時間：2022-07-04 20:28:25
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇市場監(jiān)管普法工作計(jì)劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點(diǎn)》（州法行領(lǐng)[2013]1號），全面落實(shí)和深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”依法治州法制宣傳教育主題活動，認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?，F(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下：
一、2013年的主要工作情況
2013年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求，以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位入手，認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場監(jiān)管、植物檢疫等工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
自依法行政工作開展以來，州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，每年都結(jié)合實(shí)際制定依法行政工作年度工作計(jì)劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動和人員調(diào)整，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。
（二）加大宣傳、積極開展普法活動
根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》（州法治【2013】1號）文件要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年普法工作計(jì)劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進(jìn)，推進(jìn)依法治治州”主題活動實(shí)施方案》(州農(nóng)通[2013]50號)，并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動，采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農(nóng)藥簡易識別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識。重點(diǎn)加強(qiáng)對《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營者的守法意識。全州累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點(diǎn)、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)47場次，現(xiàn)場咨詢2.84萬人次，懸掛大小標(biāo)語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。
結(jié)合單位實(shí)際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法制度，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門層層學(xué)，個人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執(zhí)法人員進(jìn)行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進(jìn)行學(xué)法用法考試，全委114人參考，考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進(jìn)行了法律知識考試。
（三）狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
結(jié)合農(nóng)資打假和市場監(jiān)管要求，堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動”、“農(nóng)資打假夏季百日行動”、“農(nóng)資打假秋冬季行動”、農(nóng)藥市場交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，組織了全州八縣市在重點(diǎn)農(nóng)時開展肥料市場抽檢工作，重點(diǎn)以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計(jì)春季抽樣36個，送檢31個，代表基數(shù)136.86噸，合格產(chǎn)品20個，合格率為64.5%，不合格產(chǎn)品11個；秋季抽樣17個，送檢15個，代表基數(shù)25.85噸，合格樣品9個，合格率為60%，不合格樣品6個。二是加大種子市場管理，確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場準(zhǔn)入和備案登記制度，在種子銷售兩個關(guān)鍵季節(jié)，組織開展備案銷售工作，共發(fā)放備案登記證1793個，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個，雜交玉米備種數(shù)量1398噸，雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車（次）、出動市場檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個，銷售假劣種子案件1個，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個，涉案種子數(shù)量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場管理，確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用，強(qiáng)化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理，開展了農(nóng)藥專項(xiàng)整治及假劣物資專項(xiàng)治理，將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營門店100%納入日常監(jiān)管；對34家物流配送門店進(jìn)行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進(jìn)行明察暗訪，形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢；對農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)營知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)856人（次），要求農(nóng)藥經(jīng)營備案，并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書，督促經(jīng)營單位全部建立進(jìn)銷臺帳，做到進(jìn)貨有來源，售貨有去處，經(jīng)營門店基本能按要求實(shí)行分類經(jīng)營及倉儲管理；推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度，對售假的經(jīng)營單位（人）實(shí)行“黑名單”通報(bào)淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測，把好質(zhì)量安全關(guān)。對各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣檢測，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測,合格9068個,農(nóng)殘超標(biāo)35個,超標(biāo)率0.38%，合格率99.62%，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個樣的114.55%；完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個（蔬菜50個，水果2個，茶葉6個），合格率100%；市場環(huán)節(jié)171個（蔬菜133個、水果22個、食用菌16個），合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(diǎn)（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)12個）完成農(nóng)產(chǎn)品檢測5170個樣，合格5101個，不合格69個，合格率98.67%，完成任務(wù)數(shù)（6000個樣）的86.17%，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺。全力配合省農(nóng)委對我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作，受省農(nóng)委委派，畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對我州進(jìn)行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市抽取了140個檢測樣品（其中：蔬菜100個、水果20個、食用菌20個），經(jīng)檢測，合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)除平時開展日常監(jiān)管外，還組織種子、植保、土肥等部門對全州農(nóng)資市場進(jìn)行定期和不定期檢查，對重點(diǎn)農(nóng)資市場進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全州共出動執(zhí)法人員5205人次，檢查市場2060場次，檢查經(jīng)營門市7225個次，檢查企業(yè)172個次，受理舉報(bào)2件，立案查處案件57起，結(jié)案41起，移交案件18件，下達(dá)責(zé)令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤，農(nóng)藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點(diǎn)，確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間，集中力量對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進(jìn)行了全面清理檢查，確保了重要節(jié)日無安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員，開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進(jìn)行查閱，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查閱生產(chǎn)檔案記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄，實(shí)地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并現(xiàn)場取樣；組成人員有針對性地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段和重點(diǎn)項(xiàng)目集中精力開展檢查，深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案，簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對與學(xué)校營養(yǎng)午餐對接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測報(bào)告，并建立健全購銷臺賬、供貨協(xié)議，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品，專項(xiàng)檢查。