時(shí)間：2022-06-16 06:18:45
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文章標(biāo)題：農(nóng)電局評(píng)星創(chuàng)優(yōu)行風(fēng)建高工作計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市公司關(guān)于“評(píng)星創(chuàng)優(yōu)”行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的指示精神，切實(shí)加大我局“一強(qiáng)三優(yōu)”型供電企業(yè)創(chuàng)建力度，全面推進(jìn)我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作縱深發(fā)展，確保“評(píng)星選優(yōu)”工作出真招、見實(shí)效，特結(jié)合我局實(shí)際制定本工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想：
全面落實(shí)“三個(gè)十條”，堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”宗旨，加強(qiáng)具有遼寧特色的“真誠(chéng)遼電，國(guó)網(wǎng)明珠”服務(wù)品牌建設(shè)，不斷提升全局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)整體水平，保持行業(yè)持續(xù)領(lǐng)先地位，全力打造履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)形象，開創(chuàng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、隊(duì)伍向上、政府放心、客戶滿意的新格局。
二、健全組織機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)
為保證“評(píng)星選優(yōu)”工作穩(wěn)步有序開展，特成立綏中縣農(nóng)電局“評(píng)星選優(yōu)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工作的組織策劃。下設(shè)黨群辦為“評(píng)星選優(yōu)”活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施和監(jiān)督落實(shí)。并結(jié)合我局工作實(shí)際，形成可行性強(qiáng)的實(shí)施要點(diǎn)和工作細(xì)則，明確工作目標(biāo)，抓住工作重點(diǎn)，理順工作思路，確保活動(dòng)實(shí)效。
組長(zhǎng)：**
副組長(zhǎng)：********
組員：********健全工作機(jī)制，為“評(píng)星選優(yōu)”提供有力制度保障
1、明確責(zé)任機(jī)制。建立責(zé)任管理機(jī)制，將“評(píng)星選優(yōu)”工作納入各部門及基層所站負(fù)責(zé)人包保責(zé)任范疇，并將責(zé)任細(xì)化，分解到部門、落實(shí)到個(gè)人，做到“層層有人抓，事事有人管”。
2、細(xì)化考核機(jī)制。結(jié)合全局實(shí)際制定考核實(shí)施細(xì)則，在對(duì)各基層服務(wù)窗口進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo)的同時(shí)，加大月、季考核力度，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行總結(jié)排名，與獎(jiǎng)金掛勾，突出先進(jìn)、體現(xiàn)成效。
3、完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，對(duì)內(nèi)發(fā)放征求意見函，廣泛征求干部員工對(duì)企業(yè)行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的見解和看法。對(duì)外重新聘請(qǐng)行風(fēng)社會(huì)監(jiān)督員，召開座談會(huì)，了解各界對(duì)我局工作的評(píng)價(jià)，并結(jié)合評(píng)價(jià)結(jié)果，客觀真實(shí)的形成整改措施。拓展投訴舉報(bào)渠道，規(guī)范并簡(jiǎn)化工作流程，確?！坝信e必復(fù)，有報(bào)必答”。積極參加地方民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，發(fā)放行風(fēng)工作問卷，確保行風(fēng)工作持續(xù)領(lǐng)先地位。
4、實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)到全員的積極性和工作熱情，對(duì)“評(píng)星選優(yōu)”活動(dòng)中，表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，按照實(shí)施細(xì)則給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將其事跡在全局范圍內(nèi)進(jìn)行倡導(dǎo)宣揚(yáng)；對(duì)工作態(tài)度不積極，考核過程中成績(jī)滯后，限期整改仍未改，造成不良影響的給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。
四、加大宣傳力度，為“評(píng)星選優(yōu)”工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
1、加大新聞報(bào)道工作管理力度，建立員工投稿獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)干部職工向各類報(bào)紙、書刊、網(wǎng)站投遞稿件，積極宣傳我局行風(fēng)建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)成果，增強(qiáng)企業(yè)健康向上的社會(huì)形象，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
2、充分利用企業(yè)宣傳媒體，推進(jìn)“評(píng)星選優(yōu)”工作良性發(fā)展。加大綏中農(nóng)電信息網(wǎng)站建設(shè)力度，對(duì)新聞資訊進(jìn)行及時(shí)更新，對(duì)“評(píng)星選優(yōu)”工作進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)道。在綏中農(nóng)電動(dòng)態(tài)工作簡(jiǎn)報(bào)中設(shè)立專欄，為“評(píng)星選優(yōu)”工作搭建交流經(jīng)驗(yàn)、互助提高、共同學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
五、加大窗口建設(shè)力度，為“評(píng)星選優(yōu)”工作提供源動(dòng)力。
1、加強(qiáng)窗口規(guī)范化管理。加大環(huán)境建設(shè)力度，確保服務(wù)用品齊全，窗口標(biāo)志、圖表統(tǒng)一規(guī)范。規(guī)范人員服務(wù)行為，確保辦事效率高、業(yè)務(wù)水平強(qiáng)、行為養(yǎng)成好、服務(wù)態(tài)度佳。完善服務(wù)工作體系，規(guī)范服務(wù)流程，實(shí)行真正的“一口對(duì)外”。
2、加大科技投入力度，不斷提高服務(wù)的科技含量，增強(qiáng)準(zhǔn)確性和透明度，充分發(fā)揮客戶服務(wù)熱線作用，增強(qiáng)為客戶提供現(xiàn)代綜合服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
六、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為“評(píng)星選優(yōu)”工作增活力。
1、加強(qiáng)員工職業(yè)道德建設(shè)、職業(yè)紀(jì)律和優(yōu)質(zhì)服務(wù)行為規(guī)范的教育，深入推行“三個(gè)十條”和《國(guó)家電網(wǎng)公司員工守則》，增強(qiáng)員工的優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念。
2、健全服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持局（所長(zhǎng)）接待日制度，定期接待客戶走訪。基層單位堅(jiān)持實(shí)行周日工作制，確保咨詢電話、報(bào)修電話24小時(shí)開通。繼續(xù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、換位思考制，明確首問內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，了解客戶所想、所需、所求。
一、強(qiáng)化宣傳教育，提高職業(yè)道德素養(yǎng)
在全>！
(一)加強(qiáng)職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)責(zé)任教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)《醫(yī)德規(guī)范及實(shí)施辦法》和《衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員行為規(guī)范》，開展職業(yè)道德討論、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員全心全意為病人服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
(二)加強(qiáng)法紀(jì)教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《刑法》、《行政訴訟法》，《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)以及《慈溪市衛(wèi)生局懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。
(三)加強(qiáng)正反典型教育，筑牢思想道德防線。認(rèn)真組織開展向__市白求恩式醫(yī)務(wù)工作者_(dá)_x、__x和市十佳醫(yī)生、十佳護(hù)士等先進(jìn)人物的學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)白求恩精神，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹立正確的世界觀、人生觀和階值觀；認(rèn)真開展警示教育，通過剖析典型案例、觀看腐敗案例電教片等方式，使廣大醫(yī)務(wù)人員以案明紀(jì)、引以為戒，增強(qiáng)道德約束力。
二、強(qiáng)化醫(yī)院文化建設(shè)，構(gòu)建和諧干群和醫(yī)患關(guān)系
(一)培育人文理念，提升人文素質(zhì)。通過各種形式的活動(dòng)，將“以病人為中心”、“一切為了病人，為了病人的一切，為了一切病人”的服務(wù)理念貫穿于臨床醫(yī)療服務(wù)工作的始終，努力創(chuàng)造醫(yī)院文化品牌，培育醫(yī)院精神，積極引導(dǎo)職工自覺樹立主動(dòng)服務(wù)、親情服務(wù)、誠(chéng)信服務(wù)人道服務(wù)、病人至上五種服務(wù)意識(shí)。
1。加強(qiáng)醫(yī)院文化陣地建設(shè)，辦好院報(bào)、院刊、宣傳窗、黑板報(bào)，建立職工活動(dòng)中心、圖書閱覽室等，豐富職工精神文化生活，以文明、健康向上的文化凝聚人心，征集和提煉出醫(yī)院的院訓(xùn)、院徽、院旗。
2。組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽、“雙十佳”、“白求恩式醫(yī)務(wù)工作者”、“服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，使職工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。
3。通過專題報(bào)道、演講會(huì)等形式大力宣傳和報(bào)道典型人物的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)崇高醫(yī)德。
