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篇1

(中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所100836)

內(nèi)容提要:經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的中國,發(fā)展是首要目標(biāo),而建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序則是其根本保障。本文是“中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期間市場(chǎng)秩序法制化、規(guī)范化問題研究”課題總報(bào)告1的第四部分。該報(bào)告前三個(gè)部分主要研究了市場(chǎng)秩序的基本理論、中國現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)運(yùn)行秩序的現(xiàn)狀和我國市場(chǎng)秩序不完善的成因等問題。該報(bào)告的研究結(jié)論是:在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展是轉(zhuǎn)型時(shí)期市場(chǎng)秩序建設(shè)的基本思路。本文作為總報(bào)告的對(duì)策研究部分,主要從加強(qiáng)法制、重塑市場(chǎng)主體、明確界定產(chǎn)權(quán)、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行原則、健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)、設(shè)計(jì)市場(chǎng)交易規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)管理職能,以及確立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的非正式規(guī)則等主要方面探討了市場(chǎng)秩序的建立和完善問題。

市場(chǎng)秩序的完善不是一朝一夕可以達(dá)到的,而是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的過程。

發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的實(shí)踐表明,市場(chǎng)從無序到有序至少有待于以下幾個(gè)方面條件的實(shí)現(xiàn):一是商品交換關(guān)系和商品經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展;二是人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的不斷認(rèn)識(shí)和把握,以及按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事自覺性的提高;三是完成產(chǎn)權(quán)制度改革,重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)法規(guī)等。

人們不可能超越這個(gè)過程,一蹴而就地達(dá)到有序階段。但應(yīng)該盡可能地縮短這個(gè)過程。對(duì)此,關(guān)鍵是要對(duì)市場(chǎng)秩序演化規(guī)律有清醒的頭腦、正確的思路和實(shí)事求是的對(duì)策、措施。

一、對(duì)完善市場(chǎng)秩序的綜合分析

我們研究市場(chǎng)的失序和無序現(xiàn)象,不僅在于尋找市場(chǎng)失序和無序的外部特征和形成原因,而且要研究如何控制和治理市場(chǎng)的失序和無序問題。為此,需要進(jìn)行思考的問題是:

1.社會(huì)生產(chǎn)力水平低下和市場(chǎng)體系不完善是我國目前市場(chǎng)失序和無序的根本原因,因此,只有大力發(fā)展生產(chǎn)力,培育市場(chǎng)體系,在發(fā)展中求得市場(chǎng)的有秩序和穩(wěn)定,才是治理市場(chǎng)失序和無序的根本途徑。

2.我國許多市場(chǎng)問題的發(fā)生是和我國的經(jīng)濟(jì)、政治、市場(chǎng)的制度與體制的不完善分不開的。只有深化改革,不斷健全與完善各種制度與體制,才能從根本上解決這些市場(chǎng)問題。

3.任何市場(chǎng)的失序和無序,都與管理不善有著直接或間接的關(guān)系。所以解決市場(chǎng)的失序和無序問題,從直接的途徑看,還是靠加強(qiáng)管理。最重要的是抓好三個(gè)環(huán)節(jié):一是管理決策的科學(xué)化,二是建立科學(xué)的管理制度,三是加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)。改善微觀管理,是解決市場(chǎng)失序和無序的重要途徑,而加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)管理,對(duì)解決市場(chǎng)失序具有更大的價(jià)值。秩序問題往往是相互關(guān)聯(lián)、因果循環(huán)的。只有注意各項(xiàng)管理制度和各種管理措施的綜合配套,才能收到宏觀治理效果。

4.還要注意市場(chǎng)失序和無序現(xiàn)象的預(yù)防。預(yù)防包括市場(chǎng)秩序的預(yù)測(cè)和市場(chǎng)失序的防范兩個(gè)方面。就是通過科學(xué)的超前研究,對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)不穩(wěn)定因素采取預(yù)先防范措施,阻止市場(chǎng)混亂的發(fā)生與惡化。預(yù)防的意義在于,一方面可以防止某些因工作失誤而導(dǎo)致的市場(chǎng)問題的發(fā)生,另一方面,對(duì)那些在市場(chǎng)發(fā)展過程中不可避免要出現(xiàn)的市場(chǎng)問題,采取預(yù)先防范措施,把市場(chǎng)問題發(fā)生的范圍、程度都控制到最低限度,減少市場(chǎng)問題的消極后果。

二、強(qiáng)化法制,加快我國市場(chǎng)從無序到有序的演進(jìn)

通過對(duì)市場(chǎng)秩序評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)無序現(xiàn)象的分析,我們認(rèn)為對(duì)我國市場(chǎng)無序運(yùn)行問題只有“綜合治理”、“對(duì)癥下藥”,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求積極創(chuàng)造條件,才能卓有成效地使其向有序轉(zhuǎn)化,不斷接近理想秩序的目標(biāo)。就市場(chǎng)法規(guī)制度方面而言亟待加強(qiáng)以下內(nèi)容。

1.產(chǎn)權(quán)制度。因?yàn)槭袌?chǎng)交易從根本上說是產(chǎn)權(quán)的交易和調(diào)整,所以產(chǎn)權(quán)能否自由地交易,成為市場(chǎng)交易能否貫徹的基本前提。而一種產(chǎn)權(quán)制度要能支持市場(chǎng)交易并維持其正常秩序,就必須使相應(yīng)的要素的產(chǎn)權(quán)具有排他性和可讓渡性。

2.契約制度。契約是雙方意志一致而產(chǎn)生相互間法律關(guān)系的一種約定。而市場(chǎng)交易是買賣雙方意志一致的行為,所以契約之于市場(chǎng)交易的作用就在于通過確立交易各方的權(quán)利和義務(wù)而使之秩序化。這是因?yàn)?在人們之間的市場(chǎng)交易關(guān)系和過程愈來愈復(fù)雜多變的情況下,離開了契約,市場(chǎng)交易各方的權(quán)利和義務(wù)就沒有確定性,從而市場(chǎng)交易也就無秩序可言。

3.貨幣制度。所謂貨幣制度就是人賴以表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值、彼此進(jìn)行交易的一種安排。正是有關(guān)這些方面的法律規(guī)定,才為貨幣有序有效地充當(dāng)市場(chǎng)交易的媒介提供了最起碼的制度保證。

4.進(jìn)出制度。市場(chǎng)進(jìn)出指的是市場(chǎng)主體進(jìn)入或退出整個(gè)市場(chǎng)或特定的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)和地區(qū)的行為。市場(chǎng)主體的進(jìn)出行為是推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)而制約壟斷的力量。一個(gè)市場(chǎng)體制越是能夠允許比較自由地進(jìn)出,它就越是具有開放性,從而也就越是具有競(jìng)爭(zhēng)的活力。因此,一個(gè)社會(huì)就應(yīng)當(dāng)盡可能地減少市場(chǎng)進(jìn)出的障礙而擴(kuò)大其自由度,以形成競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

5.競(jìng)爭(zhēng)制度。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的必然伴侶和市場(chǎng)有序有效運(yùn)行的必要條件。為此,競(jìng)爭(zhēng)本身也必須是有序的。這就要求必須對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)范,制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)和制度。

6.產(chǎn)品責(zé)任制度。生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者及用戶在市場(chǎng)交易中的信息不對(duì)稱,要求作為第三者的國家制定相應(yīng)的法規(guī)來強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)自己生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品與服務(wù)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。否則,有關(guān)產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量的責(zé)任糾紛就會(huì)越來越多,以致影響市場(chǎng)正常秩序。

7.輿論監(jiān)督制度。國內(nèi)外維護(hù)市場(chǎng)秩序的實(shí)踐都證明,社會(huì)輿論的監(jiān)督不失為一種很好的“治標(biāo)之方”,是一種強(qiáng)有力的、行之有效的監(jiān)督機(jī)制。充分發(fā)揮社會(huì)輿論包括新聞單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)和個(gè)人的監(jiān)督作用,就能將市場(chǎng)秩序廣泛納入社會(huì)輿論網(wǎng)的覆蓋之下。這樣,就會(huì)提高市場(chǎng)主體的自律意識(shí)和交易行為的自我約束能力。當(dāng)前的問題是要將輿論監(jiān)督作為一種法規(guī)確立起來,使輿論監(jiān)督者有法可依,執(zhí)法無慮,敢于大膽行使自己的權(quán)利,更好地保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)營活動(dòng)和消費(fèi)者的利益。

三、重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)發(fā)育基礎(chǔ)重塑市場(chǎng)主體是市場(chǎng)發(fā)育的基礎(chǔ)。

如果不培育符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的真正的市場(chǎng)主體,市場(chǎng)將名存實(shí)亡,市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)效率更無從談起。重塑市場(chǎng)主體,完善市場(chǎng)發(fā)育基礎(chǔ)的內(nèi)容有:

(一)市場(chǎng)主體的培育是根本

市場(chǎng)主體是市場(chǎng)得以存在和發(fā)展的基礎(chǔ),沒有市場(chǎng)主體就沒有所謂的市場(chǎng)。那么,誰可以成為市場(chǎng)主體呢?我們認(rèn)為只有廠商(企業(yè))和家庭(個(gè)人)才是市場(chǎng)主體,而政府不應(yīng)成為市場(chǎng)主體。因?yàn)槭袌?chǎng)主體必須擁有獨(dú)立的產(chǎn)權(quán),能夠在市場(chǎng)活動(dòng)中自主決策,同時(shí)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中又是自身利益最大化的追求者。

市場(chǎng)演進(jìn)到今天可以是無形或有形,但其基本含義并沒有改變,它是相互獨(dú)立的市場(chǎng)主體之間在自愿互利、平等締約的基礎(chǔ)上,彼此交換財(cái)產(chǎn)權(quán)和關(guān)系的總和,這種復(fù)雜的交換實(shí)現(xiàn)了資源的配置。所以市場(chǎng)主體的發(fā)育情況,就直接影響了市場(chǎng)的形成和市場(chǎng)的發(fā)育狀況,培育市場(chǎng)主體是市場(chǎng)發(fā)育的首要環(huán)節(jié)。計(jì)劃體制的最大弊端就在于缺乏真正意義上的市場(chǎng)主體,因而也形不成真正意義上的市場(chǎng)。在傳統(tǒng)體制下,政府不僅管制了價(jià)格而且也管制了企業(yè)的行為,甚至可以這樣說,政府在試圖成為市場(chǎng)主體的時(shí)候,反而扼殺了真正意義的市場(chǎng)主體。

改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)來源于改革開放所造成的大批極具活力的非國有企業(yè),它們迅速成為市場(chǎng)中極為活躍的主體。他們以清晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),自主的經(jīng)營行為,以及對(duì)利潤的追求推動(dòng)了我國市場(chǎng)的日漸發(fā)育成熟,成為提高效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新的動(dòng)力源泉。

