時(shí)間:2022-12-09 16:04:07
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上半年,儀控設(shè)備廠黨支部按照自動(dòng)化公司紀(jì)委的相關(guān)要求,結(jié)合支部領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)際情況,開(kāi)展以案促改工作推進(jìn)情況,現(xiàn)將開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、做好以案促改專項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)
召開(kāi)堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)以突出“日常監(jiān)督、以案促改,以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴”,深挖問(wèn)題根源、交流思想認(rèn)識(shí)、研究整改措施,進(jìn)一步筑牢思想防線、制度防線。
二、針對(duì)典型案例,逐案剖析問(wèn)題原因
組織領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展以案促改剖析討論活動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司紀(jì)委以案促改工作會(huì)議精神,剖析討論會(huì)上,黨支部成員首先作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言,并認(rèn)真傾聽(tīng)、接受其他黨員干部提出的意見(jiàn)、建議。
隨后,其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部逐一作對(duì)照檢查發(fā)言并接受大家意見(jiàn)、建議。會(huì)議明確提出將針對(duì)查擺交流出的問(wèn)題,結(jié)合思想政治、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設(shè)等方面制定切實(shí)可行的整改方案,明確整改重點(diǎn),落實(shí)整改責(zé)任,切實(shí)進(jìn)行整改,力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)照、查擺、交流、整改活動(dòng),達(dá)到形成共識(shí)、凝聚合力、增強(qiáng)中心戰(zhàn)斗力的目的。
三、完善制度建設(shè),著力健全長(zhǎng)效機(jī)制
為了做好以案促改這項(xiàng)工作,我們召開(kāi)專題黨支部會(huì)議研究制定活動(dòng)實(shí)施方案,決定以主題教育為平臺(tái),把“日常監(jiān)督、以案促改” 工作同構(gòu)建落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任體系、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系工作結(jié)合起來(lái),建立堅(jiān)持日常監(jiān)督推進(jìn)以案促改常態(tài)化制度化工作機(jī)制。
四、存在問(wèn)題
(一)理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)。缺乏對(duì)黨員干部理論系統(tǒng)性培訓(xùn);有時(shí)在乎學(xué)習(xí)的形式多,注重學(xué)習(xí)的效果少。重視工作的安排和要求,忽視對(duì)工作的完成情況進(jìn)行督促和檢查。
(二)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)有待增強(qiáng)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺(jué)性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定落實(shí)方面,存在落實(shí)力度不強(qiáng)現(xiàn)象。另一方面,壓力傳導(dǎo)還不到位,存在層層遞減問(wèn)題。尤其是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面自覺(jué)性不強(qiáng),實(shí)打?qū)嵱才鲇驳纳佟?/p>
(三)工作作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然平時(shí)注重對(duì)全體黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面的理論培養(yǎng),但不乏存在個(gè)別黨員干部不重視、敷衍了事的現(xiàn)象。
五、整改措施
強(qiáng)化日常監(jiān)督、深化以案促改工作是全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化工作落實(shí)的具體舉措,儀控廠黨支部將以這次以案促改警示教育為契機(jī),建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入開(kāi)展黨員干部職工思想道德教育和經(jīng)常性警示教育,強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),加大監(jiān)管力度,形成權(quán)力制約機(jī)制。
一是:加強(qiáng)思想政治教育。重點(diǎn)圍繞關(guān)鍵崗位關(guān)鍵環(huán)節(jié),把以案促改與日常監(jiān)督、學(xué)習(xí)教育集合起來(lái),深挖問(wèn)題根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)改變,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
二是建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的黨風(fēng)廉政建設(shè)保障機(jī)制。建立和完善主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)利配置科學(xué)化的責(zé)任體系。
