時間:2022-04-25 07:11:12
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇新農(nóng)村建設匯報材料,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
__鎮(zhèn)是全省社會主義新農(nóng)村建設“千村百鎮(zhèn)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。過去的一年里,我們按照新農(nóng)村建設“二十字”方針,結(jié)合鎮(zhèn)情,確定了“農(nóng)業(yè)強基、城建搭臺、招商領(lǐng)銜、文化唱戲”的整體工作思路,在新農(nóng)村建設道路上,進行了積極有益的探索?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:[文秘站 ()幫您找文章]
一、規(guī)劃先行,全力建設新農(nóng)村
建設新農(nóng)村,規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進新農(nóng)村建設這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此,我們廣泛進行調(diào)研,充分了解村情民意;組織外出參觀,認真借鑒外地經(jīng)驗,為做好規(guī)劃打下了良好的基礎。在規(guī)劃中,我們立足高標準,做到規(guī)劃一步到位,建設分年實施。在《__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》“十二圖二書”的基礎上,邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院編制《__鎮(zhèn)新農(nóng)村建設規(guī)劃》,全鎮(zhèn)28個行政村村莊布點規(guī)劃全面完成,并對關(guān)山示范村總體規(guī)劃及__工業(yè)項目區(qū)、蓮花路等重點路段進行專項規(guī)劃設計,力求體現(xiàn)“因地制宜,各富特色”。同時,對于重點發(fā)展而又無力建設的地段暫辟為街頭綠地,堅決防止低標準重復建設,確保建設品位,著力塑造特色。
二、提速前進,大力發(fā)展新經(jīng)濟
建設新農(nóng)村,經(jīng)濟是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟作為實現(xiàn)生活寬裕目標的重要抓手,做到特色農(nóng)業(yè)強基礎,工業(yè)經(jīng)濟謀騰飛。20__年,實現(xiàn)財政收入922萬元,農(nóng)民人均純收入2900元。我們在抓好糧食生產(chǎn)的同時,根據(jù)__的優(yōu)勢,在南部山區(qū)建起以岐山、下山為代表的經(jīng)濟林果基地,中部丘崗地區(qū)形成以關(guān)山、團山為代表的木材加工、煤炭中轉(zhuǎn)及園竹生產(chǎn)基地,在北部畈區(qū)發(fā)展以迎崗、雙圩為代表的生態(tài)養(yǎng)殖基地。一年來初步形成了“一村一品”特色,涌現(xiàn)出迎崗村中寨生豬養(yǎng)殖、岐山方茂貴板栗園等規(guī)模較大的基地13個,年效益在70萬元以上;同時積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,大力扶持精米加工等龍頭企業(yè),擴大了規(guī)模,提高了效益。牢固樹立工業(yè)興鎮(zhèn)富民的理念,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立招商項目跟蹤服務機制,努力營造親商、惠商、安商氛圍。加快__工業(yè)項目區(qū)建設,搭建加快發(fā)展新平臺,取得良好成效。幾年來,先后吸引上海柏運箱包、安徽錢樓鑄業(yè)、騰達金屬材料、金利羊毛衫等12家企業(yè)投資__。去年全鎮(zhèn)引資額達4140萬元,僅錢樓鑄業(yè)就實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,上繳利稅700多萬元,不僅拉動了經(jīng)濟快速發(fā)展,而且增加了就業(yè),帶富了群眾。
三、夯實基礎,著力培育新優(yōu)勢
