時間:2022-04-29 20:10:14
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇紀(jì)委執(zhí)法室工作總結(jié),愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央和省市紀(jì)委全會精神,圍繞基層執(zhí)法檢查、行政處罰、行政收費等重點執(zhí)法行為,對全縣行政執(zhí)法單位執(zhí)法行為的規(guī)范性、公正性、廉潔性等開展再監(jiān)督、再評估,強化執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)依法行政、合理行政,推動科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,進(jìn)一步優(yōu)化我縣的政務(wù)環(huán)境,為科學(xué)發(fā)展新跨越提供有力保障。
二、主要任務(wù)
此次公正執(zhí)法專項督查行動是在2013年規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動的基礎(chǔ)上,對行政執(zhí)法過程中存在的違規(guī)違紀(jì)問題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的不規(guī)范問題開展專項督查、責(zé)任追究,重點開展以下幾個方面工作:
(一)梳理規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。全縣各級行政執(zhí)法機關(guān)(包括在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政執(zhí)法機關(guān)依法委托的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位)對本單位的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖,明確界定執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法程序、控制自由裁量、排查執(zhí)法風(fēng)險、落實風(fēng)險防控措施和執(zhí)法責(zé)任,形成行政執(zhí)法權(quán)力清單,于7月底前在適當(dāng)范圍進(jìn)行公開并報縣政府法制辦審核、縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
(二)清理規(guī)范行政處罰行為。重點檢查縣物價、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、水產(chǎn)、林牧、國稅、地稅、審計、人社、公安、計生、交運、住建、衛(wèi)生、文廣新局等19個部門的以下行政處罰事項:
1.有無未依照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實施行政處罰的問題;
2.有無法律法規(guī)適用不當(dāng)、事實不清、證據(jù)不足實施行政處罰的問題;
3.有無違反法定程序進(jìn)行處罰或者改變處罰幅度的問題;
4.有無行政處罰決定執(zhí)行不到位或罰款數(shù)額與收繳數(shù)額不一致的問題;
5.有無未按有關(guān)要求細(xì)化、公開行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),濫用自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰的問題;
6.有無下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的問題;
7.有無實施罰沒時不使用法定的單據(jù)或者將罰款以及沒收的違法所得、非法財物截留、私分或者變相私分的問題;
8.有無重大行政處罰決定不依法報送備案的問題。
(三)清理審核行政事業(yè)收費行為。重點檢查縣工商、公安、交運、住建、規(guī)劃、國土、教育、衛(wèi)生、計生、林牧、城管等11
個重點部門的以下行政事業(yè)收費事項:
1.有無亂收費、亂攤派行為;
2.有無收費許可證范圍以外的收費行為;
3.有無未按照收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費行為;
4.有無行政事業(yè)性收費未入財政專戶行為;
5.有無借服務(wù)性收費名義行行政事業(yè)收費之實行為;
6.有無違反規(guī)定收取會員費、培訓(xùn)費、檢驗檢測費用等行為。
(四)對“兩清理一整治”專項檢查開展督查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開展“兩清理一整治”專項檢查,即由縣住建局牽頭開展拆遷(征收)安置房的清理、由縣財政局牽頭開展公有房屋租賃工作的清理、由縣食安辦牽頭開展校園食品安全專項整治。3個職能部門要按照市主管部門統(tǒng)一安排,突出重點,統(tǒng)籌謀劃,深入開展“兩清理一整治”專項檢查。縣紀(jì)委執(zhí)法室要切實履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),督促整改問題,嚴(yán)肅查處專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。
(五)建立和完善四項監(jiān)督機制,加強對行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法行為的監(jiān)督。
1.建立行政執(zhí)法信息報告制度。全縣各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步清理執(zhí)法權(quán)限、程序、方法方式,排查行政履職廉政風(fēng)險,每半年向縣紀(jì)委報送執(zhí)法計劃、具體執(zhí)法行為和執(zhí)法結(jié)果。
2.建立行政執(zhí)法風(fēng)險動態(tài)巡查制度。各類監(jiān)督主體要強化動態(tài)監(jiān)督,通過明查暗訪等措施,定期不定期對行政執(zhí)法行為開展動態(tài)監(jiān)督檢查,重點是檢查易發(fā)“三亂”行為、違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管措施落實情況、廉政風(fēng)險點監(jiān)控措施落實情況等。
3.建立違法問題監(jiān)管責(zé)任倒查制度。各級監(jiān)管部門要強化責(zé)
任倒查,以問題為導(dǎo)向,認(rèn)真剖析食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、用地與工程建設(shè)等方面發(fā)生的監(jiān)管責(zé)任缺失問題,以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的案件,對影響較壞、損失較大的事故(事件)和嚴(yán)重執(zhí)法違法問題進(jìn)行倒查執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅追究執(zhí)法責(zé)任、失職責(zé)任。
4.建立案件線索移送制度。各類司法、行政執(zhí)法機關(guān)要按照規(guī)定及時向縣紀(jì)委報送行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)信息。縣法院、縣政府法制辦于7月底前將2012年以來行政復(fù)議被糾錯、行政訴訟敗訴的案件以及在行政復(fù)議、行政訴訟調(diào)解案件中因行政違法造成經(jīng)濟損失或其他不良影響的案件情況報送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
三、時間安排和方法步驟