(二)市場(chǎng)主體、產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,靠的是一個(gè)有效率的經(jīng)濟(jì)組織的形成和興起。培育市場(chǎng)主體,為的是形成這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。而一國經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的根本困難,在于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和經(jīng)濟(jì)信息。培育市場(chǎng)主體,其根本著眼點(diǎn)和理論基礎(chǔ)就在于解決激勵(lì)機(jī)制問題。而一般的淺層次的調(diào)動(dòng)積極性的效果極為有限,必須進(jìn)行深層次的激勵(lì),以誘導(dǎo)經(jīng)濟(jì)個(gè)體合理地與外界其他個(gè)體交往、貿(mào)易,從而高效率地利用有限的社會(huì)資源以達(dá)到一定的社會(huì)目標(biāo)。產(chǎn)權(quán)清晰及其所帶來的剩余占有問題就成為解決經(jīng)濟(jì)組織的效率問題中市場(chǎng)主體發(fā)育問題的核心。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,剩余是經(jīng)營的最終凈成果,也就是利潤。經(jīng)營者的一切努力和貢獻(xiàn),包括所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),將最終反映到利潤(或負(fù)利潤即虧損)之中。剩余的強(qiáng)大激勵(lì)作用,就在于讓被激勵(lì)者占有這種剩余。因而他的任何貢獻(xiàn)都通過剩余的增加而得到承認(rèn)和報(bào)酬。剩余占有者為擴(kuò)大利潤,會(huì)努力增加產(chǎn)量,提高質(zhì)量,降低成本,迎合消費(fèi)者以擴(kuò)大銷售,提高投資收益以吸引資本。而與此相比,任何其他指標(biāo)都難以達(dá)到如此全面而強(qiáng)烈的激勵(lì)效果,包括計(jì)劃體制中所設(shè)計(jì)的種種考核指標(biāo)。所以,明確剩余占有的歸屬問題即明晰產(chǎn)權(quán),是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一種終極的激勵(lì)手段。總而言之,就是誰占有剩余,誰就實(shí)質(zhì)上享有對(duì)該經(jīng)濟(jì)組織的所有權(quán),而誰占有剩余,誰就自然會(huì)對(duì)經(jīng)營管理負(fù)全部責(zé)任。所以,培育市場(chǎng)主體的中心問題就是明晰產(chǎn)權(quán)。

(三)產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序

市場(chǎng)秩序是強(qiáng)制性制度安排和非強(qiáng)制性制度安排相結(jié)合的產(chǎn)物,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最基本的制度安排就是產(chǎn)權(quán)制度。那么如何理解產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序之間的相互關(guān)系呢?現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的最大特點(diǎn)是資源的稀缺性。科斯教授曾舉過土地的例子來說明產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)秩序的關(guān)系。如果未在稀缺性資源中建立產(chǎn)權(quán),就必然會(huì)導(dǎo)致混亂無序,混亂產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)人對(duì)沒有建立產(chǎn)權(quán)的稀缺性資源的爭(zhēng)奪。所以,從經(jīng)濟(jì)人和稀缺性這兩個(gè)假定出發(fā),可以看到要解決經(jīng)濟(jì)生活中的混亂無序問題,就必須從界定實(shí)施產(chǎn)權(quán)入手。而保障法律的效率,就是消除對(duì)法定權(quán)力和自由交換的障礙,含糊不清常常損害法定權(quán)利,使其難以得到正確估價(jià),法律的效力是由明確法定權(quán)力并強(qiáng)制履行私人法定權(quán)力交換合同而得以保障的。這實(shí)際上就是所謂科斯第一定理:在交易成本為零或相當(dāng)小的情況下,不管選擇何種規(guī)則,只要財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確界定的,都會(huì)出現(xiàn)有效配置資源的結(jié)果。

對(duì)界定產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序之間關(guān)系說得最清楚的是詹姆斯·M·布坎南,他認(rèn)為“在正確設(shè)計(jì)的法律和制度約束內(nèi),市場(chǎng)中追求個(gè)人利益的個(gè)人行為產(chǎn)生出一種自然秩序”1。他又進(jìn)一步表述了產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)秩序的關(guān)系:“如果沒有包含有作了明確規(guī)定的無論是受到尊重的還是依靠強(qiáng)制實(shí)施的私人所有權(quán),以及包含有保證契約得以實(shí)施的程序的適當(dāng)?shù)姆珊椭贫?市場(chǎng)將不會(huì)產(chǎn)生一種價(jià)值極大意義上的‘有效率’的自然秩序?！彼又f:“市場(chǎng)秩序只有在市場(chǎng)各個(gè)個(gè)人參與者之間自愿交換的過程中才能產(chǎn)生”2。至此,我們已經(jīng)清晰地看到了“產(chǎn)權(quán)——市場(chǎng)主體自愿交換——市場(chǎng)秩序”這一關(guān)鍵鏈,完成了對(duì)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)秩序關(guān)系的第一層次的揭示。

然而,在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,由于存在著外部效應(yīng),同時(shí)交易費(fèi)用實(shí)際上不是零值而是正值。所以接下來的問題就如科斯第二定理所言:在存在著相當(dāng)大的交易成本時(shí),有效率的資源配置結(jié)果就不會(huì)在每種規(guī)則中出現(xiàn),而合理的規(guī)則是使交易成本影響最小的規(guī)則。這就回答了應(yīng)該如何界定產(chǎn)權(quán)的問題。在科斯看來,效率問題是由成本和效益相抵的差額來決定的。為了實(shí)現(xiàn)效率的最大化,就需要有權(quán)力的調(diào)整即進(jìn)一步界定產(chǎn)權(quán),這樣外部性問題才能通過權(quán)利的自愿交易借助市場(chǎng)機(jī)制來解決,才能使外部性領(lǐng)域的混亂消失,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能達(dá)到它的秩序狀態(tài)。這樣就完成了對(duì)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)秩序關(guān)系的第二層次的揭示。

四、堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行原則、健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)

市場(chǎng)秩序雖然不是市場(chǎng)效率的充分必要條件,但卻是重要的前提條件。一個(gè)高質(zhì)量有效率的市場(chǎng)必須是一個(gè)有序運(yùn)行的市場(chǎng)。在轉(zhuǎn)型時(shí)期,這就要求我們必須堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行原則,健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)制度創(chuàng)新。

(一)堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)行原則

1.貿(mào)易自由原則。這是商品交換雙方在沒有外來干預(yù)下自愿讓渡商品的原則。貫徹這一原則時(shí),首先要排除依仗非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制力量的強(qiáng)買強(qiáng)賣。這并不是說政府一點(diǎn)也不能干預(yù)經(jīng)濟(jì),而是必須以不損害交易雙方的自為原則。其次還要盡量排除經(jīng)濟(jì)強(qiáng)力的干擾,使買賣雙方處于供求局勢(shì)大體均衡的環(huán)境中,甚至交易雙方的經(jīng)濟(jì)力量大體相當(dāng)。

2.等價(jià)交換原則。它是商品經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立的平等關(guān)系的體現(xiàn)。破壞等價(jià)交換的情形一般有兩種:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代剪刀差式的社會(huì)主義積累條件下,破壞了等價(jià)交換。另一種是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,當(dāng)存在著交易雙方實(shí)力對(duì)比懸殊或信息不對(duì)稱時(shí),容易出現(xiàn)供求不均衡或存在壟斷,等價(jià)交換原則因而遭到破壞。改革開放以來,中國逐漸縮減了對(duì)價(jià)格控制的范圍,減少了國家對(duì)市場(chǎng)價(jià)格形成的干預(yù),為市場(chǎng)機(jī)制的順利運(yùn)行和等價(jià)交換原則的貫徹開辟了道路。

3.公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。是指經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中要有公平的外部環(huán)境和條件,以便競(jìng)爭(zhēng)得以正常地進(jìn)行,充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展中的積極作用。要使競(jìng)爭(zhēng)的積極作用得以發(fā)揮,就得在市場(chǎng)上形成允許競(jìng)爭(zhēng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境和條件,使競(jìng)爭(zhēng)真正體現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)主體之間勞動(dòng)的比較,所以在商品經(jīng)濟(jì)中必然要按公平競(jìng)爭(zhēng)原則辦事。按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則來組織市場(chǎng),進(jìn)行貿(mào)易,本質(zhì)是為價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用開辟道路。歷史上資本主義的發(fā)展,使得公平競(jìng)爭(zhēng)得以成為現(xiàn)代交換的形式,成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下社會(huì)勞動(dòng)分配賴以進(jìn)行的市場(chǎng)制度。馬克思曾說:“現(xiàn)代社會(huì)要進(jìn)行勞動(dòng)分配除了自由競(jìng)爭(zhēng)之外,沒有別的規(guī)則、別的權(quán)力可言?！?所以,公平競(jìng)爭(zhēng)是構(gòu)筑市場(chǎng)秩序的核心和目的所在。

(二)健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)

健全市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督問題,而社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的客觀依據(jù)主要基于社會(huì)法律制度、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和商務(wù)慣例。其主要內(nèi)容就是有關(guān)市場(chǎng)規(guī)則的設(shè)計(jì)。

1.市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則的設(shè)計(jì)。市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則是指市場(chǎng)主體和市場(chǎng)客體(即商品)進(jìn)入或退出市場(chǎng)的法制規(guī)范或行為準(zhǔn)則,它包括以下兩類規(guī)則。

一是市場(chǎng)主體進(jìn)出規(guī)則。市場(chǎng)主體的進(jìn)出行為是推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)而制約壟斷的力量。一個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)盡可能地減少市場(chǎng)進(jìn)出的障礙而擴(kuò)大其自由度,以形成競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。實(shí)際上,規(guī)范市場(chǎng)進(jìn)出規(guī)則主要是:(1)規(guī)范市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)的資格;(2)規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)營功能;(3)規(guī)范市場(chǎng)主體退出市場(chǎng)行為。具體的如各國制定的關(guān)于企業(yè)制度的法律。中國已頒布了《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律,但實(shí)際上仍然需要繼續(xù)制定相關(guān)法律,并注意實(shí)施問題。

