時(shí)間：2022-11-23 10:37:00
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(一)初步打造了轉(zhuǎn)型升級(jí)的自主創(chuàng)新平臺(tái)。
目前，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到104家，總數(shù)居武漢城市圈前列。全市省級(jí)創(chuàng)新型(試點(diǎn))企業(yè)達(dá)到29家。全市168家高新技術(shù)企業(yè)及生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)，共實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值143.89億元，同比增長(zhǎng)17.4%，占GDP的比重為11.6%。全市共建成科技型企業(yè)孵化器10個(gè)，科技企業(yè)加速器2個(gè)。全市80%以上的科技型企業(yè)與省內(nèi)外高校院所建立了合作關(guān)系，建立院士工作站6家，國(guó)家紙及紙制品質(zhì)檢中心1家，省級(jí)研發(fā)平臺(tái)46家，市級(jí)研發(fā)中心111家，7家企業(yè)參與6個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。孝感成功獲批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，全市2013年度完成專(zhuān)利申請(qǐng)1654件，其中發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)460件;專(zhuān)利授權(quán)990件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)124件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量居全省第三。
(二)初步擁有了轉(zhuǎn)型升級(jí)的品牌競(jìng)爭(zhēng)能力。
全市18家企業(yè)生產(chǎn)的24項(xiàng)產(chǎn)品認(rèn)定為省級(jí)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。全市200余種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有60多家企業(yè)的107種產(chǎn)品在全國(guó)有一定市場(chǎng)和知名度。其中，中國(guó)馳名商標(biāo)7個(gè)，湖北著名商標(biāo)93個(gè)，湖北名牌產(chǎn)品49個(gè)。主導(dǎo)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，鋼絲繩系列產(chǎn)品、重型平板車(chē)、竹纖維布料、光學(xué)儀器、電子真空開(kāi)關(guān)管、動(dòng)平衡試驗(yàn)機(jī)、曲軸磨床、塑料薄膜、童車(chē)、糧食機(jī)械、智能機(jī)器人等30多種產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)和中部地區(qū)占有較大的市場(chǎng)份額，并形成了一批“中國(guó)之最”和“中部地區(qū)之最”。
(三)初步明確了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)方向。
首先是初步形成了食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝等新的五大支柱產(chǎn)業(yè)，其中食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工三個(gè)產(chǎn)業(yè)的年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)二百億元。其次是加快發(fā)展了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家確定的電子信息、生物、新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)等七類(lèi)新興產(chǎn)業(yè)中，我市有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的主要有新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等五個(gè)產(chǎn)業(yè)。截至目前，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共有規(guī)模企業(yè)150余家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入400億元，分別占規(guī)模企業(yè)的14.25%和20%。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到83家，居全省第四位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破100億元。第三是穩(wěn)步推進(jìn)了資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。湖北和天下循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批資源循環(huán)利用項(xiàng)目初見(jiàn)成效，已形成產(chǎn)業(yè)雛形。
二、工業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題
(一)經(jīng)濟(jì)總量小，發(fā)展不夠平衡。
孝感規(guī)模工業(yè)增加值僅占全省約5.3%。企業(yè)規(guī)模偏小，規(guī)上企業(yè)1052家，企業(yè)平均增加值5500萬(wàn)元，低于全省平均水平3000多萬(wàn)元，僅為黃石的一半。缺少帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，截至目前，沒(méi)有一家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)30億元。區(qū)域發(fā)展呈南強(qiáng)北弱，市本級(jí)龍頭地位尚未形成。
(二)產(chǎn)業(yè)層次不高，核心竟?fàn)幜Σ粡?qiáng)。
傳統(tǒng)工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的90%以上。五大支柱產(chǎn)業(yè)中的前三強(qiáng)：食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工全部為資源型和勞力密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
(三)信息化起步較晚，工業(yè)化與信息化深度融合不夠。
企業(yè)信息化應(yīng)用的層次較低，信息產(chǎn)業(yè)低端產(chǎn)品較多，核心技術(shù)產(chǎn)品較少，信息化在工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用推廣不夠。
(四)核心生產(chǎn)要素供應(yīng)偏緊，難以滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。
金融保障能力還十分有限，融資難、融資貴、融資慢的問(wèn)題依然比較突出。企業(yè)直接融資步伐不快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和大量的小微企業(yè)難以得到金融部門(mén)的信貸支持。土地的供應(yīng)，也難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要。現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，制約著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的中部城市，生產(chǎn)要素的保障與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在缺口是正常的，并將較長(zhǎng)時(shí)期地伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？s小缺口，一方面要靠不斷提高要素的保障水平，另一方面，也需要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)自身的發(fā)展實(shí)力和獲得支持的能力，同時(shí)減少對(duì)生產(chǎn)要素的過(guò)大需求和過(guò)份依賴。上述問(wèn)題的存在，反映出孝感市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，與科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展還有相當(dāng)?shù)木嚯x，與推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”的要求不相適應(yīng)。這就要求進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度，把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，正確處理好擴(kuò)大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系，既要重視總量的擴(kuò)張，又要兼顧結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)提質(zhì)，堅(jiān)持在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量中進(jìn)行調(diào)整，在轉(zhuǎn)型中提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。為推進(jìn)孝感第三次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展做貢獻(xiàn)。
三、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)和“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，升級(jí)增效”總要求，不斷深化改革開(kāi)放，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品從低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，資源利用方式從資源消耗型向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，逐步建立起具有孝感特色和優(yōu)勢(shì)的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越，推進(jìn)第三次創(chuàng)業(yè)提業(yè)支撐。
(二)基本原則
———政府手段與市場(chǎng)手段相結(jié)合。把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力激發(fā)市場(chǎng)活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
———創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資拉動(dòng)相結(jié)合。通過(guò)自主創(chuàng)新提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)一批重大投資項(xiàng)目向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)匯聚，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
———向內(nèi)使勁和對(duì)外借力相結(jié)合。利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”，挖掘企業(yè)自身潛能，提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性。
———生態(tài)安全與生命安全相結(jié)合。堅(jiān)持把發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn);強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，加快推動(dòng)資源利用方式向綠色低碳、清潔安全轉(zhuǎn)變。
(三)主要目標(biāo)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：到2017年，食品飲料、紡織服裝、鹽磷化工、裝備制造、紙塑包裝五大支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到3500億元，年均增長(zhǎng)22.2%，占全市的比重在2012年基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。五大支柱產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破500億元，其中食品飲料過(guò)千億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200億元，年均增長(zhǎng)26.4%。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上。布局結(jié)構(gòu)：區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯，市本級(jí)帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，24個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市的80%以上。技術(shù)結(jié)構(gòu)：先進(jìn)技術(shù)和工藝裝備得到廣泛應(yīng)用，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到30%以上。企業(yè)結(jié)構(gòu)：到2017年，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到1500 家以上，其中億元企業(yè)1000家以上，10億元以上企業(yè)50家以上，形成百億級(jí)企業(yè)集團(tuán)5家以上。資本結(jié)構(gòu)：直接融資企業(yè)得到較快發(fā)展。到2017年，爭(zhēng)取新上主板企業(yè)2—3家，新上中小板企業(yè)3—4家，新上創(chuàng)業(yè)板企業(yè)5—6家，支持更多的企業(yè)在新三板掛牌。
四、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)舉措
(一)以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為先導(dǎo)，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)裝備水平。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)提升支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
2.加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
重點(diǎn)做好新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等五大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)孝感工業(yè)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供重要支撐。
