時(shí)間：2022-02-08 06:13:13
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇脫貧攻堅(jiān)幫扶措施，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、總體情況
以黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、精神，脫貧攻堅(jiān)系列重要講話為指導(dǎo)，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020)》要求，按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路，以村年度“戶脫貧、村出列”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)全院力量，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制，堅(jiān)持以“兩不愁、三保障”為標(biāo)桿，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的能力。
醫(yī)院結(jié)對的花石鄉(xiāng)村總面積25.6平方公里（38300畝），耕地面積2024畝，山場面積為28300畝。全村轄37個(gè)居民組，946戶，3690人，其中移民有190戶，551人。2014年建檔立卡貧困戶291戶，998人，貧困發(fā)生率為28%，安排扶貧干部68名，其中我院有44名醫(yī)務(wù)人員參與結(jié)對幫扶，通過精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)施策，2016年脫貧18戶63人，2017年脫貧31戶105人，2018年脫貧86戶199人，2019年脫貧戶為23戶，31人，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)貧困戶全面脫貧。
二、具體做法
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保責(zé)任
醫(yī)院始終將脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的中心工作來抓，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并設(shè)置專門的辦公室，專人負(fù)責(zé)日常工作。為加強(qiáng)醫(yī)院整村幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)幫扶措施有效落實(shí)，成立了由院黨委書記任組長，分管院長任副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化醫(yī)院對脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對照包保單位、幫扶干部職責(zé)要求層層傳導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。
2019年，為繼續(xù)推動(dòng)村脫貧攻堅(jiān)工作有序開展，醫(yī)院根據(jù)村實(shí)際情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，再次制定了詳實(shí)可行的年度工作計(jì)劃，合理規(guī)劃年度幫扶目標(biāo)，細(xì)化幫扶措施，并積極與花石鄉(xiāng)政府以及村兩委、駐村扶貧工作隊(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，院領(lǐng)導(dǎo)多次到村召開協(xié)調(diào)會(huì)，聽取產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況，積極推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)年度脫貧和村出列目標(biāo)任務(wù)。
按照幫扶工作職責(zé)要求，醫(yī)院充分結(jié)合單位實(shí)際和村脫貧攻堅(jiān)工作需求，繼續(xù)扎實(shí)做好本年度結(jié)對幫扶工作，并根據(jù)干部工作實(shí)際，及時(shí)對扶貧隊(duì)員進(jìn)行合理調(diào)整，同時(shí)報(bào)相關(guān)單位備案并同步修改大數(shù)據(jù)平臺結(jié)對數(shù)據(jù)。結(jié)合每月目標(biāo)任務(wù)，相繼開展并完成了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)脫貧工作。幫扶干部結(jié)合日常幫扶工作對幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等在扶貧手冊中進(jìn)行了完整記錄，并按季度準(zhǔn)確核算收支，和更新大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)工作。
（二）精心組織，全面推進(jìn)幫扶工作有序進(jìn)行
年初，醫(yī)院扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求，召集全院干部職工召開了脫貧攻堅(jiān)工作部署會(huì)，會(huì)議要求大家拔高認(rèn)識、沉下身子，全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí)根據(jù)全縣脫貧攻堅(jiān)年度工作要點(diǎn)和每月重點(diǎn)工作任務(wù)，每月均邀請村駐村工作隊(duì)來院開展1次月度工作培訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行安排、部署脫貧攻堅(jiān)工作，截至今年12月底，共組織召開專題培訓(xùn)會(huì)議和推進(jìn)會(huì)各9場，及時(shí)安排、傳達(dá)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)要求，分析工作中存在的問題，反饋落實(shí)結(jié)果等，有效提高了工作效率。
（一）推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村原有集體茶園、茶廠和民宿旅游的集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，積極幫助聯(lián)系技術(shù)和資金支持，合新屋茶廠的建成和民宿旅游項(xiàng)目，推動(dòng)村旅游開發(fā)，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了村今年集體經(jīng)濟(jì)收入78.6萬元。
