時(shí)間：2022-11-20 04:29:12
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇扶貧工作舉措，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
去年4至8月，林區(qū)嚴(yán)格按照中辦發(fā)25號(hào)、__發(fā)12號(hào)文件和國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)在全區(qū)67個(gè)行政村、4.95萬農(nóng)村人口中認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作。識(shí)別出重點(diǎn)貧困村17個(gè)，重點(diǎn)貧困人口5988戶1.68萬人，貧困發(fā)生率達(dá)34%。由于林區(qū)老、少、邊、窮，加之保護(hù)與發(fā)展矛盾突出，要確保上述貧困對(duì)象如期脫貧，與全國(guó)人民一道步入小康，壓力大，任務(wù)重。林區(qū)黨委政府變壓力為動(dòng)力，印發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展部門幫扶貧困村和干部駐村幫扶貧困戶工作實(shí)施方案》（神辦發(fā)[2014]68號(hào)），召開了全區(qū)精準(zhǔn)扶貧駐村幫扶動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，開展了對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，將全區(qū)93個(gè)單位組建67個(gè)工作隊(duì)，對(duì)各行政村進(jìn)行駐村幫扶全覆蓋，把精準(zhǔn)識(shí)別的重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困戶作為扶貧幫困主戰(zhàn)場(chǎng)、主對(duì)象，實(shí)行不脫貧、不撤員、不散隊(duì)、不松勁。
走訪調(diào)研知，93個(gè)單位67個(gè)工作隊(duì)，絕大多數(shù)在片區(qū)牽頭部門和聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促下，以工作隊(duì)為紐帶，堅(jiān)持駐村扶戶為主，兼顧“三萬”、社會(huì)管理創(chuàng)新、基層組織建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重任，充分發(fā)揮自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，落實(shí)黨委政府決策部署，真扶貧，扶真貧，收效明顯。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。全部單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的駐村扶戶工作隊(duì)，建立了幫扶臺(tái)賬，制定了幫扶方案。絕大多數(shù)單位明確了工作隊(duì)主體責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配合責(zé)任，確定了工作隊(duì)駐村方式、時(shí)間、工作目標(biāo)和年度任務(wù)。八個(gè)牽頭部門（“四大辦”、“三大局”、宣傳部）均深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）召開了不同形式精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)會(huì)或調(diào)研督辦會(huì)，強(qiáng)化了單位駐村扶戶責(zé)任。
2、吃透村情，明確目標(biāo)。政法委、紀(jì)委、土管局、政協(xié)辦、物價(jià)局、商務(wù)局、局、糧食局、編辦、房管局、農(nóng)林局、扶貧辦等40余個(gè)單位工作隊(duì)嚴(yán)格按照神辦發(fā)（68）號(hào)文件和單位扶貧方案，主要工作與單位脫鉤，定期吃住在村，與鄉(xiāng)村干部一起，謀劃制定村級(jí)發(fā)展及貧困對(duì)象脫貧規(guī)劃；定期走訪貧困戶，查看幫扶計(jì)劃實(shí)施情況；定期組織召開村兩委和村民代表會(huì)議，共同研究精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)辦法，幫扶目標(biāo)明確，幫扶對(duì)象精準(zhǔn)，幫扶措施強(qiáng)硬，幫扶效果明顯，群眾普遍評(píng)價(jià)好，認(rèn)可度高。
3、多方籌資，履職盡責(zé)。組織部、黨辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、人大辦、林管局、自然保護(hù)區(qū)管理局、濕地局、法院、檢察院、發(fā)改委、統(tǒng)戰(zhàn)部、審計(jì)局、檔案局、民政局、藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、總工會(huì)、科技局、人防辦、工商局、紅十字會(huì)、就業(yè)局、供銷社、神旅集團(tuán)、工行、神發(fā)水電、電信
公司、鹽業(yè)公司等80余個(gè)單位積極履行社會(huì)責(zé)任，多方籌措幫扶資金，按照林區(qū)黨委政府確定的五年解困目標(biāo)和今年脫貧任務(wù)，指導(dǎo)貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目，堅(jiān)持不脫貧，不換人，不撤崗，不散隊(duì)，確保幫扶工作針對(duì)性、連續(xù)性和深入性。4、因戶制宜，差異化幫扶。多數(shù)單位按照林區(qū)黨委“協(xié)同致富，移民解困，政策兜底，分類推進(jìn)”的精準(zhǔn)扶貧要求，將聯(lián)系村建檔立卡貧困戶逐戶分解到單位每位領(lǐng)導(dǎo)和干部職工，實(shí)行任務(wù)清單化、幫扶差異化、解困目標(biāo)化，認(rèn)真開展一對(duì)一幫扶。宣傳部、文體局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商聯(lián)等單位針對(duì)幫扶村邊遠(yuǎn)，幫扶對(duì)象普遍居住環(huán)境差等實(shí)際，籌措資金對(duì)貧困戶危、土坯房進(jìn)行有序改造整治；省司法廳工作隊(duì)、土管局、人防辦、財(cái)政局、水利局等單位針對(duì)幫扶戶出行、飲水等困難，籌資修建便民路，加固安防設(shè)施，探尋水源、購(gòu)買管材，引水入戶；政辦、政法委、政協(xié)辦、經(jīng)信委、檔案局、民政局、編辦、房管局、農(nóng)林局、安監(jiān)局、國(guó)稅局、農(nóng)機(jī)局等單位工作隊(duì)逐一走村入戶，幫助貧困戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，籌措資金指導(dǎo)投入，確保按期脫貧銷號(hào)；法院為方便聯(lián)系，給全部結(jié)對(duì)幫扶戶制作發(fā)放便民卡；濕地局與__鎮(zhèn)聯(lián)合，對(duì)建檔立卡貧困戶生態(tài)移民搬遷實(shí)行一對(duì)一幫扶；安監(jiān)局為使全局干部盡快了解幫扶對(duì)象情況，編制貧困戶居住分布圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖；局、糧食局、扶貧辦等單位實(shí)行幫扶工作責(zé)任化、目標(biāo)化，將幫扶責(zé)任牌釘掛在每戶幫扶對(duì)象門前，接受鎮(zhèn)村干部和群眾對(duì)幫扶效果監(jiān)督。