4。充分發(fā)揮工、青、婦組織的作用，組織職工文藝匯演、征文演講比賽、聯(lián)誼活動(dòng)等醫(yī)院文化活動(dòng)，增加職工對(duì)醫(yī)院的認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力；積極組隊(duì)參加局組織的第九屆“健康杯”乒乓賽、“院歌比賽”等大型文體活動(dòng)，增加單位的團(tuán)隊(duì)合作精神和集體榮譽(yù)感。
5。實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系科室、走訪員工、意見反饋等制度，增進(jìn)管理者與員工之間的溝通和交流，構(gòu)建和諧干群關(guān)系。
(二)開展人性化服務(wù)，創(chuàng)造人文氛圍。積極創(chuàng)造條件，凈化、綠化、美化就醫(yī)環(huán)境。要增加候診椅，免費(fèi)提供飲水，設(shè)置書報(bào)架，積極開展醫(yī)療、衛(wèi)生、健康等科普知識(shí)的宣傳。專家門診建立分診叫號(hào)，急診配備護(hù)士分診，部分科室實(shí)行一人一診室，保護(hù)病人隱私；提供24小時(shí)供餐服務(wù)；大力開展“七聲服務(wù)”、“創(chuàng)溫馨病區(qū)”等活動(dòng)，體現(xiàn)人文關(guān)懷。倡導(dǎo)志愿者服務(wù)活動(dòng)，組織多種面向社會(huì)的慈善助醫(yī)、扶貧結(jié)對(duì)、下鄉(xiāng)義診、巡回醫(yī)療等義舉、善舉，向社會(huì)弘揚(yáng)醫(yī)務(wù)工作者救死扶傷的精神。要積極開展__市文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)和市級(jí)文明單位、行風(fēng)建設(shè)示范窗口、群眾滿意基層站所等創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造濃郁的人文氛圍。
(三)誠(chéng)信服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行門診藥費(fèi)清單制、住院費(fèi)用一日清單制、常用醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、常用藥品價(jià)格公開，平均住院床日費(fèi)用公開和門診人均醫(yī)藥費(fèi)用公開等醫(yī)療服務(wù)信息“六公開”制度。要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，保證規(guī)范
收費(fèi)、合理收費(fèi)、誠(chéng)實(shí)收費(fèi)。要建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式，增強(qiáng)溝通意識(shí)，提高溝通能力。要建立醫(yī)療告知制度。在診療過程中要通過多和形式，讓患者對(duì)診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格、自己的病情、做何種檢查項(xiàng)目、自己的經(jīng)治醫(yī)生“五個(gè)明白”，對(duì)診療程序診治專家、手術(shù)應(yīng)履行的手續(xù)、診治項(xiàng)目和價(jià)格、服務(wù)承諾“五個(gè)知道”，充分尊重和維護(hù)患者的知情權(quán)、選擇權(quán)。繼續(xù)實(shí)行院長(zhǎng)接待日制度、設(shè)立院長(zhǎng)代表大堂接待處。建立值班院長(zhǎng)巡視、院周例會(huì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)反饋、院長(zhǎng)信箱、病區(qū)走訪等監(jiān)督措施，暢通投訴渠道。要建立健全投訴舉報(bào)辦結(jié)制度、醫(yī)患爭(zhēng)議處理機(jī)制和責(zé)任追究制，認(rèn)真查處每一件群眾投訴舉報(bào)，做到件件查落實(shí)，事事有回音。要堅(jiān)持醫(yī)患聯(lián)系制、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量調(diào)查和反饋制、出院病人回訪制，出院病人回訪率達(dá)60％，組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)2次，病人或病人家屬座談會(huì)4次等，力爭(zhēng)群眾滿意率達(dá)90，月行風(fēng)投訴小于3起。加強(qiáng)與社會(huì)、與患者的溝通和交流，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要加強(qiáng)與媒體的溝通。重視與媒體的溝通聯(lián)系，每月一次向媒體提供準(zhǔn)確、全面的信息，讓媒體及時(shí)了解真實(shí)的情況，發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)作用。
三、深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，努力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)
(一)進(jìn)步落實(shí)院長(zhǎng)責(zé)任制。抓好思想教育和自查自糾工作，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)監(jiān)控，堅(jiān)持和完善重點(diǎn)人員管理制度。
(二)建立處方點(diǎn)評(píng)制，降低不合理用藥發(fā)生率。要在藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警、醫(yī)院?jiǎn)纹贩N用藥總量監(jiān)控公示制度、臨床醫(yī)生單品種用藥總量監(jiān)控公示制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行處方點(diǎn)評(píng)制。各醫(yī)院要成立專門部門，行使對(duì)醫(yī)生用藥合理性考評(píng)的職責(zé)，考評(píng)方式包括四個(gè)方面：一是對(duì)醫(yī)生不合理用藥處方進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，定期公示，二是實(shí)施臨床藥師查房，對(duì)查房中發(fā)現(xiàn)的醫(yī)生不合理用藥醫(yī)囑進(jìn)行通報(bào)，并提出合理用藥意見和建議；三是對(duì)門診處方、住院病歷進(jìn)行專項(xiàng)用藥質(zhì)控，四是對(duì)醫(yī)生合理用藥進(jìn)行綜合評(píng)分，評(píng)分結(jié)果與效益工資掛鉤。
(三)推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)問的檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度(一單通)，減少重復(fù)檢查，減輕患者負(fù)擔(dān)。認(rèn)真執(zhí)行__衛(wèi)發(fā)[20__]133號(hào)文件，在確認(rèn)病人病情無明顯變化和保證醫(yī)療安全的情況下，上級(jí)醫(yī)院及同級(jí)醫(yī)院之間的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像檢查，原則上予以認(rèn)可，不再復(fù)查：上級(jí)醫(yī)院臨床醫(yī)師在認(rèn)真診查病人的基礎(chǔ)上，如下級(jí)醫(yī)院檢查、檢驗(yàn)結(jié)果與臨床采理相符合，能滿足診療需要，具有診斷價(jià)值的，也可認(rèn)下級(jí)醫(yī)院的檢驗(yàn)、檢查結(jié)果，不再重復(fù)檢查。
(四)繼續(xù)推進(jìn)集中招標(biāo)采購工作，讓患者受益得實(shí)惠。進(jìn)一步完善藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購制度，實(shí)行藥品、一次性材料、醫(yī)療設(shè)備聯(lián)合集中采購，降低醫(yī)院采購成本和進(jìn)購價(jià)格，降低虛高的藥品價(jià)格。
(五)堅(jiān)決查辦商業(yè)賄賂案件，突出查辦性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣而又拒不自查自糾的案件和《刑法》修正案(六)頒布后仍然頂風(fēng)違紀(jì)違法收受賄賂的案件。同時(shí)，各單位要結(jié)合實(shí)際，積極探索，主動(dòng)工作，推進(jìn)防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鞏固和發(fā)展治理工作成果。
四、改革醫(yī)院服務(wù)流程，提高醫(yī)療服務(wù)教率
(一)加快醫(yī)院信息化建設(shè)。完善計(jì)算機(jī)系統(tǒng)功能，加強(qiáng)對(duì)工作人員的上機(jī)操作能力的培訓(xùn)，力求熟練、快速，提高工作效率；籌建門診預(yù)約掛號(hào)系統(tǒng)。
(二)執(zhí)行全市門診病歷卡“一卡通”，規(guī)范病歷書寫，保證檢查、治療、用藥的連續(xù)性，提高診療效果，有效節(jié)約費(fèi)用。
(三)按病人需求調(diào)整服務(wù)時(shí)間，實(shí)行無假日醫(yī)院、加強(qiáng)急診值班，增加服務(wù)窗口，縮短病人排隊(duì)等候時(shí)間。分層設(shè)立收費(fèi)窗口，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
(四)繼續(xù)完善導(dǎo)醫(yī)制。設(shè)立咨詢服務(wù)臺(tái)．分層設(shè)立專職導(dǎo)醫(yī)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)醫(yī)的服務(wù)意識(shí)，服務(wù)語言、服務(wù)技巧的培訓(xùn)，強(qiáng)化禮儀規(guī)范，主動(dòng)服務(wù)。
五、強(qiáng)化自律、民主、成本意識(shí)，提高醫(yī)院管理水平
(一)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善院長(zhǎng)目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)一崗雙責(zé)一一醫(yī)院管理和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任。結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷推動(dòng)制度創(chuàng)新，形成用制度菅權(quán)，靠制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。要進(jìn)一步完善行風(fēng)考評(píng)辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)施行風(fēng)
分級(jí)考核。院領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行同志倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
(二)堅(jiān)持和完善醫(yī)務(wù)、院務(wù)公開制度，提高醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)和診療工作的透明度，實(shí)行民主管理，自覺接受公眾及職工的監(jiān)督。要采取短期培訓(xùn)或輪訓(xùn)的方法，分層分級(jí)對(duì)管理者進(jìn)行現(xiàn)代醫(yī)院管理知識(shí)的培訓(xùn)，幫助管理者樹立人又管理理念，提高醫(yī)院管理水平。
(三)培養(yǎng)成本意識(shí)，實(shí)行成本控制。各科室要樹立成本意識(shí)，改進(jìn)成本核算方法，強(qiáng)化成本管理職能。設(shè)立成本控制指標(biāo)，實(shí)行院科二級(jí)成本核算和管理。加強(qiáng)成本宣傳和教育，完善各項(xiàng)制度：提高醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化診療流程，科學(xué)配置人員，降低采購價(jià)格，加強(qiáng)物資管理，設(shè)立醫(yī)用耗材使用標(biāo)準(zhǔn)，約束各種浪費(fèi)行為，努力降低醫(yī)療服務(wù)成本，在保證社會(huì)效益的前提下，使醫(yī)院獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。