全縣公正執(zhí)法專項督查行動自2014年5月底開始至10月底結(jié)束,共分為調(diào)查摸底、自查自糾、專項督查、總結(jié)完善四個階段進(jìn)行。采取全面檢查與重點督查相結(jié)合,部門自查與上級抽查相結(jié)合,督導(dǎo)巡查和群眾訪查相結(jié)合的方法,統(tǒng)一組織,分級實施,上下聯(lián)動,扎實推進(jìn),確保行動效果。
(一)調(diào)查摸底階段(6月20日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位按照方案要求,結(jié)合本單位實際,梳理匯總行政執(zhí)法的種類、法律依據(jù)及條款以及相關(guān)管理方面的規(guī)范性文件、工作流程等,摸清各類行政處罰、行政事業(yè)收費情況,并將調(diào)查摸底情況分類報指定部門審核備案。
(二)自查自糾階段(8月15日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位要制定具體工作措施,排查在行政執(zhí)法中存在的問題,深刻剖析原因,提出整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,并健全完善制度。
1.7月20日前,19個重點部門對照行政處罰8類檢查事項開展自查,并將2012年1月至2014年6月底行政處罰自查結(jié)果報縣紀(jì)委執(zhí)法室備查。
2.7月20日前,11個重點部門對照行政事業(yè)收費6類檢查事項進(jìn)行自查,并將許可資料報送縣物價局審核,將2012年1月至2014年6月底的實際收費項目、收費金額、入賬情況報送縣紀(jì)委執(zhí)法室、縣物價局備查。
3.7月20日前,縣住建局、財政局將行政征收、公有房屋租賃調(diào)查情況報縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。9月底前,縣食安辦將校園食品專項整治行動情況報縣紀(jì)委執(zhí)法室。
4.各單位在上報行政處罰、行政事業(yè)收費自查情況的同時啟動整改糾正工作,對相關(guān)問題視情主動進(jìn)行問責(zé)處理。
(三)專項督查階段(9月底前)??h紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織縣政府法制辦、財政、物價、審計等有關(guān)單位專業(yè)人員,邀請人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員參與參加,成立專項督查組,對重點部門、重點項目進(jìn)行專項檢查,重點檢查群眾反映強烈、存在問題較為集中的行政罰款、行政事業(yè)收費、公有房屋租賃等問題,著力發(fā)現(xiàn)和解決問題,對存在的問題按照《市行政執(zhí)法責(zé)任追究專項行動實施方案》要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)公示總結(jié)階段(10月底前)。
1.各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位專項督查工作結(jié)束后,要認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議,將行動開展情況在有關(guān)媒體進(jìn)行集中公示(公示事項另行通知)。
2.根據(jù)專項督查行動中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地建立和完善四項督查機制,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法管理長效機制建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門要將四項督查機制相關(guān)制度于10月20日前報縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
3.各有關(guān)行政執(zhí)法單位的專項督查行動工作總結(jié)于10月30日前書面報送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位要高度重視此次專項督查工作,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,扎實推進(jìn),確保此次行政執(zhí)法專項檢查取得實效,能合并的一律合并,該取消的一律取消,可精簡的一律精簡,堅決遏制亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查行為的發(fā)生。
切實維護(hù)人民群眾利益
——××××年上半年案件工作總結(jié)
今年上半年以來,我縣查辦案件工作能認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委三次全會精神,積極踐行“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務(wù)實精神,制定了“重點抓好自辦案件,積極指導(dǎo)基層辦案,注重發(fā)揮協(xié)調(diào)作用”的辦案工作思路,創(chuàng)新辦案方式,強化辦案措施,嚴(yán)查各種侵害群眾利益案件,取得了較好的社會效果。
一、總體情況
—月份,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報件(次);初核案件線索件;立案件,其中科級干部案件件;結(jié)案件;處分人員人,其中黨紀(jì)處分人,政紀(jì)處分人,受雙重處分人;移送司法機關(guān)人;原創(chuàng):組織處理人。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真貫徹各級紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件,懲處了違紀(jì)分子,保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進(jìn)了縣域社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件起,查結(jié)起,給予黨政紀(jì)處分人,其中雙重處分人;撤職以上處分人,移送司法機關(guān)人。
三、基層辦案情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作?;鶎愚k案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室,專門負(fù)責(zé)對基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來,我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向,由案協(xié)室牽頭,通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創(chuàng)新辦案方式,強化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數(shù)量,提高了案件質(zhì)量。目前,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和個縣直部門紀(jì)委(組)已先后初核各類違紀(jì)案件起,立案查處起,查結(jié)起,處分人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護(hù)了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關(guān)系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用,這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé),也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時,進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機制,橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系,縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式:
⒈建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報、協(xié)調(diào)會議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時協(xié)調(diào)的,由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室(縣紀(jì)委案協(xié)室)組織有關(guān)部門隨時召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
⒉建立反腐敗信息資源共享機制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關(guān)信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
⒊強化案件移送制度。
縣紀(jì)委充分利用審計機關(guān)在審計查帳方面、檢察機關(guān)在取證方面、法院在掌握證據(jù)方面和公安機關(guān)在查處違管理秩序等方面的優(yōu)勢,對發(fā)現(xiàn)本縣管轄范圍內(nèi)的黨員或國家工作人員的重大違紀(jì)線索,要求各部門及時移送并進(jìn)行查處,堵塞漏洞。
今年前半年,我們已召開反腐敗協(xié)調(diào)小組例會次,交換案件線索起,相互移送案件材料份,組織聯(lián)合辦案次,有力地推進(jìn)了縣域內(nèi)反腐敗工作向縱深發(fā)展。
切實維護(hù)人民群眾利益
——××××年上半年案件工作總結(jié)
今年上半年以來,我縣查辦案件工作能認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委三次全會精神,積極踐行“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務(wù)實精神,制定了“重點抓好自辦案件,積極指導(dǎo)基層辦案,注重發(fā)揮協(xié)調(diào)作用”的辦案工作思路,創(chuàng)新辦案方式,強化辦案措施,嚴(yán)查各種侵害群眾利益案件,取得了較好的社會效果。
一、總體情況
—月份,全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪、電話舉報件(次);初核案件線索件;立案件,其中科級干部案件件;結(jié)案件;處分人員人,其中黨紀(jì)處分人,政紀(jì)處分人,受雙重處分人;移送司法機關(guān)人;原創(chuàng):組織處理人。通過辦案,為國家挽回經(jīng)濟損失萬元。
二、自辦案件情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局按照從嚴(yán)治黨的要求,認(rèn)真貫徹各級紀(jì)委關(guān)于辦案工作的指導(dǎo)思想和總體要求,著力抓好自辦案件,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的侵農(nóng)、害農(nóng)案件,懲處了違紀(jì)分子,保護(hù)了廣大人民群眾的合法權(quán)益,取得了人民群眾對黨和政府的信任和支持,促進(jìn)了縣域社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
截止目前,我們已立案查處科級干部案件起,查結(jié)起,給予黨政紀(jì)處分人,其中雙重處分人;撤職以上處分人,移送司法機關(guān)人。
三、基層辦案情況
我縣紀(jì)委監(jiān)察局歷來重視基層辦案工作。基層辦案工作也連續(xù)多年受到了省、市紀(jì)委表彰。為了進(jìn)一步加強基層辦案工作,我們于去年月份率先在全市成立了案件協(xié)調(diào)管理室,專門負(fù)責(zé)對基層辦案工作的指導(dǎo)、督辦和協(xié)調(diào)。
今年以來,我們?yōu)榉乐够鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)因不下案件指標(biāo)而淡化辦案工作的傾向,由案協(xié)室牽頭,通過建立案件協(xié)作區(qū)、成立基層辦案人才庫、開展辦案競賽活動等形式,不斷創(chuàng)新辦案方式,強化辦案措施,提出了“查辦案件工作一票否決制”,保證了基層案件數(shù)量,提高了案件質(zhì)量。目前,全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和個縣直部門紀(jì)委(組)已先后初核各類違紀(jì)案件起,立案查處起,查結(jié)起,處分人。查辦案件比較突出的高陽鎮(zhèn)紀(jì)委和教育局紀(jì)委均已結(jié)案起以上。
通過這些基層案件的查處,有效地維護(hù)了群眾利益,讓老百姓切實感受到了反腐敗的實際成果,密切了黨群、干群關(guān)系。
四、案件協(xié)調(diào)工作
各級紀(jì)委在反腐敗工作中負(fù)有組織協(xié)調(diào)作用,這既是《》賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé),也是保證各類反腐敗案件順利查處的有力保證。我縣紀(jì)委在案件查辦工作中非常注意組織協(xié)調(diào)作用的發(fā)揮,在不斷加強反腐敗協(xié)調(diào)小組工作的同時,進(jìn)一步建立健全查辦案件工作協(xié)調(diào)機制,橫向協(xié)調(diào)好與有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的關(guān)系,縱向搞好本系統(tǒng)上下的關(guān)系,充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的職能作用,形成了較好的協(xié)同作戰(zhàn)模式:
⒈建立反腐敗協(xié)調(diào)工作例會制。
縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組每季度召開一次案件工作匯報、協(xié)調(diào)會議。由全縣各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門匯報各自查辦案件工作情況和在工作中遇到的困難、疑難,統(tǒng)一研究解決。遇到重大案件需要及時協(xié)調(diào)的,由縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室(縣紀(jì)委案協(xié)室)組織有關(guān)部門隨時召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。
⒉建立反腐敗信息資源共享機制。
除了在每季度召開的會上由各成員單位匯報各自受理的案件線索、交流和反饋信息外,縣紀(jì)委、監(jiān)察局案協(xié)室每月到縣局、公安局、檢察院、審計局等部門收集一次案件線索,交流和反饋有關(guān)信息,通過信息交流拓寬案源渠道,初步形成了縣域內(nèi)反腐敗信息資源共享。
⒊強化案件移送制度。
縣紀(jì)委充分利用審計機關(guān)在審計查帳方面、檢察機關(guān)在取證方面、法院在掌握證據(jù)方面和公安機關(guān)在查處違管理秩序等方面的優(yōu)勢,對發(fā)現(xiàn)本縣管轄范圍內(nèi)的黨員或國家工作人員的重大違紀(jì)線索,要求各部門及時移送并進(jìn)行查處,堵塞漏洞。
今年前半年,我們已召開反腐敗協(xié)調(diào)小組例會次,交換案件線索起,相互移送案件材料份,組織聯(lián)合辦案次,有力地推進(jìn)了縣域內(nèi)反腐敗工作向縱深發(fā)展。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機制健全
