時間:2022-04-10 23:27:36
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全整治行動實施方案,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神,深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動,全面加強(qiáng)文化旅游安全風(fēng)險防控和隱患治理,做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患,有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生,確保全區(qū)文化旅游安全形勢平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
(一)進(jìn)一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
1.提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,2021年底前全區(qū)重點文化旅游企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊。
2.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案建設(shè),多頻次開展應(yīng)急演練,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告和教育培訓(xùn)等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確排查內(nèi)容和排查措施,做到自查自改自報,實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價,防止漏管失控。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)重點領(lǐng)域整治
1.加強(qiáng)旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司,嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì),簽訂規(guī)范的租車協(xié)議,設(shè)置“導(dǎo)游專座”,重點督促旅行社加強(qiáng)境外旅游包車安全管理。加強(qiáng)導(dǎo)游(領(lǐng)隊)的安全教育,在行程中,提醒司機(jī)安全駕駛,提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治,對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為,依法嚴(yán)處。
2.強(qiáng)化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通,快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量,科學(xué)評估景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量,制定分流方案,優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案,采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量,嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。
3.抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查,重點檢查消防通道是否通暢,消防設(shè)備是否完好,是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈,消防“四個能力”是否掌握,電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區(qū)加強(qiáng)火源管控,嚴(yán)格控制野外用火,強(qiáng)化森林草原防滅火管控。督促文化經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任,廣泛開展消防安全宣傳教育,加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練,提高消防安全意識和應(yīng)急能力。
4.嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故。督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所嚴(yán)格落實食品安全管理制度,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽(yù)良好的餐飲單位就餐,要求導(dǎo)游人員加強(qiáng)預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關(guān),完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度,做好從業(yè)人員健康體檢工作,切實保障游客身體健康和生命安全。
5.落實特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所等人員密集場所開展特種設(shè)備安全檢查,重點檢查設(shè)施安全,督促各企業(yè)定期維護(hù)特種設(shè)備,監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。
6.做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強(qiáng)出境旅游產(chǎn)品安全審查,持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控,對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團(tuán)社加強(qiáng)領(lǐng)隊安全教育培訓(xùn),主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關(guān)注外事、文化和旅游行政部門的有關(guān)國家(地區(qū))的安全預(yù)警提示,提高游客安全防范意識。
7.強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報,合理安排旅游線路,避免組織旅游團(tuán)到汛情雪情團(tuán)霧嚴(yán)重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)加強(qiáng)夏季、冬季隱患的排查治理,完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施,提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險能力。
(三)進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施,未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
2.推動應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,開展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實訓(xùn)演練,提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年5月)。制定實施方案,進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施,層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任到人、措施到位,周密部署轄區(qū)三年文化旅游安全專項整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游安全風(fēng)險隱患進(jìn)行全面排查檢查,堅持邊查邊改、立查立改,實施閉環(huán)管理、對賬銷號,加快推進(jìn)實施,推動整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。及時開展“回頭看”工作,針對重點難點問題通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推動整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性,堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局,堅決克服形式主義、,認(rèn)真推動本地區(qū)文化旅游安全整治行動。區(qū)文化旅游體育局牽頭,會同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊、屬地街道,建立聯(lián)合工作專班,密切協(xié)作配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保障整治行動順利有效開展。