六、加快人事分配制度改革，提高團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力
(一)全面推行專業(yè)技術(shù)人員聘評(píng)分離。按寶塔型人才結(jié)構(gòu)，設(shè)定高級(jí)、中級(jí)，初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位比例，競(jìng)爭(zhēng)上崗，優(yōu)勝劣汰，對(duì)淘汰者實(shí)行高職低聘。同時(shí)建立人才流動(dòng)管理辦法，促進(jìn)專業(yè)人員特別是高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員在本市各醫(yī)療單垃間合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人力資源共享。
(二)加大人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)力度，優(yōu)化衛(wèi)生隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)，提高團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)加快分配制度改革，實(shí)行績(jī)效工資制；制訂按崗位責(zé)任、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、技術(shù)含量、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)程度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等為考核指標(biāo)，體現(xiàn)公平、公開、競(jìng)爭(zhēng)、按崗、按績(jī)和要素分配相結(jié)合原則的績(jī)效工資分配力案，實(shí)行績(jī)放工資，充分調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)醫(yī)院健康、持續(xù)發(fā)展。
七、加強(qiáng)重點(diǎn)崗位督查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為
按照市委、市政府“三個(gè)加快”的精神，推進(jìn)全市科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，大力提高公眾科技素質(zhì)，提高自主創(chuàng)新能力的要求，各縣（區(qū)）各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展好“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”科技活動(dòng)，緊緊圍繞提高我市自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型**的目標(biāo)，加強(qiáng)**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以科技創(chuàng)新成果服務(wù)廣大人民。傳播科技知識(shí)，提高公眾素質(zhì)。
二、科技活動(dòng)周的主要內(nèi)容
（一）突出**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。宣傳和展示我市高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)中取得的成果和業(yè)績(jī)；在企業(yè)中開展技術(shù)講座、技術(shù)競(jìng)賽、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，提高企業(yè)家和員工的科技創(chuàng)新意識(shí)和參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
科技活動(dòng)周期間，市科技局、市科協(xié)等部門將同雨城區(qū)、名山縣聯(lián)動(dòng)開展“科技一條街”、科普趕場(chǎng)、科技培訓(xùn)等活動(dòng)。
（二）積極開展災(zāi)后恢復(fù)與重建科技行動(dòng)。圍繞災(zāi)后生活、生產(chǎn)、生態(tài)恢復(fù)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，動(dòng)員和組織廣大科技人員開展各類科技活動(dòng)，推廣一批先進(jìn)實(shí)用科技成果，普及農(nóng)村抗震節(jié)能住宅建設(shè)、災(zāi)區(qū)飲水與衛(wèi)生防疫等科技知識(shí)，重點(diǎn)開展農(nóng)房建設(shè)、心理衛(wèi)生、生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，依靠科技幫助災(zāi)區(qū)重建美好家園。
（三）突出科技促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過專家大院、科技特派員、科普大蓬車、科普志愿者、農(nóng)民110等活動(dòng)形式，組織動(dòng)員廣大科技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，聚集科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移；通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)、科技示范基地、科技大戶等載體，傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
（四）突出科技服務(wù)民生。科技發(fā)展以人為本，以科技服務(wù)民生、科技走近生活、科技進(jìn)區(qū)入戶為重點(diǎn)，推進(jìn)人口與健康、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、公共安全、信息服務(wù)等領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)知識(shí)普及、科技成果的推廣應(yīng)用；開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)、食品安全等進(jìn)社區(qū)入農(nóng)戶活動(dòng)；通過在青少年中開展科技創(chuàng)新、科技小發(fā)明、科技知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)廣大青少年科技創(chuàng)新意識(shí)。各級(jí)科普基地要對(duì)公眾開放，動(dòng)員和組織廣大未成年人、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民參與各種形式的科技活動(dòng)，提高全民科學(xué)素質(zhì)。
三、加強(qiáng)對(duì)科技活動(dòng)周的組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（區(qū)）各部門要高度重視20**年科技活動(dòng)周的組織工作，把辦好科技活動(dòng)周作為檢驗(yàn)科普工作成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各縣（區(qū)）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)科技活動(dòng)周的支持力度。各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，整合資源，組織和動(dòng)員社會(huì)各界力量以貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾為原則，開展各具特色、形式多樣的科技活動(dòng)，將科技活動(dòng)周辦成深受廣大人民群眾喜愛的科技節(jié)日，取得實(shí)效。
新聞媒體要積極參與科技活動(dòng)周的宣傳報(bào)導(dǎo)工作，加大宣傳力度，提高宣傳的深度和廣度，擴(kuò)大社會(huì)影響面，使“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”這一主題深入人心。
關(guān)鍵詞：計(jì)量監(jiān)督；計(jì)量系統(tǒng)；信息化創(chuàng)新
前言
隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的提高，計(jì)算經(jīng)網(wǎng)絡(luò)逐漸的取代笨重的紙張傳遞給對(duì)方，在土木工程建設(shè)中，計(jì)量監(jiān)督工作是不可或缺的環(huán)節(jié)，通過計(jì)量報(bào)審，審批、支付，施工建設(shè)才能順利的進(jìn)行，計(jì)量監(jiān)督工作發(fā)揮著重要的作用。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)，使計(jì)量工作有了飛躍的發(fā)展，使建設(shè)的環(huán)節(jié)更加快捷、方便的進(jìn)行上報(bào)審批等計(jì)量支付工作。也方便了監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。
1 計(jì)量監(jiān)督工作的重要意義
在工程建設(shè)發(fā)展中，計(jì)量監(jiān)督工作是對(duì)施工過程中發(fā)生的實(shí)際工程量進(jìn)行審核、批復(fù)，是對(duì)施工企業(yè)在施工中工作的認(rèn)可，對(duì)整個(gè)建設(shè)工程順利進(jìn)行起到推動(dòng)的作用，并控制工程清單能夠真實(shí)的用以生產(chǎn)。是國(guó)家投入資金進(jìn)行工程建設(shè)的保障和依據(jù)。
1.1 在工程建設(shè)前，計(jì)量管理部門要對(duì)工程的內(nèi)容清單進(jìn)行編程，將設(shè)計(jì)圖紙中的工程量按照工程的先后順序輸入到本項(xiàng)目工程建設(shè)計(jì)量管理軟件中，工程量最終造價(jià)必須保證每一個(gè)小的施工工序的總和與造價(jià)相同，這樣在計(jì)量報(bào)審中通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行核對(duì)，保證工程數(shù)量的最終造價(jià)沒有分毫誤差存在。
1.2 工程量的審核
在工程施工建設(shè)中，施工企業(yè)是將設(shè)計(jì)圖紙中的任務(wù)通過實(shí)際的施工完全的呈現(xiàn)出來。國(guó)家從開始的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工程量任務(wù)，通過計(jì)算進(jìn)行計(jì)量支付，而隨著計(jì)量工程不斷的發(fā)展，現(xiàn)在的計(jì)量取代了原有的繁瑣的程序，更加的注重國(guó)家資金全部用以建設(shè)的工程。計(jì)量監(jiān)督工作就是在保證國(guó)家投入的資金能夠全部用以建設(shè)而進(jìn)行的審核。首先，計(jì)量審核是以每天生產(chǎn)的工程量作為單元，整合為月的計(jì)量數(shù)量，進(jìn)行批復(fù)的。例如：施工單位在路基施工中，每天以相同的工程量M進(jìn)行施工，那么在一個(gè)月中（以30天計(jì)算）所產(chǎn)生的工程總量就是30M.在這30天中，計(jì)量監(jiān)督人員要每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程量的測(cè)量，以保證工程量的準(zhǔn)確性。施工單位在通過計(jì)量支付系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)中對(duì)當(dāng)月所發(fā)生的工程進(jìn)行編輯，自審，匯總，上報(bào)。通過施工單位上報(bào)的工程量，監(jiān)理單位計(jì)量監(jiān)督人員進(jìn)行工程量的審核，如有多報(bào)、亂報(bào)、少報(bào)等問題，計(jì)量監(jiān)督人員就會(huì)及時(shí)的刪除、修改并通知施工企業(yè)對(duì)少報(bào)的部分進(jìn)行添加編輯。通過計(jì)量監(jiān)督工作，可以更加準(zhǔn)確的將工程施工數(shù)量進(jìn)行效驗(yàn)。