根據(jù)依法治縣工作的部署,我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記__為組長、鎮(zhèn)長__為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,由副鎮(zhèn)長__兼任辦公室主任,辦公室成員__、__、__、__負(fù)責(zé)日常工作,并建立健全明確的崗位職責(zé)和工作制度。
(二)工作規(guī)劃合理
年初,已將依法治理工作納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,作為全年的重點工作目標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況制定了《__鎮(zhèn)依法治理實施意見》,真正做到了年初有計劃、年末有總結(jié)、季度有督查、半年有自查。
(一)明確職責(zé),規(guī)劃健全
成立了以司法所、鎮(zhèn)依法治理辦為主體的法治宣傳隊伍,全年召開了兩次普法工作會議,并制定了法治宣傳教育年度實施方案和工作計劃。一年來,我鎮(zhèn)全面總結(jié)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗,省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
(二)加強宣傳,弘揚法治
1.建設(shè)法制宣傳隊伍。為了更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,我鎮(zhèn)黨委、政府大力開展“法律明白人”培訓(xùn)活動,制定了培訓(xùn)制度、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)花名冊等,精心選取了大量的法制宣傳教材。鎮(zhèn)內(nèi)兩所中小學(xué)也各選派一到兩名法制副校長、法制輔導(dǎo)員以便于更好的向廣大青少年進(jìn)行法制宣傳教育。
2.開展法制宣傳活動。制定了法律進(jìn)鎮(zhèn)村主題法制宣傳月、“12.4”國家憲法日活動方案,并報送了信息、簡報和活動總結(jié)。
(三)深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”
為配合“法律七進(jìn)”圓滿完成,我鎮(zhèn)針對每一次活動分別制定了《公職人員學(xué)法用法考核制度》、《基層黨員干部學(xué)法制度》、《企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)所屬單位黨員干部學(xué)法制度》、《教職工學(xué)法制度》、《鎮(zhèn)鎮(zhèn)機關(guān)干部學(xué)法用法制度》、《教職人員學(xué)法制度》以及《法律進(jìn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)宣傳方案》、《法律進(jìn)基層法制宣傳方案》、《法律進(jìn)企業(yè)宣傳方案》、《法律進(jìn)單位宣傳方案》、《法律進(jìn)學(xué)校宣傳方案》、《法律進(jìn)機關(guān)宣傳方案》、《法律進(jìn)寺廟宣傳方案》這七項學(xué)法制度和宣傳方案。
(四)完善“誰執(zhí)法誰普法”機制
動員全鎮(zhèn)各執(zhí)法或委托執(zhí)法單位向執(zhí)法對象大力宣傳法律法規(guī)知識,建立健全執(zhí)法單位各自的日常法治宣傳制度、集中宣傳制度、執(zhí)法辦案與普法宣傳結(jié)合制度、屬地管理與上下聯(lián)動制度。
(五)推進(jìn)法治文化建設(shè)
全鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)、場鎮(zhèn)沿途、村(
社區(qū))均制作了依法治理宣傳標(biāo)語,共計13幅,場鎮(zhèn)沿途已設(shè)置道旗30面。鎮(zhèn)機關(guān)院內(nèi)開設(shè)法治宣傳專欄,制作了4塊展板,鎮(zhèn)司法所建立了法制宣傳教育輔導(dǎo)站,在鎮(zhèn)便民中心、村便民點設(shè)立了群眾接待、法律服務(wù)窗口。(六)加強信息報送工作
去年一年時間里,我鎮(zhèn)堅持報送我鎮(zhèn)依法治理工作的特色做法、創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗以及大型集中法制宣傳活動總結(jié),符合縣依法治縣辦要求的信息共計6條,被省市縣網(wǎng)絡(luò)媒體多次報道。
(七)健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機制
制定黨委中心組學(xué)法計劃,全年中心組學(xué)法4次,開展法制培訓(xùn)、法制講座2次。建立健全黨委會議、政府會議會前學(xué)法制度,做到每月進(jìn)行一次會前學(xué)法,有制度、有安排、有記錄。
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度
一年來,班子成員、一般職工沒有發(fā)生一起重大違紀(jì)或刑事案件。
(二)規(guī)范單位決策程序
有健全的依法決策、科學(xué)決策、民主決策機制,制定了黨委議事規(guī)則及依法決策制度,制定了黨委會議事規(guī)則、鎮(zhèn)黨委、政府依法決策制度,對重大事項決策前廣泛聽取意見,并做好會議記錄。
(三)法律顧問制度完善
聘請了鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)人__為鎮(zhèn)法律顧問,同時她也與各村(社區(qū))簽訂了法律顧問協(xié)議書。
(四)規(guī)范黨內(nèi)法規(guī)制度
制定了黨內(nèi)規(guī)范性文件清理制度、備案制度,并做好清理記錄。
(五)明確干部選用導(dǎo)向
嚴(yán)格按照法定程序向國家機關(guān)推薦干部,并在縣委組織部的指導(dǎo)下建立黨員干部法治檔案。
(一)依法確定職責(zé)權(quán)限
清晰的明確了政府職責(zé)權(quán)限,列出了行政權(quán)力清單,并在政務(wù)網(wǎng)上動態(tài)更新。
(二)深化行政審批制度改革
一是及時公布行政審批項目清單;二是落實了便民服務(wù)體系建設(shè),制定了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案。
(三)決策程序執(zhí)行到位
建立了依法決策制度和風(fēng)險評估機制,并編制了《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析的評判標(biāo)準(zhǔn)》、《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析指標(biāo)體系》和《__鎮(zhèn)重大事項行政決策風(fēng)險分析方法》。
(四)行政執(zhí)法行為規(guī)范
全年對行政執(zhí)法人員進(jìn)行了兩次培訓(xùn),堅持規(guī)范行政自由裁量權(quán),嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
(五)政府信息依法公開
能及時、準(zhǔn)確、詳實的公開鎮(zhèn)域內(nèi)動態(tài),并在政務(wù)網(wǎng)上及時公布文件清單。
(六)市場環(huán)境公平開放
為平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,我鎮(zhèn)建立并落實了“收費清單”制度。
(七)加強政府誠信建設(shè)
嚴(yán)格按照法定程序撤銷重大行政決定,嚴(yán)格履行了行政合同協(xié)議。
(八)加強政府層級監(jiān)督力度
嚴(yán)格要求行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法,同時,規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法記錄。