二是市場(chǎng)客體進(jìn)出規(guī)則。這一規(guī)則的設(shè)計(jì)是為了盡可能地解決信息不對(duì)稱問題。具體而言,市場(chǎng)客體(商品或服務(wù))進(jìn)出規(guī)則包含以下幾方面的規(guī)定:(1)商品的質(zhì)量要符合要求,低劣商品不能進(jìn)入市場(chǎng)之中;(2)商品的效用要符合社會(huì)利益,那些有害于人民身心健康的商品不能進(jìn)入市場(chǎng);(3)商品的包裝及其他方面都要符合要求,不能有損于消費(fèi)者的利益;(4)商品要名副其實(shí),任何假冒商品都不能進(jìn)入市場(chǎng);(5)商品的價(jià)格及計(jì)量等都要符合要求,否則不能進(jìn)入市場(chǎng)。世界各國都陸續(xù)推出了規(guī)范市場(chǎng)客體的法律,如英國的《統(tǒng)一產(chǎn)品責(zé)任法(草案)》,歐共體《關(guān)于對(duì)有缺陷的產(chǎn)品的責(zé)任的指令》等,我國也于1993年通過并實(shí)施了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《產(chǎn)品質(zhì)量法》,這些法律都對(duì)維護(hù)市場(chǎng)秩序、提高市場(chǎng)效率起到了重要作用。

2.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的設(shè)計(jì)。為使市場(chǎng)有序有效地運(yùn)行,競(jìng)爭(zhēng)本身也必須是有序的。所以,需要制定相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)或制度,以對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行規(guī)范。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則是以法制形式維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,主要有以下幾方面的規(guī)定和要求:(1)使市場(chǎng)主體都能夠機(jī)會(huì)均等地按照統(tǒng)一市場(chǎng)價(jià)格取得生產(chǎn)要素;(2)使市場(chǎng)主體都能夠機(jī)會(huì)均等地制定價(jià)格和確定銷售地區(qū);(3)使市場(chǎng)主體都能夠平等地承擔(dān)稅負(fù)及其他方面的負(fù)擔(dān),沒有任何優(yōu)惠或不公正的負(fù)擔(dān);(4)維護(hù)所有方面的平等競(jìng)爭(zhēng),如勞動(dòng)者之間的就職機(jī)會(huì)均等和經(jīng)營機(jī)會(huì)均等。

3.市場(chǎng)交易規(guī)則的設(shè)計(jì)。市場(chǎng)交易規(guī)則是市場(chǎng)主體進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)的準(zhǔn)則和規(guī)范,是確保市場(chǎng)秩序的重要市場(chǎng)規(guī)則,它具有四個(gè)方面的規(guī)定性:一是自愿,二是互利,三是約定,四是市場(chǎng)交易的非人格性。正如馬克思所說“他使人與人之間除了裸的利害關(guān)系,除了冷酷無情的‘現(xiàn)金交易’,就再也沒有任何別的聯(lián)系了?！?所以設(shè)計(jì)交易規(guī)則首先就要規(guī)范市場(chǎng)交易方式,包括交易公開化、交易貨幣化、信用票據(jù)化和交易規(guī)則化。其次是要規(guī)范交易行為,要形成自愿的、非強(qiáng)制的、平等的交易,使買賣雙方進(jìn)行互惠的貨真價(jià)實(shí)的買賣活動(dòng)。反對(duì)和禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣和巧取豪奪。再次是要規(guī)范交易價(jià)格。市場(chǎng)交易規(guī)則一方面要求交易雙方規(guī)范地進(jìn)行交易活動(dòng),禁止各種非正當(dāng)交易;另一方面是為雙方的規(guī)范交易創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,包括反對(duì)各種壟斷和改變嚴(yán)重短缺或嚴(yán)重過剩的市場(chǎng)格局。

五、正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)管理行為

(一)政府行為的基本理論分析

這里涉及兩個(gè)問題,一是政府行為的標(biāo)準(zhǔn)問題,二是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。討論政府行為的核心問題就在于它的一切行為是否符合市場(chǎng)規(guī)律。我們所要建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律行事,但輔之以社會(huì)保障、宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)制度。它是將市場(chǎng)自由原則同社會(huì)公平結(jié)合在一起,并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序。

有鑒于此,政府行為的標(biāo)準(zhǔn)就無疑要以效率和公平作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)體系。這樣,政府行為需要從兩方面入手;一是要建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,采用順應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的增長(zhǎng)政策,推行國家的適度干預(yù),確保就業(yè),實(shí)行外貿(mào)自由化。即充分發(fā)揮自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制的作用。二是以公平為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全、社會(huì)公平與社會(huì)進(jìn)步。要真正做到這一點(diǎn),就必須把提高經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)率從而創(chuàng)造國民收入放在首位,在不斷擴(kuò)大社會(huì)財(cái)富的條件和前提下,實(shí)現(xiàn)國家對(duì)收入和財(cái)富的社會(huì)再分配。在保證公平的過程中,也必須運(yùn)用符合市場(chǎng)規(guī)律的手段,才能既保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo),又不會(huì)干擾市場(chǎng)機(jī)制的作用。

另一個(gè)問題是政府與市場(chǎng)的關(guān)系問題。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)期,應(yīng)該堅(jiān)持“國家與市場(chǎng)并舉”的原則,既注重市場(chǎng)自身的發(fā)育,又注意國家對(duì)市場(chǎng)的培育。其原因在于中國的特殊國情,具體而言有三點(diǎn):(1)作為一個(gè)發(fā)展中國家,中國缺乏足夠的市場(chǎng)機(jī)制賴以順利運(yùn)行的硬件;(2)由于中國長(zhǎng)期推行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),目前尚不具備足夠的市場(chǎng)機(jī)制賴以運(yùn)行的軟件;除此之外,(3)作為中國特殊情況的人口壓力使中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能在國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的狀態(tài)下運(yùn)行。

總而言之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用應(yīng)該是建立和維護(hù)正常的秩序,以保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行,簡(jiǎn)言之就是制定比賽規(guī)則并建立比賽秩序。

(二)國家權(quán)力潛能的發(fā)揮與市場(chǎng)秩序優(yōu)化

客觀上存在的“市場(chǎng)失靈”現(xiàn)象,也需要有國家為市場(chǎng)正常運(yùn)行提供制度保障。國家的作用在此主要體現(xiàn)在法律制度規(guī)則的制定與實(shí)施方面。

首先,國有應(yīng)該對(duì)有效的產(chǎn)權(quán)制度負(fù)責(zé)。前面我們已經(jīng)談過有效的產(chǎn)權(quán)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證,所以完善市場(chǎng)秩序就首先要在轉(zhuǎn)型中國努力構(gòu)建以完備的財(cái)產(chǎn)保障為導(dǎo)向的法律制度,也就是要承認(rèn)多元利益主體財(cái)產(chǎn)權(quán)的合法性,以國家法律為后盾保證產(chǎn)權(quán)的清晰。

其次,在整個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,要使市場(chǎng)正常有效地運(yùn)行,就需要國家憑借政權(quán)的力量制定出有關(guān)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)規(guī)則。一方面用來保障市場(chǎng)多元化主體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)及其利益不受侵犯,并且保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有者對(duì)其財(cái)產(chǎn)的處置權(quán);另一方面用來約束市場(chǎng)活動(dòng)參與者的經(jīng)濟(jì)行為,制止他們?cè)谧非蟾髯岳鏁r(shí)對(duì)他人的自由和利益的干擾與損害。以上兩個(gè)方面的約束力量,通過國家政策和國家政權(quán)的強(qiáng)制性作用來消除阻擋市場(chǎng)正常自行運(yùn)行的障礙。

總之,國家的作用實(shí)際上應(yīng)定位在:塑造市場(chǎng)基礎(chǔ)上的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)政策要隨時(shí)代變化而靈活地實(shí)施,保持宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定以給企業(yè)一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的預(yù)期,并以效率為基準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。在這一點(diǎn)上,日本政府的做法是值得中國在轉(zhuǎn)型時(shí)期學(xué)習(xí)和借鑒的。

各國都存在經(jīng)濟(jì)干預(yù)。問題是經(jīng)濟(jì)干預(yù)的原則和標(biāo)準(zhǔn)是什么,是取代市場(chǎng)還是讓市場(chǎng)更好地發(fā)揮作用。轉(zhuǎn)型時(shí)期政府應(yīng)致力市場(chǎng)的培育和開發(fā),實(shí)施保證和促進(jìn)市場(chǎng)效率的經(jīng)濟(jì)政策。

六、確立和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的非正式規(guī)則

市場(chǎng)秩序得以順利運(yùn)行的基礎(chǔ)是社會(huì)秩序。這種社會(huì)秩序是由政治行為、法律行為、社會(huì)行為與相應(yīng)的制度所體現(xiàn)出來的。馬克思曾指出,市場(chǎng)制度是人類文明演進(jìn)過程中篩選出來的特定的經(jīng)濟(jì)組織機(jī)制和資源配置方式?？梢赃@樣說,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是個(gè)體積極性充分發(fā)揮的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),是一種較為先進(jìn)的人類文明形式,其文化和道德秩序等非正式規(guī)則在其發(fā)展中功不可沒。

正式制度規(guī)則的確立無疑是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇和前提條件,但現(xiàn)實(shí)生活中僅有這些是不夠的。在這種情況下,非正式制度安排就成為一種必然的選擇。

1.傳統(tǒng)文化的誤區(qū)。中國幾千年的傳統(tǒng)文化與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的文化有許多格格不入的地方。中國傳統(tǒng)文化的主體是儒家文化,它以“孝”為根本,“忠”是“孝”的延伸,這種價(jià)值取向形成了傳統(tǒng)社會(huì)中的親族協(xié)作形態(tài),中國的家庭主義倫理所強(qiáng)調(diào)的是犧牲個(gè)人利益以維護(hù)集體、義與利最終統(tǒng)一于“義”。這樣就與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則產(chǎn)生重大隔閡,因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本立足點(diǎn)就是人的利己心,人的利己心是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的原動(dòng)力。有人曾借助日本及東亞的儒家傳統(tǒng)來為中國文化傳統(tǒng)辯護(hù),其實(shí)這是一種誤解。以日本為例,他們的儒家倫理不是傳統(tǒng)意義上的儒家倫理,日本化的儒學(xué)以“忠”為核心,強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)主的效忠,這種價(jià)值取向與日本社會(huì)的非親族協(xié)作形態(tài)相適應(yīng)。日本的集團(tuán)主義倫理所強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展集團(tuán)利益以促進(jìn)個(gè)人,義與利最終統(tǒng)一于“利”,在日本,利己心不是個(gè)人的,而是公司的,公司的利益驅(qū)動(dòng)是日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要原因。所以日本的儒家理論是經(jīng)過日本化改造并與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則及西方資本主義經(jīng)營管理有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代化儒家倫理,早已不同于中國傳統(tǒng)文化中的儒家倫理。

