節(jié)能減排工作的基本情況
近年來(lái)，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)加以落實(shí)，認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進(jìn)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的工作格局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。XX年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級(jí)管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動(dòng)計(jì)劃方案（XX-XX年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)化“xxx”環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計(jì)實(shí)施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)（部門）和重點(diǎn)企業(yè)。
（二）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深化重點(diǎn)監(jiān)管。在加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)服務(wù)。以實(shí)施“第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開(kāi)展黃浦江準(zhǔn)水源保護(hù)區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開(kāi)發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實(shí)驗(yàn)室污染物排放等專項(xiàng)整治，加大執(zhí)法檢查力度。
根據(jù)縣委長(zhǎng)縣委辦發(fā)[2016]號(hào)文件精神要求，我組作為第一批機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)小組成員，被派至長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限責(zé)任公司，開(kāi)展為期兩個(gè)月入企服務(wù)，我們小組在仔細(xì)了解長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限責(zé)任公司的基本情況的基礎(chǔ)上，制訂了駐企工作計(jì)劃，按活動(dòng)實(shí)施方案要求，深入開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理，做好駐企服務(wù)工作提出意見(jiàn)和建議，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
我們小組于9月14日正式入駐長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限責(zé)任公司，通過(guò)與公司有關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)的方式對(duì)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將駐企期間工作說(shuō)明如下：
一、對(duì)企業(yè)概況進(jìn)行調(diào)查了解
長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司是經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發(fā)【2009】37號(hào)）文件批準(zhǔn)的單獨(dú)保留礦井，礦井生產(chǎn)能力為90萬(wàn)噸/年，批準(zhǔn)開(kāi)采3#—15#煤層，公司位于山西省長(zhǎng)治市長(zhǎng)治縣南宋鄉(xiāng)長(zhǎng)青村，于**年建成投產(chǎn)，前身為長(zhǎng)治縣紅興聯(lián)營(yíng)煤礦，2007公司更名為長(zhǎng)治紅興煤業(yè)有限公司，現(xiàn)在冊(cè)員工596人。公司由長(zhǎng)治縣黎都資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、山西省煤炭運(yùn)銷總公司長(zhǎng)治分公司長(zhǎng)治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權(quán)比例為30%、15%、55%。企業(yè)法人代表由原志鵬同志擔(dān)任。
公司井田面積2.189km2，批復(fù)開(kāi)采3#—15#煤層，現(xiàn)開(kāi)采3#煤層，資源儲(chǔ)量3003萬(wàn)噸，煤種為貧煤，為優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，服務(wù)年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質(zhì)類型為中等。
上一年度原煤產(chǎn)量45.1萬(wàn)噸，掘進(jìn)進(jìn)尺度748米，銷售收入13517萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1179萬(wàn)元，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳驗(yàn)收為二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。
2016年預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)原煤60萬(wàn)噸，銷售收入預(yù)計(jì)可達(dá)10000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1000萬(wàn)元。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題
本小組通過(guò)多次召開(kāi)座談會(huì)并與公司負(fù)責(zé)人溝通后的方式對(duì)公司目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在一些急需解決的問(wèn)題：
（1）、安全生產(chǎn)許可證與環(huán)評(píng)能力不一致，需要我縣環(huán)保局給予變更環(huán)評(píng)手續(xù)，將證照與環(huán)評(píng)能力相一致。
（2）、3號(hào)煤枯竭，服務(wù)年限不足一年，需辦理15號(hào)煤開(kāi)采手續(xù)。
以上兩個(gè)問(wèn)題均涉及90萬(wàn)噸—120萬(wàn)噸產(chǎn)能核增，通過(guò)我組詳細(xì)了解相關(guān)政策，根據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定和省發(fā)改委、省煤炭廳實(shí)施細(xì)則，三年內(nèi)不批新增產(chǎn)能事項(xiàng)。
國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)脫貧發(fā)展的意見(jiàn)，國(guó)發(fā){2016}7號(hào)。（四）、嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目；確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能掛鉤，已完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)的在建煤礦項(xiàng)目應(yīng)由省級(jí)人民政府有關(guān)部門予以公告。 關(guān)于從嚴(yán)控制煤礦項(xiàng)目審批的實(shí)施細(xì)則，省發(fā)改委、省煤炭廳，第三條，停止項(xiàng)目前期和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng)。除已有國(guó)家“路條”和列入國(guó)家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行“減量置換”政策進(jìn)行產(chǎn)能置換的項(xiàng)目外，對(duì)新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目，相關(guān)部門一律不予受理項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段和核準(zhǔn)階段的審批事項(xiàng),故以上兩個(gè)問(wèn)題涉及事項(xiàng)不能辦理。
（3）、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有困難，需要相關(guān)政府部門以及金融機(jī)構(gòu)予以扶持解決。
我組多次到長(zhǎng)治縣黎都農(nóng)商銀行信貸股進(jìn)行貸款咨詢并給企業(yè)提出合理建議，目前企業(yè)已與長(zhǎng)治縣郵政儲(chǔ)蓄銀行取得對(duì)接，并與銀行進(jìn)一步商討貸款事項(xiàng)，由于銀行貸款利息較高，企業(yè)最后放棄貸款，由企業(yè)自身解決。
三、做好駐企服務(wù)工作的體會(huì)
一
、上半年工作開(kāi)展情況
（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，切實(shí)加強(qiáng)污染防治。
堅(jiān)持環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益三兼顧的原則，強(qiáng)化管理措施，完善管理手段，堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，幫助企業(yè)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析研究，做到優(yōu)化選址、合理布局。堅(jiān)決杜絕審批“高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的項(xiàng)目，充分發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的作用，切實(shí)地做到“把關(guān)不設(shè)卡，服務(wù)不添亂”，在項(xiàng)目勘察、選址階段就提早介入，積極從源頭把住項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)會(huì)澤縣大海靖鉛鋅礦有限責(zé)任公司選礦廠尾礦庫(kù)1個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了審批。同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督管理，確保污染治理設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度管理，把新建項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響控制在最小范圍內(nèi)，為我縣的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化排污申報(bào)、排污費(fèi)征收和排污許可證年檢制度。
（三）加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管，防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1、深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
縣政府成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣環(huán)保局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了確實(shí)可行的實(shí)施方案，確保專項(xiàng)整治工作
2、開(kāi)展污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作
3、開(kāi)展采選企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境安全排查
對(duì)縣域內(nèi)的8家采選企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，對(duì)尾礦庫(kù)存在的環(huán)境安全隱患進(jìn)行了逐一排查，要求企業(yè)積極做好防汛措施，確保安全生產(chǎn)，對(duì)會(huì)澤縣銅礦采選廠和會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司的環(huán)境違法行為分別下達(dá)了停產(chǎn)通知和限期整改通知。針對(duì)會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司不執(zhí)行整改要求一事，我局已向縣政府上報(bào)了《關(guān)于會(huì)澤縣鑫和礦業(yè)有限公司環(huán)境違法行為的情況報(bào)告》（會(huì)環(huán)報(bào)[2011]10號(hào)），請(qǐng)求縣政府責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)治理。
4、排污口規(guī)范化管理工作監(jiān)督
為實(shí)施污
染物總量控制計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)污染源的日?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)排污單位加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和污染治理，減少污染事故和污染糾紛的發(fā)生，提高排污企業(yè)的環(huán)境意識(shí)，進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)察工作，在往年排污口規(guī)范化管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大監(jiān)督力度和工作力度。通過(guò)排污口規(guī)范化管理工作，加大了對(duì)企業(yè)排污口的規(guī)范管理工作，同時(shí)也加強(qiáng)了企業(yè)本身對(duì)排污口的管理工作，避免了企業(yè)偷排亂
排的情況。
5、放射源監(jiān)督管理工作
