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【關(guān)鍵詞】“營改增” 信息技術(shù) 稅負(fù) 對策
一、“營改增”的背景
2011年11月16日，財政部和國家稅務(wù)總局經(jīng)國務(wù)院同意的《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》。改革的主要變化：新增設(shè)11%和6%兩檔低稅率，交通運(yùn)輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點(diǎn)納稅人購買服務(wù)，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額；試點(diǎn)納稅人原適用的營業(yè)稅差額征稅政策，試點(diǎn)期間可以延續(xù)等。
二、“營改增”對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)影響
（一）對小規(guī)模納稅人的影響
首先，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅率降到3%，企業(yè)在收入不變的情況下，應(yīng)納稅額直接減少2%。同時，改革后計稅依據(jù)變?yōu)樵鲋刀惖牟缓悆r，剔除了價格所含的稅額，降低了產(chǎn)品及服務(wù)的價格，銷售收入表現(xiàn)為隱形“減少”，對于不變的稅率，會減少企業(yè)的應(yīng)納稅額。
另外，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中銷售額不超過500萬的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樾∫?guī)模納稅人，不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，但是由于行業(yè)特性，它對可抵扣進(jìn)項(xiàng)的固定資產(chǎn)需求量很小，這對企業(yè)稅負(fù)影響不大。
（二）對一般納稅人的影響
1.對生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)影響
首先，信息技術(shù)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售收入遠(yuǎn)多于500萬，屬于純粹的一般納稅人，稅率為6%，相對于5%的營業(yè)稅率，相同收入必多繳稅額。但是，其生產(chǎn)過程需投入大量固定資產(chǎn)，能抵扣較多的進(jìn)項(xiàng)稅，從而減輕稅負(fù)。
其次，改革后，其計稅依據(jù)變動為不含稅價，計稅基數(shù)就會減少，應(yīng)納稅額就會降低。
最后，信息技術(shù)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)外包戰(zhàn)略會更有優(yōu)勢。企業(yè)進(jìn)行大批量生產(chǎn)時可將項(xiàng)目分包或轉(zhuǎn)包給相關(guān)企業(yè)（服務(wù)外包方），這些服務(wù)外包企業(yè)的銷項(xiàng)稅會形成發(fā)包方企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅，這部分可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額將成為發(fā)包方企業(yè)獨(dú)自承擔(dān)全部項(xiàng)目所納稅額的減少數(shù)，大大減少了應(yīng)納稅額。
所以，我們不能只停留在名義稅率增加的表象上，通過對產(chǎn)業(yè)影響因素的綜合分析，表明“營改增”有效地起到減稅作用。
2.對非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)影響
第一，改革后，非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)中一般納稅人由于稅率和銷售額均高于小規(guī)模納稅人，會比小規(guī)模納稅人多繳納更多的增值稅額，相對于同為營業(yè)稅納稅人的情況，作為一般納稅人的大中型信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，稅負(fù)增加。
第二，由于非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的主要成本構(gòu)成中工人成本較高，而該項(xiàng)成本不能產(chǎn)生進(jìn)項(xiàng)稅額，成本可抵扣的項(xiàng)目比重過低，導(dǎo)致稅基過高，變相增加了稅負(fù)。
第三，非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)節(jié)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)，基本不可能實(shí)施外包策略，也極少產(chǎn)生重復(fù)納稅的問題，因此稅率的提升將直接導(dǎo)致該部分信息技術(shù)非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)的加重。
所以，由于在稅率、抵扣項(xiàng)目和外包策略等實(shí)施細(xì)節(jié)上的缺陷，“營改增”會導(dǎo)致部分非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，尤其是大中型規(guī)模的非生產(chǎn)型服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)加重。
三、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對策
（一）內(nèi)部政策
1.加強(qiáng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的財務(wù)管理改革
企業(yè)要建立增值稅明細(xì)賬，記錄和生成增值稅明細(xì)賬以便在日常銷售和采購環(huán)節(jié)上按照增值稅專用發(fā)票計提稅額，在賬務(wù)處理時注意與原收入和成本費(fèi)用記賬核算的不同。
在改革財務(wù)制度的同時，加強(qiáng)對財務(wù)人員的培訓(xùn)，使財務(wù)人員及時適應(yīng)業(yè)務(wù)變化，合理控制企業(yè)費(fèi)用支出，利用財稅改革的有利方面，實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的最大程度的減輕。
2.及時轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)
這要求企業(yè)財務(wù)人員認(rèn)真解讀“營改增”具體內(nèi)容，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)屬性，在一般納稅人和小規(guī)模納稅人之間進(jìn)行有利于自身發(fā)展的身份認(rèn)定，及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的成本結(jié)構(gòu)，盡可能運(yùn)用有利于減輕稅負(fù)的外包服務(wù)經(jīng)營戰(zhàn)略，增強(qiáng)產(chǎn)品及服務(wù)的核心競爭力，擴(kuò)大出口，享受出口退稅優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在稅負(fù)最小的狀況下的收益最優(yōu)。
（二）外部政策
1.對上游企業(yè)多爭取發(fā)票
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)上游環(huán)節(jié)的供應(yīng)商會成為增值稅納稅人，這些供應(yīng)商也能夠開具增值稅專用發(fā)票。所以，企業(yè)在選擇供應(yīng)商和服務(wù)商時，應(yīng)盡量選擇能夠開具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商，使企業(yè)通過進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，降低增值稅負(fù)。
2.對下游企業(yè)實(shí)施提價策略
信息技術(shù)企業(yè)要順利進(jìn)行提價策略，就要不斷提高自身的創(chuàng)新能力，不斷提升產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)營銷策略，保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，把銷售量提高上去，增加銷售額，相對的會降低稅負(fù)。
四、展望信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
張家口市2015年度社會科學(xué)立項(xiàng)研究課題；項(xiàng)目名稱：網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對張家口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進(jìn)研究；項(xiàng)目編號(2015020)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:張海濤.