5、進(jìn)展有序，成效明顯。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，至目前，有85個(gè)單位62個(gè)工作隊(duì)投入精準(zhǔn)幫扶資金630萬元。幫助貧困戶危改和環(huán)境整治180余萬元156戶；改水、改路90萬元65戶；產(chǎn)業(yè)幫扶（種、養(yǎng)、農(nóng)家樂等）280萬元520戶；扶智（培訓(xùn)、助學(xué)）18萬元85戶；助遷、助殘、助特40萬元；其他近20萬元，62個(gè)行政村、910戶貧困戶直接受益。加之財(cái)政扶貧專項(xiàng)投入，全區(qū)各村特別是重點(diǎn)村面貌大為改觀，1800余貧困人口增收脫貧有望。
在欣慰成績(jī)同時(shí)，我們也清醒看到，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧困難較多，壓力甚大。
1、認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，行動(dòng)不力。走訪陽日、宋洛、新華、木魚部分村組與鎮(zhèn)村干部和貧困戶座談知，極少數(shù)對(duì)口幫扶單位除去年底或今年“六一”兒童節(jié)期間按照黨委政府要求開展對(duì)部分貧困戶和留守兒童慰問外，沒有工作隊(duì)駐村入戶摸實(shí)情、訂規(guī)劃、搞幫扶，用慰問活動(dòng)替代了精準(zhǔn)幫扶；少數(shù)單位在精準(zhǔn)扶貧中舉措不強(qiáng)，責(zé)任不明，下去“一窩蜂”，回來腦空空；還有極少數(shù)個(gè)別單位認(rèn)為扶貧幫困是扶貧部門的事，怎么把工作轉(zhuǎn)嫁給了他們等等。綜上原因，少數(shù)單位對(duì)“精準(zhǔn)扶>，！
2、工扶矛盾突出，缺乏幫扶連續(xù)性、深入性。少數(shù)單位工作隊(duì)雖逐一走訪了建檔立卡貧困戶，建立了對(duì)口幫扶關(guān)系，明確了對(duì)口幫扶責(zé)任，但工扶矛盾突出，人員時(shí)常調(diào)整，隊(duì)員經(jīng)常更換，致貧原因找不準(zhǔn)，辦法舉措不連貫，缺乏幫扶針對(duì)性、連續(xù)性、深入性，幫扶成效不明顯。
3、“冷熱”不均，缺乏幫扶互動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性。精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)、雙向擔(dān)責(zé)”原則，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)見黨委政府明確了部門對(duì)口幫扶貧困村和貧困戶職責(zé)，自感壓力減少、責(zé)任退卻，對(duì)部門聯(lián)村扶戶工作協(xié)調(diào)支持配合弱化被動(dòng)，出現(xiàn)“上熱下冷”；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶責(zé)任舉措，利用部門人才、政策、信息、資金等優(yōu)勢(shì)，明確鎮(zhèn)村專人配合協(xié)調(diào)，助推精準(zhǔn)扶貧，但少數(shù)部門責(zé)任缺失，投入不足，措施不力而“上冷下熱”，聯(lián)村扶戶互動(dòng)性、聯(lián)動(dòng)性欠缺。
4、對(duì)精準(zhǔn)扶貧目的意義領(lǐng)會(huì)不深。少數(shù)單位人員也派了，資金也投了，但在實(shí)際幫扶中，重村基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)模產(chǎn)業(yè)幫扶，輕貧困戶脫貧指導(dǎo)支持，精準(zhǔn)扶貧效果欠佳。
黨的十以來，對(duì)扶貧工作先后作出近20次重要批示和指示，將扶貧開發(fā)提升到社會(huì)主義本質(zhì)要求的政治高度、貧困地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)任務(wù)、2020年實(shí)現(xiàn)全民小康最大短板、第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)重點(diǎn)工作、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局重要內(nèi)容等高度對(duì)全黨作出了部署要求。6月6日，鴻忠書記在專題研究扶貧開發(fā)工作的省委常委會(huì)上，要求全省各級(jí)黨委政府要深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作艱巨性、緊迫性和極端重要性，真正把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題來抓；要求創(chuàng)新扶貧體制，健全考核機(jī)制，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力；要求全省各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行扶貧主體責(zé)任，立下軍令狀，確保2020年貧困縣全部“摘帽”，與全國(guó)人民一道如期邁入全面小康。針對(duì)林區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作壓力和問題，建議從以下幾方面加以強(qiáng)化，以確保林區(qū)精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
1、提高認(rèn)識(shí)，再明責(zé)任。少數(shù)單位特別是其主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)脫貧目的意義及中央、省委、林區(qū)黨委政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作要求的再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，確保精準(zhǔn)幫扶工作取得更好實(shí)效。
2、正視壓力，再添舉措。面對(duì)少數(shù)單位幫扶工作問題和困難，一方面要定期回顧總結(jié)，找準(zhǔn)不足，分析原因，另一方面要傳導(dǎo)壓力，履職擔(dān)責(zé)，與單位主要工作同部署同安排，以強(qiáng)有力舉措落實(shí)黨委政府決策部署，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧向縱深推進(jìn)。
一、堅(jiān)定信心，以扶貧攻堅(jiān)三年大決戰(zhàn)目標(biāo)引領(lǐng)工作方向
基于貧困現(xiàn)狀，我市主動(dòng)加壓，決心提前三年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》目標(biāo)。2015年至2017年實(shí)施扶貧攻堅(jiān)“三年大決戰(zhàn)”，每年減少農(nóng)村貧困人口10萬人，到2017年底全市貧困發(fā)生率降至3%以下，基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面脫貧，無勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面保障；然后再用三年時(shí)間，著力打好扶貧攻堅(jiān)“鞏固戰(zhàn)”，確保到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”，5個(gè)貧困縣全部退出，全面消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象。
二、突出重點(diǎn)，以六大扶貧舉措推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略落地
總體思路上，推行“核定對(duì)象、分類施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。將12.3萬貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類，優(yōu)先扶持紅卡戶脫貧，然后集中力量扶持黃卡戶脫貧，對(duì)藍(lán)卡戶則采取特惠性措施，以低保等社會(huì)救助政策“兜底”，保障其基本生活。
