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在2008年、2009年重點信息化項目建設成果基礎上，進一步建立以水、雨、工、旱、災情以及相關信息采集系統(tǒng)為基礎、通信系統(tǒng)為保障、計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托、××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)和相關水利信息化業(yè)務系統(tǒng)。系統(tǒng)要求先進實用、高效可靠、達到國內(nèi)先進水平。
二、建設任務
2010年的水利信息化主要建設任務有七項，具體為：
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設項目
1．工災情采集系統(tǒng)
××市范圍內(nèi)建設40個工災情信息采集站，配置相關工災情采集設備和工災情數(shù)據(jù)整理上報軟件。
2．智能圖像水文采集系統(tǒng)
××市水利數(shù)據(jù)中心智能圖像分析系統(tǒng)建設，共建設18個重要報訊站點的智能視頻監(jiān)控設備。
3．××縣分會場項目
在視頻會商系統(tǒng)主會場項目建成基礎上，向下延伸，××縣視頻分會場系統(tǒng)建設。
4．應用軟件二期工程
在軟件一期工程基礎上，啟動包括洪水預報系統(tǒng)、山洪災害預測預報系統(tǒng)、防汛會商支持系統(tǒng)、氣象產(chǎn)品系統(tǒng)、水利工程規(guī)劃建設與管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、水利工程建設管理系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測與管理系統(tǒng)、地方電力管理系統(tǒng)等軟件二期工程。
（二）水文站網(wǎng)建設
建設中洞等7個水文站生產(chǎn)業(yè)務用房、雨量觀測場、水位流量測驗設施，配置雨量、蒸發(fā)、水位、流量、含沙量及通訊設備儀器。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)
建設33座中型、?。ㄒ唬┬退畮齑髩伟踩芾硐到y(tǒng)，維護21座已成的水庫大壩安全管理系統(tǒng)，××市級大壩安全管理系統(tǒng)平臺。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)
采用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，將各取水單位取水信息及時匯集；通過研發(fā)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)自動化監(jiān)控、管理水資源費征收情況；建成系統(tǒng)遠程管理平臺，實現(xiàn)實時、科學、高效的管理。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)
建立物資管理數(shù)據(jù)庫，規(guī)范物資出入庫和調(diào)撥流程管理，實現(xiàn)防汛抗旱物資信息化管理。
（六）河道管理信息系統(tǒng)
××市河道岸線規(guī)劃管理、涉河建設項目管理、河道采砂管理等信息系統(tǒng)。
（七）檔案資料信息庫
通過研發(fā)軟件管理系統(tǒng)，將文檔、圖片、影像等資料分類保存，并根據(jù)需要生成檔案資料信息庫。
三、分解落實責任
（一）××市防汛抗旱指揮系統(tǒng)2010年建設和檔案資料信息庫項目：××市水利信息化項目辦總體牽頭負責，防辦、局辦、××縣等相關處室和單位協(xié)助。
（二）水文站網(wǎng)建設：××市水文局總體負責。
（三）水庫大壩安全管理系統(tǒng)：××市水管總站總體負責，××縣協(xié)助。
（四）水資源費征收管理信息系統(tǒng)：××市水資源管理站總體負責，市水利信息中心協(xié)助。
（五）××市防汛抗旱物資管理系統(tǒng)：××市防辦總體負責，市防汛機動搶險隊協(xié)助。
（六）河道管理信息系統(tǒng)：由河道管理處總體負責，市水利信息中心協(xié)助。
四、有關要求
2010××市水利信息化建設必須按照局黨組既定的“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理”的“三統(tǒng)一”原則，具體做好以下工作：
（一）高度重視，加強領導
水利信息化的“金水工程”，作為新時期水利工作的新任務被水利部列為“十一五”水利十大工作任務之一，××市政府簽署的《共建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)合作備忘錄》之中，在水利部貫徹落實國發(fā)3號文件《工作方案》××市列為西部地區(qū)水利信息化試點地區(qū)，水利信息化工作已成為當前和今后一個時期水利工作的重點工作，局黨組將其作為“禹王杯”綜合目標考核的重要內(nèi)容之一。為此，××縣（××縣）水利（水務、農(nóng)機）局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團高度重視，明確信息化分管領導，成立專門機構(gòu)，落實專項經(jīng)費，明確具體工作人員，切實做好2010年各項水利信息化建設工作。
（二）明確任務，落實經(jīng)費
××縣（××縣）水利（水務、農(nóng)機）局、局機關各處室、局屬各單位、市水投集團按照2010年制定的建設任務，結(jié)合實際，倒排工作計劃，按照“誰負責、誰建設，誰籌資、誰維護”的原則，逐一落實項目建設及管護經(jīng)費（詳見附件1、2），未立項的信息化工程項目要抓緊加快開展前期工作。市水利局將本著“誰積極、支持誰”和“急用先建”原則，統(tǒng)籌安排，確保信息化工作有序推進。同時，××市水利信息中心的銜接，××市水利信息化規(guī)劃和信息化“三統(tǒng)一”原則，切實做到各子項目技術(shù)標準、××市級平臺相一致，確保資源共享。各項信息化項目（含水文信息化）××市水利信息中心備案。
一、總體目標要求
按照復核考核組的要求，在一個月的期限內(nèi)對我區(qū)環(huán)保方面的薄弱環(huán)節(jié)進行整改，通過建設完善的環(huán)境基礎設施，強化環(huán)境管理，深化環(huán)境綜合整治，建立長效工作機制，優(yōu)化提升城市環(huán)境保護工作水平，保障環(huán)境安全，全面達到國家環(huán)保模范城市考核標準。
二、重點整改內(nèi)容及責任分工
（一）毫不松懈的抓好環(huán)境安全保障工作。
1．飲用水環(huán)境安全保障。
（1）配合全市推進市生活飲用水水源地保護區(qū)劃調(diào)整工作，加快推進報批前的文本編寫、專家評審等程序工作，年內(nèi)完成報批任務。結(jié)合飲用水源地保護區(qū)劃的調(diào)整，及時修編飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃，將五龍河、白沙河兩岸200米調(diào)整為二級保護區(qū)。
責任單位：區(qū)水利局、市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（2）嚴格按照有關法律法規(guī)的要求，對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地、備用水源地，進行規(guī)范化的建設管理，規(guī)范設置保護區(qū)標識及有關警示、禁止標識，逐步清理保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)種植、旅游娛樂等違法違規(guī)項目。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（3）加強各飲用水源地的日常管理，規(guī)范開展日常巡查，完善相關記錄和臺帳，在水源地保護區(qū)內(nèi)嚴格禁止可能對水源地水質(zhì)產(chǎn)生污染破壞的交通運輸、旅游、垂釣等活動。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、公安分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（4）督促各飲用水源地管理機構(gòu)建立完善應急防護體系及工作機制，修訂更新防止污染破壞等突發(fā)事件的應急預案，儲備足夠的應急物資，制定計劃有針對性地每年開展應急演練并按期實施，完整地按預案要求的整個過程進行演練并做好演練記錄。水源地監(jiān)管部門和供水單位共同參與演練。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
（5）進一步建立完善市區(qū)供水調(diào)配安全保障機制，在有關預案中多情景設計水源地供水相互備用的調(diào)配水方案，每年進行實戰(zhàn)演練，認真總結(jié)演練成果，及時將修正和調(diào)整后的調(diào)度方案充實到突發(fā)環(huán)境事件應急預案中。
責任單位：區(qū)水利局、區(qū)市政公用局