一是實施“村村通”工程。抓住政策機遇,宣傳發(fā)動群眾,規(guī)范籌資籌勞,完成龍頭、蓮花等6個村16.5公里的水泥路修建工程。二是加快城鎮(zhèn)建設。堅持新街開發(fā)與老街改造并舉,基礎設施和公益設施并重,經(jīng)濟效益和社會效益兼顧,加大投入,硬化蓮花中路,開發(fā)光華西路,打通新老105國道,推動平行道建設。在全鎮(zhèn)主干道安裝路燈,實施亮化工程。目前,配套齊全的光華路、蓮花路,功能齊全的農(nóng)貿(mào)大市場、小商品市場,不但成為展示__嶄新形象的亮點,而且?guī)恿宿r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三是規(guī)范經(jīng)營管理。為加大投入,我們樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,吸引社會力量參與城鎮(zhèn)建設,在成功進行8次國有土地出讓競拍基礎上,又將蓮花北路建設權(quán)整體拍賣,所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設。為強化管理,鎮(zhèn)成立市容分局,配備車輛等設施,開展環(huán)衛(wèi)、城管等工作,簽訂“垃圾袋裝”和“門前三包”協(xié)議,鎮(zhèn)區(qū)文明創(chuàng)建活動成效明顯。
四、多措并舉,努力創(chuàng)造新生活
新農(nóng)村建設貴在一個新字。農(nóng)村舊貌換新顏,農(nóng)民兄弟笑開顏。為此,我們廣泛開展以“三清”、“四改”為主要內(nèi)容的村容村貌整治活動,努力提高鄉(xiāng)村文明程度。尤其是對農(nóng)村“六小工程”之一的沼氣工程加大扶持力度,重點抓好涉及15個村的“一池三改”示范工程,其中九棵村南官樓村民組還改造了衛(wèi)生間,20戶居民用上了太陽能。截至目前全鎮(zhèn)沼氣工程共完成800口,受惠群眾達3200人。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,經(jīng)濟上大力支持,創(chuàng)新上大力扶持,目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達300萬元,年創(chuàng)收30萬元;文化活動豐富多彩,《漫流河》文學雜志定期出刊,文藝演出隊長年活躍在田間地頭,電影隊每年免費為農(nóng)民放映電影20多場,科普小組經(jīng)常開展各種科技文化活動。電視村村通工程全面完成,全鎮(zhèn)30個村(街)都能收看到中央及各地方臺近40套電視節(jié)目,確保黨的聲音在全鎮(zhèn)6萬多人中間傳頌。20__年元月,全省“電視進萬家”活動啟動儀式在__舉行,極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民,增強了構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的動力。
五、發(fā)揮優(yōu)勢,盡力培育新農(nóng)民
履行好社會責任支持新農(nóng)村建設
DYYS公司(2008年3月日)
各位領(lǐng)導、同志們:
很高興有今天這樣一個機會,向大家匯報我公司近年來對口扶貧和支援新農(nóng)村建設方面所做的一些工作情況。
DYYS是始建于1953年的國有特大型銅聯(lián)合企業(yè),是國內(nèi)五大銅原料基地之一。公司本部地處市郊區(qū),部分廠礦地處市、縣境內(nèi),企業(yè)的生產(chǎn)和生活區(qū)域絕大多數(shù)都處于“農(nóng)村”包圍之中,有的甚至形成了“廠中村、礦中村”的奇特的混居現(xiàn)象。長期以來,我們在堅持依法經(jīng)營、照章納稅的前提下,積極履行社會責任,支持周邊村鎮(zhèn)的建設。可以說,我們DYYS公司建廠幾十年來的改革發(fā)展的創(chuàng)業(yè)史,同時也是一部企業(yè)與周邊農(nóng)村和諧共處、共同繁榮的友誼史,我們始終不忘在公司創(chuàng)業(yè)階段,廠礦駐地農(nóng)村和廣大農(nóng)民兄弟曾給予了我們大力支持和無私幫助,公司也在農(nóng)村扶貧幫困和農(nóng)村基礎建設等方面做了一些力所能及的工作,形成了政企農(nóng)三方共贏、相互促進、共同發(fā)展的良好局面。
一、履行社會責任,支援地方建設。農(nóng)業(yè)豐則基礎強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安。雖然DYYS公司現(xiàn)在不斷發(fā)展壯大,但我們始終不曾忘記在企業(yè)的創(chuàng)建初期,農(nóng)民兄弟舍家棄田為發(fā)展工業(yè)做出的巨大貢獻。我們也清醒地意識到,隨著時代的發(fā)展,由于種種原因,農(nóng)村發(fā)展暫時滯后了,大力支持“三農(nóng)”工作,實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),積極促進社會主義新農(nóng)村建設,是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,也是國有企業(yè)一項責無旁貸的義務。
1、幫助解決實際困難,提高村民生活水平。在支持新農(nóng)村建設問題上,公司領(lǐng)導班子達成一致共識:支援新農(nóng)村建設就是要從最基本的、農(nóng)民兄弟最盼望解決的事開始做起。在每年的防汛抗旱、抵御自然災害過程中,公司對周邊村鎮(zhèn)提供了無私的援助:捐助防汛抗旱物資、提供化肥等農(nóng)資產(chǎn)品,每年在這方面的開支都在100萬元以上。在幫助解決溫飽問題的基礎上,我們又在改善村民生活質(zhì)量上做文章,近3來,我公司先后出資322萬元在下陸地區(qū)修建了汪家灣、北村一路和廠南公路等3條水泥公路,總長2400米,平均路寬4.5米,解決了三個行政村的出行難題;參與援建了大冶石花村、馬叫村和陽新豐山村等9條農(nóng)村公路,共計出資42.2萬元、援助水泥等物資近180余噸。
