時間：2022-05-06 08:41:09
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇城市管理工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一是狠抓推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦突出問題，將注重學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實、著眼長遠(yuǎn)貫穿于活動始終，通過活動達(dá)到了黨員、干部受教育，突出問題得到有力整治的目的，恢復(fù)和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當(dāng)好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度，推動了權(quán)責(zé)利相結(jié)合，為持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會兩個責(zé)任的重大意義，落實三轉(zhuǎn)要求，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實三書兩報告制度。開展正風(fēng)肅紀(jì)效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實一崗雙責(zé)情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進(jìn)行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點工作項目建設(shè)，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機(jī)制構(gòu)建，強化陽光辦案系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴(yán)格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機(jī)制。
二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強化措施，推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進(jìn)構(gòu)建與全域城市化相適應(yīng)的大城管格局為己任，將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機(jī)制，建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站，使我區(qū)城市管理體制機(jī)制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進(jìn)一項改革任務(wù)
在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上，2016年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導(dǎo)向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導(dǎo)向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅持問題導(dǎo)向，突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，強化執(zhí)法保障機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復(fù)制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé)，推動工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善，行動成果進(jìn)一步鞏固，在無違建創(chuàng)建日常化、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗，確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面：積極推進(jìn)項目建設(shè)，以污水不落地、污水不落河為目標(biāo)，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行兩級管養(yǎng)，屬地為主的管理體制，深化完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站運行機(jī)制，將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè)，實施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念，加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容，重點行業(yè)用水定額達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的目標(biāo)。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達(dá)標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)市場，確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮紀(jì)念林公益效能，提高居民愛綠護(hù)綠意識，保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進(jìn)垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃?xì)飧脑?，加強民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo)，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應(yīng)急隊伍、物資建設(shè)，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應(yīng)點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進(jìn)一步構(gòu)建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。
二是進(jìn)一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制、智慧城管協(xié)作機(jī)制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責(zé)任，進(jìn)一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng)，提高政務(wù)效能。
三是進(jìn)一步構(gòu)建大服務(wù)工作格局。落實權(quán)力清單、服務(wù)清單，狠抓審批窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立項目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率，主動關(guān)切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。
四是進(jìn)一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機(jī)制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務(wù)信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導(dǎo)上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機(jī)制。進(jìn)一步完善城管義工發(fā)展機(jī)制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務(wù)購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機(jī)制
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應(yīng)城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風(fēng)廉政制度體系，落實黨委主體責(zé)任制度，整合目標(biāo)管理考核、隊伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機(jī)關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域，通過實施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機(jī)制、督查整改日?；瘷C(jī)制、廉政隱患點實時排查機(jī)制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務(wù)機(jī)制改革，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨墶⒎诸悇e、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式，鼓勵和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機(jī)制。完善智慧城管頂層設(shè)計，加大智慧城管硬件、平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機(jī)融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。