（6）建立供水水質(zhì)聯(lián)動監(jiān)控工作機制，自年月開始，對自來水廠出水水質(zhì)及水源地源水水質(zhì)進行監(jiān)測比對分析，對監(jiān)測出的特定項目和非常規(guī)項目認真分析查找原因，識別潛在的風險，及時報告分析結(jié)果，有針對性地制定完善有關預案和對策。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)市政公用局、區(qū)水利局、區(qū)衛(wèi)生局
（7）堅持開展飲用水源地環(huán)境保護狀況評估，按要求每年上報評估結(jié)果，做好相關整治和監(jiān)管工作。
責任單位：環(huán)保分局、北宅街道辦事處、沙子口街道辦事處、王哥莊街道辦事處
2．河流水環(huán)境安全保障。
加強對轄區(qū)各河流沿河截污設施、生態(tài)調(diào)蓄水設施、市政管網(wǎng)、工業(yè)及生活排污單位的巡查，有效防范河流突發(fā)性環(huán)境污染事件。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、各街道辦事處
3．工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全整治。
（1）在建設項目審批驗收過程中，將環(huán)境風險評估作為涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)的必要審查內(nèi)容，督促企業(yè)落實評估要求，從源頭上預防環(huán)境污染事故的發(fā)生。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局
（2）組織開展危險廢物規(guī)范化管理工作，強化對產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)企業(yè)現(xiàn)場核查，認真核實危險廢物產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立危險廢物轉(zhuǎn)移及處置利用季報制度，嚴格危險廢物暫存場所標識管理，督促全面落實環(huán)境安全保障措施。
責任單位：環(huán)保分局
（3）自年月開始，組織開展環(huán)境安全百日大檢查活動及有關專項整治活動，對涉危險化學品企業(yè)、涉重金屬污染排放企業(yè)進行排查，重點檢查企業(yè)落實環(huán)評審批及驗收要求情況、環(huán)境應急預案及應急設施建設情況、污染防治設施建設運行情況，消除企業(yè)環(huán)境安全隱患。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
4．輻射環(huán)境安全。
按照輻射管理的有關法律法規(guī)規(guī)定，督促放射性同位素與射線裝置單位全面落實防護措施，輻射安全許可證持證率100%，確保輻射環(huán)境安全。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局
（二）進一步加大工業(yè)污染防治工作力度
1．嚴格環(huán)保審批和驗收工作。
（1）落實建設項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，完善建設項目建設期監(jiān)察工作機制，嚴格落實《建設項目試生產(chǎn)和驗收現(xiàn)場檢查程序》和《建設項目環(huán)境監(jiān)察和工業(yè)園區(qū)巡查工作方案》，進一步規(guī)范和加強全市建設項目和開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境監(jiān)察工作，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處未批先建、批建不一和久試不驗等環(huán)境違法行為。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處、高科園管委
（2）制定貫徹《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》的實施意見，確定規(guī)劃環(huán)評報告書編制范圍和規(guī)劃環(huán)境影響篇章（或說明）編制范圍，保障規(guī)劃環(huán)評經(jīng)費，充分發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、國土資源分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)水利局、區(qū)海洋與漁業(yè)局、區(qū)旅游局、各街道辦事處
2．加強工業(yè)企業(yè)日常環(huán)境監(jiān)管。
（1）對電鍍等涉重企業(yè)和園區(qū)進行排查，并加大環(huán)保監(jiān)督檢查頻次，督促企業(yè)對一類污染物進行分類分質(zhì)處理，確保污染防治設施正常運轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達標排放。
責任單位：環(huán)保分局
（2）加強企業(yè)排污口規(guī)范化建設和在線監(jiān)控設施運行維護管理。全面落實排污許可證制度，嚴肅查處無證排污和超許可排污的違法行為。實行排污收費月通報制度和稽查制度，開展技術(shù)培訓，依法、全面、足額、規(guī)范地征收排污費。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定完善環(huán)境監(jiān)測工作計劃，嚴格按照國家、省確定的監(jiān)管要求對重點企業(yè)進行環(huán)保監(jiān)督性監(jiān)測；加強平臺建設，強化在線監(jiān)測設備聯(lián)網(wǎng)工作和數(shù)據(jù)有效性審核工作，充分發(fā)揮在線監(jiān)測效能；督促企業(yè)完善內(nèi)部環(huán)境管理制度和檔案，按規(guī)定開展內(nèi)部監(jiān)測并報告相關情況；制定落實企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，強化環(huán)保監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高企業(yè)管理人員的環(huán)保意識和管理水平。
責任單位：環(huán)保分局
（4）督促迪愛生精細化學有限公司全面整改，消除環(huán)保違法違規(guī)問題及不達標事項。
責任單位：環(huán)保分局
3．強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和評估驗收。
（1）對照環(huán)境保護部《關于深入推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知》（環(huán)發(fā)〔〕54號）要求，對全市企業(yè)進行一輪梳理排查，制定本年度清潔生產(chǎn)推進計劃，進一步提高清潔生產(chǎn)覆蓋面。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（2）制定評審考核及通報辦法，加強清潔生產(chǎn)審核咨詢機構(gòu)的管理；加大企業(yè)和咨詢機構(gòu)的培訓力度，提高清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量和效益；認真審查企業(yè)清潔生產(chǎn)方案落實情況，從嚴進行評估驗收。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
（3）篩查梳理近幾年已開展清潔生產(chǎn)審核的有關企業(yè)情況，對確屬于強制性清潔生產(chǎn)審核范圍的企業(yè)已開展了自愿性清潔生產(chǎn)審核的，做好有關材料審核及統(tǒng)計匯總工作，及時按程序提報環(huán)境保護部公示公告。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)經(jīng)發(fā)局
4．嚴格執(zhí)行關停并轉(zhuǎn)遷的有關規(guī)定。
（1）按照環(huán)境保護部《關于深入開展重點行業(yè)環(huán)保核查進一步強化工業(yè)污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)〔〕32號）要求，組織對所有電鍍企業(yè)進行環(huán)保核查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)超標排污等違法行為，立即責成停產(chǎn)整治，整改到位前不得恢復生產(chǎn)。
責任單位：環(huán)保分局、各街道辦事處
（2）結(jié)合百日環(huán)境安全大檢查活動，排點企業(yè)環(huán)境安全防護距離執(zhí)行情況，責成安全防護距離不到位的企業(yè)立即停產(chǎn)，在解決企業(yè)搬遷或安全防護距離內(nèi)居民搬遷等問題前，企業(yè)不得恢復生產(chǎn)。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)安監(jiān)局、各街道辦事處
（三）提高環(huán)境基礎設施運營管理水平。
1．建設完善污水集中處理及中水回用設施。