具體操作上，以基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧和保障扶貧等六大扶貧舉措為著力點(diǎn)，逐級(jí)分解任務(wù)，建立脫貧臺(tái)賬，實(shí)施掛圖作業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞“井岡蜜柚千村萬戶老鄉(xiāng)工程”，指導(dǎo)貧困村實(shí)施“四位一體”產(chǎn)業(yè)扶貧到戶模式，并以小額信貸、貸款貼息、現(xiàn)金獎(jiǎng)補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等差異化政策，鼓勵(lì)和支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對(duì)所有貧困戶免費(fèi)提供井岡蜜柚柚苗，建立一戶一畝井岡蜜柚的產(chǎn)業(yè)保障體系。突出安居扶貧。移民搬遷與土坯房改造、危舊房改造相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾向縣城、園區(qū)、集鎮(zhèn)、中心村梯度搬遷，對(duì)特困貧困戶實(shí)施“交鑰匙”工程。2016年底前完成我市8.4萬戶貧困戶土坯房和危舊房改造任務(wù)，2018年底前完成1.6萬戶、6.8萬人深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民搬遷，確保到2018年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面完成”目標(biāo)。突出保障扶貧。加大保障力度、擴(kuò)大保障范圍，對(duì)全市喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾以低保等社會(huì)救助政策保障其基本生活。
__侗族自治縣位于__最西部，總面積1508平方公里，轄7鎮(zhèn)16鄉(xiāng)297個(gè)村。境內(nèi)聚居著侗、漢、苗、回等26個(gè)民族，總?cè)丝?6萬，其中侗族占80.1%。1956年成立自治縣，是全國(guó)較早成立的民族縣之一。__地理區(qū)位偏遠(yuǎn)、立地條件差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，全縣現(xiàn)有110個(gè)貧困村，有貧困人口近5萬余人也是__省重點(diǎn)貧困縣之一，扶貧開發(fā)工作任務(wù)還極為艱巨。在當(dāng)前，__的扶貧開發(fā)工作仍然面臨資金投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，農(nóng)村社會(huì)保障體系缺失，貧困人口數(shù)額較大、隱性貧困現(xiàn)象嚴(yán)重，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等突出問題。必須立足新階段、研究新形勢(shì)、采取新舉措，才能加快推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)進(jìn)程。
新階段我縣扶貧開發(fā)工作面臨三個(gè)方面的新形勢(shì)。
一是扶貧開發(fā)的任務(wù)更重。國(guó)家的扶貧標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整至1067元，扶貧開發(fā)的首要對(duì)象從沒有解決溫飽的絕對(duì)貧困人口調(diào)整為新標(biāo)準(zhǔn)以下的全部人口，并對(duì)其全面實(shí)施扶貧政策，從此不再區(qū)分絕對(duì)貧困與低收入的概念；扶貧開發(fā)的首要任務(wù)，也不僅限于解決絕對(duì)貧困人口的溫飽，而是盡快穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽并實(shí)現(xiàn)脫貧致富。目前我縣家庭人均純收入不足683元的絕對(duì)貧困人口還有8300人、家庭人均純收入在683至944元之間的低收入人口還有23240人。國(guó)家上調(diào)后的貧困線標(biāo)準(zhǔn)1067元計(jì)算，我縣的貧困群眾還更多，貧困面更大，需要扶助的貧困群眾將多達(dá)5萬余人。這些貧困群眾，大多分布在自然條件差、地形地貌復(fù)雜、自然災(zāi)害頻繁的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都十分困難，扶貧開發(fā)的任務(wù)更加艱巨。
二是扶貧開的工作難度更大。受自去年以來的國(guó)際金融危機(jī)影響我國(guó)以出口拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)生產(chǎn)萎縮，我縣外出就業(yè)的農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，農(nóng)村新的轉(zhuǎn)移外出就業(yè)十分困難。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣目前外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)已多達(dá)57999人，占外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)的39%，而且返鄉(xiāng)人數(shù)還在持續(xù)增加。農(nóng)村勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出困難，返鄉(xiāng)人數(shù)增多，將導(dǎo)致我縣農(nóng)村人口、資源及各類社會(huì)矛>文秘站:
三是扶貧開發(fā)的工作要求更高。當(dāng)前，我國(guó)扶貧工作進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動(dòng)階段，專項(xiàng)計(jì)劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會(huì)各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的“大扶貧”局面正在形成。國(guó)家扶貧戰(zhàn)略、扶貧政策體系即將進(jìn)一步調(diào)整完善。以專項(xiàng)扶貧政策為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善“大扶貧”的格局，實(shí)行專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧相結(jié)合，將是今后較長(zhǎng)時(shí)期扶貧開發(fā)的基本政策取向。對(duì)此，作為基層民族貧困縣，必須在工作中更高更嚴(yán)要求，在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、基本政策研究、基層舉措探索上做更多、更細(xì)、更扎實(shí)的工作，為上級(jí)的扶貧戰(zhàn)略和政策決策提供科學(xué)客觀的基本依據(jù)。
立足于以上形勢(shì)，__扶貧開發(fā)辦將從四個(gè)方面著力，全面推進(jìn)新階段的扶貧開發(fā)工作。
一、堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)。即堅(jiān)持以提升__扶貧開發(fā)層次為重要目標(biāo)，積極應(yīng)對(duì)新階段、新情況和新問題，從高處著眼、從重點(diǎn)入手。要深入抓好抓實(shí)扶貧工作調(diào)研，全面掌握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)下我縣的貧困狀況，充分聽取并掌握貧困群眾的意見和呼聲，深入研究新時(shí)期新形勢(shì)下我縣扶貧開發(fā)工作的新思路、新辦法、新舉措，不斷創(chuàng)新工作方式，提升工作水平，并積極為市、省和國(guó)家制定新的扶貧開發(fā)政策措施提供依據(jù)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和社會(huì)各界扶貧開發(fā)資金投入擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)規(guī)模，擴(kuò)寬對(duì)貧困群眾的扶助范圍，全面推動(dòng)我縣扶貧開發(fā)工作上水平，出成績(jī)。
