時(shí)間:2022-12-30 09:01:57
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進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查、消防宣傳教育和滅火救援力度,提高群眾消防安全意識(shí),提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力,最大限度地消除火災(zāi)隱患、減少火災(zāi)損失,堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。以降低火災(zāi)總量、遏制重特大火災(zāi)為目標(biāo),按照全面普查、摸清底數(shù)、落實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制、消除隱患、穩(wěn)定火災(zāi)形勢的總體要求、
二、治理范圍和重點(diǎn)
(一)治理范圍:影劇院、歌舞廳、夜總會(huì)、洗浴中心、電子游藝廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所;賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、博物館、展覽館、體育館、車站、機(jī)場等人員密集場所;勞動(dòng)密集型企業(yè)、員工集體宿舍以及地下營業(yè)性場所;易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用單位或場所;舉辦各種慶?;顒?dòng)、大型活動(dòng)的場所。
(二)治理重點(diǎn):否經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查.消防控制室人員是否持證上崗;重大火災(zāi)隱患是否徹底整改。
三、治理措施
(一)加大對(duì)公共娛樂場所和人員密集場所的整治力度。未按要求辦理消防手續(xù)的予以關(guān)閉.依法追究有關(guān)經(jīng)營管理人員的責(zé)任;自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能立即整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改;場所內(nèi)消費(fèi)人員超過核定人數(shù)的,堅(jiān)決予以清理,并責(zé)令停業(yè)整頓;違法裝修或室內(nèi)裝修材料不符合防火要求的,責(zé)令停業(yè)整改;營業(yè)場所內(nèi)燃放煙花、動(dòng)用明火的,依法追究有關(guān)人員的責(zé)任;對(duì)擅自舉辦各種慶?;顒?dòng)、大型活動(dòng),且具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的,要采取果斷措施,依法責(zé)令停止舉辦。
(二)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營與住宿、儲(chǔ)存一體場所的管理。公共娛樂場所內(nèi)違規(guī)留宿從業(yè)或消費(fèi)人員的.拆除住宿設(shè)施;拒不改正的,依法從重處理;商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的,要立即清理;違法搭建違章建筑的,堅(jiān)決依法查處和拆除。
(三)強(qiáng)化對(duì)易燃易爆單位的整治。對(duì)違反消防法律法規(guī)規(guī)定.責(zé)令停止違法行為,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;對(duì)在易燃易爆場所違反禁令吸煙、使用明火以及違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場所的,由公安機(jī)關(guān)依法予以查處;對(duì)不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所,公安、建設(shè)、規(guī)劃部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,限期搬遷。
(四)全力做好遺留火災(zāi)隱患的整治。各縣區(qū)在期間遺留的火災(zāi)隱患必須在今年年底前全部整改完畢。對(duì)因存在火災(zāi)隱患被責(zé)令“停止?fàn)I業(yè)、停止施工、停止使用”單位.未整改銷案的,不得恢復(fù)營業(yè)、施工或使用。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位,有關(guān)縣、區(qū)政府要掛牌督辦,確保今年年底前全部整改到位。
四、工作步驟
專項(xiàng)治理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段為部署實(shí)施階段層層動(dòng)員部署。各級(jí)各有關(guān)部門要按照工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,各縣區(qū)要制定具體的行動(dòng)方案。明確責(zé)任分工,全力以赴抓好落實(shí)。
第二階段為總結(jié)驗(yàn)收階段對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面驗(yàn)收。各縣區(qū)工作總結(jié)于年月日?qǐng)?bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,全市工作總結(jié)由市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合后于年月日前報(bào)省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、整治要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,組織各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門認(rèn)真實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)農(nóng)村和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的排查整治工作,無主管部門的單位由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)與督促,各縣區(qū)政府要細(xì)化方案。依法履行消防監(jiān)督職責(zé)。
(二)認(rèn)真排查,開展全方位網(wǎng)格式排查,針對(duì)不同整治對(duì)象劃分消防安全檢查的基本單元,組織公安、消防、安全監(jiān)管、文化、衛(wèi)生、教育、旅游、民政、交通、商務(wù)等部門以及街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織工作人員混合編組。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記造冊(cè),限期整改,跟蹤督辦。凡存在火災(zāi)隱患的單位要向當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督部門作出書面整改承諾。
(三)重點(diǎn)整治,確保所有單位全部排查一遍。重點(diǎn)整治堵塞安全通道、鎖閉安全出口、停用消防設(shè)施、無證(照)經(jīng)營等違法行為;年至月,對(duì)賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所、煙花爆竹燃放場所和燈會(huì)、廟會(huì)、焰火晚會(huì)等大型群眾性活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行重點(diǎn)排查,自現(xiàn)在開始到今年年底,集中對(duì)公共娛樂場所開展拉網(wǎng)式大檢查。確?!皟晒?jié)”安全;對(duì)“兩會(huì)”代表駐地、會(huì)場和活動(dòng)場所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)勤,確?!皟蓵?huì)”安全。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神。堅(jiān)持把“人民至上、生命至上”“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”貫穿到安全生產(chǎn)全過程。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,自即日起至2021年3月在全市集中開展冬春火災(zāi)防控工作,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),實(shí)施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理,全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)把人民生命安全放在第一位,堅(jiān)決遏制較大以上特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、時(shí)間安排
2020年冬春火災(zāi)防控工作從即日起至2021年3月31日,共分三個(gè)階段:
(一)部署階段(2020年12月10日前)。各村、各單位結(jié)合消防工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,研究部署本村、本單位冬春火災(zāi)防控工作,逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實(shí)施階段(2020年12月11日至2021年3月25日)。各村、各單位要開展火災(zāi)隱患排查整治,加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,特別是在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,組織開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng),全力抓好冬春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(2021年3月26日至3月31日)。各村、各單位組織對(duì)冬春火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行總結(jié)分析,固化經(jīng)驗(yàn)做法,立足防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
三、工作任務(wù)
(一)堅(jiān)決遏制群死群傷和有影響火災(zāi)事故發(fā)生
1.緊盯人員密集場所。各村、各單位要因地制宜組織開展學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、超市(小賣店)、的排查整治,重點(diǎn)整治消防安全責(zé)任制不落實(shí),防范措施不到位,禁止私拉亂接電線,文明用電、擠占村屯道路、杜絕秸稈入屯等問題,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施,提高自防自救能力。各單位要按照職責(zé)分工做好消防工作,要聯(lián)合開展檢查,督促單位落實(shí)消防安全責(zé)任。
2.緊盯重要節(jié)點(diǎn)。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后,要組織對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦場地和人流物流集中場所開展消防安全檢查,緊盯煙花焰火燃放、臨時(shí)設(shè)施搭建、易燃易爆品儲(chǔ)存等環(huán)節(jié),督促落實(shí)安全防范措施。
3.緊盯重大火災(zāi)隱患。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患,一律掛牌督辦;對(duì)整改遲緩的,要及時(shí)約談重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人;對(duì)久拖不改的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人給予必要處罰。各村、單位要落實(shí)責(zé)任,對(duì)每個(gè)重大火災(zāi)隱患單位,制定隱患清單、責(zé)任清單,加強(qiáng)整改期間安全防范,逐一簽訂整改責(zé)任書,確保重大火災(zāi)隱患按期銷案。