三是建全完善跟綜制度,以提高廉政建設(shè)的科學(xué)性和主動(dòng)性。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)公司以案促改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),組長(zhǎng)是以案促改工作第一責(zé)任人,切實(shí)履行主體責(zé)任,研究確定以案促改工作方案、工作報(bào)告等重要事項(xiàng)。公司辦公室履行好監(jiān)督責(zé)任,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組做好任務(wù)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單:
組 長(zhǎng):王波
副組長(zhǎng):劉樑
成 員:孫飛、徐梅、陶然、張予、陳露
文旅體公司辦公室負(fù)責(zé)以案促改工作的日常事務(wù),組織工作實(shí)施,起草工作方案、總結(jié)報(bào)告等相關(guān)文稿;督促相關(guān)部門落實(shí)整改措施,匯報(bào)相關(guān)工作資料;負(fù)責(zé)向集團(tuán)公司上報(bào)以案促改工作開(kāi)展情況和相關(guān)材料。
二、工作步驟
組織開(kāi)展以案促改工作,分為動(dòng)員部署、組織整改、總結(jié)提高三個(gè)階段,各階段工作可交叉進(jìn)行,統(tǒng)籌推進(jìn),確保行動(dòng)順利開(kāi)展。
(一)動(dòng)員部署階段(9月5日-9月14日):按照集團(tuán)公司的要求和部署,成立文化旅游體育投資有限公司以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)以案促改落實(shí)工作,加強(qiáng)工作動(dòng)員和督導(dǎo)。
(二)組織整改階段(9月15日-11月30日):按照案例篩選、警示教育、查擺剖析、整改落實(shí)、建章立制5個(gè)步驟統(tǒng)籌推進(jìn)。
(三)總結(jié)提高階段(11月20日-11月30日):專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束以后,各部門要認(rèn)真梳理總結(jié),做好回頭看工作,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,鞏固以案促改成果,推動(dòng)以案促改工作制度常態(tài)化。
三、工作要求
(一)高度重視。公司各部門要提升政治站位,充分認(rèn)識(shí)以案促改工作的重要性和緊迫性,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把本次以案促改專項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
自開(kāi)展以案促改專項(xiàng)工作以來(lái),結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化和“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)照典型案件,我認(rèn)真查找剖析,更加清醒認(rèn)識(shí)到“千里之堤潰于蟻穴”的深刻警示和推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開(kāi)展以案促改重要性和緊迫性,明確了努力方向和改進(jìn)措施。
一、抓好案例剖析,增強(qiáng)思想免疫力。以案促改,關(guān)鍵在“案”,身邊的案例更警示人,系統(tǒng)內(nèi)部的案例更警醒人。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則(即原因分析不透徹不放過(guò)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找不準(zhǔn)不放過(guò)、整改措施不過(guò)硬不放過(guò)、成效不顯著不放過(guò))深挖問(wèn)題根源和案發(fā)規(guī)律,把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn),推進(jìn)典型案件的警示作用,在自己心里真正筑起一道防腐防變的思想防線。
二、抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域,搭起權(quán)力高壓線。以案促改,目的在改。堅(jiān)決做到“五個(gè)帶頭”(即帶頭剖析典型案件、帶頭查找崗位風(fēng)險(xiǎn)、帶頭制定整改措施、帶頭自我約束權(quán)力行使、帶頭整改突出問(wèn)題),突出重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),與打好脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái),緊盯群眾身邊的“微腐敗”,真正把以案促改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)整改,切實(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。通過(guò)整改,把廣大黨員、干部、教師的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走科學(xué)發(fā)展之路、建生態(tài)文明城市,辦人民滿意教育的實(shí)際行動(dòng);結(jié)合教育實(shí)際,制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的教育發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施,建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。
二、時(shí)間安排
從2009年7月中旬開(kāi)始,至8月下旬基本結(jié)束,時(shí)間一個(gè)半月左右。具體各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排見(jiàn)附表。
三、方法步驟
