時(shí)間：2022-11-24 13:26:03
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關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；沖突；管理；有效對策
企業(yè)行政管理即是企業(yè)為了自身的穩(wěn)定發(fā)展，在激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳跟，要求行政管理部門制定一整套完整的企業(yè)管理制度、方法與原則。一般情況下，企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)中起到服務(wù)、協(xié)調(diào)和管理的作用，并通過服務(wù)、協(xié)調(diào)與管理的方式來保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，對企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。然而企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中，存在的沖突的無法避免的。因此企業(yè)要想在競爭激烈的市場中生存下去，就必須按照自身發(fā)展的情況，制定有效的解決措施來解決企業(yè)行政管理中存在的沖突。
一、企業(yè)行政管理的內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，參與市場競爭并保持一定競爭力的客觀要求與重要手段。一般企業(yè)行政管理的內(nèi)容，主要包括以下幾方面：（1）計(jì)劃工作。即是企業(yè)開展行政管理工作之前，制定相應(yīng)的管理工作計(jì)劃和制度，確定企業(yè)行政管理的內(nèi)容與目標(biāo)，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（2）組織工作。即是企業(yè)按照自身經(jīng)營的組織結(jié)構(gòu)，對企業(yè)行政管理編制相應(yīng)的管理計(jì)劃，明確企業(yè)經(jīng)營過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，做好組織工作，將工作任務(wù)落實(shí)到部門、個(gè)人手中。（3）指揮工作。即是在企業(yè)進(jìn)行行政管理的過程中，合理協(xié)調(diào)指揮行政管理工作，讓企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。（4）控制工作。作為企業(yè)行政管理內(nèi)容的組成部分，主要是對指揮工作進(jìn)行監(jiān)督，一旦指揮工作落實(shí)不到位，即可及時(shí)調(diào)整指揮工作，為整個(gè)企業(yè)行政管理的過程提供合理性與高效性保障。
二、企業(yè)行政管理中存在的沖突
1.管理方式和實(shí)際脫節(jié)。在企業(yè)行政管理的過程中，部分企業(yè)仍存在這樣的情況：企業(yè)行政管理工作人員沒有了解掌握企業(yè)實(shí)際經(jīng)營生產(chǎn)的情況，工作人員的業(yè)務(wù)能力較低，導(dǎo)致在實(shí)際進(jìn)行企業(yè)行政管理時(shí)和實(shí)際工作脫節(jié)，無法滿足企業(yè)自身發(fā)展需求，使得行政管理工作流于表面，這樣不僅給企業(yè)實(shí)現(xiàn)有效的行政管理帶來影響，還會造成企業(yè)人力和物力閑置，從而影響到全體職工的工作積極性。2.照搬黨政機(jī)關(guān)的管理模式。受黨政機(jī)關(guān)管理觀念的影響，大部分企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理工作的過程中，照搬黨政機(jī)關(guān)的管理模式，沒有針對自身設(shè)定的管理模式進(jìn)行管理，明顯存在形式主義，使得行政管理工作如同擺設(shè)，流于形式，這樣不僅給企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展帶來影響，還會浪費(fèi)不必要的人力和物力。3.行政管理體系不完善。我國長時(shí)間實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這一背景下，使得企業(yè)沒有按照現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，結(jié)合社會發(fā)展的需要，建立完善行政管理體系，導(dǎo)致企業(yè)失去活力。加上企業(yè)行政管理人員素質(zhì)較低，不具備相應(yīng)的知識理論基礎(chǔ)與專業(yè)技能，對實(shí)際工作指揮不當(dāng)，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂，也是企業(yè)行政管理發(fā)生沖突的主要因素。4.管理工作缺乏系統(tǒng)性。企業(yè)行政管理工作沒有一個(gè)完善的系統(tǒng)機(jī)制，使得工作人員在實(shí)際進(jìn)行企業(yè)行政管理的過程中，無法可依、無章可循，導(dǎo)致企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中出現(xiàn)混亂，直接影響到企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。例如對于企業(yè)辦公室內(nèi)部、后勤事務(wù)和文檔工作等管理項(xiàng)目，雖然屬于行政管理的范疇，需要行政管理工作人員統(tǒng)籌安排，但并不是企業(yè)行政管理的重點(diǎn)。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理的價(jià)值，應(yīng)將重點(diǎn)放在系統(tǒng)工作的調(diào)整與安排上，統(tǒng)籌安排，做好行政管理工作，從而確保企業(yè)行政管理有序進(jìn)行。
三、企業(yè)行政管理中沖突的具體對策
1.管理手段要與實(shí)際結(jié)合。企業(yè)在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中，必須保障行政管理手段和實(shí)際工作相結(jié)合，防止管理工作出現(xiàn)形式主義，杜絕一切工作流于表面。特別是企業(yè)行政管理工作人員在管理的過程中遇到不明白的問題和管理情況不明確的時(shí)候，不能胡亂指揮。此外，完善一線部門服務(wù)設(shè)施建設(shè)，摒棄過去“為管理而管理”的傳統(tǒng)管理觀念，企業(yè)行政管理人員應(yīng)定期走訪各個(gè)部門，深入到實(shí)際工作中了解企業(yè)工作狀態(tài)，了解一線工作人員的生活服務(wù)設(shè)施狀況，掌握一線職工的真實(shí)需求，明確企業(yè)服務(wù)觀念，讓行政管理工作人員行使工作中統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，讓他們集中精力投入到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中，進(jìn)而有助于按照各個(gè)部門之間的實(shí)際需求進(jìn)行企業(yè)文明建設(shè)。2.制定科學(xué)的管理體制。企業(yè)要想提升企業(yè)行政管理的效率與質(zhì)量，就必須從行政管理體制入手，明確全體職工的職責(zé)與權(quán)限，做到“分工清晰，責(zé)權(quán)明確”，制定科學(xué)的管理體制，以此約束工作人員的工作行為，讓工作人員能夠順利完成工作任務(wù)，從而優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部各個(gè)資源的配置，提升行政管理工作的效率與質(zhì)量。此外，企業(yè)還應(yīng)將激勵制度與獎懲制度融入行政管理體制中，對行政管理工作人員的工作給予肯定，激發(fā)工作人員的工作積極性與熱情，讓工作人員抱著積極態(tài)度投入到工作中，確保企業(yè)行政管理工作有序進(jìn)行。3.建立完善的行政管理體系。企業(yè)在完善行政管理體系的過程中，應(yīng)將權(quán)力體系、技術(shù)體系與事務(wù)體系加入行政管理體系中，然后按照權(quán)力體系、技術(shù)體系與事物體系對有關(guān)的構(gòu)建行政管理機(jī)制工作進(jìn)行相應(yīng)的展開工作，使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)資源發(fā)揮出更大的效用，從而有效的配合行政管理工作。此外，針對行政管理工作與激勵方向的問題，企業(yè)理應(yīng)建立一個(gè)人才錄用選撥體系，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，每年分批從大專院校和人才市場中吸納與引進(jìn)行政管理工作人員，對自身行政估算能力人才結(jié)構(gòu)不合理的問題進(jìn)行調(diào)整、改善。然后制定培訓(xùn)規(guī)劃，堅(jiān)持走出去，請進(jìn)來的培訓(xùn)方法，定期將行政管理工作人員送到合作的專職院校接受培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)理論知識，從而培養(yǎng)出符合企業(yè)發(fā)展需求的綜合型人才，為建立完善的行政管理體系注入新鮮血液。4.保證行政管理工作的合理性。為了提升企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的高效性，在實(shí)際進(jìn)行企業(yè)行政管理的過程中，對于每一個(gè)細(xì)節(jié)工作人員必須保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，嚴(yán)格按照企業(yè)行政管理的具體規(guī)定進(jìn)行管理，將行政管理工作落實(shí)到位，從而保證每一項(xiàng)創(chuàng)新措施的實(shí)施具有合理性。此外，企業(yè)還應(yīng)按照自身運(yùn)行的實(shí)際特點(diǎn)，明確行政管理部門的工作職責(zé)，以免出現(xiàn)相互扯皮的情況。并賦予行政管理工作用人員更多的正能量，讓各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)、配合工作，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。
四、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)要想在激烈競爭的市場中站穩(wěn)腳跟，就必須做好企業(yè)行政管理工作，制定合理的行政管理機(jī)制；在實(shí)際進(jìn)行行政管理的過程中與實(shí)際需求相結(jié)合，建立完善行政企業(yè)管理體系，保證行政管理工作的合理性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤的最大化，從而促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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一、企業(yè)行政管理概述