1.3 二次上報(bào)
完成審核工作后，要對(duì)該次計(jì)量進(jìn)行審批、匯總，然后再次上報(bào)到建設(shè)單位計(jì)量監(jiān)督管理部門，通過計(jì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人的再次審核、認(rèn)可，進(jìn)行批復(fù)。
1.4 計(jì)量工程在批復(fù)后，對(duì)已審核批復(fù)完成的要進(jìn)行之間打印，這樣，通過第三次的審核，完全的將施工工程數(shù)量進(jìn)行認(rèn)，并由相關(guān)的計(jì)量管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字，施工方方可得到資金支持。進(jìn)行下一次的計(jì)量工作。通過不斷的計(jì)量監(jiān)督工作，確定施工工程量的真實(shí)、準(zhǔn)確，保證國(guó)家財(cái)政能夠真正的用在工程建設(shè)中，為國(guó)家財(cái)政嚴(yán)格把關(guān)。
2 計(jì)量系統(tǒng)的應(yīng)用
在每一項(xiàng)的計(jì)量監(jiān)督工作中，計(jì)量系統(tǒng)發(fā)揮著重要作用。它的核對(duì)、效驗(yàn)為計(jì)量工作人員帶來了方便，使計(jì)量統(tǒng)計(jì)更加的科學(xué)、準(zhǔn)確。通過前期的編程，把設(shè)計(jì)圖紙中的內(nèi)容細(xì)化，以清單的形勢(shì)呈現(xiàn)出來，在對(duì)計(jì)量進(jìn)行審核中，監(jiān)督人員能夠清晰、準(zhǔn)確的進(jìn)行審查、上報(bào)、批復(fù)等工作。而計(jì)量系統(tǒng)最大的有點(diǎn)在于如果認(rèn)為的導(dǎo)致數(shù)據(jù)編輯不準(zhǔn)確時(shí)，它會(huì)在匯總中及時(shí)的進(jìn)行內(nèi)容提醒，計(jì)量人員會(huì)通過提醒及時(shí)修正，這樣更加快捷的處理問題，不僅節(jié)省了時(shí)間，還能夠提高計(jì)量人員在實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知。計(jì)量系統(tǒng)的應(yīng)用解決了計(jì)量人員在工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，保證了計(jì)量監(jiān)督工作得到公正的、科學(xué)的、合理的、準(zhǔn)確的、規(guī)范的統(tǒng)一。
3 計(jì)量監(jiān)督工作在信息化條件下的創(chuàng)新
3.1 通過信息化的管理模式，計(jì)量監(jiān)督工作變得簡(jiǎn)單、快捷、有效、公正科學(xué)。以往進(jìn)行計(jì)量工作時(shí)，內(nèi)容的繁瑣和工作量大，是計(jì)量監(jiān)督工作任務(wù)重，時(shí)間僅。在施工建設(shè)中，上報(bào)計(jì)量是以紙件的形勢(shì)完成，不通過網(wǎng)絡(luò)信息，這樣不僅在時(shí)間上有所浪費(fèi)，在完成工程數(shù)量核對(duì)中也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致最終結(jié)果與清單量不不符，為計(jì)量工作帶來解決困難。而在信息化的條件下，計(jì)量監(jiān)督工作就顯得清晰明朗、方便快捷。根據(jù)不同建設(shè)項(xiàng)目，建立項(xiàng)目網(wǎng)站，在網(wǎng)站中設(shè)立計(jì)量支付網(wǎng)頁，這樣，在建設(shè)項(xiàng)目中，通過網(wǎng)絡(luò)信息傳送代替人工傳遞，在時(shí)間上解決浪費(fèi)。
3.2 在信息化條件下，計(jì)量監(jiān)督工作不再因?yàn)轫?xiàng)目大，工程量多而感到有心無力。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目包括很多建設(shè)內(nèi)容，每一個(gè)內(nèi)容代表一個(gè)施工企業(yè)，在這樣的環(huán)境下，計(jì)量監(jiān)督工作任務(wù)量大，而且重要，對(duì)每一個(gè)計(jì)量監(jiān)督人員要求高，工作認(rèn)真、仔細(xì)。所以信息化的管理解決了計(jì)量監(jiān)督管理工作的問題，在計(jì)量管理中，每一個(gè)施工企業(yè)都有自己的計(jì)量用戶名，他們通過網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行計(jì)量申報(bào)工作，而計(jì)量監(jiān)督人員在自己的用戶網(wǎng)頁中可以清晰的看見每一個(gè)施工企業(yè)上報(bào)的工作內(nèi)容，他們一一進(jìn)行點(diǎn)擊查看，通過現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量統(tǒng)計(jì)進(jìn)行審核、匯總、上報(bào)、審批等工作。把工作變得簡(jiǎn)單化，清晰化。
3.3 通過信息化的管理創(chuàng)新，國(guó)家可以通過網(wǎng)絡(luò)信息就能夠清晰的對(duì)每一個(gè)工程建設(shè)進(jìn)行審計(jì)工作，確保國(guó)家財(cái)政資金損失，并用以實(shí)際的生活生產(chǎn)中，為國(guó)家財(cái)政管理做出貢獻(xiàn)。也為建設(shè)工程在以后的生產(chǎn)中得到保證。
3.4 加快計(jì)量信息化建設(shè)
通過網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，建立、健全的網(wǎng)路平臺(tái)，提供全面、細(xì)致的法律信息、技術(shù)法規(guī)、各類計(jì)量資源信息、計(jì)量政務(wù)信息等。
4 結(jié)束語
計(jì)量是關(guān)于測(cè)量的一門科學(xué)，它的發(fā)展領(lǐng)域解決了國(guó)家在商貿(mào)、建設(shè)、貿(mào)易以及醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新。計(jì)量監(jiān)督工作就是對(duì)這些領(lǐng)域進(jìn)行合理、公正、科學(xué)的管理政策，是控制國(guó)家資金正確走向的保證。隨著科技的發(fā)展進(jìn)步，計(jì)量監(jiān)督工作在信息化的條件下不斷的創(chuàng)新、發(fā)展，解決和維護(hù)國(guó)家利益和人民利益，為國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
在班組建設(shè)工作暨群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)員大會(huì)上的講話
同志們：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)班組建設(shè)，夯實(shí)“三基”工作，繼續(xù)深入開展××年群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”。今天，塑件化工廠召開××年班組建設(shè)工作暨經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新表彰動(dòng)員大會(huì)。剛才，塑件化工廠工會(huì)總結(jié)了去年基層班組建設(shè)工作，提出了××年班組建設(shè)和實(shí)施群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”的安排意見，部分先進(jìn)單位作了經(jīng)驗(yàn)交流，會(huì)上，還了今年的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，周全剛廠長(zhǎng)對(duì)××年實(shí)施群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”作了動(dòng)員。這對(duì)今后繼續(xù)開展班組建設(shè)和群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”起到了很好的促進(jìn)作用。會(huì)議取得的成果也為完成今年生產(chǎn)任務(wù)打下了一定的基礎(chǔ)。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、明確加強(qiáng)班組建設(shè)、開展群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”的重大意義
實(shí)施“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”是企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神和中央關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的一項(xiàng)重要舉措；加強(qiáng)班組建設(shè)，開展群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”又是貫徹落實(shí)“組織起來、切實(shí)維權(quán)”和“依靠職工辦企業(yè)”方針的必然要求。班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最基層組織，是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)班組建設(shè)是工會(huì)為企業(yè)生產(chǎn)大局服務(wù)的重要切入點(diǎn)。班組建設(shè)搞好了，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)就有了可靠保證，和諧社會(huì)建設(shè)就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，要把班組建設(shè)工作抓緊抓好。一季度，公司可能面臨虧損局面，為了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心任務(wù)，也為了職工自身利益，我們要依靠科技進(jìn)步，下大力氣挖潛增效，不斷降低生產(chǎn)成本，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，這些工作最終都要落實(shí)到班組，所以，各單位要精心組織周密安排，激發(fā)職工參與熱情，發(fā)揮工會(huì)職能優(yōu)勢(shì)，搭建經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。
×年，我們確定了項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)各專業(yè)活動(dòng)小組和廣大職工的聯(lián)合攻關(guān)，完成了項(xiàng)。其中有的項(xiàng)目節(jié)省了上百萬元的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)了很好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，在去年塑件化工廠組織的群眾性提合理化建議活動(dòng)中，全年共征集合理化建議條，經(jīng)整理歸類，實(shí)際采用率達(dá)，采納率和實(shí)施率均好于往年，為塑件化工廠降低消耗，完成生產(chǎn)任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。今年的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目共有項(xiàng)，集中在生產(chǎn)和輔助車間，內(nèi)容包括了節(jié)能降耗、科研開發(fā)、技術(shù)改造等幾個(gè)方面。希望各單位揭榜后，盡快成立專項(xiàng)小組，組織攻關(guān)，保證項(xiàng)目順利完成。
二、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展