強(qiáng)化對(duì)放射源的監(jiān)管工作，共出動(dòng)18人（次）對(duì)我縣涉及使用放射性同位素（含密封放射性同位素）的三家水泥廠和云南馳宏鋅鍺股份有限公司公司會(huì)澤分公司采選廠進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查，各用源單位都充分認(rèn)識(shí)到放射源安全管理工作的重要性，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)突發(fā)輻射事故的敏銳性和責(zé)任感，都建立建全了組織機(jī)構(gòu)，完善各種管理制度，工作程序，編制了輻射事故應(yīng)急預(yù)案，各種安全措施到位，設(shè)備運(yùn)行正常、準(zhǔn)確有效。
（四）積極籌措，加快推進(jìn)重金屬污染治理工作。
（五）強(qiáng)化環(huán)境服務(wù)，維護(hù)企業(yè)、群眾合法權(quán)益。
1、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
為切實(shí)提高行政效率，改善發(fā)展環(huán)境，提升單位形象，我局在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了環(huán)保窗口，派出兩名工作人員負(fù)責(zé)本單位履行的行政許可事項(xiàng)和非行政許可審批事項(xiàng)的受理職能；進(jìn)一步落實(shí)行政問(wèn)責(zé)、服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)“
四項(xiàng)制度”，強(qiáng)化全局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)，努力營(yíng)造高效務(wù)實(shí)、服務(wù)周到的政務(wù)環(huán)境，安全舒暢、和諧穩(wěn)定的行業(yè)環(huán)境。
2、圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。
在建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審批的同時(shí)，注重對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址、工藝選擇等方面的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。一方面，對(duì)自身審批的項(xiàng)目，寓服務(wù)于審批當(dāng)中。另一方面，對(duì)省、市環(huán)保部門審批的項(xiàng)目，積極協(xié)助做好與省、市環(huán)保部門相關(guān)科室的對(duì)接和匯報(bào)工作，通過(guò)銜接促成了項(xiàng)目的推進(jìn)。
3、積極解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)為民辦實(shí)事。
一是嚴(yán)格服務(wù)程序，依法辦理每一件人民來(lái)信、來(lái)訪、電話舉報(bào)的問(wèn)題。為了認(rèn)真解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)、焦點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，按照我局制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，使工作法制化、規(guī)范化、程序化。對(duì)每一個(gè)來(lái)訪者做到熱情接待、言語(yǔ)文明。在處理中堅(jiān)持“事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”。共接待來(lái)信來(lái)訪2件，登記來(lái)電舉報(bào)10件，均已調(diào)查處理完成，真正做到“事事有著落，件件有回音”。
二是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好人大代表和政協(xié)委員的議案、提案辦復(fù)工作。近幾年反映環(huán)境問(wèn)題的議案、提案呈逐年增加態(tài)勢(shì)，反映問(wèn)題的面也越來(lái)越廣。為切實(shí)做好答復(fù)工作，解決反映的環(huán)境問(wèn)題，我們采取了走出去一一調(diào)查，制定整改措施，走訪代表委員征求意見(jiàn)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)一一座談，看問(wèn)題解決得是否滿意，還有何意見(jiàn)等措施。今年共接受議提案1件，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)了答復(fù)率100%，與代表、委員面商率100%。
4、落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展中高考期間環(huán)境噪聲監(jiān)管工作。
一是考前在各考點(diǎn)及考生住宿點(diǎn)周圍張貼下發(fā)《會(huì)澤縣環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)高、中考環(huán)境噪聲管理的通告》；二是中、高考期間，成立巡邏應(yīng)急小組，對(duì)環(huán)境敏感區(qū)和重點(diǎn)污染源實(shí)行24小時(shí)晝夜巡邏和監(jiān)控，有效制止建筑施工工地，各娛樂(lè)場(chǎng)所等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生噪聲；三是在每個(gè)考點(diǎn)設(shè)立環(huán)保監(jiān)督崗，并24小時(shí)開(kāi)通環(huán)保舉報(bào)熱線12369，安排專人接聽(tīng)，并及時(shí)處理；四是積極協(xié)調(diào)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法部門，加強(qiáng)對(duì)建筑施工單位的管理，死看死守，嚴(yán)格控制施工作業(yè)時(shí)間，控制瞬間噪聲污染，同時(shí)積極協(xié)調(diào)交警部門對(duì)考點(diǎn)部分區(qū)域采取臨時(shí)通管制，禁止在周邊路段鳴喇叭，為考生營(yíng)造了一個(gè)良好的考試環(huán)境。
（六）加強(qiáng)宣傳，提高全民環(huán)境意識(shí)和法制觀念。
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1、開(kāi)展“六．五”環(huán)境宣傳活動(dòng)
將“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周列為全年宣傳工作的重點(diǎn)，進(jìn)行專題研究并制定宣傳活動(dòng)方案，要求結(jié)合實(shí)際，把舉辦“六·五”活動(dòng)及節(jié)能宣傳周活動(dòng)作為提高社會(huì)公眾環(huán)境意識(shí)、增強(qiáng)環(huán)境法制觀念、動(dòng)員公眾參與的一次有利機(jī)遇。通過(guò)精心組織，共投入宣傳專項(xiàng)資金3萬(wàn)余元，使“六·五”宣傳活動(dòng)及節(jié)能宣傳周在形式、內(nèi)容等方面有了新的突破。
一是舉行宣傳活動(dòng)，活動(dòng)采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式，給廣大市民講解有關(guān)環(huán)保知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料5000余份，環(huán)保袋4000余個(gè)，環(huán)保圍裙1000余件；
二是制作節(jié)能減排宣傳展板、標(biāo)語(yǔ)，并將宣傳畫(huà)及環(huán)保小常識(shí)張貼至人群密集的單位和社區(qū)，使環(huán)保理念深入社區(qū)、深入基層，營(yíng)造創(chuàng)建綠色生活的良好氛圍；
三是和縣婦聯(lián)、縣黑頸鶴國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局聯(lián)合在縣中心城區(qū)圍繞宣傳主題開(kāi)展街頭咨詢活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)知識(shí)、節(jié)能減排的普及宣傳，現(xiàn)場(chǎng)接受市民的咨詢。
2、開(kāi)展節(jié)能減排專題講座
積極與會(huì)澤卷煙廠等企業(yè)銜接開(kāi)展節(jié)能減排專題講座，對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行節(jié)能減排方面知識(shí)的講解和宣傳，進(jìn)一步提高廣大職工的節(jié)能環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)能減排自覺(jué)性。
通過(guò)各種新聞宣傳報(bào)道和豐富多彩的宣傳活動(dòng)，有效引導(dǎo)了環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)，擴(kuò)大了節(jié)能減排宣傳的社會(huì)覆蓋面，并取得了良好的效果。
（七）循環(huán)發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效明顯。
1、強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水土、森林、植被等有影響的建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)自然景觀、旅游開(kāi)發(fā)、高速公路、梯級(jí)電站項(xiàng)目的監(jiān)管，有效的保護(hù)了我縣的生態(tài)環(huán)境。共辦理項(xiàng)目環(huán)境影響登記表20家，環(huán)境影響報(bào)告表3家，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘25次。為進(jìn)一步加強(qiáng)礦山秩序監(jiān)督管理力度，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《礦山環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)礦山開(kāi)采執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。
2、加強(qiáng)農(nóng)村污染治理
加強(qiáng)農(nóng)村水源保護(hù)及畜禽養(yǎng)殖面源污染的治理，協(xié)同相關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥及化肥，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到根本的改善。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村污染的治理，今年啟動(dòng)了大橋鄉(xiāng)農(nóng)村污染專項(xiàng)治理工作，預(yù)計(jì)投入資金95萬(wàn)元，現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)。同時(shí)，認(rèn)真做好秸桿禁燒工作，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，使秸桿轉(zhuǎn)變?yōu)樾笄蒿暳霞坝袡C(jī)肥料，
利于大氣環(huán)境保護(hù)。通過(guò)和相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，今年我縣做到了無(wú)秸桿焚燒情況。
（八）共同參與，深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建工作。
（九）加大監(jiān)測(cè)力度，為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理的基礎(chǔ)性工作，是環(huán)境管理必不可少的技術(shù)手段，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)。
1、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)
一是開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)牛欄江（江底大橋段）、硝廠河、牛欄江（黃梨樹(shù)段）、水文站下游、大橋水庫(kù)、長(zhǎng)海子水庫(kù)、金樂(lè)水庫(kù)、小江、躍進(jìn)水庫(kù)9個(gè)地點(diǎn)的地表水采樣分析，共分析鉛、鋅、銅、鎘、砷、溶解氧、生化需氧量等19個(gè)項(xiàng)目，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)445個(gè)。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，我縣地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到當(dāng)?shù)厮h(huán)境功能要求，在ⅰ～ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)之間，水質(zhì)良好。
三是開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，完成縣城環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)2次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)110個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量狀況良好。
四是開(kāi)展降雨、降塵、硫酸鹽化速率例行監(jiān)測(cè)，共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)48個(gè)。在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂設(shè)置降雨和硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)點(diǎn)各一個(gè)，降雨采用逢雨監(jiān)測(cè)的方式，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)30個(gè)；硫酸鹽化速率每月監(jiān)測(cè)一次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)6個(gè)；在環(huán)境監(jiān)測(cè)站樓頂及縣第一人民醫(yī)院各設(shè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)一個(gè)，每月監(jiān)測(cè)一次，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)12個(gè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，縣城區(qū)域內(nèi)未出現(xiàn)酸雨現(xiàn)象。