二、突出兩項(xiàng)重點(diǎn)。一是研究開發(fā)扶貧項(xiàng)目。針對(duì)我縣貧困農(nóng)村現(xiàn)狀、發(fā)展需要和農(nóng)民愿望等實(shí)際，組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，重點(diǎn)研究開發(fā)一批能夠較快、較穩(wěn)帶動(dòng)群眾致富的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，豐富我縣扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。在扶貧項(xiàng)目研究、開發(fā)、儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，積極向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金投入，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，用好項(xiàng)目、好前景、好效益爭(zhēng)取企業(yè)投資和社會(huì)幫扶資金投入，通過項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)貧困農(nóng)民多增收，快增收，穩(wěn)增收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研報(bào)告
一、鄉(xiāng)情概況
xx鄉(xiāng)位于金寨縣西南部，是一個(gè)典型的山區(qū)鄉(xiāng)。210省道、合武鐵路穿境而過，距縣城梅山68公里。平均海拔400多米，年平均氣溫15.6℃，氣候溫和濕潤(rùn)。土地平坦肥沃，交通便利。全鄉(xiāng)總面積84.3平方公里。其中耕地10227畝，山場(chǎng)93036畝。總?cè)丝?5XXX人，轄8個(gè)行政村，XXX個(gè)居民組。
全鄉(xiāng)有白紙棚、姚沖2個(gè)重點(diǎn)貧困村，貧困戶XXX戶，貧困人口2XXX人，移民人口XXX戶，1937
人。20**年最終確定易地扶貧搬遷（移民搬遷）XXX戶，XXX人。其中移民搬遷XXX戶，XXX人（移民人口XXX人）。
二、貧困情況及致貧原因
（一）貧困情況
目前全鄉(xiāng)貧困人口2XXX人，貧困發(fā)生率為xx.89。全鄉(xiāng)道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固，工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，人均純收入得到提高，人民生活更加殷實(shí)，精準(zhǔn)扶貧工作取得了階段性成效。20**年，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，建立和完善了貧困信息系統(tǒng)，貧困人口信息不僅全部錄入到國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)系統(tǒng)，還錄入到了金寨縣精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了雙重動(dòng)態(tài)管理。
（二）致貧原因
1、基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分地區(qū)特別是高寒山區(qū)群眾居住分散，生產(chǎn)資料匱乏，生存環(huán)境惡劣，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。造成農(nóng)林產(chǎn)品運(yùn)不出去，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，農(nóng)民增收不快，改變自然狀況的能力不強(qiáng)，使得農(nóng)民生活在一個(gè)“自然條件差—農(nóng)民收入低—改變自然條件難—農(nóng)民收入低”的惡性循環(huán)中。
2、貧困人口科技文化素質(zhì)低。全鄉(xiāng)貧困人口受教育程度普遍不高，文化層次偏低，接受新科技、新思想的能力差，思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式十分落后，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較嚴(yán)重，種植養(yǎng)殖的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)、開拓市場(chǎng)的能力弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)空間小。
3、天災(zāi)人禍導(dǎo)致貧困和返貧。有的貧困戶本來家庭經(jīng)濟(jì)狀況就差，趕超貧困線就不易，若遇天災(zāi)人禍，如因家庭成員突遇傷殘、重病、死亡或種植業(yè)因自然災(zāi)害減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫等因素的影響，就有可能造成更貧困或再次返貧。
三、扶貧工作主要做法
首先解決“扶誰”問題。做好扶貧基礎(chǔ)工作：一是摸清貧困底數(shù)。全面核實(shí)貧困村和貧困戶基本資料信息，摸清貧困戶基本情況、致貧原因、幫扶措施，對(duì)貧困村落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目；二是做好扶貧分類。根據(jù)致貧原因，對(duì)每個(gè)貧困村貧困戶都建立一村一冊(cè)、一戶一簿、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，因村因戶施策，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)。
其次是“扶什么”。明確扶貧工作任務(wù)：一是抓好規(guī)劃實(shí)施，明確扶貧目標(biāo)。根據(jù)建檔立卡信息，制定貧困村貧困戶精準(zhǔn)幫扶規(guī)劃，確保一村一策、一戶一卡，村有發(fā)展目標(biāo)，戶有致富項(xiàng)目，全面落實(shí)幫扶措施；二是堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)攬，大力推進(jìn)以“兩個(gè)搬遷”為主要抓手的農(nóng)村宅基地改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，不斷完善集鎮(zhèn)功能和中心村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是發(fā)揮社會(huì)參與扶貧的積極作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人有針對(duì)性的參與社會(huì)扶貧。吸引企業(yè)到貧困村投資發(fā)展，為貧困地區(qū)和貧困戶提供有效的幫助，逐步從根本上解決群眾住房、行路、吃水、上學(xué)、就醫(yī)等難題，不斷加快貧困群眾發(fā)展致富步伐；四是是抓好光伏扶貧工作。按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝好全鄉(xiāng)貧困戶分布式光伏電站，及時(shí)全面并網(wǎng)發(fā)電，早安裝、早受益，以增加貧困戶家庭收入；五是深入推進(jìn)“雨露計(jì)劃”和大學(xué)生助學(xué)貸款等政策。擴(kuò)大扶貧助學(xué)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，實(shí)施智力扶貧，使貧困戶早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富。通過一系列措施使扶貧工作由“大水漫灌”到“精細(xì)滴灌”。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的幾點(diǎn)意見和建議