3.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和研發(fā)服務(wù)，積極推動(dòng)制造業(yè)物流外包，引導(dǎo)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)性制造轉(zhuǎn)變。
(二)以重大項(xiàng)目為抓手，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.切實(shí)抓好24個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
2.加大招商引資力度，不斷加大對(duì)外開(kāi)放力度，把擴(kuò)大開(kāi)放作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力，積極推進(jìn)招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)、投資強(qiáng)度關(guān)、稅收貢獻(xiàn)關(guān)，提高招商項(xiàng)目的合同簽約率、落地開(kāi)工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。
(三)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，以湖北省產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目洽談會(huì)為平臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與高等院校、科研院所開(kāi)展技術(shù)交流與合作，解決技術(shù)難題，加速科技成果轉(zhuǎn)化。
2.加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持各類(lèi)創(chuàng)新主體加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，著力開(kāi)發(fā)專(zhuān)利技術(shù)，提高發(fā)明專(zhuān)利的數(shù)量和比重。
3.加快實(shí)施名牌興市、質(zhì)量興市戰(zhàn)略，推廣應(yīng)用地理標(biāo)志證明商標(biāo)，開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，積極開(kāi)展區(qū)域品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.充分發(fā)揮高新區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的龍頭帶動(dòng)作用，要充分發(fā)揮軍工企業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，加快民品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐，在汽車(chē)機(jī)械、高端裝備制造、光電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。
(四)以綠色低碳為方向，倒逼工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.加強(qiáng)對(duì)高耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，在重點(diǎn)用能行業(yè)推行能源合同管理，加強(qiáng)能源管理中心建設(shè)，完善能耗指標(biāo)體系，組織實(shí)施一批節(jié)能減排示范項(xiàng)目，促使企業(yè)降低能耗標(biāo)準(zhǔn)。
2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)。充分利用發(fā)電、化工等行業(yè)的廢渣、尾氣等，發(fā)展新型建材、余熱發(fā)電，大力開(kāi)發(fā)節(jié)能、綠色低碳等環(huán)保產(chǎn)品。
3.加快淘汰落后產(chǎn)能。加大紡織、印染、建材、鋼鐵等領(lǐng)域的落后產(chǎn)能淘汰力度，通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)以“兩化”融合為紐帶，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)對(duì)通信部門(mén)協(xié)調(diào)管理力度，整合信息資源，推進(jìn)開(kāi)展“智慧孝感”建設(shè)，提升公共服務(wù)信息化水平;
2.組織實(shí)施“兩化”融合試點(diǎn),以100家龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)智能化制造，以信息化手段完善產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建100家“兩化”深度融合示范企業(yè);以1000家成長(zhǎng)型中小企業(yè)為重點(diǎn)，梯度推進(jìn)全市中小企業(yè)信息化。
3.大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，全面推進(jìn)以市高新區(qū)投資10億元的中網(wǎng)在線為主體建設(shè)孝感軟件產(chǎn)業(yè)園，落實(shí)國(guó)家支持軟件業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外知名軟件企業(yè)來(lái)孝投資。
4.鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)的發(fā)展，更多地用信息化手段促進(jìn)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)零部件采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部推廣跨部門(mén)系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)工業(yè)控制系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)系統(tǒng)的一體化應(yīng)用，提高運(yùn)營(yíng)效率和決策支持能力。
(六)以“兩個(gè)作用”的發(fā)揮為基礎(chǔ)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.要積極推進(jìn)金融體制改革和機(jī)制創(chuàng)新
有序放開(kāi)、搞活金融市場(chǎng)，積極引進(jìn)更多的金融機(jī)構(gòu)來(lái)孝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、開(kāi)展金融業(yè)務(wù);積極支持、引導(dǎo)民間資本進(jìn)入資本市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮小貸公司和融資性擔(dān)保公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充作用，服務(wù)孝感實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;大力支持和鼓勵(lì)金融機(jī)制創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷豐富企業(yè)的融資方式;大膽探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府、銀行和企業(yè)的合作方式，在積極推進(jìn)“智力支持+政銀企集合貸”模式的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、完善、推廣。
2.堅(jiān)持直接融資與間接融資相結(jié)合。
加快企業(yè)直接融資步伐，政策引導(dǎo)和激勵(lì)、扶持并舉，鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)入各類(lèi)資本市場(chǎng)。充分利用股票、債券市場(chǎng)的融資和再融資功能，增加企業(yè)資金來(lái)源渠道，降低融資成本，并推進(jìn)企業(yè)的科學(xué)化管理水平邁上新臺(tái)階。
3.千方百計(jì)保證企業(yè)發(fā)展對(duì)基礎(chǔ)生產(chǎn)要素的需求。
對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，高新技術(shù)企業(yè)和資源循環(huán)利用企業(yè)的發(fā)展壯大，在政策扶持、資金支持、土地供應(yīng)、電力保障和市場(chǎng)拓展等方面進(jìn)行傾斜。
(七)以優(yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
1.優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為新時(shí)期推進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要抓手，進(jìn)一步解放思想，敢于擔(dān)當(dāng)，提升本領(lǐng)，積極探索工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑和方法，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。
2.優(yōu)化體制環(huán)境。
抓住三中全會(huì)全面深化改革的機(jī)遇，協(xié)調(diào)處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批流程，簡(jiǎn)政放權(quán)，結(jié)合工作實(shí)際，找出阻礙本地區(qū)加快發(fā)展的體制障礙。
3.定期開(kāi)展“涉企亂收費(fèi)”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。
建立健全企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和監(jiān)督員聯(lián)系制度，根據(jù)《湖北省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》明確的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)分析工作，確保企業(yè)減負(fù)規(guī)定落到實(shí)處。
分析工業(yè)總產(chǎn)值占比情況:從本月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值情況來(lái)看，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值16.67億元，其中霍州煤電呂臨能化有限公司占到56.53%，剩下企業(yè)中公滿江紅有限公司實(shí)現(xiàn)1450萬(wàn)元，其余企業(yè)幾乎處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。主要原因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩，下游需求不足影響，煤炭市場(chǎng)價(jià)格低及部分村礦矛盾的干擾，使企業(yè)生產(chǎn)無(wú)望。
2分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
從部分企業(yè)生產(chǎn)情況看全縣工業(yè)。(1)分析反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)，看煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)有(從財(cái)務(wù)報(bào)表提供數(shù)據(jù)):存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、營(yíng)業(yè)周期、流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債比率、銷(xiāo)售毛利率。(抽取具有代表性的部分企業(yè))霍州煤電呂臨能化有限公司，以上各比率分別為:16.41次、20.09次、13.24次、0.1593次、87%、30%(營(yíng)業(yè)周期為39.86天);分別比去年同期降了5.03次、應(yīng)收賬款去年為0、12.53次、0.048次、16%(增加)、5%(營(yíng)業(yè)周期加長(zhǎng)了18.42天)。新民焦電有限公司，以上各比率分別為:0.99次、6.23次、0.13次、0.11次、111%、16%，與去年相比分別降了2.23次、8.93次、0.2次、0.14次，5%，增了15.84%。從以上企業(yè)各比率情況可以看出:①企業(yè)存貨及資產(chǎn)的管理水平有所降低，顯示企業(yè)存貨及資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度放慢，企業(yè)資金變現(xiàn)能力較弱，企業(yè)短期償債能力減弱;②負(fù)債比率持續(xù)加大，拉響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;③煤炭市場(chǎng)供大于求。盡管企業(yè)不斷減少成本，縮減費(fèi)用支出，但企業(yè)營(yíng)利空間仍很窄小。綜上看出煤炭暴利時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行再次遭遇寒冬“回頭潮”，現(xiàn)在的大部分煤炭企業(yè)處于生產(chǎn)虧損狀態(tài)，生產(chǎn)越多，虧損越大，企業(yè)每生產(chǎn)一噸原煤就要虧損5.98元。(2)煤炭?jī)r(jià)格長(zhǎng)期弱勢(shì)運(yùn)行，原煤價(jià)格指數(shù)持續(xù)滑落，煤價(jià)依然有下沉空間。從上表可以看出:作為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)價(jià)格指數(shù)逐月下降。到目前為止，我們?nèi)钥床坏矫簝r(jià)止跌希望，看不到煤價(jià)的谷底。
3存在問(wèn)題
一是企業(yè)的市場(chǎng)主動(dòng)積極性不高，爭(zhēng)取利潤(rùn)的信心欠佳。今年以來(lái)由于煤炭的上游企業(yè)鋼鐵、焦炭市場(chǎng)低迷，導(dǎo)致原煤?jiǎn)蝺r(jià)一降再降，企業(yè)為此也失去信心，沒(méi)有在扭虧增盈上下決心，下狠心，有種被市場(chǎng)牽著鼻子走的感覺(jué)。二是傳統(tǒng)工業(yè)受大環(huán)境影響生產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，有待改革和完善。三是輕工業(yè)缺乏活力，而且趨勢(shì)有所加劇。1—9月輕工業(yè)完成增加值0.16億元，占臨縣規(guī)上工業(yè)增加值的比重為1.85%，去年同期的比重為3.83%，同比下降了1.98個(gè)百分點(diǎn)。
4建議對(duì)策