2、污染源監(jiān)測(cè)
一是開(kāi)展廢氣監(jiān)測(cè)。按照市環(huán)保局的要求，對(duì)會(huì)澤滇北工貿(mào)有限責(zé)任公司鼓風(fēng)爐生產(chǎn)線和會(huì)澤東興實(shí)業(yè)有限公司回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月監(jiān)測(cè)一次，對(duì)云南馳宏鋅鍺股份有限公司會(huì)澤冶煉廠則采用隨機(jī)抽測(cè)的方式，共取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)近370個(gè)，獲得了大量的污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為環(huán)境
管理和污染防治提供依據(jù)。
二是開(kāi)展廢水監(jiān)測(cè)。對(duì)污水處理廠廢水進(jìn)出口按月監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為酸度、懸浮物、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷共計(jì)5個(gè)。但由于污水處理廠運(yùn)行不正常，僅于3月份開(kāi)展過(guò)一次監(jiān)測(cè)，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)20個(gè)。此外，按照環(huán)境監(jiān)察要求，對(duì)金鐘鎮(zhèn)溫泉采選廠田水溝上游、下游水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，取得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)24個(gè)。
二、存在的主要問(wèn)題和困難
一是污染減排壓力大。盡管近年來(lái)我縣的污染物排放量大幅下降，但能源消耗和污染排放總量仍然偏大。2011年是“十二五”主要污染物減排工作的開(kāi)局之年，對(duì)“十二五”主要污染物減排任務(wù)的完成至關(guān)重要，但污水處理廠至今管網(wǎng)不配套，運(yùn)行不正常，必將影響到我縣化學(xué)需氧量減排任務(wù)的完成。
二是農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織。工業(yè)及城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在，危及農(nóng)村飲水安全和農(nóng)產(chǎn)品安全，在一定程度制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
三是環(huán)保能力建設(shè)依舊不足。主要表現(xiàn)在人員編制、人員嚴(yán)重不足，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備依然十分短缺、辦公業(yè)務(wù)用房尚在建蓋中。隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)保工作越來(lái)越多，本不寬裕的環(huán)保執(zhí)法力量更為捉襟見(jiàn)肘，制約著環(huán)保工作的更好更快發(fā)展。
三、下半年工作計(jì)劃
面對(duì)存在的困難和問(wèn)題，我局將緊緊圍繞縣委、縣政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，加大執(zhí)法力度，狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息報(bào)送及宣傳教育等基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高環(huán)境保護(hù)工作水平，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）營(yíng)造良好氛圍，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。
廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，宣傳環(huán)保法律法規(guī)和基礎(chǔ)環(huán)保知識(shí)，強(qiáng)化公眾環(huán)保意識(shí)，形成廣泛的環(huán)?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”。特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)法人的環(huán)保法制培訓(xùn)，增強(qiáng)環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
（二）倡導(dǎo)綠色文明，積極開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)。
通
過(guò)創(chuàng)建“綠色學(xué)?！?，把學(xué)校的環(huán)境教育引入家庭，引入社區(qū)，進(jìn)而做到教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭，創(chuàng)建一所綠色學(xué)校，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)，使綠色環(huán)保理念深入人心。
（三）突出重點(diǎn)，狠抓減排工程建設(shè)。
按照主要污染物減排目標(biāo)，制定年度減排計(jì)劃，分解減排目標(biāo)，營(yíng)造全縣上下抓減排、社會(huì)各方促減排的良好氛圍。切實(shí)落實(shí)工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排“三大減排措施”，確保各項(xiàng)減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
（四）強(qiáng)化飲用水源保護(hù)，確保飲用水安全。
一是建設(shè)飲用水源生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)植樹(shù)造林，確保水源涵養(yǎng)；二是會(huì)同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大農(nóng)村水體特別是集中式飲用水源的保護(hù)力度，重點(diǎn)防治工業(yè)污染、生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和漁業(yè)污染；強(qiáng)化對(duì)水源積雨區(qū)內(nèi)群眾水源保護(hù)的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥；積極力爭(zhēng)沼氣池建設(shè)計(jì)劃，減輕農(nóng)業(yè)面源污染；三是繼續(xù)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)及影響區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行清查，對(duì)不達(dá)標(biāo)的制定整治方案，限期達(dá)標(biāo)排放；四是加大對(duì)縣鄉(xiāng)飲用水源的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)水源水質(zhì)有嚴(yán)重影響的達(dá)標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)；五是加大巡查力度，確保飲用水安全。
（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一是加大農(nóng)村生活污染治理力度，積極申報(bào)治理資金；二是加強(qiáng)資源開(kāi)發(fā)的生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，重點(diǎn)控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)；三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，營(yíng)造優(yōu)良人居環(huán)境；四是強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)油煙、煤煙、垃圾、污水、噪聲為重點(diǎn)的污染防治，積極穩(wěn)妥處理好群眾投訴，構(gòu)建和諧廠群關(guān)系、商（家）?。☉簦╆P(guān)系。
（六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理，嚴(yán)控新增污染源。
深化《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的宣傳、貫徹和落實(shí)，消除環(huán)境隱患，推行戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”制度，切實(shí)從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，都必須符合節(jié)能減排的相關(guān)要求；二是加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)及其建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)所有違法建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行處理。
（七）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)防污染事故發(fā)生。
繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，以重金屬污染企業(yè)的專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)化工、建材等行業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。加大對(duì)企業(yè)的巡察力度，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，確保治污
設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，對(duì)屢查屢犯、惡意排污行為嚴(yán)厲打擊，頂格處罰。
（八）抓好核與輻射監(jiān)管，確保輻射環(huán)境安全。
加大對(duì)放射性同位素與射線裝置和監(jiān)管力度，全面落實(shí)重點(diǎn)核技術(shù)應(yīng)用單位的輻射防護(hù)措施，確保不發(fā)生放射源遺失、被盜和人員受到誤照射。
（九）加大環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，做好對(duì)外服務(wù)工作。
嚴(yán)格按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃開(kāi)展對(duì)地表水、城市飲用水源地、城區(qū)環(huán)境空氣的監(jiān)測(cè)工作，按時(shí)完成對(duì)國(guó)控企業(yè)和減排項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，并認(rèn)真做好各類委托監(jiān)測(cè)、污染糾紛監(jiān)測(cè)及竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)等項(xiàng)臨時(shí)性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
一主要工作進(jìn)展情況
(一)總量減排與工業(yè)污染防治。
1、總量減排實(shí)施了嚴(yán)格的責(zé)任制。在修訂20*年總量減排計(jì)劃的同時(shí)與各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市屬以上企業(yè)簽訂了64項(xiàng)《污染源限期治理責(zé)任狀》和《20*年環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。截止目前，64項(xiàng)責(zé)任狀減排項(xiàng)目已完成30項(xiàng)，占減排項(xiàng)目總數(shù)的47%，完成總量減排1533噸，其它34項(xiàng)正在進(jìn)行當(dāng)中，有望12月中旬全部完成。為推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減排，關(guān)閉了建昌縣、遼寧渤海水泥有限責(zé)任公司等7家小造紙企業(yè)。強(qiáng)化了總量減排檔案建設(shè)，召開(kāi)了3次由相關(guān)人員參加的總量減排檔案調(diào)度會(huì)，認(rèn)真指導(dǎo)全市總量減排檔案建設(shè)。
2、工業(yè)污染防治。認(rèn)真做好排污許可證的發(fā)證、年審及換證工作。上半年市屬以上排污企業(yè)換發(fā)排污許可證28家，年審排污許可證20家，發(fā)放排污許可證4家。
加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)的監(jiān)督檢查，提高排污企業(yè)的排污達(dá)標(biāo)率。先后18次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行檢查。對(duì)污水處理廠不按規(guī)定處理污泥的問(wèn)題、錦西鋼管有限責(zé)任公司廢乳化液未經(jīng)處理排放環(huán)境等問(wèn)題，均提出了整改意見(jiàn)。