（1）對負荷率較低的沙子口污水處理廠認真研究分析原因，提出強化措施，制定管網(wǎng)配套建設投入計劃，不斷提高城市污水納管率，充分發(fā)揮污水處理廠建設運營效率；督促各污水處理廠加強進口在線監(jiān)控設施的運行管理與維護，排除設備故障，保障正常運行。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、沙子口街道辦事處
（2）制定聯(lián)網(wǎng)計劃或措施，督促各污水處理廠按要求將進口在線監(jiān)控設施與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。規(guī)范在線監(jiān)控設施有效性審核工作，保障在線監(jiān)控數(shù)據(jù)準確有效，及時查處超標問題。
責任單位：環(huán)保分局
（3）制定明確計劃，加快前期工作進度，盡快開工建設沙子口污水處理廠升級改造工程，配合市有關部門實施麥島污水處理廠升級改造工程。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（4）配合市有關部門研究制定再生水利用扶持政策和保障措施，進一步明確再生水利用的發(fā)展目標、建設項目和保障措施，加快推進再生水基礎設施建設，努力擴大再生水用戶和使用范圍，依靠科技進步，提高城市再生水利用的管理和服務水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局
2．妥善處置好城市污水處理廠污泥。
加強污泥從產(chǎn)生到處置的全過程監(jiān)管，進一步完善污泥處置發(fā)展規(guī)劃，將污泥處置設施與污水處理廠升級改造工程一并規(guī)劃建設，確保污泥能夠得到合理處置。配合市有關部門調(diào)研論證污泥好氧堆肥等處置方式，實現(xiàn)污泥處置多樣性，提升全區(qū)污泥無害化處置水平。
責任單位：區(qū)市政公用局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃分局、國土資源分局、環(huán)保分局
（四）強化環(huán)境保護基礎能力建設，提高污染防控水平。
1．提升環(huán)境監(jiān)測基礎能力，為環(huán)保決策提供技術(shù)支撐。
（1）加強環(huán)境監(jiān)測站硬件建設，保障環(huán)境監(jiān)測所需的正常經(jīng)費，及時申報并通過標準化驗收。
責任單位：環(huán)保分局
（2）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作需要，及時更新、升級環(huán)境監(jiān)測設備，提高特征污染物監(jiān)測能力，進一步提升全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)測水平。
責任單位：環(huán)保分局
2．提高機動車排氣污染監(jiān)控能力和覆蓋面。
制定落實油氣污染綜合治理年度計劃，全面推進油氣回收治理進度。
責任單位：環(huán)保分局
3．全面加強大氣污染防治工作，盡快實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量按新標準達標。
（1）排查所有建筑施工、市政道路施工、拆除施工和園林綠化工地，對工地內(nèi)部揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。對多發(fā)問題進行認真研究，制定完善長效化的監(jiān)管工作機制。
責任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)市政公用局、區(qū)農(nóng)林局、環(huán)保分局
（2）加強建筑垃圾運輸車輛的監(jiān)管，對建筑垃圾運輸車輛揚塵污染防治措施不到位的，督促限期完成整改。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、公安分局、區(qū)交通局、區(qū)市政公用局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、各街道辦事處
（3）繼續(xù)推進大氣污染物減排治理工程、節(jié)能工程建設，按期完成年度計劃，持續(xù)減少大氣污染物的排放。
責任單位：環(huán)保分局、區(qū)發(fā)改局、各街道辦事處
（4）不斷優(yōu)化一次能源和終端能源消費結(jié)構(gòu)，從源頭上減少大氣污染物的排放。
責任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)市政公用局、各街道辦事處
（五）深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。
1．制定方案，加快城區(qū)張村河環(huán)境綜合整治工程進度，將截污、生態(tài)調(diào)蓄水工程建設放在更加突出的位置予以優(yōu)先實施，盡早實現(xiàn)城區(qū)河流水質(zhì)穩(wěn)定達到功能區(qū)標準。
責任單位：區(qū)市政公用局、環(huán)保分局、中韓街道辦事處、沙子口街道辦事處、北宅街道辦事處
2.結(jié)合全市大干300天城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，進一步深化整治工作，建立長效管理機制，全面改善城鄉(xiāng)面貌，提升市民宜居環(huán)境。
責任單位：區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市政公用局、公安分局、環(huán)保分局、各街道辦事處
三、有關工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。落實環(huán)保部國家環(huán)保模范城市復核考核組提出的整改意見，時間緊、任務重。各街道辦事處、各有關部門要高度重視，把復核整改工作作為近期的重點工作，切實加強領導，強化投入，完善機制，落實措施，確保在復核考核組所要求的一個月期限內(nèi)完成各項整改任務,一個月內(nèi)確實難以完成整改的，必須提報整改計劃和完成時限。環(huán)保分局要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導協(xié)調(diào)各單位開展整改業(yè)務工作。宣傳部門、新聞媒體要跟蹤報道整改任務的落實情況，積極營造良好的輿論氛圍。
（二）細化方案，落實責任。各街道辦事處、各有關部門要對照整改工作內(nèi)容，進一步細化工作方案和措施，明確各項具體工作的時間節(jié)點要求，將任務落實到具體部門和具體責任人員。要定期調(diào)度、核實工作進展，積極主動地協(xié)調(diào)解決實際問題，確保工作質(zhì)量和效率。
（一）綜合辦公室
1．信息宣傳：按照《昆明市水利局關于進一步加強水利宣傳和信息工作的通知》（昆明通[2008]18號）和《昆明市水利局政務信息工作考核管理辦法（試行）》的要求，向市水利局每月報送水利政務信息3條以上，全年報送調(diào)研報告2篇以上。向縣級各部門報送信息50條以上。
2．招商引資：在統(tǒng)一領導下立足行業(yè)積極開展招商引資工作。
3．水務改革：加快水務一體化改革步伐，結(jié)合新一輪政府機構(gòu)改革，積極推進縣級水務管理體制改革，逐步完成涉水職能調(diào)整，即對轄區(qū)內(nèi)防洪、水源、供水、用水、節(jié)水涉水行政事務進行統(tǒng)一管理。
4．做好“四創(chuàng)兩爭”工作，針對各級檢查反饋的情況及意見，積極組織全局職工做好再檢查、再落實。
5．督促指導局屬各部門完成各類檔案資料的立卷歸檔并按照時限移交局檔案室。
6.配合建設管理辦公室做好各級財政審計部門對在建工程建設項目資金的使用及管理的各類檢查。
7.做好各類件的辦理及督辦工作。
8.做好協(xié)調(diào)服務工作及各種目標督查資料按時限上報工作。
（二）綜合執(zhí)法辦公室
1．水政水源管理：進一步貫徹落實“五五”普法工作，積極開展“世界水日”“中國水周”宣傳；深入推進依法行政實施綱要，認真落實行政執(zhí)法責任制。不發(fā)生一起重大水事糾紛、水事違法案件；水事糾紛調(diào)處、水事違法案件結(jié)案率不低于80%；經(jīng)申請行政復議及提起行政訴訟案件被變更或撤銷具體行政行為的不超過30%。對水資源費使用情況監(jiān)督檢查；水資源論證報告審查程序規(guī)范，審查結(jié)論符合《導則》要求；依法完成新版《取水許可證》換發(fā)工作；工業(yè)企業(yè)取水量設施安裝率達到80%，并正常運行；取水許可證核發(fā)前，現(xiàn)場驗收率達到100%；完成突發(fā)性水污染應急預案編制，妥善處理突發(fā)性水污染事件；集中式供水水源地名錄；加強地下水管理，完成地下水功能區(qū)劃定工作；完成地下水井封停10口；完成飲用水功能區(qū)的確界立碑；規(guī)范入河排污口設置論證，嚴格入河排污口審批。
2．完成集中式飲用水水源區(qū)治理與保護：編制完成集中式飲用水水源地保護總體規(guī)劃；抓緊完成集中式飲用水水源地保護區(qū)范圍劃定工作，制訂具體實施方案，逐級上報批準實施；編制水源地一級區(qū)內(nèi)居民年度搬遷計劃，并組織實施。