4.緊盯大風(fēng)天火災(zāi)防范。要制定完善大風(fēng)天氣應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。五級(jí)及以上大風(fēng)天、高火險(xiǎn)天氣,要禁火命令,及時(shí)督促有關(guān)部門和單位及廣大居民群眾嚴(yán)格用火用電管理。各村民委員會(huì)、社區(qū)、派出所、機(jī)關(guān)單位要加強(qiáng)巡邏檢查,組織發(fā)動(dòng)居(村)民實(shí)行群防群治,進(jìn)行聯(lián)防巡查,嚴(yán)禁野外焚燒秸桿,嚴(yán)防火燒連營事故發(fā)生。
(二)加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)
1.開展廣泛宣傳。各村、各單位要認(rèn)真組織開展消防宣傳活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)消防宣傳“五進(jìn)”工作和消防安全素質(zhì)提升工程,全面落實(shí)消防宣傳教育工作職責(zé)。發(fā)動(dòng)網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、消防志愿者等群體,深入村屯面對(duì)面宣講消防常識(shí)、幫助查找火災(zāi)隱患,重點(diǎn)對(duì)鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘等群體開展面對(duì)面宣傳教育。
2.開展常識(shí)普及。要利用傳統(tǒng)媒體、新媒體及各類公共視聽媒介,廣泛開展居家、工作、出行消防安全常識(shí)及火場逃生自救宣傳教育。在人員密集場所、消防安全重點(diǎn)單位、廣泛張貼消防宣傳海報(bào)。
3.開展媒體曝光。要結(jié)合正在開展的消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),組織志愿者積極查找身邊的火災(zāi)隱患,利用“96119”火災(zāi)隱患舉報(bào)熱線,開展“隨手拍火患”火災(zāi)隱患曝光和舉報(bào)活動(dòng)。
4.開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。要重點(diǎn)面向消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、村委工作人員、網(wǎng)格員、協(xié)警等人群,開展線上消防安全培訓(xùn),明確火災(zāi)防控工作責(zé)任,掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
四、工作要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要將冬春火災(zāi)防控工作擺上重要議事日程,認(rèn)真研究方法措施,周密進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)涉及消防安全的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作和重大問題,要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,各單位負(fù)責(zé)人要親自過問、協(xié)調(diào)解決,分管負(fù)責(zé)人要帶頭研究、檢查督導(dǎo)。特別是在冬春季節(jié)的幾個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),領(lǐng)導(dǎo)要親自帶頭開展檢查。
(二)齊抓共管形成合力。各村、各單位要建立健全消防安全情況通報(bào)、聯(lián)合檢查等長效工作機(jī)制,充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)部門間的聯(lián)合執(zhí)法,形成消防安全監(jiān)管合力,要切實(shí)加大聯(lián)合執(zhí)法的力度和頻次,從多個(gè)方面入手,合力整治火災(zāi)隱患,嚴(yán)厲打擊消防違法行為。
一、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在消防部門指導(dǎo)下,充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用,集中開展以提升行業(yè)消防管理水平、強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治、做好重大活動(dòng)消防安保、打牢消防基礎(chǔ)、提升滅火應(yīng)急救援能力、深入開展消防安全宣傳教育為主要內(nèi)容的消防安全檢查,堅(jiān)持將消防檢查與健全消防責(zé)任體系相結(jié)合、與提升火災(zāi)防控工作水平相結(jié)合、與夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合、與提高醫(yī)患消防安全意識(shí)相結(jié)合。通過落實(shí)消防安全責(zé)任,夯實(shí)消防基層基礎(chǔ),增強(qiáng)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)抗御火災(zāi)整體能力,確保本系統(tǒng)不發(fā)生重特大尤其群死群傷火災(zāi)事故,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境做出貢獻(xiàn)。
全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全檢查,要以醫(yī)院、診所、衛(wèi)生室等人員密集場所為重點(diǎn),采取切實(shí)有效措施,鞏固和擴(kuò)大以往對(duì)消防安全專項(xiàng)治理的成果,努力消除重大火災(zāi)隱患,全力遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立春季火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各單位主要負(fù)責(zé)人或法人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排部署、組織協(xié)調(diào)和全面指導(dǎo)全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)春季火災(zāi)防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)健局安全生產(chǎn)科。辦公室具體負(fù)責(zé)全系統(tǒng)春季火災(zāi)防控工作的督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送、情況通報(bào)等工作。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)春夏火災(zāi)防控工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
三、工作任務(wù)
(一)逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任制
各級(jí)各類衛(wèi)健單位在開展消防安全檢查過程中,要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任,把責(zé)任層層分解、落實(shí)到單位內(nèi)部的每個(gè)崗位和每個(gè)人員,并進(jìn)行全面考核,進(jìn)一步提升消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。
(二)集中開展消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)
各單位要認(rèn)真分析研究本單位消防安全形勢,仔細(xì)梳理消防安全突出問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真進(jìn)行排查并切實(shí)加以整改。要堅(jiān)持開展常態(tài)化消防檢查,要針對(duì)本單位火災(zāi)特點(diǎn)開展以安全疏散出口、消防設(shè)施、設(shè)備、安全管理制度以及用火、用電、用氣等環(huán)節(jié)為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患檢查,特別是對(duì)人員密集場所要盯住看緊,責(zé)任到人,堅(jiān)決防范群死群傷火災(zāi)事故。在開展經(jīng)常性消防安全檢查的同時(shí),要加強(qiáng)重大節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作,進(jìn)一步加大防火檢查和夜查的頻次和力度。開展消防安全檢查,確保消防安全。
各單位要著重開展以下幾點(diǎn)檢查:一是單位落實(shí)消防安全責(zé)任制的情況;二是消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室值班操作人員和保安員等五類人員的培訓(xùn)情況;三是消防設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況;四是日常消防檢查巡查情況;五是防火防爆防雷防泄漏措施的落實(shí)情況;六是滅火設(shè)備、工具儲(chǔ)備,滅火應(yīng)急預(yù)案制定和組織演練的情況;七是建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施是否存在隱患的情況;八是因用水可能導(dǎo)致消防地下室及電器具等設(shè)備被淹、泡等情況;九是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員應(yīng)知曉本場所火災(zāi)危險(xiǎn)性,會(huì)報(bào)警、會(huì)滅火和會(huì)組織逃生的組織能力情況;十是單位消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、提高疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)等“四個(gè)能力”建設(shè)的情況。
(三)加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品消防管理
凡涉及易燃易爆危險(xiǎn)物品使用、儲(chǔ)存的單位,要嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)物品使用操作、保管規(guī)定,特殊崗位人員要做到依法持證上崗。要查隱患、堵漏洞,確保易燃易爆危險(xiǎn)物品的消防安全。
(四)開展多樣化消防宣傳教育及培訓(xùn)
各單位要圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi),學(xué)會(huì)逃生,自覺防火”宣傳主題,扎實(shí)開展防火宣傳工作。推進(jìn)消防宣傳“七進(jìn)”工作,豐富宣傳內(nèi)容,精心策劃群眾喜聞樂見、踴躍參與的各類宣傳活動(dòng)。集中宣傳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等消防安全法律法規(guī),要將火災(zāi)的現(xiàn)場救護(hù)、醫(yī)療救治知識(shí)和消防安全教育作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行宣傳,并列入相關(guān)預(yù)案,通過設(shè)立消防宣傳板報(bào),張貼消防宣傳標(biāo)語等形式,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育,要做好包括病患和陪護(hù)人員在內(nèi)的消防安全知識(shí)宣傳。
四、具體措施
(一)推動(dòng)提升衛(wèi)健系統(tǒng)消防管理水平
1.落實(shí)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位消防管理責(zé)任。各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密部署,狠抓落實(shí)。要充分發(fā)揮各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織的作用,建立健全消防安全通報(bào)、會(huì)商研判、聯(lián)合檢查等機(jī)制,努力推動(dòng)消防安全管理責(zé)任的落實(shí)。