開展對市場上標(biāo)稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書，是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標(biāo)志的行為，產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為；檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（州府辦發(fā)[2013]24號）文件要求，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份，并根據(jù)文件精神上報(bào)。2013年未制定規(guī)范性文件。
二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評查表》的要求，從2013年9月1日起，對州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進(jìn)行抽查，共抽查行政許可案件55件；對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進(jìn)行評查。評查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件，評選結(jié)果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個百分點(diǎn)，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過案件評查，全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。
三是認(rèn)真開展執(zhí)法人員考核評議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評議考核規(guī)定》要求，州農(nóng)委組織開展了對執(zhí)法人員的考核評議。考核評議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評議考核辦法》進(jìn)行，要求執(zhí)法人員對一年來行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評，所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評議。全委持有執(zhí)法證人員46人，有45人參加評議，通過評議共有10人評為優(yōu)秀，35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，未參與評議。
四是認(rèn)真做好社會治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號)，《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號)文件，認(rèn)真做好各重點(diǎn)時段的社會治安綜合治理工作，2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件，實(shí)現(xiàn)了“六個零”的目標(biāo)。
二、存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）管理相對人和農(nóng)民群眾的法律意識普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。
（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。
三、2014年工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。
（二）進(jìn)一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強(qiáng)對新進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。
（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
1、加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，我局黨組高度重視法治建設(shè)工作，定期召開會議進(jìn)行研究，并從人員、經(jīng)費(fèi)上給予保障。我局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持由黨組書記、局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長，機(jī)關(guān)科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局行業(yè)管理科（法制科），并指定專人負(fù)責(zé)法治建設(shè)日常工作。通過健全工作機(jī)構(gòu)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、工作落實(shí)的法治建設(shè)工作機(jī)制，確保了此項(xiàng)工作的有序開展。
2、完善責(zé)任考核，明確工作職責(zé)。根據(jù)要求，領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了我局2013年度法治建設(shè)工作計(jì)劃，明確了今年法治建設(shè)工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，切實(shí)做到法治建設(shè)有計(jì)劃、有督查、有小結(jié)、有考核。
二、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化管理
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。在日常工作中，我局嚴(yán)格按照“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”的要求，對全局干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的法治教育。學(xué)習(xí)過程中認(rèn)真查找法治建設(shè)、普法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，從思想認(rèn)識、制度保障、方法措施等方面予以整改。重點(diǎn)做好三方面工作：一是切實(shí)抓好普法教育，首先是局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)好法、用好法；其次是組織局機(jī)關(guān)全體工作人員集中學(xué)法四次，再次是加強(qiáng)了對行政服務(wù)中心窗口工作人員和商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)工作人員的培訓(xùn)，堅(jiān)持和完善執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，不斷更新執(zhí)法人員的法律知識，強(qiáng)化法紀(jì)意識，積極做好防范。二是，堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，對密切關(guān)系人民群眾利益的重大事項(xiàng)，進(jìn)行科學(xué)性、合法性論證。三是制定出臺有關(guān)條例和規(guī)章制度，堅(jiān)持做到有法可依、有章可循。通過教育，提高了干部職工的法治自覺性，為推動我局法治建設(shè)工作營造了良好的輿論氛圍。
2、加大制度執(zhí)行和督查力度。在普法和法治建設(shè)工作方面，我局制定了完善的規(guī)章制度，加強(qiáng)了督查工作，全面實(shí)行法治建設(shè)工作效能督查制，確保上級和本局的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、建立機(jī)制，創(chuàng)新方式
1、根據(jù)職能依法行政。堅(jiān)持每年組織一次依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員會議，完善行政決策機(jī)制，規(guī)范行政決策程序，在做重大行政決策時遵守聽取意見、合法性審查、集體決定的程序，建立健全重大決策實(shí)施情況評估制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政決策存在的問題。
2、健全完善的行政審批和信息公開制度。減少行政審批流程，完善了行政服務(wù)中心工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)兩集中兩到位，沒有因?qū)徟袨橐l(fā)的重大負(fù)面影響事件。落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)信息公開制度，推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了部門間信息互通和資源共享。