(一)認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作準(zhǔn)備
制定工作方案。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,緊密結(jié)合我市教育工作實(shí)際,制定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整改落實(shí)階段工作方案,把解決問(wèn)題和完善體制機(jī)制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
(二)制定整改落實(shí)方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委提出的走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市的總目標(biāo)和“解放思想、埋頭實(shí)干”的精神,以促公平、促均衡、促提高為主題,結(jié)合分析檢查階段情況,研究制定能夠切實(shí)解決影響我市教育科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的整改落實(shí)方案。
1、依據(jù)分析報(bào)告,初擬整改方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)分析檢查報(bào)告中查擺出來(lái)的問(wèn)題和明確的整改思路,認(rèn)真研究確定本部門本單位在整改落實(shí)階段需要解決的主要問(wèn)題。
整改落實(shí)方案要做到“四明確”,即:明確整改落實(shí)的具體項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確整改落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。
2、公示整改方案,接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)初步方案形成后,通過(guò)在**教育信息網(wǎng)公布等形式,廣泛征求社會(huì)各層面對(duì)整改措施的意見(jiàn)、建議,使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、梳理意見(jiàn)建議,完善整改方案。在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上,著眼于在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步修改完善整改措施,使形成的整改措施能切實(shí)有效地解決查找出來(lái)的突出問(wèn)題,能切實(shí)地做到保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定,促進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)。
(三)集中解決突出問(wèn)題
教育局機(jī)關(guān)各位負(fù)責(zé)同志、各處室、局屬各單位按照出臺(tái)的整改落實(shí)方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要用解決具體問(wèn)題的實(shí)效,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的新變化,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
1、落實(shí)整改責(zé)任。各處室圍繞整改目標(biāo),進(jìn)一步明確本單位的整改項(xiàng)目、整改措施、整改進(jìn)度安排等事項(xiàng),分輕、重、緩、急、先解決突出問(wèn)題。每個(gè)突出問(wèn)題的整改做到“四個(gè)一”:即對(duì)每一個(gè)突出問(wèn)題要有一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一名具體負(fù)責(zé)人員,有一個(gè)具體措施,有一個(gè)明確的辦理時(shí)限,確保整改落實(shí)到位。
2、公開(kāi)整改承諾。各責(zé)任單位以靈活多樣的形式對(duì)本單位要集中解決的問(wèn)題在一定范圍內(nèi)公開(kāi),接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
3、分類進(jìn)行整改。要抓住那些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題,集中精力加以解決,多辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。對(duì)具備解決條件的突出問(wèn)題,要馬上整改;對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受到客觀條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾說(shuō)明情況,積極采取措施逐步解決;對(duì)一些需市委、市政府協(xié)調(diào)辦理或其他市屬相關(guān)涉及多部門、單位辦理的問(wèn)題,要積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)解決問(wèn)題的方式。
4、通報(bào)整改結(jié)果
⑴通報(bào)內(nèi)容。對(duì)整改方案的落實(shí)情況,應(yīng)全面地向群眾通報(bào)。對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)未能解決的問(wèn)題,要如實(shí)向群眾說(shuō)明原因,取得群眾的理解和支持。
⑵通報(bào)形式。一是動(dòng)態(tài)通報(bào),可通過(guò)整改進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)等靈活多樣的方式進(jìn)行。二是整改結(jié)果集中通報(bào),一般應(yīng)與群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合,以測(cè)評(píng)會(huì)或書(shū)面告知等方式進(jìn)行。
(四)完善體制機(jī)制