加速重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置安裝進(jìn)程。制定了20*年度重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)裝置安裝計(jì)劃。3次組織16家重點(diǎn)排污企業(yè)召開(kāi)了安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施調(diào)度會(huì)。參加省統(tǒng)購(gòu)的15家企業(yè)已有12家企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備已到位，預(yù)計(jì)7月初安裝完畢。
（二）水污染防治。
完成了飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分修改方案。在20*年市政府常務(wù)會(huì)通過(guò)的保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)上，又重新劃定了我市飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍，修訂了《*島市飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》。我市城市飲用水源地包括烏金塘水源地、平山水源地、興城河水源地、煙臺(tái)河水源地、曹莊水源地、高橋水源地、塔山水源地、建昌自來(lái)水公司水源地、綏中自來(lái)水公司水源地、楊家杖子開(kāi)發(fā)區(qū)水源地、龍?jiān)此吹毓?1個(gè)水源地，共有一級(jí)保護(hù)區(qū)63.77km2，二級(jí)保護(hù)區(qū)278.02km2。
向省局提出了關(guān)于調(diào)整我市水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面的報(bào)告。根據(jù)《遼寧省跨行政區(qū)域河流出市斷面水質(zhì)目標(biāo)考核及補(bǔ)償辦法》（討論稿），按照這個(gè)辦法對(duì)我市很不利，為此，向省局上報(bào)了關(guān)于調(diào)整我市監(jiān)測(cè)斷面的報(bào)告，提出了建議：連山河、五里河屬于季節(jié)性河流多數(shù)天數(shù)無(wú)水，建議不納入目標(biāo)考核范圍。同意將大凌河建昌段王家臥鋪斷面、興城河紅石碑入海口斷面，納入考核范圍。
組織開(kāi)展了水源地安全大檢查。5月份，對(duì)烏金塘水源、平山水原，楊家仗子開(kāi)發(fā)區(qū)水源，建昌水源進(jìn)行了安全大檢查檢查。從檢查來(lái)看烏金塘水源、楊家仗子開(kāi)發(fā)區(qū)水源、平山水原保護(hù)區(qū)水質(zhì)良好，但宮山咀水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑依然存在，排污口還沒(méi)有取締。
（三）大氣污染防治。
截止6月30日，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為177天，超標(biāo)4天，達(dá)標(biāo)率為97.7%，比去年同期提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。組織開(kāi)展了大氣污染防治專項(xiàng)整治活動(dòng)，截止到4月15日，在150天的專項(xiàng)整治活動(dòng)中，全市先后出動(dòng)執(zhí)法人員2*5次，車輛776臺(tái)次，對(duì)全市218臺(tái)茶浴爐、209臺(tái)窯爐、461臺(tái)供暖鍋爐以及82臺(tái)工業(yè)鍋爐進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分供暖單位除塵設(shè)施不正常，加堿或加堿不足等問(wèn)題及時(shí)提出了整改要求。此外，5月初我們還對(duì)連山、龍港、興城的部分茶浴爐冒黑煙情況進(jìn)行了隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了處理。上半年完成了9128輛汽車檢測(cè)任務(wù)，占全年任務(wù)量的65.2%，達(dá)標(biāo)率為90%，對(duì)未達(dá)標(biāo)的車輛進(jìn)行了限期治理和處罰。
(四)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理。
堅(jiān)持以環(huán)境容量、群眾意愿、國(guó)家法規(guī)為前提，突出保重點(diǎn)，壓縮規(guī)模小、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目為原則。上半年全市共審批建設(shè)項(xiàng)目32項(xiàng)，其中編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的13項(xiàng)，編制環(huán)境影響報(bào)告表的16項(xiàng)，填寫環(huán)境影響登記表的3項(xiàng)；這些項(xiàng)目總投資15.46億元，其中環(huán)保投資0.68億元，占總投資的4.4%。此外，全面落實(shí)重大項(xiàng)目綠色通道制度，積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合上報(bào)國(guó)家及省管項(xiàng)目的審核、審批工作8項(xiàng)（1000萬(wàn)噸煉油、5000噸煤碼頭等），為其提供技術(shù)支持和辦事程序。上半年全市完成建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收17項(xiàng)，總投資6.2億元，其中環(huán)保投資0.18億元，占總投資的2.9%。
積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，完成了楊家杖子經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審查，目前正協(xié)調(diào)八家子開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，高新園區(qū)審查后的遺留問(wèn)題、北港開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)。打魚(yú)山園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)已獲省局審查通過(guò)。
嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境執(zhí)法。深入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)90余次，制作行政調(diào)查筆錄26份，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)5份，對(duì)違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)和三同時(shí)制度的市供暖處、渤海水泥、*島港集團(tuán)公司下達(dá)了處罰決定，共計(jì)罰款26萬(wàn)元。配合遼寧省碧海環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理有限公司、營(yíng)口市環(huán)境保護(hù)工程監(jiān)理公司對(duì)錦西石化公司汽油質(zhì)量升級(jí)工程、國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司興城劉臺(tái)子風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。對(duì)*島百盛鈦業(yè)有限公司2000噸/年四氯化鈦?lái)?xiàng)目、*島市天然氣儲(chǔ)配站改、擴(kuò)建項(xiàng)目等十一家企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境監(jiān)理。
（五）固體廢物與放射源管理。
全面開(kāi)展了持久性有機(jī)污染物(POPs)的調(diào)查工作。摸清我市涉及持久性有機(jī)污染物(POPs)的重點(diǎn)行業(yè)共有51家。17類重點(diǎn)行業(yè)和排放源我市占10類。組織對(duì)全市危險(xiǎn)廢物焚燒工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了排查。
為奧運(yùn)安保工作，組織人員對(duì)全市產(chǎn)危廢企業(yè)19家、利用危廢11家進(jìn)行了全面檢查。對(duì)19.38公斤的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行了集中處置。目前還有95792克正在辦理中。
嚴(yán)格危廢廢物轉(zhuǎn)移審批。半年以來(lái)，共辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單56份，審批轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物23217.7噸，其中向省外轉(zhuǎn)移909噸。
完成了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）申報(bào)登記工作。對(duì)我市近100多家相關(guān)單位和部門進(jìn)行了排查走訪，共上報(bào)申報(bào)登記表21份，摸清了我市電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）的基本底數(shù)，建立了電磁輻射設(shè)備（設(shè)施）管理數(shù)據(jù)庫(kù)。
為了確保奧運(yùn)期間放射源安全，與20家涉源企事業(yè)單位簽定了輻射安全責(zé)任書(shū)。制定了輻射安全應(yīng)急預(yù)案。收儲(chǔ)了7枚廢棄的放射源。組織中石油錦西石化分工司辦理了輻射安全許可證，還有4家正在辦理之中。
（六）環(huán)境應(yīng)急管理。
調(diào)整上報(bào)了我局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，結(jié)合20*年環(huán)境應(yīng)急管理情況和20*年各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理工作的具體要求，下發(fā)了《關(guān)于做好20*年環(huán)境應(yīng)急管理工作的通知》，組織各縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局制定和完善了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。組織放射源使用單位和產(chǎn)生、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)制定了應(yīng)急預(yù)案。
完成了我市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)成員通訊聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)涵蓋了我市轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)、各使用放射源和產(chǎn)生、利用、處置危險(xiǎn)廢物等單位的聯(lián)系人和聯(lián)系電話。調(diào)整補(bǔ)充了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專家組成員。
協(xié)調(diào)處置2起突發(fā)環(huán)境事件。上半年，我市轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生了2起突發(fā)環(huán)境事件。一是在2月21日上午10時(shí)20分左右，在102國(guó)道周流河段錦化化工集團(tuán)有限公司液堿運(yùn)輸車發(fā)生了翻車事故，造成了24.1噸液堿全部泄露。二是4月27日，綏中縣小盤嶺金礦尾礦庫(kù)發(fā)生了潰壩事故。接到報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置分隊(duì)迅速行動(dòng)，使事件得到了妥善處置。
結(jié)合錦化化工集團(tuán)有限責(zé)任公司奧運(yùn)“反恐安保”演練的機(jī)會(huì)，組織了市局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。從啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、總指揮下達(dá)任務(wù)、到隊(duì)伍的集結(jié)、協(xié)調(diào)、事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)測(cè)與處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜合演練。
（七）城市環(huán)境綜合整治及定量考核。
完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治及定量考核工作。召開(kāi)了城市環(huán)境綜合整治定量考核工作準(zhǔn)備會(huì)，協(xié)調(diào)市建委、公安局、統(tǒng)計(jì)局、規(guī)劃局、水利局、衛(wèi)生局、發(fā)改委、經(jīng)委、醫(yī)療垃圾處理中心等部門和單位，進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)編報(bào)和匯總。20*年綜合得分72.82分，較2006年度的68.*分提高了4.74分，在全省14個(gè)地級(jí)市中的綜合排名第7位，與上年度持平。
指導(dǎo)興城市完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，興城市的綜合得分42.53分，較上年度39.72分提高了2.81分，在全省17個(gè)縣級(jí)市中的綜合排名較上年度的第14位下降到第15位。
（八）環(huán)境監(jiān)察和專項(xiàng)整治。
1、加大了對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管力度。一是重點(diǎn)對(duì)錦化化工集團(tuán)熱電廠煙塵超標(biāo)問(wèn)題、錦西石化分公司不正常使用環(huán)保措施造成小南河油污染問(wèn)題、*島鋅廠煙塵二氧化硫超標(biāo)排放問(wèn)題以及興城東華機(jī)械廠精鑄公司未經(jīng)環(huán)保審批擅上項(xiàng)目等問(wèn)題依法提出了立案處罰，同時(shí)，對(duì)錦化機(jī)集團(tuán)加熱窯爐煙塵、惡臭污染等問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知。二是重點(diǎn)清查了市屬企業(yè)長(zhǎng)期遺留的廠中廠問(wèn)題，依法對(duì)化工、化機(jī)廠院內(nèi)沒(méi)有環(huán)保審批手續(xù)的恒星硅酸鈉廠等兩家玻璃水生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知，對(duì)興城東華機(jī)械廠擅自出租車間無(wú)手續(xù)生產(chǎn)四氯化鈦企業(yè)依法責(zé)令停產(chǎn)，實(shí)施了斷水?dāng)嚯?。三是?duì)國(guó)家和省控重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保設(shè)施和治理工程開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)察系數(shù)考核工作。