在實(shí)施群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”中，各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把它作為確保完成全年生產(chǎn)任務(wù)的一項(xiàng)重要措施落到實(shí)處。單位黨政領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)組織職工、動(dòng)員職工、依靠職工和服務(wù)職工的意識(shí)和能力，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與群眾性“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”的積極性，廣泛發(fā)動(dòng)職工為生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，鼓勵(lì)生產(chǎn)技術(shù)骨干積極參與，組織工程技術(shù)人員努力攻關(guān)。要從人力、物力各方面給予攻關(guān)小組大力的支持，確保項(xiàng)目按期完成。
三、要抓住三個(gè)載體，提高班組建設(shè)工作水平
一是以開展職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和推進(jìn)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)為載體，充實(shí)班組建設(shè)內(nèi)容。以爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新工程示范崗”、“創(chuàng)新小組”等形式多樣的活動(dòng)，把班組建設(shè)融入到職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和班組勞動(dòng)競(jìng)賽中。
二是以提高職工素質(zhì)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為載體，提高班組建設(shè)水平。職工素質(zhì)的提高，是班組建設(shè)水平提高的重要標(biāo)志。要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，開展職工操作技能比賽和機(jī)、電、儀通用工種的職業(yè)技能比賽。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng)，在職工中推廣學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。
三是以普及創(chuàng)造學(xué)知識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)為載體，提升班組建設(shè)質(zhì)量。把普及創(chuàng)造學(xué)，提高廣大職工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)職工提合理化建議和創(chuàng)新創(chuàng)效，作為班組建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，引導(dǎo)廣大職工樹立科學(xué)精神，增強(qiáng)科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，掌握創(chuàng)新方法，聯(lián)系班組生產(chǎn)管理、技術(shù)創(chuàng)新、操作優(yōu)化等實(shí)際，為班組培養(yǎng)技術(shù)骨干打下基礎(chǔ)。
四、要結(jié)合“質(zhì)量管理年”活動(dòng)和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)，把班組建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效
加強(qiáng)班組建設(shè)、實(shí)施群眾性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程需要全體職工發(fā)揚(yáng)集體主義精神，愛崗敬業(yè)、辛勤勞動(dòng)，需要和目前正在開展的嚴(yán)細(xì)管理年活動(dòng)、榮辱觀教育結(jié)合起來，要大力宣傳職工解決生產(chǎn)實(shí)際問題、創(chuàng)新創(chuàng)效、優(yōu)化操作的好人好事。營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。實(shí)施經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程的目的是要提高經(jīng)濟(jì)效益，提高裝置的運(yùn)行質(zhì)量，保證安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，因此，我們必須著眼于解決實(shí)際生產(chǎn)中存在的問題：如何提高裝置的平穩(wěn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高設(shè)備運(yùn)行完好率等。要采取不同的形式，組織不同層次的職工解決這些實(shí)際問題。比如：要提高裝置的產(chǎn)品質(zhì)量，就要精心操作，嚴(yán)格控制工藝指標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)控力度，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要組織工藝技術(shù)人員查找原因，及時(shí)調(diào)整；要提高裝置的開工率，就要組織操作人員開展勞動(dòng)競(jìng)賽，組織技術(shù)人員對(duì)影響裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行的“瓶頸”問題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)與技術(shù)改造；要提高設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)率，就要成立特護(hù)小組，對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備、大機(jī)組的維護(hù)要責(zé)任到人，讓基層操作人員、設(shè)備管理人員發(fā)揮一線操作維護(hù)經(jīng)驗(yàn)多，熟悉設(shè)備的長(zhǎng)處集思廣益，解決運(yùn)行中的實(shí)際問題。要注重實(shí)效，要重點(diǎn)解決職工身邊發(fā)生的影響生產(chǎn)的技術(shù)和管理問題，以調(diào)動(dòng)職工參與活動(dòng)的積極性；要有豐富多采的形式，讓職工樂于參加；要有層次性，讓不同的人都有成就感。對(duì)于操作工人，要善于總結(jié)他們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮他們熟悉裝置的優(yōu)勢(shì)，在他們中間廣泛開展小指標(biāo)競(jìng)賽；對(duì)于工程技術(shù)人員，要發(fā)揮他們的理論優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們參與技術(shù)改造攻關(guān)項(xiàng)目。
【關(guān) 鍵 詞】 信息化水平評(píng)價(jià)；工作機(jī)制創(chuàng)新；利益相關(guān)者；價(jià)值矩陣
1.背景
信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢(shì)，是支撐企業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，信息化水平已經(jīng)成為衡量企業(yè)整體實(shí)力的重要標(biāo)志之一，對(duì)信息化水平進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)是保證信息化價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要前提。信息化水平評(píng)價(jià)是依據(jù)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，按照一定程序、通過定性定量分析，對(duì)特定組織在一定時(shí)期內(nèi)的信息化表現(xiàn)和信息化效果做出客觀、公正和準(zhǔn)確的綜合評(píng)判[1]。
根據(jù)國(guó)資委信息化工作指導(dǎo)精神，各大央企開展了自身的信息化水平評(píng)價(jià)。中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱“集團(tuán)公司”）通過連續(xù)4年的評(píng)價(jià)工作，掌握了各單位信息化工作的詳實(shí)數(shù)據(jù)，深入挖掘了信息化成功的關(guān)鍵因素；所屬各單位也依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找差距，制定了切實(shí)可行的“登高”計(jì)劃并在工作中認(rèn)真落實(shí)，推動(dòng)了信息化水平的快速提升。集團(tuán)公司評(píng)價(jià)工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)在部分央企和軍工集團(tuán)得到了推廣，也帶動(dòng)了航空信息化軟件成果的共享和傳播。
2. 評(píng)價(jià)工作機(jī)制
通過多年的實(shí)踐積累和總結(jié)完善，集團(tuán)公司形成了一套完整并規(guī)范的集團(tuán)型企業(yè)信息化水平評(píng)價(jià)工作機(jī)制，主要包括：評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)工作流程、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)結(jié)果（見圖1）[1]。評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)包括集團(tuán)公司評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化主管部門、專家組和測(cè)評(píng)中心，分別作為決策機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)；評(píng)價(jià)對(duì)象包括集團(tuán)公司所屬直屬單位和成員單位；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是信息化水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)價(jià)工作流程保障各階段工作的高效性和評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性；評(píng)價(jià)結(jié)果納入集團(tuán)公司業(yè)績(jī)考核體系，也是各單位改進(jìn)和“登高”的重要依據(jù)。同時(shí)集團(tuán)公司還開發(fā)應(yīng)用了信息化水平評(píng)價(jià)系統(tǒng)，支撐評(píng)價(jià)工作的開展。
2.1 評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)
在評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)中，評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu)，由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)組織貫徹落實(shí)上級(jí)單位有關(guān)信息化水平評(píng)價(jià)工作的方針、政策，審批集團(tuán)公司評(píng)價(jià)工作的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；集團(tuán)公司信息化主管部門是管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制定集團(tuán)公司信息化水平評(píng)價(jià)工作規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展每年度的評(píng)價(jià)工作，審核評(píng)價(jià)結(jié)果并評(píng)價(jià)報(bào)告；集團(tuán)公司信息化專家組是咨詢機(jī)構(gòu)，參與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制、評(píng)價(jià)打分和現(xiàn)場(chǎng)審核，為參評(píng)單位提出改進(jìn)建議，發(fā)現(xiàn)和提煉信息化最佳實(shí)踐；信息化水平測(cè)評(píng)中心是執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為評(píng)價(jià)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等。