（二）幫助完成周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)。根據(jù)村貧困人口住房保障需要，醫(yī)院在上年度給予8萬元的基礎(chǔ)上，再次從業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中安排了10萬元資金的經(jīng)濟(jì)支持，幫助完成貧困戶周轉(zhuǎn)性住房建設(shè)任務(wù)，目前周轉(zhuǎn)房已全部建成，13戶無房、危房貧困戶已全部搬遷入住。
（三）落實(shí)各項(xiàng)到戶政策。繼續(xù)上年度醫(yī)院制定的脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)規(guī)定，扎實(shí)開展干部走訪工作，每月安排幫扶干部至少到戶1次，全年不少于12次的走訪，結(jié)合各戶實(shí)際需求，將現(xiàn)行的就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療、易地搬遷、金融、光伏等各項(xiàng)到戶政策宣傳到位、落實(shí)到位，由于今年生豬疫情嚴(yán)重，為將貧困戶損失將至最低，醫(yī)院幫扶干部及時(shí)告知貧困戶提前進(jìn)行宰殺并幫銷售賣，幫助聯(lián)系就業(yè)門路等。截至今年9月底，村貧困戶各項(xiàng)幫扶措施均得到全面落實(shí)，各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)資金全部分發(fā)到戶。
（四）大力開展醫(yī)療脫貧。結(jié)合上年度工作經(jīng)驗(yàn)，在切實(shí)為全縣貧困人口做好醫(yī)療服務(wù)工作，扎實(shí)開展“351”、“180”健康脫貧醫(yī)療保障政策和縣農(nóng)村建檔立卡貧困人口慢性病申報(bào)工作，實(shí)施農(nóng)村貧困人口“先診療、后付費(fèi)”工作的同時(shí)，繼續(xù)針對村貧困人口施行免除來院住院治療的門檻費(fèi)（起付線）和特困優(yōu)撫。
醫(yī)院還結(jié)合黨建、縣域緊密型醫(yī)共體、文明創(chuàng)建、志愿者服務(wù)等活動(dòng)，到村開展醫(yī)療服務(wù)和社會(huì)扶貧、六凈一規(guī)范活動(dòng)，著力改善村貧困群眾生活和健康狀況。
（四）開展幫銷農(nóng)產(chǎn)品工作。全院44名幫扶干部全部與貧困戶簽訂了幫消協(xié)議，積極幫助貧困戶推銷種養(yǎng)殖產(chǎn)品7萬余元，有效樹立了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的信心。
（五）全力做好選派干部駐村扶貧工作。
醫(yī)院2018年選派的高光遠(yuǎn)同志駐村開展工作以來，院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次前往慰問，幫助解決工作、生活實(shí)際困難，在選派待遇上給予有力保障，解決他們的后顧之憂，使他們能全身心的投入到駐村幫扶工作當(dāng)中，駐村工作得到了鄉(xiāng)村兩級的充分認(rèn)可。
（六）社會(huì)扶貧。
今年，醫(yī)院主動(dòng)與村對接項(xiàng)目，采取直接認(rèn)領(lǐng)和積極向上級醫(yī)療衛(wèi)生單位爭取援助形式扎實(shí)開展了本年度社會(huì)扶貧工作。
1.醫(yī)院直接到村認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，捐資10萬元；
2.在繼續(xù)聯(lián)系軍醫(yī)大學(xué)為村小朋友實(shí)施先天性外耳缺失手術(shù)；
3.9月20日，爭取到縣中醫(yī)院到村開展社會(huì)扶貧工作，并捐資1萬元；
4.10月16日，爭取到醫(yī)藥集團(tuán)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院捐贈(zèng)了總價(jià)值10萬元醫(yī)療設(shè)備；
5.10月23日，向村貧困兒童捐贈(zèng)總價(jià)值20.36萬元的服裝；
6.今年2月份、7月份兩次到村開展義診活動(dòng)，捐贈(zèng)藥品總價(jià)值1萬元。
本年度累計(jì)爭取資金或折合資金以及干部幫銷，共計(jì)63萬元。
（七）核查整改迎接評審
醫(yī)院根據(jù)村各項(xiàng)督查、暗訪工作需要，均及時(shí)安排人力全力配合開展好迎檢工作。
1、根據(jù)本年度督查暗訪反饋的問題及時(shí)部署、及時(shí)整改。
2、11月中旬，為確保村年度順利通過第三方評估驗(yàn)收，醫(yī)院精心組織安排年度扶貧工作自查工作，全面梳理年度結(jié)對幫扶工作，查漏補(bǔ)缺。
3、12月初，通過第三方評估驗(yàn)收，本年度脫貧戶23戶31，其中醫(yī)院結(jié)對幫扶的有18戶22人全部順利通過驗(yàn)收，全村貧困發(fā)生率降至0.23%。
一、時(shí)間安排
2020年6月10日-6月30日
二、總體要求
堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，補(bǔ)齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點(diǎn)排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，由駐村工作隊(duì)牽頭組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項(xiàng)項(xiàng)查。重點(diǎn)排查以下六項(xiàng)內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達(dá)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時(shí)能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點(diǎn)關(guān)注特殊人群(比如鰥寡、殘疾高齡老人等)是否落實(shí)相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補(bǔ)助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)(含大病保險(xiǎn))參保情況，重點(diǎn)關(guān)注新增人口是否及時(shí)代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實(shí)到位。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達(dá)標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。(具體見附件1)。
排查結(jié)束后，要認(rèn)真梳理整理，匯總脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)排查問題(附件2)，建立問題清單，按照問題整改“七個(gè)一”機(jī)制落實(shí)整改、銷號管理、問題清零。