【文章摘要】
現(xiàn)在的社會是信息化、數(shù)據(jù)字化的社會，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)充斥到了社會的各個角落。信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)異軍突起且發(fā)展迅速，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不斷地影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品制造、信息服務(wù)和軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，快速促進(jìn)了云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的滲透促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的演變，加強(qiáng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣也對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的影響作用，產(chǎn)業(yè)融合正在加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，也在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
【關(guān)鍵詞】
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)
當(dāng)今的社會成為了一個通過網(wǎng)絡(luò)相互連接的社會，它在時時刻刻的改變著我們的生活。而由網(wǎng)絡(luò)所誕生的一些應(yīng)用也成為了我們生活的重要組成部分。張家口網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在生命力已經(jīng)非常強(qiáng)大，工作、生活、商業(yè)應(yīng)用需求廣闊。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動性，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供強(qiáng)有力支撐。
1云計算對張家口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)的影響已經(jīng)落地
京張合作暨張北云計算產(chǎn)業(yè)基地合作建設(shè)工作推進(jìn)會于去年9月份在張北縣召開，形成了由北京經(jīng)信委、省工信廳、張家口市政府三方合作共同推進(jìn)張北云計算產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的合作機(jī)制，并提出全力打造“中國數(shù)壩”的宏偉目標(biāo);11月份，在石家莊舉辦的京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移系列對接活動中，我市共有5個質(zhì)量高、前景好的項(xiàng)目成功簽約，總投資180.8億元。此外，沃爾沃汽車產(chǎn)業(yè)園、張江張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、張家口云計算產(chǎn)業(yè)基地、懷安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、懷來航天產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)和項(xiàng)目也都取得積極進(jìn)展。精心打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺，聚合資源、政策條件等各種要素。一年多時間，張北縣云計算產(chǎn)業(yè)園被列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，被北京市中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會列入“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”建設(shè)項(xiàng)目。在產(chǎn)業(yè)園模式框架下，張北還開工建設(shè)2座110千伏專用變電站。同時打破部門界限和工作分工，建立云計算項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)綠色通道，實(shí)施“保姆式”服務(wù)。此外，還考慮在未來三到五年內(nèi)，根據(jù)投資額度、進(jìn)度，為云計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)提供融資服務(wù)。
2網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)正促進(jìn)著張家口“智慧城市”建設(shè)
“智慧城市”建設(shè)將引發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用。根據(jù)我市《智慧張家口總體發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）》及8個專項(xiàng)規(guī)劃，市發(fā)改委將會同市工信局組織協(xié)調(diào)全市各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，有序在全市開展智慧城市建設(shè)。目前國內(nèi)許多城市都提出了“智慧城市”的目標(biāo)。張家口市政協(xié)委員陳秀娟建議，建設(shè)智慧城市，迎接冬奧會。
3網(wǎng)絡(luò)在電子商務(wù)方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響
隨著我國網(wǎng)絡(luò)的普及，我國的網(wǎng)民數(shù)量也成幾何數(shù)量級的增長，而作為經(jīng)濟(jì)全球發(fā)展化的一個趨勢，全球電子商務(wù)已經(jīng)成為了一個新興的產(chǎn)業(yè)。因此，我國電子商務(wù)也迎來了一個好的機(jī)遇，而我國也已進(jìn)入了全面應(yīng)用的階段。我們應(yīng)該利用好這個機(jī)會，充分發(fā)揮好自身的優(yōu)勢，利用好一切可利用的資源，借助這個平臺，壯大自己。
4網(wǎng)絡(luò)雖然在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)方面有很大作用，但在此之前需要解決很多問題
4.1電子商務(wù)高端人才的短缺，不論任何產(chǎn)業(yè)，人才都占據(jù)著核心的位置，尤其是這種科技型產(chǎn)業(yè)，更需要教育程度高、能力強(qiáng)、管理能力突出的人才。而對于現(xiàn)在的大多數(shù)小企業(yè)，企業(yè)制度不完善，管理方法比較落后，同樣人才更是稀少，影響了企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。
4.2對于大多數(shù)小企業(yè)來說，由于企業(yè)小，資金相對于不足。而對于那些小企業(yè)來說，由于資金少，管理混亂，資金中的相當(dāng)大一部分用來維護(hù)管理公司所用，缺乏有效的成本預(yù)算，造成了成本的浪費(fèi)，因而用于研究開發(fā)的費(fèi)用減少。但電子商務(wù)卻是一個高投入的行業(yè)，我們只有投入大量的資金用于技術(shù)的研究開發(fā)，才更有可能換來豐厚的回報。但是此時我們卻缺少資金，形成了一個惡性循環(huán)，造成了小型企業(yè)的失敗。因此，要想在電子商務(wù)方面取得成功，我們必須根據(jù)以上問題提出切實(shí)可行的辦法，才能克服這些困難，取得我們想要的成功。因此我們需要做好以下幾個方面：
4.3客觀公正的對自己的公司進(jìn)行評價，必要時聘請相關(guān)的專業(yè)人才進(jìn)行評估，認(rèn)清自己的優(yōu)勢，結(jié)合自己公司的實(shí)際情況，決定采取什么樣的形式進(jìn)行運(yùn)作，以達(dá)到用有限的資金做無限大的事。并且要做好長期規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)最后的終極目標(biāo)做好心理準(zhǔn)備。同時要將目光放的長遠(yuǎn)，不能在獲得小小的收益時，就盲目高估自己的能力。
4.4重視人才的引進(jìn)、挖掘與培養(yǎng)。人才問題是一個企業(yè)的老心常談的問題。我們在高薪誠聘人才的同時，要不斷地從企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行挖掘、培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)老人帶新人，爭取形成一個良好的企業(yè)氛圍。同時在實(shí)際運(yùn)營中，企業(yè)要不斷提高員工的意識和技術(shù)水平，以適應(yīng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大的需要。
4.5加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范的意識，在網(wǎng)絡(luò)交易中能做到誠信?，F(xiàn)在我們國家的市場經(jīng)濟(jì)體系還不完善，法律體系還有完整。我們企業(yè)要做好防范的意識，防止不法人員惡意攻擊公司的網(wǎng)絡(luò)，造成損失。同時在平常的電子商務(wù)活動中要秉著誠實(shí)守信的原則，建立自己良好的信譽(yù)，為自己贏得勝利。
5網(wǎng)絡(luò)在學(xué)習(xí)平臺軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的影響
目前人類進(jìn)入一個信息高度透明化的社會，信息傳遞速度快，傳遞范圍廣，更新速度快。而網(wǎng)絡(luò)作為一個新興的媒介，具有其它媒介無法比擬的優(yōu)勢。因而網(wǎng)絡(luò)在教育方面的應(yīng)用便悄然聲起。
隨著網(wǎng)絡(luò)社會的到來，我們也踏上了信息化的高速公路。而作為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的重要組成部分，電子商務(wù)成為了中小企業(yè)發(fā)展的一個機(jī)遇。而伴隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小企業(yè)也日益成為推動我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，對我國的經(jīng)濟(jì)生活的提高起到了相當(dāng)大的作用。但是由于中、小企業(yè)自身?xiàng)l件有限，它們在市場競爭中總是處于不利地位，這就需要我們國家在幫扶力度上給予重大支持。國家要在戰(zhàn)略層面上對這些中、小企業(yè)給以支持。同時也要掀起全國人民通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的熱潮，利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揮它的長處，使人們第一時間得到最新消息，享受到網(wǎng)絡(luò)帶給我們的方便與樂趣。
作者：張海濤 魏作余 單位：張家口學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)產(chǎn)業(yè) 國民經(jīng)濟(jì) 帶動作用
一、引言
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟(jì)的影響還是很大的，中國的經(jīng)濟(jì)處于一個比較穩(wěn)定的增長態(tài)勢，與國民經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。20世紀(jì)90年代后期，中國出現(xiàn)了通貨緊縮型的經(jīng)濟(jì)增長狀況，也離不開信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅能產(chǎn)生巨大的財富價值，而且已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，促進(jìn)了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，改造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化歷程。所以，本文探討信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的影響具有重要的意義。
二、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定
研究信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，主要有兩個問題，第一就是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，即信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含的內(nèi)容，在上世紀(jì)80年代之前，我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定比較狹隘，僅以計算機(jī)硬件和軟件技術(shù)，在80年代之后，隨著通信與計算機(jī)的融合，使得通信技術(shù)也被列為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的組成部分。現(xiàn)在，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)包含的更廣泛，還有廣播電視技術(shù)。不同的政府和研究學(xué)者為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的界定有著差異，直到現(xiàn)在也沒有一個非常明確且被大家認(rèn)可的范圍界定，本文僅以通信、計算機(jī)、電視廣播技術(shù)及他們的衍生產(chǎn)業(yè)。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不僅包含了制造業(yè)，也包含服務(wù)業(yè)，所以目前國民經(jīng)濟(jì)關(guān)于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)有些是支離破碎的，因此有些數(shù)據(jù)可能帶有片面性。
三、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響
（一）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對名義GDP的影響