近年來(lái)，武進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多生存空間國(guó)際化、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)大化的挑戰(zhàn)，受生產(chǎn)成本上升、市場(chǎng)容量縮小以及其他各類(lèi)要素制約的影響也越來(lái)越大，充分整合資源，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)道路是提升武進(jìn)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要和有效途徑。在具體實(shí)施時(shí)當(dāng)以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn)，著重產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)，以凸顯其集聚優(yōu)勢(shì)。（1）通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。必須根據(jù)各工業(yè)園區(qū)不同的方向定位，突出產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，引領(lǐng)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)的集中發(fā)展。（2）通過(guò)整合提升工業(yè)園區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)現(xiàn)有各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的工業(yè)功能區(qū)進(jìn)行整合重組，突破各地行政區(qū)域障礙，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，注重各功能區(qū)間的框架道路的溝通連接，提升基礎(chǔ)設(shè)施功能和形象。
二、走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升之路
武進(jìn)區(qū)域，傳統(tǒng)行業(yè)面廣量大，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)，它們?cè)诘钟?jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)起著極具影響力的特殊作用。對(duì)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要多途徑地引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，以提高其提升產(chǎn)品層次的積極性。要鼓勵(lì)企業(yè)樹(shù)立強(qiáng)烈的自主創(chuàng)新意識(shí)，努力從傳統(tǒng)模式中解放出來(lái)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫感。武進(jìn)紡織、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型總體上是通過(guò)研發(fā)，提升產(chǎn)品，繼而集群化發(fā)展，主要是指產(chǎn)品、行業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)等方面的轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先是對(duì)產(chǎn)品自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)。新產(chǎn)品要向智能、環(huán)保、綠色、健康等方面轉(zhuǎn)變，由低端的“貼牌”加工向高端的“創(chuàng)牌”升級(jí)，企業(yè)前景、產(chǎn)品市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會(huì)迎來(lái)新的春天。其次是企業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)通過(guò)改進(jìn)管理模式、提升技術(shù)技能、調(diào)整發(fā)展方向等提升價(jià)值鏈，向“微笑曲線”兩端延伸。如通過(guò)申請(qǐng)專(zhuān)利、創(chuàng)建品牌向自主創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過(guò)總部戰(zhàn)略，嚴(yán)把決策關(guān)，對(duì)科研、營(yíng)銷(xiāo)、投融資等核心環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，從而使企業(yè)向總部型轉(zhuǎn)型；通過(guò)信息化平臺(tái)，促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理與業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)模式，企業(yè)整體向電子商務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型；通過(guò)企業(yè)價(jià)值鏈的提升，延伸企業(yè)供應(yīng)鏈，業(yè)務(wù)范圍逐步向國(guó)外拓展，擴(kuò)大核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)向集團(tuán)、跨國(guó)轉(zhuǎn)型。再次是所屬行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)要著重用高新技術(shù)來(lái)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在武進(jìn)培育一批、從國(guó)內(nèi)外再引進(jìn)一批，力爭(zhēng)使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)頭產(chǎn)業(yè)。
三、走培育新興產(chǎn)業(yè)之路
首先是要培育領(lǐng)軍型大企業(yè)。武進(jìn)工業(yè)以傳統(tǒng)低端價(jià)值鏈為主，規(guī)模偏小、偏散，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力不足。當(dāng)前，要努力培育航母型企業(yè)，從抓規(guī)模著手，培育并支持發(fā)展壯大企業(yè)，跟蹤做好企業(yè)動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測(cè)服務(wù)工作，各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）都要重點(diǎn)排出一批具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)辟大企業(yè)綠色通道，集中政策、資源全力傾斜扶持，盡快將重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。其次是要培育科技創(chuàng)新型現(xiàn)代企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)鏈的低端逐步向中高端轉(zhuǎn)化，以高附加值和高科技含量為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)前企業(yè)要致力降本節(jié)支、深化管理，加快建立激勵(lì)、約束和倒逼機(jī)制，在全區(qū)具有一定規(guī)模的工業(yè)企業(yè)中，推廣建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步健全和完善管理機(jī)制，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，盡早實(shí)現(xiàn)潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變。
四、走產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈升級(jí)之路
建立科學(xué)合理、切實(shí)可行的工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是我國(guó)統(tǒng)計(jì)界長(zhǎng)期研究、探討的重要問(wèn)題之一。二十幾年來(lái)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門(mén)根據(jù)不同時(shí)期的具體情況，制定了不同的指標(biāo)體系和考核方法，不斷推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)的發(fā)展。評(píng)價(jià)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益涉及兩個(gè)基本問(wèn)題，一是合理選擇反映工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)指標(biāo)；二是科學(xué)確定評(píng)價(jià)方法，使評(píng)價(jià)結(jié)果與實(shí)際情況相一致。回顧我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程，無(wú)不是圍繞解決這兩個(gè)基本問(wèn)題而逐步完善的。
早在1975年，我國(guó)就制定了工業(yè)企業(yè)八項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，1977年決定采用產(chǎn)品產(chǎn)量、品種、質(zhì)量、原材料燃料動(dòng)力消耗、流動(dòng)資金、成本、利潤(rùn)和勞動(dòng)生產(chǎn)率8項(xiàng)指標(biāo)來(lái)考核地區(qū)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。但當(dāng)時(shí)是分別用這些指標(biāo)來(lái)反映各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)不同側(cè)面的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)狀況，只能得到各單項(xiàng)指標(biāo)的水平和變動(dòng)幅度，無(wú)法形成有關(guān)經(jīng)濟(jì)效益的綜合性概念，特別是在一些指標(biāo)良好，而另一些指標(biāo)惡化的情況下，更是無(wú)法說(shuō)明經(jīng)濟(jì)效益到底是好是壞。改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)效益成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問(wèn)題。1982年，國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、勞動(dòng)人事部和中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定了包括工業(yè)總產(chǎn)值和增長(zhǎng)率，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量和計(jì)劃完成情況，主要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高率，主要工業(yè)產(chǎn)品原材料燃料動(dòng)力消耗降低率，工業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率，萬(wàn)元產(chǎn)值消耗能源和降低率，工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入和增長(zhǎng)率，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和增長(zhǎng)率，工業(yè)企業(yè)上繳利潤(rùn)和增長(zhǎng)率，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)率和增長(zhǎng)率，工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入利潤(rùn)率和增長(zhǎng)率，工業(yè)企業(yè)定額流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)天數(shù)和加速率，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用資金和降低率，可比成本降低額和降低率，工業(yè)企業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和增長(zhǎng)率，工業(yè)企業(yè)職工重傷死亡人員和降低率共16項(xiàng)指標(biāo)組成的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該體系比較全面地反映了經(jīng)濟(jì)效益這一綜合性概念的主要方面，較好地防止了單純追求某項(xiàng)指標(biāo)的偏向，但內(nèi)容繁雜，難以用來(lái)綜合評(píng)價(jià)。為了解決綜合反映經(jīng)濟(jì)效益總體情況這一問(wèn)題，又規(guī)定從上述16項(xiàng)指標(biāo)中選取10項(xiàng)，通過(guò)報(bào)告期數(shù)據(jù)與基期數(shù)據(jù)對(duì)比，將改善的指標(biāo)賦10分，持平的指標(biāo)賦5分，退步的指標(biāo)賦0分，將相應(yīng)的指標(biāo)同所得分?jǐn)?shù)相乘后加總，可得報(bào)告期經(jīng)濟(jì)效益總分?jǐn)?shù)。將報(bào)告期經(jīng)濟(jì)效益總分?jǐn)?shù)除以按同樣方法計(jì)算的前期經(jīng)濟(jì)效益總分?jǐn)?shù)就可得到工業(yè)生產(chǎn)綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)。
這是我國(guó)第一次綜合評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益的嘗試，邁出第一步是可貴的，但仍有一些重要問(wèn)題沒(méi)有解決。這一是將各項(xiàng)指標(biāo)平等相待，沒(méi)有考慮它們的內(nèi)容及其重要性，也就是沒(méi)有規(guī)定其應(yīng)有的權(quán)數(shù)；二是按照各項(xiàng)指標(biāo)的變動(dòng)程度賦予相應(yīng)的分值，結(jié)果往往出現(xiàn)基礎(chǔ)好、水平高的企業(yè)或地區(qū)由于指標(biāo)改善的難度大，其經(jīng)濟(jì)效益分?jǐn)?shù)低于基礎(chǔ)差、水平低、指標(biāo)改善相對(duì)容易的企業(yè)或地區(qū)，出現(xiàn)“鞭打快?！?；三是沒(méi)有對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的改善和退步規(guī)定適宜的區(qū)間，結(jié)果改善10％是10分，改善15％也是10分，反之退步指標(biāo)也是如此，賦分方法過(guò)于簡(jiǎn)單。由于存在以上問(wèn)題，該體系及評(píng)價(jià)方法的使用時(shí)間不長(zhǎng)。
1991年中央工作會(huì)議明確指出，今后要把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高效益的軌道上來(lái)。為了糾正片面追求產(chǎn)值、忽視經(jīng)濟(jì)效益的傾向，1992年初，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦又聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)體系及考核辦法的文件。這次改進(jìn)制定了包括產(chǎn)品銷(xiāo)售率、資金利稅率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率和凈產(chǎn)值率（后改為增加值率）6項(xiàng)指標(biāo)組成的考核指標(biāo)體系，并對(duì)綜合評(píng)價(jià)方法做了不同以往的改進(jìn)。這首先是采用專(zhuān)家調(diào)查法，根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重要程度賦予不同的權(quán)數(shù)；其次是根據(jù)“七五”時(shí)期各年度數(shù)據(jù)加權(quán)平均，計(jì)算這6項(xiàng)指標(biāo)的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值。完成這兩項(xiàng)工作后，就可用6項(xiàng)指標(biāo)的本期數(shù)據(jù)分別除以各自的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值，然后依據(jù)各自的權(quán)數(shù)，計(jì)算加權(quán)平均數(shù)，即工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)。