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,最重要的是要形成解決突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,勇于突破制約我市教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要及時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的一些管理制度進(jìn)行全面清理,在清理的基礎(chǔ)上再進(jìn)行梳理,對(duì)于陳舊過(guò)時(shí)的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件,一律予以廢止或修改。同時(shí),建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性,在今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷鞏固。
1、清理查找。一是廣泛征求意見(jiàn)。認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,了解群眾意愿,廣泛深入地征求上級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)部門以及干部職工、廣大群眾特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門本單位完善體制機(jī)制的意見(jiàn)和建議。二是嚴(yán)格進(jìn)行自查。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合工作職能,嚴(yán)格查找、清理本部門本單位需要廢止、修改、建立的制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。
2、篩選確定。一是進(jìn)行初步篩選。在征求意見(jiàn)和自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按輕重緩急原則進(jìn)行初步篩選,進(jìn)一步明確哪些制度和政策是當(dāng)前有條件并急需廢止、修改、建立的,哪些制度和政策、體制機(jī)制是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的,哪些是需要上報(bào)上級(jí)部門研究解決的。二是進(jìn)行分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上,組織召開(kāi)由相關(guān)部門、有關(guān)專家、一般干部職工和群眾代表特別是服務(wù)對(duì)象等參加的會(huì)議,對(duì)梳理確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專題研究論證,提高工作的科學(xué)性、實(shí)效性。三是進(jìn)行研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開(kāi)局黨委會(huì)議,研究確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。對(duì)于我局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問(wèn)題,認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總,并提出有關(guān)意見(jiàn)和建議上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、組織修訂。根據(jù)研究確定的情況,制定我局體制機(jī)制修訂工作方案,實(shí)施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”,以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機(jī)制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等,抓緊組織修訂,逐步形成本部門本單位科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)回顧總結(jié)
1、進(jìn)行“回頭看”。整改落實(shí)階段基本結(jié)束時(shí),要進(jìn)行一次“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析。主要看是否針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出了整改措施,是否制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施和體制機(jī)制,是否圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、查災(zāi)情、求實(shí)效、辦實(shí)事”,辦了一批實(shí)事、破解了一批難題,取得實(shí)際效果。對(duì)在“回頭看”工作中查找到的問(wèn)題,要及時(shí)加以糾正和完善。
2、認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)。整改落實(shí)階段結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果,并形成書(shū)面材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實(shí)階段是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段,廣大黨員和群眾十分關(guān)注。要緊密結(jié)合實(shí)際,周密安排、精心組織,突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵,切實(shí)做到“三個(gè)有”:即有符合要求的整改落實(shí)方案、有解決問(wèn)題的具體行動(dòng)、有整改落實(shí)的實(shí)際成效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)發(fā)揮表率作用,從我做起,著力解決自身存在的突出問(wèn)題,著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,著力解決阻礙教育科學(xué)發(fā)展的根本性問(wèn)題。