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。所謂企業(yè)行政組織,是指企業(yè)的行政組織機(jī)構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)內(nèi)上下級的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系,如廠長車間主任工段長班組長;或公司總裁部門經(jīng)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的等級系列關(guān)系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎懲條件等。
(一)企業(yè)行政管理的主要特點(diǎn)
1.權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的,上級行政機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是,還要指出的是,現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素。
2.及時(shí)性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動,故其手段和方式直接具體,而且具有較強(qiáng)的針對性,同時(shí)又配以對違抗管理的懲罰措施,因而能迅速發(fā)揮作用;而通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過思想政治工作達(dá)到管理目的時(shí),則必須有執(zhí)行反饋調(diào)整執(zhí)行的操作過程,因而常發(fā)生滯后。因此,在企業(yè)大量日常性經(jīng)營處理及人事處理中,或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí),行政管理就能發(fā)揮重大作用。
3.縱向性。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào),往往是企業(yè)上級行政機(jī)構(gòu)對下級的指令性要求,因此主要是縱向性的。
(二)企業(yè)行政管理的作用和內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中,隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化,這就要求一個(gè)生產(chǎn)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)最大可能協(xié)調(diào)一致。因此要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制——即行政管理,否則,企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運(yùn)用行政手段,把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體,并通過各種行政管理手段及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動,是保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。具體而言,企業(yè)行政管理是通過以下方式發(fā)揮作用的:
1.計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性,這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。
2.組織工作。企業(yè)的各級行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理渠道的暢通無阻。
3.指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)各級行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作。
4.控制工作。即對指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整,包括建立激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟(jì)活動,包括財(cái)務(wù)和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實(shí)際上,這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求:
1.實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行行政首長(廠長或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求,首先必須明確行政首腦的職責(zé)和權(quán)限,保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實(shí)施渠道,再次行政首腦必須有一個(gè)高水平的咨詢機(jī)構(gòu),保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的,所以,選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提,是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多,從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理設(shè)計(jì)與選擇行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。
3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才?，F(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括:良好的個(gè)性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力為內(nèi)容的決策制定能力和以善于選擇實(shí)施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策實(shí)施能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識和技術(shù)知識三大方面?？梢哉f優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。
4.確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障,這就要求:以恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)來引導(dǎo)正確的反應(yīng)行為,以準(zhǔn)確的績效評價(jià)作為獎勵的科學(xué)依據(jù),以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機(jī)制的良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評價(jià)、獎勵三者的有效結(jié)合,激勵機(jī)制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達(dá)到預(yù)期效果。
5.講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、辭語如何表達(dá)等,都須因人因時(shí)因地而異。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動。
三、中國企業(yè)行政管理的改進(jìn)思路
與現(xiàn)代先進(jìn)的企業(yè)行政管理相比,我國還存在很大差距;此外,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的后遺癥在我國企業(yè)行政管理中遠(yuǎn)未消除,因此中國企業(yè)行政管理的改進(jìn)工作艱巨而迫切。這其中,除為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)機(jī)建制和提高管理水平外,還須注意以下問題:
1.按規(guī)范化要求,適當(dāng)調(diào)整企業(yè)行政機(jī)構(gòu)。目前,雖然企業(yè)行政管理已有相當(dāng)長的歷史,但行政機(jī)構(gòu)仍存在諸多不規(guī)范之處,如企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等。對這些問題,應(yīng)從行政機(jī)構(gòu)的體制和結(jié)構(gòu)兩方面加以解決。要明確各級行政機(jī)構(gòu)的職能作用,按實(shí)用性和科學(xué)性原則去合理建立行政機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。
2.健全企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制?？茖W(xué)的行政管理體制包括三方面內(nèi)容:以行政首長負(fù)責(zé)制為主,咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,建立有相應(yīng)的行政監(jiān)督部門。我國現(xiàn)行的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制基本上是黨政合一甚至以黨代政,未能給行政首長以真正有效的行政管理權(quán);有的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全,以行政首長的個(gè)人意志代替行政管理的系統(tǒng)工作,或缺乏相應(yīng)的輔助人員或沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和手段。這些都要逐步改進(jìn),以加強(qiáng)和提高行政管理工作及其質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代企業(yè)；行政管理；重要性；問題
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)行政管理也面臨著調(diào)整舊方式、適應(yīng)新形勢的任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,是搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的重要環(huán)節(jié);對于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