3．漁業(yè)漁政：穩(wěn)定和提高水產(chǎn)品總產(chǎn)量，抓好特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖，抓住中央擴大內(nèi)需的機會，強化漁業(yè)基礎設施的改造和新建，要求開展區(qū)域養(yǎng)殖規(guī)劃編制和完善養(yǎng)殖證發(fā)放工作；實行水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責任目標制管理，健全監(jiān)管制度、嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管，按時報送監(jiān)管信息，及時查處水產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為；做好禁漁、打非、增殖放流工作，有效保護水生動物資源，及時調(diào)查處理漁業(yè)污染事故，結(jié)案率不低于90%，開展?jié)O業(yè)安全督察工作。完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量2000噸。
4.協(xié)調(diào)做好開發(fā)建設項目水土保持方案的相關事項的協(xié)調(diào)服務；掌握水務窗口各類接辦件的辦理情況。
5.完成市級安排的水法水規(guī)自由裁量權(quán)的修訂工作；完成未歸檔案資料的整理；完成信息上報6條。
（三）建設管理辦公室
1．完成市級安排的水利水電建設年度投資5200萬元，其中：水利投資5200萬元（基建投資4800萬元，農(nóng)水投資400萬元）。新增有效灌溉面積0.02萬畝；改善灌溉面積0.2萬畝，解決農(nóng)村飲水安全0.09萬人，治理水土流失面積25平方公里；完成“五小”水利工程600件；完成河道綠化2條（段）、5.47公里，完成蘆葦、柳樹種植532.2畝。
2．病險水庫除險加固：完成2008年下達計劃的2座中型、2座小（一）型水庫除險加固任務；竣工驗收2008年開工建設的2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程；完成2008年開工建設的1座小（二）型水庫除險加固任務，并做好竣工驗收準備工作；開工建設1座?。ǘ┬退畮斐U加固任務。
3．根據(jù)省市農(nóng)田水利建設工作會議精神，及時抓好貫徹落實。工程建設做到有組織機構(gòu)、有部署、有檢查、有落實，突出早計劃、早安排、早落實，積極認真做好工程建設中的組織宣傳工作。
4．抓好水利建設工程管理，嚴格控制質(zhì)量，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，確保工程質(zhì)量和施工安全；確保水利項目順利通過各級、各部門的檢查、稽查及驗收，水利工程建設嚴格執(zhí)行市委市政府對工程建設管理“八個百分百”的規(guī)定。
5.做好河道綜合整治、滇池流域水土保持及生態(tài)修復工程建設、各類突發(fā)預案的編制；配合有關部門做好滇池外海湖濱岸生態(tài)建設相關工作。
6.抓好區(qū)域內(nèi)水利統(tǒng)計工作，積極做好擴大內(nèi)需新增投資周報統(tǒng)計、水利建設投資統(tǒng)計、水利綜合統(tǒng)計及各種專業(yè)統(tǒng)計等，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量和成果，并按時報送各有關部門，確保全面、高效地完成全年水利統(tǒng)計任務。
7、完成未歸檔資料的整理；完成信息上報8條。
（四）工程管理辦公室
1．防汛抗旱工作：積極抓好區(qū)域內(nèi)防洪抗旱減災工作，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的思想，完善和落實防汛責任制，強化防汛抗旱工作統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的機制，提高防汛抗旱應急管理能力，努力降低洪、旱災害給人民群眾生命、財產(chǎn)造成的損失；確保主要河流、中型及重點小型水庫、重點防洪設施的防洪安全；科學合理調(diào)度；認真鞏固用水戶協(xié)會的成果，大力推進用水戶協(xié)會組建工作。
2．水價改革與管理：全面推進水價改革，適時進行水價調(diào)整，加強水費征收及水費的使用管理，農(nóng)業(yè)供水價格力爭達到0.04元/立方米，非農(nóng)業(yè)供水價格力爭達到核定供水成本的85%，農(nóng)業(yè)水費征收率達到65%以上，非農(nóng)供水費征收率達95%以上；積極推行計量收費，完善水費征收、使用管理和管理制度。全年水費收入52萬元。
3．水利工程管理：進一步深化水管單位內(nèi)部改革，鞏固水管單位改革成果，積極開展水利工程管理考核達標工作，推進水庫良性運行。開展小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，明確建設主體和管護責任，支持農(nóng)民用水合作組織發(fā)展。
4、完成區(qū)域內(nèi)各類水庫壩塘的重新統(tǒng)計調(diào)查及造冊登記備案工作；汛期適時組織人員對區(qū)域內(nèi)工程設施進行防洪安全檢查，并將檢查情況及時上報。
5、做好抽水站日常管理及抽水設備的檢修維修工作，保證用水單位正常供水；完成市級下達的蓄水量指標。
6.完成未歸檔資料的整理；完成信息上報5條。
二、*新區(qū)（縣）水務局責任
1．切實加強領導和指導，采取服務、監(jiān)督和檢查等各項有效措施，制定激勵機制，確保完成上述各項建設管理任務。
2．協(xié)調(diào)指導局屬各部門對外開展工作。
3．及時安排市級、新區(qū)黨工委（縣委）、新區(qū)管委會（縣政府）按時限要求完成的工作任務。
為貫徹落實全省水利工程管理工作會議和全市區(qū)縣水利局長會議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進一步提高全市水利工程的規(guī)范化、科學化和現(xiàn)代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標，更好地為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見。
一、指導思想
以黨的*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“三水統(tǒng)籌”可持續(xù)發(fā)展治水思路，強化河湖、水庫和水域管理，強化水利工程安全和標準化管理，強化涉水事務公共服務與社會管理，繼續(xù)完善和深化水管體制改革，繼續(xù)做好水利工程管理考核、維修養(yǎng)護、日常管理、水利風景區(qū)建設和水庫移民后期扶持工作，創(chuàng)新水利工程管理思路和方法，夯實全市水利工程管理基礎，建立管理規(guī)范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環(huán)境和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
二、工作目標
全市工程管理總目標是：鞏固成果，突出重點，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務與監(jiān)管、水利工程管理考核、水利工程維修養(yǎng)護、水利風景區(qū)建設與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護辦法》為依據(jù)，進一步做到依法管理、規(guī)范管理、科學管理，使全市水利工程管理有較大改變。
三、工作任務
1、強化河道、湖泊、水庫管理
（1）加強河道管理。突出對長江河道的檢查、指導和督促，促進全市河道管理水平提高。按照《*市水利工程管理和保護辦法》，分級實施對骨干河道堤防、岸線、灘地、水域、采砂、堤頂?shù)缆返裙芾肀Ｗo，對已建和在建的涉河建設項目，如穿堤建筑物、橋梁、碼頭、取排水口等進行現(xiàn)狀調(diào)查，并建檔、分類造冊。加強對全市水利工程管理行業(yè)指導，逐步完善河道管理基礎設施建設，加強河道防汛安全監(jiān)督管理，維護河道功能發(fā)揮。市屬河道管理處按水系分片對全市河道（湖泊）管理進行行業(yè)管理，對河道（湖泊）現(xiàn)狀普查資料等進行整理、匯總、造冊、上報，充分發(fā)揮市屬河道管理處在河道工程管理上的技術(shù)、人才優(yōu)勢。
（2）做好固城湖、石臼湖的管理和保護。市縣湖泊管理單位要采取有力措施，完善管理機構(gòu)，理順管理體制，充實管理人員，落實管理經(jīng)費和巡查養(yǎng)護責任，制定固城湖、石臼湖湖泊巡查管理制度和管理考核辦法，對工程管理基礎資料進行普查、建檔，推進湖泊管理能力建設。
（3）強化水庫管理。配合做好《*市水庫湖泊管理保護條例》的立法調(diào)研工作，出臺*市小型水庫工程管理考核辦法，促進小型水庫規(guī)范化管理。制定、審批和組織落實水庫大壩安全管理應急預案。落實水庫安全管理責任制，及時向社會公布。分級開展中小型水庫巡查養(yǎng)護工作，建立巡視檢查維護人員持證上崗制度，并實行培訓考核。
2、突出涉水建設項目服務與監(jiān)管
（1）強化服務管理。主動服務涉水項目、服務企業(yè)、服務群眾，按照“既要守住底線，又要做好服務”和便捷、高效原則，簡化行政許可程序，縮短行政許可周期。市級行政許可由20個工作日縮短至7個工作日完成，省級以上行政許可市級初審意見5個工作日內(nèi)完成。提高擴大內(nèi)需涉水項目的審核和行政許可效率，對急需開工的國家、省市重點項目，在確保防汛安全和通過技術(shù)審查的基礎上，采取建設、審批同時進行的方式，跟蹤服務審批。