通過三年時間,達(dá)到以下目標(biāo):安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實有力。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識和能力明顯提升。消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范;消防安全信息化管理水平明顯提高;聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善;干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。重點安全風(fēng)險取得顯著成效。危險化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全,制度體系更加完善,安全防范水平全面提升,確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善,醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強(qiáng),處理突發(fā)事件的能力明顯提高,為健康打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)落實單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制,推動各個崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。
二是落實單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。單位法定代表人、實際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實第一責(zé)任人法定責(zé)任,牢固樹立安全發(fā)展理念,帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責(zé),落實一崗雙責(zé)制度,單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程,確保安全生產(chǎn),建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。2020年底前,建立本級衛(wèi)生健康行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單;2021年底前,建立覆蓋各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查,建立健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,尤其要強(qiáng)化對存在重大風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查,及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實治理措施,按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”,實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前,建立起完善的隱患排查治理制度;2022年底前,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
(二)消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面貫徹落實《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)》等文件,結(jié)合實際,分類指導(dǎo),開展示范創(chuàng)建,培樹一批典型單位,推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,打造衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法;2022年,有效落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。進(jìn)一步明確各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位,強(qiáng)化部門聯(lián)動,研究重大事項,通報火災(zāi)情況,建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制,形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制。衛(wèi)健局將聯(lián)合有關(guān)部門,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施,確保督促整改到位,堅決消除各類事故隱患,會同消防部門落實責(zé)任追究制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核,實行消防安全“一票否決”,對不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問責(zé),同時實行責(zé)任倒查,對事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。逐步推進(jìn)消防物聯(lián)
網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知,提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前,消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南(試行)有關(guān)規(guī)定,建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度,科學(xué)制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容,加強(qiáng)消防普法與消防知識宣傳,注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前,實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn),全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
(三)危險化學(xué)品安全管理
完善危險化學(xué)品安全管理制度,建立健全安全責(zé)任體系,強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開展安全風(fēng)險隱患排查治理,規(guī)范檢查內(nèi)容,嚴(yán)格執(zhí)法程序,完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度,每年定期安排檢查;可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機(jī)構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估,提高檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性,提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險分布檔案,建立健全危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,逐步形成危險化學(xué)品安全管理長效機(jī)制。大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè),借助信息化手段實現(xiàn)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。