1.企業(yè)行政管理的概念
企業(yè)行政管理是企業(yè)管理與行政管理相結(jié)合而產(chǎn)生的一個(gè)概念。企業(yè)行政管理既非一般的政府行政管理，也非企業(yè)管理，其涵義是指：企業(yè)行政系統(tǒng)為了企業(yè)的生存與發(fā)展，依靠企業(yè)行政組織，按照一定的法律、制度、原則及方法對企業(yè)相關(guān)事務(wù)進(jìn)行職能性的綜合管控行為的總和。
2.現(xiàn)代企業(yè)行政管理凸顯的問題
2.1管理模式僵化滯后
受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性的影響，我國行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)，這些干部對企業(yè)的行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要不加考慮，而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，違背企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和企業(yè)行政管理的特點(diǎn)，搞形式主義，華而不實(shí)，僵化死板，直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業(yè)效益的提升。
2.2管理制度不健全，主觀性強(qiáng)
企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。行政機(jī)構(gòu)人員編制結(jié)構(gòu)臃腫，管理程序換亂。管理中，企業(yè)行政管理決策主觀現(xiàn)象嚴(yán)重，缺少科學(xué)的研究、考察與落實(shí)程序，監(jiān)督、反饋、信息等機(jī)構(gòu)力量普遍薄弱，行政指揮機(jī)構(gòu)難以搜集到及時(shí)準(zhǔn)確的信息，以致執(zhí)行不得力，直接影響了工作效率與工作質(zhì)量，導(dǎo)致企業(yè)行政管理的泛化。
2.3企業(yè)行政管理意識虛漲淺薄
目前，缺乏企業(yè)行政管理的意識是我國企業(yè)普遍存在的問題之一，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒有這種管理理念，管理人員也沒有這種管理意識，很多企業(yè)的行政管理人員根本不熟悉和了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況，結(jié)果企業(yè)施行的各種戰(zhàn)略使企業(yè)的行政管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃相背離，根本不能保證行政管理措施的有效實(shí)施。
2.4行政組織機(jī)構(gòu)設(shè)置比例失調(diào)
現(xiàn)有的企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)在設(shè)置比例上，指揮、執(zhí)行機(jī)構(gòu)過于龐大，行政管理的關(guān)注點(diǎn)也較為集中在企業(yè)行政活動中的具體事務(wù)上，諸如辦公室管理、文書檔案管理、總務(wù)后勤管理等，缺乏科學(xué)必要的創(chuàng)新措施。
2.5企業(yè)行政人員素質(zhì)不高
由于企業(yè)行政工作人員的錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識能力素質(zhì)不強(qiáng)，無責(zé)任感、無積極性、無創(chuàng)造熱，無全局觀念，管理時(shí)常脫離各部門實(shí)際，使行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，整個(gè)集團(tuán)的協(xié)調(diào)困難，無法起到行政管理應(yīng)有的作用，直接影響著行政效率的提高。
3.新形勢下企業(yè)行政管理的落實(shí)措施
3.1優(yōu)化企業(yè)行政管理結(jié)構(gòu)機(jī)制，完善行政法制保障體系
明確各級行政機(jī)構(gòu)的職能和作用,按實(shí)用性和科學(xué)性的原則，整合人才資源，優(yōu)化企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)的行政管理行為，明確企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的職能作用，科學(xué)合理的創(chuàng)建企業(yè)行政管理系統(tǒng)。新形勢下，企業(yè)科學(xué)的行政管理體制包括以行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為主，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建立相應(yīng)的企業(yè)行政監(jiān)督部門。一，實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制，建立以其為首的管理系統(tǒng)，明確行政首長的職責(zé)和權(quán)限，保證其管理措施有暢通的行政實(shí)施渠道，二，建立現(xiàn)代企業(yè)的約束機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)職代會、工會的民主監(jiān)督職能，保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響，并且防止其牟取私利。三，結(jié)合實(shí)際，確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制，因勢利導(dǎo)，充分調(diào)動員工的積極性、主動性與創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)對人的有效管理。四，推進(jìn)干部人事制度改革,形成一套科學(xué)、合理的選拔、錄用、培訓(xùn)和升降等人事干部制度，實(shí)現(xiàn)制度出效率。一旦行政系統(tǒng)的一系列硬件(如辦公設(shè)施、生活設(shè)施)、軟件(如規(guī)章制度、工作程序)、人員隊(duì)伍、分工協(xié)作和管理層次等建立健全起來,整個(gè)行政管理體系在很大程度上就會像一部自動機(jī)器一樣運(yùn)轉(zhuǎn),只在較少的場合才需要部門領(lǐng)導(dǎo)和上級領(lǐng)導(dǎo)輔以人治。
3.2規(guī)范企業(yè)行政管理行為
企業(yè)行政管理工作比政府機(jī)關(guān)的行政管理更注重內(nèi)容和實(shí)質(zhì),企業(yè)的行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得精練、實(shí)用、簡潔、便利。提倡“服務(wù)與合作”。 “服務(wù)”，即行政工作的定位,行政永遠(yuǎn)是為企業(yè)服務(wù)的,行政部門的定位一定是服務(wù)部門,這種觀念應(yīng)該深入每一個(gè)行政人員的意識中?！昂献鳌笔且粋€(gè)高效率的企業(yè)行政工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn),行政有沒有合作、合作的程度可以界定企業(yè)是否“健康發(fā)展”,企業(yè)要發(fā)展,行政部門必須有良好的高效率的合作意識。另一方面，要解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層“錯位、越位、缺位”的問題，切實(shí)把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層職能定位在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、后勤服務(wù)和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上，企業(yè)管理層要做到“有所為有所不為”，轉(zhuǎn)變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職能。
3.3優(yōu)化企業(yè)行政決策職能的程序。
首先，發(fā)現(xiàn)問題，確定決策目標(biāo)。其次，擬訂方案，尋求達(dá)到企業(yè)決策目標(biāo)的途徑。研究和擬定實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策目標(biāo)的各種途徑和辦法，就是準(zhǔn)備行動方案?，F(xiàn)代企業(yè)行政決策一般要求有多個(gè)備選方案。現(xiàn)代企業(yè)行政現(xiàn)象復(fù)雜多變，更不允許只準(zhǔn)備一個(gè)行政方案，也不是科學(xué)的決策。再次，決策方案的評選審批?，F(xiàn)代行政決策問題不確定因素多，目標(biāo)多，涉及的學(xué)科知識多，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式，途徑上也會各有不同，僅憑決策者個(gè)人的知識和經(jīng)驗(yàn)去評價(jià)和判斷備選方案是不行的，必須依靠有關(guān)專家的力量，集思廣益，從必要性、可能性、經(jīng)濟(jì)性、協(xié)調(diào)性等多方面做可行性研究和論證，共同來評選方案。最后決策者根據(jù)專家提供的意見決定采用哪一個(gè)方案。
3.4優(yōu)化行政管理人才資源，提高行政管理整體素質(zhì)
行政事務(wù)，歸根結(jié)底要通過行政機(jī)構(gòu)中的行政人員去貫徹執(zhí)行。行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。企業(yè)主管部門要積極創(chuàng)新企業(yè)人才機(jī)制，引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，拓展人才培訓(xùn)渠道，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)、高效率的行政人員隊(duì)伍;同時(shí)要搞好科學(xué)分工、管理層次和合理授權(quán)。還要定期評價(jià)業(yè)績,選拔優(yōu)秀的行政管理人才,整體提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的行政管理。
3.5堅(jiān)持人文務(wù)實(shí)管理理念，增強(qiáng)企業(yè)行政管理藝術(shù)
隨著人類物質(zhì)文明的發(fā)展，人文精神成為社會發(fā)展的本質(zhì)推動力。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等,都須因人因時(shí)因地而異。人本管理是符合現(xiàn)代市場規(guī)律的一種管理模式，在管理中重視人的智慧、創(chuàng)造力及主導(dǎo)作用，實(shí)行綜合性、動態(tài)性管理，同時(shí)，還要增強(qiáng)企業(yè)行政管理手段的藝術(shù)適用性，從而形成企業(yè)發(fā)展的整體。