（2）強化過程管理。嚴格涉水建設項目審批前的技術(shù)審查，規(guī)范建設過程管理和后續(xù)管理。加強監(jiān)管力度，確保行政許可內(nèi)容落實。做好建設項目防洪評價、占用水域平衡方案和涉水施工方案等審查工作。建立和實施臨時占用水域承諾書制度和恢復補救工程驗收制度，規(guī)范監(jiān)管程序，明確檔案資料要求。
（3）強化考核管理。對全市涉水建設項目實行動態(tài)管理，形成信息月報、季報制度。區(qū)縣及市屬管理處每季組織一次涉水建設項目的專項檢查。市水利局年中、年末對全市涉水建設項目管理工作進行檢查考核，通報檢查考核結(jié)果。
（4）強化規(guī)范管理。各區(qū)縣及市屬河道管理處要按照《關于*市涉水建設項目服務與管理的工作意見》，制定深化涉水項目建設服務與管理實施細則，開展“規(guī)范涉水項目管理，服務沿江（河、湖）經(jīng)濟發(fā)展”調(diào)研，做好主動、高效、優(yōu)質(zhì)服務。按照省水利廳制定的《省水利廳擴大縣（市）水利管理權(quán)限實施意見》，做好市、縣相關涉水項目行政許可的調(diào)整和銜接。
3、深入開展水利工程管理考核
在2008年全市水利工程管理考核基礎上，今年要繼續(xù)鞏固和推進國家級、省級、市級水管單位創(chuàng)建工作，每個區(qū)縣都要有創(chuàng)建目標和創(chuàng)建計劃。
（1）鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平。省級水管單位要繼續(xù)鞏固創(chuàng)建成果，提高管理水平，每季度以書面形式上報（上報市水利局，下同）工作情況。市級水管單位要進一步加大創(chuàng)建工作力度，努力爭創(chuàng)省級水管單位。
（2）繼續(xù)推進工程管理考核。市三汊河河口閘管理處要爭創(chuàng)省級水管單位，上半年完成市級初驗，第三季度完成省級水管單位考核驗收。朱家山河閘管理所積極創(chuàng)建省級水管單位。
（3）強化新建（改建、除險加固）水利工程管理。在建水利工程要完善管理設施，竣工驗收要按照工程驗收規(guī)程達到運行管理工作要求，并對照水利工程管理考核標準做好基礎工作。工程竣工驗收一年后管理單位要達到市級水管單位標準。同時要加大檢查、指導、考核力度，抓好日常維護與監(jiān)督管理。
（4）實施小型水庫管理專項考核。按照建成一庫管好一庫的原則，對達到*市小型水庫工程管理考核辦法標準的，由市水利局組織考核驗收，授予市級小型水庫管理單位稱號。
4、繼續(xù)深化和完善水管體制改革
（1）落實“兩費”。各區(qū)縣要按2010年“兩費”全部落實到位的要求，加大“兩費”分年落實力度。各區(qū)縣及市屬管理處第一季度以書面形式上報2008年度“兩費”落實情況，第二季度和第三季度以書面形式上報2009年度“兩費”落實情況。
（2）加強基礎設施建設。各單位要完善水管單位內(nèi)部運行管理機制，加強基礎設施能力建設，增強水管單位競爭實力,組織實施水利工程管理規(guī)范、制度學習和人員技術(shù)培訓。
（3）積極推行管養(yǎng)分離。流域性中型水閘、大型泵站、中型水庫等按2010年“兩費”全部落實到位的目標，加快推進管養(yǎng)分離，培育養(yǎng)護隊伍，加強養(yǎng)護隊伍管理。市水利局每半年對全市水利工程維修養(yǎng)護工作進行檢查考核。
5、扎實開展維修養(yǎng)護工作
今年要在維修養(yǎng)護質(zhì)量和養(yǎng)護效果上做更深更細的工作，努力提高養(yǎng)護水平。
（1）加大考核，規(guī)范經(jīng)費使用。實行維修養(yǎng)護經(jīng)費專項審計制度，繼續(xù)執(zhí)行維修養(yǎng)護檢查、考核制度，完善養(yǎng)護目錄，規(guī)范養(yǎng)護內(nèi)容，統(tǒng)一養(yǎng)護標準。加大維修養(yǎng)護資金使用監(jiān)管力度，要集中使用并向達標創(chuàng)建單位和養(yǎng)護典型傾斜。
（2）總結(jié)經(jīng)驗，推廣先進典型。積極總結(jié)和推廣區(qū)縣維修養(yǎng)護工作先進典型和先進經(jīng)驗，樹立維修養(yǎng)護新典型。各區(qū)縣及市屬管理處要根據(jù)各自特點，形成不同的維修養(yǎng)護典型，并加以推廣，每個區(qū)縣及市屬管理處都要有維修養(yǎng)護標準示范段（點）。
（3）創(chuàng)新思路，提高養(yǎng)護水平。市屬管理處要在總結(jié)去年維修養(yǎng)護工作的基礎上，加強單位部門協(xié)作，提出維修養(yǎng)護工作新思路和新辦法，確保維修養(yǎng)護工作效率和養(yǎng)護質(zhì)量提高。
（4）組織開展白蟻防治工作。制定白蟻防治年度工作計劃，做好白蟻普查、治理、達控復查驗收等工作。
6、強化水利工程日常管理
（1）規(guī)范水利工程日常管理。建立全市工程管理月、季、年度管理考核制度，強化工程管理規(guī)章、規(guī)程執(zhí)行情況的檢查考核，加強水利工程管理規(guī)范、制度的學習與培訓，提升管理人員的業(yè)務水平和服務能力，提高管理工作效率。
（2）做好工程管理基礎工作。在2008年完成水閘注冊登記、水閘安全普查和全市水利工程主體界定的基礎上，進一步做好省管湖泊、市縣骨干河道現(xiàn)狀普查等工程管理基礎性工作，完成全市中型水閘和剩余小型水庫的安全鑒定。3月底前完成湫湖、蛇山、相國大型灌溉排水泵站更新改造前期工作（安全鑒定、可研工作），按計劃完成新濟州河段、三江口節(jié)點加固和八卦洲汊道整治等長江河道治理工程前期工作，配合做好水利規(guī)劃及重點項目前期工作。
（3）做好工程管理日常工作。堅持主動、優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范服務原則，做好涉水建設項目行政許可。按時報送水利工程管理月報等信息。做好水利宣傳和水利網(wǎng)站信息的更新維護。開展工程管理等八個方面的專題調(diào)研。
7、加強水利風景區(qū)建設與管理
（1）制定水利風景區(qū)規(guī)劃。各區(qū)縣要在《*市水文化水景觀水旅游規(guī)劃》的基礎上，挖掘、整合水利旅游資源，制定區(qū)縣水利風景區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃，研究加快推進水利風景區(qū)建設措施，加大水利風景區(qū)創(chuàng)建力度，形成串聯(lián)成片、初具規(guī)模、特色鮮明的水利旅游線路，更好地滿足人民群眾人水相依、人水相親、人水和諧的精神需求，進一步擴大水利影響力。
（2）加大水利風景區(qū)宣傳。金牛湖、外秦淮河國家級水利風景區(qū)要突出水利旅游宣傳，塑造水利旅游特色，加強經(jīng)營管理，擴大水利風景區(qū)知名度。
（3）加快水利風景區(qū)創(chuàng)建。天生橋河、珍珠泉水利風景區(qū)要積極爭創(chuàng)省級、國家級水利風景區(qū)，紅山窯水利樞紐、湯山、趙村水庫等水利風景區(qū)創(chuàng)建工作也要啟動推進。計劃通過幾年的努力，建設覆蓋全市主要河流、湖泊和中型水利工程及其服務區(qū)域的水利風景區(qū)。江北建成以金牛湖、珍珠泉、紅山窯水利樞紐等水利工程為主體的水利風景區(qū)；城中建設以外秦淮河景觀河流為主體的城市景觀河流風景區(qū)；江南建設以固城湖、石臼湖、天生橋河、中小型水庫、湯山溫泉等為主體的水利風景區(qū)。
8、扎實做好水庫移民后期扶持工作
（1）繼續(xù)做好水庫移民后期扶持政策的兌現(xiàn)工作，及時足額發(fā)放原遷直補資金，在確保公開、公平、公正和有效監(jiān)管的同時，全面完成2009年度后扶項目實施工作。
（2）開展庫區(qū)規(guī)劃項目建設，各區(qū)縣要編制、上報年度庫區(qū)規(guī)劃項目建設計劃，組建庫區(qū)規(guī)劃項目法人，按行業(yè)規(guī)范開展規(guī)劃項目的實施工作，完成年度庫區(qū)規(guī)劃項目的建設任務。
（3）嚴格監(jiān)督管理，認真落實后期扶持項目、庫區(qū)規(guī)劃項目實施和資金管理的有關規(guī)定，進一步規(guī)范后扶項目、庫區(qū)規(guī)劃項目產(chǎn)生、申報、批復、實施和驗收程序，嚴格后扶資金的使用管理。
（4）按規(guī)定做好年度移民動態(tài)人口數(shù)據(jù)的核查、上報工作，繼續(xù)做好自主搬遷移民的登記、核實工作。
（5）做好接待和社會穩(wěn)定工作，加強對水庫移民后期扶持新情況、新問題的研究，制定應對措施，落實維穩(wěn)責任，積極做好政策宣傳和接待工作，妥善處理移民工作出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，將矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性上訪事件。
四、保障措施
今年全市水利建設任務十分艱巨，各單位要重視水利工程管理工作，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保水利工程管理任務完成。