(四)醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制,明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程,完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。依照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所,完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管,督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(五)深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》等文件要求,督促、指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè),完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系,二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理,強(qiáng)化醫(yī)療安全管理,強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動,建立健全信息通報、共享、處置和反饋機(jī)制,加大醫(yī)療風(fēng)險防范力度,加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn),提高安全防范意識,強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年4月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年4月至5月)。各單位按照方案要求,密切結(jié)合各自實際,制定細(xì)化實施方案,對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各單位嚴(yán)格落實本方案重點整治內(nèi)容,認(rèn)真開展專項整治。2020年12月底前,完成問題和風(fēng)險隱患摸排梳理,落實各項安全整治主體責(zé)任,建立問題隱患和制度措施清單,制定時間表、路線圖,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(2021年)。針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進(jìn)會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施,加大專項整治攻堅力度,強(qiáng)力推進(jìn)問題整改,落實和完善治理措施,推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。認(rèn)真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結(jié)各地經(jīng)驗做法,研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要建立安全專項整治工作機(jī)制,明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu),及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題,定期聽取整治情況匯報,加強(qiáng)重大問題協(xié)調(diào),強(qiáng)化整治責(zé)任落實,確保工作有序有力推進(jìn)。
(二)強(qiáng)化部門協(xié)同。各單位要明確內(nèi)部工作分工,細(xì)化重點任務(wù)工作方案,明確時間進(jìn)度和工作要求,形成整體工作合力。
一、工作目標(biāo)和任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬道路交通安全工作全局,圍繞建設(shè)“平安**寧,和諧**寧”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”,“努力構(gòu)建社會主義新農(nóng)村”的主題,普及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全意識,集中力量,采取有效措施依法打擊各類交通違法行為,大力推進(jìn)交通安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)道路交通安全。通過集中整治客運(yùn)車輛、貨運(yùn)汽車、摩托車、拖拉機(jī)非法載人等容易引發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重交通違章行為得到有效遏制,道路交通秩序明顯改善;無證駕車、超載超速、非法拼裝和報廢車輛上路行駛、無牌無證車輛上路行駛以及道路規(guī)劃、建設(shè)、施工等方面存在的道路交通安全隱患得到有效治理和整改,客運(yùn)經(jīng)營者和客運(yùn)汽車站的交通安全責(zé)任制得到有效落實;人民群眾的交通安全意識明顯增強(qiáng),最終達(dá)到減少一般交通安全事故,遏制重大交通安全事故,杜絕特大交通安全事故發(fā)生的總體目標(biāo)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx鎮(zhèn)交通安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由唐淼華同志任組長,蔣開松、劉思池、徐家偉同志為副組長,楊昌國、楊通堯、張秋萍、唐麗群、黃榮志、陳麗萍、楊盛寶等同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)這次交通安全集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作
三、集中整治階段(**年11月11日至2009年1月10日
四、交通安全集中整治的主要內(nèi)容
1、以村為重點,利用二個月時間開展集中整治,重點對無牌無證駕駛,機(jī)動車非法載客營運(yùn),超載超速,亂停亂擺,無校車通行征接送學(xué)生等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行整治,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。從12月起,對查獲的違法營運(yùn)車輛要從重處罰(其中把三個村作為本次集中整治的重點)。
2、各村(居)委會會同鎮(zhèn)安監(jiān)站、綜治辦,對本村(居)公路做好事故多發(fā)路段的整治工作,建立事故多發(fā)路段檔案,增加安全標(biāo)志和安全防范設(shè)施,在特殊氣象條件下做好道路交通的安全保障,嚴(yán)防惡通事故發(fā)生。各村(居)根據(jù)調(diào)查摸底情況(摸底工作必須在11月10日前報鎮(zhèn)安監(jiān)站),及時督促無證駕駛?cè)藛T和無牌無證行駛車輛車主到有關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù),對屢教不改,不聽勸告者,配合執(zhí)法部門依法依規(guī)從重處罰到位,重點整治上道路行駛的拖拉機(jī)、微型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、無牌無證、違法搭人載客的嚴(yán)重違法行為。強(qiáng)化客運(yùn)站場管理,糾正治理安全設(shè)施不達(dá)標(biāo),出站檢查不嚴(yán)格,站外停車下人的現(xiàn)象。
五、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。各村(居)要認(rèn)真深入分析道路交通安全存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有效措施,扎實解決存在的突出問題,切實抓緊抓好道路交通安全生產(chǎn)工作。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和四中、五中全會精神,全面貫徹落實全國、全省、市和市決策部署,牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,按照“全梳理、找痛點、定措施、猛攻堅”工作思路,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,突出整治重點、深化責(zé)任落實、狠抓源頭治理、強(qiáng)化科技支撐,著力“從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題”,扎實推進(jìn)全街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效控制一般事故,堅決根絕較大及以上事故,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定,為建黨100周年、實現(xiàn)“十四五”開好局、起好步。
二、基本原則
堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅守“發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線,全面提升安全生產(chǎn)工作水平,強(qiáng)化各項安全防范措施落實,促進(jìn)全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。緊盯影響本地安全生產(chǎn)工作的重點難點問題,全面分析研究,拿出管用有效措施,從根本上解決問題;緊盯三年行動集中攻堅階段各項任務(wù)目標(biāo),補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全力推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
堅持標(biāo)本兼治、長效常治。加強(qiáng)風(fēng)險辨識管控、隱患排查治理,挖掘各類風(fēng)險隱患形成的深層次原因,做到標(biāo)本兼治、重在治本;努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制,加快政策治本、源頭管控、科技提升,著力解決歷史性、根本性問題。
堅持上下協(xié)同、部門聯(lián)動。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,堅持全面檢查與專項檢查相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,進(jìn)一步推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實。
三、主要任務(wù)
(一)開展重大安全風(fēng)險管控“回頭看”攻堅戰(zhàn)。按照重大安全風(fēng)險辨識管控的規(guī)定要求,相關(guān)部門、科室要結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域特點,組織對重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點時段等,橫向到邊縱向到底,全面深入細(xì)致地排查,科學(xué)分析、辨識安全風(fēng)險。對排查出的安全風(fēng)險,要主動采取防、管、控措施,把安全風(fēng)險限制在可防、可控范圍之內(nèi)。各企業(yè)要在風(fēng)險辨識管控的基礎(chǔ)上,建立“一圖、一牌、三清單”(即繪制安全風(fēng)險“紅橙黃藍(lán)”四色分布圖,根據(jù)四色圖對安全風(fēng)險制作告知牌和風(fēng)險管控責(zé)任清單、風(fēng)險管控措施清單、應(yīng)急處置措施清單),同時對員工進(jìn)行風(fēng)險管控相關(guān)知識培訓(xùn),提高員工風(fēng)險管控能力和水平。全面梳理出三年行動開展以來,辨識管控的重大安全風(fēng)險,列出清單,逐一進(jìn)行“回頭看”,確保管控到位。
(二)開展安全隱患排查治理“清零”攻堅戰(zhàn)。全面督促本地、本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展安全隱患大排查大整治,建立健全隱患清單,實行閉環(huán)管理。對重大安全隱患要嚴(yán)格實行掛牌督辦治理,并建立本地、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全隱患臺賬,定期督促調(diào)度整改情況。確保2021年底,企業(yè)自查、街道排查一般隱患,全部限期整改到位;重大隱患原則上年內(nèi)整改到位,確實整改不到位的,要嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”要求,確保安全生產(chǎn)。
(三)開展安全生產(chǎn)“打非治違”攻堅戰(zhàn)。以交通運(yùn)輸、建設(shè)工程施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、消防、工貿(mào)、校園、農(nóng)林水、能源等行業(yè)領(lǐng)域為重點,緊盯無證、無資質(zhì)、證照不全或過期、超許可(資質(zhì))范圍從事生產(chǎn)、開采、經(jīng)營、建設(shè)、儲存、運(yùn)輸?shù)然顒?,關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故,拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為,鐵心硬手、重拳出擊,嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”措施,該停產(chǎn)的堅決停產(chǎn),該關(guān)閉的依法關(guān)閉;要強(qiáng)化監(jiān)管合力,充分發(fā)揮聯(lián)合懲戒、誠信體系、黑名單等制度作用,切實督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效治理安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
(四)開展高危行業(yè)領(lǐng)域淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)。以危險化學(xué)品、建材等行業(yè)領(lǐng)域為重點,堅持“政府推動、市場倒逼,依法依規(guī)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,對達(dá)不到相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和淘汰類產(chǎn)能進(jìn)行全面摸底;強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)禁新上淘汰、限制類項目,嚴(yán)控新增高危風(fēng)險企業(yè)項目;嚴(yán)格落實《市危險化學(xué)品安全風(fēng)險管控若干意見》,嚴(yán)格執(zhí)行“禁限控”目錄,危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)只減不增;嚴(yán)禁新批小型露天采石場和尾礦庫。在行政許可和執(zhí)法檢查過程中,逐步淘汰、關(guān)閉和取締不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)、產(chǎn)能及工藝裝備,依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出,深入推進(jìn)源頭治理,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)整體水平提升。
(五)開展企業(yè)技術(shù)改造升級攻堅戰(zhàn)。以企業(yè)為主體,以市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,推進(jìn)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域提升技術(shù)裝備水平。通過改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備等方式,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善工作場所條件,全面提高企業(yè)安全風(fēng)險防控能力。
(六)開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力提升攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)人員力量,依托網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺加強(qiáng)對村級安全生產(chǎn)信息員培訓(xùn),規(guī)范現(xiàn)場檢查記錄及排查表格,定期開展網(wǎng)格巡查,確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化和程序化。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立完善聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)職能部門協(xié)同配合。
(七)開展企業(yè)從業(yè)人員安全技能提升攻堅戰(zhàn)。以防范遏制較大及以上事故為導(dǎo)向,以落實安全技能培訓(xùn)合格后上崗制度為核心,以提升危險化學(xué)品、金屬冶煉、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的安全技能為重點,配合上級開展全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的安全技能提升培訓(xùn)教育,嚴(yán)格落實高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全技能提升行動計劃,深入推進(jìn)全員安全培訓(xùn)教育活動,到2021年底,特種作業(yè)人員100%持證上崗凡發(fā)生亡人責(zé)任事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員一律重新參加培訓(xùn)并經(jīng)培訓(xùn)考核合格。著力提升高危行業(yè)從業(yè)人員安全技能水平,補(bǔ)齊高危行業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)短板,為高危行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、安全發(fā)展提供支持。