(一)依法治理矛盾糾紛和問題
建立了矛盾糾紛調(diào)解臺賬,完善了調(diào)解記錄,簽訂了調(diào)解協(xié)議,全年轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起重大突發(fā)事件和。
(二)依法治理秩序
規(guī)范落實了制度,全年鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)無一例重大涉法涉訴上訪、越級上訪事件。
(三)建立社會征信體系
建立健全了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)自律機制和信用風(fēng)險防范機制。
(四)治理輿論環(huán)境
全年,轄區(qū)內(nèi)無重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面消息,網(wǎng)絡(luò)大輿情媒體格局健康發(fā)展。
積極開展了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動,做到有申報表、有方案、有經(jīng)費、有總結(jié)、有制度、有臺賬。成立了依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。并將依法治村(社區(qū))示范創(chuàng)建活動納入了全鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度目標(biāo)考核內(nèi)容。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任
利用法治宣傳教育協(xié)助鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐工作,做到了有記錄、臺賬、調(diào)查筆錄等。全年開展了4次警示教育。
(二)問責(zé)制度全面落實
一、半年工作回顧
(1)、認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。
一季度,鎮(zhèn)紀(jì)委立足于教育,著眼于防范,廣泛開展了形式多樣的黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。一是通過黨員冬訓(xùn)組織全鎮(zhèn)基層黨員干部開展專題教育活動。二是開展了“510”思廉日活動,通過開展觀看一場電教片,上好一堂黨課,讀好一本有書等活動引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的三觀。三是組織班子成員收看縣七一黨課教育,同時談體會,說不足。開展好班子民主生活會,把廉潔自律的各項規(guī)定作為主要內(nèi)容,勇于開展批評與自我批評,通過自評、互評,主要領(lǐng)導(dǎo)點評,主動查找問題,制定個人和班子的整改措施,虛心接受群眾監(jiān)督。通過三個層面切實開展教育活動,提高了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。村級廉政教育著重以村監(jiān)委會、廉政文化建設(shè)為載體,加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,通過“五有"建設(shè),衛(wèi)海村于今年5月被評為縣級廉政文化示范點。
(2)、加強各項制度建設(shè),從源頭上防治腐敗。
3月份鎮(zhèn)相繼出臺了多項管理考核制度。1、繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),明確要求,強化責(zé)任意識,堅持誰主管負(fù)責(zé)制;一級抓一級,層層抓落實。2、繼續(xù)完善村級財務(wù)管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行5000元以上費用實行項目化管理。進(jìn)一步強化村級主要領(lǐng)導(dǎo)合理支配村級財務(wù)的守法意識,提高了村干部照章辦事的能力。同時進(jìn)一步深化村務(wù)公開。根據(jù)群眾述求,在提高公開的針對性、真實性和透明度上下功夫,最大程度地方便群眾監(jiān)督。3、以村監(jiān)委會為載體,制定出臺村級黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法,納入農(nóng)村大考核范疇,績效與勞動報酬掛鉤,促使村干部牢固樹立廉潔工作意識。4、進(jìn)一步完善機關(guān)管理制度。對原有的規(guī)章制度重新進(jìn)行了修訂和完善,制定了更加嚴(yán)格規(guī)章制度,明確了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、同時對機關(guān)公用經(jīng)費管理進(jìn)行了再明確,有效限制了各種不合理支出情況的發(fā)生,以制度促規(guī)范。通過多項制度的制定和執(zhí)行,為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變基層工作作風(fēng),加強機關(guān)效能建設(shè),促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。
(4)強化監(jiān)督,監(jiān)管,為鎮(zhèn)各項工作順利開展保駕護(hù)航。
1、按照縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,著重加強春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,組織了鎮(zhèn)財經(jīng)、辦公室同志以抽查方式對部分事業(yè)單位“七個嚴(yán)禁、五個不準(zhǔn)”的執(zhí)行情況進(jìn)行了明查暗訪,并對午間嚴(yán)禁飲酒問題進(jìn)行了重點檢查。2、組織農(nóng)經(jīng),財政對所有村開展村務(wù)、財務(wù)公開情況例行檢查,對部分村存在的公示內(nèi)容不規(guī)范,公示項目不齊全等情況進(jìn)行了當(dāng)場糾正,保證村級各項工作公開透明,方便了群眾監(jiān)督。3、抓部門、站所的政務(wù)公開,增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所要將每月工作完成情況和各種辦事程序進(jìn)行網(wǎng)上公開,接受群眾監(jiān)督,提高工作質(zhì)量和效率。4、加強村級工程建設(shè)監(jiān)管力度。今年以來,鎮(zhèn)紀(jì)委強化監(jiān)督職能,全面實行“陽光工程”。對10個村所有村級農(nóng)路工程招投標(biāo)工作靠前監(jiān)督,提前介入,有效保障了投標(biāo)工作的公開透明,同時明確各村監(jiān)委會在道路建設(shè)過程中加強監(jiān)管,真正造出品質(zhì)優(yōu),群眾放心的農(nóng)村道路。
(5)、狠抓機關(guān)作風(fēng)、強化效能建設(shè)。
今年,我鎮(zhèn)為切實提高機關(guān)工作效率,激發(fā)工作活力,啟用評選“先進(jìn)工作組、先進(jìn)工作者”的全新工作模式,成立了效能建設(shè)考核領(lǐng)導(dǎo)組。以季度為單位開展“雙先”評定,考核結(jié)果與績效掛鉤,并把考核結(jié)果作為年終評先創(chuàng)優(yōu)的主要依據(jù)。通過作風(fēng)整頓,效能建設(shè)在全鎮(zhèn)上下形成了一個比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍,充分調(diào)動了機關(guān)工作人員的主動性,積極性。
(6)、積極搭建服務(wù)平臺,方便基層群眾辦事。