1、加強組織領導。各單位主要領導要把水利工程管理列入重要議事日程，加強組織領導，層層落實責任，嚴格目標考核，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織有序、運轉(zhuǎn)高效、保障有力的工作機制，統(tǒng)籌工程建設與管理人員的配置，及時協(xié)調(diào)解決管理工作中的矛盾和問題。分管領導和工管部門要全力以赴，集中力量，齊抓共管，增強工作的主動性、針對性和預見性，推動水利工程管理各項任務的開展。
按照海委“和諧基層建設年”活動有關要求，我局上下積極行動，目前“活動”已取得階段性成果?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：一、局機關推動“和諧基層建設年”活動情況
1、加強組織領導，建立健全了活動組織領導機構(gòu)。我局成立了由翟學軍局長任組長，靳懷堾副局長任副組長，局辦公室、計劃處、水政處、財經(jīng)處、人教處、建管處等有關部門負責人組成的漳衛(wèi)南局“和諧基層建設年”活動領導小組，負責此項活動的組織和推動工作。領導小組先后兩次召開全體會議，研究布置局“和諧基層建設年”活動的有關工作，確定了活動的指導思想、目標任務及具體安排。
2、開展調(diào)研，制訂切實可行的活動實施方案。一方面配合海委“和諧基層建設年”活動調(diào)研組對局屬大部分基層單位進行了調(diào)研，另一方面通過下發(fā)調(diào)查表等形式對局屬各單位基礎建設等基本情況進行了全面細致的了解。在調(diào)研的基礎上，制訂了《漳衛(wèi)南局和諧基層建設五年規(guī)劃及“和諧基層建設年”工作計劃》，并印發(fā)實施。
《漳衛(wèi)南局和諧基層建設五年規(guī)劃及“和諧基層建設年”工作計劃》具有較強的可操作性，編制了配檔表，對基層各單位的工作進行細化，具體工作一目了然，便于各單位實施，也便于檢查和考核；確立了責任制，明確了活動開展的分工、進度和質(zhì)量要求，以確保各項工作按計劃有序推進；提出了激勵措施，對在活動中積極主動，改進明顯的單位，在政策，財、物方面將給予適當傾斜，以充分調(diào)動其工作積極性。
3、切實貫徹落實海委會議精神，推動“和諧基層建設年”活動全面展開。為貫徹海委系統(tǒng)基層工作會議精神，我局于4月28日召開了全局基層工作會議，局領導，機關副處級以上領導干部，局屬各單位主要負責人、辦公室主任參加了會議。會上傳達貫徹了海委系統(tǒng)基層工作會議精神，對全局“和諧基層建設年”活動進行了動員和部署，并強調(diào)活動重點不是簡單的物質(zhì)幫扶，要求各單位摒棄等、靠、要的思想，充分發(fā)揮主觀能力性，發(fā)揮自力更生、艱苦奮斗精神，強化責任意識和主人翁意識，通過上級的幫扶和輸血，增強自身的造血功能。大力改善工作生活環(huán)境，為推進規(guī)范化管理、提高單位管理水平和人員綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件，最終達到提高基層職工素質(zhì)、推動工作全面上水平的目標。
4、積極開展了對口幫扶工作。在局屬各單位、機關各部門之間開展了對口幫扶工作，實行一對一幫扶，提出了幫扶目標，并對幫扶內(nèi)容和方式做了具體的要求。
5、建立健全溝通聯(lián)系渠道。為及時掌握了解局屬各單位“和諧基層建設年”開展情況，我們建立了月報制度，要求局屬各單位每月底通報本單位“和諧基層建設年”開展情況。同時，開展了對口幫扶工作，要求機關各部門建立聯(lián)系人制度，定期了解基層情況。
6.強化了考核。將和諧基層建設活動作為重點工作納入對各單位目標管理考核內(nèi)容。同時，對該項活動的開展情況作為效能監(jiān)察的重要工作來抓。
7、加大了宣傳力度。在網(wǎng)站開辟了和諧基層建設年專題，全面報道宣傳全局“和諧基層建設年”活動開展情況，為活動的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二、局屬各單位“和諧基層建設年”活動進展情況
局屬各單位積極行動起來，成立了活動組織領導機構(gòu)，制定了本單位和諧基層建設五年規(guī)劃和本年度實施計劃，提出了工作目標，落實了責任人，明確了工作任務完成時間和考核辦法，并把和諧基層建設年相關任務作為年度重點工作納入本單位目標管理考核體系。衛(wèi)河局加強了南樂河務局達標晉級準備工作的幫助指導；完成了?？h河務局職工食堂改造工程。邯鄲局基層各單位完成了堤防基本情況的調(diào)查，對檔案資料進行了整理，對檔案庫房進行了整修；進一步健全了各項管理制度；對各基層單位機關院落進行了整體規(guī)劃，計劃汛后實施。聊城局指導冠縣河務局開展了工程檔案和資料的整編工作。邢衡局舉辦了宣傳和公文處理工作培訓班，加強了基層各單位科技檔案管理的幫扶指導力度。德州局對夏津、武城、寧津、樂陵、慶云河務局的陳舊辦公桌椅及文件柜進行了統(tǒng)一更換；拆除了夏津局機關的破舊房屋，并對夏津局機關環(huán)境進行了改善，組織實施了寧津、樂陵河務局機關院落改造項目；為基層各單位各添置了一臺傳真機，并在現(xiàn)有基礎上建立了圖書室和小活動室。滄州局完成了機關院內(nèi)和海興局機關院內(nèi)路面的硬化；完成了東光局辦公樓的裝飾和美化，鋪設了地板磚，粉刷了墻面，并購置更換了部分辦公桌椅；為基層局均配備了一臺傳真機。水閘局在全局開展創(chuàng)建“學習型單位”活動，舉辦了檔案管理培訓班和防汛搶險技術(shù)培訓班；指導各基層單位著手建立工程考核專項檔案 ；完成了祝官屯樞紐辦公樓的修繕工作。
三、下一步工作重點
建立健全長效機制。和諧基層建設是一項長期任務，不可能一蹴而就。及時對活動進行總結(jié)，宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法，吸取教訓，根據(jù)實際情況制訂下一年度工作計劃。
加強人員培訓。針對基層單位人員素質(zhì)偏低的實際，舉辦三級單位領導干部培訓班、基層公務員能力建設培訓班、三級單位預算財務人員培訓班、基層堤管工作人員培訓班、基層公文和檔案管理人員培訓班以及三級單位維修電工、閘門運行、水文勘測等工種的業(yè)務技術(shù)培訓，通過加大培訓力度，提高基層單位領導的能力，增強職工的綜合素質(zhì)。
強化單位內(nèi)部建設。繼續(xù)建立健全內(nèi)部各項規(guī)章制度，全面推進規(guī)范化管理，著重規(guī)范維修養(yǎng)護公司的資金使用管理以及堤防收費項目的管理，確保不出任何問題。加強檔案管理，使所有三級單位檔案均達到局檔案規(guī)范化管理要求。
積極開展文明單位創(chuàng)建工作。做好局機關申報委級和省部級文明單位的前期準備工作。加強對岳城、邯鄲、邢衡、德州、水閘局文明單位創(chuàng)建工作的督促、指導，力爭文明單位創(chuàng)建工作在年內(nèi)獲得突破。力爭湯陰、內(nèi)黃、南樂、德城河務局和袁橋閘管理所跨入地市級文明單位行列，海興河務局跨入縣級文明單位行列，其他單位保持原文明單位級別。以開展精神文明單位創(chuàng)建活動為契機，努力提高各級機關的整體水平，塑造良好的形象。
四、存在的問題
雖然我局“和諧基層建設年”活動取得了一些成果，但在活動的開展過程中還存在以下問題：
一是部分單位對活動重視程度不夠，對“和諧基層建設年”活動的內(nèi)涵認識不夠，一些單位的領導和群眾依然不同程度地存在等、靠、要思想。
二是各單位活動開展情況不平衡，進度有快有慢。
三是水管體制改革經(jīng)費遲遲不到位，各單位經(jīng)費較為緊張，影響了“和諧基層建設年”活動的深入開展。
四是對基層領導和職工的大規(guī)模培訓工作還未展開，下半年培訓任務較重。
五、懇請海委幫助解決的問題
一是暢通水利工程維修養(yǎng)護經(jīng)費下達渠道。請委積極向水利部反映情況，盡快下達今年的工程管理維修養(yǎng)護經(jīng)費，并在今后形成正常的經(jīng)費投入機制。
二是幫助解決困擾我局工程管理水平提高的問題。堤防違章建筑物清除、水利工程確權(quán)劃界、水閘安全鑒定、岳城水庫除險加固等問題是影響我局工程管理水平提高的制約因素，請委加強調(diào)研指導，幫助我們解決上述問題。
三是進一步加大基礎設施建設投入力度。請委進一步幫助解決12個三級局的搬遷建設問題，解決局機關綜合服務樓、防汛機動搶險隊辦公樓的建設問題。
四是加大培訓力度。請委從理念、思路、工作方法、綜合素質(zhì)提高等方面，開展面向基層干部、職工的大規(guī)模培訓。
一、拓寬工會工作新思路，服務局中心工作
20__年局工會工作的指導思想是：在局黨委和上級工會的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞中心任務，配合黨政搞好局的各項工作。進一步強化自身組織建設和管理工作，不斷探索事業(yè)單位工會工作的新思路，開拓工會工作新局面。做好職工合法權(quán)益的維護工作，不斷增強工會組織的吸引力，充分調(diào)動廣大會員工作積極性，為構(gòu)建和諧單位、和諧社會凝心聚力、開拓進取，在水利經(jīng)濟的發(fā)展建設工作中發(fā)揮更大作用。
全年工會工作的總體目標是：在加強工會自身組織建設的同時，把工會工作放到全區(qū)工作大局中去思考，從全區(qū)角度出發(fā)，找準自身位置，把握工作重點。按照《工會法》的要求，結(jié)合局里的實際情況，團結(jié)組織職工，全面推進職工的素質(zhì)教育，扎實有效的開展各項工作，在水利發(fā)展建設中作出應有的貢獻。