2、認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保后督查工作。對(duì)03年以來(lái)我市處理的重點(diǎn)環(huán)境案件，包括國(guó)家和省轉(zhuǎn)辦的案件進(jìn)行了認(rèn)真排查，確定了28件案件為我市后督察重點(diǎn)案件，建立了后督察臺(tái)賬，召開(kāi)了各縣市區(qū)后督察工作動(dòng)員會(huì)，組織各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所涉及后督察重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展了全面排查，制作了詳細(xì)的影像資料。對(duì)存在問(wèn)題的*島鋅廠西區(qū)污水直排入海，東銅沖渣水泄漏問(wèn)題；建昌虹源及宏躍礦業(yè)有限公司污水排放問(wèn)題以及龍港區(qū)天成化工和四星藥化氣味及污水排放問(wèn)題，分別下達(dá)了整改通知。
3、加大煙塵整治力度。一是出動(dòng)人員1600余人次對(duì)市屬取暖鍋爐開(kāi)展了重點(diǎn)檢查。對(duì)不正常使用環(huán)保設(shè)施的光明供熱站、新遠(yuǎn)物業(yè)公司、正業(yè)物業(yè)供暖、龍港區(qū)經(jīng)貿(mào)局等供暖企業(yè)進(jìn)行了立案處罰。對(duì)存在問(wèn)題的民安供暖、天正供暖等及時(shí)提出了整改要求。二是強(qiáng)化了晚飯后對(duì)城區(qū)茶浴爐監(jiān)督稽查。先后對(duì)泓源達(dá)洗浴、海興溫泉洗浴總匯、天湖大眾洗浴中心等15家冒黑煙單位依法實(shí)施了行政處罰；三是嚴(yán)厲打擊公路兩側(cè)冒黑煙現(xiàn)象。重點(diǎn)對(duì)高速公路、102國(guó)道、高橋至虹螺蜆、錦葫路、連山區(qū)至楊杖子等公路兩側(cè)開(kāi)展集中檢查，依法對(duì)金銘碳素廠、宏業(yè)人民浴池冒黑煙行為進(jìn)行了立案處罰。對(duì)連山區(qū)化工廠對(duì)氯苯氨分廠、立增機(jī)械加工廠、高速公路塔山服務(wù)區(qū)等下達(dá)了整改通知。
4、強(qiáng)化了水源保護(hù)。以烏金塘水庫(kù)、平山水源、六股河流域、興城河水源為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展選礦行業(yè)專項(xiàng)整治及嚴(yán)厲打擊非法排污企業(yè)。全市共出動(dòng)執(zhí)法車輛500余臺(tái)次，執(zhí)法人員1700余人次，立案處罰5件。取締非法選礦廠10家。一是組織各縣區(qū)對(duì)水源流域內(nèi)企業(yè)開(kāi)展全面摸排，全面掌握企業(yè)底數(shù)。目前我市各水源流域內(nèi)共有企業(yè)168家。二是開(kāi)展了大規(guī)模的監(jiān)督稽查。先后重點(diǎn)檢查了70余家企業(yè)，按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，對(duì)存在問(wèn)題的興城華茂選礦廠、建昌李亞林選廠、騰達(dá)礦業(yè)、付敬春選廠、楊效鄉(xiāng)東山選礦廠、臺(tái)集屯寶林選礦廠等21家企業(yè)都以書(shū)面形式轉(zhuǎn)給相關(guān)部門及縣區(qū)處理。三是繼續(xù)開(kāi)展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。督促各縣區(qū)對(duì)環(huán)保設(shè)施不完善的尾礦庫(kù)全部下達(dá)了整改通知，要求于6月30日前完成整改任務(wù)，確保汛期安全。
5、加強(qiáng)對(duì)氧化鉬、醫(yī)藥化工、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。依法對(duì)興城海洲藥業(yè)有限公司無(wú)環(huán)保審批手續(xù)非法排污行為、虹京鉬業(yè)有限公司不正常使用環(huán)保設(shè)施行為依法提出了立案處罰。并對(duì)環(huán)保設(shè)施存在問(wèn)題的建昌縣宇龍礦冶有限公司、金盛冶煉廠、龍港區(qū)鋅達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、綏中瑞合糠荃有限公司等當(dāng)場(chǎng)提出了整改要求。
6、加強(qiáng)噪聲整治工作。重點(diǎn)組織開(kāi)展了中、高考期間噪聲專項(xiàng)整治行動(dòng)，在全市實(shí)施靜音工程。一是周密籌劃，制定方案，精心組織，做到市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門上下聯(lián)動(dòng)。二是深入現(xiàn)場(chǎng)，摸清底數(shù)，合理分工。三是嚴(yán)格夜間施工審批，中、高考期間未批準(zhǔn)一起夜間連續(xù)施工申請(qǐng)。四是主動(dòng)出擊，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)檢查，堅(jiān)決打擊夜間違法施工行為，及時(shí)制止綏中二建、*島建安公司等違法施工行為20余起。并依法對(duì)中冶京唐一公司夜間施工噪聲擾民行為進(jìn)行了立案處罰。五是高考當(dāng)天，派人進(jìn)駐我市高考指揮中心，隨時(shí)準(zhǔn)備處理考場(chǎng)周圍環(huán)境突發(fā)事件。中、高考考試期間未發(fā)生一起噪聲干擾事件。
7、強(qiáng)化了對(duì)“三河”排污狀況的監(jiān)督檢查。年初，就將“三河”兩岸企業(yè)的檢查納入到全年工作計(jì)劃，每月提交檢查報(bào)告，對(duì)五里河的檢查結(jié)果每月上報(bào)市政府督察室。通過(guò)檢查，2月份針對(duì)錦化集團(tuán)九號(hào)復(fù)線出現(xiàn)泄露，部分污水直排小南河行為，做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。
（九）生態(tài)保護(hù)和清潔生產(chǎn)。
成立了*島市生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。啟動(dòng)了*島市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和建昌縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃的編制工作。推進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠有望下半年投入生產(chǎn)，生產(chǎn)后在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加以推廣。積極推進(jìn)有機(jī)食品基地建設(shè)，建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)、綏中縣沙河鄉(xiāng)創(chuàng)建的1000噸有機(jī)食品加工基地于5月份通過(guò)了有機(jī)食品基地的認(rèn)證，獲得了認(rèn)定證書(shū)。制定了《*島市農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)》，全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，完成了興城島鄉(xiāng)等9家單位為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美村、鎮(zhèn)的上報(bào)工作。
積極推進(jìn)全市清潔生產(chǎn)審核工作，完成了錦西天然氣化工有限責(zé)任公司、中石油錦西石化分公司等3家企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核。按照省局要求，重新確定了錦西鐵路洗罐站、*島市食品公司等十七家企業(yè)為我市20*年重點(diǎn)清潔生產(chǎn)企業(yè)。
進(jìn)一步協(xié)調(diào)和督促“十一五”期間我市15個(gè)碧海行動(dòng)計(jì)劃工程建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)工作。對(duì)全市廢水排放量在100萬(wàn)噸/年以上的直排海企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)新區(qū)3萬(wàn)、老區(qū)7萬(wàn)噸污水處理廠加氯裝置未按設(shè)計(jì)要求建成并投入使用的情況，下達(dá)了限期整改。
（十）政策法規(guī)及環(huán)境。
上半年對(duì)環(huán)境違法行為立案28件，處罰22件，送法院強(qiáng)制執(zhí)行案件6件；完成人大、政協(xié)議案提案22件，截止目前已全部辦理完畢，見(jiàn)面率100%，滿意率95%。接待68件，處理率100%，結(jié)案率98%。在案件的處理中，嚴(yán)格做到重點(diǎn)案件不放松，特別是對(duì)影響面廣、領(lǐng)導(dǎo)和群眾都關(guān)注的案件，責(zé)成專人負(fù)責(zé)一抓到底。擬制完成了《*島市環(huán)保局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》及制定說(shuō)明書(shū)，已上報(bào)法制辦進(jìn)行審核。
（十一）環(huán)境宣傳教育。
環(huán)境宣傳教育主要以污染物減排、飲用水源保護(hù)、嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行等工作為宣傳重點(diǎn)，在各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳報(bào)道104篇。以“6.5”環(huán)境日為契機(jī)，開(kāi)展了宣傳板巡展和簽名活動(dòng)；在《*島日?qǐng)?bào)》刊登了“綠色奧運(yùn)環(huán)保先行”的主題文章。積極開(kāi)展了“綠色系列”創(chuàng)建活動(dòng)。組織曙光小學(xué)、綏中利偉高中等5所省級(jí)綠色學(xué)校校長(zhǎng)參加了省宣教中心舉辦的“綠色學(xué)校校長(zhǎng)論壇”。
(十二)環(huán)境監(jiān)測(cè)。首次完成省、市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)聯(lián)動(dòng)模式，使投資189.3億元的錦西石化1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目得到了高標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)保障。完成了6起應(yīng)急監(jiān)測(cè)保障任務(wù)。
(十三)污染源普查。自*年10月份成立*島市第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，制定了實(shí)施方案、召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，加大宣傳工作的力度，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員487人。截止5月31日，共清查出污染源4563個(gè)，填報(bào)21729家基層表，入戶率100%，高標(biāo)準(zhǔn)完成了全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)初報(bào)任務(wù)。
（十四）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。上半年我們重點(diǎn)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)素質(zhì)能力建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織科以上領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合崗位分工每人為機(jī)關(guān)全體同志講一課；二是組織了第二屆全市環(huán)保系統(tǒng)乒乓球比賽；三是結(jié)合建黨87周年舉行了文藝匯演；四是狠抓各項(xiàng)制度的落實(shí)。重點(diǎn)抓了辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、值班值宿、車輛管理、伙食保障等一系列制度的落實(shí)。
二存在的問(wèn)題
一是污染物排放總量減排難度還很大，問(wèn)題比較突出。污水處理工程還有部分沒(méi)有動(dòng)工；鉬冶煉改造只有5家在進(jìn)行改造，其余11家還在觀望之中；中冶*島有色金屬集團(tuán)公司東銅二氧化硫改造項(xiàng)目處于半停頓狀態(tài)。
二是部分企業(yè)超標(biāo)排放的問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的控制，茶浴爐偷著燒煤的問(wèn)題還沒(méi)有得到解決，冒黑煙的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；環(huán)保設(shè)施不運(yùn)行，直排問(wèn)題還很嚴(yán)重，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直排口還沒(méi)有取締。
三是一些建設(shè)項(xiàng)目未批先建,不執(zhí)行“三同時(shí)”制度問(wèn)題仍然存在。
四是農(nóng)村面源污染日趨嚴(yán)重。農(nóng)藥、化肥、畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等對(duì)土壤、地下水、農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成的污染防治任務(wù)異常艱巨。
三、下半年工作打算
（一）繼續(xù)抓好污染物減排工作。
一要抓好工程減排項(xiàng)目的落實(shí)，確保年底前完成任務(wù)。