關(guān)于開(kāi)展標(biāo)本兼治以案促改工作的整改報(bào)告
為充分發(fā)揮執(zhí)紀(jì)審查的治本功能,近日,高新分局召開(kāi)標(biāo)本兼治以案促改工作動(dòng)員會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并印發(fā)《堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作實(shí)施方案》,以本系統(tǒng)案例典型為突破口,剖析案件原因,做到防微杜漸。
一、明確工作流程。對(duì)十以來(lái)查處的本系統(tǒng)典型案例進(jìn)行篩選,選擇有代表性的個(gè)案進(jìn)行深刻剖析,找出癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞,達(dá)到警示震懾教育效果,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線,剖析共性崗位。圍繞腐敗問(wèn)題多發(fā)易發(fā)的崗位,查找案發(fā)的共性規(guī)律,研究防控對(duì)策,剖析重點(diǎn)部門,對(duì)案件多發(fā)或易發(fā)的部門,必須下大力氣開(kāi)展以案促改,科學(xué)配置權(quán)利,強(qiáng)化監(jiān)督制約。
二、做好原因剖析。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深刻剖析案件發(fā)生的深層次原因,找出癥結(jié)及制度漏洞,形成本單位案件剖析報(bào)告。研究發(fā)案規(guī)律,深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點(diǎn)人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并及時(shí)調(diào)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)案件倒查,劃清責(zé)任,又要以案促改,對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化監(jiān)督制約。
三、及時(shí)整改落實(shí)。建立整改臺(tái)賬,制定整改措施,明確整改時(shí)間和責(zé)任人,做到以查促改,以查促建,以查促管。及時(shí)將整改任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)部門、崗位和環(huán)節(jié),嚴(yán)格責(zé)任考核和責(zé)任追究,針對(duì)典型案件暴露出來(lái)的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面審查、評(píng)估和清理,查漏補(bǔ)缺,建立完善相關(guān)制度,確保整改取得實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題,堅(jiān)持高位推動(dòng),整體推進(jìn),堅(jiān)持舉一反三、全面整改,以“不二過(guò)”精神堅(jiān)決完成整改任務(wù),確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。
二、反饋的問(wèn)題及整改任務(wù)分工
問(wèn)題之一:分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)膚淺。
整改措施:進(jìn)一步提高分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡工作的思想認(rèn)識(shí),及時(shí)召開(kāi)掃黑除惡專題會(huì)議,不斷提高政治站位,研究解決在開(kāi)展工作中存在的問(wèn)題,深刻反思掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在的不足與短板,提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)整改工作全面落實(shí)到位。
整改時(shí)限:10月12日前完成
問(wèn)題之二:掃黑除惡有關(guān)問(wèn)題整改不徹底
整改措施:要結(jié)合反饋問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作自查,對(duì)第6工作組支出的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再排查,查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,確保問(wèn)題整改不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
問(wèn)題之三:檔案材料不規(guī)范
整改措施:要對(duì)本單位的檔案管理情況進(jìn)行全面細(xì)致梳理一遍,確保檔案管理不出任何問(wèn)題,做到各項(xiàng)材料即時(shí)齊全.要按照“六大類檔案盒”進(jìn)行裝訂,要有方案、總結(jié)、影像資料等相關(guān)材料,檔案管理要規(guī)范細(xì)致,做到全面、流,并熟悉歸檔內(nèi)容,達(dá)到檔案管理易檢索、易查閱
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成,并在以后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題之四:專題民主生活會(huì)質(zhì)量不高
整改措施:提高專題民主生活會(huì)質(zhì)量,按照要求、按程序、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織召開(kāi),按照要求將民主生活會(huì)的各項(xiàng)材料收集齊全。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成,并在以后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題之五:線索排查不夠深入規(guī)范