自從20世紀(jì)90年代開始，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直是我國國民經(jīng)濟(jì)中比較活躍的產(chǎn)業(yè)之一，對國民經(jīng)濟(jì)的影響也越來越大，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從1992-2000年，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的份額，在名義GDP的占比從1.84%，上升到了6.08，數(shù)額從489億元，一直擴(kuò)大到了5438億元，可見數(shù)額的變化對于國民經(jīng)濟(jì)的影響是很大的。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占名義GDP的增長率為4.2%，這就充分說明了我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，同時已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的主力軍?？梢哉f，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)是同步發(fā)展，又相互影響的關(guān)系。
（二）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對實(shí)際GDP的影響
雖然上述內(nèi)容講了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是名義GDP的影響是很深遠(yuǎn)的，但是還是無法反映對實(shí)際經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響，尤其是實(shí)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)的影響下已經(jīng)呈現(xiàn)了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。為了更加準(zhǔn)確的表現(xiàn)出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對實(shí)際經(jīng)濟(jì)到底有多少貢獻(xiàn)，我們可以在名義GDP的影響上進(jìn)行估算。但是，全部找出各個產(chǎn)業(yè)的影響因素在所能找到的數(shù)據(jù)不太現(xiàn)實(shí)，只能通過平減系數(shù)來體現(xiàn)。通過研究信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的平減系數(shù)，本文發(fā)現(xiàn)1997年后對通貨緊縮的嚴(yán)峻形勢并沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的非常重要的因素。因此，可以說信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了特殊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，信息產(chǎn)業(yè)的整體價格下降，必將會影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用
（一）信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)不單指信息的應(yīng)用，它還廣泛的應(yīng)用到了其他產(chǎn)業(yè)，尤其是改造了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)揮活力，進(jìn)入到有市場競爭的平臺，加快了工作效率，節(jié)約了企業(yè)成本。據(jù)統(tǒng)計，我國鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)采用了計算機(jī)管理以后，運(yùn)力得到了極大的改善，提升了15%，安全問題也下降了不少，事故的發(fā)生減少了68.9%，對于我國的經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)和人身安全起到保障作用。信息技術(shù)的發(fā)展還帶動了服務(wù)業(yè)的升級，尤其是軟件服務(wù)行業(yè)的興起，不僅沖擊了傳統(tǒng)的服務(wù)模式，還為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟了新的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，擴(kuò)大了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型。此外，信息技術(shù)的發(fā)展還推動了原有貿(mào)易的方式的轉(zhuǎn)變，最為突出的就是電子商務(wù)的發(fā)展，極大的帶動了我國的經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在很多的企業(yè)也都開始探索電子商務(wù)的營銷模式，改善了傳統(tǒng)物流的缺陷，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了平臺。
（二）信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的影響
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對企業(yè)的影響，主要體現(xiàn)在三個方面。第一，極大的降低了企業(yè)的經(jīng)營成本?；ヂ?lián)網(wǎng)的潛力是非常大的，從企業(yè)的生產(chǎn)一直到企業(yè)的銷售，應(yīng)用在企業(yè)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，而且目前企業(yè)使用計算機(jī)是如此的頻繁，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的發(fā)揮已經(jīng)得到了充分的驗(yàn)證，不僅為企業(yè)的采購減少了溝通成本，還開發(fā)了新型的銷售模式。第二，縮短了產(chǎn)品開發(fā)的周期，由于信息技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致信息在網(wǎng)絡(luò)上得到了較好的傳播，傳統(tǒng)產(chǎn)品也加速了升級過程，新產(chǎn)品的開發(fā)和使用能夠得到很好的宣傳。第三，促進(jìn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理方式發(fā)生了本質(zhì)的改變，企業(yè)從決策方式到經(jīng)營管理方式都因互聯(lián)網(wǎng)的參與進(jìn)行了很大的調(diào)整。
五、結(jié)語
綜上所述，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無論是對名義的GDP，還是對實(shí)際經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了極大的影響，這通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式就可以得到較好的驗(yàn)證，信息技術(shù)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和企業(yè)也都發(fā)揮了積極的作用，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有特殊的貢獻(xiàn)作用的。
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隨著科學(xué)技術(shù)不斷的飛速發(fā)展，電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一了。我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品也不斷得到優(yōu)化和調(diào)整、自主創(chuàng)新的能力也有所提高。但是我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總體上來說，仍是有許多不足之處。本文主要是分析探討了我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所存在的問題，并根據(jù)問題提出了解決的策略。
【關(guān)鍵詞】電子信息技術(shù) 國際化 自主創(chuàng)新
電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的基礎(chǔ)上建立起來的。其是運(yùn)用科學(xué)、科技的手段來對生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)，對工業(yè)、信息業(yè)、軍事業(yè)等各個領(lǐng)域，都有很大的影響。其主要特點(diǎn)有：技術(shù)和資金比較密集，創(chuàng)新和風(fēng)險并存、固定成本高，制造成本低、科研開發(fā)投資高等。目前我國已經(jīng)成為電子信息技術(shù)產(chǎn)品的制造中心之一。已經(jīng)進(jìn)入世界電子產(chǎn)業(yè)大國之一，但是與美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比，我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展中水平。為了我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)能在國際上能有一個較好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)提升我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化競爭能力。讓我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)走在世界的前端。
1 我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題
1.1 電子信息產(chǎn)投資下降
現(xiàn)今我國的電子信息產(chǎn)業(yè)增長和發(fā)展都比較依賴投資效益，如果其投資降低，直接導(dǎo)致電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后。其也會對電子信息技術(shù)產(chǎn)品的銷售有一定的影響，嚴(yán)重時還可能會影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失。目前我國的電子信息技術(shù)投資相對往年來說下降了不少，因此我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也得不到穩(wěn)定的發(fā)展。
1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出
受到社會環(huán)境的影響，我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作面臨很大的挑戰(zhàn)。雖然我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，但是產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比較松散，又加上信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)較差，因此其改善起來也比較棘手。我國目前電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)大都是生產(chǎn)硬件類的勞動型中低端產(chǎn)品，一些技術(shù)密集型的軟件、系統(tǒng)等主要依靠進(jìn)口。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加矛盾突出。
1.3 貿(mào)易保護(hù)和反傾銷對產(chǎn)業(yè)的沖擊
據(jù)報告顯示，世界銀行商貿(mào)和國際一體化小組對世界各國實(shí)施了反傾銷調(diào)查，其中對中的反傾銷調(diào)查最為嚴(yán)重，而這些反傾銷調(diào)查也有可能會成為新的貿(mào)易禁令，導(dǎo)致我國貿(mào)易不敢輕舉妄動。目前很多國家為了為了保護(hù)國內(nèi)市場以促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展，對中國商品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，許多國家對對中國的商品進(jìn)行貿(mào)易調(diào)查，也就是針對我國的貿(mào)易出口。目前我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要是依靠進(jìn)出口，而貿(mào)易保護(hù)和反傾銷等貿(mào)易壁壘已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2 我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化策略
2.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)應(yīng)在政府的引導(dǎo)下。充分利用四大產(chǎn)業(yè)基地，承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)施集體群化發(fā)展策略。首先我國的電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大提高企業(yè)的學(xué)習(xí)能力，通過不斷的學(xué)習(xí)知識來提高自身的價值和技術(shù)，從而獲得國際化競爭的能力。我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分以硬件居多，其在我國的生產(chǎn)比例和經(jīng)濟(jì)比例中都比發(fā)達(dá)國家低得多。而目前國際的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從硬件向軟件和服務(wù)轉(zhuǎn)型，但我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有跟上國際的腳步。面對新的發(fā)展形勢，電子企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整工業(yè)和技術(shù)的，要與傳統(tǒng)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)開展多層次的合作，促進(jìn)雙方的發(fā)展融合，促進(jìn)滲透的傳統(tǒng)電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和業(yè)務(wù)流程的信息技術(shù)，促進(jìn)軟件和信息服務(wù)，制造產(chǎn)品的制造和集成，集成和運(yùn)營產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品，新的格式，并推動商業(yè)模式創(chuàng)新。
2.2 樹立品牌意識