二要加強(qiáng)源頭控制，把污染物減排指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目審批的前置條件，新建項(xiàng)目不允許突破總量指標(biāo)，對(duì)超過(guò)總量控制指標(biāo)的地區(qū)，實(shí)施“區(qū)域限批”。
三要繼續(xù)抓好大氣污染防治工作，開(kāi)展煙塵整治及對(duì)城區(qū)內(nèi)茶浴爐的專項(xiàng)整治工作，解決冒黑煙的問(wèn)題。加大汽車尾氣的監(jiān)察力度，嚴(yán)格控制高污染農(nóng)柴車進(jìn)城，重拳打擊“黑尾巴車”上路。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)水污染防治工作。加大對(duì)水源地周邊及上游地區(qū)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各種開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，取締所有飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。
（三）繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。抓緊抓好生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制工作，完成生態(tài)功能區(qū)的劃定。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題，協(xié)調(diào)縣（市）區(qū)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的資源化綜合利用工程，認(rèn)真總結(jié)興城華元牧業(yè)有機(jī)肥廠、建昌縣喇嘛洞鎮(zhèn)敬華有機(jī)肥廠的成功經(jīng)驗(yàn)在全市范圍內(nèi)推廣。
（四）加強(qiáng)固體廢物和放射源的安全管理工作。7月1日起停止危險(xiǎn)廢物進(jìn)出我市，確保奧運(yùn)期間的環(huán)境安全。督促醫(yī)療垃圾處理廠加快改造進(jìn)度。繼續(xù)開(kāi)展好輻射安全的管理工作。
（五）加大排污費(fèi)收繳力度，做到依法全面足額征收。
（一）礦業(yè)權(quán)管理工作情況
1、探礦權(quán)管理
對(duì)我縣1宗探礦權(quán)申請(qǐng)(省地質(zhì)調(diào)查院申請(qǐng)的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預(yù)查)進(jìn)行了認(rèn)真審查，并將審查情況書(shū)面上報(bào)市國(guó)土局和省國(guó)土資源廳。
2、采礦權(quán)管理
上半年以來(lái)，我股室共受理采礦權(quán)申請(qǐng)10件，其中申請(qǐng)采礦登記1件，延續(xù)采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權(quán)價(jià)款44.954萬(wàn)元，采礦權(quán)使用費(fèi)3800元。組織礦山企業(yè)填報(bào)XX年度采礦權(quán)人年度報(bào)告及檢查表，做好XX年度采礦許可證年檢準(zhǔn)備工作。
（二）整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
1、根據(jù)省廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國(guó)土資[XX]171號(hào)）文件要求，制定了《關(guān)于開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的通知》（旌國(guó)土資[XX]99號(hào)）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，成立了組織機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位，認(rèn)真開(kāi)展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報(bào)市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序?qū)嵤┓桨浮?，?jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)實(shí)施，同時(shí)制定了我縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，對(duì)有關(guān)礦山進(jìn)行了資源整合：去年12月對(duì)版書(shū)鄉(xiāng)龍川石英礦進(jìn)行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺(tái)橋普通石料礦區(qū)三家采石場(chǎng)整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內(nèi)的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進(jìn)了資源的合理開(kāi)發(fā)利用。
3、經(jīng)縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)組（政辦秘[XX]56號(hào)），由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡(luò)員。具體負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的各項(xiàng)工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并將答復(fù)意見(jiàn)送交村民組長(zhǎng)。
5、6月份對(duì)蔡家橋鎮(zhèn)三合村無(wú)證開(kāi)采花崗巖石料進(jìn)行了調(diào)查處理；對(duì)黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉(zhuǎn)讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)；對(duì)清正螢石礦新義一礦越界開(kāi)采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應(yīng)火工品，并進(jìn)行查處。迎接了市整規(guī)辦對(duì)我局整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于認(rèn)真做好XX年礦山安全管理工作的通知》（皖國(guó)土資[XX]106號(hào)）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動(dòng)局、工商局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報(bào)市國(guó)土局。
（三）加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作
1、結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，與執(zhí)法監(jiān)察股共同開(kāi)展了“3·19”礦產(chǎn)資源法宣傳活動(dòng)，3月中旬至3月下旬對(duì)全縣26家礦山企業(yè)進(jìn)行了一次全面排查，發(fā)放省、市有關(guān)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過(guò)宣傳，增強(qiáng)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)。
2、根據(jù)縣安委會(huì)的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。6月11日在縣城梓山廣場(chǎng)設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳材料200余份；制作了KT式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產(chǎn)宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
（四）全縣非煤礦山安全生產(chǎn)工作情況
1、去年年底到今年年初，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[XX]79號(hào)）文件要求，結(jié)合整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，認(rèn)真組織開(kāi)展了全縣非煤礦山安全生產(chǎn)大檢查，并將檢查情況報(bào)縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場(chǎng)就采石場(chǎng)高架頭處理一事現(xiàn)場(chǎng)辦公。
3、“五一”長(zhǎng)假之前，根據(jù)縣安委會(huì)辦公室《關(guān)于切實(shí)做好“五·一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的通知》（旌安辦[XX]40號(hào)）文件要求，做好今年“五一”長(zhǎng)假期間非煤礦山的安全生產(chǎn)工作，并將主要工作情況報(bào)縣安委辦。
（五）臨時(shí)性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準(zhǔn)備到我縣投資開(kāi)采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽(yáng)鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實(shí)地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務(wù)局、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對(duì)三處申請(qǐng)臨時(shí)開(kāi)采石料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，并提出了本單位意見(jiàn)。
（六）兩個(gè)規(guī)劃編制進(jìn)展情況
1、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃：XX年10月16日，我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃順利通過(guò)專家組評(píng)審，目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報(bào)省國(guó)土資源廳，待批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃：經(jīng)省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)與我局的共同努力，我縣XX—2020年《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過(guò)省廳評(píng)審，并于今年5月經(jīng)縣政府同意后批準(zhǔn)實(shí)施。
（七）地質(zhì)環(huán)境管理工作情況
1、地質(zhì)災(zāi)害防治工作
①編制了《XX年旌德縣地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位。繼續(xù)實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制。
②地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)安置點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，按戶照相、攝像、登記造冊(cè)，于3月底將有關(guān)資料報(bào)市局及省廳；5月與省地質(zhì)調(diào)查院一同對(duì)我縣XX年度地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)搬遷避讓項(xiàng)目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，為完成今年的搬遷避讓任務(wù)奠定了基礎(chǔ)；縣政府5月17日召開(kāi)了白楊嶺地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，會(huì)議由縣政府分管副縣長(zhǎng)李光明主持，縣建委、農(nóng)委、水務(wù)局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書(shū)鄉(xiāng)政府等領(lǐng)導(dǎo)組成員單位參加了會(huì)議。會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)土局、版書(shū)鄉(xiāng)政府關(guān)于搬遷避讓前期準(zhǔn)備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，落實(shí)了各項(xiàng)具體工作的責(zé)任單位。會(huì)議要求各有關(guān)部門要拿出具體工作方案，切實(shí)履行職責(zé)，圓滿完成整體搬遷任務(wù)。
③汛前調(diào)查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心一起對(duì)我縣3處重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)
查工作；5月份與省地礦局第二水文地質(zhì)隊(duì)一同到孫村水金洼、云樂(lè)張村、版書(shū)白楊嶺進(jìn)行汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，并提出了今年的具體防治意見(jiàn)。