2.推進(jìn)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。全區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)各單位要推進(jìn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,要把《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定(2020版)》的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處。
(二)切實(shí)開展好火災(zāi)隱患的排查與整治
1.加大整改銷案推進(jìn)力度。對(duì)被各級(jí)政府掛牌督辦的存在消防安全隱患的衛(wèi)生健康服務(wù)單位要加大整改力度,需要投入消防整改資金的單位要向主管部門及財(cái)政部門積極爭取,整改完畢后并主動(dòng)申請(qǐng)消防部門銷案。
2.繼續(xù)深入排大消防安全隱患。對(duì)區(qū)消防支隊(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的單位,要主動(dòng)申請(qǐng)集中掛牌督辦,盡早盡快落實(shí)整改責(zé)任、資金、方案和防范措施。
3.做好重大活動(dòng)消防安保工作。重大節(jié)假日和特殊時(shí)期,各單位要嚴(yán)密制定消防安保方案,成立消防安保指揮部和工作組,組織開展實(shí)地消防衛(wèi)生救援工作演練,部署加強(qiáng)現(xiàn)場火災(zāi)醫(yī)療自救互救措施,協(xié)助維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。
五、工作步驟及時(shí)間安排
春季火災(zāi)防控工作共分三個(gè)階段。
(一)部署階段(2021年3月20日前)。各單位結(jié)合消防工作實(shí)際,組織召開專題會(huì)議,制定具體實(shí)施方案,研究部署春季火災(zāi)防控工作,逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)、措施和責(zé)任。
(二)實(shí)施階段(2021年3月20日至4月25日)。各單位細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度指揮,逐項(xiàng)落實(shí)火災(zāi)防控措施,嚴(yán)肅依法查處消防違法違規(guī)行為,在重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間,組織開展消防安全專項(xiàng)行動(dòng),全力抓好春季火災(zāi)防控各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)總結(jié)階段(2021年4月26日至4月30日)。組織對(duì)春季火災(zāi)防控工作情況進(jìn)行匯總梳理、自查自評(píng),總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法,研究建立長效機(jī)制。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)消防安全的組織領(lǐng)導(dǎo),建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”機(jī)制,充分認(rèn)識(shí)開展消防安全工作的重要意義并將其作為夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、建立火災(zāi)防控長效機(jī)制的重要舉措。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、狠抓落實(shí),要成立本單位的消防安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實(shí)施和具體組織開展消防安全檢查工作,定期聽取消防安全工作匯報(bào)。
(二)認(rèn)真細(xì)致,查找隱患。各單位要全面、細(xì)致、深入地查找消防安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,對(duì)重大問題必須迅速研究,提出解決問題的辦法,不能擱置不管,久拖不決。
(三)成立組織,做好巡查。各單位要成立專門的夜間巡查組,將夜間值班、值宿、重點(diǎn)部位看護(hù)、火電源管理等夜間防火措施落到實(shí)處,長期堅(jiān)持下去,不能有一絲一毫的松懈。
(四)高度重視,落實(shí)責(zé)任。各單位一定要高度重視消防安全檢查工作,絕不能走過場。要把責(zé)任進(jìn)行分解、落實(shí)到人頭,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真抓好落實(shí),真正形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任體系。
(五)嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)肅問責(zé)。各單位要嚴(yán)格消防安全責(zé)任事故追究,對(duì)消防安全檢查工作期間因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職瀆職、非法違法引發(fā)重特大火災(zāi)事故、造成嚴(yán)重后果的,尤其是導(dǎo)致群死群傷和重大社會(huì)影響的相關(guān)責(zé)任人,建議有關(guān)部門要依法嚴(yán)厲問責(zé),決不姑息。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神,按照縣委、政府總體部署,充分發(fā)揮職能部門作用,廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量,采取專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式,全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,有效減少較大亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故,確保全縣火災(zāi)防控形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對(duì)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場所單位,落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工,逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場所開展排查,分別摸清9類場所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況,并逐個(gè)場所單位詳細(xì)登記,建立臺(tái)賬,全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查的九類場所單位,根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn),逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的,按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé);對(duì)有行業(yè)主管部門的,按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任;對(duì)小單位、小場所,縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任;對(duì)“三合一”、群租房、老舊住宅,由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任,落實(shí)專職經(jīng)理人制度,進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé),加強(qiáng)日常巡查檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè),推行“智慧消防”管理模式,大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場所和火災(zāi)高危單位,接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測報(bào)警器、簡易噴淋設(shè)施,組織居民開展逃生自救演練。全國“兩會(huì)”前,督促各重點(diǎn)場所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測、1次油煙道清洗,保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理,在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查,集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為,依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé);推動(dòng)用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度,開展集中曝光行動(dòng),推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié),加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間,各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查,發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查,確保消防安全。
(二)強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理??h綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái),推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織,逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動(dòng)指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場所、小單位監(jiān)督檢查,督促村(居)民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé),結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作,組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》(公消〔2017〕392號(hào)),縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長制。冬春火災(zāi)防控工作期間,組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練,提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前,組織居民清樓道、清陽臺(tái)、清住宅周邊,提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣,防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施??h住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃(消防專篇)修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺(tái)帳資料并維護(hù)保養(yǎng),確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù),市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。