責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(二)全面開展走訪。
專項(xiàng)集中行動(dòng)期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個(gè)一”要求對所結(jié)對幫扶戶(包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶)開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實(shí)用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康脫貧、危房改造、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶(或明白人)對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實(shí)一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項(xiàng)收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)信息真實(shí)準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動(dòng)員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅(jiān)普查。
責(zé)任人：所有幫扶聯(lián)系人、村扶貧專干。
(三)整治人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達(dá)到“十凈”(即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進(jìn)行細(xì)致整理，促其達(dá)到“五凈一有一整齊”(即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個(gè)人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個(gè)貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機(jī)〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序)。
責(zé)任單位：各村駐村工作隊(duì)、村兩委。
(四)抓好整改落實(shí)。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項(xiàng)建立問題臺賬，逐項(xiàng)研究具體整改措施，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)、倒排工期，逐人逐戶對賬銷號。對能及時(shí)整改的問題要堅(jiān)持立行立改，對不能立即整改的要加強(qiáng)會(huì)商與研判。鎮(zhèn)直相關(guān)單位，要對照工作職能加強(qiáng)對村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點(diǎn)，深入剖析原因，既要“點(diǎn)對點(diǎn)”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機(jī)制。
要堅(jiān)持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個(gè)一批”，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，加快各類扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保扶貧項(xiàng)目6月底完成，并按照要求及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)各脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各村。
(五)完善基礎(chǔ)工作。
要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要組織扶貧專干實(shí)地核查，及時(shí)修正完善，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
要圍繞普點(diǎn)內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。完善的重點(diǎn)要求：(1)檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實(shí)情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。(2)《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。(3)所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。(4)邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。(5)所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實(shí)到位，排查表中的各項(xiàng)幫扶措施必須填寫齊全。(6)有關(guān)證件(如殘疾證、慢性病證等)務(wù)必辦理并存放戶袋。(7)對特殊情況戶(如不能正常回答問題的農(nóng)戶等)務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。(8)所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊(duì)和扶貧專干對所在村脫貧攻堅(jiān)基本情況、扶貧政策措施落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：扶貧工作站，各村。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)集中行動(dòng)是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)普查的重要抓手。各村要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實(shí)文件精神，全面開展走訪，扎實(shí)做好幫扶工作。
各區(qū)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，市級各部門：
為扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)收尾工作，全力鞏固脫貧成效，確保高質(zhì)量脫貧。市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，全市各級各部門和全體幫扶干部務(wù)必保持攻堅(jiān)態(tài)勢，全力以赴對標(biāo)補(bǔ)短，善始善終，善作善成，堅(jiān)決奪取收官之戰(zhàn)全面勝利?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、對標(biāo)達(dá)標(biāo)全面梳理。各級各部門要組織幫扶干部再梳理、再校對、再錄入，確?！百~實(shí)相符、賬賬相符”。幫扶干部要對標(biāo)《幫扶責(zé)任人決勝脫貧攻堅(jiān)對標(biāo)工作清單》進(jìn)一步全面熟悉幫扶對象的家庭基本情況、政策落實(shí)情況、幫扶措施、幫扶成效及對標(biāo)補(bǔ)短情況，看脫貧措施是否扎實(shí)、收入來源是否穩(wěn)定，綜合研判貧困戶“一超六有”能否交賬。駐村工作隊(duì)要對所在貧困村對標(biāo)“一低五有”逐項(xiàng)進(jìn)行清理，要確保村“五有”全面達(dá)標(biāo)不漏一項(xiàng)。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”重要指示精神。創(chuàng)新工作機(jī)制，明確工作重點(diǎn)，夯實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，扎實(shí)做好脫貧成果鞏固提升工作，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓困難群眾徹底擺脫貧困。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持責(zé)任不變。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為頭等大事和中心任務(wù)，持續(xù)落實(shí)好縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，鞏固已脫貧成果，建立鞏固脫貧的長效機(jī)制，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
（二）堅(jiān)持政策不變。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)原有政策保持不變，對自身發(fā)展能力弱、年老體弱多病的從穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定保障等方面解決問題；加大政策兜底，予以重點(diǎn)傾斜、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)突破。確保脫貧退出穩(wěn)定和持續(xù)性。
（三）堅(jiān)持幫扶不變。駐村干部和幫扶責(zé)任人要按照原定計(jì)劃繼續(xù)開展好幫扶工作，確保脫貧攻堅(jiān)工作的連續(xù)性，持續(xù)加大對駐村工作隊(duì)幫扶工作支持力度，確保駐村干部扎實(shí)駐村。
（四）堅(jiān)持監(jiān)管不變。繼續(xù)落實(shí)好駐村工作隊(duì)與單位脫鉤有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保脫貧退出成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三、主要工作
（一）持續(xù)做好包保部門包村工作
一是深入宣傳黨和國家關(guān)于扶貧開發(fā)工作政策方針。組織單位干部采取多種形式到包保村廣泛宣傳、耐心解答教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等扶貧開發(fā)政策，將政策準(zhǔn)確、及時(shí)傳達(dá)到群眾中，特別是貧困群眾中去，做到家喻戶曉。
二是持續(xù)加大幫扶工作力度。結(jié)合嘎海村實(shí)際，加大幫扶工作資金投入，2020年擬投入資金10萬元以上，主要用于開展村屯綠化美化、人居環(huán)境整治、改善村屯道路、走訪慰問、送溫暖等工作。同時(shí)，發(fā)揮經(jīng)開區(qū)自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)企業(yè)和社會(huì)愛心人士參與嘎海村扶貧工作，協(xié)調(diào)對接符合嘎海村村情特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極與益健米業(yè)、好雨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)溝通，對嘎海村農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行收購，對庭院經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品、第一書記代言產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)采購。
三是幫助貧困村解決實(shí)際困難和問題。黨工委會(huì)議每季度至少研究1次包保幫扶工作，主要領(lǐng)導(dǎo)每季度要聽取駐村干部工作情況匯報(bào)，并與駐村干部進(jìn)行談心談話。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管包村領(lǐng)導(dǎo)每月至少到村一次，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村上脫貧攻堅(jiān)工作，及時(shí)了解脫貧攻堅(jiān)工作開展情況，幫助解決脫貧攻堅(jiān)工作中出現(xiàn)的困難和問題，并組織幫扶干部進(jìn)村入戶開展幫扶。根據(jù)嘎海村實(shí)際情況，幫助其因地制宜、科學(xué)地制定脫貧后的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施好年度幫扶計(jì)劃。
（二）加強(qiáng)干部包保幫扶工作
一要加強(qiáng)溝通聯(lián)系。按照包保幫扶責(zé)任人幫扶工作要求，加強(qiáng)和貧困戶的聯(lián)系，要與包保戶開展“結(jié)親式”包保幫扶，全年入戶10次以上，每月至少聯(lián)系1次。
二要因戶因人精準(zhǔn)施策。按照“一戶一策”的原則，因戶制定幫扶計(jì)劃，在做好表冊完善、政策宣傳等工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍墻修建、衛(wèi)生清潔、家居設(shè)施完善工作，做到勤走動(dòng)、常聯(lián)系、辦實(shí)事。
三要真幫實(shí)助解難題。包保干部要根據(jù)貧困戶意愿，積極為貧困戶謀劃項(xiàng)目、發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，有勞動(dòng)能力要幫助其協(xié)調(diào)靈活就業(yè)，對貧困戶所面臨的急、難問題，能夠現(xiàn)場解決的，要現(xiàn)場解決，現(xiàn)場解決不掉的，要做好記錄，向分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)協(xié)調(diào)解決。爭取多渠道幫扶舉措，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧不返貧。