3、組織開展“關(guān)愛民生法治行”活動。為深入推進(jìn)依法為民辦實(shí)事工作，提升法治建設(shè)實(shí)效，讓群眾感受法治建設(shè)的成果，我局今年開展了“關(guān)愛民生法治行”活動。依法集中力量開展關(guān)乎民生的七大系列活動，分別是推進(jìn)市肉菜流通追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管、加強(qiáng)酒類流通市場監(jiān)管、全面推行說理式行政處罰決定書、強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究、推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行和充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用?；顒拥拈_展將更好地改善民生、維護(hù)民權(quán)，切實(shí)維護(hù)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的合法權(quán)益。
四、做深服務(wù)，提升形象
1、做好項(xiàng)目的審批和服務(wù)工作，今年1—10月份，共審核、審批新項(xiàng)目87個，增資項(xiàng)目54個，減資、轉(zhuǎn)股等各類變更事項(xiàng)近250個，審批進(jìn)口設(shè)備530余項(xiàng)，企業(yè)自動進(jìn)口許可證432次。
2、牽頭做好外資企業(yè)網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。從3月至6月，會同工商、外匯、財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門認(rèn)真做好2010年度外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作，參與全市外資企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期集中辦公，對參檢企業(yè)上報(bào)材料認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核，使企業(yè)順利參加網(wǎng)上聯(lián)合年檢。同時，創(chuàng)新工作方法，設(shè)立年檢咨詢熱線，為企業(yè)及時解答相關(guān)問題，提高了辦事效率。
五、履行職能，規(guī)范管理
1、加強(qiáng)了對各定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管。為確保進(jìn)入定點(diǎn)屠宰場上線屠宰的生豬100%合格，出場肉品100%合格，病害豬、病害豬產(chǎn)品100%進(jìn)行無害化處理，我們加大了對各定點(diǎn)屠宰現(xiàn)場檢查的力度，在加強(qiáng)生豬肉食品市場安全監(jiān)管工作中，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)管，并運(yùn)用專項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法等手段規(guī)范肉品市場，確保了1－10月份上線屠宰的53.89萬頭生豬全部合格，729頭病害豬全部實(shí)施無害化處理，為放心肉工程嚴(yán)把了質(zhì)量關(guān)。
2、加強(qiáng)了酒類商品流通監(jiān)管，確保了酒類商品質(zhì)量安全。在酒類流通市場監(jiān)管中，加大力度完善酒類備案登記制度和溯源制度，深入推進(jìn)《酒類流通管理辦法》的實(shí)施，今年以來，強(qiáng)力推進(jìn)備案登記工作進(jìn)度，完成備案登記近65家，總數(shù)達(dá)到了近1496家，發(fā)放隨附單近11300份，在節(jié)慶、節(jié)日期間，聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等部門大型商場、超市實(shí)行酒類管理窗口指導(dǎo)，不斷規(guī)范了酒類經(jīng)營市場秩序，強(qiáng)化了職能部門的社會服務(wù)功能。
3、加強(qiáng)了再生資源回收管理。我們共出動了62人次，對再生資源經(jīng)營企業(yè)（戶）進(jìn)行了執(zhí)法檢查，要求各經(jīng)營企業(yè)（戶）認(rèn)真落實(shí)《市再生資源回收利用管理辦法》，及時提供相關(guān)資料，辦理備案登記，并對經(jīng)營企業(yè)（戶）的疑惑進(jìn)行講解宣傳，并辦理備案登記手續(xù)。
2020年上半年,我局在縣黨委、政府的統(tǒng)一部署下,結(jié)合我縣實(shí)際情況,堅(jiān)持普法工作和應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,扎實(shí)開展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境,為我縣發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn),現(xiàn)將上半年的普法工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視普法宣傳教育工作,為加強(qiáng)對普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實(shí)2020年的普法任務(wù),做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結(jié),使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴(yán)密實(shí)施
（一）堅(jiān)持學(xué)法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化,學(xué)習(xí)形式多樣化，突出學(xué)法的針對性和系統(tǒng)性。針對性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī),而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī),如《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及新出臺的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務(wù)例會和黨員活動時間開展集體學(xué)法,做到有記錄、有資料、有筆記。
（二）提高行業(yè)安全法律意識。按關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)辦公室的有關(guān)安排,我局將法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真部署,組織應(yīng)急執(zhí)法人員,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會群體對生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識的學(xué)習(xí)教育。有力地促進(jìn)了安全法律知識的宣傳普及。
（三）開展“4·15全民國家安全教育日”活動。4月15日，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全教育日活動工作，成立了以黨組書記王金文同志為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開安全工作專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)4.15全民國家安全教育日活動，并組織全體黨員干部職工觀看、學(xué)習(xí)全民國家安全教育日專題節(jié)目《匯聚人民力量維護(hù)國家安全》、《國家安全法》、《反國家分裂法》、《保守國家秘密法》以及與國家安全工作息息相關(guān)的法律法規(guī)宣傳片，深入開展國家安全宣傳教育活動，不斷提高我局干部職工的敵情意識、保密意識、防范意識、支持配合國家安全工作意識，使全體干部職工自覺履行維護(hù)國家安全、保守國家秘密的義務(wù)。
（四）開展“5·12國家防災(zāi)減災(zāi)日”活動。XXXXXX應(yīng)急局組織住建局（燃?xì)饪疲⑹袌霰O(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)集市門口開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳周啟動活動。為來往群眾開展“面對面”集中宣傳，走入沿街商戶擴(kuò)大宣傳面。設(shè)置宣傳展牌、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識、地震逃生、森林草原防火等各類災(zāi)害以及生產(chǎn)安全、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑仁鹿实闹R和防范應(yīng)對基本技能。重點(diǎn)組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開展地震、火災(zāi)逃生演練，總結(jié)學(xué)習(xí)汶川、玉樹等地地震案例經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高防震逃生意識，并通過校園廣播、黑板報(bào)、手抄報(bào)、宣傳資料、知識宣講、主題班會等方式，廣泛向廣大師生集中宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，營造良好的防災(zāi)減災(zāi)校園氛圍，推進(jìn)和諧平安縣城建設(shè)。
三、完善機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),完善依法行政工作機(jī)制。通過普法依法治理活動的開展,我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任,促進(jìn)安全法治化管理,完善了依法行政工作機(jī)制,推行了三項(xiàng)制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實(shí)行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強(qiáng)。
(二)嚴(yán)格依法管理,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過程中,局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭堅(jiān)持,廉潔自律,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法、不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問題及下一步計(jì)劃
存在問題：一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應(yīng)急隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識仍有待提高。
下一步工作計(jì)劃:創(chuàng)新普法形式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開拓普法工作新局面；突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對象,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步提高執(zhí)法水平；嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進(jìn)吉木薩爾應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作的依法管理。