1、關(guān)于易地搬遷脫貧：當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將此作為我縣十大精準(zhǔn)扶貧舉措放在第一位，但是進(jìn)度不一，方法不同，貧困戶隔岸觀龍的多。突出的表現(xiàn)在規(guī)劃不合理，易地搬遷只考慮到貧困戶遷出原住地，沒考慮將來的生存與發(fā)展。只考慮扶貧工作，沒考慮到應(yīng)將這些貧困戶搬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)，形成規(guī)模人口集聚成市場(chǎng)帶動(dòng)城鎮(zhèn)及貧困戶可持續(xù)發(fā)展。
2、關(guān)于特色農(nóng)業(yè)脫貧，百村千戶旅游扶貧，生態(tài)保護(hù)脫貧舉措不明顯，推動(dòng)不夠，實(shí)際上這些恰恰是群眾最盼望的舉措，政府在這方面應(yīng)加大力度。
今年四月以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署，按照“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)”的工作原則，大膽創(chuàng)新工作舉措、精心組織強(qiáng)化落實(shí)，全鎮(zhèn)建檔立卡的2380戶貧困戶、5231名貧困人員脫貧計(jì)劃得到了順利有效實(shí)施，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出良好的精準(zhǔn)扶貧工作新常態(tài)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任精準(zhǔn)。一是夯實(shí)工作隊(duì)伍，成立__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作組，嚴(yán)格執(zhí)行“工作到村、扶貧到戶、責(zé)任到人”和“月走訪、季登記、年匯總”的工作機(jī)制，督促各級(jí)幫扶干部與貧困戶“結(jié)對(duì)認(rèn)親”，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人；二是健全機(jī)制保障，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧工作實(shí)際，制定了《__鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《__鎮(zhèn)2015-2020年總體脫貧工作計(jì)劃》等制度措施，層層落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作有序開展；三是逗硬績(jī)效考核，加大對(duì)駐村工作組的考核力度，切實(shí)做到扶貧工作周匯報(bào)、月總結(jié)。不定期開展走訪督查，將精準(zhǔn)扶貧工作納入各村（社區(qū)）年終考核的重要內(nèi)容，把扶貧成效與干部績(jī)效考核相結(jié)合，進(jìn)一步激活了扶貧干部工作的內(nèi)在活力。
二、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，做到意識(shí)精準(zhǔn)。一是落實(shí)扶貧政策宣傳，加大扶貧工作宣傳力度，通過入戶走訪、召開村（社）扶貧工作會(huì)、發(fā)放扶貧工作手冊(cè)和懸掛橫幅標(biāo)語等方式，向廣大群眾積極宣傳黨和國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作政策，確保家喻戶曉、人人皆知，讓貧困群眾不等不靠、不依賴，自主尋找脫貧途徑、增添脫貧措施；二是著重致富理念引導(dǎo)，加強(qiáng)村民責(zé)任心和感恩教育，積極灌輸“自己的家園自己建”的脫貧理念，呼吁各村（社區(qū)）率先致富的村民回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，助推當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困村民共同致富；三是注重脫貧技能提升，實(shí)施“扶貧先扶智”工程，先后聘請(qǐng)縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干為群眾上技術(shù)培訓(xùn)課，共舉辦油橄欖、核桃、青脆李等種養(yǎng)殖培訓(xùn)18期，培訓(xùn)村民1200余人，極大地增強(qiáng)了村民的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。
三、強(qiáng)化工作舉措，做到目標(biāo)精準(zhǔn)。一是變生活扶貧為產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持“一村一品”發(fā)展思路，廣泛推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。羅山槽村建成1500畝油橄欖產(chǎn)業(yè)基地，閑置山地發(fā)展青脆李300余畝。勝利村大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，新培育養(yǎng)殖戶14家，年出欄山羊1200余只、生豬1400余頭。水口廟村依托紅花山生態(tài)園，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和蔬菜產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地40畝，20余人實(shí)現(xiàn)本地就業(yè)；二是變“輸血”扶貧為“造血”扶貧。實(shí)施公路戶戶通工程，新建村道4.5km，籌資硬化16.8km村道和14km人行便道。實(shí)施天然氣、自來水入戶工程，2015年4個(gè)建檔立卡貧困村完成天然氣安裝856戶，自來水入戶572戶。實(shí)施灌溉溝渠、人畜飲水工程，新建__32口、水池25口、水井6口，實(shí)現(xiàn)新增灌溉面積700畝，惠利建檔立卡貧困群眾1200余人；三是變粗放扶貧為精準(zhǔn)扶貧。加大對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶的扶持力度，__鎮(zhèn)抽調(diào)9名精干力量組成3個(gè)扶貧工作調(diào)查核實(shí)組，與扶貧幫扶工作組一道，通過實(shí)地走訪調(diào)查、召開村民代表座談會(huì)等方式，對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)貧困村貧困人員進(jìn)行摸底排查，建立了《__鎮(zhèn)建檔立卡貧困人員基本信息核查表》。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)臺(tái)賬，細(xì)化脫貧措施，按照國(guó)家“3211”計(jì)劃要求，幫助貧困戶精準(zhǔn)脫貧。
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供有力輿論支持，特制定如下宣傳工作實(shí)施方案。
一、總體要求