一是狠抓推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦突出問題，將注重學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實、著眼長遠(yuǎn)貫穿于活動始終，通過活動達(dá)到了黨員、干部受教育，突出問題得到有力整治的目的，恢復(fù)和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當(dāng)好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度，推動了權(quán)責(zé)利相結(jié)合，為持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會兩個責(zé)任的重大意義，落實三轉(zhuǎn)要求，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實三書兩報告制度。開展正風(fēng)肅紀(jì)效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實一崗雙責(zé)情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進(jìn)行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點工作項目建設(shè)，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機(jī)制構(gòu)建，強化陽光辦案系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴(yán)格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機(jī)制。
二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強化措施，推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進(jìn)構(gòu)建與全域城市化相適應(yīng)的大城管格局為己任，將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機(jī)制，建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站，使我區(qū)城市管理體制機(jī)制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進(jìn)一項改革任務(wù)
在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上，2016年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導(dǎo)向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導(dǎo)向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅持問題導(dǎo)向，突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，強化執(zhí)法保障機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復(fù)制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé)，推動工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善，行動成果進(jìn)一步鞏固，在無違建創(chuàng)建日?；?、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗，確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面：積極推進(jìn)項目建設(shè)，以污水不落地、污水不落河為目標(biāo)，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行兩級管養(yǎng)，屬地為主的管理體制，深化完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站運行機(jī)制，將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè)，實施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念，加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容，重點行業(yè)用水定額達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的目標(biāo)。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達(dá)標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)市場，確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮紀(jì)念林公益效能，提高居民愛綠護(hù)綠意識，保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進(jìn)垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃?xì)飧脑?，加強民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo)，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應(yīng)急隊伍、物資建設(shè)，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應(yīng)點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進(jìn)一步構(gòu)建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。
二是進(jìn)一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制、智慧城管協(xié)作機(jī)制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責(zé)任，進(jìn)一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng)，提高政務(wù)效能。
三是進(jìn)一步構(gòu)建大服務(wù)工作格局。落實權(quán)力清單、服務(wù)清單，狠抓審批窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立項目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率，主動關(guān)切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。
四是進(jìn)一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機(jī)制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務(wù)信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導(dǎo)上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機(jī)制。進(jìn)一步完善城管義工發(fā)展機(jī)制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務(wù)購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機(jī)制
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應(yīng)城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風(fēng)廉政制度體系，落實黨委主體責(zé)任制度，整合目標(biāo)管理考核、隊伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機(jī)關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域，通過實施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機(jī)制、督查整改日?；瘷C(jī)制、廉政隱患點實時排查機(jī)制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務(wù)機(jī)制改革，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨墶⒎诸悇e、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式，鼓勵和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機(jī)制。完善智慧城管頂層設(shè)計，加大智慧城管硬件、平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機(jī)融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六屆六中全會、省市黨代會精神為指針，以迎接20__年世界城市論壇，創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市、世界歷史文化名城、最佳人居