這次改進(jìn)，特別是綜合評(píng)價(jià)方法的改進(jìn)是具有重大意義的成果。實(shí)踐證明，這套指標(biāo)體系和綜合評(píng)價(jià)方法具有科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行的長(zhǎng)處，已為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾所接受。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核方法的改進(jìn)對(duì)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變發(fā)揮了積極的作用。但是由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，情況復(fù)雜，變化頻繁，所以任何評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系都不可能是盡善盡美的，它必須隨著實(shí)際情況的發(fā)展而不斷修正和完善。正因?yàn)槿绱?，?guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家計(jì)委和國(guó)家經(jīng)貿(mào)委與其他有關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的協(xié)商，于1997年10月就改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系聯(lián)合發(fā)出通知，明確指出，改進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益方面上來(lái)。這次改進(jìn)已得到國(guó)務(wù)院原則同意，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遵循工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系應(yīng)具備宏觀性、科學(xué)合理性和可操作性的原則，對(duì)1992年指標(biāo)體系作了調(diào)整和補(bǔ)充，在保留流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品銷(xiāo)售率4項(xiàng)指標(biāo)，去掉資金利稅率和增加值的同時(shí)，增加了總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、資產(chǎn)保值增值率和資產(chǎn)負(fù)債率3項(xiàng)指標(biāo)。新的指標(biāo)體系可以從企業(yè)的盈利能力、發(fā)展能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、產(chǎn)出效率和產(chǎn)銷(xiāo)銜接狀況來(lái)較全面地反映經(jīng)濟(jì)效益這一綜合概念的不同側(cè)面，同時(shí)又考慮到會(huì)計(jì)制度改革后直接從有關(guān)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表中取得數(shù)據(jù)的可行性，避免了增加基層企業(yè)報(bào)表任務(wù)的情況發(fā)生。此外，這些指標(biāo)基本上都是會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)分析所常用的，為廣大基層統(tǒng)計(jì)人員和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)所熟悉，便于開(kāi)展分析和計(jì)算。
總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率是反映企業(yè)盈利能力的核心指標(biāo)，它反映了企業(yè)全部資產(chǎn)的獲利能力。
總資產(chǎn)利潤(rùn)總額＋稅金總額＋利息支出12
＝──────────────×────
貢獻(xiàn)率平均資產(chǎn)總額累計(jì)月數(shù)
式中的稅金總額是產(chǎn)品銷(xiāo)售稅及附加與應(yīng)交增值稅之和，平均資產(chǎn)總額是期初數(shù)與期末數(shù)的算術(shù)平均值。在這里之所以把稅金總額和利息支出列在分子上，是因?yàn)檫@兩部分都是由工業(yè)企業(yè)所創(chuàng)造的，前者是企業(yè)對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，后者是企業(yè)向其他領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的價(jià)值。
資產(chǎn)保值增值率反映企業(yè)的發(fā)展能力，也就是凈資產(chǎn)的變動(dòng)狀況。
資產(chǎn)保值報(bào)告期期末所有者權(quán)益
＝───────────
增值率上年同期期末所有者權(quán)益
所有者權(quán)益＝資產(chǎn)總計(jì)－負(fù)債總計(jì)
資產(chǎn)負(fù)債率反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的大小和運(yùn)用債權(quán)人資金的能力。
資產(chǎn)負(fù)報(bào)告期期末負(fù)債總額
＝───────────
債率報(bào)告期期末資產(chǎn)總額
流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)率是投入企業(yè)的流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)速度。
流動(dòng)資金銷(xiāo)售收入12
＝─────────×────
周轉(zhuǎn)率流動(dòng)資金平均余額累計(jì)月數(shù)
成本費(fèi)用利潤(rùn)率既反映企業(yè)投入的成本費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)效益，也反映降低成本費(fèi)用所取得的經(jīng)濟(jì)效益。
成本費(fèi)用利潤(rùn)總額
＝───────
利潤(rùn)率成本費(fèi)用總額
上式中成本費(fèi)用總額是產(chǎn)品銷(xiāo)售成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用之和。
全員勞動(dòng)生產(chǎn)率反映企業(yè)勞動(dòng)投入的經(jīng)濟(jì)效益。
全員勞動(dòng)工業(yè)增加值12
＝──────────×─────
生產(chǎn)率全部職工平均人數(shù)累計(jì)月數(shù)
上式中工業(yè)增加值用現(xiàn)價(jià)計(jì)算，而職工人數(shù)是實(shí)物量指標(biāo)不受價(jià)格變動(dòng)的影響，所以應(yīng)該用總產(chǎn)值價(jià)格變動(dòng)系數(shù)來(lái)消除工業(yè)增加值的價(jià)格變動(dòng)影響。
根據(jù)以上7項(xiàng)指標(biāo)可以計(jì)算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)。在周密考慮各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)綜合經(jīng)濟(jì)效益的影響程度和各項(xiàng)指標(biāo)之間的相關(guān)性強(qiáng)弱的基礎(chǔ)上，采用專(zhuān)家調(diào)查法確定總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率的權(quán)數(shù)為20，資本保值增值率為16，資產(chǎn)負(fù)債率為12，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率為15，成本費(fèi)用利潤(rùn)率為14，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率為10，產(chǎn)品銷(xiāo)售率為13，合計(jì)為100。與此同時(shí)，還參考我國(guó)近期各工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)際水平和一般標(biāo)準(zhǔn)，為7項(xiàng)指標(biāo)確定了全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值，它們是總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率10.7％，資本保值增值率120％，資本負(fù)債率不高于60％，流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率1.52次，成本費(fèi)用利潤(rùn)率3.71％，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率16500元／人，產(chǎn)品銷(xiāo)售率96％。該指數(shù)可按下式計(jì)算：
工業(yè)經(jīng)濟(jì)效某指標(biāo)報(bào)告期數(shù)值
＝∑（──────────×該指標(biāo)權(quán)數(shù)）÷總權(quán)數(shù)
益綜合指數(shù)該指標(biāo)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值
最后，就以下幾個(gè)問(wèn)題作一說(shuō)明。
1.資產(chǎn)負(fù)債率為負(fù)指標(biāo)，報(bào)告期數(shù)值低于60％，權(quán)數(shù)為12；如果高于60％，其權(quán)數(shù)按下式確定：
指標(biāo)值－不允許值（100）
────────────
60－不允許值（100）×12
2.計(jì)算綜合指數(shù)時(shí)所用的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值均為年度平均水平，在進(jìn)行月度統(tǒng)計(jì)時(shí)，總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率和流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率三項(xiàng)指標(biāo)都是以時(shí)期數(shù)除以時(shí)點(diǎn)數(shù)，所以必須把它們的分子（均為時(shí)期數(shù)）折算為年度數(shù)據(jù)。
3.在實(shí)際工作中有時(shí)會(huì)遇到指標(biāo)值為負(fù)數(shù)的情況，在計(jì)算綜合指數(shù)時(shí)可按下列原則處理。
總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率為負(fù)，按其實(shí)際數(shù)值與全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)值對(duì)比并加權(quán)計(jì)算綜合指數(shù)。
1.1部分輸變電線路工程工程施工合同有失公正當(dāng)前，合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象在輸變電線路工程施工合同中普遍存在。許多施工合同文本的具體內(nèi)容都是由發(fā)包方擬制的，在權(quán)利和義務(wù)的分配上對(duì)發(fā)包方有著很大程度的傾斜，對(duì)于承包方來(lái)說(shuō)非常不利。特別是對(duì)發(fā)包方違約、賠償?shù)确矫娴膬?nèi)容缺乏明確約定，或者雖然有約定但缺乏可執(zhí)行性，實(shí)際工作中發(fā)生問(wèn)題難以按照合同執(zhí)行。整個(gè)合同有失公平，使得在施工過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到妥善解決，對(duì)于整個(gè)工程的正常推進(jìn)非常不利。另外，當(dāng)前電力設(shè)施行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，使得施工方在與業(yè)主的互動(dòng)過(guò)程中始終處于較為被動(dòng)地位。業(yè)主在處理工程建設(shè)相關(guān)問(wèn)題過(guò)程中表現(xiàn)得較為強(qiáng)勢(shì)，常常會(huì)提出苛刻和不平等的條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上，使施工方利益受損。此外，在現(xiàn)行的審計(jì)制度下，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，往往只是把工程竣工結(jié)算中的高估和冒列作為審計(jì)重點(diǎn)，而忽視了因設(shè)計(jì)方、工程發(fā)包方原因而增加的施工費(fèi)用。甚至有些設(shè)計(jì)單位只關(guān)注費(fèi)用核減而無(wú)視費(fèi)用調(diào)增，直接導(dǎo)致施工企業(yè)利益受到損害。
1.2人工、材料、機(jī)械的持續(xù)上漲導(dǎo)致施工投入持續(xù)增加隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國(guó)居民收入水平不斷提升。其中，建筑行業(yè)職工收入年均上漲幅度達(dá)到10％左右，在這種環(huán)境下，輸變電線路工程施工預(yù)算中人工費(fèi)比例達(dá)到了16％左右。而發(fā)達(dá)國(guó)家人工費(fèi)比例一般為50％。二者之間還存在很大差距。由此可見(jiàn)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，我國(guó)建筑行業(yè)特別是輸變電線路工程施工企業(yè)費(fèi)用還會(huì)繼續(xù)上漲，而輸變電線路工程的特殊性又使得機(jī)械化施工推廣困難，進(jìn)而導(dǎo)致工程施工對(duì)于人工依賴性較高，致使施工企業(yè)人工費(fèi)用難以降低，從而給施工企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，工程建筑施工過(guò)程中需要的建筑材料價(jià)格也隨著市場(chǎng)行情不斷上漲，加劇了施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。由于工程投資預(yù)算編制所使用的定額實(shí)效性較差，往往落后與市場(chǎng)變化很大一段距離，而在編制預(yù)算時(shí)難以對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格漲幅做出準(zhǔn)確預(yù)估，使得這部分因?yàn)槭袌?chǎng)價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致增加的費(fèi)用部分不能被納入預(yù)算，而是由施工企業(yè)承擔(dān)，被動(dòng)性的計(jì)價(jià)方式侵占了施工企業(yè)利潤(rùn)。