2.2 評(píng)價(jià)對(duì)象
集團(tuán)型企業(yè)下轄單位多、關(guān)系復(fù)雜，其中既有集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，也有大量民品、第三產(chǎn)業(yè)、非銀行金融業(yè)務(wù)的企業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)的高效管理，很多央企建立了“總部直屬單位成員單位”的三級(jí)管控體系，評(píng)價(jià)對(duì)象就包括相關(guān)的直屬單位和成員單位。對(duì)于多元化的集團(tuán)型企業(yè)，可以根據(jù)主營(yíng)業(yè)務(wù)不同將單位進(jìn)行分類，并設(shè)置相應(yīng)的主營(yíng)業(yè)務(wù)信息化采集項(xiàng)，如按照設(shè)計(jì)制造全過程可以將單位劃分為設(shè)計(jì)、制造、設(shè)計(jì)與制造一體、試驗(yàn)鑒定、維修、基礎(chǔ)研究、服務(wù)等類型；還可以根據(jù)單位管控職能不同進(jìn)行分類，如直屬單位主要是對(duì)所屬成員單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管控，可制定專門的直屬單位本部評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并設(shè)置有針對(duì)性的采集項(xiàng)。
2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是信息化水平評(píng)價(jià)工作的標(biāo)尺，應(yīng)能夠引領(lǐng)信息化發(fā)展的方向和水平提升的路徑，是集團(tuán)型企業(yè)信息化工作指南。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的制定方法很多，可以綜合使用平衡計(jì)分卡、信息能力成熟度、德爾菲法、層次分析法、相關(guān)系數(shù)法、聚類分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、多層次灰色分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等[2 3 4 5]多種方法，保證指標(biāo)體系的科學(xué)性。在制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)集團(tuán)型企業(yè)一方面要重點(diǎn)考慮國(guó)資委、工業(yè)和信息化部對(duì)企業(yè)信息化的指導(dǎo)要求；同時(shí)還要根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)在指標(biāo)設(shè)置和采集項(xiàng)上突出本行業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用特色，保證指標(biāo)體系的針對(duì)性和可操作性；并且根據(jù)年度信息化工作的要求，結(jié)合信息化發(fā)展的實(shí)際情況，按年度對(duì)指標(biāo)體系的指標(biāo)、采集項(xiàng)和權(quán)重進(jìn)行調(diào)整和完善，保證指標(biāo)體系的指導(dǎo)性。以集團(tuán)公司評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為例，共包括6個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20個(gè)二級(jí)指標(biāo)、46個(gè)三級(jí)指標(biāo)和260多個(gè)采集項(xiàng)（指標(biāo)體系框架示例見圖2）。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)集團(tuán)公司信息化推進(jìn)起到了重要作用：（1）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是集團(tuán)型企業(yè)貫徹信息化重點(diǎn)工作的有效抓手。如通過設(shè)置“統(tǒng)一信息編碼”的采集項(xiàng)，鼓勵(lì)各單位積極申請(qǐng)和應(yīng)用統(tǒng)一代碼，為企業(yè)信息集成、交換和共享打下基礎(chǔ)。（2）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是集團(tuán)型企業(yè)開展信息化專項(xiàng)工作的重要依據(jù)。通過設(shè)置相關(guān)的調(diào)查題，獲得信息化建設(shè)和應(yīng)用方面的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)信息化管理和實(shí)施的死角，為企業(yè)信息化工作推進(jìn)提供支持。（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與IT價(jià)值研究形成了良性互動(dòng)。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系考察了單位信息化各方面的應(yīng)用效果，也為IT價(jià)值研究提供了全面真實(shí)的素材[6]。
2.4 評(píng)價(jià)工作流程
信息化評(píng)價(jià)工作主要包括修訂和指標(biāo)體系、初評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)審核、總結(jié)評(píng)價(jià)、晉級(jí)和“登高”等環(huán)節(jié)。修訂和指標(biāo)體系是根據(jù)集團(tuán)公司信息化年度工作重點(diǎn)和要求，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善；初評(píng)主要是通過各單位的自評(píng)價(jià)，對(duì)信息化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，使用信息化水平評(píng)價(jià)系統(tǒng)生成初評(píng)結(jié)果；現(xiàn)場(chǎng)審核是在初評(píng)結(jié)果的基礎(chǔ)上，由集團(tuán)公司組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，通過專家現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)參評(píng)單位信息化水平進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，最終確定各單位年度信息化水平級(jí)別，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)有效；總結(jié)評(píng)價(jià)是根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編寫集團(tuán)公司評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告和各單位評(píng)價(jià)報(bào)告；晉級(jí)和“登高”是在評(píng)價(jià)總結(jié)報(bào)告的基礎(chǔ)上，各單位根據(jù)集團(tuán)公司對(duì)未來信息化發(fā)展的規(guī)劃和要求，制定和實(shí)施 “登高”計(jì)劃。
現(xiàn)場(chǎng)審核階段的時(shí)間緊、任務(wù)量大，因此應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)審核的工作標(biāo)準(zhǔn)、流程和配套的支撐文件模板（見圖3），確?，F(xiàn)場(chǎng)審核工作能高效有序進(jìn)行?，F(xiàn)場(chǎng)審核不僅確保了評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，而且通過專家深入單位現(xiàn)場(chǎng)審核，全面了解各單位信息化工作的真實(shí)情況，提煉和總結(jié)出單位信息化工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，形成最佳實(shí)踐并復(fù)制到其他單位，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的信息化水平提高。
2.5 評(píng)價(jià)結(jié)果
信息化水平評(píng)價(jià)是集團(tuán)公司對(duì)各單位信息化最全面的調(diào)研，尤其在每年的現(xiàn)場(chǎng)審核中挖掘了大量寶貴的第一手資料。為了讓這些信息切實(shí)發(fā)揮價(jià)值，評(píng)價(jià)總結(jié)的范圍也在持續(xù)拓展，主要包括總結(jié)報(bào)告、信息化最佳實(shí)踐等幾個(gè)方面?？偨Y(jié)報(bào)告以數(shù)據(jù)分析為主[7]，全面梳理各單位信息化工作的真實(shí)情況，為集團(tuán)公司決策提供第一手資料。同時(shí)還給參評(píng)單位發(fā)送評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告中對(duì)單位信息化進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的剖析和定位，幫助單位對(duì)標(biāo)先進(jìn)，發(fā)現(xiàn)差距，明確信息化水平提升的重點(diǎn)，基于對(duì)現(xiàn)狀的清晰認(rèn)識(shí)進(jìn)行信息化規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用。在近兩年的評(píng)價(jià)工作中，集團(tuán)公司挖掘了40多個(gè)信息化最佳實(shí)踐，并通過出版最佳實(shí)踐案例集等方式，進(jìn)行深入總結(jié)與宣傳推廣。
3.工作機(jī)制創(chuàng)新方法
實(shí)踐證明，信息化水平評(píng)價(jià)工作對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)產(chǎn)生了巨大價(jià)值，取得了良好的效果，但是也存在尚未采取系統(tǒng)的措施促進(jìn)這些價(jià)值的應(yīng)用等問題，同時(shí)以指標(biāo)體系為重點(diǎn)的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)，雖然能夠有效提高單位對(duì)信息化的重視度和投資力度，但也存在過度分?jǐn)?shù)導(dǎo)向的問題[8]。少數(shù)單位可能會(huì)為了提高評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)，購置一些現(xiàn)階段并不急需的軟件系統(tǒng)，編制缺乏可操作性的管理制度，導(dǎo)致信息化的投資浪費(fèi)和形式主義。解決這些問題，不能局限于指標(biāo)體系本身，還需要在工作機(jī)制上采取新的措施，形成一套具有可推廣性的工作機(jī)制創(chuàng)新方法。
工作機(jī)制創(chuàng)新的方法符合PDCA原理，包括策劃（Plan）、執(zhí)行（DO）、檢查（Check）、處理（Action）共4個(gè)基本步驟。后3個(gè)步驟相對(duì)常規(guī)，就是根據(jù)實(shí)際情況加以篩除、選用或改進(jìn)，工作機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于策劃階段。策劃工作機(jī)制創(chuàng)新主要有4個(gè)步驟（見圖4）：
3.1 明確利益相關(guān)者
“實(shí)現(xiàn)價(jià)值”是工作機(jī)制創(chuàng)新的目標(biāo)，而價(jià)值是依附于受益者的。因此工作機(jī)制創(chuàng)新的第一步，就是明確潛在的受益者。以評(píng)價(jià)工作為例，從傳統(tǒng)的“完成此項(xiàng)工作”的角度來看，工作機(jī)制創(chuàng)新只能局限于改進(jìn)已暴露的細(xì)節(jié)問題；而如果從“利益相關(guān)者”的角度看，集團(tuán)公司總部、專家組和參評(píng)單位不僅是評(píng)價(jià)工作的“參與者”，更是潛在的受益者和服務(wù)對(duì)象，他們的每一個(gè)價(jià)值需求都為機(jī)制創(chuàng)新提供了動(dòng)力。