2.契約與信用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì),這也是我們?cè)谇懊娣磸?fù)談過的一個(gè)問題。信用原則要求具有相互獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益的各行為主體之間的經(jīng)濟(jì)往來,必須用契約和法律來保證,通過契約與合同關(guān)系確立彼此的權(quán)利和義務(wù),約束彼此的行為,真正做到恪守信用,按合同辦事。從節(jié)約交易成本的角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更要求以信任為宗旨構(gòu)造道德秩序,這種非制度安排和法律規(guī)章等制度安排共同構(gòu)成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

3.培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精神,實(shí)際上是要在文化方面補(bǔ)幾百年的課。這是一件非三日五日就能辦成的事情,但若拒絕文化轉(zhuǎn)型,必將最終影響和拖累經(jīng)濟(jì)改革。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化道德觀念歸根結(jié)底就是所謂企業(yè)家精神,這種精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在其各個(gè)發(fā)展階段中一直留下來的其特有的思想基礎(chǔ)或心理基礎(chǔ)。這種精神的實(shí)質(zhì)是確認(rèn)企業(yè)家個(gè)人是經(jīng)濟(jì)生活中的基本因素,搞實(shí)業(yè)的人被認(rèn)為是社會(huì)的中堅(jiān),實(shí)業(yè)家個(gè)人的積極性是資本主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要?jiǎng)恿?。從這種精神的實(shí)質(zhì)出發(fā),演化出一整套的思想體系,如認(rèn)為私人投資、個(gè)人利益和自由具有神圣性,企業(yè)必須承擔(dān)失敗的全部風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)享有成功的一切機(jī)會(huì)等。它們對(duì)于維護(hù)實(shí)業(yè)家的積極性是重要的,可以說,這種精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。

4.市場(chǎng)道德建設(shè)。作為市場(chǎng)主體的“經(jīng)濟(jì)人”會(huì)在其經(jīng)濟(jì)理性的指引下,發(fā)現(xiàn)在市場(chǎng)交易中只有“利人”才能“利己”,市場(chǎng)交易可以使各方都得到好處或者在不損害他方利益的前提下使某一方得到好處,人們因此才愿意加入到市場(chǎng)中來,市場(chǎng)因而形成了人們自愿互利交易的場(chǎng)所和體系。自愿互利的交易可以說是市場(chǎng)交易的質(zhì)的規(guī)定性。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是承認(rèn)“利己”的,而且要借助利己心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馬克思指出:資本主義撕下了罩在家庭關(guān)系上的溫情脈脈的面紗,把這種關(guān)系變成了純粹的金錢關(guān)系。這種關(guān)系對(duì)傳統(tǒng)道德的沖擊已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。實(shí)際上,人類要從市場(chǎng)交易中獲得效率和其他好處,就必需或多或少地放棄傳統(tǒng)的社會(huì)交往方式而代之以市場(chǎng)交易方式,與此同時(shí),或多或少地放棄傳統(tǒng)的道德觀念而代之以新的適應(yīng)市場(chǎng)交易的道德觀念。

篇2

關(guān)鍵詞：利益主體；證券市場(chǎng)；秩序

一、證券市場(chǎng)秩序的內(nèi)涵

證券市場(chǎng)秩序意味著按照一定的規(guī)范和準(zhǔn)則，對(duì)證券市場(chǎng)系統(tǒng)進(jìn)行有效的控制，使市場(chǎng)按照特定的規(guī)則運(yùn)行。證券市場(chǎng)制度提供的正是這種內(nèi)生的規(guī)則體系。證券市場(chǎng)的秩序由市場(chǎng)內(nèi)的行為主體相互作用而形成，但政府作用比較特別，它可以出現(xiàn)在更高的秩序形成與控制層次上。在一般意義上，市場(chǎng)秩序指依據(jù)規(guī)則和準(zhǔn)則進(jìn)行控制下的市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)。市場(chǎng)的公平與效率是市場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)的主要指標(biāo)，也是制度規(guī)則體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

國內(nèi)對(duì)證券市場(chǎng)效率的實(shí)證研究分析，1993年以前的研究數(shù)據(jù)得出的結(jié)論是非市場(chǎng)有效，此后的研究大多支持弱式有效。市場(chǎng)秩序混亂，市場(chǎng)公平和市場(chǎng)效率都沒有得到很好的實(shí)現(xiàn)。市場(chǎng)的運(yùn)行是在制度的約束下進(jìn)行的，要形成良好的市場(chǎng)秩序，必須從形成秩序的市場(chǎng)主體的行為出發(fā)，建立相互制約、平衡的利益框架。

二、利益主體行為與市場(chǎng)秩序的相互影響

證券市場(chǎng)行為主體在相互的交易中會(huì)自發(fā)形成一種市場(chǎng)狀態(tài)，可以稱為自發(fā)秩序。每個(gè)行為主體都從自己的利益出發(fā)，將擁有的資源投向能獲取較高收益的股票，這有利于資源配置效率的提高。但自發(fā)秩序的優(yōu)勢(shì)必須在長(zhǎng)期和重復(fù)的交易關(guān)系中逐漸形成。如果交易者的行為預(yù)期不確定時(shí)，極容易產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為，這就會(huì)增加市場(chǎng)的交易費(fèi)用。從長(zhǎng)期看，某個(gè)市場(chǎng)體系要生存下來，必然能逐漸調(diào)節(jié)糾正交易機(jī)制，取得交易費(fèi)用上的優(yōu)勢(shì)，但要達(dá)到良好的狀態(tài)可能要經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，在調(diào)節(jié)過程中也會(huì)浪費(fèi)巨大的資源。下面從幾個(gè)主要利益主體行為對(duì)秩序的影響進(jìn)行分析。

1．政府。從證券市場(chǎng)制度變遷的路徑依賴初步形成看，政府是證券市場(chǎng)制度供給和運(yùn)行的核心，其他主體大多通過影響政府決策而獲利。強(qiáng)勢(shì)主體（上市公司和機(jī)構(gòu)投資者）能對(duì)政府的決策施加較大的影響，但并未能控制政府的行為。而政府過多涉及到證券交易中的具體利益，一是政府對(duì)證券市場(chǎng)目前的定位與期望過高，二是政府自身利益和其他市場(chǎng)主體過于密切地混雜在一起。在國內(nèi)證券市場(chǎng)中，國有性質(zhì)的主體占據(jù)了主要的地位。上市公司中國有企業(yè)占絕大部分，機(jī)構(gòu)投資者中，國有企業(yè)也占據(jù)了重要地位，而媒體更是政府或國有資本主辦的，它們的行為在相當(dāng)程度上正是通過政府整個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)發(fā)揮了作用，對(duì)證券市場(chǎng)的秩序形成與變動(dòng)產(chǎn)生了極為重要的影響。

2．上市公司。由于占絕大部分比例的國有上市企業(yè)采取的都是增量發(fā)行，國有股仍占有控股地位，外部股東無論在控制權(quán)還是在信息上，都處于十分不利的狀態(tài)，公司經(jīng)理等“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴(yán)重。為了獲取更多的融資，欺詐發(fā)行，虛假信息披露等情況時(shí)有發(fā)生。由于上市公司都屬于利益既得者，其利益主要在一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)行中，而在證券交易市場(chǎng)上，上市公司間難以形成比較普遍的共同利益。而且由于國有上市公司仍然承擔(dān)了政策性負(fù)擔(dān)，國有企業(yè)固有的“預(yù)算軟約束”弊病也移植到上市公司身上。上市公司的利益一致性不夠，難以采取集體行動(dòng)。但上市公司與政府的利益密切相關(guān)，分別對(duì)各自的管理部門有較大的壓力。

3．機(jī)構(gòu)投資者。機(jī)構(gòu)投資者不僅實(shí)力雄厚，而且數(shù)量比較有限。機(jī)構(gòu)投資者的投資規(guī)模很大，因此它受外部環(huán)境變化的影響也很大，對(duì)環(huán)境的變動(dòng)比較敏感。在外部環(huán)境中政策和市場(chǎng)景氣是最重要的因素，這些因素具有集體物品（它的收益者只是一個(gè)局部的集體）的特點(diǎn)。機(jī)構(gòu)投資者通常能夠組織起來，爭(zhēng)取更有利的外部條件。

機(jī)構(gòu)投資者個(gè)體參加爭(zhēng)取集體物品（政府有利政策）行動(dòng)的條件是，它從這個(gè)集體物品中獲取的收益大于它付出的成本。每個(gè)參加者的成本包括行為成本和組織成本的一部分。但集體物品能夠?yàn)樗型顿Y者共同享用，而不僅僅是付出努力爭(zhēng)取的機(jī)構(gòu)。每個(gè)機(jī)構(gòu)投資者都希望別人去爭(zhēng)取而自己能夠“搭便車”。如果努力者分享的集體物品低于其付出的努力成本，它是不會(huì)去爭(zhēng)取這個(gè)集體物品的；如果即使與別的機(jī)構(gòu)投資者共同分享，它從集體物品中獲得的收益仍高于它為爭(zhēng)取這個(gè)集體物品付出的成本，那它有提供的激勵(lì)。機(jī)構(gòu)投資者的數(shù)量較少，在爭(zhēng)取能夠帶來足夠大收益的集體物品時(shí)，通常每個(gè)機(jī)構(gòu)投資者能夠分享的收益大于它為集體行動(dòng)付出的努力成本。另一方面，機(jī)構(gòu)投資者也會(huì)權(quán)衡不作為的機(jī)會(huì)成本，在不作為的損失大于作為的成本時(shí)，他具有參加集體行動(dòng)的壓力。因此機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)常能夠組織起來爭(zhēng)取對(duì)他們這個(gè)群體有利的集體物品，如對(duì)政策改變的影響，對(duì)政府支持股市的需求，都比較明顯的表現(xiàn)出來。但集體物品量總是低于最優(yōu)水平，因?yàn)榇畋丬囌叩拇嬖?，使得努力者總是無法獲得它所爭(zhēng)取到的集體物品的全部收益。

4．一般投資者。在國內(nèi)不規(guī)范的證券市場(chǎng)上，受到損害最大的是一般投資者群體，一般投資者的個(gè)體力量弱小，更應(yīng)該聯(lián)合起來采取集體行動(dòng)。但證券市場(chǎng)的實(shí)際情況是機(jī)構(gòu)投資者經(jīng)常聯(lián)合起來，集體要求某些對(duì)他們有利的政策，而一般投資者則是“沉默的大多數(shù)”，極少有集體行動(dòng)來申訴自身的要求。一般投資者參與爭(zhēng)取集體物品的條件和機(jī)構(gòu)投資者個(gè)體相同：他從集體物品中獲得的收益大于他參加這個(gè)集體行動(dòng)的成本。但一般投資者數(shù)量眾多，任何投資者能夠從可能的集體物品中獲利都極為有限。而對(duì)一般投資者進(jìn)行廣泛組織的成本都極為驚人，除非某個(gè)組織的成本已經(jīng)為它的其他職能承擔(dān)。一般投資者從集體物品中的獲利微小而成本高昂，搭便車的傾向同樣廣泛存在。他們預(yù)期的成本和收益極端不對(duì)稱，通常沒有參與集體行動(dòng)的激勵(lì)。