以xxx系列重要講話精神特別是扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，遵循黨的新聞宣傳工作方針，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措。堅(jiān)持唱響主旋律、奠定主基調(diào)、打好主動(dòng)仗、凝聚正能量的總體要求，把握正確輿論導(dǎo)向，加大正面宣傳力度，增強(qiáng)宣傳報(bào)道效果，著力營(yíng)造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的良好輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)宣傳xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxx關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工作一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷以及xxx視察安徽重要講話精神，深入貫徹黨的xx和xx屆x中、x中、x中、x中全會(huì)精神，把握時(shí)度效，著眼準(zhǔn)實(shí)新，生動(dòng)報(bào)道各地各部門學(xué)習(xí)貫徹中央和省市縣決策部署、扎實(shí)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展成效和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部群眾用xxx扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想武裝頭腦，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省市縣要求上來，自覺把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣部署上來。
(二)宣傳脫貧攻堅(jiān)政策措施。通過多種形式開展脫貧攻堅(jiān)政策解讀闡釋，使產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷脫貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧十大工程和“單位包村、干部包戶”、駐村扶貧工作隊(duì)、資金投入、考核監(jiān)督等脫貧攻堅(jiān)保障措施深入人心，擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)決策部署、工作舉措的知曉面、參與度。
? 宣傳、推廣脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹落實(shí)過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為各地各部門提供有益的借鑒和參考。
(三)宣傳精準(zhǔn)扶貧工作的進(jìn)展成效。深入宣傳縣委、縣政府聚焦脫貧攻堅(jiān)，主動(dòng)作為，制定出臺(tái)的一系列政策措施;報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門、各單位開展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作舉措、進(jìn)展情況和取得的成效;宣傳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系貧困村開展脫貧攻堅(jiān)工作情況;積極宣傳我縣在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)保障、金融資金支持、能力素質(zhì)提升、群眾安居樂業(yè)、精神文化生活等方面取得的新成績(jī);宣傳建立長(zhǎng)效機(jī)制保障精準(zhǔn)扶貧的有效成果。
(四)宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡。深入挖掘各類扶貧工作中的典型事跡和先進(jìn)人物，大力宣傳精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧中的典型案例，生動(dòng)報(bào)道貧困地區(qū)、貧困群眾面貌的巨大變化，不斷弘揚(yáng)“崇德向善、扶貧濟(jì)困”的良好風(fēng)尚，展示扶貧隊(duì)伍良好形象。
(五)宣傳社會(huì)扶貧工作。以“10.17”扶貧日為重要節(jié)點(diǎn)，組織開展系列宣傳活動(dòng)，通過政策問答、“一封信”、“明白紙”等形式擴(kuò)大宣傳效果，在全縣形成社會(huì)扶貧的宣傳熱潮。緊緊圍繞創(chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制和社會(huì)扶貧工作深入開展，大力宣傳社會(huì)扶貧的進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提升社會(huì)扶貧的影響力和號(hào)召力，營(yíng)造各類資源聚集脫貧、各界人士共助脫貧的良好氛圍。
三、工作安排
突出宣傳重點(diǎn)，內(nèi)宣外宣協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建多角度、廣覆蓋的宣傳格局，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。
(一)開設(shè)專欄專題。在縣電視臺(tái)、xx新聞網(wǎng)、xx縣政府網(wǎng)、“xx”等媒體開設(shè)“脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村行”、“脫貧不是夢(mèng)”等專欄專題，進(jìn)一步強(qiáng)化政策解讀、一線訪談和深度報(bào)道，統(tǒng)一干群思想，傳導(dǎo)壓力，楔實(shí)責(zé)任。以豐富多樣的形式，充分報(bào)道全縣脫貧攻堅(jiān)的工作部署、進(jìn)展動(dòng)態(tài)和舉措成效，宣傳一批為我縣精準(zhǔn)扶貧工作出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會(huì)公益事業(yè)、助推扶貧工作的民企組織和個(gè)人，宣傳一批勤勞務(wù)實(shí)、自立自強(qiáng)、精準(zhǔn)脫貧的幫扶對(duì)象，以生動(dòng)的一線報(bào)道，展示廣大干群致力脫貧攻堅(jiān)的精神風(fēng)貌。
(二)做好政策解讀。新聞媒體要圍繞扶貧開發(fā)十大工程，約請(qǐng)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策以及重點(diǎn)工作進(jìn)行解讀，讓廣大群眾熟知扶貧政策，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，助推脫貧攻堅(jiān)。
(三)強(qiáng)化對(duì)外宣傳。建立重大扶貧外宣題材月會(huì)商機(jī)制，根據(jù)扶貧工作考核要求，圍繞工作新動(dòng)態(tài)和亮點(diǎn)，突出特色，每月推選1-2項(xiàng)重點(diǎn)扶貧素材和稿件，邀請(qǐng)主流媒體前來采訪或積極向主流媒體供稿，形成高質(zhì)量、有份量的重點(diǎn)報(bào)道，展示我縣精準(zhǔn)扶貧工作成效和xx良好的外在形象。要集中力量挖掘我縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的亮點(diǎn)和特色，通過中央和省市主流媒體宣傳報(bào)道我縣脫貧攻堅(jiān)工作的情況。認(rèn)真做好中央和省市媒體來靈采訪服務(wù)工作。
(四)擴(kuò)大社會(huì)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、LED廣告屏、燈箱、黑板報(bào)等宣傳工具，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，制作懸掛脫貧攻堅(jiān)宣傳標(biāo)語，廣泛宣傳扶貧政策，加大脫貧攻堅(jiān)的政策宣傳和解讀力度。同時(shí)，組織縣文藝團(tuán)隊(duì)以“講好xx扶貧故事”為主題，創(chuàng)作扶貧題材的精品劇目，爭(zhēng)創(chuàng)全省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。