環(huán)境城市，迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)查為重要契機(jī)，以推進(jìn)長效管理為基本目標(biāo)，以突破城管六大難點為工作重點，以構(gòu)建數(shù)字城管體系創(chuàng)新管理體制機(jī)制為重要抓手，以打造精品亮點提升城市形象為關(guān)鍵舉措，轉(zhuǎn)變管理理念、創(chuàng)新管理模式、破解管理難點、提升管理效能，努力實現(xiàn)城市管理工作從突擊式、運動式、迎查式、保障式管理向制度化、常態(tài)型管理轉(zhuǎn)變；從以主次干道管理為主向背街小巷管理為主轉(zhuǎn)變；從問題成堆以后管理向初期防范苗頭管理轉(zhuǎn)變；從勸說式、驅(qū)趕式管理向高違章成本管理轉(zhuǎn)變；從大呼隆、粗放式的單一管理向責(zé)任制、數(shù)字化的綜合管理轉(zhuǎn)變；從依賴收費、罰款和攤點亭棚經(jīng)濟(jì)養(yǎng)管理向財政加大投入保管理轉(zhuǎn)變。
二、目標(biāo)任務(wù)
20__年城市管理工作總的目標(biāo)任務(wù)是實施“三大工程”，完成“六項任務(wù)”。
“三大工程”：就是全面實施和強力推進(jìn)“凈、暢、美”工程。
“凈”，就是圍繞城市天天都干凈的目標(biāo)，進(jìn)一步加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善農(nóng)村垃圾收運體系，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)的科技含量和機(jī)械化水平，逐步實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾處置的城市化覆蓋、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)、法制化管理，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
“暢”，就是按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的思路，繼續(xù)開展大規(guī)模拆除違法建筑專項治理和街巷環(huán)境綜合整治，著力解決好占道經(jīng)營和亂搭亂建的老大難問題，在解決群眾反映強烈的背街小巷“臟、亂、差”面貌上取得新突破。
“美”，就是按照精細(xì)化的要求，在打造城市景觀，塑造城市形象上狠下功夫，做成一批示范效應(yīng)強、景觀變化快、帶動作用大的特色項目，打造精品，形成特色，增加看點，提升城市的品味和美譽度。
“六項任務(wù)”：
（一）突出環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實城市管理硬件基礎(chǔ)
加快江北垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)，按照“國際先進(jìn)、國內(nèi)一流”的目標(biāo)，加強項目進(jìn)度和工程質(zhì)量的監(jiān)管，確保完成時序進(jìn)度目標(biāo)；完成江南有機(jī)廢棄物處理廠技改升級工程，改變我市無糞便處理設(shè)施的狀況；建設(shè)幕府山工程渣土和建筑垃圾填埋場，為有效整治渣土運輸超載、拋灑、亂倒行為奠定基礎(chǔ)；完成轎子山垃圾場污水管網(wǎng)改造，啟動天井洼污水處理場技改項目。新建改建復(fù)建城區(qū)公廁20座、6座垃圾中轉(zhuǎn)站。新增一批大型道路沖洗設(shè)備和中小型機(jī)掃設(shè)備。加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)，為30個垃圾中轉(zhuǎn)站裝配除臭裝置，認(rèn)真研究“拆站改桶”后垃圾占道中轉(zhuǎn)、污水拋灑擾民等現(xiàn)象，拿出切實有效的解決辦法。改革創(chuàng)新垃圾費征收管理辦法，積極推進(jìn)居民垃圾費與其它收費平臺捆綁收費方式，探索垃圾收費市場化運作新模式，提高征收率。完成渣土棄置收費1800萬元、垃圾處置費2500萬元。
（二）突出數(shù)字化城管建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制
1、加快數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施”的方法，市按建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計，各區(qū)自行組織建設(shè)，八月份正式運行并市區(qū)聯(lián)網(wǎng)，形成上下貫通、信息共享、科學(xué)高效、精細(xì)快捷的數(shù)字化大城管綜合管理新模式。
2、構(gòu)建高效明確城管責(zé)任體系。對轄區(qū)進(jìn)行切塊劃片，落實管理責(zé)任人，構(gòu)建執(zhí)法隊員、保潔員、門前三包協(xié)管員、街道城管干部、沿街企事業(yè)單位“五位一體”的網(wǎng)格管理責(zé)任體系，實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和考核問責(zé)制，真正實現(xiàn)人人有責(zé)任、個個受監(jiān)督、事事有人管。
3、建立城管績效評估考核體系。完善“金陵市容杯”數(shù)字化考核制度，實行考管分離，重心下移；城鄉(xiāng)雙軌，五項千分；隨機(jī)周查，數(shù)字評估；績效掛鉤，獎優(yōu)罰劣。繼續(xù)實施一周一查，強力推進(jìn)道路分類管理、差別考核，提升考核的公正性、指導(dǎo)性和權(quán)威性。
（三）突出重難點問題整治，進(jìn)一步改善人居環(huán)境的質(zhì)量
1、開展拆違整治行動。結(jié)合城中村改造、拆破拆舊、街巷改造、小區(qū)出新、房屋平改坡、新搭違建零目標(biāo)管理等工作，拆除違法建筑200萬平方米。
2、實施占道經(jīng)營整治。堅持堵疏結(jié)合、分類管理，主次干道和窗口地區(qū)禁擺；一般街巷控擺，有計劃地設(shè)置一些露水市場、夜市攤?cè)汉拖募疚鞴系扰R時銷售網(wǎng)點，限時、限品、限地段經(jīng)營，滿足城市弱勢群體謀生需求和群眾生活需要。加強對現(xiàn)有疏導(dǎo)攤?cè)阂?guī)范化管理，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、規(guī)范運營管理，逐步提檔升級，提高疏導(dǎo)攤?cè)航ㄔO(shè)、經(jīng)營、管理水平。組建區(qū)級特勤執(zhí)法中隊，建立班車巡查、錯時整治、交叉執(zhí)法、分類管理等制度，形成高壓、嚴(yán)打、常態(tài)管理模式；借鑒機(jī)動車違章12分考核法，建立違章
檔案,實施扣分累積考核，分級遞進(jìn)執(zhí)法。
3、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)保潔模式。完成環(huán)衛(wèi)設(shè)施總量普查，重新確定道路類別和經(jīng)費定額調(diào)整方案，建立“定崗、定額、定標(biāo)、定考”的保潔網(wǎng)絡(luò)和環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制。全面推行一家管、兩班運，一般道路兩清掃、掃后撿，重點道路和窗口地區(qū)三清掃、全天保，做到全地域覆蓋不留死角，全時空覆蓋不漏時段。拓展擴(kuò)大晚間保潔范圍，建立100條主次干道、390條街巷夜間保潔機(jī)制，提升晚間重點區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)所“保殼換瓤”改革工作，公司化管理、市場化運作、績效掛鉤考核。積極建立和培育全市統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)保潔、設(shè)施維護(hù)、公廁養(yǎng)護(hù)的內(nèi)部競爭機(jī)制，實行公開競聘，擇優(yōu)養(yǎng)護(hù)。切實加大環(huán)衛(wèi)保障力度，開展第二屆環(huán)衛(wèi)工人日活動，設(shè)立環(huán)衛(wèi)工人大病大災(zāi)急救基金，落實環(huán)衛(wèi)工人基本保險，逐步提高一線環(huán)衛(wèi)工人的工資福利待遇。
4、落實門前三包制度。嚴(yán)格按照省條例建立環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的規(guī)定，改進(jìn)和重建門前三包新機(jī)制。細(xì)化門前三包的范圍，把無單位管理、無人清掃的三不管地帶納入監(jiān)管范疇，逐一明確和落實三包責(zé)任單位(人)，消除城區(qū)衛(wèi)生管理的死角和盲點；落實門前三包的責(zé)任，簽訂門前三包責(zé)任書，簽訂率達(dá)到95以上；加強門前三包的監(jiān)管，發(fā)揮好門前三包協(xié)管員作用，依托數(shù)字城管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，督促沿街店家保持門前環(huán)境秩序整潔，協(xié)助街巷保潔員做好公共地段衛(wèi)生清掃，對重大違章行為和環(huán)境污染事件，及時通報執(zhí)法部門處理；強化門前三包的考核，加強對門前三包協(xié)管員履行職責(zé)和管理成效的監(jiān)督考評，績效掛鉤、獎勤罰懶，開展門前三包爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激勵沿街企事業(yè)單位維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，參與城市管理。