一般投資者不能形成有效的壓力集團(tuán)，不利于市場(chǎng)均勢(shì)的取得，應(yīng)該在制度上有一個(gè)一般投資者保護(hù)協(xié)會(huì)之類的組織，它由某些具有政治、地位要求的個(gè)體來推動(dòng)，同時(shí)可提供其他非集體物品，這個(gè)組織的真正目的：組織一般投資者，維護(hù)自身利益服務(wù)。而先例也可以改變一般投資者對(duì)爭(zhēng)取自身合法利益行為的預(yù)期。如對(duì)上市公司管理層的失職和違法及中介機(jī)構(gòu)的虛假審計(jì)行為，投資者也許有通過訴訟等法律途徑來保護(hù)自己的意識(shí)，但個(gè)體能獲得的利益有限，而個(gè)體在對(duì)公司和中介機(jī)構(gòu)的訴訟中又明顯處于人財(cái)物的劣勢(shì)，在證券市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)中，個(gè)體訴訟行為也沒有取得明顯的成功。如果法律的變動(dòng)使投資者個(gè)體有合適的訴訟環(huán)境，出現(xiàn)了較為成功的訴訟案例，形成“選擇性激勵(lì)”的效果，其影響可以從個(gè)別到普遍，逐步改變投資者對(duì)訴訟的收益——成本預(yù)期，使更多投資者愿意通過法律途徑保護(hù)自己，也即成為制度變遷的路徑。

三、良好市場(chǎng)秩序的形成路徑

上市公司、機(jī)構(gòu)投資者等強(qiáng)勢(shì)主體群體與一般投資者弱勢(shì)主體群體的力量極度不平衡，欺詐行為、虛假信息泛濫，操縱市場(chǎng)行為流行，市場(chǎng)規(guī)則有向不利于市場(chǎng)長(zhǎng)期利益方向發(fā)展的趨勢(shì)，市場(chǎng)的秩序陷入混亂。在此階段一種比較有效的解決辦法是政府的強(qiáng)力介入。政府必須充分尊重并利用自發(fā)秩序，但這不意味著政府對(duì)制度體系形成與變動(dòng)的不參與，自發(fā)秩序需要通過政府的行為來調(diào)節(jié)。政府的制度創(chuàng)新應(yīng)該和市場(chǎng)主體的創(chuàng)新互為補(bǔ)充，要相信在良好規(guī)則下的市場(chǎng)制度能夠帶來社會(huì)福利的整體增進(jìn)。政府確定交易的基本框架和公平原則，在證券市場(chǎng)已經(jīng)建立起來的現(xiàn)在，應(yīng)該放寬其他由市場(chǎng)主體自發(fā)創(chuàng)新的空間，政府則致力于提升自發(fā)創(chuàng)新的層次，消除市場(chǎng)主體創(chuàng)新的外部性，最終形成互補(bǔ)性的制度創(chuàng)新框架。

證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期利益一是公平；二是效率。自發(fā)秩序也許可以提高市場(chǎng)的效率，但自發(fā)秩序通常不能帶來公平。政府是證券市場(chǎng)中最重要的主體，他供給證券市場(chǎng)制度，調(diào)整并維持公平秩序的形成。但統(tǒng)治者也是經(jīng)濟(jì)人，他也面臨有限理性的制約，且從自身的利益出發(fā)，不能指望政府的制度供給和秩序調(diào)節(jié)就必然能帶來良好的證券市場(chǎng)秩序，增加社會(huì)的總體福利。當(dāng)政府的利益來源與證券市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展一致時(shí)，它的行為會(huì)促使社會(huì)的進(jìn)步；反之，它會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂，阻礙良好秩序的形成。這時(shí)就要調(diào)整政府的收入來源，使得從降低市場(chǎng)交易費(fèi)用中獲得的利益大于從尋租中獲得的利益，而且實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，可以削弱個(gè)別市場(chǎng)主體群體對(duì)政府決策的嚴(yán)重影響或控制，擺脫不利路徑依賴。

政府要降低市場(chǎng)的交易費(fèi)用，必須為市場(chǎng)主體界定明確的行為邊界，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)權(quán)。政府部分放棄從參與交易中得到的收入，而增加從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的稅收，即要使每個(gè)官員和國有資產(chǎn)經(jīng)營者有明確穩(wěn)定的預(yù)期：從努力完成職責(zé)中得到收益大于設(shè)租和尋租得到的收入。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革最終的目的也在于此，而推行上市公司和投資機(jī)構(gòu)的全面非國有化并不一定能促使它們形成明確的預(yù)期。在當(dāng)前情況下，要政府完全放棄為國有企業(yè)融資的目的不僅是不現(xiàn)實(shí)的，也是難以改善市場(chǎng)秩序的。國有上市公司的根源在于政策性負(fù)擔(dān)造成的預(yù)算軟約束，當(dāng)存在政策性負(fù)擔(dān)時(shí)，即使是私有企業(yè)，也同樣會(huì)出現(xiàn)這些問題。因此，政府的行為應(yīng)是逐步取消國有上市公司的政策負(fù)擔(dān)，界定行為邊界、獲利或受損的方式，迫使國有企業(yè)與其他性質(zhì)市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)為國有企業(yè)融資與證券市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展的平衡，加固證券市場(chǎng)的基石。

政府加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管而減少對(duì)要素流動(dòng)的控制，可以消除在證券市場(chǎng)上廣泛存在的“管制租金”要素的自由流動(dòng)可以加速租金的消散，促使證券市場(chǎng)向常態(tài)的回歸。嚴(yán)格的監(jiān)管可以促使機(jī)構(gòu)投資者和上市公司違規(guī)的預(yù)期成本上升，有利于遏制違規(guī)行為，而要素流動(dòng)控制的放松，有利于市場(chǎng)配置效率的提高。同時(shí)，要素流動(dòng)控制的放松可以促使不同投資市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)，降低市場(chǎng)主體退出證券市場(chǎng)或選擇其他市場(chǎng)的成本，這對(duì)弱勢(shì)市場(chǎng)主體尤其有利。而市場(chǎng)間的競(jìng)爭(zhēng)可以迫使每個(gè)市場(chǎng)降低自己的交易成本，否則將被淘汰，這可以幫助提高整體市場(chǎng)體系的資源配置效率。

參考文獻(xiàn)：

篇3

我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到觀眾觀賞選擇的拓展所帶來的行業(yè)理念的改觀與變量。今天，無論是在國內(nèi)還是在國外，當(dāng)我們還一窩蜂地在純?nèi)坏奈涝O(shè)計(jì)與體現(xiàn)的狀態(tài)中自我欣賞和陶醉的時(shí)候，作為觀賞者卻非常清楚而客觀地辨析出他們的喜歡；觀眾們通過“票房”向藝術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方顯示著他們的觀賞傾向，市場(chǎng)絕不會(huì)根據(jù)你主觀的好惡去改善公眾的觀賞自覺和上座率。在充分地認(rèn)識(shí)到觀賞性存在著一個(gè)變量的同時(shí)，還要認(rèn)真去審度我們的創(chuàng)作和呈現(xiàn)與觀賞世界的審美需求是否錯(cuò)位？因?yàn)樗且驎r(shí)而異的。我們可以嘗試著對(duì)當(dāng)今國際演出市場(chǎng)的兩支勁旅進(jìn)行市場(chǎng)營銷的調(diào)研，個(gè)中的差異自是一目了然。一方面是我們已經(jīng)投放或即將投放市場(chǎng)的作品，特別是近年來不斷出臺(tái)的那些千姿百態(tài)的主題晚會(huì)，當(dāng)我們把感覺良好的那些“力作”與太陽馬戲團(tuán)的晚會(huì)擺在同一個(gè)市場(chǎng)的沙盤上，來一番商陣對(duì)壘之后，我們摸著胸口品品今時(shí)雜技的創(chuàng)作與市場(chǎng)感覺，真的是要來一番非?？陀^的認(rèn)真考慮，想想自己所費(fèi)走神思、苦心打造的產(chǎn)品是否真正能夠適合受眾群體的觀賞需求？針對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)，我曾做過如下思考：一是文化市場(chǎng)的“受眾群”對(duì)你作品是否真有興趣。任何一種藝術(shù)形式、任何一部精品力作，無論它投入了多么高級(jí)的設(shè)計(jì)制作，無論它用什么樣的風(fēng)格與品質(zhì)去實(shí)施于舞臺(tái)的呈現(xiàn)，人們所期盼的終極指數(shù)靠的是觀眾們身臨其境后所產(chǎn)生出的真實(shí)感受，取決于廣大觀眾所喜愛的程度。二是“三點(diǎn)一線”的雜技市場(chǎng)經(jīng)的誤導(dǎo)。有人將雜技中有特色的節(jié)目稱之為“特點(diǎn)”，又將大賽上獲獎(jiǎng)節(jié)目稱之為“亮點(diǎn)”，有業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)認(rèn)為，只要是有了這“兩點(diǎn)”就獲得了躋身市場(chǎng)、擁有受眾群的“賣點(diǎn)”。此番論點(diǎn)理論上或許沒大錯(cuò)，然而，當(dāng)我們真正面對(duì)這片領(lǐng)域時(shí)你會(huì)發(fā)現(xiàn)這番理論似乎不夠客觀，曾有人士感言曰“市場(chǎng)無定數(shù)”。今時(shí)今勢(shì)，面對(duì)真正的演出市場(chǎng)所產(chǎn)生出來的感召力和運(yùn)營結(jié)果往往是無奈和尷尬的，當(dāng)我們著意于雜技的制作方略與文化市場(chǎng)的營銷理念能否化合為一脈的時(shí)候，便會(huì)得以感悟。關(guān)于創(chuàng)作上的“崇眾”心理問題，一度還曾受到過批評(píng)家們的斥責(zé)，今天在解讀“崇眾”話題的時(shí)候，心理上還多少有些惴惴不安，觀眾的欣賞心理用最接地氣的話來說叫做“養(yǎng)眼”或是“吸引眼球”。他們希望接納的雜技晚會(huì)應(yīng)該是以好看、好玩為主旨；希望能夠看到樣式多多、品種紛繁的節(jié)（劇）目。我們對(duì)今天的演出市場(chǎng)的法則必須有著一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)，只要是傳遞正能量的、健康的、不違法的、能夠得到廣大觀眾喜愛和歡迎的，就是我們尊崇的至要。