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)也越來越市場經(jīng)濟(jì)化，在這個適者生存，劣者淘汰的競爭中，應(yīng)當(dāng)注重產(chǎn)品的質(zhì)量，樹立品牌意識，只有這樣才能提高我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際化的競爭力。目前我國勞動密集型的低端產(chǎn)品過剩，而知識密集型高端產(chǎn)品的則需要進(jìn)口。一些本國生產(chǎn)機(jī)器，如彩色電視，電話，手機(jī)，激光視盤機(jī)，等幾乎所有都過剩，其銷售也主要依靠市場中的價格競爭。大的利潤高附加值的電子器件、系統(tǒng)軟件等基本上依賴進(jìn)口。針對這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科研技術(shù)的投資，支持電子信息技術(shù)的研究和開發(fā)，提高我國的電子信息技術(shù)的競爭力，加強(qiáng)對技術(shù)專利的保護(hù)，樹立品牌意識。只有在品牌意識的帶領(lǐng)下，企業(yè)才會將產(chǎn)品的質(zhì)量作為發(fā)展的根本，才會加大生產(chǎn)的監(jiān)督力度，重點(diǎn)抓質(zhì)量，產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)意識才能提高。也只有這樣我國的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)才能提高國際化競爭力。
2.3 實(shí)施自主創(chuàng)新
電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于高技術(shù)、高投入和高人才的密集型產(chǎn)業(yè)。電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量投資做為產(chǎn)業(yè)自主核心技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持。為了加快“核心電子器件、高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件”等產(chǎn)品的制造，我國應(yīng)當(dāng)要把先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)并且消化、吸收、加以創(chuàng)新，研究開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)點(diǎn)子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，提升電子信息技術(shù)的的國際競爭力。企業(yè)除了要加大研發(fā)投入和加強(qiáng)科研體系外，人才隊(duì)伍的建設(shè)也是電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施自主創(chuàng)新的關(guān)鍵之一，因此要實(shí)施信息技術(shù)人才化，鼓勵人才合理流動、建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等措施，營造良好的人才環(huán)境，促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新，從而提高我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。
3 結(jié)束語
我國電子信息技術(shù)國際化競爭一直是社會的熱點(diǎn)話題之一，隨著電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占我國工業(yè)率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值越來越高的形勢下，其電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民基金發(fā)展的新增長之一。本文主要是研究分析了我國電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)所存在的問題，其主要問題是：（1）電子信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不足；（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出（3）貿(mào)易保護(hù)和反傾銷對產(chǎn)業(yè)的沖擊；并根據(jù)問題提出了解決的策略。策略是：（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；（2）創(chuàng)造品牌意識；（3）實(shí)施自主創(chuàng)新。其最終目的為了提高我國電子信息技術(shù)國際化競爭力。
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(一)內(nèi)涵
當(dāng)前,對于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的最新概念界定是2011年3月16日的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,指出“新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的重中之重。具體包括六個方面:分別是下一代通信網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。
國家層面雖然對于新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念還沒有一個明確界定,但是業(yè)界和學(xué)界達(dá)成的基本共識是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)分成三個層次:第一個層次是電子核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),包括軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)以及新型平板產(chǎn)業(yè);第二個層次是現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè),包括下一代移動通信產(chǎn)業(yè)以及物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè);第三個層次是現(xiàn)代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)調(diào)應(yīng)用,包括一些基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,如云計算、軟件的服務(wù)等。
(二)特點(diǎn)
從發(fā)展的角度來看,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要有以下三個特點(diǎn):一是產(chǎn)業(yè)范圍廣,內(nèi)涵變化快。隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展和新概念、新技術(shù)、新模式的涌現(xiàn),新一代信息技術(shù)的內(nèi)涵和外延將不斷擴(kuò)展。二是技術(shù)含量高,發(fā)展速度快。在技術(shù)和市場的雙重推動下,新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到規(guī)?；瘧?yīng)用,相關(guān)軟硬件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場化,基礎(chǔ)設(shè)施向全覆蓋和寬帶化方向發(fā)展,信息技術(shù)服務(wù)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會生活的各個領(lǐng)域。三是滲透能力強(qiáng),帶動作用大。新一代信息技術(shù)在多個領(lǐng)域的應(yīng)用以及信息產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的深入融合,已衍生出電子商務(wù)、在線支付、網(wǎng)絡(luò)動漫等諸多細(xì)分行業(yè);并且新一代信息技術(shù)及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還能夠帶動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備、基礎(chǔ)元器件、軟件和信息服務(wù)、數(shù)據(jù)傳輸與服務(wù)、文化教育等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并有效地促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級進(jìn)步。
(三)發(fā)展趨勢
近年來,隨著信息技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入,信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的發(fā)展趨勢更加明顯:一是信息技術(shù)集成化、融合化特征更加顯著,信息技術(shù)越來越表現(xiàn)為技術(shù)群的協(xié)同發(fā)展。例如以集成電路、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的信息技術(shù)群帶來了通訊產(chǎn)業(yè)的革命,并滲透了各個學(xué)科和領(lǐng)域。二是更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新,例如云計算將是未來產(chǎn)業(yè)服務(wù)重要的商業(yè)模式之一,正在顛覆現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)競爭局面。三是重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈體系,服務(wù)的整合能力日益成為搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭已從單個產(chǎn)品或企業(yè)的競爭進(jìn)入了全產(chǎn)業(yè)鏈競爭階段,產(chǎn)業(yè)鏈整合及運(yùn)營能力成為決定競爭成敗的核心關(guān)鍵。四是跨國公司兼并重組步伐加快,國際競爭壓力加劇,世界各大IT企業(yè)以延伸業(yè)務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合能力為目標(biāo),圍繞產(chǎn)業(yè)新興增長點(diǎn)展開并購及戰(zhàn)略合作。面對各跨國IT巨頭更為頻繁的兼并收購,以及由此在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)逐步確立的整體優(yōu)勢,我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭壓力會不斷加劇。五是綠色I(xiàn)T將成為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),如日本提出要開發(fā)和實(shí)施無所不在的綠色I(xiàn)CT,韓國提出加大研發(fā)投入,以實(shí)現(xiàn)低碳工作環(huán)境,歐盟也制定出各種利用ICT實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的政策構(gòu)架。
財政政策支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性
財政政策是指一國政府為一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財政規(guī)模和收支平衡的指導(dǎo)原則及相應(yīng)的措施。財政政策貫穿于財政工作的全過程,體現(xiàn)在收入、支出、預(yù)算平衡和國家債務(wù)等各個方面。因此,財政政策是由稅收政策、支出政策、預(yù)算平衡政策、國債政策等組成的一個完整政策體系。財政政策在支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的必要性主要表現(xiàn)為:
第一,財政政策作為政府宏觀調(diào)控的重要手段,歷來都是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策工具。在政府培育和支持信息產(chǎn)業(yè)的各種政策手段體系中,財政政策是一個十分重要的手段,也是最有效的政策工具。發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是自主創(chuàng)新,只有通過自主創(chuàng)新,才能占領(lǐng)技術(shù)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。而自主創(chuàng)新的正外溢性、高風(fēng)險性和高投入性往往導(dǎo)致市場供應(yīng)不足,需要政府采取政策予以干預(yù),校正市場失靈。國家通過財政直接投入和稅收政策的激勵措施調(diào)節(jié)新一代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,能夠培育和擴(kuò)大與新一代信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市場,能夠加快新一代信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
第二,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期難以形成有效的市場需求,盈利能力較弱,為缺少競爭優(yōu)勢的弱勢產(chǎn)業(yè)。能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展取決于多方面因素,包括技術(shù)成熟度、市場前景、產(chǎn)業(yè)化能力等。既涉及技術(shù)政策,也涉及財政、金融、稅收、貿(mào)易等政策,具有較強(qiáng)的政策依賴性。通過政府和財政政策進(jìn)行培育和扶持,是促使其快速發(fā)展的重要條件。
第三,國外在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的實(shí)踐也表明,政府強(qiáng)有力的扶持和推動是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。在應(yīng)對國際金融危機(jī)中,各國政府普遍運(yùn)用財稅政策扶持信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度。借鑒國際經(jīng)驗(yàn),我國要對新一代信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略指導(dǎo),及時總結(jié)國內(nèi)外新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),避免國內(nèi)企業(yè)陷入重復(fù)探索和盲目競爭等“泥潭”,最大限度地降低新一代信息技術(shù)的發(fā)展代價和成本;同時,要對新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等給予資金支持,并出臺細(xì)化的有關(guān)稅收、融資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的政策措施,來推動新一代信息技術(shù)持續(xù)發(fā)展和營造良好的發(fā)展環(huán)境。