5、鞏固三亂整治成果。按照長治久潔的要求，完善清打并舉運行機(jī)制，加大源頭制假販假團(tuán)伙打擊力度，高標(biāo)準(zhǔn)做好全市66條主干道市場化除“癬”工作，并逐步向街巷、社區(qū)、院落拓展延伸。依據(jù)《___市城市建筑物外立面保持整潔管理規(guī)定》，制定實施細(xì)則，拿出操作性辦法，年內(nèi)完成100幢高層樓宇清洗。
6、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。制定出臺《___市戶外廣告設(shè)置準(zhǔn)則》，開展戶外廣告許可核查登記，編制完成40條主干道戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。繼續(xù)開展戶外廣告專項整治，暫停審批大型戶外廣告，減量治亂；禁止懸掛條幅、橫幅、布幔廣告和拆除路燈、鐵塔、電桿燈箱廣告，清路治亂；強力拆除未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的違法違規(guī)廣告，拆違治亂；出新改造陳舊破損的門頭店招廣告和霓虹燈廣告，提檔治亂。繼續(xù)推進(jìn)戶外廣告設(shè)置的市場化運作，完成拍賣欠款收繳入庫。
7、強化渣土運輸管理。組建江寧、浦口、六合三區(qū)渣土專業(yè)管理執(zhí)法隊伍，建立渣土管理的信息庫和數(shù)據(jù)平臺，推行“四有二不一及時”前置式管理法（建筑工地要有圍檔、有地面硬化、有洗車臺、有門前保潔人員；裝載后檔板不超高、車輪不帶泥；拋灑污染后及時清掃），安裝渣土運輸車輛GPS監(jiān)管系統(tǒng)，對渣土棄置運輸全過程實施有效監(jiān)控；加強執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊渣土處置中的違法涉黑行為，減少和杜絕城區(qū)重大渣土污染事件。
（四）突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系
1、構(gòu)建農(nóng)村垃圾收運處置體系。按照“組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的模式，構(gòu)建農(nóng)村垃圾清掃、收集、中轉(zhuǎn)、處置運行機(jī)制。采取專兼職相結(jié)合，確保100鎮(zhèn)街、行政村建立保潔隊伍，實現(xiàn)農(nóng)村保潔網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
2、加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成“一區(qū)兩縣”三個垃圾衛(wèi)生填埋廠的建設(shè)，新建35個垃圾中轉(zhuǎn)站，確保全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有垃圾中轉(zhuǎn)站；區(qū)縣要籌措資金配套建設(shè)一批垃圾收集池(房)，配備一批垃圾運輸車輛，確保農(nóng)村垃圾有人管、有設(shè)備運、有地方埋。
3、繼續(xù)開展為農(nóng)民辦實事工程。開展“健康促進(jìn)行動示范街（鎮(zhèn)）”活動，建成5個“行動”示范街（鎮(zhèn)）；全面推進(jìn)農(nóng)村改廁，新增無害化衛(wèi)生戶廁3萬座；繼續(xù)實施村水廠撤并工程，完成23座水廠的撤并任務(wù)，改善農(nóng)村供水水質(zhì)；深入開展農(nóng)村環(huán)境整治達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)村達(dá)80以上。
（五）突出城管精品亮點打造，進(jìn)一步促進(jìn)城市管理的精細(xì)化
1、打造最佳亮化觀瞻片區(qū)。按照“五片三帶”（五片，即夫子廟、新街口、湖南路、河西新城、火車站亮化景區(qū)；三帶，即外秦淮河亮化景觀帶，沿江亮化景觀帶，快速內(nèi)環(huán)亮化帶）規(guī)劃要求，建設(shè)快速內(nèi)環(huán)、玄武湖夜景亮化景觀帶，啟動濱江夜景亮化帶建設(shè)；同時講求亮化的適度、色彩和動感，全面提升___夜景燈光裝飾觀賞效果，打造集山水城林于一體，彰顯___城市特色、文化底蘊、景觀優(yōu)勢的最佳亮化觀瞻片區(qū)。
2、推行門頭店招出新提檔工程。制定出新提檔規(guī)劃方案，每區(qū)出新3-4條，全市40條道路街巷。對沿街店招裝修出新要提前介入，加強指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，逐步淘汰平面噴塑白熾燈亮化工藝，采用塑鋁板、亞克力等優(yōu)質(zhì)材料、立體鑲嵌字體，輔以LED霓虹燈亮化，提升街景容貌的檔次和品味。
3、開展景觀示范道路建設(shè)。結(jié)合60個老小區(qū)出新、200條背街小巷整治計劃，推進(jìn)平改坡、立面出新、廣告設(shè)置、店招出新以及亮化綠化同步實施，建成景觀示范道路50條。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次、高品位的要求，精心打造快速內(nèi)環(huán)“省門第一路”，真正把“快速內(nèi)環(huán)”做成___景觀道路的樣板工程、精品工程。
4、實施景觀圍墻圍檔工程。制定景觀圍墻、工地圍檔設(shè)置準(zhǔn)則，主城區(qū)所有建筑工地都要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)圍墻和廣告圍檔，減少揚塵污染，美化周邊環(huán)境；積極推進(jìn)景觀圍墻建設(shè)，對有條件的路段要倚墻建綠，拆墻透綠，每區(qū)改造出新5處景觀圍墻。
（六）突出隊伍建設(shè)管理，進(jìn)一步提升市容管理和行政執(zhí)法水平
1、強化使命意識教育，著力增強隊伍執(zhí)法動力。要大力弘揚正氣，引導(dǎo)廣大隊員充分認(rèn)清城管事業(yè)的重要性、幾年來我市城管工作取得的重大成就以及自身肩負(fù)的重要使命，增強從事城管工作的光榮感責(zé)任感。要堅定信心，克服怕苦畏難情緒，為了人民群眾的根本利益，為了___的長遠(yuǎn)發(fā)展，就是要一身正氣，敢于碰硬，不怕得罪人，敢于負(fù)責(zé)任。負(fù)重實干，吃苦奉獻(xiàn)，攻堅克難，有所作為。
2、強化能力素質(zhì)培養(yǎng)，著力提升隊伍執(zhí)法本領(lǐng)。要切實加強執(zhí)法一線干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊員管理社會事務(wù)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，開展群眾工作，處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，解決實際問題的本領(lǐng)。要構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)體系，從實際需要出發(fā)制訂教材教范，革新
培訓(xùn)內(nèi)容,強化培訓(xùn)的針對性,通過執(zhí)法典型案例的剖析，辯明是非，掌握方法。市局舉辦3期大中隊長培訓(xùn)班和1期區(qū)縣城管干部培訓(xùn)班，各區(qū)集中培訓(xùn)不少于2期。要重視培養(yǎng)一批有法律專長、口才好、協(xié)調(diào)能力強、善于應(yīng)對復(fù)雜局面的執(zhí)法能手,充分發(fā)揮他們在執(zhí)法中控制局勢、鈍化矛盾、攻堅克難、推進(jìn)執(zhí)法的關(guān)鍵作用，提高執(zhí)法的能力。
現(xiàn)對我辦2018年工作做簡要的總結(jié)：
一、完善制度，提升作風(fēng)，結(jié)合實際，努力提高城管執(zhí)法水平
（一）強化隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法水平。我辦結(jié)合每周業(yè)務(wù)例會，針對工作實際，采取以會代訓(xùn)的形式，對日常執(zhí)法工作過程中遇到的重、難點問題，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的交流和學(xué)習(xí)。通過這種方式，在進(jìn)一步促進(jìn)隊伍作風(fēng)建設(shè)的同時，也培養(yǎng)執(zhí)法隊員學(xué)以致用，從實際工作中學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，從而達(dá)到解決實際工作問題，強化執(zhí)法水平的目的。
（二）抓細(xì)節(jié)、強化規(guī)范化管理。為繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，我辦切實從自身內(nèi)部管理的細(xì)節(jié)入手，先后出臺了崗前點評制度、勤務(wù)督查制度、周考勤制度、考核細(xì)則等，以制度規(guī)范人，用制度約束人。
（三）加強學(xué)習(xí)教育，規(guī)范執(zhí)法行為。通過堅持開展“每月一法”的學(xué)習(xí)活動，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，增強執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二、立足難點，突出重點，狠抓落實，扎實開展城市管理工作