二、關(guān)于成本與包裝的限制

近年來，有不少的晚會(huì)，策劃伊始都犯一個(gè)通病，就是一味地追求大投入、大包裝、大制作；舞劇化的編排、華麗的服飾；大段的、與主體技術(shù)的呈現(xiàn)無更多關(guān)聯(lián)的舞蹈等，太多的光鮮與絢爛紛繁在此要說明的是：上述這些話并非是說主題晚會(huì)、雜技劇這種形式不好，而是這種“同一種類型的一窩蜂”不好。俗話說“好吃不如餃子”，然而一桌席上全是“餃子，頓頓皆是“餃子”，最好吃的東西也是會(huì)大打折扣的。原本應(yīng)該是畫龍點(diǎn)睛，結(jié)果反倒成了畫蛇添足，導(dǎo)至了成本巨大、本體的弱化，削弱了雜技的本體——這個(gè)原本就擁有核心價(jià)值、也是觀眾掏腰包到劇場(chǎng)所希望看到的主要的特色元素。10多年前，針對(duì)有的節(jié)目因包裝過度，淹沒了雜技的技巧本體，就有批評(píng)家批評(píng)到“雜技乎”？“舞蹈乎”？其原由還在于某些編導(dǎo)者自身的藝術(shù)修養(yǎng)與積淀的缺乏，或?qū)﹄s技專業(yè)技術(shù)本體特性的了解與操控能力不足。這一點(diǎn)更突出地體現(xiàn)在某些主題雜技晚會(huì)的設(shè)置與呈現(xiàn)上。

三、關(guān)于主題雜技晚會(huì)和雜技劇

近年來主題雜技晚會(huì)和雜技劇的興起，其貢獻(xiàn)在于：將原本散點(diǎn)狀的節(jié)目用一條主線串連起來，它不僅使幾近雷同的晚會(huì)和節(jié)目個(gè)性化了，更是極大增強(qiáng)了晚會(huì)的觀賞性，毋庸置疑，主體晚會(huì)給雜技的單一表演形式帶來的一次多元的復(fù)合與升華。但是，雜技本來就不是能夠把故事講明白的藝術(shù)，與其情節(jié)晦澀難猜，使之身心疲憊，不如以清新、恬淡的寫意去烘托雜技本體。編導(dǎo)者在設(shè)計(jì)案頭時(shí)必須要啟動(dòng)“限制”的手段；認(rèn)真揣度、避重就輕，這樣才能夠充分地賦予雜技以最佳的承載功能。然而，當(dāng)我們從現(xiàn)今主題雜技晚會(huì)和雜技劇的泛濫局面看演出市場(chǎng)，從客觀而科學(xué)角度去觀察與思考，會(huì)發(fā)現(xiàn)又鬧哄哄演進(jìn)成了新一番問題而遭到詬病。

1、要防止剛剛摒棄“大一統(tǒng)”，又制造了新一輪的“大統(tǒng)一”。近年來為數(shù)不少的一些人，不是去下力氣搞自己的創(chuàng)新作品，而是竭盡全力去“超級(jí)模仿秀”；只要是有一個(gè)好的節(jié)目或晚會(huì)樣式出來，用不了多久勢(shì)必遍地開花，似曾相識(shí)的節(jié)目與晚會(huì)，不約而同地演繹成了新一輪的“大統(tǒng)一”格局，帶來的結(jié)果是：受眾者會(huì)因新的審美疲勞而放棄他們的觀賞興趣。這里，所要引起我們關(guān)注的是，作為晚會(huì)及節(jié)目的策劃核心，創(chuàng)作伊始，一定要認(rèn)真去研究觀賞群體的興趣，否則，最終的結(jié)果都將是事與愿違，一切也都徒勞了。

2、編導(dǎo)者們要看重晚會(huì)受眾群的年齡。除重大歷史或某些政治元素較強(qiáng)的作品外，再應(yīng)該考慮的就是你能不能創(chuàng)作出既能讓成人觀眾喜聞樂見，同時(shí)還一并能夠吸引孩子們觀賞興趣的作品，實(shí)現(xiàn)雙軌并行，兩者都欣賞。絕大多數(shù)的編導(dǎo)，心理上對(duì)成人觀眾依賴有加，覺得成人“受眾面”的寬與窄乃是成就感的標(biāo)志，至于對(duì)“小觀眾群體”卻是存有偏見，或者根本就沒當(dāng)什么事，認(rèn)為那只不過是逗孩子玩玩，成不了什么大的氣候誠然，因其經(jīng)歷和閱歷，成人的觀賞視角與深度肯定和孩子們是有差異的。然而，就雜技演出市場(chǎng)的營銷特性而言，孩子們的身后站著的是數(shù)以倍計(jì)的成人受眾群。無論是國際還是國內(nèi)，都是一個(gè)無可辯駁的、非常典型的、實(shí)際存在的社會(huì)現(xiàn)象。

篇4

當(dāng)今社會(huì)，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛，不管是什么樣的行業(yè)和環(huán)境，計(jì)算機(jī)技術(shù)都已經(jīng)不斷地滲透到了我們生活中的方方面面。社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于高質(zhì)量的計(jì)算機(jī)技術(shù)人才需求量越來越大，這種趨勢(shì)本應(yīng)帶動(dòng)中職計(jì)算機(jī)專業(yè)教學(xué)的發(fā)展，但實(shí)際上卻出現(xiàn)了很多中職計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生難以適應(yīng)市場(chǎng)需求的情況，讓很多人開始對(duì)中職計(jì)算機(jī)教育方式產(chǎn)生質(zhì)疑。為何已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生找不到符合自身專業(yè)的崗位？學(xué)校的計(jì)算機(jī)教學(xué)是否真正到位？諸如此類的問題開始慢慢浮現(xiàn)出來。傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)教學(xué)確實(shí)存在很多弊端，過于機(jī)械化和形式化，并沒有真正的考慮到市場(chǎng)的實(shí)際需求，不僅導(dǎo)致學(xué)生持有技能跟不上時(shí)代，而且還嚴(yán)重影響了中職計(jì)算機(jī)教育的發(fā)展。每一個(gè)單位和企業(yè)需要的都是擁有真材實(shí)料的，且真正符合崗位要求的人才，因此，中職院校想要培育出真正高質(zhì)量的計(jì)算機(jī)人才，就必須從市場(chǎng)實(shí)際需求角度切入，以順應(yīng)計(jì)算機(jī)時(shí)代現(xiàn)狀作為首要條件，對(duì)傳統(tǒng)的計(jì)算機(jī)教學(xué)方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，才能讓中職計(jì)算機(jī)畢業(yè)生真正滿足市場(chǎng)的需求。

2當(dāng)前中職計(jì)算機(jī)教學(xué)的困境

2.1教育方式落后，師資力量不足。教育方式和市場(chǎng)需求及時(shí)展步調(diào)不一致，教師掌握的知識(shí)和授課方法落伍。國內(nèi)計(jì)算機(jī)教育課程建立的時(shí)間還不夠長(zhǎng)，部分在中職院校任職計(jì)算機(jī)專業(yè)的教師因?yàn)楫厴I(yè)時(shí)間晚且缺乏社會(huì)相關(guān)崗位從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的關(guān)系，使之還沒有足夠的具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來為學(xué)生授課。其次，時(shí)代的進(jìn)步會(huì)不斷的促進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的更新，而教師對(duì)新計(jì)算機(jī)技術(shù)知識(shí)的掌握沒有及時(shí)地跟上步奏，依舊將一些比較老舊的專業(yè)知識(shí)作為授課內(nèi)容。

2.2辦學(xué)條件匱乏，硬件設(shè)備陳舊。計(jì)算機(jī)學(xué)科教育和其它類型的學(xué)科有所不同，理論知識(shí)的講解只是輔助教學(xué)，最主要的還是計(jì)算機(jī)技術(shù)的實(shí)際運(yùn)用和操作。因此，就必須保證學(xué)生們有足夠的上機(jī)操作時(shí)間來充分掌握專業(yè)知識(shí)。但是，由于一些中職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，無法購置足夠多的計(jì)算機(jī)來為學(xué)生們提供充裕的實(shí)際操作練習(xí)時(shí)間，從而導(dǎo)致學(xué)生們大部分時(shí)間都只是在接受純理論教學(xué)，并沒有能夠?qū)⒗碚摮浞诌\(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中去。理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重失衡，自然達(dá)不到就業(yè)單位需求的崗位人才標(biāo)準(zhǔn)。這也是中職計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)學(xué)生無法找到相應(yīng)工作崗位的原因之一。

2.3教學(xué)與市場(chǎng)需求脫節(jié)。即便部分中職院校的計(jì)算機(jī)設(shè)備已經(jīng)達(dá)到了教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但仍舊存在問題。例如教學(xué)方式與市場(chǎng)需求脫節(jié)，課程的設(shè)置和安排不夠合理，以及教學(xué)方向偏離，沒有樹立正確的教學(xué)觀念等問題。中職院校是為企業(yè)和單位輸送崗位人才的重要渠道，現(xiàn)如今企業(yè)對(duì)崗位人才要求高，而當(dāng)下許多中職院校在教學(xué)課程的設(shè)立上存在缺陷，并沒有從企業(yè)和用人單位的角度出發(fā)設(shè)置與市場(chǎng)需求相融合的教學(xué)內(nèi)容，使得計(jì)算機(jī)教學(xué)越來越形式化。

3如何構(gòu)建市場(chǎng)需求下的中職計(jì)算機(jī)教學(xué)實(shí)踐

3.1構(gòu)建優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)。中職院校首先應(yīng)該重視師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)以提高教師的相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平和授課能力。大力支持計(jì)算機(jī)專業(yè)教師在閑暇時(shí)間投入到社會(huì)當(dāng)中去，在真正的實(shí)踐環(huán)境中去不斷摸索和學(xué)習(xí)，目的是讓教師們適應(yīng)自身專業(yè)變化的節(jié)奏，了解當(dāng)下計(jì)算機(jī)技術(shù)崗位的實(shí)際需求，根據(jù)獲得的信息來進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)方式，為學(xué)校提供可行的教學(xué)參考，使之研究出一種更符合社會(huì)需求的計(jì)算機(jī)教學(xué)方針。

3.2構(gòu)建基于現(xiàn)實(shí)需要的中職計(jì)算機(jī)課程體系，進(jìn)行分類教學(xué)。例如圖1所示，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專業(yè)為例，對(duì)其課程體系進(jìn)行分類。