支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政政策建議
(一)加大財政投入力度,優(yōu)化財政投入方式
一是建立穩(wěn)定的財政投入增長機(jī)制,增加中央財政的資金投入,抓住新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),著力支持重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大成果產(chǎn)業(yè)化示范、市場應(yīng)用示范、創(chuàng)新能力建設(shè)和公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)等。二是整合各類專項(xiàng)資金,劃出一定比例,支持高科技園區(qū)內(nèi)發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目、科研開發(fā)、公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新能力建設(shè);在電子發(fā)展基金、集成電路研發(fā)資金、中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金等專項(xiàng)資金安排上,加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持力度,集中力量突破發(fā)展的核心關(guān)鍵技術(shù)。三是多渠道籌措資金,鼓勵建立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。四是加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的財政投入和扶持力度。對經(jīng)認(rèn)定的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),除享受一般產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策外,進(jìn)一步加大政策扶持力度。
(二)完善稅收扶持政策,健全相關(guān)法律法規(guī)
一是制定實(shí)施資格認(rèn)證制度。參照或者結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理制度,制定實(shí)施資格認(rèn)定制度,確定優(yōu)惠政策的具體標(biāo)準(zhǔn),解決新一代信息產(chǎn)業(yè)享受稅收優(yōu)惠的主體資格問題。二是加大稅收激勵政策對新一代信息技術(shù)研發(fā)的支持力度。應(yīng)加大稅收激勵政策對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)前沿性、關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性和共性基礎(chǔ)研究的支持力度。三是將稅收政策支持重點(diǎn)放在補(bǔ)償和降低科技企業(yè)的投資風(fēng)險上,加大有關(guān)風(fēng)險投資的稅收傾斜政策力度,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。四是進(jìn)一步完善稅基式的間接優(yōu)惠政策,適當(dāng)擴(kuò)大間接稅收優(yōu)惠政策對科技研發(fā)企業(yè)技術(shù)研發(fā)事前引導(dǎo)的作用。五是合理設(shè)計企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠期。六是延長軟件企業(yè)增值稅即征即返政策執(zhí)行期,并適度拓寬該政策的適用范圍。
(三)靈活運(yùn)用政府采購,提高財政支出效益
一是建立完善自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定制度。要設(shè)立自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評價體系和建立嚴(yán)格規(guī)范的認(rèn)證制度。二是建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度。三是盡快制定自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品政府采購目錄。財政部門要將通過認(rèn)證的自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品及時納入政府采購目錄中并向社會公布。對列入《政府采購自主創(chuàng)新信息技術(shù)產(chǎn)品目錄》的信息技術(shù)產(chǎn)品和企業(yè),國家要在預(yù)算安排、采購評審和合同管理等方面給予一定的傾斜。四是強(qiáng)化財政預(yù)算控制。在編制年度部門預(yù)算時,要求采購人將采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先列入預(yù)算。五是優(yōu)先采購自主創(chuàng)新國產(chǎn)設(shè)備。六是改進(jìn)政府采購評審方法。在滿足采購需求的條件下,給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。
(四)創(chuàng)新財政管理機(jī)制,提高資金使用效率
一是創(chuàng)新財政資金管理機(jī)制,完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃,加大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模,提高財政資金的使用效率。二是發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,推動資源整合,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,鼓勵科技產(chǎn)業(yè)化,搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技支撐平臺。三是建立稅式支出制度和事中評價系統(tǒng),掌握稅收的扶持力度和評價稅收政策的效果。四是建立財政扶持政策監(jiān)管和跟蹤問效制度,營造公平競爭環(huán)境。通過建立科學(xué)有效的監(jiān)管制度,避免專項(xiàng)資金被各種名義侵吞,同時嚴(yán)厲打擊在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)腐敗問題,以較好保障支持資金的應(yīng)用效果。五是建立財政專項(xiàng)資金績效評價機(jī)制和退出機(jī)制,提高資金使用效率。加強(qiáng)財政政策績效考評,將財政績效評價結(jié)果作為安排下年財政支持對象和資金數(shù)量的重要依據(jù),提高財政資金使用效率。設(shè)定新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政優(yōu)惠政策的有效期限,提出財政政策績效目標(biāo),并據(jù)此進(jìn)行績效考評。同時,對已到期和達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的財政政策,要建立有效的退出機(jī)制,及時退出。六是建立新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)預(yù)算支出制度。從制度上進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算制度對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持,單獨(dú)設(shè)立相應(yīng)支出科目,從預(yù)算編制上對政府加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的預(yù)算投入作出明確要求。
論文關(guān)鍵詞：信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，河南，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議
一、數(shù)據(jù)的整理
運(yùn)用《2009年河南省統(tǒng)計年鑒》上投入產(chǎn)出基本流量表對河南省產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合并整理計算，將第二次產(chǎn)業(yè)中的通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)中的信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)這兩大類信息技術(shù)行業(yè)單獨(dú)列為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而將剔除通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)的第二產(chǎn)業(yè)作為新的第二產(chǎn)業(yè)，將剔除信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)作為新的第三產(chǎn)業(yè)，與第一產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)并列放在一起進(jìn)行分析。
下表就是運(yùn)用Excel表格整理后的投入產(chǎn)出表（見表1）
表12007年河南省投入產(chǎn)出表
資料來源：根據(jù)《2009年河南省統(tǒng)計年鑒》有關(guān)數(shù)據(jù)整理行到。
二、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中間投入與中間需求以及中間投入率與中間需求率
分析這個指標(biāo)時，需要引入中間投入與中間需求兩個概念。中間投入指的是一個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動中從其他產(chǎn)業(yè)也包括自身產(chǎn)業(yè)等的投入總和；中間需求則指的是一個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出在經(jīng)濟(jì)活動中被其他產(chǎn)業(yè)同時也包括自身產(chǎn)業(yè)消耗的總和。而中間投入率則是指各個產(chǎn)業(yè)的中間投入與總投入的比率，中間需求率是各個產(chǎn)業(yè)的中間需求與該產(chǎn)業(yè)總需求的比率。
中間投入率的含義是：如果中間投入率偏高則說明該產(chǎn)業(yè)需要其他產(chǎn)業(yè)為他提供的產(chǎn)品和服務(wù)比較多，多發(fā)生在資本密集型與知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，反之則相反。而中間需求率的含義則是指，該產(chǎn)業(yè)能否為其他產(chǎn)業(yè)提供較多的產(chǎn)品與服務(wù)等。如果中間需求率高，則意味著該產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)出的產(chǎn)品能更多的用作其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原材料，就越靠近基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如果相反則說明該種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品不能很好地為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展所用，就越不能成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
利用表2我們就可以算出中間投入、中間需求、中間投入率與中間需求率，如下表所示。（見表3）
表3信息產(chǎn)業(yè)的中間投入、中間需求、中間投入率與中間需求率
中間投入
中間需求
絕對量
比率
絕對量
比率
第一產(chǎn)業(yè)
164483709
0.43
276473475
0.72
第二產(chǎn)業(yè)
2074425481
0.72
1836841068
0.63
第三產(chǎn)業(yè)
387100699
0.47
504177059
0.62
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
22653747
0.47
31172034
0.65
資料來源：根據(jù)表2計算所得
通過表3我們不難看出在河南省四次產(chǎn)業(yè)中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的中間投入率和中間需求率分別為：0.47，0.65。中間投入率不是很高，這說明河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所利用的其他行業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)比它自身對其他行業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)少。也就是說，河南省信息技術(shù)行業(yè)的存在更多的表現(xiàn)為為其他行業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展提供物質(zhì)與服務(wù)保障，這也與中國總體的發(fā)展趨勢相符合，也就是信息技術(shù)行業(yè)更多的將成為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)騰飛提供強(qiáng)大的物質(zhì)與科技保證。
三、運(yùn)用直接消耗系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
直接消耗系數(shù)是指第j部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品所直接消耗的第i部門產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量，記為a(i=1.2.3.4)。直接消耗系數(shù)的計算公式為：
a=x/X
也就是第i部門的產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量x除以第j部門瓣總投入X。其含義指的是可以反映出某一i部門對j部門的依賴關(guān)系。
利用表2中的數(shù)據(jù)和直接消耗系數(shù)的計算公式，我們可以直接計算出直接消耗系數(shù)矩陣（見表4）。
表4直接消耗系數(shù)矩陣
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
0.1801
0.0674
0.0143
第二產(chǎn)業(yè)
0.2233
0.5384
0.2246
0.1370
第三產(chǎn)業(yè)
0.0221
0.1053
0.2182
0.2533
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
0.0004
0.0047
0.0164
0.0831