(八)開展公共安全文化建設(shè)攻堅戰(zhàn)。學(xué)習(xí)貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念,開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動。以“互聯(lián)網(wǎng)+”“5·12”全國防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”“全國消防安全日”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“全國交通安全日”等平臺或活動為載體,廣泛開展安全應(yīng)急科普宣教活動。充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用,加強(qiáng)事故警示教育,高危行業(yè)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)每季度至少組織全體職工觀看一次安全生產(chǎn)警示教育片。認(rèn)真落實《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵辦法》和《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報處理規(guī)定》,建立安全“吹哨人”和內(nèi)部舉報人制度,鼓勵檢舉風(fēng)險隱患和違法行為。深入推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作,加強(qiáng)災(zāi)害事故科普宣傳教育,推進(jìn)公共安全設(shè)施建設(shè),持續(xù)開展綜合減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實《推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》,扎實開展安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,持續(xù)開展應(yīng)急科普宣傳,在全社會營造人人講安全、人人會安全的濃厚安全文化建設(shè)氛圍,提升全民安全生產(chǎn)和科學(xué)應(yīng)急意識,真正實現(xiàn)以文化促安全,以安全促發(fā)展,抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),打造本質(zhì)安全型企業(yè),進(jìn)一步提升全社會整體安全水平,實現(xiàn)安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
(九)開展“雙千示范”工程建設(shè)攻堅戰(zhàn)。按照《持續(xù)深化“雙千示范”工程建設(shè)實施方案》部署要求,在全街危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)全面深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全風(fēng)險管控試點示范建設(shè),緊緊圍繞鞏固提升創(chuàng)建水平、擴(kuò)大創(chuàng)建企業(yè)范圍、提升企業(yè)達(dá)標(biāo)等級三項任務(wù),摸清底數(shù)、制定目標(biāo),明確示范企業(yè)數(shù)量和名單。2021年,全街規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)100%完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,小微工貿(mào)企業(yè)達(dá)標(biāo)比例75%,加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)管理,積極鼓勵企業(yè)提升達(dá)標(biāo)等級,推動一批優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)成為一級、二級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
(十)開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力提升攻堅戰(zhàn)。督導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,制定完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,全面落實應(yīng)急演練,依法建設(shè)企業(yè)應(yīng)急救援隊伍;街道負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和單位加強(qiáng)預(yù)案管理和應(yīng)急隊伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的管理,進(jìn)一步督導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急隊伍的建設(shè),進(jìn)一步指導(dǎo)各村(社區(qū))應(yīng)急救援隊伍的建設(shè),進(jìn)一步統(tǒng)籌全街各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制;整合武裝民兵和森林消防,組建專業(yè)應(yīng)急隊伍,推行規(guī)范化管理、訓(xùn)練、作戰(zhàn)和保障,打造一支地方應(yīng)急救援骨干隊伍,加強(qiáng)重點專業(yè)救援隊伍裝備的配備,結(jié)合行業(yè)特點優(yōu)化應(yīng)急救援隊伍的布局,建立資源共享機(jī)制,完善應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
四、整治步驟
從2021年3月至12月,分為3個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2021年3月)。結(jié)合本地安全生產(chǎn)工作特點,深入分析研究,細(xì)化實施方案,明確攻堅任務(wù)及責(zé)任單位,科學(xué)部署推動;各村(社區(qū))要通過動員部署會、微信助推、短信速遞、溫馨提示等形式,廣泛宣傳“十大攻堅戰(zhàn)”具體內(nèi)容及有關(guān)措施,營造濃厚攻堅氛圍。各負(fù)有安全職責(zé)的科室要結(jié)合本行業(yè)實際在3月底前制定完成本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨覆⑦M(jìn)行動員部署,并把方案傳達(dá)到每個企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)制定本企業(yè)方案,推動“十大攻堅戰(zhàn)”落地落實。
(二)實施攻堅(2021年4月至9月)。各村(社區(qū))、各科室及有關(guān)部門要圍繞目標(biāo)任務(wù)清單(詳見附件),抽調(diào)骨干力量(各村、社區(qū)要安排一名干部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作),采取有效措施,嚴(yán)格責(zé)任落實,有序推進(jìn)各項目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成。對重點難點問題,要堅持部門聯(lián)動、系統(tǒng)推進(jìn),采取現(xiàn)場辦公等措施,加大攻堅力度,確保有效管用。要突出長效長治,對普遍性、規(guī)律性的問題,深入分析原因,不僅治標(biāo)更要治本,建立完善長效機(jī)制,確保長治久安。