四、工作措施
一是提高思想認(rèn)識。所有駐村干部、包保責(zé)任人要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，明確責(zé)任，主動(dòng)對接，認(rèn)真做好幫扶工作，真正把包保幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施和手段。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義，堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面。
2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅(jiān)工作影響，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。
二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數(shù)，對完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時(shí)給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對象和扶貧項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理，實(shí)施精準(zhǔn)施策，開展精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測戶和3184名邊緣戶，及時(shí)提供精細(xì)幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機(jī)制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開展肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用，開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作，摸清底數(shù)，分類開展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題，切實(shí)將疫情對全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)問題排查，圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”，重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題，在6月底之前切實(shí)整改到位。
8.開展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo)，繼續(xù)對8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜，統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。
10.開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，研判形勢，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo)，及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題。
五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措
11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級光伏扶貧電站運(yùn)維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，做到“能貸盡貸”，適當(dāng)延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測，繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù)，強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。
14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”，增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。
15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，確保帶動(dòng)貧困戶增收。
16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī)，以消費(fèi)扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng)，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位和民營企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。
六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)
17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。
18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。
19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。
七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平
20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問題整改，扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn)，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。
21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排，及時(shí)開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善信息服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對與分析。開展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，做好貧困監(jiān)測和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。
22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績效管理，壓實(shí)資金使用部門和單位績效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。
23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”，加大對產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開公示制度，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，完善扶貧資產(chǎn)登記制度，突出項(xiàng)目后期管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。
24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作，對先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作，摸清貧困現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，研究提出解決措施，確保高質(zhì)量通過國家全面普查。
八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度
25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶，因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對接合作，推動(dòng)結(jié)對幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺作用，推動(dòng)需求對接，助力脫貧攻堅(jiān)。
九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳
26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)。縣級重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作，弘揚(yáng)正能量，講好故事，展現(xiàn)我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評選。
十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任
27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級干部的責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。
28.強(qiáng)化要素保障。積極爭取上級政策資金支持，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，市本級按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅(jiān)。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，為脫貧攻堅(jiān)提供資金支持。
一、明確脫貧對象，做到對象精準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊盯2017年未脫貧建檔立卡貧困人口，在前期全面摸底核查的基礎(chǔ)上，逐戶篩選，務(wù)于2017年5月22日前將2017年擬脫貧對象花名冊（按減貧計(jì)劃奮斗目標(biāo)填報(bào)）報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于5月24日前將2017年擬脫貧對象反饋各相關(guān)行業(yè)部門，及早落實(shí)幫扶責(zé)任人，細(xì)化幫扶措施，加強(qiáng)幫扶力量，確保年底脫貧退出對象精準(zhǔn)。
2017年貧困村退出不下達(dá)計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村核對，確定2017年擬退出貧困村名單，與2017年擬脫貧對象花名冊同時(shí)報(bào)送縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一并反饋各相關(guān)行業(yè)部門。
二、找準(zhǔn)脫貧短板，做到措施精準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照摸底上報(bào)的2017年擬脫貧對象，對照《省貧困退出驗(yàn)收辦法》中貧困人口退出驗(yàn)收的11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、貧困村退出驗(yàn)收的20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和“十不算”“十不脫”等限定性指標(biāo)以及第三方評估內(nèi)容，逐村逐戶查找影響脫貧退出的主要因素，找準(zhǔn)脫貧存在的不足和差距，將此作為幫扶貧困村、貧困戶脫貧的切入點(diǎn)。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)輸出、易地搬遷、生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助、農(nóng)村最低生活保障制度兜底等“七個(gè)一批”及危房改造、安全飲水措施，因人因地施策、因致貧原因施策、因貧困類型施策，力爭產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持到村到戶、致富能力提升到村到戶、生產(chǎn)生活條件改善到村到戶，全面實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶“兩不愁三保障”，確保完成年度貧困人口減貧目標(biāo)任務(wù)。