3.3理論與實(shí)踐結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。計(jì)算機(jī)學(xué)科極其強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作，但理論教學(xué)也不可少，以理論為輔，實(shí)踐為主才是計(jì)算機(jī)教育的核心。首先，計(jì)算機(jī)技術(shù)最大的一個(gè)特點(diǎn)就是其更新速度的迅猛，新技術(shù)不斷的推陳出新，中職院校必須讓計(jì)算機(jī)教學(xué)順應(yīng)這樣的發(fā)展趨勢(shì)，將新的技術(shù)不斷的滲透到教學(xué)方案當(dāng)中去。其次，跟計(jì)算機(jī)專業(yè)相關(guān)的工作有很多，層次不一，每一個(gè)工作都需要能夠純熟應(yīng)用相關(guān)技能的操作者，這就需要探究出一種將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教學(xué)方法，讓理論與實(shí)踐環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到理論知識(shí)引導(dǎo)實(shí)踐操作，實(shí)踐操作鞏固理論知識(shí)的效果，讓學(xué)生們能夠正確理解實(shí)踐過程的重要性，有條件也可建立計(jì)算機(jī)實(shí)訓(xùn)基地（如圖2），幫助學(xué)生提前融入社會(huì)環(huán)境。

3.4構(gòu)建校企合作模式，提高學(xué)生實(shí)際操作能力。職業(yè)教育和企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，以企業(yè)需求為原則定位教學(xué)方向和目標(biāo)才是職業(yè)院校培育技能人才的先決條件。這需要學(xué)校建立一個(gè)學(xué)生與企業(yè)相互溝通的橋梁，學(xué)生通過這樣的方式才能夠充分了解社會(huì)現(xiàn)狀，樹立正確的學(xué)習(xí)觀念。學(xué)校與企業(yè)達(dá)成合作的關(guān)系，以對(duì)接的方式聯(lián)合培養(yǎng)教學(xué)，學(xué)校定期派遣學(xué)生到合作企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察和學(xué)習(xí)，讓學(xué)生擁有更多更好的實(shí)踐機(jī)會(huì)和操作環(huán)境；企業(yè)也可定期派遣專業(yè)人員到學(xué)校進(jìn)行考察和指導(dǎo)教學(xué)，讓企業(yè)了解學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度和效果，為學(xué)校的教學(xué)方針提出合理意見和建議。這樣不僅能夠有效的促進(jìn)學(xué)校和企業(yè)的合作關(guān)系，而且還能讓企業(yè)對(duì)學(xué)校形成一個(gè)督促作用，從而改善學(xué)生們學(xué)習(xí)效果。

4結(jié)束語

篇5

筆者學(xué)校開設(shè)的藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)有平面設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)和建筑可視化設(shè)計(jì)三個(gè)方向。由于這三個(gè)專業(yè)的畢業(yè)生可能涉及到平面設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、圖像處理、室內(nèi)設(shè)計(jì)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、網(wǎng)頁設(shè)計(jì)和景觀設(shè)計(jì)等就業(yè)方向，因此，在六個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，課題組成員選擇了上海、南京、蘇州、蕪湖等不同城市的30家相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，收集到各城市對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)類人才的需求信息，這些信息包括招聘職位、人才需求量、崗位技術(shù)要求、職業(yè)綜合能力要求以及薪資待遇等方面的要求。調(diào)查采用了定量分析（30家企業(yè)）和定性分析（針對(duì)不同企業(yè)不同崗位深入調(diào)查）的研究方法，課題組成員通過實(shí)地走訪和與相關(guān)人員之間的交流，獲取了大量重要信息。

二、人才市場(chǎng)需求分析

1.招聘職位崗位需求分析

我們把所有的職位綜合分為幾大類：設(shè)計(jì)師、實(shí)習(xí)設(shè)計(jì)師、繪圖員、美工和其他?？梢钥闯觯簾o論是哪種設(shè)計(jì)公司，對(duì)各類設(shè)計(jì)師的需求量是最大的。而一位合格的設(shè)計(jì)師，不等同于單純的作圖人員，他應(yīng)當(dāng)能夠獨(dú)立地承擔(dān)設(shè)計(jì)職責(zé)，對(duì)設(shè)計(jì)有自己獨(dú)到的見解。

2.招聘職位的學(xué)歷要求分析

除了個(gè)別規(guī)模較大的公司，對(duì)學(xué)歷要求相對(duì)較高之外，在這些招聘職位中，基本都是以?？茷槠瘘c(diǎn)。由此可見，在藝術(shù)設(shè)計(jì)行業(yè)，學(xué)歷并不是衡量專業(yè)水平的重要因素，各公司更注重的是設(shè)計(jì)人員的自身能力和客戶對(duì)設(shè)計(jì)作品的滿意度。

3.招聘職位的工作經(jīng)驗(yàn)需求分析

各公司往往都要求有至少一年以上的工作經(jīng)驗(yàn)，工作經(jīng)驗(yàn)越豐富，待遇也越高。由于設(shè)計(jì)公司畢竟是以盈利為目的，一個(gè)完全沒有工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)生加入，不僅無法獨(dú)立為公司盈利，公司還要花費(fèi)很多時(shí)間和精力去培養(yǎng)，所以他們更青睞直接能夠上手的“熟手”。

4.其他調(diào)查結(jié)果分析

（1）從操作的角度來看，必須能熟練使用photoshop、AutoCAD、3DMAX、coreldraw、Il-lustrator等軟件操作，具有良好的手繪能力，特別是動(dòng)漫專業(yè)擅長(zhǎng)卡通繪制者優(yōu)先。

（2）從審美的角度來看，要具有一定的美術(shù)功底，具備良好的美感，出色的配色和編排能力，較強(qiáng)的動(dòng)手能力和創(chuàng)造能力。

（3）從崗位職能要求來看，需要十分熟悉本崗位的工作要求，可以獨(dú)立完成業(yè)務(wù)，富有工作熱情，能吃苦耐勞，謙虛樂觀、具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。

三、分析現(xiàn)狀與改進(jìn)措施

（一）從“學(xué)徒”到“設(shè)計(jì)師”的道路

1.現(xiàn)狀

所有藝術(shù)設(shè)計(jì)類企業(yè)招聘職位中，各類設(shè)計(jì)師占了半數(shù)以上，說明企業(yè)需要的是可以獨(dú)當(dāng)一面的“設(shè)計(jì)師”。反觀我們的畢業(yè)生，在校期間最多的功課是做“作業(yè)”，拖到老師要求的最后時(shí)間能完成“作業(yè)”就好，真正涉及到獨(dú)立思考、獨(dú)立完成“作品”的機(jī)會(huì)很少；同時(shí)由于時(shí)間寬松、作業(yè)量小、外界壓力小，當(dāng)突然遇到高強(qiáng)度的設(shè)計(jì)工作時(shí)幾乎無所適從，因此，許多學(xué)生畢業(yè)初期只能從待遇低、機(jī)會(huì)少的“學(xué)徒”做起，在走向“設(shè)計(jì)師”的漫長(zhǎng)煎熬過程中，往往有人堅(jiān)持不了就做了逃兵。

2.改進(jìn)措施

首先，從學(xué)生入學(xué)初期就大幅度提升基礎(chǔ)部分訓(xùn)練強(qiáng)度，使他們從一開始就適應(yīng)高強(qiáng)度工作；其次，注重創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)，放開學(xué)生自己去發(fā)揮，去表述自己的想法，當(dāng)然在這過程中老師的正確引導(dǎo)必不可少，因此，初期老師的工作量比較大，需要老師做合理地安排，而當(dāng)學(xué)生的能力迅速提高之后，老師的工作量也會(huì)逐漸下降；再次，增加實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，把每一次的實(shí)訓(xùn)都當(dāng)作是就業(yè)的戰(zhàn)場(chǎng)，規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，必須出作品、出成果，沒有成果就沒有成績(jī)，反復(fù)訓(xùn)練，使學(xué)生在學(xué)校期間就能具有一定的獨(dú)立設(shè)計(jì)能力，會(huì)大大縮短從“學(xué)徒”到“設(shè)計(jì)師”的距離；最后，很關(guān)鍵地是要告訴學(xué)生即使身為“學(xué)徒”也并不可怕，學(xué)會(huì)堅(jiān)忍，沉住氣，默默提升自己的能力，以早日蛻變成優(yōu)秀的“設(shè)計(jì)師”。

（二）較短的學(xué)習(xí)時(shí)間獲取最大的學(xué)習(xí)效率

1.現(xiàn)狀

雖然各企業(yè)對(duì)學(xué)歷的要求大多是以專科作為起點(diǎn)，給高職畢業(yè)生的就業(yè)帶來很大的機(jī)會(huì)。但是畢竟高職畢業(yè)生是處于最低學(xué)歷要求，如果沒有出眾的專業(yè)能力，在與本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)中，依然處于劣勢(shì)。可是如何能讓兩年多的學(xué)習(xí)時(shí)間獲得大于三年的學(xué)習(xí)效率呢？

2.改進(jìn)措施

首先，調(diào)整當(dāng)前的專業(yè)課程設(shè)置，打破傳統(tǒng)，去除冗余的項(xiàng)目，針對(duì)市場(chǎng)需要開設(shè)必需的課程；其次，不斷調(diào)整基礎(chǔ)課與專業(yè)課之間的承接關(guān)系，努力讓基礎(chǔ)課和專業(yè)課的銜接最優(yōu)化，盡量不做重復(fù)的工作；再次，邊學(xué)邊練，以實(shí)戰(zhàn)鞏固理論知識(shí)，省略掉抄板書背課本的過程，大幅度提升高職生的學(xué)習(xí)效率；最后，從開始就引導(dǎo)學(xué)生集中注意力訓(xùn)練，盡可能的不浪費(fèi)寶貴的學(xué)習(xí)時(shí)間，如果在初期就讓學(xué)生培養(yǎng)了集中注意力的意識(shí)，那么這兩年多的高職學(xué)習(xí)將會(huì)給他們帶來遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他學(xué)生兩年多的知識(shí)儲(chǔ)備，在畢業(yè)后的競(jìng)爭(zhēng)中也會(huì)得益很多。

（三）學(xué)生時(shí)代“經(jīng)驗(yàn)值”的積累

1.現(xiàn)狀

企業(yè)對(duì)工作經(jīng)驗(yàn)都有一定要求，有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師與沒有工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)習(xí)生待遇要相差數(shù)倍，甚至在很多室內(nèi)設(shè)計(jì)公司，實(shí)習(xí)生有長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的“零工資”待遇，這對(duì)于工作后就想有收入的學(xué)生來說是很大的打擊。大多數(shù)企業(yè)也只是需要一年以上的工作經(jīng)驗(yàn)。而我們的高職生在大二下學(xué)期主要專業(yè)課程已經(jīng)全面開展，此時(shí)老師應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生利用假期外出實(shí)習(xí)或者做本專業(yè)的兼職，畢竟學(xué)生時(shí)代的“零收入”從心理上來說要遠(yuǎn)好過于畢業(yè)后。不過由于受學(xué)生自身?xiàng)l件（時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)）的約束，想大面積地尋找到實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)比較困難。