學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來，我校按照上級普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計(jì)劃，擺上議事日程，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢下加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效?，F(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會主義法制觀念和意識，是我國民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此，加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點(diǎn)，普遍開展
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個”重點(diǎn)，提出“六項(xiàng)要求”，全方位展開工作。
“三個重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識為重點(diǎn)，積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對性地加強(qiáng)青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會的基本法律常識。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點(diǎn)普及《憲法》、《國旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長密切相的關(guān)法律法規(guī)知識教育。同時，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃，每周必須安排一課時法律專門課，挑選具備較高法律意識和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；同時，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃，落實(shí)依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實(shí)保證師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平?！八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時，高度重視整個教師隊(duì)伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用，實(shí)施了“一校一個法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā)，從政法機(jī)關(guān)聘請政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作?！?〗
一、創(chuàng)建工作成效明顯
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動員會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會制、信息通報(bào)制、聯(lián)動協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過工作例會、分析會、專題聯(lián)席會等形式，及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。
三是強(qiáng)化營造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡報(bào)32期，動態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。
二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)
一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級已形成區(qū)文化館、圖書館、紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)已有6個街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。
三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地?cái)S球場（室）31個。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。
三、群眾活動彰顯特色
一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區(qū)田徑運(yùn)動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動等20余項(xiàng)省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。
二是社團(tuán)活動蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國、省、市獎項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測中心作用，全年完成單項(xiàng)國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測500人。
三是競賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動會青少年部28個項(xiàng)目、成年部8個項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績。
四、品牌培育取得突破
一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場跳蚤市場領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場管理運(yùn)行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場宣傳推介和招商工作。
二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。“織造技藝”作為我國蠶桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。
三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進(jìn)影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個街道（鎮(zhèn)）的115個社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。
五、市場監(jiān)管日益完善
一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場巡查覆蓋率達(dá)100%，社會義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。
二是專項(xiàng)整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，出動執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經(jīng)營點(diǎn)87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。
六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)
一是依法行政理念進(jìn)一步強(qiáng)化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項(xiàng)的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機(jī)制。同時，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書。按上級業(yè)務(wù)部門規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法的公平、公正、公開，提高行政執(zhí)法行為的社會效益。
一、創(chuàng)建工作成效明顯
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓創(chuàng)建。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和省市文化部門的統(tǒng)一部署，在區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建工作班子，集中力量、集中時間、集中資源，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作。去年4月份，召開全區(qū)創(chuàng)建動員會，對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面動員部署。區(qū)政府成立工作督查組，區(qū)人大、政協(xié)多次開展創(chuàng)建工作視察和專項(xiàng)檢查。區(qū)創(chuàng)建辦公室建立工作例會制、信息通報(bào)制、聯(lián)動協(xié)作制、綜合督查制等有效機(jī)制，通過工作例會、分析會、專題聯(lián)席會等形式，及時研究解決創(chuàng)建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同配合、各方參與的創(chuàng)建工作機(jī)制。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，制定下發(fā)創(chuàng)建工作實(shí)施意見、工作計(jì)劃、工作職責(zé)及任務(wù)分解等文件，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建責(zé)任。區(qū)政府和各街道、鎮(zhèn)進(jìn)一步加大設(shè)施投入力度，加快區(qū)文化中心、區(qū)體育中心和街道、鎮(zhèn)綜合文化中心建設(shè)步伐，確保全部達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成臺賬資料的收集、整理和裝訂工作。注重細(xì)節(jié)、精心準(zhǔn)備，圓滿完成創(chuàng)建迎檢。