三、整合幫扶力量，做到幫扶精準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)2017年擬脫貧對象，及早著手，把雙聯(lián)富民行動(dòng)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有效載體，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化幫扶力量結(jié)構(gòu)和布局，持續(xù)推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源四個(gè)方面的“融合聯(lián)動(dòng)”?？h級領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)包抓聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包抓貧困村脫貧責(zé)任制，聚焦精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，深入貧困鄉(xiāng)村聯(lián)系指導(dǎo)工作；雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部要全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)“六項(xiàng)任務(wù)”，圍繞項(xiàng)目爭取、移民搬遷、產(chǎn)業(yè)培育等重點(diǎn)工作，根據(jù)貧困村、貧困農(nóng)戶形成原因和當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r，修改完善幫扶計(jì)劃，加大到村到戶幫扶力度，做到不脫貧不脫鉤；村黨支部第一書記要積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮脫貧先鋒模范作用，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，消除“等靠要”思想，帶動(dòng)群眾通過勤勞致富脫貧；駐村幫扶工作隊(duì)要堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)前沿陣地，摸清貧困村、貧困戶當(dāng)前脫貧存在問題和發(fā)展需求，積極上下銜接，全力解決問題，做到不脫貧不撤離。同時(shí)，要廣泛吸納社會(huì)幫扶力量，積極主動(dòng)與天津市薊州區(qū)開展東西扶貧協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)交流、招商引資等領(lǐng)域開展廣泛合作，爭取外力支持；深入推進(jìn)“人大代表在行動(dòng)”“政協(xié)委員助推雙聯(lián)行動(dòng)”及企業(yè)、個(gè)人幫扶貧困活動(dòng)，將雙聯(lián)行動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)深度整合推進(jìn)。
一、總體要求
全面堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的精神和四中全會(huì)精神，按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的統(tǒng)一部署，在突出精準(zhǔn)、穩(wěn)定脫貧、真抓實(shí)干上聚焦發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)，明確幫扶對象，完善幫扶措施，推動(dòng)村扶貧工作再上新臺階。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)鄉(xiāng)政府、村、教育局關(guān)于脫貧工作聯(lián)席會(huì)議安排，確保在鞏固2019年脫貧成果的基礎(chǔ)上，2020年教育局幫扶貧困戶20戶36人，實(shí)行全覆蓋幫扶，確保完成年度脫貧工作任務(wù)。
三、幫扶計(jì)劃
（一）明確任務(wù)，落實(shí)幫扶責(zé)任人。根據(jù)鄉(xiāng)、村有關(guān)會(huì)議安排，現(xiàn)已確定村貧困戶20戶36人為教育局幫扶對象。區(qū)教育局結(jié)合“萬名黨員干部幫萬戶”行動(dòng)，對20戶貧困戶確定具體幫扶責(zé)任人。
（二）制定措施，確保完成幫扶任務(wù)。根據(jù)幫扶對象家庭實(shí)際情況，積極與鄉(xiāng)、村聯(lián)系對接，制定既能實(shí)現(xiàn)脫貧，又符合貧困戶實(shí)際的脫貧措施。對一般脫貧戶，重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)扶貧為主，在種植、養(yǎng)殖業(yè)等方面給予指導(dǎo)幫助。對五保、低保脫貧戶，重點(diǎn)以落實(shí)政府各項(xiàng)兜底保障政策為主，為貧困戶提供基本生活保障。
（三）定期走訪，規(guī)范填寫扶貧手冊。幫扶責(zé)任人落實(shí)每月不少于一次的定期走訪制度，規(guī)范填寫扶貧手冊。做好“一收入兩不愁三保障一安全”工作的同時(shí)，加強(qiáng)與鄉(xiāng)、村、貧困戶的聯(lián)系溝通，用真心扶貧，以實(shí)舉脫貧，確保完成年度脫貧工作任務(wù)。
（四）牽頭做好“多企幫多村”社會(huì)幫扶工作。
（五）牽頭做好“中小學(xué)生研學(xué)旅行促脫貧攻堅(jiān)”工作。
四、組織保障
2018年以來，王橋鎮(zhèn)社樹村認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的總體要求，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化責(zé)任，增添舉措，以繡花的功夫，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，取得了一定成效，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、社樹村基本情況
社樹村為非貧困村，轄14個(gè)村民小組，840戶、3115人，建檔立卡貧困戶37戶93人，貧困發(fā)生率0.96%。其中：貧困戶18戶30人，脫貧戶19戶63人，2018年脫貧1戶3人（薛崗）。
二、幫扶工作開展情況
2018年以來，社樹村按照省市縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的要求，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2018年初，幫扶單位縣委辦對駐社樹村工作隊(duì)人員進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，按照有關(guān)要求選派1名科級領(lǐng)導(dǎo)和2名后備干部駐村開展幫扶工作，協(xié)調(diào)解決駐村干部的工作和生活困難，及時(shí)對幫扶責(zé)任人進(jìn)行調(diào)整，充實(shí)幫扶干部5人。同時(shí)，組織村“四支力量”、全體幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年中省市縣脫貧攻堅(jiān)相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，不斷提高政治站位，先后召開12次村“四支力量”會(huì)議，6次幫扶干部會(huì)議研究部署脫貧攻堅(jiān)工作，把干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市縣委對脫貧攻堅(jiān)工作的要求上，統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)的幫扶工作中去。