(五)加強(qiáng)“精神脫貧”宣傳。圍繞貧困村和貧困群眾“有一個(gè)文明和諧的村容村風(fēng)、有一個(gè)積極樂觀的精神態(tài)度、有一個(gè)健康衛(wèi)生的生活方式、有一個(gè)干凈整潔的家庭環(huán)境”的目標(biāo)，大力實(shí)施“宣傳教育、志愿幫扶、文化服務(wù)、教育培訓(xùn)、環(huán)境整治、典型選樹”六大行動(dòng)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以“美麗鄉(xiāng)村”為載體，通過“三下鄉(xiāng)”等形式，引導(dǎo)貧困群眾樹立正確的價(jià)值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發(fā)群眾主動(dòng)脫貧意愿和內(nèi)生動(dòng)力，消除貧困群眾的“等靠要”思想，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與扶貧，推動(dòng)物質(zhì)精神“雙脫貧”。
(六)做好脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)政策宣講。組織宣傳隊(duì)深入村組宣講中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)工作和具體措施，重點(diǎn)宣講我縣脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、政策舉措、工作方法等，引導(dǎo)全縣干群把共識(shí)凝聚到縣委縣政府的決策部署上來。根據(jù)需要適時(shí)組織典型事跡報(bào)告會(huì)。
(七)組織編印《xx縣扶貧開發(fā)成就畫冊(cè)》。縣委宣傳部、縣扶貧局要圍繞扶貧開發(fā)十大工程、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門幫扶等方面內(nèi)容，征集扶貧開發(fā)成就圖片。圖片要通過扶貧開發(fā)前后狀況對(duì)比，能準(zhǔn)確體現(xiàn)扶貧開發(fā)成就。
四、健全工作制度
(一)建立信息審核制度。要加強(qiáng)對(duì)外宣傳特別是網(wǎng)絡(luò)信息的審核把關(guān)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高信息質(zhì)量和水平。信息遵循“誰公開、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣扶貧局負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人審核把關(guān)。
(二)建立宣傳成果定期報(bào)送機(jī)制?？h委宣傳部、縣扶貧局每周要分別向市委宣傳部、市扶貧局報(bào)送信息不少于2篇;縣委宣傳部會(huì)同縣扶貧局在每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將上一季度在縣級(jí)以上媒體刊播的宣傳成果匯總分別報(bào)送市委宣傳部、市扶貧局。
(三)建立目標(biāo)考評(píng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))每月不少于4條，各部門、單位每月不少于2條向縣委宣傳部和縣扶貧局同時(shí)報(bào)送新聞信息和素材。縣委宣傳部和縣扶貧局定期對(duì)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)完成好的個(gè)人和單位將進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)連續(xù)兩個(gè)月沒有完成報(bào)送工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和單位，將以書面形式進(jìn)行通報(bào)。脫貧攻堅(jiān)宣傳工作情況，將納入年度工作考核?？己私Y(jié)果作為年度評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各相關(guān)部門單位要按照本方案，周密安排部署，認(rèn)真抓好落實(shí)?？h直各新聞單位要精心策劃選題，確保脫貧攻堅(jiān)宣傳有聲勢(shì)、有力度、有實(shí)效。
(二)改進(jìn)創(chuàng)新，營(yíng)造氛圍。要落實(shí)“三貼近”原則，發(fā)揚(yáng)“走轉(zhuǎn)改”精神，深入基層，融入群眾，用好的作風(fēng)開展宣傳報(bào)道，不斷提高脫貧攻堅(jiān)新聞宣傳的貼近性、針對(duì)性，不斷提高新聞宣傳的親和力、感染力。要適應(yīng)新聞傳播的新趨勢(shì)新要求，重視發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的聯(lián)動(dòng)作用，努力實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。
一、全面深入抓好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改工作。
中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視是政治巡視，抓好反饋意見整改工作也是一項(xiàng)政治任務(wù)。目前，全縣中央專項(xiàng)巡視反饋問題已大部分整改完畢，全縣59條整改任務(wù)已完成整改58條，我縣自查發(fā)現(xiàn)問題2條也已完成整改。但從近期縣扶貧開發(fā)局赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)情況看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)此項(xiàng)工作不夠重視，整改工作仍停留在嘴上、面上，呈現(xiàn)出“上熱下冷”的局面。按照中央專項(xiàng)巡視整改的要求，4月20日前必須取得階段性成效，成效如何體現(xiàn)？我想應(yīng)該要體現(xiàn)在村一級(jí)，體現(xiàn)在戶上。據(jù)了解，我縣被列入全省中央專項(xiàng)巡視整改38個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)的區(qū)縣之一。為此，就這項(xiàng)工作我提三點(diǎn)要求：一是各整改單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須結(jié)合工作實(shí)際，精準(zhǔn)制定整改方案，認(rèn)真梳理問題清單和措施清單，明確整改任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任人。二是要根據(jù)清單內(nèi)容一項(xiàng)一項(xiàng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓好整改落實(shí)，要做到真抓真改，改到位、改徹底，絕對(duì)不允許假改、虛改。三是要建立健全整改工作臺(tái)賬，各地各單位要單獨(dú)建立中央專項(xiàng)巡視整改工作臺(tái)賬，要有整改方案、有問題清單、有措施材料、有銷號(hào)單、有階段性工作總結(jié)，以實(shí)實(shí)在在的整改舉措體現(xiàn)工作成效。以上工作請(qǐng)各地各部門在4月30日前落實(shí)到位。
二、聚焦“兩不愁三保障”，迅速抓好政策措施補(bǔ)差補(bǔ)漏。
脫貧攻堅(jiān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是解決貧困對(duì)象的“兩不愁三保障”問題，各地各單位要進(jìn)一步聚焦標(biāo)準(zhǔn)、把握重點(diǎn)、突出難點(diǎn)。一要突出抓好2019年預(yù)脫貧戶精準(zhǔn)幫扶工作。今年， 全縣的脫貧任務(wù)只有509戶1175人，量不大，但難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村必須一戶一戶的分析研究，拿出精準(zhǔn)可行的幫扶計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)解決，必須確保高質(zhì)量脫貧。二要切實(shí)抓好邊緣戶動(dòng)態(tài)管理工作。各地各單位要全面摸排、精準(zhǔn)識(shí)別，結(jié)合當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，盡快解決實(shí)際困難，堅(jiān)決防范邊緣戶滑入貧困。三要全面梳理貧困戶已落實(shí)的幫扶措施和已取得的脫貧成效。各地各單位要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)“十大工程”各項(xiàng)政策措施，全面梳理排查，嚴(yán)格做到應(yīng)享盡享、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)扶盡扶，精準(zhǔn)滴灌，確保實(shí)效。與此同時(shí)及時(shí)更新完善扶貧手冊(cè)和各級(jí)各部門脫貧攻堅(jiān)檔案資料。