1.3施工企業(yè)自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)防控能力較差部分輸變電線路工程施工企業(yè)缺乏技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析意識(shí)，單純認(rèn)為只要產(chǎn)值上去了，只要保障好施工進(jìn)度和施工安全就能把企業(yè)經(jīng)營(yíng)好，沒(méi)有對(duì)企業(yè)施工成本和取得的利潤(rùn)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，從而導(dǎo)致輸變電線路施工企業(yè)長(zhǎng)期存在高產(chǎn)值低利潤(rùn)的問(wèn)題。
2輸變電線路工程施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)
根據(jù)輸變電線路工程建設(shè)進(jìn)度，施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)可劃分為招投標(biāo)階段、施工階段和竣工決算階段三個(gè)階段。
2.1在項(xiàng)目招投標(biāo)階段，企業(yè)要做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作，首先對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面詳細(xì)地把握和理解，要深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致周密的調(diào)查，做好各項(xiàng)信息的收集與整理，正確選擇施工組織方案，仔細(xì)校核和分析招標(biāo)工程量、做好工程成本、施工投資和利潤(rùn)的測(cè)算工作。只有經(jīng)過(guò)上述工作，從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的角度，深入分析，認(rèn)真比對(duì)，切實(shí)掌握工程實(shí)際情況和成本預(yù)算，再通過(guò)靈活使用不平衡報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法等招投標(biāo)技巧，施工企業(yè)才能在項(xiàng)目招標(biāo)階段最大程度保證工程施工階段和竣工決算階段的經(jīng)濟(jì)利益。
2.2施工階段是工程具體實(shí)施建設(shè)階段，也是施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在施工階段，施工企業(yè)要著重做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析控制、將設(shè)計(jì)變更與技術(shù)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，落實(shí)工程索賠。通過(guò)建立并實(shí)施科學(xué)高效、切實(shí)可行的質(zhì)量管理體系保障施工企業(yè)合法利益。
2.3在竣工結(jié)算階段，對(duì)工程全過(guò)程收集的信息進(jìn)行整合，在此基礎(chǔ)上，與項(xiàng)目發(fā)包單位充分溝通，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和竣工決算階段發(fā)生的問(wèn)題，要切實(shí)保證相關(guān)數(shù)據(jù)、信息、單據(jù)的準(zhǔn)確性與完整性，以便必要時(shí)作為法律訴訟的依據(jù)。
3提高輸變電線路工程施工企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)能力的方法
首先，要提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員是企業(yè)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。由于技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)雜程度和特殊性，技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作人員必須具備良好的職業(yè)道德和過(guò)硬的業(yè)務(wù)能力，既要能夠面臨經(jīng)濟(jì)誘惑不動(dòng)搖，又能夠機(jī)動(dòng)靈活地協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)保障施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。其次，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)。輸變電線路工程施工企業(yè)管理者要高度重視技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的重要性，充分認(rèn)識(shí)到技術(shù)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)期健康發(fā)展之間的重要聯(lián)系。要從企業(yè)的頂層設(shè)計(jì)著手，從指導(dǎo)思想到具體措施、從資金保障到人才支持，建立并不斷完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理體系，讓技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作貫穿每個(gè)輸變電線路工程工程項(xiàng)目的始終。
4結(jié)束語(yǔ)
(一)增強(qiáng)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，加強(qiáng)審計(jì)整改工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
供電企業(yè)可以通過(guò)制定審計(jì)整改流程和管理辦法，固化審計(jì)整改工作標(biāo)準(zhǔn)，明確審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的程序、內(nèi)容、范圍、分工和考核，對(duì)已下達(dá)審計(jì)決定和審計(jì)意見(jiàn)的項(xiàng)目，按照“四不放過(guò)”的原則要求被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改措施，并將整改情況及有關(guān)書(shū)面材料報(bào)公司審計(jì)部，審計(jì)部建立各單位整改情況檔案。同時(shí)將督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，尤其是屢查屢犯問(wèn)題的責(zé)任人，嚴(yán)格考核，絕不姑息，從制度上保證和提升了審計(jì)的成效和成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。
(二)提高審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的利用價(jià)值
一是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，結(jié)合業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)分工，梳理分析，將整改任務(wù)進(jìn)行分解，下發(fā)整改要求，明確責(zé)任部門(mén)的整改措施、完成時(shí)間，并將整改責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)主任及成員。二是對(duì)復(fù)雜且難以整改的問(wèn)題組織相關(guān)部門(mén)討論，制定整改措施，督促整改實(shí)施進(jìn)度，形成專(zhuān)項(xiàng)整改報(bào)告。三是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題持續(xù)跟蹤，避免同類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。對(duì)于整改不到位或?qū)也閷曳傅膯?wèn)題，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。通過(guò)上述方法加強(qiáng)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的落實(shí)，提高審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的利用。
(三)建立跟蹤機(jī)制，加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，開(kāi)展審計(jì)“回頭看”工作
按照“四不放過(guò)”原則，認(rèn)真督促審計(jì)意見(jiàn)及建議的落實(shí)，有選擇地開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到全面糾正和整改，形成閉環(huán)管理，解決“審而不改，審用脫節(jié)”的問(wèn)題?？梢葬槍?duì)全年的審計(jì)項(xiàng)目整改事項(xiàng)進(jìn)行排查和梳理，著力跟蹤歷史遺留問(wèn)題和整改難度較大的問(wèn)題，形成書(shū)面報(bào)告提交總經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行集體決策，根據(jù)決議結(jié)果開(kāi)展監(jiān)督整改落實(shí)工作。
(四)提升審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化率，建立溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、披露風(fēng)險(xiǎn)、提出審計(jì)意見(jiàn)和建議、進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)部門(mén)的職責(zé)，但對(duì)問(wèn)題的處理或進(jìn)一步落實(shí)整改，涉及許多人和事，則是各業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé)，審計(jì)部門(mén)僅起監(jiān)督和報(bào)告的作用，不能直接去處理，因此必須加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門(mén)在審計(jì)整改中的作用，明確責(zé)任追究主體，建立審前、審中、審后的全過(guò)程溝通機(jī)制。及時(shí)向其他管理部門(mén)、監(jiān)督部門(mén)通報(bào)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果，如通過(guò)開(kāi)展其他費(fèi)用專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和線損管理審計(jì)調(diào)查，及時(shí)將結(jié)果反饋給營(yíng)銷(xiāo)部、財(cái)務(wù)部、基建部等，促進(jìn)監(jiān)督管理主體之間的信息共享，有效避免重復(fù)監(jiān)督，業(yè)務(wù)部門(mén)能更好地利用審計(jì)成果，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，完善內(nèi)部控制，優(yōu)化管理流程，從源頭進(jìn)行治理，提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化率。
(五)擴(kuò)大審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的影響和透明度，建立披露機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度
供電企業(yè)可以在完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作后，組織被審計(jì)單位召開(kāi)審計(jì)結(jié)果見(jiàn)面會(huì)，在一定范圍內(nèi)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)審計(jì)結(jié)果的公開(kāi)制度，通報(bào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，使錯(cuò)誤觀念和違規(guī)違紀(jì)行為得到糾正，切實(shí)提高各級(jí)管理人員依法辦事、依法管理、依法決策的意識(shí)和能力。同時(shí)通過(guò)增加審計(jì)結(jié)果透明度，引導(dǎo)職工參與企業(yè)管理，提高企業(yè)管理水平。
(六)實(shí)行定期報(bào)告制度
編制《審計(jì)綜合分析報(bào)告》，就審計(jì)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題匯報(bào)，形成有數(shù)據(jù)證明、情況分析和對(duì)策建議的綜合分析報(bào)告。提出切實(shí)可行的解決辦法，從提高審計(jì)工作的建設(shè)性，推進(jìn)制度機(jī)制著眼，針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和主要業(yè)務(wù)流程中深入分析，查找根源，揭示管理過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)成功的管理經(jīng)驗(yàn)，更多的是發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的審計(jì)意見(jiàn)和建議，幫助提高企業(yè)管理水平，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使審計(jì)工作效益最大化。
(七)提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)積累和經(jīng)驗(yàn)判斷會(huì)影響到工作深度和廣度，近年來(lái)加大內(nèi)審人員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)力不斷加強(qiáng)度。通過(guò)組織開(kāi)展多渠道多形式的培訓(xùn)。如可以讓參加培訓(xùn)的審計(jì)人員寫(xiě)出培訓(xùn)心得，有助于培訓(xùn)效果的應(yīng)用。理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高現(xiàn)有審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)，擴(kuò)展其知識(shí)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，適應(yīng)不斷拓展的審計(jì)業(yè)務(wù)需要。通過(guò)培訓(xùn)使審計(jì)人員熟練掌握審計(jì)方法和技巧，熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，做到依據(jù)充分，取證適當(dāng)，才能進(jìn)一步提高確認(rèn)程度，提高審計(jì)質(zhì)量，做到客觀公正，最終提高審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果利用率。(八)審計(jì)與紀(jì)檢相結(jié)合，提高工作實(shí)效性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)，可將線索提供給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，經(jīng)進(jìn)一步查實(shí)后追究相關(guān)人員責(zé)任，同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)將較具體的舉報(bào)線索交由審計(jì)部查證落實(shí)，從這個(gè)意義上講，審計(jì)與紀(jì)檢密不可分，相輔相成，也實(shí)現(xiàn)了資源共享，節(jié)約了人力、財(cái)力。審計(jì)與紀(jì)檢同作為供電企業(yè)監(jiān)督部門(mén)，可發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督的作用，以實(shí)現(xiàn)管理效益。