加強工會組織自身建設，奠定構(gòu)建和諧水利的工作基礎。局黨委在加強水利文化建設的總體思想的指導下，不斷加大對群團組織支持，根據(jù)單位情況，加強了工會班子建設，現(xiàn)設專職工會干部3人，為更好地開展工會工作奠定了扎實基礎。在工會建設方面，圍繞單位發(fā)展重點，要求工會委員按照職能分工，加大與各科室聯(lián)系。深入開展調(diào)研工作，找準單位發(fā)展的主體，以建設和諧水利為工作目標，形成了黨政搭臺，工會唱戲的良好工作氛圍。在加強工會自身建設的工作中，首先把提高工會干部理論知識放在首位。我們進行了貫徹落實《工會法》、等法律法規(guī)的知識培訓，有10名工會干部參加了專題培訓班，考試合格率達93。在參加市、區(qū)總工會法律法規(guī)培訓后在實際工作中，加深了對工會工作的理解。按照《工會法》規(guī)定的工會工作基本任務，針對本單位特點，扎實地開展工作。
二、圍繞提高服務水平，增強服務理念開展各項活動。
十月份，在局系統(tǒng)開展了“職業(yè)道德專題研討會”，圍繞“如何提高業(yè)務水平，提高服務水平”進行了交流座談，并在如何勤奮學習、全心全意為人民服務方面對工作人員提出了更高的要求。大家結(jié)合本職工作，作了“如何提高自身素質(zhì)，全心全意為人民服務”的發(fā)言。通過活動的開展，調(diào)動了干部職工的工作積極性，為水利經(jīng)濟的發(fā)展做出了應有的貢獻。
三、從實際出發(fā)，切實履行工會維權(quán)職能。
為構(gòu)建和諧單位，水利局工會組成了由工會主席擔任主任的勞動爭議委員會，加大了《勞動法》的貫徹執(zhí)行和宣傳力度。尤其是對涉及職工切身利益及女工權(quán)益問題都依法給予解釋和解答，避免了各種勞動爭議的發(fā)生，維護了職工的合法權(quán)益。
1、在關心職工切身利益方面，工會對職工及直系親屬病故后的補助及休假問題，都給予充分關注，得到了廣大職工的好評。
近年來，經(jīng)摸底調(diào)查，先后對26戶職工、家屬遇到重大疾病等原因的特殊困難的職工分別實施特殊救助11000元，還建立了聯(lián)系點制度，由領導分包貧困戶，為他們聯(lián)系項目、資金等，幫他們脫貧致富，解決了他的實際困難。
2、把工會勞動保護工作落到實處。
安全問題涉及到工作的諸多方面。局工會與相關科室共同組織了消防知識講座，受教育人員達90以上，使職工勞動安全意識明顯提高。
3、做好工會工作，增進團隊精神。
為了開拓職工視野，緩解壓力，推行全民健身活動于三八婦女節(jié)組織了植樹；于4月份組織70人赴河南云臺山參觀旅游。
四、工會組織建設進一步增強
1、探索新形勢下工會工作的新思路水利局在認真學習和領會《工會法》及工會工作條例的有關規(guī)定的基礎上，加強工會組織網(wǎng)絡建設，完善工會檔案管理工作。加強班子規(guī)范化建設，通過各種形式對工會干部進行教育，定期組織開展“工會委員讀書班”、“工會組長培訓”、“有關法律法規(guī)學習班”及“工會干部會議”等工作，增強依法治會和依法維權(quán)的自覺性,提高工會干部的思想水平和法律意識，不斷提高工會干部的自身素質(zhì),加強工會工作的力度，不斷研究和探索新形
勢下工會工作的思路，促進工會工作的順利開展。2、認真依法做好職工合法權(quán)益的維護工作。不斷建立建全各項規(guī)章制度，促進勞動爭議管理機制的完善，依據(jù)法律法規(guī)做好各種勞動爭議處理工作。根據(jù)《工會工作條例》的有關規(guī)定，簽訂了女職工專項集體合同，加強了對女職工的管理工作，為廣大女職工服好務，做好女職工的維權(quán)工作。
3、真心實意為廣大職工辦實事辦好事,熱心為廣大職工排憂解難,繼續(xù)開展幫困送溫暖工作,對生病或有困難的職工做好慰問工作;工會將根據(jù)近年來水利局出現(xiàn)特殊困難職工的情況，不斷深入調(diào)查研究，想方設法對出現(xiàn)特殊困難的職工進行救助，以解決其燃眉之急。
4、搞好勞模、先進人物的管理工作，使之在工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。不斷培養(yǎng)和發(fā)掘先進人物和先進事跡，并加以宣傳。發(fā)揮其影響力和感召力，帶動全局職工的工作熱情和積極性。
五、全面提升職工素質(zhì)。
1、推進“創(chuàng)建知識型單位，爭做知識型職工”活動的深入開展。根據(jù)單位工作計劃的總體要求，該局分別舉辦討論會一場、專題報告會一場，專業(yè)技術(shù)知識競賽一場。配合科室、站、所等部門，開展形式多樣的學習競賽活動，培養(yǎng)職工良好的學習習慣，提高理論知識和業(yè)務技術(shù)水平更好地為病人服務，不斷提升我局職工的業(yè)務水平。
2、通過各種形式對職工進行思想道德教育。在工作人員中開展樹立正確的人生觀、價值觀，堅持以搞好服務為中心，以質(zhì)量為核心的服務宗旨，大力倡導愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，努力提高自身素質(zhì)的活動。充分發(fā)揮老職工的傳幫帶作用，倡導明禮誠信，全心全意為群眾服務的理念。
六加強工會文化陣地建設，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動
1、為充分發(fā)揮其在我局文化建設中的作用，組織編排各種形式的文藝節(jié)目，宣傳身邊先進人物、先進事跡，弘揚水利文化精神。豐富我單位職工的業(yè)余文化生活。
一、目標任務
㈠工作目標：在全區(qū)中小學校開展校舍加固、提高綜合防災能力建設，使學校校舍達到重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、風災、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。
㈡主要任務：用3年時間首先集中力量解決受地震高烈度、洪澇、地質(zhì)災害威脅的學校校舍，需加固的進行加固，需拆除重建的進行拆除重建，需遷移避險的進行遷移建設。2009年重點解決受災害損壞嚴重的校舍的搬遷及治理。2009年、2010年、2011年分別完成總工作量的30%、60%、10%。
二、實施范圍和工作步驟
㈠實施范圍。
全區(qū)城市和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學。
㈡工作步驟。
1、全面排查。特區(qū)人民政府責成特區(qū)教育局牽頭，發(fā)改、公安消防、監(jiān)察、財政、國土、建設、房管、水利、審計、安監(jiān)、地震、氣象等職能部門人員參加，組成綜合排查小組，按照實事求是、規(guī)范高效的要求，于今年8月底前完成對本轄區(qū)內(nèi)各級各類中小學現(xiàn)有校舍進行逐校、逐棟排查，并按抗震設防和有關防災要求，作出逐棟建筑鑒定報告，建立安全檔案。
2、制定規(guī)劃。根據(jù)排查、鑒定結(jié)果，于今年9月10日前制定完成2009年度校舍安全工程加固、改造計劃，同時報省審定；于2009年11月中旬前編制完成三年總體規(guī)劃及2010、2011年年度加固、改造計劃，同時報省審定。
3、分類實施。⑴經(jīng)維修加固可達抗震設防標準的，按重點設防類抗震設防標準予以改造加固；⑵經(jīng)鑒定要加固改造，但使用時間已超過設計合理使用年限80%或加固改造費用超過新建同類建筑物費用70%的校舍，按重點設防類抗震設防標準和建設工程強制性標準拆除重建；⑶對嚴重地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的校舍，要進行地質(zhì)災害危險性評估并實行避險遷移建設或治理；⑷學校布局規(guī)劃確應廢棄的危房校舍不再改造，但必須立即拆除不再使用；⑸沒有防火、防雷等設施或雖有但不合標準的，應按標準要求予以完善。
三、工作機制
㈠成立領導小組。我區(qū)已成立中小學校舍安全工程領導小組，由政府分管副區(qū)長任組長，教育、發(fā)改、公安（消防）、監(jiān)察、財政、國土、建設、房管、水利、審計、安監(jiān)、科技、氣象等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室于特區(qū)教育局，成員由領導小組成員單位派員組成，集中辦公，負責日常工作。
㈡明確職責分工。
特區(qū)中小學校舍安全工程領導小組：主要負責“工程”具體實施，對“工程”負總責，主要負責人承擔直接責任。在省、市指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)的校舍排查和檢測鑒定、實施方案的制定，全面組織工程實施及驗收，建立健全所有中小學校、所有校舍安全檔案；落實“工程”用地和應承擔的“工程”資金，及時向上級報告“工程進展情況”。
教育局：牽頭組織編制“工程”規(guī)劃，協(xié)調(diào)“工程”領導小組成員單位，會同發(fā)改、財政等部門整合有關資金，提出資金安排建議方案，會同有關部門對“工程”實施進行指導、檢查、評估和驗收，編發(fā)簡報、工程進度報表等。
發(fā)改局：將“工程”納入全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，下達年度投資計劃，按程序加快對工程項目的審批，加強對工程項目的指導。
財政局：加強對上級補助資金的監(jiān)管并及時進行撥付，與特區(qū)教育局及時會商從區(qū)級教育費附加中安排適當?shù)捻椖垦a助資金。
建設局：及時辦理相關手續(xù)，加強“工程”技術(shù)指導，對在建中小學校舍工程質(zhì)量和施工安全進行監(jiān)督管理，參加選址評估，制定加強中小學校舍工程質(zhì)量安全管理的指導意見。