(三)評估提升(2021年10月至12月)。各村、社區(qū)和街辦各相關(guān)業(yè)務(wù)科室及有關(guān)單位要對“十大攻堅戰(zhàn)”進(jìn)行全面分析,認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗,著力發(fā)現(xiàn)存在的問題和弱項,攻堅克難補(bǔ)齊短板,確保集中攻堅取得實效,為下一年三年行動提供堅實基礎(chǔ),扎實推進(jìn)我街安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面推動安全生產(chǎn)整體水平提升。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認(rèn)識開展安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”的重要意義,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),勇于擔(dān)當(dāng)作為。在街道三年整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由街道應(yīng)急辦具體組織實施。各村(社區(qū))書記為屬地第一責(zé)任人,各有關(guān)科室、部門主要負(fù)責(zé)同志是本行業(yè)攻堅行動第一責(zé)任人,要親自研究部署,組織開展本行業(yè)領(lǐng)域攻堅行動。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,組織開展自查自改。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實。要認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和省實施細(xì)則,細(xì)化制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單,壓實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力,相關(guān)負(fù)責(zé)同志要靠前指揮,深入一線督促檢查,研究指導(dǎo)解決重大問題。要全面分析評估本地、本行業(yè)領(lǐng)域可能存在的安全風(fēng)險和隱患,認(rèn)真落實部門監(jiān)管責(zé)任,督促、指導(dǎo)重點地區(qū)、重點單位制定并落實有效的防范應(yīng)對措施。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理,采取有效防范措施,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。
(三)抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。街道應(yīng)急辦公室,負(fù)責(zé)全街安全生產(chǎn)“十大攻堅戰(zhàn)”總協(xié)調(diào),統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作,重大事項及時報三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組的研究解決。各村(社區(qū))、相關(guān)科室、部門要充分發(fā)揮三年行動工作統(tǒng)籌督促協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步細(xì)化實化攻堅方案,壓實工作責(zé)任,明確時間節(jié)點,穩(wěn)步有序推進(jìn)攻堅任務(wù)落地落實;要牢固樹立系統(tǒng)思維,著眼于從根本上解決問題、消除隱患,實現(xiàn)長效長治,推進(jìn)全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提升。
為全面整治學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。經(jīng)學(xué)校研究決定在全校開展專項食品安全管理工作整頓行動,特制定本方案。
一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全關(guān)系廣大師生身心健康,事關(guān)學(xué)校安全及社會和諧穩(wěn)定。學(xué)校決定成立學(xué)校食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:XX(校長)
副組長:XX(分管安全副校長)XX(總務(wù)主任)
成員:XX、XX、各班主任
食品安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由XX同志兼任。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,每天有專人負(fù)責(zé)收驗新進(jìn)食材,并對庫存食材進(jìn)行檢查。
(二)強(qiáng)化學(xué)校食品安全主體責(zé)任的落實。
1、嚴(yán)格落實值班行政陪餐制度,每天參與值班的一名行政和三名老師陪同學(xué)生就餐。
2、進(jìn)一步完善用餐信息公開制度。對菜譜、食堂從業(yè)人員健康信息、管理負(fù)責(zé)人等信息要進(jìn)行公開。
3、建立家長委員會代表參與學(xué)校食品安全例行檢查制度,堅持品嘗制、留樣制。
4、建立食品安全追溯體系。
建立原料進(jìn)貨索證索票制度和食品原料、食品添加劑、餐廚垃圾處理、食品檢驗報告制度、食品進(jìn)貨查驗記錄制度,防止假冒偽劣食品進(jìn)入校園,嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)和濫用食用添加劑,確保食品安全、衛(wèi)生、餐飲用具衛(wèi)生安全達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
5、嚴(yán)格落實食品原材料采購招標(biāo)制度,以招標(biāo)的方式公開選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。
(三)加強(qiáng)對學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生的管理。
要求食堂內(nèi)外環(huán)境要保持整潔,所有的餐具要陳列有序,學(xué)校食堂食品加工場所包括廚房、售賣間,應(yīng)按要求配備防水、防潮、防蠅、防塵、冷藏、洗滌消毒、排煙裝置等設(shè)施。
(四)食品貯存應(yīng)當(dāng)分類、分架、隔墻、離地存放,定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。
食品貯存場所禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。用于保存食品的冷藏設(shè)備必須貼有標(biāo)志,生食品、半成品和熟食品要分柜存放,并嚴(yán)格按照操作規(guī)程加工和出售。
(五)加強(qiáng)對從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康管理工作。
(六)在學(xué)校內(nèi)開展食品安全專題宣傳教育活動,進(jìn)一步提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和師生的食品安全意識,切實樹立“學(xué)生健康安全第一”的思想,提高學(xué)生自我保護(hù)意識。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
召開專門會議,對食品安全整頓工作作出部署。要將食品安全整頓工作納入重點工作目標(biāo),制定工作方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù),抓好工作落實,要推動整頓工作扎實有序開展。
(二)嚴(yán)格考核,狠抓落實。
學(xué)校要把食品安全納入個人年度目標(biāo)考核,建立完善督查考核獎懲辦法,加強(qiáng)對食品安全整頓工作的督查評估。
(三)著力治本,確保實效。
學(xué)校要認(rèn)真查找食品安全方面存在的隱患,狠抓薄弱環(huán)節(jié),制定周密措施,強(qiáng)化問題整改,全面推進(jìn)落實。要及時總結(jié)整頓工作經(jīng)驗,不斷完善食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化建章立制,通過整頓全面推進(jìn)學(xué)校食品安全體系建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)校食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
安全生產(chǎn)集中排查整治行動實施方案
依據(jù)上級文件精神,根據(jù)本院實際,特制定**縣oN中心衛(wèi)生院安全生產(chǎn)集中排查整治行動實施方案。
一、排查整治的內(nèi)容
在扎實開展"安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年"第二、三、四次集中行動和安全生產(chǎn)領(lǐng)域"打非治違"專項行動的基礎(chǔ)上,各科室全面排查治理基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、工作環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患和險情,全面排查整改安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