（一）對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、主要干道、生活小區(qū)出入口的流動攤點、店外店、倚門設(shè)攤等違章行為進(jìn)行整治，維護(hù)城市容貌。按照“主次干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的原則，采取宣傳整治、定人定崗等措施，嚴(yán)格查處紅房子、大排檔，全面清理店外店、店外攤等違章占道經(jīng)營，整治城區(qū)主要街道的流動攤點，美化學(xué)校、醫(yī)院周邊的環(huán)境，整頓早市和路邊市場，進(jìn)一步加大對城區(qū)各菜市場管理。據(jù)統(tǒng)計，全年共查處涉及違反城市市容法律法規(guī)的各類違章5000余起，其中糾正、取締違章攤點3000余起。
（二）整治車輛亂停放，確保人行道、慢車道規(guī)范有序。針對轄區(qū)的城市道路特點，我辦從有限的人員中，專門安排執(zhí)法隊員對重點時段、重點路段進(jìn)行了重點管理，尤其是對市民投訴反映比較集中的xx路、xx路以及xx路等路段加強整治力度。同時對xx路、xx路等路段占道下貨的物流車輛進(jìn)行整治，確保行人和非機(jī)動車的行車安全。一年來，共查處違章停車11000輛次，有效的杜絕了非機(jī)動車道和人行道的亂停亂放，規(guī)范了道路交通秩序，保證了暢通有序。
（三）加大店招標(biāo)牌、戶外廣告等建筑立面的規(guī)范管理力度。為規(guī)范戶外廣告管理，我辦對沿街各類店招標(biāo)牌、戶外廣告、燈箱進(jìn)行集中登記、認(rèn)真梳理.對凡是未經(jīng)過審批，擅自設(shè)置的廣告標(biāo)牌，依法進(jìn)行查處，全年共查處違規(guī)廣告標(biāo)牌800余處。
（四）鞏固文明創(chuàng)建成果，積極迎接上級單位檢查。為營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境，迎接上級領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)工作的督察，我辦結(jié)合工作實際，定期聯(lián)合xxxx市容局、xxx城管中隊，對xx路、xxx路等重點路段進(jìn)行保障，對店外經(jīng)營、流動攤點、違章停車等行為進(jìn)行查處。自7月起，我辦共完成保障任務(wù)30余次，出動執(zhí)法車輛100余臺次，執(zhí)法人員400余人次，整治流動攤點、店外店700余處，拍攝違停車輛1000余張。
（五）提升服務(wù)，解決市民投訴問題。一年來，我辦積極處理市民投訴的問題。辦公室共接聽投訴電話57個，對群眾的投訴，我辦領(lǐng)導(dǎo)極為重視，及時安排執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場處理，做到了事事有落實，件件有回音；對數(shù)字化城管系統(tǒng)、“市長熱線”等渠道所反映的有關(guān)戶外廣告、市容環(huán)境、商業(yè)噪聲、流動攤點占道經(jīng)營等方面的問題件，凡屬我辦職權(quán)范圍內(nèi)的辦結(jié)率100%。接待群眾來訪13起，妥善解決他們反映的問題，無一例上訪，辦結(jié)率為100%。
三、協(xié)同合作，多管齊下，以點帶面，嚴(yán)肅查處打擊違法建設(shè)
新增違法建設(shè)的查處工作，一直是我辦工作的重點。2018年，我辦圍繞這個中心，結(jié)合管理區(qū)域內(nèi)的實際情況，適時調(diào)整工作思路，多措并舉促進(jìn)查違工作。
在查處違法建設(shè)工作中，始終堅持走村入戶、徒步巡查、現(xiàn)場查處的工作機(jī)制，并結(jié)合我轄區(qū)內(nèi)客觀實際情況、科學(xué)安排查違、拆違工作。通過機(jī)動巡查新修道路周邊，徒步巡查走村入戶，及時發(fā)現(xiàn)并查違拆除一批在建違法建筑。
一年來，我辦對主要街道和道路兩側(cè)、重要功能地段、房地產(chǎn)開發(fā)和工業(yè)建設(shè)項目、城市公共服務(wù)設(shè)施用地等重點區(qū)域，加大了違法建設(shè)日常巡查力度，做到了“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”，較好的遏制了轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的增長勢頭。據(jù)統(tǒng)計，我辦全年共計拆除違法建筑32處，建筑面積4000余平方米。
雖然我辦的工作取得一定的成績，但我們深知在諸多方面還存在不少問題，還面臨諸多困難，急需解決。
1、困擾多日的頑癥問題短期內(nèi)難以解決。占道設(shè)攤、店外經(jīng)營、違章停車等難點問題依然存在，甚至有蔓延趨勢，管理和執(zhí)法難度越來越大，且有不斷增多的趨勢，有的還呈現(xiàn)出了家族化、地域化、組織化、團(tuán)伙化的趨勢。
2、長效綜合的管理機(jī)制尚未形成。市容環(huán)境整治的手段還比較單一，方法比較簡單，對重點難點問題仍然只能以集中整治為主要形式，缺乏長效管理機(jī)制。這種運動式、突擊式、被動式的粗放管理，難以適應(yīng)城區(qū)管理呈現(xiàn)出的綜合性、動態(tài)性、反復(fù)性等特點，所以容易出現(xiàn)回潮，造成惡性循環(huán)。
3、執(zhí)法隊員的福利待遇普遍較低?；鶎訄?zhí)法隊員工作時間長，經(jīng)常加班加點，但是工資報酬及福利待遇較低，行政執(zhí)法經(jīng)費不足，影響正常工作的開展，加班費、福利費等不能正常發(fā)放，影響了執(zhí)法隊員的工作干勁。
總的來說，今年我辦在全體隊員共同努力下，各項工作取得了顯著成績。2019年，我們將繼續(xù)圍繞城市長效管理，鼓足干勁，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，不斷提高城管工作水平，努力實現(xiàn)我辦建立長效綜合管理機(jī)制的目標(biāo)。
一、加強隊伍自身建設(shè)，全面提升整體素質(zhì)
在新的一年里，我辦將在上級執(zhí)法單位和有關(guān)部門的大力支持下，有計劃、有步驟的開展執(zhí)法人員法律法規(guī)、專業(yè)知識的培訓(xùn)，強化時事政治學(xué)習(xí)，逐步提高城管執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)；以規(guī)范執(zhí)法人員言行為基本，以嚴(yán)格執(zhí)法程序為硬性要求，以“文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、人性執(zhí)法”為標(biāo)準(zhǔn)，爭取打造一支“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)行有力、人民滿意”的城管隊伍，全面塑造城管新形象。
二、強化組織協(xié)調(diào)能力，全面落實各項任務(wù)
xxx作為區(qū)城管局的派出機(jī)構(gòu)，在新的一年里，將身體力行，進(jìn)一步落實和完成xx和xxx區(qū)域的城市管理工作，不斷強化自身的協(xié)調(diào)能力，堅持以人為本、執(zhí)法為民的工作原則，堅持服務(wù)與創(chuàng)新的工作理念，密切配合、積極支持屬地單位；同時，我辦將深入轉(zhuǎn)變城管工作“單打一”的工作思路，積極和區(qū)直部門、兄弟執(zhí)法隊伍、屬地單位加強交流、溝通，形成合力，齊心協(xié)力做好工作。
三、圍繞全局整體工作，著力抓好四項整治
（一）著力抓好流動攤點、早夜市的整治。在新的一年里，我辦將根據(jù)轄區(qū)特點，規(guī)范攤?cè)狐c的管理，鞏固整治的成果，總結(jié)經(jīng)驗，深入推進(jìn)疏堵結(jié)合的管理模式。并結(jié)合屬地單位攤?cè)狐c的設(shè)置特點，將成功管理的經(jīng)驗逐步推廣，以改變當(dāng)前的現(xiàn)狀，提升路面的整潔度，改善市容市貌。
（二）著力抓好戶外違章廣告的整治。以《合肥市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》為準(zhǔn)則，加強宣傳教育，組織執(zhí)法隊伍進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其熟練掌握和執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)；同時，對轄區(qū)內(nèi)違章的戶外廣告和不規(guī)范的店招標(biāo)牌分階段、分步驟進(jìn)行全面清理整治，嚴(yán)格控制新增的各類違規(guī)廣告標(biāo)牌。
關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)綠化規(guī)劃生態(tài)環(huán)境后期管理
中圖分類號：[F292] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
城鎮(zhèn)綠化在改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用，對保持整個城區(qū)的生態(tài)平衡方面有著積極作用，是城區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)居民對生活環(huán)境的要求也有了更高的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)最初的花花草草的簡單式綠化已跟不上時代步伐了，已不能達(dá)到理想的效果。在城鎮(zhèn)規(guī)劃中，園林綠化工作規(guī)范化日益提上工作日程。
1城鎮(zhèn)綠化建設(shè)中問題突出不容忽視
1.1重建輕規(guī)。目前，隨著國家對城鎮(zhèn)綠化工作的重視，國家級、省級園林縣城建設(shè)政策的陸續(xù)出臺，政府主管部門對園林建設(shè)環(huán)節(jié)逐年加大投入，但是如何建設(shè)、建設(shè)方向不明，開展隨意性強，沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃。