房管局：在特區(qū)中小學校舍安全工程領導小組的領導和統(tǒng)一部署下，協(xié)助有關技術(shù)專家，幫助各地對已建中小學校舍進行安全鑒定，以及對有關技術(shù)人員進行業(yè)務培訓。
國土資源局：為“工程”提供地質(zhì)災害分布情況及最新地質(zhì)變化情況，參與校址選擇，負責工程地質(zhì)安全評估的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導，協(xié)調(diào)保證工程建設用地和項目學校辦理用地手續(xù)。提供學校中心點GPS信息（84坐標系），測定學校中心點的經(jīng)度、緯度和海拔高度（該指標需按WGS84坐標系的要求進行填報）。
水利局：為“工程”提供水情、汛情等相關信息，提出應對措施和意見，為洪澇災害易發(fā)區(qū)校舍選址提出防汛要求。
科技局：為我區(qū)提供地震重點監(jiān)視防御區(qū)分布情況，提出地震安全性評估和建議，參與校舍建設選址，確定新址和加固改造校舍抗震設防要求。
公安局（消防大隊）：督促執(zhí)行消防安全標準，按照公安消防局《全國中小學校舍安全工程消防技術(shù)要求》（公消〔2009〕258號），加強對中小學校舍建筑防火安全設計、消防設施進行監(jiān)督檢查。
監(jiān)察局：會同教育等部門做好監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)審計、安監(jiān)等部門對“工程”實施進行全程監(jiān)督檢查，設立舉報電話，協(xié)調(diào)查處重點案件。
審計局：將“工程”作為審計重點列入年度工作計劃，組織力量開展工程項目專項審計調(diào)查。
安監(jiān)局：對工程建設中的安全生產(chǎn)實施綜合監(jiān)督管理，組織有關部門對工程實施過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查，嚴肅追究事故責任單位和責任人的責任。
氣象局：開展校舍選址的氣候評估，依法審定工程施工圖的防雷設計，對防雷設施進行竣工檢查驗收，為“工程”的實施及時提供氣象服務。
環(huán)保局：負責對工作項目評估、完善環(huán)保手續(xù)。
四、資金安排和工程管理
㈠資金安排。
在中央的支持下，認真執(zhí)行省、市、縣三級資金分擔落實的辦法。整合目前與中小學校舍安全有關的資金，與上級補助我區(qū)的“工程”專項資金進行統(tǒng)籌安排。
切實加大對校舍安全工程的投入，在上級財政補助的基礎上，通過財政預算、整合與校舍安全有關的其他資金等方式確保資金及時到位，絕不允許學校出現(xiàn)新的債務。鼓勵社會各界捐資捐物支持校舍安全工程。
民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學的校舍安全改造由投資方和本單位負責，特區(qū)政府給予指導、支持并實施監(jiān)管。
嚴格資金管理，實行專戶管理、專賬核算，?？顚Ｓ?，不得用于償還拖欠的工程款和其他債務。不得擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款或拖欠工程款。
㈡工程管理。
1、公開透明。所有“工程”項目要向社會公開招投標，項目規(guī)劃、實施方案、技術(shù)標準、工程進度和實施結(jié)果要向社會公布，建設和驗收要接受新聞媒體和社會監(jiān)督。
2、統(tǒng)籌安排。校舍安全工程要與正在實施的消除“大班額”等其他教育工程項目有機結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)劃。
加快推進我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)“兩個率先”的必然要求。為扎實推進我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設，加大農(nóng)業(yè)環(huán)境建設和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)丹政發(fā)[2013]119號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出如下實施意見：
一、指導思想
以建設綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的目標，以實施清潔家園、清潔水源、清潔田園“三清”工程為重點，強化生態(tài)環(huán)境基礎建設，確保生物安全與生態(tài)安全，實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、生產(chǎn)產(chǎn)品無害化、生活環(huán)境舒適化，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，為增加農(nóng)民收入創(chuàng)造條件，逐步達到生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、總體目標
合理開發(fā)利用與保持農(nóng)業(yè)自然資源，有效控制農(nóng)村工業(yè)“三廢”污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面污染，根本改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“藍天、碧水、沃土”，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境的要求。到了2013年底，建成市生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，到2015年，建成省生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。
三、實施步驟和時間
（一）宣傳發(fā)動階段（2013年8月-9日）
1、鎮(zhèn)政府成立生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設領導小組制定實施意見，明確目標，下達任務，落實責任；
2、建立健全生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設工作機構(gòu)，形成建設網(wǎng)絡，全面啟動生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設工作；
3、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動，形成濃厚的建設氛圍。
（二）組織實施階段（2013年9月-11月）
1、各村、各部門根據(jù)實施方案和任務分解表，對照省生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設標準和考核細則，制定工作計劃并組織實施；
2、定期召開生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設專題會議，對生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設工作進行檢查、督促，并協(xié)調(diào)處理相關問題，重點責任部門定期將階段性目標完成情況報鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設領導小組辦公室。
3、分階段邀請市專家組對我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設工作進行考核、指導，查找問題，及時整改。
（三）申報驗收階段（2013年10月-12月）
1、各建設單位完成有關技術(shù)報告和數(shù)據(jù)、資料統(tǒng)計工作，并報鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設領導小組辦公室。；
2、鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設領導小組辦公室編制建設報告，匯編整理檔案和音像資料；
3、鎮(zhèn)政府按序時要求分別就生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)向市農(nóng)林局、市水利局、市環(huán)保局、市建設局申請驗收。
（四）全面建設推進階段（2014年1月-2015年12月）
四、建設要求
生態(tài)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設要遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，樹立集約、高效、持續(xù)發(fā)展的理念理念，堅持“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品及綠色食品、有機食品結(jié)合起來，與發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設結(jié)合起來，整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