根據(jù)縣紀(jì)委統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)于6月底成立便民服務(wù)中心,中心共設(shè)窗口八個,長期3家,約期五家,目前已正式投入運行,部門的集中辦公,在一定程度上方便了來鎮(zhèn)辦事的群眾。
(7)、繼續(xù)加大對違紀(jì)案件的查辦力度,嚴(yán)肅黨紀(jì)國法。查辦違紀(jì)案件是懲治腐敗和端正黨風(fēng)的有效手段。今年鎮(zhèn)紀(jì)委充分吸取去年教訓(xùn),努力排查案源。目前,今年鎮(zhèn)紀(jì)委立案9起,其中賭博案件1起,盜竊案件1起,責(zé)任追究7起,現(xiàn)結(jié)案7起,1起移送審理。通過違紀(jì)案件的查處,為凈化社會風(fēng)氣,優(yōu)化工作環(huán)境發(fā)揮了積極作用。
三季度鎮(zhèn)紀(jì)委著重做好幾方面工作:
1、對新農(nóng)村建設(shè)開展專項與例行監(jiān)察。
(一)評議對象
縣人民政府,由自治區(qū)、____市進(jìn)行評議;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(單位)、區(qū)市屬駐永各單位、服務(wù)行業(yè)及科級以上干部由我縣進(jìn)行評議。參評部門(單位)85個,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、行政管理和公共服務(wù)行業(yè)3大類9小類(名單附后)。
(二)評議內(nèi)容
針對群眾反映強烈的作風(fēng)問題,分四個層面進(jìn)行評議,持續(xù)推進(jìn)機關(guān)和干部作風(fēng)建設(shè)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和望遠(yuǎn)工業(yè)園管委會:重點評議發(fā)展規(guī)劃、決策部署是否符合實際,順應(yīng)民意;民生政策是否落實;惠農(nóng)補貼是否發(fā)放到位;是否關(guān)心扶持中小微企業(yè)發(fā)展,有無違規(guī)設(shè)卡、提高門檻、不按程序辦事。
2、行政管理類部門(單位):重點評議工作作風(fēng)是否改進(jìn),是否有“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“不作為、慢作為”等問題;行政審批事項是否公開透明,是否存在亂收費、耗時長等問題;執(zhí)法監(jiān)管是否嚴(yán)格規(guī)范,是否存在、強行攤派、執(zhí)法不公、吃拿卡要等問題。
3、公共服務(wù)類部門(單位):重點評議服務(wù)態(tài)度是否熱情,服務(wù)質(zhì)量是否方便、快捷;是否存在、明辦暗拖、吃拿卡要等問題。
4、科級以上干部:重點評議是否守紀(jì)律、講規(guī)矩、顧大局;作風(fēng)是否扎實,有無不作為、慢作為和守攤子、混日子等問題;自身要求是否嚴(yán)格,有無公款吃喝、公車私用、公款旅游以及收受節(jié)禮、利用婚喪喜慶事宜借機攬財?shù)葐栴}。
評議工作采取區(qū)、市、縣三級聯(lián)動,實行統(tǒng)一組織分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分類評議、綜合評定的方法。按照宣傳動員、自查自糾、整改測評、公開測評、匯總分析5 個步驟實施。6月開始,9月底結(jié)束。運用網(wǎng)絡(luò)測評、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考評、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議、綜合考評四種方式進(jìn)行評議。
(一)宣傳動員。各部門(單位)召開會議安排部署,要建立評議領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu),制定實施方案,進(jìn)行動員部署,廣泛開展宣傳。要讓群眾充分了解本單位的 各項工作、服務(wù)承諾、工作完成情況及評議方法,調(diào)動群眾參與評議的積極性。各部門(單位)將實施方案于6月20日之前報紀(jì)委黨風(fēng)室。
(二)自查自糾。各部門(單位)結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”和“守紀(jì)律、講規(guī)矩”及“三政兩不為”等專項活動的開展,將評議工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,對照評議內(nèi)容,按職能、崗位逐項查擺梳理、查實找準(zhǔn)存在的問題,為有的放矢抓整改奠定基礎(chǔ)。
(三)整改測評。各部門(單位)要對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議逐條梳理,認(rèn)真制定整改措施、明確整改時限、落實整改責(zé)任、進(jìn)行全面整治。同時、對 照評議內(nèi)容,組織本部門(單位)干部職工采取無記名投票方式對本機關(guān)及其干部作風(fēng)進(jìn)行自評,自評結(jié)果于8月底前報縣糾風(fēng)辦。
(四)公開測評。自治區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察廳)委托寧夏新聞網(wǎng)在各地政府門戶網(wǎng)站開辟平臺,進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)測評。公開測評采取百分制,其中,網(wǎng)絡(luò)測評占85分,“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考評占6分,政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議占4分、綜合考評占5分。
1.對部門(單位)的公開測評
(1)網(wǎng)絡(luò)測評。設(shè)“密碼測評”與“自由測評”兩個區(qū)域。
密碼測評。為保證調(diào)查結(jié)果的客觀真實,防止個別部門(單位)弄虛作假,采取發(fā)放密碼的方式進(jìn)行評議。按社會各界群眾4‰、企業(yè)76%、各級黨政機關(guān)和單位 工作人員8.8%的比例,隨機抽取15萬余人發(fā)放密碼。持密碼者上網(wǎng)評議,每人對同一地區(qū)、同一部門只能評議一次。密碼有效期為____年7月15日至 10月31日,在此期間,每天均可上網(wǎng)評議。
自由測評。在寧夏新聞網(wǎng)開設(shè)頁面,讓沒有獲得測評密碼的群眾自愿上網(wǎng)評議,并發(fā)表自己的意見、建議,由區(qū)糾風(fēng)辦向相關(guān)部門(單位)轉(zhuǎn)辦、督辦,通過公開渠道答復(fù)群眾。自由測評不計入分值。
(2)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”考評。一是自治區(qū)對縣人民政府評議中涉及的“寧夏政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)”群眾反映問題的辦理情況及回復(fù)由政府辦負(fù)責(zé)。二是各單位及時按時間規(guī) 定走進(jìn)直播間,對2014年主要工作具體完成期限、預(yù)期效果等面向社會進(jìn)行公開承諾,監(jiān)察局組織監(jiān)督員進(jìn)行跟蹤,根據(jù)完成情況打分。三是各單位及時解決群 眾各類投訴。負(fù)責(zé)____微博的縣委辦、負(fù)責(zé)政府公眾網(wǎng)的信息中心、負(fù)責(zé)12345市長信箱的督辦局、負(fù)責(zé)電視問政及“”直通車的紀(jì)委監(jiān)察局每月將各 單位處理投訴情況進(jìn)行打分并報糾風(fēng)辦。
(3)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議??h糾風(fēng)辦組織政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員對參評部門(單位)進(jìn)行明察暗訪、監(jiān)督檢查。檢查情況量化打分。