從表4中我們可以看出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其自身的依賴度并非是最高的，反而是對第三產(chǎn)業(yè)的依賴度達(dá)到0.2533大于它對自身的依賴度0.0831，其次是對第二產(chǎn)業(yè)的依賴度較大有0.1370，而對河南省第一產(chǎn)業(yè)幾乎沒有依賴度。所以我們可以推斷出目前河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到河南省第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)的影響較大，這與一般的技術(shù)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)不太一樣，可能是由于河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)含量較低有關(guān)，所以在以后的發(fā)展中應(yīng)該加大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高新科學(xué)技術(shù)投入量，使河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為真正意義上的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
從表4中我們還可以看出對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依賴最大的是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身，其次是第三產(chǎn)業(yè)，再次是第二產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。自信技術(shù)產(chǎn)業(yè)對自身依賴度大就是由于它自身本來就是需要大量信息科學(xué)技術(shù)投入的產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)對其依賴度大可以看出在河南省第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，需要信息技術(shù)的大力配合。相對于第三產(chǎn)業(yè)，河南省作為一個農(nóng)業(yè)大省卻對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依賴度最小，原因可能是由于河南省信息科學(xué)技術(shù)的推廣力度不夠，科研帶來與教育水平還需要進(jìn)一步提高，尤其是對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的信息技術(shù)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要進(jìn)一步加大。
四、運(yùn)用完全消耗系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
完全消耗系數(shù)表示的是第j部門生產(chǎn)單位產(chǎn)品對第i種產(chǎn)品或服務(wù)的完全消耗量，用b表示，那么完全消耗系數(shù)的計算公式可以表示為：
b=a+ba+ba+……+ba其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。a表示第j部門對第i部門的直接系數(shù);ba表示j部門通過第一個部門對第i部門的全部間接消耗；依次類推。其計算可以通過直接消耗系數(shù)得出：
令B=（I-A）-1，其中A為直接消耗系數(shù)矩陣，I為與A同階的單位矩陣，（I-A）為里昂惕夫逆矩陣，也稱為完全消耗系數(shù)矩陣，記為，其元素稱為完全消耗系數(shù)。
根據(jù)表4中的直接消耗系數(shù)矩陣，我們可以算出完全消耗系數(shù)矩陣。
先求得里昂惕夫逆矩陣如下：
表5里昂惕夫逆矩陣
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
1.2781
0.2062
0.0837
0.0539
第二產(chǎn)業(yè)
0.6836
2.4373
0.7243
0.5642
第三產(chǎn)業(yè)
0.1302
0.3401
1.3883
0.4343
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
0.0063
0.0187
0.0285
1.1013
表6完全消耗系數(shù)表
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
0.2781
0.2062
0.0837
0.0539
第二產(chǎn)業(yè)
0.6836
1.4373
0.7243
0.5642
第三產(chǎn)業(yè)
0.1302
0.3401
0.3883
0.4343
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
0.0063
0.0187
0.0285
0.1013
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)表4算得。
完全消耗系數(shù)可以反映出列向量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的最終使用對行向量產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的帶動作用。首先來看一下信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用，從表6中我們可以看出信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)帶動作用最大（0.5642），其次是對第三產(chǎn)業(yè)（0.4343），然后是自身產(chǎn)業(yè)（0.1013），最后是第一產(chǎn)業(yè)（0.0539）。而對其他產(chǎn)業(yè)對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的帶動作用我們也可以清楚的看到，排在第一位的是其自身信技術(shù)產(chǎn)業(yè)（0.1013），其次是第三產(chǎn)業(yè)（0.0285），然后是第二產(chǎn)業(yè)（0.0187），最后是第一產(chǎn)業(yè)（0.0063）。
五、運(yùn)用感應(yīng)度系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
感應(yīng)度系數(shù)可以用Wi表示，它是將國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門最終使用都增加一個單位通過完全消耗而引起的第i部門部產(chǎn)出的增加數(shù)與平均使各部門總產(chǎn)出增加數(shù)的比值。其計算公式可以表示為：
W=nΣ/ΣΣ
其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。分子表示國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門的最終使用都增加一個單位對i部門總產(chǎn)出的需求量；分母則表示國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門增加一個單位最終使用量平均對各個地區(qū)產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的需求量。如果w大于1，表明國民經(jīng)濟(jì)各部門對i部門的依賴程度較大。此時，要使用國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展，就應(yīng)對i部門優(yōu)先發(fā)展。而這樣的i部門大多都為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而如果w小1，則表明國民經(jīng)濟(jì)各部門對i部門的依賴程度較小。
根據(jù)表6中的完全消耗系數(shù)矩陣和感應(yīng)度系數(shù)的計算公式，再利用Excel表格中的相關(guān)計算公式可以得出感應(yīng)度系數(shù)。見下表。
表7四類產(chǎn)業(yè)感應(yīng)度系數(shù)表
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
感應(yīng)度系數(shù)
3.207175286
5.847071404
3.576767277
3.368986033
資料來源：根據(jù)表6計算得到
從表中我們可以看出，感應(yīng)度系數(shù)最大的是第二產(chǎn)業(yè)，感應(yīng)度系數(shù)值達(dá)到5.847071404，其次是信息技術(shù)產(chǎn)來自身（3.368986033），然后第三產(chǎn)業(yè)（3.576767277），最后是才是第一產(chǎn)業(yè)（3.207175286）。這些數(shù)數(shù)據(jù)說明河南省經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的時候，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不如第二產(chǎn)業(yè)，但是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二大產(chǎn)業(yè)，這說明在全球知識技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大時代下，我們也積極利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展河南省的經(jīng)濟(jì)，并且隨著高新技術(shù)對河南省其他三次產(chǎn)業(yè)的改造，河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)處于一個大規(guī)模，并且將逐漸成為能推動河南省的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是由于規(guī)模與技術(shù)含量還沒有達(dá)到較為發(fā)達(dá)的地步，如果不正確調(diào)整與發(fā)展，很可能成為影響河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個瓶頸產(chǎn)業(yè)。
六、運(yùn)用影響力系數(shù)分析信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
影響力系數(shù)是分析j部門對別的部門的依賴程度?？尚挠胾來表示，它指的是j部門最終使用增加一個單位，通過完全消耗需要國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出的增加量的總量與國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)部門最終使用都增加一個單位，通過完全消耗，平均需要國展經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出增加量的比值。其計算公式為：
U=nΣ/ΣΣ，其中i=1，2，3……n；j=1，2，3，……n。
公式中的分子表示j部門增加一個單位的最終使用量，對各個產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出需求量的合計數(shù)；而分母則表示國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)部門都增加一個單位的最終使用量對各個產(chǎn)業(yè)部門總產(chǎn)出需求量的總數(shù)的平均值。
根據(jù)表6中的相關(guān)數(shù)據(jù)與計算公式我們可以算出影響力系數(shù)。見下表。
表8河南省四類產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)表
行業(yè)
第一產(chǎn)業(yè)
第二產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)
影響力系數(shù)
1.815899234
9.956561056
3.775425398
0.452114312
資料來源：根據(jù)表6計算得出
通過表8中的影響力系數(shù)值，我們可以看出第二產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)最大（9.956561056），其次是第三產(chǎn)業(yè)（3.775425398），然后是第一產(chǎn)業(yè)（1.815899234），最后才是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)（0.452114312）。說明河南省還處于信息技術(shù)產(chǎn)來發(fā)展的初級階段，還沒有真正做到利用高新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展河南省經(jīng)濟(jì)，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)對河南省經(jīng)濟(jì)的拉動作用排在最后一位。
七、結(jié)論
通過運(yùn)用投入產(chǎn)出法對河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分析，我們發(fā)現(xiàn)河南省的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然對經(jīng)濟(jì)具有正向的拉動作用，也達(dá)到一定的規(guī)模，也成為拉動河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，但是，就目前來看，河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量還比較低，沒有真正起到改造其它三個產(chǎn)業(yè)，使河南省經(jīng)濟(jì)走上快速發(fā)展的道路。所以我認(rèn)為在河南省以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們更應(yīng)該注重高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中的重要作用，逐步提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占總體產(chǎn)業(yè)的比重，提高河南省的科學(xué)研究與教育水平，大力推廣高科學(xué)技術(shù)含量的創(chuàng)新型技術(shù)；同時在制訂產(chǎn)業(yè)政策的時候，也應(yīng)該考慮重點(diǎn)扶植與信息、高新技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，最終使得河南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)早日健康發(fā)展，使得河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)早日優(yōu)化升級，使得河南省經(jīng)濟(jì)早日欣欣向榮！
參考文獻(xiàn)1 劉杰，黃德林，《重慶市信息產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出分析》，2006;