④地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作情況：XX年1月5日，云樂(lè)鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報(bào)告后,于XX年1月6日趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查，滑坡總計(jì)約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時(shí)已經(jīng)清理約125方，未清理的石塊還有約100余方。滑坡造成道路堵塞，村里小學(xué)生2天無(wú)法外出上學(xué)，未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?，F(xiàn)場(chǎng)勘查后，我局工作人員及時(shí)通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測(cè)人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，并做好監(jiān)測(cè)記錄；6月10日上午8時(shí)許，我縣境內(nèi)突遇狂風(fēng)暴雨天氣，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹，持續(xù)時(shí)間約1小時(shí)，股室全體工作人員于8：30到達(dá)辦公室，與當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)一同進(jìn)行了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作，并將應(yīng)急處理工作情況快報(bào)市國(guó)土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議，倪明芳局長(zhǎng)在會(huì)議上回顧了我縣XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作、對(duì)XX年地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了全面部署。會(huì)上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽定了《XX年防汛抗旱及地災(zāi)防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，同時(shí)我局將《地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》、《地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防明白卡》、山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治要訣、致山區(qū)學(xué)生及家長(zhǎng)們的一封信發(fā)放到與會(huì)者手中。建立了我縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，逢暴雨大風(fēng)天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測(cè)人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，提高群測(cè)群防水平，5月26日舉辦了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)培訓(xùn)會(huì)，全縣8個(gè)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人參加了培訓(xùn)，組織監(jiān)測(cè)人員觀看了有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治的科學(xué)教育片，市國(guó)土局地礦科領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)，為監(jiān)測(cè)人員講解了地質(zhì)災(zāi)害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法等。謝俊峰書(shū)記要求監(jiān)測(cè)人員要切實(shí)履行職責(zé)，要宣傳到位、監(jiān)測(cè)到位、記錄到位、及時(shí)報(bào)告到位，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。
2、礦山地質(zhì)環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對(duì)安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書(shū)鄉(xiāng)棗樹(shù)嶺范圍內(nèi)亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序
一是查處無(wú)證勘查、開(kāi)采等違法行為；二是關(guān)閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實(shí)維護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益；四是強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理；五是進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格按規(guī)劃要求設(shè)置礦業(yè)權(quán)，按法定權(quán)限程序登記發(fā)證。
根據(jù)國(guó)土資源部等九部門《關(guān)于印發(fā)XX年整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣開(kāi)展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關(guān)部門填報(bào)《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結(jié)果登記表》。
（二）推進(jìn)我縣礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)
保證礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制和審批，同時(shí)在規(guī)劃的指導(dǎo)下，選擇合適的礦業(yè)權(quán)投放市場(chǎng)，逐步規(guī)范礦業(yè)權(quán)招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權(quán)有償出讓范圍，提高競(jìng)價(jià)出讓率，遵循公開(kāi)透明的原則，嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)出讓操作程序。同時(shí)搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲(chǔ)和信息工作，堅(jiān)決落實(shí)省廳《實(shí)施部分非金屬礦采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓價(jià)款評(píng)估基準(zhǔn)價(jià)的意見(jiàn)》，逐步解決礦業(yè)權(quán)的凈礦出讓問(wèn)題。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作
編制我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，抓好地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)資料的收集補(bǔ)充和整理，努力掌握重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災(zāi)提供可靠依據(jù)。同時(shí)進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警、災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和巡查，完善群測(cè)群防體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查治理，建立相關(guān)制度。
（四）努力引進(jìn)資金，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查工作
加強(qiáng)地質(zhì)資料收集，在資料收集的基礎(chǔ)上搞好探礦權(quán)設(shè)置和信息，同時(shí)切實(shí)做好勘查項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控管理。
（五）征收XX年度礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，對(duì)礦山經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行帳目核查，保證征收面達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)足額征收。
（六）認(rèn)真開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度和勘查開(kāi)發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問(wèn)題進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，同時(shí)加強(qiáng)年度檢查工作。
（七）抓好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革，充分發(fā)揮儲(chǔ)量管理在礦政管理工作中的基礎(chǔ)作用
把好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審關(guān)，不斷提高登記儲(chǔ)量的級(jí)別和準(zhǔn)確性，搞好礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)與資源開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)合并工作，將儲(chǔ)量管理與礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，利用儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)提高監(jiān)督管理質(zhì)量，借助監(jiān)督管理推動(dòng)儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)加強(qiáng)各類基礎(chǔ)性資料的收集管理，進(jìn)一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置、儲(chǔ)量管理、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對(duì)我縣礦山總數(shù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，控制礦山總數(shù)和數(shù)量，同時(shí)有計(jì)劃地減少小礦數(shù)量，逐步解決礦山布局問(wèn)題。
一、總體要求
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省政府“以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗”及市政府“痛下決心、背水一戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)全勝、務(wù)必過(guò)關(guān)，舉全市之力打一場(chǎng)節(jié)能減排綜合的、立體的、全民的攻堅(jiān)戰(zhàn)”的要求，督促各地全面落實(shí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于節(jié)能減排工作的各項(xiàng)決策部署，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化政策措施，狠抓工作落實(shí)，確保會(huì)戰(zhàn)月取得重要階段性成果，為完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
（一）節(jié)能目標(biāo)
1、各縣（市、區(qū)）萬(wàn)元GDP能耗降低率達(dá)到全年目標(biāo)的以上，全市萬(wàn)元GDP能耗降低率指標(biāo)比上半年明顯好轉(zhuǎn)。
2、各縣（市、區(qū)）能耗增量控制在全年可用增量的以內(nèi)。用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)，全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)。完善市、縣用電月會(huì)商制度和用電量及增速月通報(bào)制度。
3、個(gè)市級(jí)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，高耗能、高排放項(xiàng)目全部按要求推遲投產(chǎn)，擬建“兩高”項(xiàng)目停止核準(zhǔn)、備案，違規(guī)建成項(xiàng)目停產(chǎn)。
4、各縣（市、區(qū)）完成市下達(dá)的全年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，落后裝置（設(shè)備）全部關(guān)停或拆除，對(duì)存在手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批等問(wèn)題的小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)在月底以前全部關(guān)停。
5、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的以上，實(shí)施項(xiàng)目完成率達(dá)到以上。
6、省節(jié)能監(jiān)察中查出的問(wèn)題全部整改到位。
7、節(jié)能減排的輿論氛圍更加濃厚，主要媒體開(kāi)辟專欄，對(duì)“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)進(jìn)行了持續(xù)、深入的跟蹤報(bào)道。
（二）減排目標(biāo)
到月底，確保實(shí)現(xiàn)主要污染物化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年任務(wù)目標(biāo)的以上、二氧化硫由升轉(zhuǎn)降，年底全面完成“十一五”減排任務(wù)。
三、主要任務(wù)
（一）節(jié)能工作
1、啟動(dòng)高耗能企業(yè)限（停）產(chǎn)預(yù)案。對(duì)列入全市年高耗能企業(yè)限產(chǎn)計(jì)劃的家企業(yè)，制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，所在地政府按月擬定用電量和用能量紅線指標(biāo)，逐月下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，落實(shí)政府、主管部門、企業(yè)三級(jí)責(zé)任人。按照實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的要求，各縣（市、區(qū)）算好能源消耗帳，可再增關(guān)停企業(yè)和限產(chǎn)企業(yè)。