(4)綜合考評??h紀(jì)委監(jiān)察局對各級黨委(黨組)落實主體責(zé)任、紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),部署、主抓行風(fēng)建設(shè)和案件查處情況;班子成員發(fā)生違紀(jì)違 法情況;以及被區(qū)、市黨委、政府、紀(jì)委
通報情況;評議活動中應(yīng)該上報的材料;主動配合開展“電視問政”和“政務(wù)微博”情況;評議工作推動情況等列出綜合賦 分依據(jù),進(jìn)行綜合考評。2.對干部作風(fēng)的公開測評
網(wǎng)上自由測評區(qū)設(shè)置全區(qū)干部整體作風(fēng)建設(shè)情況測評表、各級干部作風(fēng)情況比較測評表、群眾反映的典型不良作風(fēng)問題測評表三種公開測評表。各部門(單位)組織本單位干部職工對科以上干部(包括科級、處級)的作風(fēng)進(jìn)行公開評議,具體量化測評標(biāo)準(zhǔn)詳見工作細(xì)則。
(五)匯總分析。10月5日之前縣糾風(fēng)辦及時向區(qū)市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室上報全縣評議總結(jié)和“政風(fēng)行風(fēng)熱線“測評、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員評議及綜合考評結(jié)果,寧夏新聞網(wǎng)和自治區(qū)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員分別匯總評議結(jié)果,向自治區(qū)紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室提交工作總結(jié)和分析報告。
今年的民主評議結(jié)果將作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及機關(guān)效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)之一。排名后三位的參評部門(單位)取消評先評優(yōu),同時列為2016年度作 風(fēng)建設(shè)重點跟蹤對象,督促其采取措施整改提高。排名末位的參評部門(單位)由紀(jì)委監(jiān)察局對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。群眾滿意度不提升且連續(xù)三年排名后三位的參 評部門(單位),由紀(jì)委監(jiān)察局對其主要負(fù)責(zé)人予以問責(zé)。
加強和改進(jìn)干部作風(fēng)是一項系統(tǒng)工程,建立作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)尤為重要。各參評部門(單位)要按照實施方案的要求認(rèn)真抓好組織落實,圍繞評議內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,持之以恒抓作風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的新成效,取信于民、惠澤群眾、優(yōu)化環(huán)境。
一、以招投標(biāo)工作為重點,發(fā)揮職能作用,確保農(nóng)村公路招投標(biāo)公開、公平、公正
為進(jìn)一步體現(xiàn)農(nóng)村公路招投標(biāo)程序“公開、公平、公正”,進(jìn)一步增強農(nóng)村公路招投標(biāo)程序的透明度,上半年,我們始終堅持將農(nóng)村公路建設(shè)招投標(biāo)工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年農(nóng)村公路建設(shè)工程二、三級公路招投標(biāo)全部上網(wǎng),實施網(wǎng)絡(luò)操作,接受全社會監(jiān)督,從報名、資格預(yù)審、投標(biāo)、抽取評委、評標(biāo)、公示等全部上網(wǎng)操作。5月22日,我市*年農(nóng)村公路建設(shè)項目信息在《中國招投標(biāo)網(wǎng)》上,共有11家單位報名參加,9家單位通過資格預(yù)審。6月21日,*市交通局召開市通鎮(zhèn)二級農(nóng)村公路建設(shè)項目網(wǎng)上招投標(biāo)會議。九家投標(biāo)單位對我市*年市通鎮(zhèn)農(nóng)村公路6個標(biāo)段進(jìn)行投標(biāo)。市紀(jì)委執(zhí)法室、市檢察院預(yù)防局、市交通局紀(jì)委、市交通局農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查小組對招投標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。6月21日上午,將各施工單位的投標(biāo)價格、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對各施工單位進(jìn)行通報,同時通過《江蘇招投標(biāo)網(wǎng)》現(xiàn)場抽取確定評標(biāo)專家,陸建云、張琳、黃承榮、桂明勝以及業(yè)主方葉盛共五名專家組成評標(biāo)小組。6月21日下午,評標(biāo)小組對各投標(biāo)單位的投標(biāo)書進(jìn)行評定,最終確保中標(biāo)單位并進(jìn)行公示。
對各鎮(zhèn)自主進(jìn)行招投標(biāo)的四級公路,嚴(yán)格按照《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》的要求執(zhí)行,如不能桉要求實施招投標(biāo)的建設(shè)項目,巡查辦將協(xié)同農(nóng)路辦共同進(jìn)行處理,取消項目指標(biāo),上報市紀(jì)委備案,并在全市范圍內(nèi)通報。到目前為止,我市農(nóng)村公路開工率已達(dá)80%,各相關(guān)鎮(zhèn)都能夠按照招投標(biāo)辦法要求進(jìn)行招投標(biāo)。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”
我局對工程建設(shè)市場中易發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的重點環(huán)節(jié),不斷完善相應(yīng)的規(guī)章制度,細(xì)化完善了《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)辦法》、《*市農(nóng)村公路考核辦法》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作制度》、《*市農(nóng)村公路建設(shè)項目黨風(fēng)廉政信息員聘任工作制度》,規(guī)范約束有關(guān)人員的行為。突出抓了八個方面的工作:一是廉政信息員和義務(wù)監(jiān)督員全部實行掛牌上崗。今年上半年,巡查辦聘請了11名黨風(fēng)廉政信息員(每鎮(zhèn)1名),每個工程建設(shè)項目聘任2名義務(wù)監(jiān)督員,并全部實行掛牌上崗,協(xié)助我市農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作,從農(nóng)村公路建設(shè)項目立項到竣工驗收實行全過程、全方位監(jiān)管,保障了我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成;二是依靠公示牌、《告全體村民書》與張貼廉政標(biāo)語等形式進(jìn)一步增鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路公示牌按統(tǒng)一格式制作,表面用防水雨布,樹立在工程起點醒目的位置上。