4.總結(jié)
企業(yè)行政管理是現(xiàn)代企業(yè)參與社會化生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行，推動了企業(yè)行政管理的多元化發(fā)展。新形勢下，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要外部環(huán)境(國家政策法規(guī)及相應(yīng)的社會機(jī)制)和內(nèi)部條件(企業(yè)自身努力、先進(jìn)的管理技術(shù)和優(yōu)秀的管理人才)兩方面的結(jié)合。這些都有待于在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育完善和建立現(xiàn)代企業(yè)制度中盡快實(shí)現(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：合理設(shè)置；企業(yè)行政管理崗位；企業(yè)行政效能
企業(yè)行政效能是指在企業(yè)的發(fā)展過程中，企業(yè)內(nèi)容的行政管理組織架構(gòu)、企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度及企業(yè)行政管理行為等方面的效能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政效能就是企業(yè)能夠在具體的行政工作中用最小的資源投入獲得最大的行政管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)行政資源的優(yōu)化配置。崗位的設(shè)置是行政效能提升的基本途徑，也是十分重要的環(huán)節(jié)。
一、合理設(shè)置企業(yè)行政管理崗位對于提升企業(yè)行政效能的重要意義
（一）有利于企業(yè)人員明確自身的職責(zé)范疇
合理的崗位設(shè)置能夠讓企業(yè)的管理者和企業(yè)職工明確的了解到自身工作崗位的工作內(nèi)容、任務(wù)以及相關(guān)的職責(zé)范圍，從而讓企業(yè)組織中的每一個(gè)人都與自身的崗位真正的對應(yīng)起來，建立相關(guān)的鏈接，保證企業(yè)組織中的每一位人員都能夠在自身的職責(zé)范圍內(nèi)最大限度的發(fā)揮自身的優(yōu)勢和能力，更好的實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)，提升企業(yè)行政效能，更好地推動企業(yè)發(fā)展。
（二）有利于企業(yè)目標(biāo)的進(jìn)一步細(xì)化
通過合理設(shè)置不同的企業(yè)行政管理崗位，能夠?qū)⑵髽I(yè)制定的行政管理部門任務(wù)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化分解，將任務(wù)目標(biāo)分解為相關(guān)工作崗位的工作任務(wù)目標(biāo)，這樣不僅能夠更加明確企業(yè)制定任務(wù)的目的，而且可以全面提高企業(yè)完成任務(wù)目標(biāo)的效率，對企業(yè)行政效能的提高和企業(yè)綜合素質(zhì)的加強(qiáng)具有重要的意義。
（三）有利于增強(qiáng)企業(yè)管理效能
合理的企業(yè)行政管理崗位設(shè)置能夠讓企業(yè)員工明確自己所在崗位的崗位職責(zé)范疇，這樣企業(yè)管理者就可以根據(jù)這種明確的崗位職責(zé)范疇對企業(yè)員工進(jìn)行管理和人力資源優(yōu)化，從而大幅度的提高企業(yè)管理的工作效率，增強(qiáng)企業(yè)管理效能。
二、合理設(shè)置企業(yè)行政管理崗位應(yīng)遵循的主要原則
（一）目標(biāo)統(tǒng)一，統(tǒng)一指揮
目標(biāo)統(tǒng)一是合理設(shè)置企業(yè)行政管理崗位的首要基本原則。在企業(yè)行政管理組織機(jī)構(gòu)中，在縱向要做到上下貫通交流一致，在橫向要做到左右協(xié)調(diào)互相配合，從而將企業(yè)行政管理結(jié)合成為一個(gè)科學(xué)合理的有機(jī)整體，并且在這個(gè)有機(jī)整體內(nèi)，局部目標(biāo)要絕對服從整體的目標(biāo)。并且在企業(yè)管理組織中的每一個(gè)人都由一位上級主管負(fù)責(zé)指揮，切忌多頭領(lǐng)導(dǎo)。
（二）分工合作，信息暢通
分工是實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政目標(biāo)的有效途徑，通過分工能夠充分地發(fā)揮企業(yè)行政管理組織中各個(gè)人員的最大效能，從而減少人力資源的浪費(fèi)，更好地提高行政管理工作的工作效率。因此要針對不同的工作和任務(wù)，將行政管理組織中的工作進(jìn)行科學(xué)合理的分工，明確各個(gè)分工的工作范圍和工作目標(biāo)。需要注意的是，分工不并意味著在工作中獨(dú)立操作，而是要在緊密的相互配合中進(jìn)行協(xié)調(diào)合作，共同的為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而奮斗。并且要保證信息的暢通，要建立各個(gè)分工部門之間互相傳遞信息的渠道和網(wǎng)絡(luò)，更好的為協(xié)作交流提供便利。
（三）管理層級設(shè)置合理，精干高效
管理層級是根據(jù)行政管理部門的管理控制幅度來制定的，管理控制幅度是指一個(gè)管理人員能夠直接管理指揮的下級人數(shù)。管理層級較多會影響企業(yè)決策的效率，管理層級較少則會導(dǎo)致集權(quán)的現(xiàn)象出現(xiàn)，因此要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況控制管理幅度，合理的設(shè)置管理層級。另外企業(yè)行政管理層級在工作中要遵循精干高效的原則，在人員的配備比例上要做到科學(xué)合理，符合企業(yè)發(fā)展要求，在權(quán)利的分配上要遵循適度原則。
三、合理設(shè)置企業(yè)行政管理崗位的措施和途徑
（一）根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要合理配備企業(yè)行政管理人員
合理設(shè)置企業(yè)行政管理崗位的首要要素就是要對企業(yè)行政管理的人員進(jìn)行確定。
在行政人員數(shù)量方面，根據(jù)企業(yè)管理制度的一般規(guī)定，企業(yè)組織中行政人員數(shù)量一般占該企業(yè)組織總?cè)藬?shù)的10%左右，也就是說，如果企業(yè)有400個(gè)人，那么合理的企業(yè)行政人員管理組織人員應(yīng)該在40人左右。這40個(gè)行政管理人員要合理的分配到人事部、財(cái)政部、采購部、秘書處和信息檔案管理處等部門，如人事部要有2人負(fù)責(zé)，財(cái)政處要2名會計(jì)和2名出納，信息檔案管理處1人等，這樣的人員數(shù)量和分配比例能夠更好的發(fā)揮企業(yè)行政管理的效能，使企業(yè)行政管理組織更好地服務(wù)于企業(yè)其他部門的發(fā)展。
在行政人員素質(zhì)方面，首先要求行政人員在思想上要具有良好的工作精神和服務(wù)理念，這樣才能夠符合企業(yè)行政工作的高重復(fù)性和煩瑣性的要求，安心的做好本身的行政工作。其次，行政管理人員要具有較為豐富的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，尤其是人事部、財(cái)政部等部門，除了要求人員的專業(yè)知識能力以外，還要具有較為豐富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從而更好的開展相關(guān)工作。最后，行政管理人員還要具有較好的適應(yīng)能力和靈活的應(yīng)變能力，企業(yè)在發(fā)展過程中，部門的設(shè)定、生產(chǎn)重點(diǎn)的變化以及銷售范圍的改變等等都會對企業(yè)行政管理部門產(chǎn)生影響，相應(yīng)的行政管理工作也會發(fā)生一些突變，在這種情況下，具有良好的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力的行政而能源能夠更好的控制和完成行政管理工作。
（二）合理科學(xué)設(shè)置行政管理崗位
崗位的數(shù)量和人員的數(shù)量不是一個(gè)概念，崗位的設(shè)置之后，每個(gè)崗位的人員數(shù)量需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行確定，但是崗位的設(shè)定一定要做到全面合理，并且有利于企業(yè)資源的優(yōu)化整合。首先要明確的一點(diǎn)就是要認(rèn)識到崗位的人員飽和度，根據(jù)工作任務(wù)的飽和度對每個(gè)崗位的員工數(shù)量進(jìn)行合理的安排，讓企業(yè)行政管理中的各個(gè)崗位都達(dá)到飽和，這樣不僅能夠保證企業(yè)資源的有效配置，而且能夠杜絕人浮于事的現(xiàn)象。其次要根據(jù)工作環(huán)境的變化合理的調(diào)整設(shè)置行政管理崗位，崗位的設(shè)置不僅要受到工作量的制約，而且工作條件和環(huán)境的變化也會對其產(chǎn)生影響，如隨著計(jì)算機(jī)的廣泛使用，相關(guān)文員類的人員配備就應(yīng)當(dāng)相應(yīng)的減少。最后，每個(gè)企業(yè)行政管理職能是不同的，但是一般來說，行政管理職能大都包含制度制定、資產(chǎn)控制、后勤服務(wù)、基本建設(shè)以及文檔會議管理等方面，在對行政管理崗位進(jìn)行設(shè)置時(shí)，要了解各個(gè)崗位的行政管理智能，根據(jù)職能對崗位進(jìn)行有效設(shè)置。
四、結(jié)束語
合理的設(shè)置企業(yè)行政管理崗位對于企業(yè)行政效能的提高具有重要的意義，崗位設(shè)置不是一成不變的固定模版，而是要遵循動態(tài)發(fā)展和靈活性的原則，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展過程進(jìn)行合理的設(shè)置和修正，從而保證企業(yè)行政管理組織對各種變化的高度適應(yīng)性，提升企業(yè)行政效能，為績效的提高和企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。
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企業(yè)行政管理工作的主要目的就是為了確保企業(yè)能夠順利地進(jìn)行生產(chǎn)而進(jìn)行的包括服務(wù)、協(xié)調(diào)在內(nèi)的管理活動的總稱。行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，企業(yè)管理者應(yīng)該重視行政管理工作，從而不斷提升企業(yè)的競爭力。
一、企業(yè)行政管理的層級劃分