整改措施:要進(jìn)一步加大線索排查力度,嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡線索核查、研判機(jī)制,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),科技優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)手段優(yōu)勢(shì),充分依靠廣大人民群眾力量,進(jìn)一步擴(kuò)展線索來(lái)源渠道。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
三、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真研究制定整改方案,細(xì)化具體措施,取切實(shí)可行方式方法,保質(zhì)保量完成整改任務(wù),位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,舉一反三,確保問(wèn)題不反彈。
一、反饋問(wèn)題及整改措施
(一)醫(yī)療保障方面
1.醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)過(guò)度保障。2019年12月26日,市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議提出:2020年度貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,除民政補(bǔ)助130元外,市財(cái)政出資按每人100元補(bǔ)助,個(gè)人繳費(fèi)60元。入戶走訪發(fā)現(xiàn),市貧困人口2020年個(gè)人繳費(fèi)60元,低于個(gè)人繳費(fèi)160元的政策要求。
整改措施:組織人員入戶宣講政策,逐步引導(dǎo)和動(dòng)員廣大貧困群眾按要求繳納保費(fèi)。
完成時(shí)限:2020年9月30日前
(二)飲水安全方面
2.水房運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度建設(shè)施行遲緩。調(diào)研組實(shí)地查看水房32座,投入運(yùn)行時(shí)間從4個(gè)月到1年多不等,絕大多數(shù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)制度上墻,且缺少?zèng)_洗和反沖洗、消殺記錄,管理人員也未辦理健康證,與安全供水要求還有差距。
整改措施:,開(kāi)展問(wèn)題排查不落一村不落一戶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè),逐一研究落實(shí)整改措施。
完成時(shí)限:2020年9月30日
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
3.光伏收益未及時(shí)發(fā)放。市金諾爾光伏發(fā)電有限公司于2020年3月23日收到光伏補(bǔ)貼92.76萬(wàn)元,因尚未收到上級(jí)《光伏扶貧補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目明細(xì)表》,截止調(diào)研時(shí)該收益尚未發(fā)放至村鎮(zhèn)。
整改措施開(kāi)展問(wèn)題排查,督促各村社區(qū)光伏收益及時(shí)發(fā)放,問(wèn)題快速整改。
完成時(shí)限:2020年9月30日
4.“滴灌”資金存在風(fēng)險(xiǎn)。市扶貧辦將省級(jí)未脫貧人口補(bǔ)助資金、市本級(jí)配套扶貧資金和社會(huì)捐助款合計(jì)44萬(wàn)元注入到市春天糧米加工廠,企業(yè)對(duì)該資金尚未采取必要的擔(dān)保措施。
整改措施:開(kāi)展排查項(xiàng)目資金投入,確保扶貧資金安全。
完成時(shí)限:2020年9月30日
(四)“一人一策”方面
5.有的“一人一策”措施不實(shí)。比如王奔鎮(zhèn)寶山村貧困戶王俊博正在讀初中,東明鎮(zhèn)東勝村貧困戶黃艷超的兒子黃旭正在一中以社會(huì)青年身份復(fù)讀高三,但兩人的幫扶措施中均有“雨露計(jì)劃”。再如茂林鎮(zhèn)三林村貧困戶曹天藝身體健康(17歲),卻把提高用藥報(bào)銷比例作為幫扶措施之一。
整改措施:開(kāi)展排查根據(jù)貧戶實(shí)際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計(jì)劃,開(kāi)展全面“回頭看”,逐戶調(diào)研落實(shí)的幫扶措施是否符合實(shí)際,確保其脫貧穩(wěn)定。
完成時(shí)限:2020年9月30日
6.對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶排查有疏漏。比如,隨機(jī)走訪茂林鎮(zhèn)三林村非貧困戶陳玉財(cái)(1戶2人),初步核算該戶人均純收入不足4000元,而且陳玉財(cái)患病花費(fèi)較高,但既沒(méi)有將該戶識(shí)別為貧困戶予以幫扶,也沒(méi)有納入邊緣戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。
整改措施:鎮(zhèn)組織人員入戶開(kāi)展排查,對(duì)符合邊緣戶管理的人員全面納入,開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),落實(shí)保障政策,確保其穩(wěn)定增收不致貧。
完成時(shí)限:2020年9月30日
二、調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)問(wèn)題及整改措施
1.建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報(bào)銷有每次報(bào)銷15元上限。經(jīng)查詢,有的村醫(yī)承認(rèn)建檔立卡貧困戶在村衛(wèi)生室報(bào)銷設(shè)有每次報(bào)銷15元的上限;經(jīng)查看購(gòu)藥報(bào)銷記錄,服先鎮(zhèn)雙喜村貧困戶趙家財(cái)于2020年3月15日在衛(wèi)生室買藥,可報(bào)銷金額40.74元,同村貧困戶王云于2020年3月18日在衛(wèi)生室買藥,可報(bào)銷金額40.64元,茂林鎮(zhèn)農(nóng)林村貧困戶張福民于2020年3月17日在衛(wèi)生室買藥,可報(bào)銷金額33.63元,3戶實(shí)際報(bào)銷額均為設(shè)定的上限額15元。