三要對(duì)標(biāo)“四凈兩規(guī)范”，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境。
從近期扶貧局下村督導(dǎo)看，“臟、亂、差”問題相當(dāng)突出，河道里垃圾多、道路兩邊雜物多、污水多、貧困戶家里衛(wèi)生狀況極差。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要集中開展一次農(nóng)村人居環(huán)境大整治大提升行動(dòng)，而且要做到長(zhǎng)期堅(jiān)持、持續(xù)保持。要重點(diǎn)關(guān)注那些五保戶、殘疾戶、孤老戶的生活環(huán)境，落實(shí)包保責(zé)任，進(jìn)一步提升貧困戶的脫貧質(zhì)量。
四要按照“雙達(dá)標(biāo)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)到村到戶項(xiàng)目建設(shè)。
目前，中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政扶貧資金都已經(jīng)安排下達(dá)，各地各部門要切實(shí)加快施工進(jìn)度，把好項(xiàng)目程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)。到村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要突出增收實(shí)效，按照“規(guī)模達(dá)標(biāo)、效益達(dá)標(biāo)”的要求盡快實(shí)施，及時(shí)驗(yàn)收，補(bǔ)助到位。到村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要加快工程進(jìn)度，目前還未開工建設(shè)的項(xiàng)目必須在5月份開工，8月底前完工驗(yàn)收到位，按照“工程量達(dá)標(biāo)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)”的要求嚴(yán)格把關(guān)、規(guī)范管理。
五要持續(xù)抓好抓實(shí)貧困信息數(shù)據(jù)和扶貧檔案建設(shè)工作。
從全省一季度國(guó)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量報(bào)告反饋，我縣位于全省中后水平。全省70個(gè)區(qū)縣有37個(gè)區(qū)縣國(guó)辦信息數(shù)據(jù)“零錯(cuò)誤”，我縣只有1條扣分錯(cuò)誤數(shù)據(jù)（另有14條不扣分錯(cuò)誤數(shù)據(jù)），但已經(jīng)排到第41名，可以說一絲一毫都不能出現(xiàn)誤差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要清醒認(rèn)識(shí)，再接再厲，持續(xù)抓好國(guó)辦系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)維護(hù)工作，落實(shí)專人專責(zé)。今年，省扶貧辦對(duì)村、戶脫貧攻堅(jiān)檔案和扶貧手冊(cè)規(guī)范填寫做了進(jìn)一步規(guī)范明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村扶貧工作隊(duì)、幫扶干部要嚴(yán)格按照省辦要求和縣扶貧局指導(dǎo)，盡快整理完善，規(guī)范管理，做實(shí)基礎(chǔ)工作。
一、行動(dòng)目標(biāo)
對(duì)標(biāo)對(duì)表貧困發(fā)生率、脫貧人口錯(cuò)退率、貧困人口漏評(píng)率和群眾認(rèn)可度（“三率一度”）的評(píng)估要求，重點(diǎn)解決貧困群眾“兩不愁三保障”，加快推進(jìn)各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程實(shí)施，抓緊今年最后一百天，以更加集中的支持、更加有力的舉措、更加有效的工作，沖刺年度脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)，確保幫扶的貧困村如期摘帽，幫扶的貧困人口脫貧退出；實(shí)現(xiàn)已退出貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧，鞏固提升脫貧成果。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦主任同志擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任、同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由綜合科長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)“百日行動(dòng)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
三、行動(dòng)步驟
脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”分三步扎實(shí)開展，即：
（一）查找問題。10月15日前，對(duì)照今年目標(biāo)任務(wù)找差距，理出問題清單，逐項(xiàng)研究完善政策舉措，明確行動(dòng)任務(wù)進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任。
（二）展開行動(dòng)。10月16日至12月底前，集中力量補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，沖刺完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
（三）總結(jié)評(píng)估。12月底，迎接區(qū)級(jí)考核及省第三方評(píng)估、市預(yù)審核評(píng)估，全面檢驗(yàn)評(píng)估“百日行動(dòng)”開展情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、主要任務(wù)
緊扣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶“兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“三率一度”貧困退出指標(biāo)，大力實(shí)施工作目標(biāo)再聚焦、產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、安居扶貧再精準(zhǔn)、健康扶貧再提升、教育扶貧再對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧再對(duì)標(biāo)、就業(yè)扶貧再加力、保障扶貧再銜接、社會(huì)扶貧再深化、資金投入再加大、輿論宣傳再?gòu)?qiáng)化、基層基礎(chǔ)工作再夯實(shí)等行動(dòng)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)再深入、再提升。（具體任務(wù)詳見附件1）
五、工作要求