企業(yè)行政管理指的是在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中，企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，依據(jù)一定的法律、制度、原則、方法對內(nèi)部開展職能性管理的總和。它一般可以分為三個(gè)層級：高級管理層、協(xié)調(diào)層以及服務(wù)執(zhí)行層。高級管理層是以企業(yè)的高層管理者為代表的，主要是在企業(yè)發(fā)展方向的基礎(chǔ)上，設(shè)定企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，采取有效措施，不斷建立和完善企業(yè)的運(yùn)行體系，調(diào)動企業(yè)員工積極性，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而進(jìn)行行政管理的過程。企業(yè)協(xié)調(diào)層主要是以企業(yè)行政部門主管為主體，一般包括綜合辦公室、人事科以及后勤管理等部門，承擔(dān)著企業(yè)行政業(yè)務(wù)職能，傳達(dá)高層管理者布置的工作。服務(wù)執(zhí)行層主要是由行政部門工作人員為主體形成的服務(wù)執(zhí)行層。這個(gè)層級需要處理行政事務(wù)，工作繁雜而明確。企業(yè)行政管理的這三個(gè)層級管理著企業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展，其最明顯的特點(diǎn)就是服務(wù)性。
二、企業(yè)行政管理的內(nèi)容與特點(diǎn)
企業(yè)行政管理中主要包括三個(gè)功能：管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)管理以協(xié)調(diào)為核心，以管理為主要內(nèi)容，以服務(wù)為根本，行政管理的實(shí)質(zhì)就是服務(wù)。企業(yè)行政管理職能主要可以分為四個(gè)方面：第一，企業(yè)行政管理要為企業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)做出規(guī)劃和安排，確立和選擇組織目標(biāo)，確立計(jì)劃原則，編制和實(shí)施計(jì)劃。計(jì)劃是一項(xiàng)科學(xué)性極強(qiáng)的管理活動，也是實(shí)施其他管理的條件。第二，負(fù)責(zé)企業(yè)的組織活動，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的行政管理目標(biāo)，企業(yè)就必須設(shè)計(jì)和維持一種織物結(jié)構(gòu)，并且對每一類業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，對結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)行政管理的組織活動為企業(yè)進(jìn)行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)以及控制提供了前提條件。第三，指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用，就是要對企業(yè)的全體人員行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響，目的是使企業(yè)全體工作人員能夠自覺、自愿地為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而奮斗。第四，控制，所謂控制就是要按既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的組織活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督，保證企業(yè)行政管理工作能夠順利進(jìn)行。控制工作的目的就是保證組織實(shí)際活動與成果預(yù)期目標(biāo)相一致。企業(yè)行政管理的每項(xiàng)職能之間都是相互聯(lián)系、相互影響的，形成周而復(fù)始循環(huán)往復(fù)的過程，構(gòu)成企業(yè)管理的有機(jī)體系。企業(yè)行政管理工作的特點(diǎn)，可以歸結(jié)為四個(gè)方面，首先企業(yè)行政管理最重要的特點(diǎn)就是服務(wù)性，企業(yè)行政管理工作應(yīng)該是為企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展服務(wù)的，其設(shè)立的最終目的是通過更好地為生產(chǎn)服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次是企業(yè)行政管理與企業(yè)其他管理是相輔相成的，不是獨(dú)立發(fā)展的，所以企業(yè)的行政管理工作關(guān)系著企業(yè)的整體發(fā)展實(shí)力，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和加快企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。再次是與政府行政管理相比，企業(yè)的行政管理更注重實(shí)效性，企業(yè)的行政管理都是從企業(yè)自身的實(shí)際出發(fā)來制定的相應(yīng)的管理舉措，都是按照公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來制定，力求通過改革，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。最后是企業(yè)的行政管理更具有靈活性，不像政府行政管理一樣的死板、僵化、生硬、不相適應(yīng)，而企業(yè)的行政管理相對來講還是比較符合時(shí)展和公司實(shí)際的。
三、企業(yè)行政管理中面臨的問題
當(dāng)前我國企業(yè)的行政管理效率不高，還存在著許多的管理問題，阻礙著企業(yè)生產(chǎn)效率和企業(yè)競爭力的提高。企業(yè)行政管理中面臨的主要問題可以簡要?dú)w結(jié)為以下幾點(diǎn)：首先是企業(yè)行政管理制度不健全，在實(shí)際的操作過程中，管理者常常憑借主觀意愿進(jìn)行管理。由于制度不完善，分工不明確，導(dǎo)致了行政管理中各項(xiàng)程序無章可循。缺乏科學(xué)的管理體系和管理決策，行政部門和各級負(fù)責(zé)人形同虛設(shè)，導(dǎo)致了企業(yè)人、財(cái)、物的浪費(fèi)，行政管理效率低下。其次由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，企業(yè)的行政管理中存在著機(jī)關(guān)習(xí)氣，官員作風(fēng)，這些都不適合現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，而是照搬黨政管理模式，搞形式主義，這樣的管理形式浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，卻不能提高行政管理效率。再次是行政管理中缺乏一套科學(xué)的行政管理體系，而且部分企業(yè)的行政管理工作脫離實(shí)際，不能從企業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)采取適當(dāng)?shù)墓芾矸绞剑芏嗖块T的規(guī)定難以執(zhí)行，甚至?xí)艿狡渌块T的反對和排擠，給企業(yè)發(fā)展帶來不良影響。
四、創(chuàng)新當(dāng)前企業(yè)行政管理的策略分析
企業(yè)行政管理關(guān)系著企業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政管理工作的好壞對于企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，所以企業(yè)管理者應(yīng)該正確認(rèn)識行政管理的重要作用，重視企業(yè)行政管理工作的定位及其作用，采取措施，積極提高行政管理效率。
1．提高行政管理人員素質(zhì)。企業(yè)管理中，管理人員素質(zhì)非常重要，應(yīng)該有較高素質(zhì)要求。管理人員要有完善的知識結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的管理能力。首先是企業(yè)行政管理者要與企業(yè)市場、運(yùn)營以及市場等有一個(gè)大概的了解，熟悉企業(yè)環(huán)境以及自己的業(yè)務(wù)，對所服務(wù)的對象也有一個(gè)大體的了解。企業(yè)行政管理人員還要具備一定的文筆表達(dá)能力和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)還要求行政管理人員掌握相應(yīng)的管理知識、心理學(xué)知識、組織行為學(xué)知識等，更好地做好管理中的溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。
2．加強(qiáng)企業(yè)行政管理工作的溝通。企業(yè)行政管理中的溝通可以分為縱向溝通和橫向溝通，所謂縱向溝通就是企業(yè)上級部門與下級部門之間的溝通，這種溝通主要是上級領(lǐng)導(dǎo)作出決策，然后傳達(dá)給執(zhí)行人員，同時(shí)執(zhí)行人員要有較強(qiáng)的分析和表達(dá)能力，很好地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的指示。在與下級溝通的過程中，企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該具備足夠的組織能力和應(yīng)變能力。企業(yè)行政管理的橫向溝通主要是包括公司內(nèi)部相關(guān)部門之間的溝通以及與外界行政機(jī)關(guān)的溝通等等。行政管理人員在溝通時(shí)，務(wù)必保持謙虛、謹(jǐn)慎的作風(fēng)來傳達(dá)精神和布置工作任務(wù)，不斷提高自己的自我控制能力與適應(yīng)能力。