(二)消防安全措施落實情況。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步做好消防安全工作,堅決消除重大火災(zāi)隱患。各科室要對火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查,徹底查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險隱患,加強(qiáng)對火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理,切實做好辦公樓、病房樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場所的消防安全工作,重點抓好對人和物的管理,要保證安全疏散設(shè)施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應(yīng)急照明)完好,配足配齊消防設(shè)備,消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識,做好消防滅火及人員疏散演練,增強(qiáng)職工的安全用電用火常識和自防自救能力,堅決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)對特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強(qiáng)對鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修,確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài);本科室各類特種設(shè)備定期年檢,加強(qiáng)安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓(xùn)工作,堅持持證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程。
(四)重大危險源監(jiān)控管理制度落實情況。要加強(qiáng)對毒、麻、精藥品安全監(jiān)管,加強(qiáng)對放射源、劇毒化學(xué)品、毒菌種及其他危險物品的安全管理,尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的科室要建立管理臺帳,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專用倉庫儲存或單獨(dú)存放的規(guī)定。
(五)各項安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責(zé)任是否明確,執(zhí)行是否認(rèn)真;水、電、氣等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修、保養(yǎng)情況;財務(wù)部門、收費(fèi)處、計算機(jī)房、病房、宿舍、居住區(qū)等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實和管理情況。
(六)建筑安全監(jiān)管情況。各科室要嚴(yán)格執(zhí)行實行安全"三同時"的規(guī)定;強(qiáng)化施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制、用火用電、危險作業(yè)等安全管理措施。
(七)交通安全監(jiān)管情況。堅持以人為本,加強(qiáng)人員和車輛安全管理工作,切實增強(qiáng)責(zé)任意識、憂患意識、防范意識和安全意識。全面檢查車輛安全隱患,加強(qiáng)日常維護(hù),堅決杜絕車輛帶病上路。對駕駛?cè)诉M(jìn)行經(jīng)常性的面對面安全教育,促使其自覺遵守道路交通法規(guī),堅決杜絕違章駕駛、超速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,遏制各種交通事故的發(fā)生。
(八)行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強(qiáng)對公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,增加監(jiān)督頻次,加大執(zhí)法力度,防范公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生;提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、監(jiān)測、調(diào)查及處置能力。
(九)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。科室主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況,上崗職工的教育培訓(xùn)情況,科室安全文化建設(shè)情況等。
(十)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況,配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和開展應(yīng)急演練情況,對科室周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點進(jìn)行排查、防范和治理情況等。同時,通過開展安全生產(chǎn)集中排查整治,進(jìn)一步檢查各科室安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)、"一崗雙責(zé)"責(zé)任制落實、科室主要負(fù)責(zé)人定期檢查安全生產(chǎn)工作制度落實、有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行、安全許可制度實施和長效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
二、方式和責(zé)任分工
采取各科室自查、醫(yī)院督查的方式進(jìn)行。
三、時間和步驟
從7 月3 日開始至12 月10 日結(jié)束,按照分步實施、壓茬進(jìn)行的原則,分五個階段實施。
(一)宣傳發(fā)動階段(7 月3 日至7 月5 日)。各科室要根據(jù)排查整治行動的職責(zé)分工,研究制定具體工作方案,進(jìn)行安排部署。要召開動員會議,進(jìn)行廣泛動員。加大對集中排查整治行動的宣傳力度,深刻認(rèn)識開展集中排查整治行動的重要性、必要性和緊迫性,營造濃厚社會氛圍。
(二)自查自糾階段(7 月6 日至7 月31 日)。各科室按照排查整治行動的內(nèi)容要求,認(rèn)真組織,進(jìn)行全面徹底的自查,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),制定整改計劃,落實整改措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
(三)專家"會診"階段(8 月1 日至9 月30 日)。
在自查自糾基礎(chǔ)上,各科室要深入排查影響本科室、本崗位安全生產(chǎn)的問題和隱患,下達(dá)《事故隱患整改通知書》(附件2),分區(qū)域、分崗位登記造冊,建立隱患排查治理檔案。對不能當(dāng)場整改的重大隱患,各科室要認(rèn)真落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案,填寫《重大事故隱患排查登記表》(附件3),并上報局監(jiān)察室。
(四)督導(dǎo)落實階段(10 月1 日至11 月10 日)。衛(wèi)生局組織專門人員對各科室進(jìn)行不間斷地督查,重點督查各科室開展集中排查整治行動情況和重大隱患整改落實情況等。
(五)鞏固提高階段(11 月11 日至12 月10 日)。
開展隱患排查整治"回頭看"活動,查缺補(bǔ)漏,建章立制。各單
位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,健全完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制,鞏固集中排查整治成果,進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理水平。
四、工作要求
(一)高度重視,明確責(zé)任。各科室要把這次集中排查整治行動作為減少隱患、遏制事故、穩(wěn)**全生產(chǎn)形勢的關(guān)鍵舉措,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。要明確責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究。各科室主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,其它班子成員要按照"一崗雙責(zé)"要求抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