2、堅(jiān)決關(guān)停（限產(chǎn)）違規(guī)建設(shè)的高耗能項(xiàng)目。一是省專項(xiàng)監(jiān)察通報(bào)的違規(guī)建設(shè)高耗能項(xiàng)目的家企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)、停產(chǎn)措施。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目、第一軋鋼廠年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目，實(shí)行停產(chǎn)整頓。 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼項(xiàng)目、金屬制品有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸鑄件項(xiàng)目、 鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸角鋼技改項(xiàng)目、鋼鐵有限公司年產(chǎn)萬(wàn)噸扁鋼、實(shí)業(yè)有限公司萬(wàn)噸玻璃生產(chǎn)線、化工股份有限公司噸間氨基苯磺酸項(xiàng)目、食品有限公司萬(wàn)噸淀粉生產(chǎn)線、紙業(yè)有限公司萬(wàn)噸瓦楞紙生產(chǎn)線，實(shí)行限產(chǎn)。二是未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查的化學(xué)股份有限公司年加工噸鐵粉項(xiàng)目，先停下來(lái)，完善手續(xù)。三是各縣（市、區(qū)）、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)一批違規(guī)建設(shè)手續(xù)不全、違法、違規(guī)審批小煉鋼、小拉絲、小鑄造、小玻璃、小水泥、小化工、小煉油、小造紙等企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，月底前堅(jiān)決予以關(guān)停。
3、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)列入全市計(jì)劃的應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)線、落后生產(chǎn)設(shè)備，在月底前全部淘汰完畢。對(duì)省節(jié)能監(jiān)察中需淘汰的電機(jī)臺(tái)、變壓器臺(tái)和其它電機(jī)設(shè)備臺(tái)，在月中旬淘汰完畢。
4、控制高耗能項(xiàng)目投產(chǎn)。對(duì)年內(nèi)建成且影響節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的高耗能項(xiàng)目，一律采取暫緩?fù)懂a(chǎn)措施，對(duì)即將建成的高耗能項(xiàng)目要調(diào)整建設(shè)進(jìn)度，將投產(chǎn)日期延至明年。
5、加強(qiáng)用電監(jiān)管。一是建立縣（市、區(qū)）用電月會(huì)商制度，從基層做起提高用電數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。月份全市全社會(huì)用電量控制在億千瓦時(shí)以內(nèi)，各縣（市、區(qū)）用電量控制在市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的月用電計(jì)劃內(nèi)。二是建立新建竣工項(xiàng)目供電報(bào)批制度。用戶容量在及以上的工業(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？?cè)萘考耙陨系墓I(yè)用戶申請(qǐng)報(bào)裝時(shí)，報(bào)所在地節(jié)能辦公室。三是高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)制度。由市物價(jià)局牽頭，市發(fā)改委、工信局、石化局、供電公司參加，月份開(kāi)始實(shí)施差別電價(jià)。
6、開(kāi)展工業(yè)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。加大對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作的督導(dǎo)檢查，深入企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，有針對(duì)性地組織開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)培訓(xùn)，月底完成重點(diǎn)耗能企業(yè)能效對(duì)標(biāo)工作。對(duì)能耗超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，落實(shí)征收懲罰性電價(jià)政策或采取停電、停水措施。
7、加快節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。依據(jù)年市節(jié)能技改和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃，對(duì)已完工的個(gè)項(xiàng)目，狠抓正常運(yùn)營(yíng)，切實(shí)發(fā)揮投資效應(yīng)，確保形成節(jié)能量；對(duì)在建的個(gè)項(xiàng)目和結(jié)轉(zhuǎn)明年的個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步明確責(zé)任，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，確保計(jì)劃竣工的個(gè)項(xiàng)目月底前全部建成并投入運(yùn)營(yíng)。
8、開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，為十月份開(kāi)展預(yù)考核奠定基礎(chǔ)。抽調(diào)市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組個(gè)成員單名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，名工作人員組成督導(dǎo)組，按照市年節(jié)能計(jì)劃和按月下達(dá)用能、用電計(jì)劃，對(duì)各縣（市、區(qū)）政府，區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，以及重點(diǎn)節(jié)能企業(yè)開(kāi)展督導(dǎo)檢查工作，及時(shí)通報(bào)節(jié)能工作進(jìn)展情況。月份開(kāi)展預(yù)考核工作。
（二）減排工作
1、叫停一批不利減排任務(wù)完成的新(擴(kuò)、改)建項(xiàng)目
提高新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，對(duì)高能耗、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評(píng)報(bào)告。停止受理燃煤電廠、鋼鐵、焦炭、煤化工、食品加工釀造、制藥、造紙等高排放行業(yè)生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)申請(qǐng)；對(duì)未經(jīng)試生產(chǎn)批復(fù)擅自投入生產(chǎn)的企業(yè)，依法予以查處，責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，試運(yùn)行時(shí)間超過(guò)3個(gè)月，尚不具備驗(yàn)收條件的，一律停止生產(chǎn)。年底前，計(jì)劃新投產(chǎn)的電力、鋼鐵、焦炭、建材等高耗能、高排放行業(yè)一律暫緩?fù)哆\(yùn)。
2、掛牌督辦一批有問(wèn)題的重點(diǎn)減排項(xiàng)目
按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市年主要污染物總量減排計(jì)劃的通知》(政辦字〔〕號(hào))要求，對(duì)未能達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度和減排效果的重點(diǎn)減排項(xiàng)目實(shí)施掛牌督辦，切實(shí)削減污染物存量。同時(shí)，對(duì)已掛牌未按時(shí)間要求整改到位的，核減減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)。
3、嚴(yán)格監(jiān)控一批重點(diǎn)排污企業(yè)
環(huán)保局監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控和在線監(jiān)測(cè)等高科技手段，對(duì)企業(yè)實(shí)施小時(shí)監(jiān)管，對(duì)違法排污行為限期整改、嚴(yán)厲打擊。限期內(nèi)未完成整改和整改期間不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)治理，確保各類環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善監(jiān)察監(jiān)測(cè)體系，嚴(yán)格按照減排要求頻次和規(guī)范，對(duì)全市個(gè)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)率達(dá)到。同時(shí)，按時(shí)匯總上報(bào)減排監(jiān)察監(jiān)測(cè)系數(shù)，完善有關(guān)檔案資料，為國(guó)家和省組織減排核查奠定基礎(chǔ)。
4、建成投運(yùn)一批污水處理項(xiàng)目
一是提前介入，確保試運(yùn)行的縣的污水處理廠順利通過(guò)驗(yàn)收，月份形成減排能力；尚未建成的市運(yùn)西污水處理廠要確保月份完成驗(yàn)收，月份形成減排能力。二是督促已建成運(yùn)行但尚未完成出水升級(jí)改造的市區(qū)化工園區(qū)家污水處理廠，按照要求完成出水升級(jí)改造工作。三是確保近期已建成投運(yùn)的污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行，確保減排量的認(rèn)定。
5、抓好一批重點(diǎn)減排措施的落實(shí)
切實(shí)抓好《年耗煤企業(yè)控制燃煤減少二氧化硫排放計(jì)劃》和《市主要污染物化學(xué)需氧量減排攻堅(jiān)方案》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)已運(yùn)行污水處理廠、燃煤電廠脫硫設(shè)施和已實(shí)施減排項(xiàng)目的運(yùn)行監(jiān)管，降低增量，提升減量，確保完成省政府布置的月底化學(xué)需氧量削減率達(dá)到全年目標(biāo)，二氧化硫削減率由升轉(zhuǎn)降的任務(wù)目標(biāo)。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)作用
組織主要媒體在重要時(shí)段、重要版面開(kāi)辟“會(huì)戰(zhàn)九月份，決戰(zhàn)四季度”節(jié)能減排專欄，市節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)編發(fā)《會(huì)戰(zhàn)動(dòng)態(tài)》，大力宣傳節(jié)能減排先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法、曝光反面典型，增加節(jié)能減排常識(shí)、問(wèn)答和競(jìng)賽等宣傳頻次。
（四）開(kāi)展全民節(jié)能減排行動(dòng)
各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)要在明顯位置張貼開(kāi)展節(jié)能減排大會(huì)戰(zhàn)的宣傳標(biāo)語(yǔ)、匾牌、圖片，定期更換專欄內(nèi)容，街區(qū)、村鎮(zhèn)要采取向居民發(fā)放宣傳冊(cè)等方式，普及有關(guān)節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品等知識(shí)，加快形成人人關(guān)心、全民參與節(jié)能減排的社會(huì)氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
開(kāi)展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要上下結(jié)合，條塊聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，合力推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)的實(shí)施。
（二）建立責(zé)任體系。各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)同志為本地區(qū)開(kāi)展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的完成負(fù)總責(zé)。要逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)及責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、縱向到底、橫向到邊的工作格局。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)措施不到位、責(zé)任不落實(shí)、完不成會(huì)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)的，要在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
五、督導(dǎo)檢查
組成個(gè)綜合巡視組，由發(fā)改、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、工信、石化等部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加，常務(wù)副市長(zhǎng)、副主任和趙國(guó)權(quán)副市長(zhǎng)、副主席分別帶隊(duì)，對(duì)全市進(jìn)行不定期的督導(dǎo)巡視，檢查各地節(jié)能減排工作和督導(dǎo)檢查組工作進(jìn)展情況。