1企業(yè)行政管理內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。（1）計(jì)劃工作。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)?，F(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，做好預(yù)測工作，對企業(yè)行政工作進(jìn)行指導(dǎo)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和行政管理成功的必要條件。（2）組織工作。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)運(yùn)作的基本框架，企業(yè)的各級行政管理人員必須明確要完成的任務(wù)是什么，誰去完成任務(wù)，任務(wù)怎樣分類組合以及各種決策應(yīng)該在哪一層級上制定。企業(yè)要逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無阻，這樣才能使企業(yè)的行政管理工作有的放矢。要做好這一環(huán)，就需要合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。（3）指揮工作。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系；明確人們在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系；調(diào)動各級行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。做好這一環(huán)，就要建立行政首長（廠長或經(jīng)理）負(fù)責(zé)制為首的指揮系統(tǒng)，這是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。（4）控制工作。即對指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過控制保證任務(wù)按照既定計(jì)劃執(zhí)行，通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進(jìn)之處，從而增強(qiáng)行政工作的有效性及合理性。確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此，對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心，而建立科學(xué)的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。
2企業(yè)行政管理效率低下的原因
（1）行政機(jī)構(gòu)龐大臃腫。我國的企業(yè)行政機(jī)構(gòu)過于龐大臃腫，幾度精簡，收益甚微，結(jié)果是“精簡、精簡，有增無減”，沒有必要設(shè)立的行政機(jī)構(gòu)大量出現(xiàn)。（2）權(quán)力集中缺乏制約。權(quán)力過分地高度集中而又缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，導(dǎo)致一些企業(yè)工作人員嚴(yán)重，家長制、人身依附等封建主義的影響依然存在，嚴(yán)重影響著決策民主化、管理科學(xué)化的進(jìn)程，在很大程度上挫傷企業(yè)員工的積極性，使企業(yè)行政系統(tǒng)缺乏活力和效率。（3）行政法律和體制不健全。行政管理效率低下的根本原因在于行政法律制度不健全，有些行政法規(guī)雖然已經(jīng)制定，但沒有很好的執(zhí)行?，F(xiàn)代行政管理需要建立起科學(xué)的工作程序和全面規(guī)范的管理規(guī)則。因此，行政管理體制不全，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，規(guī)章制度不科學(xué)、不完善，以及對現(xiàn)代社會新的科學(xué)技術(shù)方法推廣應(yīng)用不力也是不可忽視的原因。（4）行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈、效率低下也是重要原因。由于部門和環(huán)節(jié)過多，造成行政機(jī)構(gòu)某些部位和環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈，往往因扯皮現(xiàn)象導(dǎo)致行政效率低下。主要表現(xiàn)有：解決問題的客觀條件己經(jīng)具備，只因少數(shù)人反對，而長期得不到解決，如已經(jīng)作了正式?jīng)Q定，而且又是正確的，只是觸及到某個(gè)部門、單位的利益，這個(gè)單位和個(gè)人就找借口拒不執(zhí)行。（5）行政人員素質(zhì)不高。企業(yè)行政工作人員的選拔、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、升降、淘汰和辭退等人事制度不健全，缺乏必要的競爭、激勵機(jī)制。一些行政工作人員思想政治素質(zhì)不高，知識能力素質(zhì)不強(qiáng)，遇事怕負(fù)責(zé)任和不負(fù)責(zé)任，合自己利益的就干，不合自己利益的就不干，直接影響著行政效率的提高。
3提高我國企業(yè)行政管理效率對策分析
（1）對不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求。上層行政機(jī)關(guān)的主要活動，是規(guī)劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點(diǎn)要從領(lǐng)導(dǎo)方式、決策程序、組織結(jié)構(gòu)、信息反饋、協(xié)調(diào)監(jiān)督等方面改進(jìn)工作，提高效率。（2）建立健全企業(yè)規(guī)章制度。建立健全和認(rèn)真執(zhí)行行政部門的各項(xiàng)管理制度、崗位責(zé)任制度、工作程序以及一系列規(guī)范化表格、圖表等，從而建立起行政部門的法治秩序。提高行政效率，必須加強(qiáng)行政管理法規(guī)的建設(shè)，健全必要的工作制度，以法律和規(guī)章制度的形式促進(jìn)行政效率的提高。（3）提高企業(yè)行政管理人員的素質(zhì)。每一個(gè)行政工作人員都必須努力提高自身素質(zhì)，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業(yè)行政管理人員，應(yīng)該是知識水平高，各方面素質(zhì)優(yōu)良的公共管理者。企業(yè)行政人員素質(zhì)的提高可以提高組織管理的有效性，能夠?qū)崿F(xiàn)科學(xué)而又藝術(shù)的管理。經(jīng)濟(jì)的全球化企業(yè)行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規(guī)則，適應(yīng)國際競爭的需要。（4）引入科學(xué)的企業(yè)管理方法。引入科學(xué)的企業(yè)管理方法如目標(biāo)管理、績效評估、成本核算等。當(dāng)前企業(yè)行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規(guī)章和行政命令，無法調(diào)動行政官員的積極性。通過將企業(yè)管理講求投入和產(chǎn)出、講求成本核算的精神引入企業(yè)行政管理之中，可以提高企業(yè)行政管理人員的責(zé)任感，同時(shí)還可以科學(xué)地衡量管理人員的工作業(yè)績，有利于提高行政效率。
4對策
在現(xiàn)代企業(yè)管理中，行政管理工作作為企業(yè)管理的中心工作環(huán)節(jié)，越來越突顯出它在公司內(nèi)部不容忽視、不可替代的職能與作用。加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，是搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的重要環(huán)節(jié)；對于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)具有重要意義。
一、企業(yè)行政管理的主要特點(diǎn)
1.權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級行政機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但是，還要指出的是，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素
2.及時(shí)性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動，故其手段和方式直接具體，而且具有較強(qiáng)的針對性，同時(shí)又配以對違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發(fā)揮作用；而通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過思想政治工作達(dá)到管理目的時(shí)，則必須有執(zhí)行反饋調(diào)整執(zhí)行的操作過程？，因而常發(fā)生滯后。因此，在企業(yè)大量日常性經(jīng)營處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)，行政管理就能發(fā)揮重大作用。
3.縱向性。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級行政機(jī)構(gòu)對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。
二、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求
現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟(jì)活動，包括財(cái)務(wù)和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實(shí)際上，這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求：
1.實(shí)行和完善行政經(jīng)理負(fù)責(zé)制。
實(shí)行行政經(jīng)理（廠長）負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政首腦的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威；其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實(shí)施渠道，再次行政首腦必須有一個(gè)高水平的咨詢機(jī)構(gòu)，保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。
企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多，從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此，合理設(shè)計(jì)與選擇行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。
3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才。
現(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)。一般素質(zhì)包括：良好的個(gè)性和心理特征、優(yōu)秀的政治素質(zhì)、強(qiáng)烈的創(chuàng)新素質(zhì)和健康的身體素質(zhì)。能力結(jié)構(gòu)包括以信息處理能力、組織咨詢能力、分析綜合能力、擇優(yōu)決斷能力為內(nèi)容的決策制定能力和以善于選擇實(shí)施辦法、用人知人善任、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全局、應(yīng)變臨陣不亂為內(nèi)容的決策實(shí)施能力。知識結(jié)構(gòu)則包括一般知識、管理知識和技術(shù)知識三大方面?？梢哉f優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。