三是強(qiáng)化營造氛圍抓創(chuàng)建。通過媒體宣傳、環(huán)境宣傳、活動宣傳和介質(zhì)宣傳等多種途徑，全方位宣傳創(chuàng)建意義和目標(biāo)。設(shè)置戶外宣傳廣告和墻體廣告，制作創(chuàng)建專題片、畫冊、圖板，區(qū)創(chuàng)建辦編發(fā)創(chuàng)建工作簡報(bào)32期，動態(tài)反映創(chuàng)建工作進(jìn)展情況。我區(qū)在推進(jìn)基層公共文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法多次被省政府《專報(bào)》、《信息》、《參閱》等刊物刊發(fā)交流。
二、陣地建設(shè)加快推進(jìn)
一是設(shè)施規(guī)劃編制完成。作為市唯一的試點(diǎn)區(qū)，《區(qū)文化體育設(shè)施布局規(guī)劃》于去年5月獲市政府正式批準(zhǔn)。專項(xiàng)規(guī)劃提出了近期到今年、遠(yuǎn)期到2020年全區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)、空間布局和功能定位，為我區(qū)文化體育設(shè)施建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。
二是陣地網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化。區(qū)文化中心、網(wǎng)球場、體育場分別于去年2月、10月份竣工并投入使用。目前區(qū)級已形成區(qū)文化館、圖書館、紀(jì)念館，區(qū)文化中心、體育中心，廣場、全民健身廣場“三館、兩中心、兩廣場”文化體育設(shè)施布局，逐步構(gòu)建區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共文化體育設(shè)施綜合體。至去年底，全區(qū)8個街道、鎮(zhèn)已有6個街道、鎮(zhèn)綜合文化中心面積達(dá)1500平方米以上，全區(qū)4個街道、鎮(zhèn)綜合文化站達(dá)到省級“東海文化明珠”標(biāo)準(zhǔn)，8個街道、鎮(zhèn)創(chuàng)建為“東海文化明珠”。
三是基層文體設(shè)施全面覆蓋。以全民健身工程建設(shè)為抓手，全區(qū)新建、改造健身苑（點(diǎn)）等設(shè)施36處、籃球、乒乓球、羽毛球、門球、氣排球、地?cái)S球場（室）31個。目前，全區(qū)共有全民健身苑（點(diǎn)）330個，籃球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、門球、氣排球等場地182個，人均公共體育場地面積達(dá)1.80平方米，社區(qū)（村）健身苑（點(diǎn)）的建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量均走在全省前列。以新農(nóng)村文化建設(shè)工程為動力，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，全區(qū)實(shí)現(xiàn)文化信息資源共享工程和“一證通”工程100%全覆蓋，是全省首家實(shí)現(xiàn)“一證通”工程全覆蓋的區(qū)（縣、市）。
三、群眾活動彰顯特色
一是“文體惠民工程”扎實(shí)推進(jìn)。成功舉辦元宵燈會、服飾風(fēng)情節(jié)、紅歌會、國際龍獅邀請賽、區(qū)田徑運(yùn)動會、全民健身月活動、“文化共享工程”走進(jìn)大項(xiàng)目文藝演出等大型文體活動，主辦、承辦浙江省青少年游泳達(dá)標(biāo)賽、市錢塘武術(shù)功力大賽、市五人制籠式足球賽、區(qū)機(jī)關(guān)系列健身活動等20余項(xiàng)省市級體育競賽與活動。廣泛開展“送戲、送電影、送圖書、送培訓(xùn)、送體質(zhì)健康測試”進(jìn)村社、進(jìn)大項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)五送”文化活動。深入開展“廣場文化年”活動，目前，全區(qū)舉辦各類文體活動1798場，放映電影1385場，極大地豐富了群眾文化生活。
二是社團(tuán)活動蓬勃開展。區(qū)文化館舉辦了舞蹈、聲樂、攝影培訓(xùn)和社區(qū)文藝骨干等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)學(xué)員1000余人次。充分發(fā)揮全區(qū)554支文體團(tuán)隊(duì)的帶動作用，區(qū)攝影、文學(xué)、舞蹈、音樂等團(tuán)隊(duì)創(chuàng)作表演作品獲得全國、省、市獎項(xiàng)30余項(xiàng)。錢江影會會員作品在奧地利超級攝影巡回展獲得“一金一銀”的好成績。充分發(fā)揮區(qū)體育指導(dǎo)中心和體質(zhì)監(jiān)測中心作用，全年完成單項(xiàng)國民體質(zhì)監(jiān)測人數(shù)3000余人，完成機(jī)關(guān)干部和社區(qū)群眾專項(xiàng)監(jiān)測500人。
三是競賽水平不斷提高。組團(tuán)參加市第十七屆運(yùn)動會青少年部28個項(xiàng)目、成年部8個項(xiàng)目的比賽，取得青少年部金牌總數(shù)是32枚、總分1030分的成績，名列全市金牌數(shù)第9位和總分第7名。建立青少年單項(xiàng)運(yùn)動隊(duì)，全年參加省、州市各單項(xiàng)比賽20余項(xiàng)。組隊(duì)參加市中小學(xué)生田徑運(yùn)動會，浙江省少年兒童國際象棋錦標(biāo)賽等，并取得優(yōu)異成績。
四、品牌培育取得突破
一是啟動籌辦廣場民間文化市場。根據(jù)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府要求，在區(qū)廣場跳蚤市場領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)人員組建工作班子，制定市場管理運(yùn)行方案，開展前期調(diào)查研究，科學(xué)準(zhǔn)確市場定位，制定入市條件，開展攤位設(shè)計(jì)與制作，制定《廣場民間文化跳蚤市場及交易人員、交易品準(zhǔn)入（試行）管理辦法》、《廣場民間文化跳蚤市場管理運(yùn)行（暫行）管理辦法》，抓緊抓實(shí)市場啟動籌備工作。通過媒體宣傳、活動宣傳、廣告宣傳、海報(bào)宣傳、網(wǎng)站宣傳等各種途徑，廣泛進(jìn)行市場宣傳推介和招商工作。
二是大力推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)?！翱椩旒妓嚒弊鳛槲覈Q桑絲織技藝項(xiàng)目重要組成部分，成功入選聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》和第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示廳，通過舉辦區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽，進(jìn)一步加強(qiáng)非遺項(xiàng)目的宣傳保護(hù)。去年，獲得了市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作先進(jìn)集體。
三是大力培育區(qū)域特色文化形態(tài)。深入挖掘運(yùn)河文化、錢塘江文化、皋亭山文化，出版民間文學(xué)作品《皋亭山傳說》。加快推進(jìn)影視文化一條街建設(shè)，舉辦年會、“親近”知識競賽等活動，舊居接待參觀2萬余人次。積極培育“一街一社一品”，全區(qū)8個街道（鎮(zhèn)）的115個社區(qū)（村）明確了“一社一品”培育方向、目標(biāo)和舉措。積極打造“歡樂文化周”、“文化超市”等群眾喜聞樂見的基層文化活動。
五、市場監(jiān)管日益完善
一是監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全。以“進(jìn)一步構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制”為契機(jī)，清理行政審批事項(xiàng)，不斷完善工作流程。開展普法培訓(xùn)5期，培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員550余人。堅(jiān)持日常監(jiān)管、重點(diǎn)稽查、專項(xiàng)整治相互協(xié)調(diào)，組建街道（鎮(zhèn)）文化市場監(jiān)督員隊(duì)伍，全區(qū)文化市場巡查覆蓋率達(dá)100%，社會義務(wù)監(jiān)督員作用進(jìn)一步得到發(fā)揮，文化市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全。
二是專項(xiàng)整治行動成效明顯。開展文化市場公眾聚集場所消防安全整治、無證照電子游戲機(jī)、賭博機(jī)專項(xiàng)整治和創(chuàng)建“無非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施鎮(zhèn)、街道”等20余項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，出動執(zhí)法檢查400余人次，檢查文化體育市場2250家次，查處、取締非法經(jīng)營點(diǎn)87個，取締非法音像制品大、要案3件，收繳非法音像制品5.6萬余張，非法出版物近300張，辦結(jié)行政處罰案件68件，受理各類來信、來訪、來電57件，查處率、結(jié)案率均達(dá)100%。
六、管理創(chuàng)新不斷推進(jìn)
一是依法行政理念進(jìn)一步強(qiáng)化。健全完善了權(quán)責(zé)明確的管理制度，明確了重大決策事項(xiàng)的范圍、決策程序規(guī)則，健全了科學(xué)民主規(guī)范的行政決策機(jī)制。同時，建立行政執(zhí)法內(nèi)部評查制度，規(guī)范執(zhí)法文書。按上級業(yè)務(wù)部門規(guī)定和要求規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行行政執(zhí)法的公平、公正、公開，提高行政執(zhí)法行為的社會效益。
學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對象。多年來，我校按照上級普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計(jì)劃，擺上議事日程，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢下加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效。現(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會主義法制觀念和意識，是我國民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。