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3 郭輝，《遼寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出模型的探索與實(shí)踐》，2004;
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代信息技術(shù)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；信息化
中圖分類號：F49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 引論
在全球信息化的今天，信息技術(shù)已廣泛地滲透到各個產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變依賴于更新技術(shù)，加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、能提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。信息技術(shù)革命引發(fā)的信息技術(shù)創(chuàng)新與擴(kuò)散、發(fā)展與融合，使得以IT為核心的新技術(shù)創(chuàng)新部門成為了新興產(chǎn)業(yè)，隨著在國民經(jīng)濟(jì)中的比重及其就業(yè)人員在總勞動者中的比重的提高，信息產(chǎn)業(yè)正逐步成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動著一系列關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與變化，促發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革[1]。
2 現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系
現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系，是在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推動下，由新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互相融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約環(huán)境友好型社會的產(chǎn)業(yè)載體，其特點(diǎn)包括創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性及可持續(xù)性；它的外延又包含新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、集成電路、新型顯示、高端軟件、高端服務(wù)器和信息服務(wù)等領(lǐng)域，它是新興產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的交叉和融合；它有符合當(dāng)代社會需求、融會當(dāng)代科技成果、代表未來發(fā)展趨勢的三個鮮明特點(diǎn)[2]。
3 信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的有利因素
在經(jīng)濟(jì)信息化和全球化的今天，信息技術(shù)已廣泛地滲透到各個產(chǎn)業(yè)，加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，具體的有利因素體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：①政府對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度大；②信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位突顯；③移動設(shè)備為信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來發(fā)展機(jī)會[3]。
4 以婁底市為例分析湖南信息產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)狀及
發(fā)展的必要性
“推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合進(jìn)程”是我們黨十七大報告就明確提出的工作任務(wù)。經(jīng)過多年的努力，婁底市已初步形成門類較為齊全、部分領(lǐng)域優(yōu)勢相對明顯的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源依賴程度高、自主創(chuàng)新能力弱、行業(yè)技術(shù)水平低、領(lǐng)軍企業(yè)少等問題制約其現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的癥結(jié)所在。因此，加快建立既符合產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律，又體現(xiàn)婁底市特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是優(yōu)化自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域競爭實(shí)力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、推進(jìn)兩型城鎮(zhèn)化的必然選擇。
4.1 依托湖南省政策支持，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，能增強(qiáng)
競爭勢力
2010年8月31日，湖南省政府出臺了《關(guān)于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》和《湖南省加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》；長株潭地區(qū)作為全省經(jīng)濟(jì)的核心增長極，在搶先發(fā)展上具有優(yōu)勢；益陽在2008年出臺了《建設(shè)綠色益陽行動綱要》，實(shí)現(xiàn)了后發(fā)趕超的重大戰(zhàn)略；岳陽市積極探索“低碳化、市場化、生態(tài)化、高效化”的發(fā)展模式；省內(nèi)其他市州也在全力謀劃和搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇；婁底市只有加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，才能應(yīng)對當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)，才能確保在未來競爭中不掉隊(duì)、不落伍。
4.2 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能實(shí)現(xiàn)加速趕超
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，婁底市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力等各方面上均取得了令人鼓舞的成績，但與其他地區(qū)的差距仍不容忽視。初步核算，2012年湖省地區(qū)生產(chǎn)總值22154.2億元，比上年增長11.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值3004.2億元，增長3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值10506.4億元，增長12.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8643.6億元，增長12.2%。按常住人口計算，人均地區(qū)生產(chǎn)總值33480元，增長10.7%。在你追我趕的競爭態(tài)勢面前，要實(shí)現(xiàn)婁底的加速趕超，從根本上講就必須加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，完善產(chǎn)業(yè)分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上臺階、上水平提供堅實(shí)支撐。
4.3 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須加快構(gòu)建現(xiàn)代
產(chǎn)業(yè)體系
婁底是典型的資源型城市，“因礦建企”、“因企設(shè)市”的歷史淵源極深，形成了以冶金、能源、建材、有色等能源、原材料為主體的重型工業(yè)結(jié)構(gòu)，在工業(yè)中重工業(yè)比重達(dá)到95%，煤炭、冶金、有色、建材等高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)約占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的85%，占全市GDP的38%。并且產(chǎn)業(yè)層次低、企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。這種嚴(yán)重依賴少數(shù)行業(yè)和少數(shù)企業(yè)的單一支柱型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，很容易給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來大的波動，不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。因此，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，就必須從根本上改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成多元產(chǎn)業(yè)支柱。
4.4 從生態(tài)環(huán)境看，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就必須加快構(gòu)建現(xiàn)代
產(chǎn)業(yè)體系
老工業(yè)基地的基本特征決定了婁底在能源消耗、節(jié)能減排、技術(shù)改造、環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)綠色增長等方面存在較大的壓力，經(jīng)過多年的開采，許多資源已經(jīng)或?yàn)l臨枯竭，據(jù)測算，以現(xiàn)有的開采速度，煤、銻的開采期限分別不足30年和50年，資源優(yōu)勢正在逐年削弱，與之相伴的是生態(tài)的惡化和環(huán)境的破壞。因此，在未來的發(fā)展道路上，既要發(fā)展速度，更要發(fā)展效益；既要金山銀山，更要綠水青山；既要GDP，更要含金量高的綠色GDP。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系來尋找新的出路。
5 湖南省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的對策與分析
加快推進(jìn)信息化，建設(shè)“數(shù)字湖南”是省委、省政府順應(yīng)時展提出的重大戰(zhàn)略舉措。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面臨生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、要素瓶頸制約加大、物價上漲壓力猶存等困難，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨。同時信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，部分產(chǎn)業(yè)層次偏低，產(chǎn)業(yè)鏈不完備，“兩化融合”有待深入[3]。湖南省的不足在于行業(yè)技術(shù)水平偏低，而且受資源、環(huán)境的制約，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間已經(jīng)十分狹窄，這就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。與此同時，湖南各個產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)領(lǐng)軍人才少、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)少，造成了湖南省整體自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)[3]。針對湖南省的現(xiàn)狀及現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的階段和特點(diǎn)，本人認(rèn)為要發(fā)展湖南省現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系將從以下三個方面進(jìn)行加強(qiáng)。
5.1 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行
積極采用先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集中度，提升新產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系整體競爭，推動產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的兩端延伸。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造一批具有知名品牌的龍頭企業(yè)。發(fā)揮名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)的帶動作用，打造湖南省的品牌，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰落后產(chǎn)業(yè)和落后生產(chǎn)能力。
5.2 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)推動，打造服務(wù)體系
緊緊圍繞湖南省的重工業(yè)，打造現(xiàn)代服務(wù)體系。在金融領(lǐng)域增加證券、期貨、信托、金融租賃等非金融機(jī)構(gòu)，設(shè)置產(chǎn)業(yè)投資基金、高科技風(fēng)險投資基金，加強(qiáng)銀行與保險業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為湖南省重工業(yè)的發(fā)展提供充足、便利、高效的融資服務(wù)；在物流領(lǐng)域，依托京廣、湘黔等運(yùn)輸便利的優(yōu)勢，整合物流資源，形成包裝、加工、貨物專項(xiàng)配送的一條龍服務(wù)，打造現(xiàn)代物流體系。這樣，一方面戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用，另一方面第三產(chǎn)業(yè)的完善又會對第二產(chǎn)業(yè)起推動作用，兩大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展[3]。