縣財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會(huì)單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場”要求劃定最小滅火單元,建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系,實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作,加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村(居)委會(huì)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé),指導(dǎo)建立居(村)民防火公約,幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣,指導(dǎo)村(居)民及時(shí)改造危舊電器線路,規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離,積極消除火災(zāi)隱患,努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備。縣消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場所區(qū)域開展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)賬,完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案;加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo),組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系,健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報(bào)制度,不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制,健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
(三)強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng),督促指導(dǎo)網(wǎng)格長、樓長、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育,對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人,以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識(shí)宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn),重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識(shí),普及消防安全知識(shí)和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對(duì)外開放,邀請(qǐng)社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí),開展消防技能體驗(yàn),并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。社會(huì)單位要認(rèn)真開展“四個(gè)能力”建設(shè),落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動(dòng)。以“關(guān)注消防,平安你我”為主題,持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng),在城市公交站臺(tái)、車站碼頭、街道社區(qū)及商場市場、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場所醒目位置投放公益海報(bào),社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2017年11月10日至2017年11月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關(guān)部門召開會(huì)議,制定方案,明確工作職責(zé),細(xì)化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
(二)組織實(shí)施階段(2017年11月21日至全國“兩會(huì)”結(jié)束)。按照工作方案,精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度,組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題,從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí),確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國“兩會(huì)”消防安全。
(三)總結(jié)考評(píng)階段(全國“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi))。組織檢查考評(píng),總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法,建立完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任,建立完善消防安全責(zé)任體系。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人,要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
(二)各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開展教學(xué)場所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作,組織學(xué)校師生開展消防應(yīng)急疏散演練,把消防知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,并做好社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場、倉儲(chǔ)物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開展各類宗教場所火災(zāi)隱患的排查整治工作,組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練,做好宗教場所消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂場所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作,加強(qiáng)對(duì)娛樂場所和文物古建筑場所人員的消防安全教育培訓(xùn);嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作,及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題,營造濃厚氛圍,形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作,對(duì)于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和景區(qū)評(píng)定,對(duì)存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的,應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用,積極會(huì)同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度,督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理,強(qiáng)化施工現(xiàn)場的火災(zāi)隱患排查整治工作,明確和完善住宅小區(qū)(包括零散小區(qū))物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求,并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批,對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場所,一律不予審批;要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃(消防專篇)情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長途客運(yùn)汽車、出租車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案,并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對(duì)不符合消防安全條件的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予審批。對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場所,依據(jù)依法不予審批;對(duì)違章生產(chǎn)、違章搭建的,嚴(yán)格依法查處;并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé),用足用好執(zhí)法手段,集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對(duì)居民小區(qū)、“九小場所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作,強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
(三)各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任,落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,每周開展消防安全巡查,每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練,不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測維保公司對(duì)本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測維保。對(duì)火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間,及時(shí)整改。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長牛東學(xué)任組長,縣消防安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì),消防大隊(duì)大隊(duì)長王磊任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),召開專門會(huì)議,制定實(shí)施方案,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理,全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
(二)落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的重要指示精神,逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù),排出時(shí)間表,明確責(zé)任人,嚴(yán)密責(zé)任鏈條,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作,推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,逐一明確任務(wù),逐家落實(shí)責(zé)任,逐項(xiàng)強(qiáng)化措施,確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