告全體村民書每條路發(fā)放2至3份,上半年共發(fā)放100余份,今年6月,開通了*兩個舉報郵箱,將郵箱地址與《告全體村民書》一起在農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場公示。村民如對身邊在建的農(nóng)村公路有工程質(zhì)量、資金管理、廉政建設(shè)方面的舉報和建議,可通過電子郵箱與*市交通局農(nóng)巡辦聯(lián)系,農(nóng)巡辦將安排專人每天收集整理并予以處理。舉報郵箱的設(shè)立,方便了群眾舉報,增強了農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查力度;三是定期召開項目經(jīng)理、監(jiān)理人員、廉政信息員會議。上半年共召開了3次項目經(jīng)理和監(jiān)理人員會議,召開了2次黨風(fēng)廉政信息員會議,以會代訓(xùn)。通過教育學(xué)習(xí),大部分項目經(jīng)理、監(jiān)理、廉政信息員對農(nóng)村公路黨風(fēng)廉政建設(shè)有了充分的了解,更好的配合和支持巡查辦工作;四是推行“三合同制”。工程開工前必須簽訂施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同與施工合同同時簽訂,我局去年所有鎮(zhèn)通鎮(zhèn)公路廉政合同簽訂時,都邀請市紀(jì)委、市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)參加,并且舉辦廉政警示教育講座,所有在建項目經(jīng)理、監(jiān)理全部參加講座,邀請市檢察院預(yù)防局同志進(jìn)行專題輔導(dǎo)。安全合同正在積極推行過程中,力爭今年推行到位,巡查辦還采取如開座談會、現(xiàn)場巡查、走訪群眾等形式,不定期地對相關(guān)單位執(zhí)行合同情況進(jìn)行督查,對違反合同的單位責(zé)令限期整改,確保合同執(zhí)行到位;五是推行“五公開”制。做到項目實施方案公開、招投標(biāo)公開、建設(shè)情況公開、資金使用情況公開、工程管理情況公開;六是明確廉潔自律的各項規(guī)定。為了率先垂范,樹立廉潔形象,我們從內(nèi)部做起,從小事做起,農(nóng)路辦專門制了廉潔
市交通局*年度上半年工作總結(jié)
自律的各項規(guī)定,決不接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位和監(jiān)理單位的宴請。
通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實增強監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅持將《*市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報批評,做到表揚先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報中指出的存在問題,及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實落實巡查工作制度
根據(jù)上級要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、*年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強對工程質(zhì)量體系落實情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對工程設(shè)計、施工、竣工驗收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗收。
2、加強對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,??顚S?。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進(jìn)行檢查,努力做到設(shè)計有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
十七大以來,縣文體局領(lǐng)導(dǎo)班子在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),按省、市、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署要求,堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,著力解決黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。工作情況報告如下:
一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)與機構(gòu),完善體制。
為切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項措施的落實,我局確定了由黨總支書記高先進(jìn)任組長,局長汪雁征、紀(jì)檢組長劉允任副組長,其他班子成員和局股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員人人頭上有分工,肩上有擔(dān)子,形成了職責(zé)明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
二、 加強反腐倡廉教育工作,防微杜漸。
十七大以來,為了在思想上牢固構(gòu)筑黨員干部的反腐倡廉思想防線,我局立足于教育,著眼于防范,采取周一例會集中學(xué)習(xí)、觀看警示教育片等形式,創(chuàng)新理念、思路和方法,不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作學(xué)習(xí)教育,從源頭上加強黨風(fēng)廉政教育,強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。另外,繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,積極動員我局藝術(shù)人才參加反腐倡廉的活動,2009年11月,在全省廉政建設(shè)專題文藝晚會上,我局孔祥華同志演唱歌曲《好人的形象,好人的榜樣》,榮獲二等獎;在市文藝匯演上,我局賈福軍演繹山東琴書《好村長》,榮獲二等獎;2010年8月,在縣委會議室舉行了廉政建設(shè)知識競賽,參與人次達(dá)到200多,并在電視臺進(jìn)行了播放,通過廉政競賽,使干部群眾對廉政建設(shè)加深了認(rèn)識,更懂廉政是何物,凈化心靈,提高覺悟。
三、加強文明執(zhí)法力度。強化責(zé)任,細(xì)化措施,正本清源;健全制度強化監(jiān)督,取信于民,努力營造風(fēng)清氣正的良好社會環(huán)境。今年截至目前,縣文化市場綜合執(zhí)法局共出動800人次,查扣常規(guī)網(wǎng)吧電腦25臺,盜版圖書200余冊,游戲機主板15個。對去年以來查獲的非法出版物進(jìn)行了集中銷毀,共銷毀各類非法出版物3500余本、光盤1000余張、磁帶600余盤。加大了對出版物市場各類違法違規(guī)經(jīng)營活動的打擊力度,有效地促進(jìn)了出版物市場的健康有序。
總之,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀的堅強保障,是堅持執(zhí)政為民的根本保證,是建立務(wù)實廉潔的干部隊伍、樹立良好形象的迫切需要。在今后的工作中,我局將進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),為各項工作任務(wù)的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境,從而全面推進(jìn)文化體育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,積極構(gòu)建平安、和諧、繁榮。