二是夯實(shí)幫扶責(zé)任。社樹村和幫扶單位縣委辦常態(tài)化組織幫扶干部深入貧困戶家中，與貧困群眾交心交流，議定幫扶措施，完善紀(jì)實(shí)資料，幫助解決困難問題，落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，確保每個(gè)貧困家庭都能享受到黨和政府的溫暖。先后組織召開5場脫貧攻堅(jiān)政策宣講培訓(xùn)會(huì)，懸掛宣傳標(biāo)語12條，發(fā)放宣傳冊300余份，幫扶干部入戶宣傳300余人次，群眾對脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率有效提升。
三是鞏固幫扶成效。
1.產(chǎn)業(yè)扶貧方面：2018年通過摸底調(diào)查，為有產(chǎn)業(yè)14戶貧困戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金14198元。其中：為12戶果樹種植戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金9798元；為4戶奶山羊養(yǎng)殖戶落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金4400元。為貧困戶郭緒軍落實(shí)金融扶貧貸款4萬元，為社樹村全體貧困戶落實(shí)金融扶貧貸款入股分紅和2017年產(chǎn)業(yè)扶持資金入股分紅。
2.就業(yè)扶貧方面：通過召開座談會(huì)、廣播宣傳、微信群宣傳，發(fā)放宣傳單等形式，積極宣傳就業(yè)幫扶政策。組織19名貧困群眾參加了精準(zhǔn)扶貧就業(yè)招聘會(huì)，簽訂就業(yè)意向協(xié)議5份；為3名貧困群眾介紹外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。目前，社樹村貧困家庭在外長期務(wù)工有固定收入23人。
3.健康扶貧方面：積極幫助落實(shí)新農(nóng)合住院報(bào)銷、大病保障、民政醫(yī)療救助、特殊慢性病補(bǔ)償?shù)冉】捣鲐毚胧Ｂ?lián)系縣醫(yī)院在社樹村開展健康知識講座和扶貧義診活動(dòng)2場次。組織71名貧困群眾在橋底衛(wèi)生院參加健康體檢。
4.教育扶貧方面：社樹村縣內(nèi)就讀7名貧困在校生全部享受到?jīng)荜柨h教育扶貧政策。其中：2名學(xué)前生享受到生活補(bǔ)助金750元，3名初中生享受到教育助學(xué)金1875元，2名高中生享受到國家助學(xué)金2500元。聯(lián)系團(tuán)縣委為貧困大學(xué)新生劉蕊落實(shí)教育助學(xué)金5000元。
5.實(shí)施危房改造方面:2018年實(shí)施危房改造1戶（劉汝剛）,目前房屋已建成入住，落實(shí)危房改造補(bǔ)助金26390元。
6.扶貧扶志工作方面:2018年以來，開展道德講堂4次，道德評議評選活動(dòng)4次，公布善行義舉榜4次，完善了社樹村村規(guī)民約，為全村群眾安裝了“家規(guī)家訓(xùn)”牌，建成了鄭國大道“鄉(xiāng)風(fēng)文明一條街”。社樹村紅白理事會(huì)組織健全，運(yùn)行良好。通過開展十大好人、好兒媳，助人為樂、愛崗敬業(yè)先進(jìn)個(gè)人評選表彰活動(dòng)，鼓勵(lì)貧困群眾不等不靠，依靠自己的雙手改變自己家庭境況，在村內(nèi)了形成崇尚勞動(dòng)，脫貧光榮的新風(fēng)尚。
7.貧困戶退出方面:社樹村2018年脫貧退出1戶薛崗，家庭年人均純收入為12855元，家庭成員中1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，家庭住房符合安全住房標(biāo)準(zhǔn)，無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生，家庭成員全部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)，符合安全飲用水標(biāo)準(zhǔn)，縣住建、教育、衛(wèi)計(jì)、水利等部門都已出具相關(guān)認(rèn)定書。
8.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:2018年聯(lián)系縣扶農(nóng)辦和交通局實(shí)施通村道路升級工程，完成通村路拓寬和柏油鋪設(shè)2.3公里，聯(lián)系縣城管局，爭取農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理項(xiàng)目資金，建成了社樹村農(nóng)村生活垃圾分揀站。聯(lián)系縣水利局，實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，新打人飲井1眼。聯(lián)系縣電力公司，增架變壓器1臺。完成黨員活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)，黨員活動(dòng)中心完成擴(kuò)建490平方米。投資10萬元，完成村內(nèi)綠化提升工作，新栽植各類苗木10400株。
三、存在問題
一是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠?qū)?。個(gè)別幫扶干部存在厭戰(zhàn)思想，工作作風(fēng)不扎實(shí)，繡花之功還不到位，主動(dòng)作為的意識還有待增強(qiáng)。
二是對特殊貧困戶的關(guān)注還有待加強(qiáng)。在激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力和扶貧扶志扶智方面做得還不夠多，部分貧困戶脫貧對兜底保障政策依賴性還比較強(qiáng)。
三是脫貧攻堅(jiān)工作做的還不夠細(xì)。個(gè)別貧困戶良好衛(wèi)生習(xí)慣還未養(yǎng)成。一般群眾對脫貧攻堅(jiān)工作知曉率和滿意率還有待提高。
四、下一步工作計(jì)劃
下一步社樹村將嚴(yán)格按照省市縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要求，對標(biāo)社樹村年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)、對標(biāo)各項(xiàng)工作完成和推進(jìn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，幫助社樹村盡快補(bǔ)齊工作短板弱項(xiàng)，提升工作質(zhì)量水平，確保全年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
一是繼續(xù)抓好貧困戶退出工作。對2019年貧困戶退出工作提前謀劃，擬定幫扶計(jì)劃，提前著手，對照各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，有重點(diǎn)、有針對性開展貧困戶脫貧幫扶。