(二)迅速行動,務(wù)求實效。各科室要立即行動,結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實際細(xì)化排查內(nèi)容,堅持邊制定方案邊檢查,迅速組織開展隱患排查整治活動。對排查整治中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,要責(zé)令立即整改;不能現(xiàn)場整改的,要列入隱患整改計劃,提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責(zé)任人,制訂應(yīng)急預(yù)案;嚴(yán)重危及安全的,要立即責(zé)令整改。重大隱患要掛牌督辦,跟蹤進(jìn)行治理,整改完畢銷號。
(三)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。各科室要注重搞好結(jié)合文章,堅持把集中排查整治行動與深化日常安全監(jiān)管結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;堅持把集中排查整治行動與"打非治違"工作結(jié)合起來,加大工作力度,消除隱患滋生根源;堅持與"雙基"建設(shè)結(jié)合起來,深化基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
(四)及時調(diào)度,加強(qiáng)溝通。集中排查整治行動期間,
各科室要及時分析排查整治中出現(xiàn)的新情況、新問題,加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。按照要求及時報送表格和信息,從7 月5日開始至集中排查整治行動結(jié)束,于每月7 日、17 日、27日上報《重大事故隱患排查登記表》,每月27 日前上報《隱患排查治理情況統(tǒng)計表》,每周報送2 條以上集中排查整治工作動態(tài),內(nèi)容包括:整治行動部署推動情況,典型經(jīng)驗和有效做法,存在的問題和不足等。集中排查整治行動結(jié)束后,各科室要認(rèn)真總結(jié),并于12月3 日前將本科室開展安全生產(chǎn)集中排查整治行動的總結(jié)報局監(jiān)察室。
2012.7.5
**縣oN中心衛(wèi)生院
安全生產(chǎn)集中排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:楊明才 院 長
副組長:李玉耀 副院長
成 員:楊在山 副院長
潘洪友 副院長
劉洪奎 副院長
高樂寶 副院長
劉 霞 副院長
周興家 工會主席
秦東禮 辦公室主任
馮瑞起 財務(wù)科長
徐曉寧 婦科主任
葛勝仁 保衛(wèi)科長
一、自查自糾(2021.6.18-6.22) 各四川省重點實驗室要堅持問題導(dǎo)向,實驗室主任作為第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)實驗室安全工作,組織開展實驗室安全運(yùn)行自查自糾工作。深入查找本實驗室在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),對排查出的安全隱患特別是重大安全隱患要制定針對性整改措施,明確整改責(zé)任和要求,對存在的普遍性問題和隱患要建立相應(yīng)的管理制度機(jī)制。要建立重點工作、問題隱患和制度措施“三個清單”,并進(jìn)行動態(tài)更新,做到精準(zhǔn)發(fā)力、閉環(huán)管理,推動安全生產(chǎn)專項整治行動取得成效。
二、監(jiān)督檢查(2021.6.18-6.22) 依托單位作為實驗室安全運(yùn)行工作的責(zé)任單位(第一依托單位是第一責(zé)任單位),要為實驗室提供管理指導(dǎo)及后勤保障,做好實驗室安全運(yùn)行監(jiān)督、督促檢查工作。主管單位作為實驗室行政主管部門,要指導(dǎo)實驗室的安全運(yùn)行工作,組織開展監(jiān)督檢查工作。
安全大檢查辦公室工作方案
省政府安委會辦公室設(shè)立“大檢查”及“百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,省政府安辦主任、省安監(jiān)局局長陳炎生擔(dān)任辦公室主任,全面領(lǐng)導(dǎo)“大檢查”辦公室各項工作。省政府安辦副主任、省安監(jiān)局副局長林立德、省安監(jiān)局巡視員張春華擔(dān)任辦公室副主任,負(fù)責(zé)大檢查日常事務(wù)。局各處室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為大檢查辦公室成員,并各確定一名聯(lián)絡(luò)員,參與大檢查相關(guān)工作。
成立的安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室,從局辦公室、安科院、執(zhí)法總隊各抽調(diào)2人、2人和1人進(jìn)行集中辦公,下設(shè)綜合、宣傳、統(tǒng)計、督導(dǎo)四個工作組。省局林立德副局長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、宣傳工作,綜合工作組組長由省局辦公室主任吳文盛兼任,宣傳工作組組長由省局監(jiān)察專員洪葉生兼任。省局副巡視員張春華負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)計、督導(dǎo)工作,統(tǒng)計工作組組長由省執(zhí)法總隊總隊長張建進(jìn)兼任,督導(dǎo)工作組組長由省局監(jiān)管二處處長周惠珍兼任。
為了建立健全“大檢查”和“百日行動”各項工作制度,推動“大檢查”及“百日行動”工作扎實有序開展,方案中還建立了工作例會制度、信息交流制度、調(diào)度統(tǒng)計制度和總結(jié)報告制度,確保取得實效。
全省危險化學(xué)品領(lǐng)域工作方案
結(jié)合?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)重點整治百日行動,此次全省?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查將從6月至9月底,將對地方各級政府和相關(guān)部門,以及?;奉I(lǐng)域的所有生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運(yùn)輸單位進(jìn)行全面徹底檢查。
在檢查內(nèi)容上,針對市縣政府和?;繁O(jiān)管部門,將重點檢查安全生產(chǎn)工作總體情況、組織開展安全生產(chǎn)大檢查情況、深化專項整治和“打非治違”工作情況和汛期安全防范情況。針對?;窂臉I(yè)單位的檢查將從危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)入手。在檢查方式方法上,要求企業(yè)自查自糾全覆蓋、強(qiáng)化屬地檢查和行業(yè)檢查,注重創(chuàng)新。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),我省危化品安全生產(chǎn)大檢查工作辦公室正式成立。省政府安委辦副主任、省安監(jiān)局副局長裘松樵任辦公室主任,省安監(jiān)局監(jiān)管三處處長邱美輝任辦公室副主任,省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員。方案要求我省各級安監(jiān)部門要結(jié)合本地本部門本單位安全生產(chǎn)實際,進(jìn)一步細(xì)化檢查具體內(nèi)容和要求,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”、嚴(yán)格執(zhí)法、定期報送情況,抓好危化品領(lǐng)域安全大檢查工作的貫徹落實。
全省金屬非金屬礦山領(lǐng)域工作方案
方案決定在6月至9月底,對地方各級政府、相關(guān)部門和全省所有金屬非金屬礦山(含地下礦山、露天礦山及尾礦庫)進(jìn)行全面徹底檢查。
對于地方政府和相關(guān)部門,將檢查深化專項整治和“打非治違”工作情況,落實金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉情況和汛期安全防范情況。對金屬非金屬礦山企業(yè)將檢查開展安全生產(chǎn)大檢查,進(jìn)行徹底自查自糾情況;執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)情況;落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作情況;安全設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和重大危險源監(jiān)測監(jiān)控情況;人員密集生產(chǎn)場所安全情況和汛期安全防范情況。