3.2 分析價(jià)值需求，篩選價(jià)值點(diǎn)
明確利益相關(guān)者之后，就要進(jìn)一步分析每個(gè)利益相關(guān)者的價(jià)值需求。首先是利益相關(guān)者在當(dāng)前工作中已反映出的需求，如在評(píng)價(jià)工作中集團(tuán)公司希望提高現(xiàn)場(chǎng)審核的工作效率，參評(píng)單位希望能夠準(zhǔn)確填報(bào)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。這些需求為工作機(jī)制的“微創(chuàng)新、小優(yōu)化”提供了動(dòng)力，如評(píng)價(jià)工作中為現(xiàn)場(chǎng)審核制定標(biāo)準(zhǔn)化文件、為單位進(jìn)行培訓(xùn)等。
然后再考慮利益相關(guān)者在其他工作中的需求，如集團(tuán)公司總部在信息化決策時(shí)需要參考數(shù)據(jù)，參評(píng)單位希望學(xué)習(xí)先進(jìn)單位的成功經(jīng)驗(yàn)等。這些需求與當(dāng)前工作沒有直接關(guān)系，屬于“潛在需求”。大多數(shù)潛在需求是無法與當(dāng)前工作相結(jié)合的，可一旦結(jié)合起來，就能產(chǎn)生重大改進(jìn)和方向性創(chuàng)新，如現(xiàn)場(chǎng)審核中與單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行高端訪談、由專家組點(diǎn)評(píng)單位信息化亮點(diǎn)和改進(jìn)建議等，將信息化水平評(píng)價(jià)的重點(diǎn)從“評(píng)分”提升到“信息化工作指導(dǎo)和最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流”。
3.3 構(gòu)建閉環(huán)“價(jià)值矩陣”
每一個(gè)價(jià)值需求來自于利益相關(guān)者，最終也要靠其他利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)，因此在利益相關(guān)者內(nèi)部就形成了“價(jià)值輸入-價(jià)值輸出”的閉環(huán)。將這些“輸入-輸出”關(guān)系組織起來，就形成了價(jià)值矩陣（見表1）。隨著評(píng)價(jià)工作的持續(xù)開展，價(jià)值矩陣的具體內(nèi)容也在不斷地豐富和發(fā)展。
3.4 結(jié)合具體工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)新措施
每一個(gè)價(jià)值點(diǎn)及其“輸入-輸出”關(guān)系，就形成了一套創(chuàng)新的約束條件，既明確了需求者及其具體需求，也指明了由哪個(gè)利益相關(guān)者提供價(jià)值。再結(jié)合具體的工作階段和內(nèi)容，就可以設(shè)計(jì)出新的措施。如評(píng)價(jià)工作中為了“讓參評(píng)單位提出自身的信息化難點(diǎn)和需求”，在指標(biāo)體系設(shè)置了相應(yīng)調(diào)查題，在現(xiàn)場(chǎng)審核之前做溝通，在現(xiàn)場(chǎng)審核中重點(diǎn)調(diào)研和了解相關(guān)要求，在評(píng)價(jià)總結(jié)中安排編寫專項(xiàng)報(bào)告等。通過4年的實(shí)踐積累和不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，集團(tuán)公司信息化評(píng)價(jià)工作已經(jīng)形成了一套完整并規(guī)范的工作體系。
4.工作展望
后續(xù)信息化水平評(píng)價(jià)發(fā)展，主要從三個(gè)方面：（1）緊跟國(guó)際先進(jìn)企業(yè)的信息化發(fā)展趨勢(shì)，將MBE（Model Based Enterprise，基于模型的企業(yè)）[9]、BVA（Business Value Assessment，商業(yè)價(jià)值評(píng)定）[10]等最新的數(shù)字化測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)融入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系之中。（2）融入IT架構(gòu)模型的思想，推動(dòng)集團(tuán)公司統(tǒng)一IT架構(gòu)在各單位的建設(shè)和應(yīng)用，為兩化融合奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（3）充分融入IT價(jià)值模型體系的研究成果，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信息化價(jià)值的評(píng)估，引導(dǎo)各單位充分發(fā)揮信息化投資的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)信息化的健康可持續(xù)發(fā)展。
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__*社會(huì)主義新農(nóng)村
精神文明建設(shè)2110工程實(shí)施方案
為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自20__年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。
一、工作目標(biāo)
年內(nèi)確保星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個(gè)村成為星級(jí)文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個(gè)村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個(gè)村選樹10個(gè)星級(jí)文明示范戶。
二、主要工作任務(wù)
（一）星級(jí)文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。
1、建立完>文秘站:
2、建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。
4、深入開展未成年人思想教育活動(dòng)。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動(dòng)，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。
5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，20__年確定30個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境?；I措資金對(duì)鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對(duì)鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強(qiáng)綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
（二）星級(jí)文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。
1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級(jí)工作機(jī)制。
2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識(shí)，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。
3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動(dòng)，杜絕迷信、賭博等不文明活動(dòng)；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭(zhēng)每戶掌握至少一門致富技術(shù)。
4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。
5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時(shí)清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
（三）十星級(jí)文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。
三、主要工作措施
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
2009年，*街道將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞建設(shè)*生態(tài)區(qū)和創(chuàng)建市一星級(jí)衛(wèi)生街道的目標(biāo)，立足街道實(shí)際，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，完善城市衛(wèi)生管理長(zhǎng)效管理機(jī)制，以“創(chuàng)建*市一星級(jí)衛(wèi)生街道”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)群眾衛(wèi)活動(dòng)，創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)甬愛衛(wèi)[20*]17號(hào)文件精神和甬東愛衛(wèi)[20*]19號(hào)通知要求，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建*市一星級(jí)衛(wèi)生街道為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)“中提升”，總結(jié)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)衛(wèi)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立和健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，努力推進(jìn)“服務(wù)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略和東部新城開發(fā)建設(shè)。
二、創(chuàng)建抓手
（一）以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為抓手，建立健全愛衛(wèi)（創(chuàng)建）組織網(wǎng)絡(luò)。
1、為確保創(chuàng)建工作有效順利進(jìn)行，街道成立以辦事處主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)（單位）建立健全愛衛(wèi)（創(chuàng)建）機(jī)構(gòu)、健康教育、除四害網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充人員，充分發(fā)揮各級(jí)組織的組織協(xié)調(diào)作用，將創(chuàng)建工作落到實(shí)處。同時(shí)，街道還設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各社區(qū)（單位）也要根據(jù)實(shí)際落實(shí)相應(yīng)創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
2、召開全街道創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作的重要性和意義，明確各部門、各單位的責(zé)任，部署創(chuàng)建步驟和任務(wù)。各社區(qū)（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子要及時(shí)召開創(chuàng)建工作專題會(huì)議，研究分析創(chuàng)建工作的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺。