1.2重建輕管。由于沒有專門的綠化監(jiān)理公司，綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗收規(guī)范》中帶“必須”的強制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；基肥施不施，不死就行；樹坑不要大，栽下就行。只重視最后的景觀效果，對土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強調(diào)，致使一些樹木生長不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。再加上對后期管護(hù)投入微乎其微，致使一些園林景觀達(dá)不到預(yù)期效果。
1.3盲目追求綠化率。為了實現(xiàn)規(guī)劃部門30%的綠地率，在綠化工作中不注重綠化品位、效果。為了節(jié)約資金，降低成本，就請一些個體戶，胡亂種上幾棵樹，鋪點草，算是綠起來了。整個工程未經(jīng)正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計，景觀效果差，品位低。
1.4綠化美感差。綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過是種種樹，鋪鋪草而已，再加上其可觀的利潤，致使許多素質(zhì)不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，不結(jié)合實際，機(jī)械地照搬圖紙。殊不知綠化工作是“三分設(shè)計，七分施工。”
1.5綠化行業(yè)規(guī)范缺失。目前城市園林綠化行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，因此造成一部分的綠化規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理和養(yǎng)護(hù)工作缺少具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)，給管理工作帶來一定難度。
1.6綠化養(yǎng)護(hù)資金缺少。綠化養(yǎng)護(hù)資金是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，目前城鎮(zhèn)綠化養(yǎng)護(hù)資金投入基本上仍由政府承擔(dān)，面對城區(qū)綠化需要偌大的資金投入，政府財政壓力很大。
1.7盲目追求“速成”和“與眾不同”。為了追求綠化覆蓋率與綠量,大多數(shù)城鎮(zhèn)在綠化中采用在加速綠化景觀上做文章?！按髽溥M(jìn)城”“外來物種進(jìn)城”成了快速綠化，快速改變綠化面貌的有效手段，“大樹進(jìn)城”、“外來物種進(jìn)城”雖然有效地改變了城市景觀。但從區(qū)域生態(tài)和大樹移植的科學(xué)性看, “大樹進(jìn)城”給城市和原生地帶來了雙重的生態(tài)風(fēng)險。“外來物種進(jìn)城”對當(dāng)?shù)刂参镌斐闪松L危機(jī)，因此,在城市綠化建設(shè)中不應(yīng)提倡“大樹進(jìn)城”和 “外來物種進(jìn)城”。
2城鎮(zhèn)園林綠化的發(fā)展對策
2.1科學(xué)規(guī)劃，完善城市綠化。應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合城區(qū)現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難功能，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，明確近期發(fā)展目標(biāo)，按照生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶，突出各區(qū)的獨立性。利用城區(qū)山地、水面、海濱、灘涂、河道，謀劃建設(shè)城區(qū)周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、高效農(nóng)田林網(wǎng)，充分利用郊區(qū)自然景觀，建設(shè)風(fēng)景林地和自然保護(hù)區(qū)，拓展人與自然融合的空間。
2.2因地制宜，優(yōu)化綠化設(shè)計。根據(jù)城鎮(zhèn)不同特點進(jìn)行不同的綠化設(shè)計，突出城鎮(zhèn)文化底蘊和內(nèi)涵。集中力量在城區(qū)主要路口和繁華街頭，營造一批人文景觀，結(jié)合城區(qū)綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施，展現(xiàn)城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)土風(fēng)情，提升城鎮(zhèn)品位。新城區(qū)以大面積的綠化種植為主；而老城區(qū)由于綠地面積有限，其綠化建設(shè)應(yīng)以改造為主，結(jié)合城市居民活動休閑的需要做精做細(xì)，營造一區(qū)一景、一街一樹的不同的城市綠化風(fēng)格。同時將城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面，納入防護(hù)綠地和風(fēng)景林地統(tǒng)一實施規(guī)劃與管理，切實保護(hù)自然生態(tài)。
2.3注重生態(tài)，合理配植綠化樹種。綠化植物的引種、選擇及物種的保存是推進(jìn)綠化多樣性、創(chuàng)造地域特色、形成景觀特色、維護(hù)綠地穩(wěn)定性的基礎(chǔ)性工作。一方面,我們不能盲目引種,要充分考慮綠化植物群落的需要，特別是花草、小灌木的生態(tài)侵入性與觀賞樹木的適應(yīng)性,另一方面,對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土植物要充分利用,不能丟失,認(rèn)真研究植物群落的特征和演替規(guī)律,大力提倡使用成本低、適應(yīng)性強、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種，優(yōu)先選用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護(hù)的植物，使城市綠化物種豐富,結(jié)構(gòu)合理。
2.4保持特色，杜絕千城一貌。近年來各地對園林綠化投入增多，綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了，但形成自身園林特色的少，大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區(qū)大同小異，過于單調(diào)。應(yīng)鼓勵各地設(shè)計建造有特色的園林景觀，不能只顧綠地占有率，好的綠化可提升城市檔次?，F(xiàn)代城市建設(shè)應(yīng)請專家對園林綠化作整體規(guī)劃，合理配置園林小區(qū)，充分利用地方樹種，突出特點，提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、具有特點的城市綠地系統(tǒng)。
2.5回歸自然，摒除工業(yè)化痕跡。現(xiàn)在城市的公園或公共綠地建設(shè)有“園林城市化”的趨向,人們往往熱衷于對路面與廣場進(jìn)行精細(xì)的鋪裝,變換材質(zhì)、花樣與顏色,做出工業(yè)化味道很重的東西。這是脫離城市實際和現(xiàn)代綠化理念的規(guī)劃與設(shè)計,必然埋下綠化安全的隱患。當(dāng)前應(yīng)構(gòu)建大綠化格局和綠化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系,構(gòu)筑喬、灌、草近自然植物群落, 不景觀唯上,才能發(fā)揮城市綠化的最大效能。
2.6街道綠化，安全與美化并重。景觀道路是城市空間的重要組成部分, 但道路綠化與交通安全息息相關(guān),不能片面強調(diào)綠化的組織交通與美化城市的功能,而不重視綠化帶來的交通安全問題。景觀道路如果忽視交通安全,在具體規(guī)劃和養(yǎng)護(hù)管理中忽視轉(zhuǎn)彎路口的安全視角、綠化帶過高或開口設(shè)置不當(dāng),就會留下交通安全隱患。城區(qū)街道的綠化應(yīng)盡量避免單一色調(diào)植物過長，摒棄一城一種樹、條條道路一個樣的低層次綠化,盡量在植物的色調(diào)、色葉樹種的應(yīng)用上下功夫,使我們的城市更生動更安全。
2.7重視管護(hù)，作好綠化養(yǎng)護(hù)工作。現(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)操作模式還很簡易原始，主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥，忽視了修剪的藝術(shù)性、施肥、病蟲害的預(yù)防等環(huán)節(jié)，其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果，造成喬木長勢不佳、灌木整形單一。同時由于綠化觀念上人們存在著重規(guī)劃設(shè)計輕養(yǎng)護(hù)管理,使得養(yǎng)護(hù)人員大多技術(shù)水平低下。然而隨著城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，城市綠化工作越發(fā)顯得的重要，單純的修修剪剪、拔拔草、澆澆水、噴噴藥已不能適應(yīng)工作的需要，園林綠化專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、引進(jìn)日益重要，只有在園林專業(yè)人員的指導(dǎo)下，城鎮(zhèn)綠化才能創(chuàng)造出舒適優(yōu)美的環(huán)境，才能實現(xiàn)城鎮(zhèn)綠化與生態(tài)的相結(jié)合，滿足城市居民的需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳丹等。城市園林綠化存在的問題及發(fā)展對策[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，13 （5）。