因此，加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國、依法治國的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。
二、突出重點(diǎn)，普遍開展
為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個”重點(diǎn)，提出“六項(xiàng)要求”，全方位展開工作。
“三個重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識為重點(diǎn)，積極主動的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對性地加強(qiáng)青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會的基本法律常識。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點(diǎn)普及《憲法》、《國旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長密切相的關(guān)法律法規(guī)知識教育。同時，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。
“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃，每周必須安排一課時法律專門課，挑選具備較高法律意識和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；同時，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動中心等社會資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃，落實(shí)依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動，切實(shí)保證師生有一個和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對性地對法制課教師進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平?！八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時，高度重視整個教師隊(duì)伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識及教育專業(yè)法，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長作用，實(shí)施了“一校一個法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā)，從政法機(jī)關(guān)聘請政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。共3頁,當(dāng)前第1頁1
三、注重方法，講求實(shí)效
學(xué)校肩負(fù)深入開展依法治教、依法治校、對青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的重任，開展工作牽涉面廣，難度大。因此，我們必須更新觀念，注重方法，務(wù)實(shí)求效。一是在思想上實(shí)現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變重智輕德的錯誤觀念，樹立素質(zhì)教育的新觀念；轉(zhuǎn)變法制教育是軟任務(wù)，可輕可重的觀念，樹立培養(yǎng)“四有”新人的新觀念；轉(zhuǎn)變只重視學(xué)校教育，忽略家庭、社會教育的觀念，樹立學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人觀念。二是根據(jù)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)進(jìn)行施教。使學(xué)生初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識，進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護(hù)教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，培養(yǎng)他們的愛國意識、交通安全意識、環(huán)境保護(hù)意識、自我防范意識，以及分辨是
非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德；初中重在培養(yǎng)和幫助學(xué)生樹立自覺遵守紀(jì)律、遵守社會公德和公共秩序的行為習(xí)慣和意識，進(jìn)行社會主義民主與法制觀念的教育以及維護(hù)自身合法權(quán)益的教育，注意禁煙和拒毒工作的落實(shí)；三是在鞏固課堂教學(xué)主渠道、提高法制課質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極開辟多樣化的第二課堂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。以互動教育為形式，組織青少年開展適合他們年齡特點(diǎn)的互動式法律學(xué)習(xí)活動。通過講法律故事，舉辦法律討論會、安全分析會、法律知識競賽等主題活動，調(diào)動青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性、幫助青少年學(xué)生增強(qiáng)法律意識，掌握基本法律常識；結(jié)合團(tuán)隊(duì)工作開展青少年文明創(chuàng)建活動、“青少年遠(yuǎn)離”活動；建立健全青少年法制教育宣傳基地，定期開展法律咨詢，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題；在開展課堂法制課教學(xué)的同時，觀看法制電影、舉辦專題法制講座(報(bào)告)、法律知識競賽、法制征文、演講比賽、法制宣傳板報(bào)、法制圖片展覽、密切配合新聞媒體的法制專欄、專題、講座等節(jié)目及法制宣傳日、宣傳周等多種載體營造濃厚的法制宣傳氛圍，使廣大青少年學(xué)生感受形象生動、潛移默化的法制教育；堅(jiān)持學(xué)法用法的一致性，以法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，避免學(xué)法不用法、宣傳教育與實(shí)踐脫節(jié)的傾向，將法制宣傳教育融入輕松、愉快的課外活動中，寓教于樂，既鞏固了課堂教學(xué)成果，又培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)法積極性。以體驗(yàn)教育為形式，開展多種類型的法律實(shí)踐活動。抓好在校青少年以課堂教育為主的法制教育的同時，組織青少年積極參與法律實(shí)踐，通過到少年法庭、律師事務(wù)所、看守所、勞教所等單位觀摩體驗(yàn)，聽犯罪、犯錯青少年現(xiàn)身說法，組織青少年開展模擬法庭、情景訓(xùn)練等活動，讓學(xué)生扮演有關(guān)角色，從中學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律知識，幫助青少年深刻理解法律，促使法制觀念入心入腦。以親子雙向教育為形式，開展?jié)撘颇募彝シ山逃顒?。密切家校?lián)系，注意家庭、學(xué)校、社會教育的銜接，三方面相互補(bǔ)充，使青少年從多個方面接受法制觀念，全面提高青少年法律素質(zhì)。廣大教師尊重學(xué)生家長，主動與家長聯(lián)系，動員家長參與到法律學(xué)習(xí)教育中來，深入社會，積極向家長宣傳教育法規(guī)和科學(xué)的教育思想及方法，通過以家庭為單位，圍繞法律與文化、法律與道德、法律與社會，舉辦重大法律知識講座、組織討論等多種形式的法律教育活動，使父母與子女共同建立法律信念，從內(nèi)心的深層次自覺接受法律，樹立法律信仰，促進(jìn)整個家庭法律素質(zhì)的提高。四是注意處理好四方面的關(guān)系。①處理好法律條文知識性學(xué)習(xí)與學(xué)生法制觀念培養(yǎng)的關(guān)系。通過“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”知識的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生懂得一個合格公民，決不是僅僅守法就滿足了，還要不斷進(jìn)行道德修養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，進(jìn)行科學(xué)人生觀的培養(yǎng)，促使遵紀(jì)守法、不斷增強(qiáng)法律意識逐漸成為各中小學(xué)生的自覺行為。②處理好學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。每學(xué)期利用年段召開家長會，交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)學(xué)校工作，向家長發(fā)放諸如《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《家庭教育講話》、《不要沉湎于網(wǎng)吧》、《成功家教啟示錄》、《失敗家庭警示錄》等宣傳材料，具體指導(dǎo)家長對子女進(jìn)行家庭教育和法制教育，創(chuàng)建良好的家庭教育環(huán)境。③處理好學(xué)校教育與社會教育的關(guān)系。在有關(guān)部門的配合支持下不斷對校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治、凈化，創(chuàng)建良好的校園周邊教育環(huán)境，為青少年的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的校外環(huán)境；聘請輔導(dǎo)員，聯(lián)系關(guān)工委，請他們經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的校外表現(xiàn)，開展有益的社會實(shí)踐活動，尤其是加強(qiáng)文化市場監(jiān)管工作，加大對電子游戲場所和不法網(wǎng)吧的整治力度，為青少年學(xué)生的成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。④處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。各校針對問題學(xué)生特別是生活在特殊家庭中的學(xué)生，開展有針對性的幫助教育工作，使他們能夠得到學(xué)校、班集體和師生的關(guān)懷，引導(dǎo)他們及時糾正缺點(diǎn)和改正不良的行為傾向；加強(qiáng)學(xué)校德育、法制工作的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)化差生，因此，我們把防差轉(zhuǎn)差工作納入學(xué)校的重點(diǎn)工作，發(fā)動全體教師配合家庭參與，動員社會力量齊抓共管，形成合力，普法教育與防差轉(zhuǎn)差相結(jié)合，有效防止學(xué)生違法犯罪的發(fā)生。五是開展經(jīng)常性的法律咨詢。各校邀請政法系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和其他專業(yè)人員，定期到學(xué)校開展法律咨詢活動，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題；建立固定的專家咨詢隊(duì)伍，對青少年經(jīng)常面臨的法律問題進(jìn)行分析、研究，對咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和傾向性的問題，及時總結(jié)。通過法律工作者應(yīng)用法律武器，為權(quán)益受到侵害的青少年及時提供法律幫助和法律援助，嚴(yán)厲打擊侵害青少年身心健康的各種違法、犯罪活動；學(xué)校在常規(guī)教育的同時，進(jìn)行法制教育模式的研究，努力拓寬學(xué)生法制教育的途徑，探索新路子，提高法制教育的實(shí)效。共3頁,當(dāng)前第2頁2