整改措施:一是組織人員對(duì)2020年1月1日以來(lái)所有在村衛(wèi)生室報(bào)銷的貧困患者逐一進(jìn)行了排查,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即知即改。二是將涉及限額患者報(bào)銷情況重新沖正,嚴(yán)格按照政策報(bào)銷。
完成時(shí)限:2020年9月30日
2.產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃與實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目有出入?!妒挟a(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃(2019-2020年)》存在2019年1月和12月兩個(gè)版本,且兩個(gè)版本中2019年擬建項(xiàng)目大部分只有計(jì)劃但未實(shí)施,而2019年實(shí)際建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目均不在規(guī)劃中。
整改措施:開(kāi)展排查2019年-2020年扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,完成時(shí)限:2020年9月30日
3.扶貧小額信貸戶貸率較低。截止2019年底,市累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1049筆2153.65萬(wàn)元,戶貸率5.1%(當(dāng)年新增1.39個(gè)百分點(diǎn)),低于全省平均水平。2020年,市新增扶貧小額信貸115筆255.4萬(wàn)元,戶貸率5.26%,仍低于全省平均水平。
整改措施:組織人員進(jìn)一步加大政策宣傳力度,通過(guò)進(jìn)村、入戶多種方式開(kāi)展扶貧小額貸款政策的宣傳及引導(dǎo),努力提高鄉(xiāng)村干部和貧困戶對(duì)扶貧小額信貸政策知曉度。二是針對(duì)且凡是有勞動(dòng)能力、有合適的生產(chǎn)項(xiàng)目、有一定的還款能力,符合扶貧小額信貸條件的建檔立卡貧困戶,自愿申請(qǐng)貸款的,全力支持生產(chǎn)資金需求。
完成時(shí)限:2020年9月30日
4.有的“一人一策”措施針對(duì)性不強(qiáng)。比如茂林鎮(zhèn)大桂花村貧困戶辛雅琴與女兒劉秋月1戶2人,2019年家庭人均純收入僅為2152元,未針對(duì)辛雅琴有勞動(dòng)能力、劉秋月為在讀學(xué)生的特點(diǎn)分別制定針對(duì)性措施,僅是簡(jiǎn)單地采取民政臨時(shí)救助、安排公益崗兩項(xiàng)措施。
整改措施:開(kāi)展排查根據(jù)貧戶實(shí)際情況,制定“一人一策”,明確2020年具體幫扶計(jì)劃,開(kāi)展全面“回頭看”,逐戶調(diào)研落實(shí)的幫扶措施是否符合實(shí)際,確保其脫貧穩(wěn)定。
完成時(shí)限:2020年9月30日
三、下步計(jì)劃
1、全面壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任,引導(dǎo)和帶動(dòng)各方力量合力攻堅(jiān)。持續(xù)推進(jìn)雙組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)工作,壓實(shí)干部責(zé)任,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
2、堅(jiān)持不摘政策、不摘責(zé)任、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,積極推進(jìn)、五大增收工程有效落實(shí)。針對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)致貧等特殊情況,在確保國(guó)家、省、市精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)到位的同時(shí),建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,全面開(kāi)展防貧保險(xiǎn)業(yè)務(wù),確保農(nóng)民群眾在遭遇重大疾病或突發(fā)事故后依然有保障,已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧、非貧低收入戶不發(fā)生新的致貧現(xiàn)象。
根據(jù)中支內(nèi)審工作部署,二oo九年6月份和12月份分別在全行范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)內(nèi)部控制管理風(fēng)險(xiǎn)的分析評(píng)價(jià)活動(dòng)。依照內(nèi)控評(píng)價(jià)方案,分“內(nèi)部控制環(huán)境”、“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估”、“控制活動(dòng)”、“信息交流與反饋”、“監(jiān)督評(píng)審”五個(gè)方面內(nèi)容對(duì)支行內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)審,將定期風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)工作滲透到全行每一個(gè)職能股室、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位。我們將評(píng)價(jià)的監(jiān)督對(duì)象確定為一線營(yíng)業(yè)人員和各級(jí)管理人員;以重點(diǎn)股室、關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)的審計(jì)為主;有針對(duì)性地檢查監(jiān)督各職能部門建立的各項(xiàng)制度,注意內(nèi)控制度和管理上的漏洞和缺陷。拓展了評(píng)價(jià)范圍,提升了評(píng)價(jià)層次。通過(guò)審計(jì)評(píng)價(jià),共發(fā)現(xiàn)重要崗位尚存在十多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié),一一列出,分析存在問(wèn)題的原因,提出合理的防范措施和建議,并書(shū)面報(bào)告市中支和支行領(lǐng)導(dǎo),督促各項(xiàng)內(nèi)部控制制度在全行得到嚴(yán)格落實(shí)?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)積極開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)調(diào)查工作