二、供電企業(yè)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果運(yùn)用目標(biāo)和方向的探討
與被審計(jì)單位建立溝通機(jī)制，溝通方式主要有：在實(shí)施常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目期間，對(duì)前期審計(jì)整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)后續(xù)審計(jì)，督促審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果有效落實(shí)，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到全面糾正和整改。同時(shí)通過(guò)審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)與被審計(jì)單位的溝通，起到了“審、幫、促”的作用。
三、結(jié)語(yǔ)
工程經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文一：工程經(jīng)濟(jì)管理有效策略
【文章摘要】在建筑工程領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈?guī)?lái)了各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上制約了建筑企業(yè)的發(fā)展，對(duì)此，做好工程經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制和防范，提升工程建設(shè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益，是需要施工企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。本文結(jié)合工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，提出了有效的防范策略，希望能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)提供一些參考。
【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)管理;風(fēng)險(xiǎn);策略
0前言
從學(xué)科層面分析，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)是工程學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相互交叉的學(xué)科，主要是研究各種施工技術(shù)在使用過(guò)程中，如何才能夠以最小的投入，獲取最大的產(chǎn)出，在實(shí)現(xiàn)工程基本功能的前提下，達(dá)到壽命周期成本的最小化?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑企業(yè)的數(shù)量不斷增加，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，如何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防和控制，是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。
1工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)
在工程經(jīng)濟(jì)管理中，風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型是多種多樣的，大體上可以分為以下兩種類(lèi)型：
1.1投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)
在工程招投標(biāo)過(guò)程中，施工單位需要根據(jù)自身的實(shí)際情況，選擇相應(yīng)的工程項(xiàng)目，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，在盡可能提高中標(biāo)幾率的同時(shí)，保證自身的經(jīng)濟(jì)利益。從目前來(lái)看，投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：
(1)清單量問(wèn)題：現(xiàn)階段，在城市化進(jìn)程不斷加快的背景下，建筑行業(yè)得到了前所未有的發(fā)展，許多業(yè)主為了能夠加快進(jìn)度，往往在工程尚處于設(shè)計(jì)階段時(shí)，就著手進(jìn)行招標(biāo)工作，由于初期設(shè)計(jì)深度不足，施工企業(yè)制定的綜合單價(jià)很可能無(wú)法完全涵蓋施工圖的內(nèi)容，工程施工圖在正式開(kāi)工到位后，企業(yè)才發(fā)現(xiàn)初設(shè)施工圖與實(shí)際施工圖無(wú)論是數(shù)量和內(nèi)容都存在著很大的差異性，與工程招標(biāo)的清單量不一致，引發(fā)了相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)清單項(xiàng)目問(wèn)題：主要是工程量清工程經(jīng)濟(jì)管理中有效策略剖析王瑩遼寧大學(xué)110136單中的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與相關(guān)計(jì)量規(guī)則的要求存在差異，從而導(dǎo)致工程招標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的理解誤差。同時(shí)，部分業(yè)主在招標(biāo)文件中并沒(méi)有提供相應(yīng)的計(jì)量規(guī)則與技術(shù)規(guī)范，承包方根據(jù)招標(biāo)圖對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行計(jì)算，兩者在標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上存在差異，導(dǎo)致報(bào)價(jià)失誤。
(3)低價(jià)競(jìng)標(biāo)問(wèn)題：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的背景下，部分施工企業(yè)為了能夠獲得工程施工資格，往往會(huì)采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，而造成這種問(wèn)題的主要原因，一方面，是由于業(yè)主方對(duì)于招投標(biāo)制度缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為招投標(biāo)的主要目的就是為了降低價(jià)格;另一方面，施工企業(yè)為了能夠緩解設(shè)備閑置和人員窩工問(wèn)題，不得不壓低價(jià)格，以求中標(biāo)。
1.2施工管理風(fēng)險(xiǎn)
(1)方案選擇問(wèn)題：在工程建設(shè)中，容易受到了氣候、水文、地質(zhì)、工期、技術(shù)、資金等各種因素的影響，在這種情況下，施工方案的技術(shù)含量越高，工程越復(fù)雜，則面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。
(2)質(zhì)量安全問(wèn)題：部分施工人員在施工過(guò)程中，存在著習(xí)慣性違規(guī)操作的行為，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范進(jìn)行施工，不僅影響了工程的施工質(zhì)量，也容易引發(fā)各種各樣的安全問(wèn)題。
(3)勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)前，建筑工程的施工人員多是一些農(nóng)民工，雖然經(jīng)過(guò)了一定的培訓(xùn)，但是其對(duì)于施工技術(shù)的掌握不夠熟練，缺乏施工經(jīng)驗(yàn)，在施工過(guò)程中，存在著質(zhì)量事故與安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)。不僅如此，如果沒(méi)有對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行合理選擇，還可能出現(xiàn)合同糾紛問(wèn)題。
(4)合同風(fēng)險(xiǎn)：部分業(yè)主缺乏正確的合同觀念，在工程建設(shè)中，利用自身的強(qiáng)勢(shì)地位，通過(guò)一些不合理的合同條款，將風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給施工企業(yè)，增大了施工企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的幾率。
2工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)管理人員應(yīng)該重視起來(lái)，采取切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范策略，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管理，提升工程經(jīng)濟(jì)管理的水平和效果。
2.1強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知
一是應(yīng)該及時(shí)更新觀念，引導(dǎo)工程項(xiàng)目的管理人員樹(shù)立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)管理工作是一個(gè)非常復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性工作，涉及全體項(xiàng)目工作人員以及施工的全過(guò)程，因此，管理人員和基層作業(yè)人員應(yīng)該樹(shù)立成本控制意識(shí)，主動(dòng)配合經(jīng)濟(jì)管理工作，實(shí)現(xiàn)成本、安全、質(zhì)量和進(jìn)度的有機(jī)融合，提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是應(yīng)該對(duì)施工進(jìn)度與工程效益之間的相互關(guān)系進(jìn)行處理。對(duì)于企業(yè)而言，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，經(jīng)營(yíng)與管理的主要目的，是為了追求利益，獲得更好的發(fā)展。而受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)殘留的影響，當(dāng)前許多建筑施工企業(yè)仍然存在著重進(jìn)度輕效益的錯(cuò)誤認(rèn)知，為了趕工期，忽視效益管理，影響了企業(yè)自身的穩(wěn)定發(fā)展。三是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)的結(jié)合。當(dāng)前，工程造價(jià)員一般情況下都不會(huì)參與施工方案的制定，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)存在著嚴(yán)重的脫節(jié)，影響了工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和成本控制。對(duì)此，應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)管理與工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保工程施工的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性。
2.2完善工程經(jīng)濟(jì)管理體系
首先，為了迎合招投標(biāo)制度的發(fā)展需求，建筑施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，而為了強(qiáng)化工程經(jīng)濟(jì)管理，則應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，確保各部門(mén)能夠各司其職，做好工程經(jīng)濟(jì)管理工作;其次，應(yīng)該將作業(yè)層與管理層相互分離，由企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的分包、設(shè)備與材料的采購(gòu)、施工方案的制定以及資金的供應(yīng)，下屬項(xiàng)目部則負(fù)責(zé)工程的具體執(zhí)行，關(guān)注工程的施工質(zhì)量、施工安全和施工進(jìn)度;然后，應(yīng)該對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，減少管理中存在的不規(guī)范行為，通過(guò)切實(shí)可行的方式，在招投標(biāo)中引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，確保招投標(biāo)工作的公平性和公正性。
3結(jié)語(yǔ)
總而言之，對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)而言，工程經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)于施工企業(yè)自身的生存和發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。因此，施工企業(yè)應(yīng)該充分重視起來(lái)，立足自身發(fā)展實(shí)際，分析工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
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工程經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文范文二：建筑造價(jià)管理工程經(jīng)濟(jì)效益研究
摘要:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，為了占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)階段企業(yè)都十分關(guān)注建筑工程的造價(jià)管理工作。通過(guò)科學(xué)合理的造價(jià)管理工作來(lái)控制建筑工程項(xiàng)目的成本投入，同時(shí)不影響建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量和施工進(jìn)度。本文以建筑工程造價(jià)管理工作為研究對(duì)象，首先分析了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理和控制的重要性，其次探討了建筑工程造價(jià)管理工作的特點(diǎn)和最終目的，再次論述了現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)在建筑工程造價(jià)管理工作中存在的主要問(wèn)題，最后提出了強(qiáng)化建筑工程造價(jià)管理工作的具體措施。
關(guān)鍵詞:建筑;造價(jià)管理;工程;經(jīng)濟(jì)效益
前言
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。人們對(duì)建筑工程項(xiàng)目的需求不斷增加，人們對(duì)建筑工程項(xiàng)目的要求也不斷提高?，F(xiàn)階段，在建筑工程項(xiàng)目中，人們十分關(guān)注造價(jià)管理工作，建筑工程造價(jià)管理工作對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量和完成進(jìn)度有著重要影響。企業(yè)在開(kāi)展建筑工程造價(jià)管理工作時(shí)必須以國(guó)家的相關(guān)要求為標(biāo)準(zhǔn)，利用科學(xué)合理的方式開(kāi)展造價(jià)管理工作，合理控制成本投入，保證整個(gè)建筑工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