(三)形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé),分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查,全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況,對(duì)存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患,要列出清單和時(shí)間表,逐一整治,力爭排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位,放心一條“線”的消防安全。要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,通力合作,密切配合,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為,按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理,切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
(四)營造強(qiáng)大聲勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道,針對(duì)今冬明春火災(zāi)特點(diǎn),廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳。注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道,推廣典型經(jīng)驗(yàn),曝光重大隱患,營造濃厚氛圍。要掀起強(qiáng)大聲勢,宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措,進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“yuju”為你整理了這篇春節(jié)期間安全生產(chǎn)零死亡工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年春節(jié)期間,防城港市按照中央、自治區(qū)、市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,采取有效措施做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、值班值守工作,全市沒有發(fā)生人員死亡事故。
一、市領(lǐng)導(dǎo)以上率下抓落實(shí)。市委書記李延強(qiáng)、市長唐軼昂以及市各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”,節(jié)前分別帶隊(duì)深入動(dòng)車站、客車站、商場、超市以及重大項(xiàng)目建設(shè)工地一線進(jìn)行安全檢查調(diào)研,現(xiàn)場聽取匯報(bào),指出存在問題,提出工作要求,強(qiáng)化防范措施。大年初五李延強(qiáng)還深入市消防支隊(duì),調(diào)研慰問春節(jié)期間堅(jiān)守崗位的消防救援隊(duì)員。市長唐軼昂于大年初一在市政府總值班室調(diào)度市應(yīng)急局,聽取市應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)春節(jié)期間的值班值守等相關(guān)工作,并提出安全生產(chǎn)防范工作要求。
二、強(qiáng)化應(yīng)急值班值守。全市各級(jí)各部門春節(jié)期間做到帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班干部、值班司機(jī)、視頻技術(shù)人員每班四人24小時(shí)在崗,值班人員每日按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送當(dāng)天值班信息,確保值班信息渠道暢通。
三、及時(shí)響應(yīng)事故救援行動(dòng)。2月10日晚上3名游客在上思十萬大山森林公園迷路失聯(lián);大年三十在港口區(qū)無名道路發(fā)生兩車相撞交通事故;大年初二防城區(qū)民房1名兒童從9樓墜落至3樓。每次接到事故報(bào)告,該市第一時(shí)間迅速組織相關(guān)部門趕赴現(xiàn)場進(jìn)行救援。3名游客于當(dāng)晚找到,無受傷情況;兩車相撞受傷的2人及時(shí)送當(dāng)?shù)蒯t(yī)院救治,其中1人當(dāng)晚出院,另1人無生命危險(xiǎn);墜樓兒童僅皮膚擦傷。
四、有效處置四起火情。大年初一、初二、初四(兩起)分別發(fā)生四起火災(zāi)。接到報(bào)警,該市組織消防隊(duì)員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行處置,火災(zāi)迅速撲滅,均無人員傷亡和重大損失。
依照州政府有關(guān)要求,深入宣傳貫徹《消防法》等法律法規(guī)。以人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易扎實(shí)開展消防平安大檢查。督促各行業(yè)、系燃易爆場所以及冬季容易發(fā)生火災(zāi)事故的單位和場所為重點(diǎn)。切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)的能力,統(tǒng)、單位全面落實(shí)消防平安責(zé)任制。有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為確保冬季防火工作順利開展。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展冬季防火工作。
組長:略;副組長:略;成員:略
設(shè)在市公安消防大隊(duì),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)全市冬季防火期間的日常工作。
三、工作方法
以開展冬季消防平安大檢查為抓手,以推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防平安“防火墻”工程建設(shè)為基礎(chǔ)。全面共分三個(gè)階段:認(rèn)真排查整治火災(zāi)隱患。冬季消防平安工作從年月日起至年月日結(jié)束。
(一)全面發(fā)動(dòng)階段市政府將組織召開“冬季消防工作會(huì)議”
分析我市冬季防火工作形勢,通報(bào)近期全市較大以上火災(zāi)事故。明確各成員單位的工作職責(zé)。會(huì)后,全市各單位、各部門要及時(shí)召開專門工作會(huì)議對(duì)本單位、本部門、本行業(yè)系統(tǒng)的冬防工作進(jìn)行全面安排。有針對(duì)性地制定消防工作方案,真分析研究本單位、本部門消防工作突出問題。認(rèn)真謀劃,全面落實(shí)冬季消防平安工作任務(wù)。
(二)檢查實(shí)施階段全市各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位要全及時(shí)開展消防平安巡查和檢查,面開展消防平安自檢、自查、自改行動(dòng)。糾正違反消防法律法規(guī)行為,整改排查出的火災(zāi)隱患。公安、消防、安監(jiān)、文化、教育、衛(wèi)生、旅游、民政、宗教、商務(wù)、工商等相關(guān)職分工開展檢查和督察,能部門結(jié)合各自工作職責(zé)。采取聯(lián)查、專查、互查、抽查等形式,集中整治各種違全面加強(qiáng)節(jié)日期間的消防平安捍衛(wèi)工作。冬防期間,反消防法規(guī)行為和火災(zāi)隱患。市政府將組織相關(guān)部門對(duì)各行業(yè)、系統(tǒng)冬季防火工作開展情況進(jìn)行督查。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段市政府將組成聯(lián)合檢查組。各單位要對(duì)本年度冬季防火工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),火工作開展情況進(jìn)行考評(píng)、驗(yàn)收。逐級(jí)上報(bào)工作接受上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。情況。
四、重點(diǎn)檢查場所
(一)影劇院、禮堂、錄像廳、舞廳、卡拉OK廳、游戲廳、網(wǎng)吧、保齡球館、桑拿浴室等公共娛樂場所;
(二)旅館、賓館、飯店和營業(yè)性餐館;
(三)商場、超市和室內(nèi)外集貿(mào)市場;
(四)學(xué)校、托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、敬老院、醫(yī)院;
(五)勞動(dòng)密集型企業(yè)、小娛樂場所集中的村鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村”等區(qū)域的三合一”多合一”場所;
(六)加油站、加氣站、油庫、液化氣站等易燃易爆場所;
(七)各級(jí)黨委、政府駐地。以及舉辦大型活動(dòng)的場所、兩會(huì)”駐地等;
(八)高層建筑及大型地下空間場所。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)對(duì)疏散通道、消防車道、防火分隔設(shè)施的檢查。督促各類公共娛樂場所、商場、市場嚴(yán)禁賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校以及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場所時(shí)刻保證疏散通道、平安入口疏通。嚴(yán)禁營業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口;確保防火卷簾、防火門依照要求正常使用;堅(jiān)決清理擠占疏散通道。占用防火間距、消防車道的違章建筑。
(二)加強(qiáng)對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施和消防器材的檢查。重點(diǎn)檢查單位建筑消防設(shè)施運(yùn)行是否正常。移動(dòng)式滅火器材維護(hù)保養(yǎng)是否到位;及時(shí)督促各單位對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施、系統(tǒng)定期維護(hù)頤養(yǎng)是否落實(shí)到位。落實(shí)各種消防設(shè)施和器材的防凍措施,配置的滅火器材進(jìn)行一次檢查和維修保養(yǎng)。嚴(yán)禁關(guān)閉消防給水閥門嚴(yán)禁擅自停用自動(dòng)消防設(shè)施。
(三)加強(qiáng)對(duì)用火用電設(shè)施和易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的檢查。人員密集場所嚴(yán)禁違法貯存或使用易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品;易燃易爆單位廠區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用明火作業(yè)、動(dòng)用電氣焊;加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的巡邏檢禁止在廠區(qū)周圍燒荒、焚燒垃圾和燃放煙花爆竹;學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用電爐、酒精爐、查。液化氣灶具等用火用電設(shè)施;督促各社區(qū)、居(村)委會(huì)要定期對(duì)居(村)民家庭的電氣線路、生活用火確保符合消防平安要求。對(duì)單位設(shè)置、裝置用火用電設(shè)備不符合消防平安要求的一經(jīng)發(fā)設(shè)施進(jìn)行檢查。要立即糾正,現(xiàn)。并督促單位指定專人定期進(jìn)行檢查維護(hù)。
(四)加強(qiáng)對(duì)重大火災(zāi)隱患的排查整治。冬季防火期間。對(duì)隱患嚴(yán)重且一時(shí)難以整改的要依據(jù)公安部《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法》行梳理和論證。對(duì)整改難度大的要實(shí)施政府掛牌督辦。相關(guān)職能部門要在冬季防火期間集中整依法確立為重大火災(zāi)隱患。改一批問題嚴(yán)重、火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的重大火災(zāi)隱患。