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)
一是成立法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織、辦事機(jī)構(gòu)，并把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作議程，要求各部門“年度有計(jì)劃、季度有小結(jié)、每半年有動態(tài)分析、年終有總結(jié)”。二是層層簽訂落實(shí)青少年學(xué)生法制教育責(zé)任書，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的具體措施，明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行目標(biāo)管理，形成“一級抓一級、一級管一級”體制。三是學(xué)校有計(jì)劃地對各班級的法制教育、普法責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，開拓思路、創(chuàng)新思維，隨時發(fā)現(xiàn)差距找出薄弱環(huán)節(jié)，對責(zé)任制推行不力，沒有完成責(zé)任制目標(biāo)的，予以通報(bào)批評并限期整改，將考核評議結(jié)果與目標(biāo)管理、評優(yōu)、年度考核獎懲掛上鉤，加強(qiáng)對學(xué)校行政干部、教職工學(xué)法用法情況的考核，把干部群眾的學(xué)法用法情況與任用、獎懲掛鉤；從責(zé)任目標(biāo)完成得好、成績突出的單位和個人中發(fā)掘典型，予以表彰獎勵，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用。四是把督學(xué)、督政和督法結(jié)合起來，加強(qiáng)對青少年學(xué)生法制教育的監(jiān)督檢查。設(shè)立民主評議行風(fēng)投訴信箱及投訴電話，直接受理社會各界對學(xué)校法制教育效能問題的投訴，并認(rèn)真處理來電、來信和來訪。
幾年來，在在上級行政的正確領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)部門的大力配合下，社會各界的關(guān)心支持下，我校法制教育取得了較明顯的成效： 一是廣大學(xué)生的法制觀念普遍增強(qiáng)，促進(jìn)了學(xué)生整體素質(zhì)的提高。過去，部分學(xué)生對法律的認(rèn)識有較大的局限性，認(rèn)為法離他們很遠(yuǎn)，法律主要是管那些犯罪分子
的，與中小學(xué)生無多大關(guān)系。通過《讀本》、特別是《預(yù)防未成年人犯罪法》的學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識到，法律就在自己身邊，與每個人的學(xué)習(xí)、生活、工作密切相關(guān)。隨著學(xué)生法制觀念的增強(qiáng)，我校中小學(xué)的德育工作開展得更加生動活潑，學(xué)生文明行為習(xí)慣、良好道德品質(zhì)、健康心理素質(zhì)和個性特長的培養(yǎng)更有成效。目前在我校中小學(xué)校，學(xué)法、知法、懂法、守法的風(fēng)氣日漸濃厚，校園內(nèi)糾紛少了，互幫互學(xué)的多了，中小學(xué)生違法犯罪率顯著下降，沒有一個在校學(xué)生涉毒，廣大學(xué)生遵紀(jì)守法，逐步學(xué)會運(yùn)用法律知識來維護(hù)自己的合法權(quán)益，不少人還學(xué)會了運(yùn)用法律武器和智慧，機(jī)智、勇敢地同違法犯罪行為作斗爭。二是推動了依法治教工作。開展法制教育的過程，也是學(xué)校和教育行政部門學(xué)習(xí)法律、不斷增強(qiáng)法制意識，推進(jìn)依法行政、依法治教的過程。隨著法制教育的深入開展，各學(xué)校逐步走上依法治校的軌道，依法開展教育教學(xué)活動，依靠法律手段解決學(xué)校出現(xiàn)的一些問題和矛盾，依法保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益。與此同時，教育行政部門嚴(yán)格辦事制度和辦事程序，依法行政，也取得了較大成效。
為進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)，確保全鄉(xiāng)社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，結(jié)合全鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作部署，決定自即日起至3月底在全鄉(xiāng)集中開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”?，F(xiàn)制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
深刻吸取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)，按照市委、市政府消防安全專項(xiàng)整治“三年行動”和今冬明春火災(zāi)防控工作統(tǒng)一部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“什么問題突出就整治什么問題”、“什么隱患嚴(yán)重就整治什么隱患”的原則，嚴(yán)格落實(shí)政府屬地管理責(zé)任、部門“三個必須”監(jiān)管責(zé)任和單位消防安全主體責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、依法管理、社會共治，全面排查整治重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，著力提升本質(zhì)安全水平，有效遏制較大火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕重特大火災(zāi)事故。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全面推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患排查治理
1.加大城市商業(yè)綜合體綜合治理力度。各部門要督促屬地城市商業(yè)綜合體及其內(nèi)設(shè)經(jīng)營場所落實(shí)消防安全主體責(zé)任，鞏固強(qiáng)化“七個一”活動成效，集中開展聯(lián)合檢查、綜合執(zhí)法。針對前階段城市商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)的隱患問題，各地要建立問題隱患和整改責(zé)任兩個清單，落實(shí)“一家一策”，督促照單整改、照單銷賬，形成工作閉環(huán)。
2.加大生命通道治理力度。各部門要組織開展消防車通道劃線管理工作“回頭看”，及時修復(fù)因車輛碾軋導(dǎo)致模糊、無法辨別的消防車通道劃線、標(biāo)名等，確保標(biāo)識清晰、車道暢通。對2020年尚未完成標(biāo)識化管理的老舊小區(qū)，應(yīng)在2021年1月底前進(jìn)行掛牌督辦整改。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造，進(jìn)一步完善老舊小區(qū)“一區(qū)一策”消防車通道治理方案。要發(fā)動物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展一次消防通道清理行動，指導(dǎo)制定落實(shí)日常巡查機(jī)制，確保疏散通道暢通。集中開展消防車通道障礙物聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為。
3.加大高層建筑綜合整治力度。要嚴(yán)格落實(shí)高層建筑整治“四項(xiàng)要求”，健全高層建筑消防安全管理制度和履職承諾制度，推動管理使用單位全面排查室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)，落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度；推動全面自查建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問題；指導(dǎo)高層公共建筑和高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊(duì)伍。各部門要適時組織對前期發(fā)現(xiàn)的高層建筑隱患問題整改情況開展抽查復(fù)核，重點(diǎn)督辦一批久拖未改的高層建筑嚴(yán)重問題。
4.強(qiáng)化燃?xì)?、施工安全防范工作。各部門要組織村建、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)管道燃?xì)夂推垦b液化氣安全管理工作，發(fā)動單位和群眾開展燃?xì)獍踩圆?，開展燃?xì)馐褂脠鏊⑵垦b液化氣經(jīng)營場所、燃?xì)夤?yīng)單位及調(diào)壓站場等燃?xì)獍踩珯z查，及時整改安全隱患。嚴(yán)禁在高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣、在地下或半地下室使用液化石油氣。村建等部門要督促施工單位強(qiáng)化建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理，督促開展易燃可燃施工裝修材料、火源管理、臨時水源、應(yīng)急預(yù)案等方面自查自糾，督促單位嚴(yán)格執(zhí)行電焊等明火作業(yè)審批制度，落實(shí)安全防范措施，確保動火作業(yè)處于應(yīng)急處置力量全程進(jìn)場監(jiān)護(hù)中。