5.3 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
堅持全面提升與重點(diǎn)突破相結(jié)合，突出自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢地區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套體系完備的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位，培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸。
6 結(jié)語
湖南省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目前處于初級發(fā)展階段，發(fā)展水平較低，主要依賴政府的力量，因此應(yīng)適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃，從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織模式、新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)四個核心出發(fā)，改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建步伐。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介：
【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)；經(jīng)濟(jì)；增長；美國
【中圖分類號】F171.29
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1672—5158（2012）10-0067-01
前言
我國信息產(chǎn)業(yè)有了較大發(fā)展，已形成一批具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力的大型電子骨干企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，信息服務(wù)范圍逐步拓寬，服務(wù)水平不斷提高，信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用初見成效，已建成經(jīng)濟(jì)、科技、統(tǒng)計、銀行、郵電、電子、鐵路、民航、海關(guān)、氣象、人口等國家信息系統(tǒng)，建成了國家公用分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)，開發(fā)感測系統(tǒng)、智能計算機(jī)、自動化技術(shù)、現(xiàn)代通訊技術(shù)等應(yīng)用技術(shù)系統(tǒng)，同時建設(shè)了一批較大型的數(shù)據(jù)庫，并且已開始高質(zhì)量地建設(shè)移動網(wǎng)、光纖傳輸網(wǎng)、信息網(wǎng)、智能網(wǎng)和圖像網(wǎng)，從而大大促進(jìn)了我國信息資源的開發(fā)與利用。但是，與發(fā)達(dá)國家相比，我國的信息化發(fā)展水平仍然相當(dāng)落后，信息產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力仍較為薄弱，信息產(chǎn)業(yè)市場機(jī)制不健全。
一、我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題
（一） 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理
信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重在發(fā)達(dá)國家一般為40～60％，而我國僅為10％左右，與發(fā)達(dá)國家相比我國信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)要落后15～20年。我國信息產(chǎn)業(yè)市場被外國產(chǎn)品擠占現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如在移動通信行業(yè)，幾乎所有的國際著名的電信公司都已蜂擁而至，國內(nèi)1500億元的通信產(chǎn)品市場約八成已被外商占領(lǐng)。信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，電子信息設(shè)備制造業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)總值中所占比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于信息服務(wù)業(yè)所占比重，重硬件建設(shè)輕軟件和信息開發(fā)與應(yīng)用的現(xiàn)象比較突出。
（二） 信息內(nèi)容短缺，信息資源開發(fā)滯后，地區(qū)發(fā)展不平衡
目前大量無序和分散的信息沒有經(jīng)過加工處理而無法上網(wǎng)公布傳播，在資源配置上出現(xiàn)了各行業(yè)和地方條塊分割各自為政的局面，地方信息封鎖和行業(yè)信息壟斷導(dǎo)致國內(nèi)信息資源重復(fù)配置、信息資源不足與閑置并存，信息資源難以實(shí)現(xiàn)全社會共享。信息服務(wù)管理分屬不同的行政管理部門，用行政性職能分工代替產(chǎn)業(yè)技術(shù)分工和社會分工，不僅導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，而且是我國信息服務(wù)市場實(shí)現(xiàn)有效競爭的主要障礙。電信業(yè)的壟斷經(jīng)營嚴(yán)重制約信息資源開發(fā)和利用，通訊資費(fèi)過高，我國因特網(wǎng)個人用戶價格平均是美國的5～6倍，而我國人均收入僅為美國的1／20，昂貴的通信價格加大了信息服務(wù)企業(yè)經(jīng)營成本，不利于國家信息化戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，我國信息化地區(qū)發(fā)展不平衡，發(fā)展水平較高的是經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的中心城市，而中西部地區(qū)，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)還相當(dāng)薄弱。
二、發(fā)展我國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)對策
（一） 加強(qiáng)宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能，統(tǒng)一指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃
政府對信息產(chǎn)業(yè)市場的宏觀管理應(yīng)轉(zhuǎn)變到貫徹信息產(chǎn)業(yè)政策上來，在產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下發(fā)揮市場機(jī)制作用，改革按行政職能劃分信息資源的管理體制。在國家權(quán)威部門的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保信息系統(tǒng)建設(shè)的安全有效運(yùn)轉(zhuǎn)。具體來說，研究制訂國家信息化工作的方針、政策，組織擬定國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃以及分階段實(shí)施的方案，組織協(xié)調(diào)跨部門、跨地區(qū)關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的國家重大信息工程項(xiàng)目的建設(shè)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)城市與重點(diǎn)地區(qū)信息市場建設(shè)，組織研究國家信息化市場建設(shè)中涉及的關(guān)鍵技術(shù)，有關(guān)共性技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)市場不斷發(fā)展完善的需要。
（三） 提高全民信息意識，增加對信息基礎(chǔ)設(shè)施和科研開發(fā)的投入
要加強(qiáng)信息知識宣傳，普及信息的基本知識，更新人們傳統(tǒng)的信息觀念，充分認(rèn)識
到信息對社會發(fā)展的作用。信息資源的開發(fā)水平，將影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)的增長速度，信息資源已成為信息化社會中最重要的人類資源之一，應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)，增加對信息基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加大對信息資源開發(fā)的投資力度。與發(fā)達(dá)國家比，我國在集成電路、計算機(jī)系統(tǒng)、多媒體信息處理、信息開發(fā)平臺、通信等關(guān)鍵技術(shù)上仍落后2～3代，關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品依然受制于人，技術(shù)的研究開發(fā)投入嚴(yán)重不足，為此要制定信息技術(shù)政策，加大信息處理技術(shù)和通信技術(shù)的科技投入，建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成信息技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。重視信息的組織加工，依照分類規(guī)范，建立數(shù)據(jù)庫，將各種信息所涉及的人類智力成果，分門別類地加以整理和組織，以便用戶能夠按照一定途徑檢索到這些信息，還要注重培養(yǎng)造就新一代高素質(zhì)信息人才，適應(yīng)細(xì)分化市場的需求。
（四） 加快信息市場立法，抓緊制訂與完善有關(guān)的法律法規(guī)
我國已成立了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息工作委員會，了《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊暫行管理辦法》、《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名注冊實(shí)施細(xì)則》、《計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》、《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，這些法規(guī)的施行，使我國信息市場具有了域名管理、目錄服務(wù)的能力，明確了電信服務(wù)準(zhǔn)則，將我國計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)的安全管理工作納入了法制化規(guī)范化軌道。但尚需在信息資源領(lǐng)域制定《信息資源法》、《信息公開法》，明確以保證信息安全和促進(jìn)信息公開為目標(biāo)的信息資源管理和信息公開化的一般性指導(dǎo)原則，在此原則指導(dǎo)下，制定《信息資源管理?xiàng)l例》；在信息傳輸領(lǐng)域制定《電信法》，明確在維護(hù)國家利益的前提下如何開放基礎(chǔ)電信市場，引入有效競爭，提高電信企業(yè)服務(wù)質(zhì)量；在信息應(yīng)用領(lǐng)域，制定《信息市場法》、規(guī)范市場信息交易和服務(wù)行為，保障信息企業(yè)及用戶合法權(quán)益；另一方面，要對過去不適應(yīng)當(dāng)前信息發(fā)展需要的法規(guī)進(jìn)行清理，一些不利于信息資源開發(fā)信息產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的法規(guī)應(yīng)盡快修訂或廢止。要加快制定關(guān)于電信業(yè)開放的法律法規(guī)，按照公正公開和非歧視的政策，加大對外開放力度，以便我國加入世貿(mào)組織后為電信業(yè)的競爭提供法律依據(jù)。
（五） 保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)信息技術(shù)人才
知識產(chǎn)權(quán)對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說至關(guān)重要。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為。加大強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。確定知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)地位，激發(fā)企業(yè)擁有更多發(fā)明專利。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭最終取決于人才的競爭，競爭的焦點(diǎn)是高素質(zhì)人才、核心技術(shù)人才。進(jìn)一步深化人才制度改革，加大人才培訓(xùn)的投入，調(diào)整用人制度，吸引人才、留住人才。吸引海外人員，鼓勵留學(xué)生回國投身祖國建設(shè)。
綜上所述，全球信息化引起各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，信息作為經(jīng)濟(jì)資源成為經(jīng)濟(jì)增長的主要生產(chǎn)要素，同時信息化發(fā)展，不僅導(dǎo)致一系列新興電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，而且還向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門滲透，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門日益信息化、智能化，大大提高了各傳統(tǒng)部門企業(yè)的生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在這個信息經(jīng)濟(jì)時代，我國要發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)首先要了解信息技術(shù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，深入分析我國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，了解IT發(fā)展趨勢，將幫助我國找出差距，解決發(fā)展過程中的實(shí)際問題。相信不久，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為我國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
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