(五)加強(qiáng)對(duì)人員密集場所易燃可燃裝修資料的檢查。重點(diǎn)對(duì)人員密集場所及疏散通道等處房間凡是不符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》頂棚、墻體、地面易燃可燃裝修裝飾資料進(jìn)行專項(xiàng)檢查。公共場所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國家規(guī)范要求的要采取有效措施堅(jiān)決治理。
(六)加強(qiáng)對(duì)夜間營業(yè)場所的監(jiān)督檢查。公安局、消防大隊(duì)要根據(jù)冬季火災(zāi)特點(diǎn)把警力布置在火認(rèn)真執(zhí)行“錯(cuò)時(shí)”工作制,災(zāi)高發(fā)時(shí)段和高發(fā)部位。加強(qiáng)對(duì)夜間營業(yè)場所的監(jiān)督抽查,嚴(yán)厲查處消防控制室人員及其他值班人員值班期間脫崗離崗、營業(yè)期間鎖閉平安入口等行為。
(七)加強(qiáng)節(jié)慶、重大活動(dòng)期間的消防平安檢查。圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日及大由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織開展全市防火檢查,型群眾性活動(dòng)期間。落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施,做到提前部周密布置,署。強(qiáng)化措施,及時(shí)堵塞漏洞,確保消防平安。重點(diǎn)對(duì)節(jié)慶期間商貿(mào)活動(dòng)場所、春運(yùn)場所等大實(shí)施不間斷地監(jiān)控,型群眾活動(dòng)場所、各類人員密集場所。確保消防平安;廣州亞運(yùn)會(huì)、亞殘會(huì)和全市“相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大工作力度,兩會(huì)”期間。采取更加有效的措施,全力營造、良好的消防平安環(huán)確保全市不發(fā)生有影響的火災(zāi)事故。境。
(八)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)隱患的檢查治理。要有針對(duì)性地開展農(nóng)村、社區(qū)冬季防火工作。街將冬季防火工作任務(wù)層層分解,道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會(huì)要發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。明確工作職責(zé),強(qiáng)逐級(jí)履行消防平安職責(zé),化工作措施。形成齊抓共管的冬季防火工作機(jī)制。廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展冬季防火工制定村(居)民防火公約,作。建立多戶聯(lián)防等村(居)民自我管理機(jī)制,督促村民加強(qiáng)柴草等燃料的堆嚴(yán)格爐灶、煙囪和室外用火的管理,放和管理。預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(九)加強(qiáng)消防水源建設(shè)。各相關(guān)部門要把消防水源建設(shè)納入冬季防火工作的重要內(nèi)容。對(duì)存在問題的要及時(shí)進(jìn)行維修頤養(yǎng)。同時(shí),位要對(duì)現(xiàn)有消防水源情況進(jìn)行一次排查登記。要依照鄉(xiāng)村和農(nóng)加大消防水源建設(shè)力度,村消防水源建設(shè)規(guī)范。確保遇有火災(zāi)消防水源充分。
(十)加強(qiáng)消防宣傳教育。各委辦局、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要大力宣傳消防法律、法規(guī)和防滅火常識(shí),火期間。通過各種新聞媒體,廣泛宣傳大力普及冬季平安用火、用電等防火知識(shí)和逃生自救知識(shí);要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)冬季火災(zāi)防范措施。警示社會(huì)單位和群眾,剖析冬季火災(zāi)案例。營造濃厚的冬季防火宣傳氛圍;各職能部門要督促社會(huì)單位加強(qiáng)消防法律法規(guī)和防火、滅火知識(shí)的宣傳普及,切實(shí)履行消防工作職責(zé)。不時(shí)增強(qiáng)人民群眾的消防法制全面提高社會(huì)公民的防火平安意識(shí),觀念和自防自救能力。自覺維護(hù)《消防法》嚴(yán)肅性和權(quán)威性,筑牢切實(shí)營造平安和諧的消防平安環(huán)境。冬季防火工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
六、任務(wù)分工
進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合,市政府將統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門。建立聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法等制度將實(shí)施掛牌督辦,形成全方位消除火災(zāi)隱患的執(zhí)法。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患。并依法督促存在火對(duì)不能保證人員生命財(cái)富平安的將災(zāi)隱患的單位落實(shí)整改責(zé)任、整改方案和整改期間的平安防范措施。要依法責(zé)令限期整改堅(jiān)決責(zé)令其停業(yè)整改。對(duì)已取得營業(yè)執(zhí)照但不具備消防平安條件的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。工商行政管理部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷整改后仍不能達(dá)到消防平安條件的要撤銷批準(zhǔn)文件。營業(yè)執(zhí)照。教育、安監(jiān)、人力資源和社會(huì)保證等行政主管部門要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、特殊工種人員的消防知識(shí)教育、培訓(xùn)任務(wù)。新聞、出版、廣電等有關(guān)主管部門要大力開展消防平安義務(wù)宣傳教育工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)等部門要密切配合公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)把建筑工程審核、驗(yàn)收關(guān)。教育、衛(wèi)生、文化、人防、旅游、民政、交通運(yùn)輸、廣電、商務(wù)、宗教、林業(yè)、工商、建設(shè)等部門要監(jiān)督本行業(yè)系統(tǒng)的督促落實(shí)消防平安責(zé)任制,各單位做好消防平安工作。整改火災(zāi)隱患。民政、村屯、社區(qū)要落實(shí)對(duì)所轄范圍內(nèi)的弱勢群體人員的看護(hù)責(zé)任。工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、供水、供電、供氣、交通運(yùn)輸、城管等部門要積極協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查和完成滅火救援任務(wù)。監(jiān)察部門要對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行消防工作對(duì)行動(dòng)緩慢或者履行職責(zé)不到位的要加強(qiáng)督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要指導(dǎo)和監(jiān)督居職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
組織制定防火平安公約,(村)民委員會(huì)開展群眾性消防工作。進(jìn)行消防平安檢查。各公安派出所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)列管單位和居(村)民區(qū)的消防監(jiān)督管理。推動(dòng)社會(huì)單位提高消防平安“四個(gè)履行消防監(jiān)督職能。牢固樹立消防平安責(zé)任主體意識(shí),能力”建設(shè)。建立健全消防平安管理制度,定期組織開展消防平安檢查制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練,和巡查。加強(qiáng)對(duì)本單位員工消防平安教育和培訓(xùn),定期維護(hù)頤養(yǎng)消建立并落實(shí)“平安自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”消防平安管理機(jī)制,防設(shè)施。確保本單位消防平安。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。真正把消防平安工作擺到重要位置,充分認(rèn)識(shí)做好冬季消防平安工作的重要性和緊迫性。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬防下大力氣抓好冬防工作。各相關(guān)職能部門要認(rèn)真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在問工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定操作性強(qiáng)的冬防工作方案,題。對(duì)冬防工作進(jìn)行周密安排。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立縣“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,指揮長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣政府法制辦主任、縣公安局副局長任副指揮長,縣消防安全委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人為成員,指揮調(diào)度全縣“清剿火患”戰(zhàn)役。指揮部辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì),縣消防大隊(duì)大隊(duì)長張洪釗兼任辦公室主任,縣公安局警務(wù)督察、治安、交警有關(guān)科室負(fù)責(zé)人以及縣消防安全委員會(huì)成員單位有關(guān)人員為成員。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)制定“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案,具體組織開展戰(zhàn)役,掌握全縣戰(zhàn)役開展情況,組織開展戰(zhàn)役專項(xiàng)督察行動(dòng),及時(shí)向縣戰(zhàn)役指揮部上報(bào)戰(zhàn)役戰(zhàn)況。
二、戰(zhàn)役目標(biāo)
動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門全力以赴,在前期消防安全“大排查、大整治”基礎(chǔ)上,進(jìn)一步排查社會(huì)單位(包括個(gè)體工商戶)、社區(qū)、鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患,采取行政、法律等手段,全面消除一般火災(zāi)隱患,徹底整治重大火災(zāi)隱患,確保排查整治覆蓋率、建筑消防設(shè)施完好率、違法行為處罰率、火災(zāi)隱患整改率達(dá)到100%,社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善。全縣不發(fā)生有影響的火災(zāi),有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi),實(shí)現(xiàn)全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)中有降的目標(biāo)。