關(guān)鍵詞：工程；管理技術(shù)；工程造價；運用；探究
1 闡述工程造價含義
工程造價就是指工程的建設(shè)價格，是指為完成一個工程的建設(shè)，從項目開工到項目竣工的預(yù)期或?qū)嶋H所需的全部費用總和。
2探究工程管理技術(shù)中工程造價實際運用方式
2.1工程造價運用過程中加大決策環(huán)節(jié)的把控
工程項目造價期間，其決策環(huán)節(jié)起到很大作用，該環(huán)節(jié)是否具備科學(xué)合理性，很大程度上會對工程項目的效率以及質(zhì)量造成影響。若決策出現(xiàn)問題，除了會對施工建設(shè)的有序開展造成不利影響，并且也會給企業(yè)造成很大損失，對于這種情況，保證決策環(huán)節(jié)的科學(xué)合理性非常重要。在此階段當(dāng)中，為了更好保證該項工作的科學(xué)合理性，需要做到這些方面的內(nèi)容:①對市場的預(yù)測工作要提前做好，目前，由于當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源逐漸呈現(xiàn)出短缺現(xiàn)象，所以造成很多施工材料價格逐漸增長，同時工作人員的成本費用也有所提升，很大程度會增加工程造價。②工程項目決策前期一定要主動收集跟工程項目有關(guān)的資料，并且要隨時掌握動態(tài)政策，便于第一時間調(diào)整工程造價，盡可能減少風(fēng)險因素的發(fā)生。③將工程的實地勘察工作做好，保證決策跟工程項目這兩者之間具有協(xié)調(diào)性，確保達(dá)到當(dāng)今市場發(fā)展的規(guī)律。仔細(xì)將決策工作做好，能夠保證其具有科學(xué)合理性，可以更好為工程造價的順利進(jìn)行奠定良好基礎(chǔ)，并且能夠?qū)⒄麄€工程項目的生產(chǎn)效率提高，確保工程項目的安全穩(wěn)定開展。
2.2工程造價運用過程中加大設(shè)計環(huán)節(jié)的把控
2.2.1 工程設(shè)計前期做好設(shè)計概算
設(shè)計概算是工程設(shè)計前期對工程項目所需材料的整個費用文件。對這些文件進(jìn)行匯總和解析期間，有關(guān)工作人員需要對工程項目中每個環(huán)節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行了解，并且有效檢驗工程項目。工程項目的設(shè)計工作是否合理和是否達(dá)到項目整體標(biāo)準(zhǔn)，同時還能有效節(jié)省工程項目的費用支出，除了這些將工程設(shè)計工作做好，可以更好明確工程項目在每個環(huán)節(jié)當(dāng)中投入的費用，這樣也能更加科學(xué)的運用工程項目資金，同時還可以對工程項目當(dāng)中，每個環(huán)節(jié)跟成本相對應(yīng)的關(guān)系進(jìn)行解析和整理。
2.2.2工程設(shè)計工作中管理好資金實際運用
工程設(shè)計過程中，對其項目中每個環(huán)節(jié)所要用到的施工成本進(jìn)行合理管把控，有助于工程的順利開展。并且還可以節(jié)省很多項目資金成本，提升其經(jīng)濟(jì)效益。部分工程項目當(dāng)中，前面設(shè)計工作若沒有處理好，造成實際建設(shè)期間發(fā)生很多或者反復(fù)使用資金，并且并未重視費用的輸出，致使最后的工程項目資金成本非常高的現(xiàn)象。若工程項目建設(shè)前期有關(guān)工作人員合理的開展設(shè)計和資金合理限額的工作，就能規(guī)避成本升高的情況發(fā)生。
2.2.3 做好施工圖紙的審閱工作
對于工程施工前期準(zhǔn)備工作而言，施工圖紙的審閱工作也是工程項目當(dāng)中非常重要的一項任務(wù)，單位對施工圖紙開展會議審視和議論，同時還要對施工圖紙的科學(xué)合理性以及項目所要用的預(yù)算報告進(jìn)行再次探究和修訂，以免項目建設(shè)期間出現(xiàn)成本超額以及安全問題等。
2.3工程造價運用過程中加大實施方面的把控
工程施工全過程當(dāng)中，因為受到各種各樣的因素所影響，并且也會給工程造價帶來不小的運用，比如在遭遇暴風(fēng)雨等惡劣天氣過程中，會造成施工建設(shè)沒有辦法正常開展，施工工期也會受到影響。另外工程造價的預(yù)算超標(biāo)，無形之中會給企業(yè)造成很大損失。這樣的狀況下為更好規(guī)避以上問題，目前須不斷加強工程造價管理，充分對各個方面的影響因素開展工程造價。①對施工企業(yè)進(jìn)行選擇過程中，需要對其水平進(jìn)行全面衡量，保證達(dá)到我國質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)期間需要將有關(guān)工作記錄好。這樣可以隨時掌握工程的造價現(xiàn)況，如果出現(xiàn)問題，就可以快速對其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以免耽誤到施工進(jìn)度，并且降低造價成本。②組建對應(yīng)的工程造價審計團(tuán)隊，制定更加健全的審計公選，認(rèn)真將工程項目造價的監(jiān)管工作做好，并且能夠有效把控造價成本，確保工程項目的質(zhì)量，除此之外還要不斷加大施工質(zhì)量以及技術(shù)管理等各個方面內(nèi)容，在建設(shè)期間保證施工技術(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)，提升施工質(zhì)量，這樣就可以將整個全工程項目的安穩(wěn)定性提高。②工程項目施工并不是一蹴而就，施工質(zhì)量需要經(jīng)過科學(xué)的管理才能不斷提升，人員應(yīng)當(dāng)在施工階段有效把控工程造價，避免成本浪費情況出現(xiàn)。
2.4工程造價運用過程中加大招投標(biāo)環(huán)節(jié)的把控
在投標(biāo)期間，須正確、合理地選擇相關(guān)企業(yè)完成建設(shè)項目。其中，施工技術(shù)水平和施工資金成本控制是否合理成為考察的兩大重點，以避免在投標(biāo)期間選擇價格低廉、施工技術(shù)過分夸大的企業(yè)，這將影響后續(xù)建設(shè)項目的施工質(zhì)量。在招投標(biāo)的前期，應(yīng)做好建設(shè)項目的詳細(xì)成本價格表，這樣可以有效地降低招投標(biāo)中的項目風(fēng)險問題。同時，要確保招投標(biāo)公平公正。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)違法或發(fā)生后臺操作，應(yīng)及時處理，以免給項目造成較大損失。
2.5工程造價運用過程中加大施工環(huán)節(jié)的把控
在施工階段，是檢查準(zhǔn)備工作是否合理完善的重要環(huán)節(jié)。工程造價作為建設(shè)項目中的決定性因素，需要在設(shè)計階段和建設(shè)項目準(zhǔn)備階段進(jìn)行充分準(zhǔn)備。但施工階段仍會出現(xiàn)一些不可預(yù)測的情況，這就要求各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人加強對施工階段的監(jiān)督管理，確保建設(shè)項目的順利進(jìn)行。比如，材料成本是否過高，施工安全設(shè)備是否完好，施工所需設(shè)備是否損壞等。
2.6嚴(yán)格把控項目完工階段的工程造價
竣工階段作為工程項目當(dāng)中最后的一個環(huán)節(jié)，驗收和工程款項的結(jié)算都是工程項目當(dāng)中非常重要的任務(wù)之一，為了有效保證工程項目中每個環(huán)節(jié)的順利開展，對其竣工階段而言，需要開展更加科學(xué)合理的工程造價把控，幫助工程費用結(jié)算以及查驗工作能夠正常開展，除了這些，還要保證工程項目中每個環(huán)節(jié)在施工以及工程款項支出當(dāng)中能夠達(dá)到工程項目合同的有關(guān)規(guī)定，并且有效維護(hù)每個單位的合法權(quán)益。若出現(xiàn)工程款項沒有辦法按時結(jié)算的狀況，雙方需要合理商討資金賠付時間等，整個工程項目一定要在驗收符合標(biāo)準(zhǔn)之后才可以進(jìn)行工程款項的支付操作。
關(guān)鍵詞：物資 程序化 管理
一、企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理的特點
物資供應(yīng)是每個企業(yè)再生產(chǎn)的前提，物資管理工作是企業(yè)降低成本、節(jié)約成本提高經(jīng)濟(jì)效益的最有效的途徑，企業(yè)生產(chǎn)所需物資種類繁多，供應(yīng)商數(shù)量多且分散，從生產(chǎn)所需申報物資計劃到最終的分析考核控制管理環(huán)節(jié)多。由于基層單位分散，物資供應(yīng)部門往往采用建立多個基層二級倉庫就近供應(yīng)的辦法，以保證生產(chǎn)正常需要。物資供應(yīng)部門根據(jù)需要對物資的發(fā)放權(quán)進(jìn)行集中調(diào)配，以最大的程度降低整體倉庫的存貨成本。但采用手工管理手段容易出現(xiàn)一些管理瓶頸：如兩級倉庫庫存不統(tǒng)一、物資使用單位的需求計劃與物資采購部門的采購計劃以及在生產(chǎn)后期的材料消耗考核分析不能形成閉環(huán)控制等。市場動態(tài)要求響應(yīng)速度越來越快、物流的流轉(zhuǎn)要求越來越敏捷；物資電算化的推動和實施，使自身的業(yè)務(wù)流程得到優(yōu)化，管理進(jìn)一步提升。為了進(jìn)一步提高效率、優(yōu)化管理。建議使用計算機(jī)軟件物資管理模塊系統(tǒng)，從而實現(xiàn)物資供應(yīng)系統(tǒng)的信息化管理。
二、物資計算機(jī)程序化管理系統(tǒng)方案
1.系統(tǒng)提供存貨核算功能：
（1）提供按部門、按倉庫、按存貨核算功能；（2）為不同的業(yè)務(wù)類型提供成本核算功能；（3）可以進(jìn)行出入庫成本調(diào)整，處理各種異常；（4）方便的計劃價/售價調(diào)整功能；（5）存貨跌價準(zhǔn)備提取、滿足上市企業(yè)管理需要；（6）自動形成完整的存貨賬簿；（7）符合業(yè)務(wù)規(guī)則的憑證自動生成；（8）功能強大的查詢統(tǒng)計功能。