4.確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。
企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障，這就要求：以恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo)來引導(dǎo)正確的反應(yīng)行為，以準(zhǔn)確的績效評價(jià)作為獎勵的科學(xué)依據(jù)，以不同客體的針對性獎勵措施完成激勵機(jī)制的良性循環(huán)。只有實(shí)現(xiàn)了引導(dǎo)、評價(jià)、獎勵三者的有效結(jié)合，激勵機(jī)制才會在企業(yè)行政管理中圓滿達(dá)到預(yù)期效果。
5.講究行政管理的藝術(shù)性。
行政管理中還有許多藝術(shù)性問題，什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、辭語如何表達(dá)等，都須因人因時(shí)因地而異。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù)，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動。
三、充分有效地開展公司的行政管理工作
1.負(fù)責(zé)做好本部的日常行政管理和綜合事務(wù)工作，協(xié)助總經(jīng)理搞好公司各部門之間的綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)好公司既定的各項(xiàng)規(guī)章和管理制度，加強(qiáng)對公司各項(xiàng)工作的監(jiān)督與檢查，溝通內(nèi)外聯(lián)系，保證公司上情下達(dá)和下情上報(bào)，負(fù)責(zé)對公司會議決議及文件決定的事項(xiàng)進(jìn)行催辦、查辦和落實(shí)，加強(qiáng)公司對外聯(lián)系，拓展公關(guān)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)全公司組織系統(tǒng)及工作職責(zé)的研討和修訂，負(fù)責(zé)做好公司車輛的派遣與調(diào)度等管理工作。
2.人力資源的管理與開發(fā)
（1） 做好公司組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)、崗位描述、人力規(guī)劃編制、考勤管理等工作。
（2） 人力的招聘與使用：搜集并提供工作分析的有關(guān)資料，保證部門人力資源計(jì)劃與組織的發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致，對應(yīng)聘申請人進(jìn)行綜合方面的面試、甄選并做最終錄用或委派決定，負(fù)責(zé)對員工的提升、調(diào)遷、獎懲和辭退做出決定，負(fù)責(zé)做好職務(wù)分析和工作分析的編寫，適時(shí)制訂符合公司發(fā)展實(shí)際的人力資源計(jì)劃，通過這些達(dá)到公司內(nèi)部的“人、事相宜”，即采用科學(xué)的方法，按照工作崗位的要求，將員工安排到合適的崗位上，以實(shí)現(xiàn)公司人力資源的合理配置。
（3） 薪酬與激勵：首先，要制定出符合公司行業(yè)實(shí)際的、合理的薪酬福利制度，按勞付酬，論功行賞。通過報(bào)酬、保險(xiǎn)和福利等方式對員工的工作成果給予肯定和保障。其次，要注重提高員工的士氣和工作效率，并據(jù)此對員工工作績效進(jìn)行激勵，這也是對員工的一種有效的報(bào)償。
（4） 培訓(xùn)與開發(fā)：現(xiàn)在的市場競爭無疑是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，說到底是人才的競爭，也是一個(gè)企業(yè)整體素質(zhì)的競爭。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞是公司所有崗位技能的集中體現(xiàn)。因此，公司應(yīng)該把全員培訓(xùn)作為企業(yè)的立業(yè)之本，追求“全員卓越、以人為本”的管理方式。根據(jù)公司員工培訓(xùn)開發(fā)需求和待培訓(xùn)的員工名單，制定并實(shí)施培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃：主要指員工的職業(yè)技能和職業(yè)品質(zhì)的培訓(xùn)，切實(shí)為員工的發(fā)展提供咨詢，科學(xué)規(guī)范在職培訓(xùn)開發(fā)的指導(dǎo)，通過培訓(xùn)開發(fā)來“提高員工技能”和“發(fā)揮員工潛能”，以此改進(jìn)公司員工的行為方式，達(dá)到公司對員工期望的標(biāo)準(zhǔn)和目的。
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。所謂企業(yè)行政組織，是指企業(yè)的行政組織機(jī)構(gòu)。行政渠道則主要指企業(yè)行政組織機(jī)構(gòu)內(nèi)上下級的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的隸屬關(guān)系，如公司總裁~部門經(jīng)理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的等級系列關(guān)系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、規(guī)定、獎懲條件等。
(一)企業(yè)行政管理的特性
1.權(quán)威性。企業(yè)行政管理的有效性是建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的上級權(quán)力與權(quán)威基礎(chǔ)上的，上級行政機(jī)構(gòu)沒有相應(yīng)的權(quán)力和權(quán)威就不能下達(dá)命令、指示或規(guī)定等。但還要指出的是，現(xiàn)代企業(yè)行政管理的有效性還要取決于上級權(quán)力是否運(yùn)用得當(dāng)和下級的是否服從等諸因素。
2.及時(shí)性。由于企業(yè)行政管理是用命令、指示等來調(diào)整人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷等生產(chǎn)經(jīng)營活動，故其手段和方式直接具體，而且具有較強(qiáng)的針對性，同時(shí)又配以對違抗管理的懲罰措施，因而能迅速發(fā)揮作用;而通過經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理或通過思想政治工作達(dá)到管理目的時(shí)，則必須有執(zhí)行~反饋~調(diào)整執(zhí)行的操作過程，因而常發(fā)生滯后。因此，在企業(yè)大量日常性經(jīng)營處理及人事處理中，或企業(yè)遇到突發(fā)事件以及企業(yè)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)，行政管理就能發(fā)揮重大作用。
3.縱向性。因?yàn)槠髽I(yè)行政管理主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系進(jìn)行自上而下的縱向指揮和協(xié)調(diào)，往往是企業(yè)上級行政機(jī)構(gòu)對下級的指令性要求，因此主要是縱向性的。
(二)企業(yè)行政管理的作用和內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與社會化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)分工日趨專業(yè)化，這就要求一個(gè)生產(chǎn)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)最大可能協(xié)調(diào)一致。因此要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制—即行政管理，否則，企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)就可能因缺乏組織性而不能實(shí)現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)以經(jīng)理或廠長為首的行政管理系統(tǒng)運(yùn)用行政手段，把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門聯(lián)結(jié)成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體，并通過各種行政管理手段及時(shí)有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，是保證企業(yè)生存發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。具體而言，企業(yè)行政管理是通過以下方式發(fā)揮作用的，
1.計(jì)劃。即確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計(jì)劃性，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。
2.組織。企業(yè)的各級行政管理人員必須明確工作的內(nèi)容，并將其按性質(zhì)分類，逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證行政管理渠道的暢通無阻。
3.人力功能。管理者需要管理下屬，要把適當(dāng)?shù)娜税才旁谶m當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬藛T還要有流動等。
4.發(fā)號施令。即企業(yè)行政管理中采取的具體措施，調(diào)動和協(xié)調(diào)各級行政管理人員按要求完成各項(xiàng)工作。
5.控制。即對指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。
(三)現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求現(xiàn)代企業(yè)行政管理的目標(biāo)來自于生產(chǎn)經(jīng)營活動和行政管理自身的要求。生產(chǎn)經(jīng)營活動要求的行政管理主要側(cè)重于正常組織經(jīng)濟(jì)活動，包括財(cái)務(wù)和銷售管理、信息、溝通以及公關(guān)和勞資關(guān)系等。實(shí)際上，這種要求一般屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范疇。純粹的企業(yè)行政管理工作本身則要求:
1.實(shí)行和完善行政首長負(fù)責(zé)制。實(shí)行行政首長(廠長或經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，建立以其為首的指揮系統(tǒng)是科學(xué)行政管理的基礎(chǔ)。這就要求，首先必須明確行政首腦的職責(zé)和權(quán)限，保證其有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威;其次必須保證行政首腦的管理措施有可靠的行政實(shí)施渠道，再次行政首腦必須有一個(gè)高水平的咨詢機(jī)構(gòu)，保證其管理措施不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
2.合理選擇和設(shè)計(jì)行政組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)行政管理是依賴行政機(jī)構(gòu)和行政渠道進(jìn)行的，所以，選擇和設(shè)計(jì)符合企業(yè)內(nèi)外特點(diǎn)的組織機(jī)構(gòu)是保證行政命令、指示等迅速流動貫徹的重要前提，是達(dá)到行政管理目標(biāo)的必要條件。行政管理最忌機(jī)構(gòu)龐雜、人浮于事、渠道間溝通不暢、環(huán)節(jié)繁多，從而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此，合理設(shè)計(jì)與選擇行政組織機(jī)構(gòu)與行政管理科學(xué)化密不可分。
3.選拔優(yōu)秀的行政管理人才?，F(xiàn)代企業(yè)的行政管理人員要有與時(shí)代相適應(yīng)的一般素質(zhì)、能力和知識結(jié)構(gòu)?？梢哉f優(yōu)秀的行政管理人才是現(xiàn)代企業(yè)行政管理致勝的法寶之一。
4.確立正確引導(dǎo)、準(zhǔn)確評價(jià)與適當(dāng)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。企業(yè)行政管理的最佳化實(shí)現(xiàn)在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實(shí)施。因此對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作，而通過建立有效的激勵機(jī)制是有效實(shí)施對人的管理的重要保障。
5.講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題，什么時(shí)候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、辭語如何表達(dá)等，都須因人因時(shí)因地而異。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù)，注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺行動。
(四)我國企業(yè)行政管理的改進(jìn)思路
與現(xiàn)代先進(jìn)的企業(yè)行政管理相比，我國還存在很大差距;此外，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的后遺癥在我國企業(yè)行政管理中遠(yuǎn)未消除，因此中國企業(yè)行政管理的改進(jìn)工作艱巨而迫切。這其中，除為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)機(jī)建制和提高管理水平外，還須注意以下問題
1.按規(guī)范化要求，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)行政機(jī)構(gòu)。目前，雖然企業(yè)行政管理已有相當(dāng)長的歷史，但行政機(jī)構(gòu)仍存在諸多不規(guī)范之處，如企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等。對這些間題，應(yīng)從行政機(jī)構(gòu)的體制和結(jié)構(gòu)兩方面加以解決。要明確各級行政機(jī)構(gòu)的職能作用，按實(shí)用性和科學(xué)性原則去合理建立行政機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。
2.健全企業(yè)行政管理的領(lǐng)導(dǎo)體制.科學(xué)的行政管理體制包括三方面內(nèi)容:以行政首長負(fù)責(zé)制為主，咨詢機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，建立有相應(yīng)的行政監(jiān)督部門。我國現(xiàn)行的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制基本上是黨政合一甚至以黨代政，未能給行政首長以真正有效的行政管理權(quán);有的領(lǐng)導(dǎo)體制不健全，以行政首長的個(gè)人意志代替行政管理的系統(tǒng)工作，或缺乏相應(yīng)的輔助人員或沒有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和手段。這些都要逐步改進(jìn)，以加強(qiáng)和提高行政管理工作及其質(zhì)量。
3.定期評價(jià)業(yè)績，擇優(yōu)使用行政管理人才。企業(yè)人事部門雖一直以業(yè)績評價(jià)作為行政管理人員晉升的標(biāo)準(zhǔn)，但長期缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性，人為因素干擾太多，也有技術(shù)欠缺因素，對于前者可用部門監(jiān)督方法逐步消除，而對于后者則須從人才學(xué)角度，綜合運(yùn)用定量分析與定性分析等科學(xué)手段，準(zhǔn)確作出評價(jià)。
二.企業(yè)創(chuàng)新管理
同志指出:現(xiàn)在我們更應(yīng)十分重視創(chuàng)新。要樹立全民族的創(chuàng)新意識，建立國家的創(chuàng)新體系，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新放在更加重要的戰(zhàn)略位置。只有不斷創(chuàng)新，才能在競爭中處于主動，立于不敗之地。所以，創(chuàng)新是企業(yè)的生命。也有人將創(chuàng)新比喻成帶有氧氣的新鮮血液。一切在停滯不前。這樣盡管無風(fēng)險(xiǎn)，可是機(jī)會會悄然滑過。原地踏步實(shí)際上是一種變相的倒退。發(fā)展的內(nèi)涵是很豐富的。我們把發(fā)展看成是現(xiàn)實(shí)的突破，要發(fā)展就必須創(chuàng)新。
(一)什么是創(chuàng)新?創(chuàng)新，也叫創(chuàng)造。創(chuàng)造是個(gè)體根據(jù)一定目的和任務(wù)，運(yùn)用一切已知的條件，產(chǎn)生出新穎、有價(jià)值的成果(精神的、社會的、物質(zhì)的)的認(rèn)知和行為活動。按照管理大師熊彼特的理論，創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合，包括5個(gè)方面內(nèi)容:(1)引進(jìn)一種新產(chǎn)品(2)采用新的生產(chǎn)方式，(3)開辟新的市場(4)開辟和利用新的原材料，(5)采用新的組織形式。其實(shí)，還應(yīng)包括觀念和思維的創(chuàng)新。這是最重要的。中央黨校有位教授在總結(jié)深圳特區(qū)之所以能取得今天的成績首先歸功于制度的創(chuàng)新。如果沒有特區(qū)拓荒者的觀念創(chuàng)新，就不可能有制度的創(chuàng)新，更談不上深圳的驚人成就。
(二)創(chuàng)新的特點(diǎn):創(chuàng)新的最主要特點(diǎn)是新穎性和具有價(jià)值。
1.新穎性。新穎性包括三個(gè)層次:(l)世界新穎性或絕對新穎性(2)局部新穎性(3)主觀新穎性，即只是對創(chuàng)造者個(gè)人來說是前所未有的。
2.具有價(jià)值。這個(gè)特點(diǎn)與新穎性密切相關(guān)，世界新穎性的價(jià)值層次最高，局部新穎性次之，主觀新穎性更次之。
(三)創(chuàng)新的分類:創(chuàng)新的種類主要有七種:(1)思維創(chuàng)新，(2)產(chǎn)品(服務(wù))創(chuàng)新，(3)技術(shù)創(chuàng)新，〔4)組織與制度創(chuàng)新，(5)管理創(chuàng)新，(6)營銷創(chuàng)新，(7)文化創(chuàng)新。下面逐一介紹。
(四)組織與制度創(chuàng)新:組織變革和創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)是統(tǒng)理論、情景理論和行為理論。系統(tǒng)理論一一組織是一個(gè)開放、有機(jī)和動態(tài)的系統(tǒng)，由三個(gè)子系統(tǒng)組成，即技術(shù)系統(tǒng)、管理和行政系統(tǒng)、文化系統(tǒng)。其特點(diǎn)是相互聯(lián)系，一處改變，其他會跟著改變。典型的組織變革和創(chuàng)新是通過員工態(tài)度、價(jià)值觀和信息交流，使他們認(rèn)識和實(shí)現(xiàn)組織的變革與創(chuàng)新。情景理論一一在企業(yè)中沒有一個(gè)一成不變、普遍適用的最好管理理論和方法。行為理論一一企業(yè)中人的行為是組織與個(gè)人相互作用的結(jié)果。通過企業(yè)的組織變革和創(chuàng)新，改變?nèi)说男袨轱L(fēng)格、價(jià)值觀念、熟練程度，同時(shí)能改變管理人員的認(rèn)識方式。
組織與制度創(chuàng)新主要有三種:
1.以組織結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)的變革和創(chuàng)新，如重新劃分或合并部門，流程改造，改變崗位及崗位職責(zé)，調(diào)整管理幅度。
2.以人為重點(diǎn)的變革和創(chuàng)新，即改變員工的觀念和態(tài)度，知識的變革、態(tài)度的變革、個(gè)人行為乃至整個(gè)群體行為的變革。
3.以任務(wù)和技術(shù)為重點(diǎn)，任務(wù)重新組合分配，更新設(shè)備、技術(shù)創(chuàng)新，達(dá)到組織創(chuàng)新的目的。
(五)管理創(chuàng)新:世上沒有一個(gè)一成不變、最好的管理理論和方法。創(chuàng)新管理是什么?創(chuàng)新管理有三種互有聯(lián)系的不同含義:1、管理的創(chuàng)新，2、對創(chuàng)新活動的管理，3、創(chuàng)新型管理。創(chuàng)新型管理不同于守舊型管理·它把創(chuàng)新體現(xiàn)在管理過程中，而且要求整個(gè)組織和成員是創(chuàng)新型的。當(dāng)今的趨勢是由單項(xiàng)創(chuàng)新到綜合創(chuàng)新(全方位創(chuàng)新)，個(gè)人創(chuàng)新轉(zhuǎn)向群體創(chuàng)新。