三、清剿范圍和整治重點(diǎn)
(一)未排查整治的區(qū)域和單位場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治,認(rèn)真梳理、全面排查轄區(qū)內(nèi)近年來一直未進(jìn)行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域、單位和場所,重點(diǎn)整治未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收及備案抽查的建筑,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所,徹底消除火災(zāi)隱患死角和盲區(qū)。
(二)“九小”及“三合一”場所。拉網(wǎng)式排查社區(qū)、鄉(xiāng)村的小旅館、學(xué)校、衛(wèi)生所(室)、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等場所,繼續(xù)開展以生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所和消防車通道為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治建筑耐火等級(jí)、生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍、占用消防車通道等隱患。
(三)人員密集場所及高層建筑。對(duì)人員密集場所消防安全重點(diǎn)單位及高層建筑進(jìn)行一次全面排查,重點(diǎn)整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)不落實(shí)等問題。
(四)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位。對(duì)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逐一排查一遍,重點(diǎn)對(duì)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、消防設(shè)施完好情況、單位“四個(gè)能力”建設(shè)等情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各單位要搞一次疏散滅火演練,開展一次消防知識(shí)講座,切實(shí)提高單位全體人員對(duì)消防工作的重視程度,確保不發(fā)生火災(zāi)事故。
(五)其它影響公共消防安全的區(qū)域和行業(yè)。有關(guān)部門要針對(duì)各自實(shí)際情況,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力解決影響本縣公共消防安全的突出問題,確保全縣范圍內(nèi)不存在區(qū)域性“消防安全亂點(diǎn)”。
四、工作措施
(一)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要成立檢查組,充分發(fā)動(dòng)社區(qū)、居(村)民力量,深入排查火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要分別制定戰(zhàn)役方案,實(shí)行逐級(jí)責(zé)任制,建立落實(shí)分片區(qū)、分行業(yè)包干制度,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)全力打好“清剿火患”戰(zhàn)役??h公安局要實(shí)施“全警消防”戰(zhàn)略,組織消防、治安、督察、交警等警種和派出所民警參戰(zhàn),把警力覆蓋到每一個(gè)單位、社區(qū)、農(nóng)村。公安民警要充分發(fā)揮主力軍作用,節(jié)假日確保三分之一警力不間斷地開展檢查。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”排查。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大網(wǎng)格”:由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,組織綜治辦、派出所、工商所、行政村等有關(guān)人員開展排查整治。在行政村(社區(qū))“中網(wǎng)格”:由派出所指導(dǎo),包村民警牽頭,組織行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人、巡防隊(duì)員開展排查整治。在責(zé)任片區(qū)“小網(wǎng)格”:由包村(社區(qū))民警指導(dǎo),行政村(社區(qū))負(fù)責(zé)人牽頭,組織村干部、樓院長、巡防隊(duì)員開展排查整治。要逐個(gè)網(wǎng)格明確檢查組人員、任務(wù)及工作責(zé)任,對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的每個(gè)鄉(xiāng)村、社區(qū)、單位場所都要建立“戶籍化”臺(tái)賬,記錄單位基本情況、存在隱患及隱患整治情況,做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防管理機(jī)構(gòu)建設(shè),依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦等組織,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、社區(qū)、小旅館、餐館、洗浴、商店、網(wǎng)吧、生產(chǎn)加工作坊等場所消防安全檢查。
(四)扎實(shí)開展“燕趙風(fēng)暴”系列行動(dòng)。在元旦、春節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn),由縣公安局牽頭,安監(jiān)、工商、文廣新體等部門聯(lián)合開展兩次“燕趙風(fēng)暴”行動(dòng)。年12月23日至年1月3日開展2號(hào)行動(dòng),重點(diǎn)排查整治舉辦元旦等節(jié)日活動(dòng)的公共娛樂場所和人員密集場所。年1月13日至2月7日開展3號(hào)行動(dòng),重點(diǎn)排查整治煙花爆竹集中燃放場所、高層民用建筑和商場超市等人員密集場所。
(五)整治人員密集場所消防安全。指揮部將從公安、消防、安監(jiān)、工商、文化等部門抽調(diào)精干力量組建戰(zhàn)役特別行動(dòng)隊(duì),戰(zhàn)役期間對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所持續(xù)開展錯(cuò)時(shí)制排查整治,以夜間檢查為主,把優(yōu)勢在火災(zāi)高發(fā)場所、把防控工作落實(shí)在火災(zāi)高發(fā)時(shí)段。
(六)組織執(zhí)法技術(shù)服務(wù)隊(duì)開展消防設(shè)施整治。由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)建立一支建筑消防設(shè)施執(zhí)法技術(shù)服務(wù)隊(duì),由消防大隊(duì)一名干部帶領(lǐng)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員,逐一檢查、檢測轄區(qū)內(nèi)設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位,堅(jiān)決整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和自動(dòng)消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗等突出問題,確保年底前對(duì)所有設(shè)有建筑消防設(shè)施的單位檢查、檢測、整治一遍。
(七)開展戰(zhàn)役宣傳專項(xiàng)行動(dòng)。以“全民消防,生命至上”為主題,以《全民消防安全宣傳教育綱要》宣傳為主線,在全縣集中開展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳專項(xiàng)行動(dòng);縣電視臺(tái)要開辟專欄,大力宣傳戰(zhàn)役開展情況,定期曝光火災(zāi)隱患和違法行為,剖析典型案例;積極參加“消防安全模范社區(qū)”、“消防安全模范村”、“消防安全模范家庭”評(píng)選活動(dòng),集中開展119消防宣傳周系列活動(dòng);結(jié)合“網(wǎng)格化”排查整治,把《消防安全明白紙》發(fā)到每個(gè)家庭、每名員工;大力開展“四個(gè)能力”大宣講、大培訓(xùn),年底前在全縣培養(yǎng)1000名農(nóng)村消防帶頭人、300名社會(huì)單位“四個(gè)能力”明白人。年內(nèi)要督促消防安全重點(diǎn)單位和學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所普遍進(jìn)行一次逃生演練,提高群眾自防自救能力。
(八)對(duì)火災(zāi)隱患和違法行為堅(jiān)決查處。切實(shí)加大消防執(zhí)法力度,用足用好法律手段,對(duì)違法行為一律頂格處理,始終保持清剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”,即:對(duì)單位、“三合一”場所不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,一律依法采取臨時(shí)查封措施;對(duì)未經(jīng)消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所,一律依法責(zé)令停止施工、停止使用或停產(chǎn)停業(yè);對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,一律依法予以強(qiáng)制執(zhí)行;對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火的,對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)的,一律對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人實(shí)施行政拘留;對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的,一律依法從重處罰;對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和消防安全“亂點(diǎn)”,一律書面提請(qǐng)縣政府掛牌督辦。11月底前建成火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心,公布舉報(bào)電話,向社會(huì)公告舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)方式,24小時(shí)值班受理群眾舉報(bào)火災(zāi)隱患,廣泛發(fā)動(dòng)群眾查找、舉報(bào)火災(zāi)隱患。
五、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(即日起至11月10日)。縣政府對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行部署,制定具體實(shí)施方案,明確各階段工作任務(wù),全面發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、社會(huì)單位、村民委員會(huì)開展火災(zāi)隱患排查整治,掀起“清剿火患”戰(zhàn)役熱潮。