5.深化突出隱患綜合治理。各部門要結(jié)合屬地實(shí)際，對工業(yè)集中區(qū)、物流集散地、易燃可燃夾芯板材、易燃易爆危險(xiǎn)品、電動自行車等領(lǐng)域開展消防安全綜合治理，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險(xiǎn)品、違規(guī)使用易燃可燃裝飾裝修材料、電動自行車違規(guī)停放充電等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法依規(guī)采取行政處罰、停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、臨時查封等措施。對久拖不改的場所，綜合采取集中約談、聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、點(diǎn)名曝光、信用懲戒等方式，形成整治震懾。
（二）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時段安全防范措施
春節(jié)、元宵以及各級“兩會”前后，要組織相關(guān)行業(yè)主管部門對節(jié)慶活動、倉儲物流、旅游景區(qū)、民俗活動場所、商場集市、民宿客棧等人流物流集中場所以及客運(yùn)站等交通樞紐場所開展專項(xiàng)安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實(shí)安全防范措施。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段集中開展檢查，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置力量開展流動巡防和蹲點(diǎn)駐守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（三）全力打牢基層一線火災(zāi)防控基礎(chǔ)
各村要進(jìn)一步強(qiáng)化村級消防工作組織建設(shè)，依托社會綜治管理網(wǎng)絡(luò)，組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、市監(jiān)所、村居微型消防站等基層力量，針對分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)結(jié)合部的“三合一”、小微企業(yè)、家庭作坊、沿街店面等小場所、小單位，進(jìn)行分塊立體網(wǎng)格化排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。要全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防委托執(zhí)法，充分整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)基層綜合執(zhí)法隊(duì)伍履行消防監(jiān)督執(zhí)法和宣傳教育等消防工作職責(zé)。消防部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，通過監(jiān)督員掛點(diǎn)、文員派駐、集中培訓(xùn)等方式切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防執(zhí)法水平?！鞍偃展?jiān)行動”期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月完成不少于2起消防行政處罰，各地消防委托執(zhí)法開展情況將納入冬春火災(zāi)防控內(nèi)容進(jìn)行考評。
（四）全面做好滅火應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作
各行業(yè)主管部門要督促本系統(tǒng)行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，按照“一企一策”的要求，指導(dǎo)修訂完善應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展演練。消防部門要緊盯季節(jié)交替，充分預(yù)判可能發(fā)生的災(zāi)情，加強(qiáng)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高危單位熟悉和滅火救援演練、配齊配強(qiáng)裝備器材、強(qiáng)化值班值守和指揮調(diào)度，切實(shí)做好滅大火、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)與多種形式消防隊(duì)伍的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，加強(qiáng)巡邏檢查，開展經(jīng)常性拉動演練，提高應(yīng)急處置能力。要完善與微型站聯(lián)勤聯(lián)動、調(diào)度指揮、聯(lián)合處置等機(jī)制，確保一旦出現(xiàn)火情，能夠滅早滅小，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（五）集中開展針對性消防安全宣傳教育
各相關(guān)職能部門、行業(yè)系統(tǒng)要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)學(xué)校進(jìn)家庭工作，將消防知識納入國民、普法、科普、職業(yè)技能以及行業(yè)自律重要內(nèi)容。宣傳辦要將冬春消防安全宣傳納入當(dāng)前宣傳工作重點(diǎn)，組織電視、廣播、報(bào)紙等主流媒體以及新媒體加強(qiáng)消防知識普及宣傳，加大火災(zāi)警示宣傳和隱患曝光工作。學(xué)校要開展1次寒假消防安全教育，重點(diǎn)普及火災(zāi)危險(xiǎn)辨別和火場逃生知識。民政等有關(guān)部門要加強(qiáng)留守老人、兒童等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高消防安全防范意識和自防自救能力，要摸清本地區(qū)孤寡、留守以及行動不便老人的情況底數(shù)，于春節(jié)前組織村委會上門開展一次消防安全隱患排查清理和消防安全宣傳教育，建立“一人一冊”，落實(shí)消防安全看護(hù)措施，督促養(yǎng)老院、福利院等重點(diǎn)場所加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)。應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管、項(xiàng)目辦、文明辦等部門要督促社會單位落實(shí)“四個能力”建設(shè)要求，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)；要分類組織城市商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人、管理人、消控室操作人員以及員工開展“兩節(jié)”前消防安全集中培訓(xùn)。各村委員會、公安派出所、物業(yè)服務(wù)單位等基層力量要深入社區(qū)、農(nóng)村、沿街店鋪、出租屋等開展提醒式宣傳教育，重點(diǎn)普及冬季取暖、燃?xì)馐褂谩⒂没鹩秒姷认腊踩ＷR和“小火快跑、濃煙關(guān)門”等火災(zāi)逃生知識。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要抓住“兩節(jié)”返鄉(xiāng)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)，利用車站等交通樞紐開展消防安全提示宣傳，營造濃厚消防安全氛圍。
三、職責(zé)分工
各村各部門要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，結(jié)合《XX縣消防安全責(zé)任制實(shí)施意見》、《XX市消防工作聯(lián)席會議關(guān)于建立全市消防安全專項(xiàng)整治三年行動工作機(jī)制的通知》、《XX縣人民政府安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》分工安排，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治“百日攻堅(jiān)行動”。
四、階段安排
（一）動員部署階段（即日起至2月10日）。
各單位結(jié)合自身實(shí)際制定細(xì)化工作方案，擬定具體工作計(jì)劃，明確任務(wù)節(jié)點(diǎn)，廣泛動員部署到位。
（二）組織實(shí)施階段（2月11日至3月20日）。
結(jié)合《XX縣消防安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》、XX鄉(xiāng)《關(guān)于加強(qiáng)全鄉(xiāng)今冬明春火災(zāi)防控工作的通知》要求，針對歲末年初消防工作特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，確保春節(jié)、元宵和各級“兩會”期間消防安全形勢平穩(wěn)。
（三）督查驗(yàn)收階段（3月21日至3月31日）。
鄉(xiāng)政府組織檢查驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制。鄉(xiāng)政府將適時開展督導(dǎo)檢查，實(shí)地核查任務(wù)完成情況。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托鄉(xiāng)消防安全專項(xiàng)整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組成立全鄉(xiāng)消防安全“百日攻堅(jiān)行動”工作小組，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急管理辦，承擔(dān)日常協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作職能。各地、各部門也要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，明確牽頭負(fù)責(zé)人員，加強(qiáng)調(diào)度指揮，壓實(shí)工作責(zé)任，確保抓好落實(shí)、抓出成效。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門要延續(xù)“安全隱患大排查大整治”工作做法持續(xù)建立隱患清單、整改清單、銷號清單、責(zé)任清單“四個清單”，做到隱患問題要查清，整改措施要明確，責(zé)任到人要落實(shí)，切實(shí)整治消除一批火災(zāi)隱患。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。
各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化條線監(jiān)管，建立健全信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，形成火災(zāi)防控工作合力。要積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法，加強(qiáng)消防安全執(zhí)法上下協(xié)作、聯(lián)動響應(yīng)，織密聯(lián)合執(zhí)法鏈條。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。