2.存貨核算有以下內(nèi)容：（1）假退料核算：適應(yīng)工業(yè)企業(yè)的要求，增加假退料的處理及核算。（2）期末處理：系統(tǒng)計算出的出庫單價為負(fù)數(shù)時按零出庫時取成本的方法處理。（3）暫估處理：暫估成本處理菜單名稱改為結(jié)算成本處理。對采購入庫業(yè)務(wù)，如果結(jié)算單價與暫估單價不一致自動生成出庫調(diào)整單，并可按明細(xì)的出庫單生成。（4）出入庫調(diào)整單：出入庫調(diào)整單可當(dāng)時不記賬，增加事后記賬的功能。系統(tǒng)自動生成的出入庫調(diào)整單。（5）制單：制單時，憑證摘要用戶可自定義。可根據(jù)調(diào)撥單、組裝單等特殊單據(jù)生成憑證。（6）產(chǎn)成品成本分配：產(chǎn)成品成本分配后應(yīng)可以恢復(fù)分配的數(shù)據(jù)。界面中顯示存貨的編碼、名稱、規(guī)格型號、代碼等信息。（7）個別計價的存貨提供按各個批次進(jìn)行統(tǒng)計分析的功能。（8）存貨差異分?jǐn)偙?、出?入庫匯總表增加“對方科目”作為匯總依據(jù)。（9）出庫匯總表、入庫匯總表中，按部門核算時，既可按單據(jù)部門也可按倉庫所屬部門匯總查詢。（10）存貨總賬可選擇存貨分類的各個級次進(jìn)行查詢，即允許用戶只查詢某一存貨大類的賬表。（11）庫存資金占用提供按存貨分類各個級次及末級存貨占用分析。
3.業(yè)務(wù)處理：用戶進(jìn)行批次凍結(jié)、失效日期維護(hù)、遠(yuǎn)程應(yīng)用、整理現(xiàn)存量、對賬結(jié)賬等操作。
4.賬表：用戶可以查詢各類賬表，包括庫存賬、批次賬、貨位賬、統(tǒng)計表、儲備分析賬表。
三、計算機(jī)程序化管理在實際工作中的運用
1.多計量單位：系統(tǒng)設(shè)置一個存貨多個計量單位。在存貨檔案中設(shè)置每一存貨是固定換算率還是變動換算率，固定換算率支持多計量單位，變動換算率只支持雙計量單位，同原來的模式。
2.批次管理：改進(jìn)批次管理功能，提供批號合并及自動選擇批號功能。為了方便用戶操作并提高操作的效率及準(zhǔn)確性，出庫時提供三種選擇批號的方法：手工確定、批號先進(jìn)先出、近效期先出。
3.保質(zhì)期管理：可對存貨的保質(zhì)期、生產(chǎn)日期及失效日期分別進(jìn)行管理。在存貨檔案中設(shè)置每一存貨的保質(zhì)期，單據(jù)上提供生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和失效日期三項。
4.保質(zhì)期自動預(yù)警：可進(jìn)行保質(zhì)期的自動預(yù)警（進(jìn)入系統(tǒng)），自定義各存貨的預(yù)警天數(shù)，并可在單據(jù)上對失效的存貨進(jìn)行報警控制。
5.貨位管理：為了減化用戶的操作，提高工作效率，對存放位置相對比較固定的存貨提供批量自動指定貨位的功能。
6.不合格品管理：增加對不合格品的管理功能。增加不合格品記錄單，記錄不合格品的產(chǎn)生；不合格品處理單，記錄對不合格品的處理情況；不合格品備查簿，記錄不合格品的產(chǎn)生及處理、結(jié)存情況。
7.特殊單據(jù)：調(diào)撥單、組裝單、拆卸單、形態(tài)轉(zhuǎn)換單等特殊單據(jù)增加單據(jù)修改、單據(jù)審核的功能。單據(jù)審核時生成其他出入庫單。
調(diào)撥單、組裝單、拆卸單、形態(tài)轉(zhuǎn)換單等特殊單據(jù)用戶可選擇是在特殊單據(jù)審核時更新現(xiàn)存量還是在其他出入庫單審核時更新現(xiàn)存量。
8.配比出庫、限額領(lǐng)料單：將原參照采購計劃的主生產(chǎn)計劃生成限額領(lǐng)料單時，改為根據(jù)采購計劃的生產(chǎn)訂單生成限額領(lǐng)料單；已完成的生產(chǎn)訂單生成限額領(lǐng)料單不再參照；超限額領(lǐng)料時，可設(shè)置超限額的范圍，在此范圍內(nèi)可超限額發(fā)料；限額領(lǐng)料單提供批量關(guān)閉的功能；配比出庫單的表頭增加出庫類別。
9.出庫跟蹤入庫：對已經(jīng)出庫的物資進(jìn)行跟蹤管理，可實現(xiàn)對該種物資保管的質(zhì)量、供貨供應(yīng)商進(jìn)行跟蹤管理，同時也是計算存貨庫齡的依據(jù)。領(lǐng)料出庫單跟蹤材料入庫單提供兩種方式的跟蹤，第一種由供應(yīng)科手工跟蹤。第二種方式由系統(tǒng)自動跟蹤，自動跟蹤提供先進(jìn)先出、先進(jìn)后出兩種方法。
10.遠(yuǎn)程應(yīng)用：可單獨對基礎(chǔ)檔案進(jìn)行導(dǎo)入、導(dǎo)出?；A(chǔ)檔案可選擇檔案的具體某個字段進(jìn)行導(dǎo)入導(dǎo)出，以解決集團(tuán)總部與分部之間的數(shù)據(jù)權(quán)限及數(shù)據(jù)保密性的要求。導(dǎo)入、導(dǎo)出單據(jù)時用戶輸入過濾條件后，系統(tǒng)將滿足條件的單據(jù)顯示在屏幕上，提供用戶再次選擇并確認(rèn)單據(jù)的功能。
11.出入庫成本：用戶可按各種單據(jù)分別設(shè)置單據(jù)單價及金額來源。錄入出入庫單時系統(tǒng)可自動計算單價、金額。例如出入庫單用戶可選擇自動帶入存貨的參考成本、最新成本、計劃單價或根據(jù)計價方式自動帶入單價。
12.替換件：出庫時，如果存貨可用量不足，用戶可選擇用存貨的替換件進(jìn)行出庫。
13.單據(jù)應(yīng)收應(yīng)發(fā)數(shù)：入庫單增加應(yīng)收數(shù)量和應(yīng)發(fā)件數(shù)兩列，出庫單增加應(yīng)發(fā)數(shù)量和應(yīng)發(fā)件數(shù)兩列，以解決不同部門之間的分工協(xié)作及權(quán)限劃分的問題。如采購業(yè)務(wù)，應(yīng)由采購員填寫應(yīng)收數(shù)，庫管員根據(jù)實際入庫情況填寫實收數(shù)；產(chǎn)成品入庫業(yè)務(wù)，車間生產(chǎn)完工后，由車間人員填寫產(chǎn)成品入庫單的應(yīng)收數(shù)，庫管員根據(jù)驗收入庫情況填寫實收數(shù)。對于庫存調(diào)撥業(yè)務(wù)，調(diào)度員填制調(diào)撥單，調(diào)撥數(shù)即為調(diào)出倉庫的應(yīng)發(fā)數(shù)和調(diào)入倉庫的應(yīng)收數(shù)，調(diào)入倉庫的庫管員根據(jù)實際收貨情況，填寫實收數(shù)。
14.最高最低控制：最低庫存量也稱保險儲備，是指保證生產(chǎn)正常運行時的最低物資儲備量，低于此儲備量將出現(xiàn)生產(chǎn)中斷的最低儲備量。最高儲備量是指在控制周轉(zhuǎn)率、周轉(zhuǎn)次數(shù)的最高庫存量，最高最低物資庫存量報警和預(yù)警可按該種物資的庫存量進(jìn)行控制，也可周轉(zhuǎn)率、周轉(zhuǎn)次數(shù)進(jìn)行控制，用戶在選項中設(shè)置。
15.各種賬表，過濾條件中如果有存貨，則可按存貨的16個自定義項作為過濾條件。
16.單據(jù)表頭表體增加自定義項，存貨檔案增加自定義項，庫存的賬表查詢要相應(yīng)增加自定義項。
17.收發(fā)存匯總表、存貨分布表等報表增加金額列，用戶可選擇按參考成本、最新成本、計劃價（售價）查詢金額。
18.實物賬：如果用戶以審核作為實物出入庫的標(biāo)志，則審核日期為實物實際出入庫的日期，為了查詢實物賬，因此收發(fā)存匯總表、出入庫流水賬等賬表的過濾條件中加審核日期的起止范圍條件，既可按存貨實際出入庫的日期（即審核日期）進(jìn)行查詢，也可按單據(jù)日期進(jìn)行查詢。
19.收發(fā)存匯總表、流水賬按項目統(tǒng)計：可按單據(jù)上的項目進(jìn)行統(tǒng)計分析。如查詢各項目存貨的出入庫情況。
20.現(xiàn)存量查詢：用于查詢存貨的最新現(xiàn)存量信息?？砂磦}庫、存貨、批號、貨位、條形碼等關(guān)鍵字進(jìn)行組合查詢。
21.不合格品備查簿：用于查詢不合格品的發(fā)生及處理情況。
22.入庫跟蹤表：用于查詢出入庫跟蹤的存貨的來源及去向。取消原批次結(jié)存表。
四、物資程序化管理的目的和意義
通過在車站、廣場、主要街道等公共場所，利用建筑圍擋、城市大屏幕、路燈廣告、宣傳欄等廣泛宣傳社會主義核心價值觀。此項工作由市容科、城管綜合督查辦負(fù)責(zé)，要求在__年4月30日前完成。
加強城管執(zhí)法，落實門前三包，確保沿街門店無亂扔雜物、損壞花草樹木等行為。機(jī)關(guān)單位室內(nèi)全面禁煙，并設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)識。此項工作由城管執(zhí)法一、二、三大隊及局辦公室負(fù)責(zé)，要求在__年4月30日前完成。
城區(qū)主次干道兩側(cè)的公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施無人為弄臟、損壞現(xiàn)象。確保公共設(shè)施完好由數(shù)字化城管指揮中心負(fù)責(zé)，督導(dǎo)清理沿街小廣告工作由城管綜合督查辦負(fù)責(zé)，要求在__年9月30日前完成。
加強公共場所的無障礙設(shè)施的管理，確保設(shè)施的完好。此項工作由公用事業(yè)科負(fù)責(zé)，要求在__年12月31日前完成。
對破損的主干道、自行車道及人行道等道路設(shè)施進(jìn)行及時的維修、維護(hù)，此項工作由公用事業(yè)科負(fù)責(zé)；加強路燈建設(shè)和檢修，確保主干道裝燈率100%，亮燈率99%，此項工作由路燈所負(fù)責(zé)；以上工作要求在__年12月31日前完成。
街巷道路路面硬化完好，無明顯坑洼積水，排水設(shè)施完好。此項工作由公用事業(yè)科負(fù)責(zé)，要求在__年12月31日前完成。