我們根據(jù)本行的重點(diǎn)工作、簿弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目二項(xiàng)。分別是《對(duì)瑞安支行集中采購(gòu)管理情況的調(diào)查》、《對(duì)瑞安支行外匯法規(guī)、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程執(zhí)行情況的調(diào)查》。
今年8月份對(duì)支行集中采購(gòu)管理情況進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一些管理上的欠缺和不規(guī)范的操作,提出了整改意見(jiàn)和建議。
今年11月份對(duì)支行外匯法規(guī)、內(nèi)控制度和業(yè)務(wù)操作規(guī)程執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、調(diào)閱部分檔案資料和觀察臨柜操作情況,基本了解和掌握了瑞安支局外匯管理工作情況;從調(diào)查情況來(lái)看,瑞安支局能夠較好地執(zhí)行外匯法規(guī),及時(shí)貫徹落實(shí)外匯政策,建立了比較健全的內(nèi)控管理制度,業(yè)務(wù)授權(quán)分責(zé)明確。并能根據(jù)上級(jí)局的內(nèi)控要求,結(jié)合自身特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)內(nèi)控制度予以細(xì)化補(bǔ)充,及時(shí)修訂完善了各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)操作流程、外管股各崗位工作職責(zé)、外管股人員考核辦法,建立了《內(nèi)控督導(dǎo)檢查辦法》。但也發(fā)現(xiàn)了不少一問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題的不同性質(zhì)提出整改建議,基本得到整改落實(shí)。促進(jìn)了外匯管理部門更好地貫徹和執(zhí)行外匯法規(guī)政策,嚴(yán)格內(nèi)部管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作。
今年我們通過(guò)審計(jì)調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象20余項(xiàng),提出整改建議20條,大部分已得到整改落實(shí),分別撰寫的調(diào)查報(bào)告已呈報(bào)給支行行長(zhǎng)和中支內(nèi)審科。
(三)積極開(kāi)展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“回頭看”活動(dòng)
在行長(zhǎng)親自督導(dǎo)下,我支行由內(nèi)審牽頭,認(rèn)真組織開(kāi)展了對(duì)20*年度以來(lái)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的檢查,做足做細(xì)“亡羊補(bǔ)牢”工作,強(qiáng)化了整改落實(shí),鞏固了審計(jì)監(jiān)督成效。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化整改意識(shí)。布置安排對(duì)20*年度以來(lái)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和整改情況進(jìn)行檢查事宜。要求有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,制定切實(shí)可行的措施;強(qiáng)化整改意識(shí),主動(dòng)查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決杜絕同類問(wèn)題的再次發(fā)生。
2、精心組織,確保整改實(shí)效。安排專人對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行逐一梳理,認(rèn)真排查問(wèn)題整改情況;并要求各部門將自查情況、未整改原因及下一步具體整改措施報(bào)內(nèi)審部門。內(nèi)審在各部門自查的基礎(chǔ)上,組織人員進(jìn)行了再檢查。
3、強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)整改措施。制定了瑞安支行內(nèi)審整改責(zé)任追究制度,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題經(jīng)過(guò)直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人認(rèn)定后,根據(jù)問(wèn)題的原因、性質(zhì)和情節(jié)等采取相應(yīng)的責(zé)任追究措施,并給予經(jīng)濟(jì)處罰。
4、嚴(yán)格督促,實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)。針對(duì)個(gè)別未整改到位的問(wèn)題,督促,制定下一步具體整改措施。通過(guò)開(kāi)展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的“回頭看”活動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)了“整改促完善、整改促提高、整改促進(jìn)步”的目標(biāo)。