3、街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組在創(chuàng)建期間要及時(shí)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)轄區(qū)創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和督查協(xié)調(diào)，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速整改的運(yùn)作機(jī)制，使街道創(chuàng)建工作做到不出空檔、不脫節(jié)、不出疏漏。
（二）以大力宣傳為抓手，全面營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。
1、廣泛深入開展創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。在宣傳工作上堅(jiān)持以鞏固創(chuàng)衛(wèi)長(zhǎng)效管理為立足點(diǎn)，將有關(guān)創(chuàng)建衛(wèi)生星級(jí)街道的目的、意義納入年度重點(diǎn)宣教計(jì)劃，完善創(chuàng)建的宣傳網(wǎng)絡(luò)，形成多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)全民參與，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心。
2、認(rèn)真開展全民健康教育，加大愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)宣傳。一是通過培訓(xùn)、聘請(qǐng)和社區(qū)志愿者報(bào)名等途徑，建立起一支以衛(wèi)生專干、醫(yī)生、衛(wèi)生管理人員組成的相對(duì)穩(wěn)定的健康教育骨干隊(duì)伍。通過他們經(jīng)常為社區(qū)居民作健康教育講座和宣傳，不斷擴(kuò)大健教的廣度。二是寓教于樂，開展形式多樣的健教活動(dòng)。以社區(qū)（單位）為平臺(tái)，以提高市民衛(wèi)生意識(shí)、養(yǎng)成健康行為等新理念為重點(diǎn)，以各種文體活動(dòng)、健康講座、健康咨詢等市民喜聞樂見的形式，結(jié)合愛衛(wèi)月、世界無煙日等活動(dòng)，開展各類特色的健教活動(dòng)。三是結(jié)合疾病防治工作，做好居民的疾病防治教育，組織居民觀看健康教育錄像，舉辦衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽等。
（三）以市場(chǎng)化、專業(yè)化消殺為抓手，開辟除“四害”新路子。
1、認(rèn)真貫徹《*市除四害工作管理規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)除四害工作的監(jiān)督檢查，從上而下設(shè)立除四害工作監(jiān)督員。對(duì)有物業(yè)管理或市場(chǎng)化保潔的社區(qū)，由物業(yè)公司或?qū)I(yè)保潔公司負(fù)責(zé)專門消殺。
2、針對(duì)除“四害”工作在轄區(qū)單位發(fā)展不平衡和“五小”行業(yè)難落實(shí)的難題。經(jīng)調(diào)查摸底，街道擬撥專項(xiàng)資金，采取經(jīng)費(fèi)包干議標(biāo)，引進(jìn)專業(yè)消殺機(jī)構(gòu)，對(duì)街道轄區(qū)相對(duì)集中的居民區(qū)（單位）及95%的“五小”行業(yè)店進(jìn)行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化消殺。
（四）以市場(chǎng)化保潔為抓手，確保外來人員聚集地環(huán)境衛(wèi)生有保障。
撤村建居社區(qū)作為外來流動(dòng)人員的聚集區(qū)是創(chuàng)建衛(wèi)生星級(jí)街道的重點(diǎn)區(qū)域，在江南社區(qū)成功引入專業(yè)機(jī)構(gòu)推行市場(chǎng)化保潔的基礎(chǔ)上，今年引入另一家專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)明一社區(qū)也推行市場(chǎng)化保潔。
（五）以和諧物居促進(jìn)會(huì)為抓手，積極發(fā)動(dòng)民間組織、城管義工等志愿者參與創(chuàng)建。
充分發(fā)揮和諧物居促進(jìn)會(huì)功能，形成居民、物業(yè)和居委會(huì)三位一體的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制。同時(shí)，各個(gè)社區(qū)要對(duì)責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生死角定期進(jìn)行排查，對(duì)排查出的問題，以物業(yè)公司為主，社區(qū)居干、墻門組長(zhǎng)為骨干，城管義工等社區(qū)志愿者廣泛參與進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治。
（六）以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為抓手，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
1、各社區(qū)（單位）要結(jié)合創(chuàng)建“衛(wèi)生街道”和愛衛(wèi)活動(dòng)月等活動(dòng)，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理，及時(shí)清除城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生死角，杜絕垃圾死角的產(chǎn)生。
2、充分發(fā)揮物業(yè)公司在城市衛(wèi)生管理中的主力軍作用和社區(qū)衛(wèi)生專干的檢查督促職能。街道將按照職能每月1-2次對(duì)各社區(qū)進(jìn)行城管衛(wèi)生工作指標(biāo)考核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促物業(yè)公司解決。
三、創(chuàng)建步驟
（一）創(chuàng)建啟動(dòng)階段（5月）。街道制定創(chuàng)建工作方案，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，排摸重點(diǎn)難點(diǎn)。各社區(qū)（單位）要完善創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)，排摸轄區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（二）創(chuàng)建實(shí)施階段（5-7月）。全街道轄區(qū)利用各種形式宣傳創(chuàng)建活動(dòng)，并根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容具體實(shí)施。
（三）查漏補(bǔ)缺階段（8月）。認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)創(chuàng)建中存在的問題及時(shí)查漏補(bǔ)缺。
（四）創(chuàng)建迎檢階段（9-12月）。繼續(xù)查漏補(bǔ)缺，并準(zhǔn)備臺(tái)帳資料、創(chuàng)建總結(jié)等做好迎檢工作。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）愛國(guó)衛(wèi)生組織管理
1、各社區(qū)、企事業(yè)單位在5月底制定出2009年度創(chuàng)建工作計(jì)劃，社區(qū)、物業(yè)公司要建立健全衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)和健教網(wǎng)絡(luò)（5月完成），定期開展檢查評(píng)比（每月1-2次）要有記錄，要?jiǎng)?chuàng)新愛衛(wèi)（衛(wèi)生管理）機(jī)制、社區(qū)每月開展不同內(nèi)容的愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)（每月不少于一次）。
2、各社區(qū)要根據(jù)每日檢查登記建立衛(wèi)生問題投訴制度（按各社區(qū)的實(shí)際情況操作）。
（二）健康教育衛(wèi)生宣傳
各社區(qū)、單位要有年度衛(wèi)生宣傳和健康教育計(jì)劃（5月底完成），并根據(jù)工作重點(diǎn)和各社區(qū)特點(diǎn)每月開展活動(dòng)一次，并有更換健教宣傳專欄的臺(tái)帳資料。
（三）市容環(huán)境衛(wèi)生
1、各社區(qū)在5月底完成轄區(qū)內(nèi)與經(jīng)營(yíng)戶的市容環(huán)境衛(wèi)生門前三包責(zé)任書，并做到“七無”，物業(yè)公司要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)道路16小時(shí)的動(dòng)態(tài)保潔（清衛(wèi)工要穿有標(biāo)志的服裝），對(duì)生活垃圾要確實(shí)做到日產(chǎn)日消，并保持果殼箱等垃圾窨器密閉，設(shè)施完好，物業(yè)公司要定期清洗消殺（每周不少于2次），周邊無暴露垃圾和蠅蛆，垃圾袋裝率要達(dá)到100%。
2、各物業(yè)公司要針對(duì)季節(jié)的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好綠化帶、草坪的養(yǎng)護(hù)，在5月底前對(duì)小區(qū)內(nèi)的綠化進(jìn)行一次修補(bǔ)種，并做到綠化帶內(nèi)無鼠跡、鼠洞，確實(shí)做到綠化帶內(nèi)無雜物，小區(qū)周邊無明顯垃圾。
（四）除害防病
各社區(qū)、單位在5月底設(shè)立除四害工作監(jiān)督員，并落實(shí)除四害專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立除四害工作監(jiān)督、檢查（登記）制度，特別是各單位要抓緊對(duì)除四害設(shè)施的鞏固，各種設(shè)施完好（鼠屋、紗門紗窗），并落實(shí)好四害監(jiān)督記錄（必須有二項(xiàng)達(dá)標(biāo)）（6月中旬完成）。
（五）食品和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生
各社區(qū)要積極配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)“五小”行業(yè)的督促、報(bào)告。
（六）社區(qū)、單位衛(wèi)生
各社區(qū)要落實(shí)好“衛(wèi)生每日檢查登記簿”制度，在5月底完成小區(qū)內(nèi)無堆積雜物，無違章飼養(yǎng)家禽、無無證養(yǎng)狗養(yǎng)鴿、無亂堆點(diǎn)和跨門營(yíng)業(yè)整治，街道在6月中旬指導(dǎo)督促相關(guān)社區(qū)、單位積極開展創(chuàng)建愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位計(jì)劃（措施、活動(dòng)），并認(rèn)真落實(shí)好有關(guān)臺(tái)帳資料的整理。
五、創(chuàng)建要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展星級(jí)衛(wèi)生街道創(chuàng)建活動(dòng)是鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，把民生問題解決在基層的重要載體。對(duì)此，機(jī)關(guān)各科室、各社區(qū)和企事業(yè)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
（二）加大宣傳，全面發(fā)動(dòng)。各社區(qū)、單位要廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用各種宣傳工具和載體，開展創(chuàng)建星級(jí)衛(wèi)生街道的宣傳教育，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人員的宣傳，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，號(hào)召廣大市民群眾和外來流動(dòng)人員提高衛(wèi)生意識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。