2.改進(jìn)措施

首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為學(xué)生提供良好的實(shí)習(xí)平臺(tái)，南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的孫愛武院長(zhǎng)在講座中曾經(jīng)說過，他的學(xué)校每年都大力栽培幾十個(gè)各專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生，然后等過了數(shù)年之后，這些優(yōu)秀畢業(yè)生都有了一定的社會(huì)地位，他們所在的公司即成為了后面學(xué)弟學(xué)妹們最好的實(shí)習(xí)基地，筆者認(rèn)為這樣的方法值得所有高職院校推崇；此外，學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期邀請(qǐng)企業(yè)的相關(guān)專家為學(xué)生講座，讓學(xué)生在出校門前就知道校外一些不同的情況，懂得如何應(yīng)對(duì)，前輩們的經(jīng)驗(yàn)也是后輩們最好的學(xué)習(xí)榜樣。通過在校期間的各方面“經(jīng)驗(yàn)值”的積累，等到畢業(yè)的時(shí)候?qū)W生們不再是一無所知，相信他們的就業(yè)門檻也會(huì)降低很多。

（四）培養(yǎng)良好的品格，提升綜合素質(zhì)

1.現(xiàn)狀

從其他方面綜合素質(zhì)來看，藝術(shù)設(shè)計(jì)類的企業(yè)雖然數(shù)量很多，但是規(guī)模普遍較小，因此，對(duì)招聘人員的綜合能力要求較高，一個(gè)設(shè)計(jì)師不僅要有熟練的操作能力和良好的美感，還要熱愛自己的工作，懂得與伙伴之間團(tuán)結(jié)互助，并且能夠應(yīng)對(duì)客戶的各種挑剔，坦然面對(duì)各種困難和壓力。而作為剛走出校門的學(xué)生，很難做到如此全面。很多學(xué)生只知道埋頭作圖，既不愿意跟人溝通，也不喜歡欣賞別人的東西，更不能接受不同于自己的意見，因此，在工作中遇到不順的時(shí)候經(jīng)常表現(xiàn)出非常抵觸的情緒，自己不開心，別人也不滿意。

2.改進(jìn)措施

篇6

[論文摘要] 特許權(quán)配置領(lǐng)域市場(chǎng)化實(shí)施方式的引入導(dǎo)致了監(jiān)督管理難度加大、審批經(jīng)濟(jì)死灰復(fù)燃問題。這些問題的解決需要通過進(jìn)一步完善特許權(quán)市場(chǎng)化立法等途徑來加以解決。

《行政許可法》規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)在實(shí)施本法第十二條第二項(xiàng)所列特許行政許可事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。這是我國《行政許可法》就特許權(quán)市場(chǎng)化配置模式所作出的規(guī)定。應(yīng)該說，這是《行政許可法》對(duì)于特許權(quán)配置方式所進(jìn)行的一項(xiàng)重大制度改革。對(duì)于特許權(quán)配置領(lǐng)域市場(chǎng)化方式的全面引入這個(gè)問題，學(xué)者們普遍認(rèn)為特許權(quán)配置的全面市場(chǎng)化必將使得特許權(quán)能夠得到公開、公平、公正、高效的配置。而只有極少數(shù)學(xué)者對(duì)這一重大制度創(chuàng)新，表示出了謹(jǐn)慎的認(rèn)同。例如，周漢華教授針對(duì)特許權(quán)全面市場(chǎng)化方式配置指出就目前而言，還沒有一個(gè)國家將市場(chǎng)化方式適用于所有的特許權(quán)配置的領(lǐng)域。市場(chǎng)化方式只是特許權(quán)配置的方式之一，對(duì)于許多特許事項(xiàng)，仍然需要保留行政機(jī)關(guān)的政策選擇能力，監(jiān)管機(jī)構(gòu)的積極性和能動(dòng)性，不可能將所有市場(chǎng)失靈的事項(xiàng)全部交由市場(chǎng)化方式?jīng)Q定。行政許可法要求所有特許都要進(jìn)行市場(chǎng)化方式配置，以及在特許權(quán)只能通過市場(chǎng)化一種方式進(jìn)行配置，顯然在范圍與配置方式的處理都過于簡(jiǎn)單。再例如，肖澤晟教授指出僅依據(jù)金錢多寡作為標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施自然資源開發(fā)利用許可的正當(dāng)性是令人懷疑的。本文擬就我國特許權(quán)市場(chǎng)化配置過程中存在問題作如下探討：

一、加劇了監(jiān)督管理難度，導(dǎo)致了行政的失靈

由于市場(chǎng)化方式只能解決特許準(zhǔn)入環(huán)節(jié)上的問題，但是卻并不能夠有效解決準(zhǔn)入以后的消費(fèi)者福利最大化與服務(wù)質(zhì)量等問題。實(shí)踐中，這種方式的運(yùn)用還可能會(huì)加大特許后的日常監(jiān)督管理的難度。例如，在我國，由于許多地方的國有土地所有權(quán)出讓招標(biāo)、拍賣等方式的采用導(dǎo)致了地價(jià)的上漲，以及隨之而來的房?jī)r(jià)攀升問題。2004年3月至2005年4月，長(zhǎng)江干流沿江有關(guān)水行政主管部門對(duì)一些采砂經(jīng)營權(quán)進(jìn)行了公開拍賣、招標(biāo)，最終許多采區(qū)經(jīng)營權(quán)買受價(jià)存在嚴(yán)重的價(jià)格虛高問題。高額的市場(chǎng)準(zhǔn)入成本導(dǎo)致行政許可持有人難以或不可能在現(xiàn)有法律框架內(nèi)獲取利潤。許多行政許可持有人為求得利益的回報(bào)，往往在獲得行政許可后違法實(shí)施行政許可。市場(chǎng)化方式的運(yùn)用在給政府帶來經(jīng)濟(jì)收益的同時(shí)，也加大了了特許后的監(jiān)督管理難度。

二、監(jiān)督者與權(quán)利代表者雙重角色困頓導(dǎo)致審批經(jīng)濟(jì)的死灰復(fù)燃

在特許法律關(guān)系中，特許機(jī)關(guān)具有雙重身份；一是監(jiān)督者?；诒O(jiān)督者的身份，特許機(jī)關(guān)與相對(duì)人形成了行政法律關(guān)系。在這一法律關(guān)系中，特許機(jī)關(guān)與相對(duì)人的法律地位是不對(duì)等的。二是權(quán)利代表者。在特許法律關(guān)系中，特許機(jī)關(guān)同時(shí)也是公共資源權(quán)利代表者。特許機(jī)關(guān)作為權(quán)利代表者通過特許方式實(shí)現(xiàn)公共資源的讓渡，特許相對(duì)人通過支付一定的對(duì)價(jià)取得這些公共資源所有權(quán)或者使用權(quán)。顯然，這是平等民事法律關(guān)系。因此，特許法律關(guān)系是民事法律關(guān)系和行政法律關(guān)系的競(jìng)合。

作為監(jiān)督管理者，其根本價(jià)值是實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。這種利益更多的是一種讓民眾直接受惠的無形社會(huì)利益。而特許機(jī)關(guān)作為公共資源權(quán)利代表者，其追求的是資源收益的最大化。這種收益是一種純粹的有形的客觀物質(zhì)經(jīng)濟(jì)利益，而社會(huì)一般公眾要想從公共資源中受惠，則往往還需要借助于其他一些間接措施或者手段。

由于公共資源市場(chǎng)化配置使得各級(jí)政府能夠獲得較高的財(cái)政收入。因此，實(shí)踐中，特許機(jī)關(guān)更看中市場(chǎng)化程序的運(yùn)用，實(shí)踐中招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)化配置方式的濫用就充分說明了這一點(diǎn)。在巨大的利益刺激下，特許機(jī)關(guān)常常是違背立法本意，任意擴(kuò)大特許權(quán)市場(chǎng)化配置的適用范圍，導(dǎo)致特許權(quán)市場(chǎng)化方式的濫用。而如果過于強(qiáng)調(diào)特許事項(xiàng)的單一市場(chǎng)化配置方式，很容易導(dǎo)致特許機(jī)關(guān)借特許之名，行管理收費(fèi)之實(shí)，將政府的決策職責(zé)變成為一般等價(jià)物進(jìn)行市場(chǎng)交易，使得審批經(jīng)濟(jì)的死灰復(fù)燃。

三、公眾參與嚴(yán)重缺失

特許的主要作用是分配稀缺公共資源。特許權(quán)配置過程就是特許機(jī)關(guān)對(duì)公共資源進(jìn)行處置的過程。特許權(quán)處置標(biāo)的強(qiáng)烈的公共性特點(diǎn)決定了特許機(jī)關(guān)在行使特許權(quán)過程中，必須要強(qiáng)化公共參與性。實(shí)踐中，特許機(jī)關(guān)卻常常將聽證程序當(dāng)作是與招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)化程序相互對(duì)立的兩種程序。這種認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)直接導(dǎo)致了特許權(quán)配置過程中的公眾參與度差、公眾參與權(quán)得不到有效保障等問題。

筆者認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)優(yōu)先原則的指引下，通過進(jìn)一步完善特許權(quán)市場(chǎng)化立法，細(xì)化特許權(quán)市場(chǎng)化配置原則的具體適用范圍，強(qiáng)化公眾參與來實(shí)現(xiàn)特許權(quán)的有效配置。

參考文獻(xiàn)：

[1]周漢華著:《行政許可法：困境與出路》.載劉恒主編：《行政許可與政府管制》，北京大學(xué)出版社，2007年1月版第41頁

[2]肖澤晟著:《自然資源開發(fā)利用行政許可的規(guī)范與控制－來自美國莫諾湖案的幾點(diǎn)啟示》，載劉恒主編：《行政許可與政府管制》，北京大學(xué)出版社，2007年1月版第153－154頁

[3]理查德·吉樂伯特:《產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的范式及其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，載吳敬璉主編：《比較》第13輯，第69頁，轉(zhuǎn)引自周漢華著：《行政許可法：困境與出路》載劉恒主編：《行政許可與政府管制》，北京大學(xué)出版社，2007年1月版第41頁

[4]梁荊江:《長(zhǎng)江干流河道采砂許可成本分析》.《水利發(fā)展研究》，2005年第11期