1.加強(qiáng)建筑造價(jià)控制和管理的重要性
負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目的企業(yè)是開(kāi)展造價(jià)管理工作的主體，建筑企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到造價(jià)管理工作的重要性，正確看待建筑工程造價(jià)管理工作，科學(xué)合理的開(kāi)展相關(guān)工作。建筑工程造價(jià)管理工作的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，改革開(kāi)放以前，我國(guó)實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府負(fù)責(zé)建筑工程項(xiàng)目資金配置等工作，建筑企業(yè)的工作就是完成政府交代的任務(wù)，建筑工程項(xiàng)目的最終收益不屬于建筑企業(yè)，屬于國(guó)家。改革開(kāi)放以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)負(fù)責(zé)整個(gè)建筑項(xiàng)目的建設(shè)工作，成本投入需要企業(yè)來(lái)完成，最終的收益者也是建筑企業(yè)，在這種情況下，開(kāi)展科學(xué)合理的造價(jià)管理工作可以幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。第二，在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，開(kāi)展全過(guò)程的管理是非常關(guān)鍵的。造價(jià)管理就是一種全過(guò)程管理，這主要是因?yàn)樵靸r(jià)管理工作涉及整個(gè)項(xiàng)目的方方面面，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的施工過(guò)程?？偟恼f(shuō)來(lái)，造價(jià)管理是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，也是十分有挑戰(zhàn)性的工作。第三，現(xiàn)階段，我國(guó)的好多企業(yè)都無(wú)法保證造價(jià)管理工作的科學(xué)性和合理性。造價(jià)管理是一項(xiàng)比較專(zhuān)業(yè)的工作，它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的所有階段。目前，我國(guó)已經(jīng)具有了工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，但是還處于起步階段，相關(guān)咨詢單位的工作還不是很完善，無(wú)法做到讓客戶完全滿意。在這種情況下，好多建筑企業(yè)往往都會(huì)選擇自己來(lái)完成造價(jià)管理工作[1]。
2.工程造價(jià)管理的特點(diǎn)和目的
所謂建筑工程造價(jià)指的就是企業(yè)在建設(shè)該項(xiàng)目時(shí)全部的成本投入，如何管理和控制成本是企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題。總的說(shuō)來(lái)建筑工程成本投入包括三個(gè)主要的部分，分別是建設(shè)安裝成本、設(shè)備成本以及除此之外剩余的其他成本。建筑工程成本造價(jià)管理工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目的所有階段，成本造價(jià)管理的具體工作目標(biāo)就是在企業(yè)預(yù)期投資額度內(nèi)完成整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)工作。主要工作內(nèi)容就是通過(guò)一定的手段對(duì)企業(yè)的各種資源進(jìn)行最優(yōu)配置，包括人力資源和物力資源等等。具體來(lái)講，建筑工程成本造價(jià)管理的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，將建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)成本投入控制在預(yù)期范圍內(nèi)。這就要求企業(yè)在正式開(kāi)始施工工作之前，對(duì)成本投入進(jìn)行合理的規(guī)劃，科學(xué)合理的估算和預(yù)算工作是非常重要的。第二，在正式的施工過(guò)程中企業(yè)要對(duì)各種人力和物力等資源進(jìn)行合理的配置，并控制成本投入，保證成本投入在預(yù)期范圍內(nèi)，這樣才可以使得企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。第三，關(guān)注單一項(xiàng)目和分項(xiàng)目，它們的成本投入也是企業(yè)需要合理控制的，全方位、全過(guò)程的成本造價(jià)管理工作是順應(yīng)時(shí)展的必然要求。
3.我國(guó)建筑工程造價(jià)管理與控制存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，我國(guó)企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目管理中還存在一定的問(wèn)題，主要包括合同不完善、人為失誤、施工過(guò)程不規(guī)范以及財(cái)務(wù)管理有漏洞等等，下面分別具體的介紹一下。
3.1合同不完善
合同對(duì)合作雙方來(lái)講是十分關(guān)鍵的存在，它具有法律約束力。一旦合作雙方認(rèn)同了合同中的所有條款，簽訂合同之后，雙方就必須按照合同的要求履行義務(wù)。然后，就現(xiàn)階段而言，好多企業(yè)制定的合同都不夠科學(xué)合理，存在一定的漏洞，這導(dǎo)致了雙方在履行合同的過(guò)程中不斷出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。在資源方面，合同中會(huì)存在和造價(jià)管理相關(guān)的規(guī)定，這些規(guī)定必須是明確的、合理的，如果在資金管理的相關(guān)規(guī)定中出現(xiàn)了問(wèn)題，那么企業(yè)就無(wú)法正常開(kāi)展項(xiàng)目工程的預(yù)算工作，也就無(wú)法正常開(kāi)展造價(jià)管理工作。所以，企業(yè)雙方必須重視合同，保證合同的科學(xué)性和合理性[2]。
3.2人為造成的造價(jià)管理失誤
開(kāi)展造價(jià)管理工作的相關(guān)人員的具體工作影響著造價(jià)管理工作的質(zhì)量。負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作的人員必須是大公無(wú)私的，以企業(yè)的利益為關(guān)注點(diǎn)，不能過(guò)分關(guān)注自己的個(gè)人利益，他們必須能夠保證造價(jià)管理工作處于正常狀態(tài)中，通過(guò)正常的方法開(kāi)展相關(guān)造價(jià)管理工作。如果承包商出現(xiàn)了不正常的手段，那么企業(yè)就無(wú)法保證預(yù)算工作的正確性。此外，負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作的人員必須是專(zhuān)業(yè)的，擁有造價(jià)管理工作所需要的知識(shí)和技能，建筑工程造價(jià)管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。但是，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)缺少造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)人才，好多負(fù)責(zé)造價(jià)管理工作的人員都無(wú)法勝任該項(xiàng)工作，他們不具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也不具備必要的專(zhuān)業(yè)技能。在這種情況下，他們無(wú)法正確開(kāi)展造價(jià)管理工作，導(dǎo)致人為失誤經(jīng)常出現(xiàn)。
3.3施工過(guò)程不規(guī)范
造價(jià)管理工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的所有階段，尤其是施工階段。在施工過(guò)程中，相關(guān)人員必須按照項(xiàng)目計(jì)劃開(kāi)展施工工作，將成本投入控制在預(yù)期范圍內(nèi)。但是，現(xiàn)階段，好多施工單位都存在施工不規(guī)范的現(xiàn)象，具體來(lái)講包括對(duì)施工人員的配置不夠合理，對(duì)施工材料的用量過(guò)多等等，這為造價(jià)管理工作帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
3.4財(cái)務(wù)管理有漏洞
建筑項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作是非常重要的，如果財(cái)務(wù)管理工作存在缺陷，那么就會(huì)影響預(yù)算工作的準(zhǔn)確性和合理性，從而直接影響造價(jià)管理工作。財(cái)務(wù)管理人員必須具有財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能，必須能夠勝任財(cái)務(wù)管理工作，同時(shí)也必須具有職業(yè)道德，不能為了一己之私而影響項(xiàng)目的正常開(kāi)展[3]。
4.對(duì)工程造價(jià)的管理措施的強(qiáng)化
如何科學(xué)合理的開(kāi)展造價(jià)管理工作是企業(yè)十分關(guān)注的問(wèn)題，建筑工程造價(jià)管理工作關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，有效地造價(jià)管理工作不但可以保證建筑項(xiàng)目的整體質(zhì)量和施工進(jìn)度，還能提高企業(yè)最終的經(jīng)濟(jì)收益。筆者認(rèn)為企業(yè)可以從以下方面開(kāi)展造價(jià)管理的強(qiáng)化工作:
4.1加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理水平
建筑工程造價(jià)管理工作貫穿于建筑項(xiàng)目的所有階段，在建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員就必須開(kāi)始重視造價(jià)管理工作。建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作是非常重要的，決定著在以后的工作中能夠正常開(kāi)展相關(guān)工作。在實(shí)際中，有些企業(yè)不重視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作，在施工過(guò)程中才發(fā)現(xiàn)預(yù)算不夠合理，成本投入完全超出預(yù)期。我國(guó)企業(yè)過(guò)分重視最終的預(yù)結(jié)算工作，忽視在設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。公開(kāi)招投標(biāo)是現(xiàn)階段收集建筑設(shè)計(jì)方案的主要方式，通過(guò)這種方式可以從大量的設(shè)計(jì)方案中選出企業(yè)滿意的一個(gè)，企業(yè)在考慮設(shè)計(jì)方案時(shí)一定要同時(shí)關(guān)注設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量，以及整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)期成本投入，根據(jù)方案對(duì)成本投入進(jìn)行合理的評(píng)估。
4.2重視編制工作，促進(jìn)概預(yù)算編制水平的提高
科學(xué)合理的編制工作是保證造價(jià)管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。概預(yù)算編制對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的影響是巨大的，可以這樣說(shuō)，工程項(xiàng)目的開(kāi)展必須按照概預(yù)算編制來(lái)進(jìn)行。只有概預(yù)算編制是科學(xué)合理的，造價(jià)管理工作才能順利開(kāi)展。因此，不斷提高概預(yù)算編制水平是企業(yè)必須要做的工作。首先，企業(yè)要意識(shí)到概預(yù)算編制工作的重要性，明確概預(yù)算編制的重要地位;其次，保證開(kāi)展概預(yù)算編制的工作人員具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能，他們必須能夠勝任概預(yù)算編制工作;再次，在進(jìn)行概預(yù)算編制之前，相關(guān)人員需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的了解，包括施工現(xiàn)場(chǎng)情況、施工地點(diǎn)的交通情況等等。最后，負(fù)責(zé)概預(yù)算編制的所有人員必須做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，保證最終的概預(yù)算編制方案的科學(xué)性和合理性。
4.3控制施工階段的投資，提高管理水平
施工過(guò)程的造價(jià)管理也是十分重要的，不斷提升施工中的管理水平是企業(yè)必須做的工作。第一，在正式開(kāi)始施工之前，相關(guān)人員要認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙;第二，根據(jù)設(shè)計(jì)方案，施工人員需要對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃;第三，施工人員需要和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行必要的溝通和交流，及時(shí)反映問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。這樣才能保證整個(gè)項(xiàng)目在預(yù)期的成本投入范圍內(nèi)順利開(kāi)展。
4.4重視竣工階段的造價(jià)管理
竣工階段的造價(jià)管理工作也是非常關(guān)鍵的。在項(xiàng)目的竣工階段，雙方需要根據(jù)一系列的憑據(jù)來(lái)驗(yàn)收整個(gè)項(xiàng)目，保證各個(gè)階段的成本投入的有效性。在竣工階段開(kāi)展嚴(yán)格的造價(jià)管理工作，一方面可以保證工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，另一方面還可以保證企業(yè)的切身利益。
5.結(jié)束語(yǔ)
在建筑工程項(xiàng)目中開(kāi)展造價(jià)管理工作是順應(yīng)時(shí)展的必然要求，科學(xué)合理的造價(jià)管理工作不但可以保證整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，還可以幫助企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益。本文探討了如何加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作，希望可以為相關(guān)企業(yè)提供一定的參考。
參考文獻(xiàn):
[1]張一合，李騰.試析如何加強(qiáng)建筑造價(jià)管理提高工程經(jīng)濟(jì)效益[J].城市地理，2015，02:137.