(二)清剿火患階段(年11月11日至年2月6日)。在前階段“大排查、大整治”工作的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際制定“清剿火患”戰(zhàn)役任務(wù)分解表,目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化到人??h公安局要聯(lián)合相關(guān)部門組成檢查組,明確排查整治工作任務(wù),深入社區(qū)、農(nóng)村、社會(huì)單位全面開展排查工作,做到不漏一個(gè)社區(qū)、不漏一個(gè)村莊、不漏一個(gè)單位場所,11月底前,要對(duì)前階段已排查過的單位、已銷案的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行一次“回頭看”,防止隱患反彈。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年2月7日至2月29日)。年2月16日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要完成對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)“清剿火患”戰(zhàn)役的自查工作,并向縣政府戰(zhàn)役指揮部辦公室上報(bào)自查報(bào)告。2月20日前,戰(zhàn)役指揮部將組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作進(jìn)行驗(yàn)收,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,研究建立長效排查整治機(jī)制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。并將對(duì)全縣戰(zhàn)役工作情況進(jìn)行通報(bào)。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí),站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,認(rèn)真研判火災(zāi)形勢、找準(zhǔn)本地火災(zāi)防控工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,發(fā)動(dòng)全社會(huì)全面開展“清剿火患”戰(zhàn)役,確?;馂?zāi)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要明確一名同志,具體負(fù)責(zé)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作,并定期向縣政府“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部辦公室匯報(bào)工作情況,各有關(guān)部門要在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日扎實(shí)開展“燕趙風(fēng)暴”系列行動(dòng),不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲??h政府將“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況納入社會(huì)治安綜合管理年終考評(píng)重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核、獎(jiǎng)懲掛鉤,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)工作不力的,要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)直至行政處分;對(duì)因工作不落實(shí)發(fā)生亡人或較大以上火災(zāi)事故的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)為依據(jù),以落實(shí)消防安全責(zé)任制為主要內(nèi)容,以遏制重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,認(rèn)真開展消防安全檢查,徹底整改和消除各種火災(zāi)隱患和不安全因素,確保各類單位和場所的消防安全,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為創(chuàng)建“平安*”、“和諧*”營造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務(wù)
(一)重點(diǎn)檢查對(duì)象
1、各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。
2、重點(diǎn)單位和場所。
(1)商(市)場、公鐵客運(yùn)車站、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、洗浴等商業(yè)、文化(休閑)娛樂場所;
(2)賓館(飯店)、餐館等住宿就餐場所;
(3)石油化工等易燃易爆單位;
(4)糧食、木材等可燃物資大型儲(chǔ)存?zhèn)}庫、堆垛;
(5)勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)及集體宿舍等;
(6)醫(yī)院(含住院部)、學(xué)校(含學(xué)生宿舍)、敬老院等人員密集場所;
(7)人員密集場所四周搭設(shè)的簡易建筑;
3、城鎮(zhèn)、社區(qū)和農(nóng)村村屯。
(二)重點(diǎn)檢查內(nèi)容
1、消防安全責(zé)任制落實(shí)情況。是否逐級(jí)層層簽訂責(zé)任書,落實(shí)消防安全責(zé)任制,是否按照《2009年消防工作責(zé)任書》的規(guī)定落實(shí)工作任務(wù)和履行職責(zé)。
2、消防安全疏散情況。
(1)疏散通道、疏散樓梯、安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求;
(2)安全出口、疏散通道、疏散樓梯是否鎖閉、封堵、占用而影響安全疏散;
(3)疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈是否存在遮擋、覆蓋、缺少、損壞和標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤等問題;
(4)疏散通道、安全出口處是否存在設(shè)置鐵柵欄等影響疏散問題;
(5)人員密集場所周邊是否存在搭建棚、房等占用防火間距影響人員逃生和滅火救援;
(6)是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案并組織開展演練。
3、建筑消防設(shè)施情況。火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防水源、消火栓設(shè)施是否完好有效。
4、日常消防安全管理情況。
(1)各項(xiàng)消防安全制度落實(shí)情況;
(2)用火、用電、用油、用氣是否經(jīng)過審批并符合安全規(guī)定;
(3)是否在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,吸煙或使用、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品;
(4)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場所是否存在違章操作、違章作業(yè)、違章儲(chǔ)存、違章運(yùn)輸問題;
(5)消防控制室建設(shè)及管理情況,值班值宿人員在崗在位及履行職責(zé)情況。
(6)單位消防教育培訓(xùn)以及員工自身消防素質(zhì)情況。
5、城市社區(qū)和農(nóng)村村屯消防工作情況。
(1)各街道、社區(qū)是否按照公安部、民政部、建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的通知》要求,檢查落實(shí)所屬單位和居民區(qū)防火工作責(zé)任制;
(2)各鎮(zhèn)、村屯是否按照《延邊州農(nóng)村消防安全規(guī)定》的要求,制定鄉(xiāng)規(guī)民約,組織村民防火聯(lián)防,大風(fēng)天巡邏檢查,堅(jiān)持柴草堆垛遠(yuǎn)離村屯。
三、工作時(shí)間及步驟
春季安全防火期從2009年3月27日開始至2009年5月31日結(jié)束。按照部署發(fā)動(dòng)、檢查治理和總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)部署發(fā)動(dòng)階段(3月27日至4月5日)。
各鎮(zhèn)、各街道和各部門要按照市政府的統(tǒng)一部署,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),及時(shí)召開春防工作動(dòng)員會(huì)議,研究制訂春防工作方案和滅火預(yù)案,明確消防工作任務(wù)和工作目標(biāo),落實(shí)消防工作責(zé)任,自覺履行消防宣傳職責(zé)。要全面深入開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”工作。公安、司法、廣電等部門要與消防部門密切配合,宣傳消防法律法規(guī),宣傳防滅火常識(shí)和逃生自救知識(shí),對(duì)消防違法行為和存在的重大火災(zāi)隱患予以公開曝光和輿論監(jiān)督,為春季防火工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
(二)檢查治理階段(4月6日至5月15日)。
各鎮(zhèn)、各街道和各部門要認(rèn)真開展自檢自查活動(dòng),及時(shí)整改火災(zāi)隱患。要嚴(yán)格按照公安部《關(guān)于集中力量迅速開展公眾聚集場所、高層和地下建筑消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》和公安部、文化部、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《開展公眾聚集場所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部第61號(hào)令)以及《2009年消防工作責(zé)任書》的要求,對(duì)本單位消防安全工作,特別是存在的重點(diǎn)整治問題,組織開展一次全面的自檢自查整改活動(dòng),確保發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患整改率達(dá)到90%以上。各行業(yè)和系統(tǒng)主管部門,要按照各自的職責(zé)和權(quán)限,依法履行消防工作監(jiān)管職責(zé)。要按照政府的統(tǒng)一部署,抽調(diào)人員組成檢查組,對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)所屬單位開展春季防火工作檢查,并做好檢查記錄。對(duì)存在的火災(zāi)隱患要做到整改責(zé)任落實(shí)到位、整改措施落實(shí)到位、整改時(shí)限落實(shí)到位,對(duì)自查工作不落實(shí)、不到位、仍然存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)依法依紀(jì)給予其消防安全責(zé)任人或管理人嚴(yán)厲警告或處分,確保春季防火工作的有序進(jìn)行。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(5月16日至5月31日)。
各鎮(zhèn)、各街道和各有關(guān)部門要在單位自檢自查、行業(yè)系統(tǒng)檢查和在消防、派出所依法監(jiān)督的基礎(chǔ)上,由分管負(fù)責(zé)人親自帶隊(duì),組織相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)本鎮(zhèn)、街和本部門春季消防安全工作進(jìn)行檢查、總結(jié)和驗(yàn)收。市政府成立消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)各鎮(zhèn)、街道和各部門春季防火工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查和驗(yàn)收,對(duì)組織工作和整治火災(zāi)隱患不力的單位和部門予以通報(bào)批評(píng)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)春季防火工作的嚴(yán)峻形勢,采取強(qiáng)有力的措施,精心組織,周密部署,切實(shí)履行消防工作職責(zé),全面貫徹落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù),迅速掀起春季防火工作的。
(二)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要建立健全工作責(zé)任制,逐級(jí)分解任務(wù),確保各項(xiàng)消防工作任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到人。