20世紀(jì)60年代，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者開(kāi)始思索如何才能使得人類(lèi)和自然不再是對(duì)立的雙方這個(gè)問(wèn)題。1966年，美國(guó)學(xué)者鮑爾丁在《即將到來(lái)的宇宙飛船世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)》發(fā)表了系統(tǒng)論學(xué)說(shuō)。他指出，地球就像一艘飛行在太空的宇宙飛船，必須依靠不斷的消耗和重生資源維系生態(tài)系統(tǒng)。如果不能合理利用資源，對(duì)環(huán)境加以破壞，那么地球就會(huì)像飛船一樣資源耗盡，走向滅亡。鮑爾丁的學(xué)說(shuō)也被稱(chēng)為宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論，他的學(xué)說(shuō)被公認(rèn)為是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期萌芽。1987年，聯(lián)合國(guó)發(fā)表了《我們共同的未來(lái)》，書(shū)中最重要的觀點(diǎn)就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境結(jié)合起來(lái)。該書(shū)認(rèn)為，世界各國(guó)人民必須馬上從現(xiàn)在起重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這兩個(gè)重大問(wèn)題，制定正確的政策并加以實(shí)施。該書(shū)第一次提出了可持續(xù)發(fā)展的概念，從工業(yè)、城市和生態(tài)環(huán)境等角度展開(kāi)研究，這為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系提供了科學(xué)的依據(jù)和借鑒。1990年，英國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯和特納發(fā)表了《自然資源和環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》,書(shū)中第二章的標(biāo)題就是“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，作者試圖依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流動(dòng)模型。該書(shū)被認(rèn)為是第一次提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念。20世紀(jì)90年代，循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)。很多學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)系統(tǒng)的研究。季昆森所著的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理與應(yīng)用》，譚根林所著的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》等被視為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的起到奠基作用的文獻(xiàn)資料。這些著作主要是將國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入中國(guó)，是屬于基本理論層面的介紹，并沒(méi)有對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體情況加以分析。當(dāng)然，這也與我國(guó)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)情況相符合。在當(dāng)時(shí)，我國(guó)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)剛剛開(kāi)始，人們還處于對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和必要性的討論上，根本沒(méi)有進(jìn)行到更深入的層次。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
循環(huán)經(jīng)濟(jì)分為三個(gè)層面：一是企業(yè)間循環(huán)；二是區(qū)域循環(huán)，主要指產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)；三是社會(huì)循環(huán)，主要指企業(yè)和社會(huì)之間的循環(huán)。判斷各層次循環(huán)的評(píng)價(jià)方法一般認(rèn)為有如下三種：生命周期法。生命周期法是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織給出的，即對(duì)產(chǎn)品的生命周期各個(gè)階段對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。生命周期法可為市場(chǎng)上的產(chǎn)品和服務(wù)提供基于科學(xué)的、可驗(yàn)證和可比性的能夠量化的評(píng)價(jià)方法，可更加科學(xué)合理地評(píng)價(jià)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響，是世界上各個(gè)國(guó)家對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)的重要支撐工具。清潔生產(chǎn)審核法。清潔生產(chǎn)審核是指按照一定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行調(diào)查和診斷，找出高污染、高消耗和低效益的原因，提出減耗增效的方案，進(jìn)而選擇一套改進(jìn)的生產(chǎn)工藝，促使企業(yè)清潔生產(chǎn)的過(guò)程。我國(guó)在企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)層面，已經(jīng)全面貫徹落實(shí)清潔生產(chǎn)的工作。物質(zhì)流分析法。物質(zhì)流分析法就是以量化的方法估計(jì)社會(huì)中的物質(zhì)流動(dòng)。物質(zhì)流分析方法遵循物質(zhì)守恒定律，即一定時(shí)期的物質(zhì)流入等于物質(zhì)存儲(chǔ)加上物質(zhì)流出。在國(guó)家(區(qū)域)層面，物質(zhì)流分析法稱(chēng)為總體物質(zhì)流分析，即建立這一個(gè)國(guó)家(區(qū)域)的物質(zhì)流賬戶，并以此為依據(jù)為政府提供政策借鑒。在行業(yè)層面，采用的是元素物質(zhì)流法，使用定點(diǎn)觀察法或跟蹤觀察法，對(duì)選定的某種產(chǎn)品的具體要素流入和流出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在企業(yè)層面，采用物料平衡方法。物料平衡是清潔生產(chǎn)的重要內(nèi)容，通過(guò)分析原料和能量的具體利用情況和廢棄物的排放量，計(jì)算企業(yè)資源的利用情況，研究更好的資源使用方法。物質(zhì)流方法充分借鑒了可持續(xù)發(fā)展的理念，被認(rèn)為是可持續(xù)發(fā)展的重要測(cè)量工具。
三、我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
我國(guó)宏觀層次的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系》在2007年由國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和環(huán)保局共同制定和，這是一部面向我國(guó)所有產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，包括化工產(chǎn)業(yè)。該指標(biāo)體系從資源產(chǎn)出、資源消耗、資源綜合利用和廢物排放四個(gè)方面制訂了22個(gè)宏觀層面和14個(gè)工業(yè)園區(qū)層面的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)。關(guān)于企業(yè)微觀層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系目前還沒(méi)有統(tǒng)一版本，各省市根據(jù)自身情況自行頒布執(zhí)行。從各地環(huán)保網(wǎng)站和學(xué)者研究資料統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前廣西頒布了《廣西主要工業(yè)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，主要是參考國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的行業(yè)和企業(yè)循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)體系。上海市發(fā)行了《上海市工業(yè)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)指南》，主要對(duì)上海的工業(yè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)給出了量化指標(biāo)。深圳市實(shí)施了《深圳循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算與使用辦法》，對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行量化考核?？梢?jiàn)，我國(guó)目前還沒(méi)有統(tǒng)一的關(guān)于具體產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的量化考核辦法，特別是單獨(dú)針對(duì)企業(yè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系還不完善，化工企業(yè)方面的指標(biāo)體系也是如此。
四、我國(guó)化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
(一)我國(guó)化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法
由于缺少關(guān)于化工企業(yè)的國(guó)家和省級(jí)層次的統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，學(xué)者們通常使用層次分析法和模糊評(píng)價(jià)法對(duì)某一具體企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。層次分析法是通過(guò)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，在列出的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)下打分，對(duì)分?jǐn)?shù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)挠?jì)算，給出每個(gè)分?jǐn)?shù)在上層指標(biāo)中的比重。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用模糊評(píng)價(jià)法，一般對(duì)某企業(yè)的具體指標(biāo)邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行優(yōu)良中差的評(píng)定，再運(yùn)用數(shù)學(xué)方法計(jì)算出該企業(yè)的最終得分，進(jìn)而判斷該企業(yè)綜合表現(xiàn)位于優(yōu)良中差四個(gè)等級(jí)的具置。楊曉龍，王華通過(guò)該方法對(duì)某一石化企業(yè)進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)。另有一種方法，在同樣采取了層次分析法給出了各指標(biāo)的比重之后，通過(guò)對(duì)比各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值和某企業(yè)的具體數(shù)值，算出該企業(yè)的所有指標(biāo)的分?jǐn)?shù)，進(jìn)而進(jìn)行加權(quán)計(jì)算，給出該企業(yè)的最后分值。這種方法稱(chēng)為綜合評(píng)價(jià)法，與模糊評(píng)價(jià)法相比，該方法需要事先給出各個(gè)指標(biāo)的具體基準(zhǔn)數(shù)值，這些基準(zhǔn)數(shù)值因?yàn)楦髌髽I(yè)和地區(qū)的不同很難統(tǒng)一，所以會(huì)對(duì)最終評(píng)價(jià)結(jié)果造成影響。王自強(qiáng)，鄭季良運(yùn)用層次分析法和綜合評(píng)價(jià)法對(duì)某化工企業(yè)進(jìn)行了具體分析。
(二)我國(guó)化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的分析和總結(jié)，我國(guó)對(duì)化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建原則大概有如下幾類(lèi)：一是總體性原則。該類(lèi)原則要求所設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)要能夠全面、系統(tǒng)地反映化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。這類(lèi)原則有系統(tǒng)性原則、綜合性原則和全面性原則等；二是科學(xué)性原則。該類(lèi)原則要求所設(shè)定的評(píng)價(jià)指標(biāo)要科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確地可量化地衡量化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體情況。這類(lèi)原則有可操作性原則、簡(jiǎn)明性原則和可比性原則等；三是動(dòng)態(tài)性原則。一段時(shí)期內(nèi)化工企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀況不會(huì)發(fā)生改變，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，一些數(shù)據(jù)還是會(huì)有所變動(dòng)的，應(yīng)考慮整個(gè)化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)實(shí)際，建立相應(yīng)的指標(biāo)，如敏感性原則。
(三)我國(guó)化工企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的內(nèi)容