2、扶植村辦企業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。無糧不穩(wěn),無工不富。為了促進周邊農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,公司不斷加大對村辦企業(yè)的扶持力度:多年來為下陸區(qū)長樂村一企業(yè)提供冶煉爐渣,生產(chǎn)磨料產(chǎn)品,全年共計600余噸,值價約6萬余元;同時每年按市場最低價優(yōu)先為該村瑞清公司提供冶煉煙道灰1500余噸,用以提煉生產(chǎn)貴金屬鉛鉍合金;為街辦企業(yè)新宇公司每年優(yōu)先提供粗制硫酸鎳原料約1000噸;公司及下屬廠礦還將一部分基建工程發(fā)包給周邊村辦建筑工程隊,每年合計工程造價約數(shù)百萬元;通過這些援助,使村辦企業(yè)得到了發(fā)展,擴大了農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)渠道和增收渠道,周邊村民開始走上小康富裕之路。
3、積極配合市政建設,治理美化周邊環(huán)境。為了積極響應黃石市政府關(guān)于建設潔綠亮美城市的號召,地處市郊的大冶有色公司迅速行動起來,采取得力措施,不斷加大了對企業(yè)周邊城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域的環(huán)境整治工作力度,先后出資20余萬元,更換了新下陸地區(qū)主干道兩旁的路燈150余盞,并在這些道路兩旁新栽樹苗152余株,還計劃結(jié)合下陸大道擴建工程,對大道兩邊的居民樓進行外墻面整修;為取締馬路市場,公司結(jié)合平房改造,出資80萬元支持陸家鋪村興建銅花集貿(mào)市場;此外,公司還贊助35萬元對廠礦周邊的6個村委辦公樓進行了修繕。
二、做好對口扶貧,造福一方村民。多年來,公司一直按照黃石市委、市政府的安排,認真做好對口扶貧工作。特別是從2004年4月開始,按照黃石市政府的安排,由市政府辦公室和我公司等8家責任單位相關(guān)領(lǐng)導組成大冶市南山村扶貧工作隊,進駐南山村開展工作。我公司領(lǐng)導高度重視,明確一名副職領(lǐng)導負責,落實一名聯(lián)絡員負責具體銜接。近三年來,我們密切結(jié)合南山村實際情況,克服困難,不斷完善扶貧工作思路,做好扶貧開發(fā)工作,把黨的溫暖送進老區(qū)千家萬戶。
南山村地處幕阜山脈尾端,位于鎮(zhèn)南山部山區(qū),平均海拔600米。全村轄10個村民小組,21個自然村,294戶,1300多人,村民分散居住在東西走向5.2平方公里的崇山峻嶺之間?!吧礁叩刎殻煌ú槐?,水源匱乏,信息閉塞”是南山村的真實寫照。長期以來,行路難、飲水難、通訊難、收視難、吃糧難、讀書難、就醫(yī)難“七難”問題嚴重阻礙了老區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
按照市扶貧工作隊的安排,我公司負責解決南山村21個自然村的“飲水難問題”。三年來我們先后將475噸水泥、200噸黃沙、300噸碎石以及近1
萬米水管等物資分批運送到南山村,幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建設了自來水管網(wǎng),實現(xiàn)了戶戶通自來水,解決了南山21個自然村群眾飲水難問題。由于水質(zhì)明顯改善,有的村民開始經(jīng)營打豆腐等私營經(jīng)濟。下面馮村村民馮庭作高興地說:“如今有了方便潔凈的自來水,我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟,農(nóng)民增收有希望了?!苯鉀Q了群眾飲水難問題后,我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地,近140多人的用水是一個水塘堰,人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季節(jié)就干涸,村民洗衣洗菜要到較遠有泉水的地方去洗,類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題,2006年我們有計劃地對塘堰進行了加固和維修,按照標準統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進行施工,現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說:“沒有上級政府到南山扶貧,維修塘堰我們做夢都不敢想,現(xiàn)在終于實現(xiàn)了?!?/p>
三年來,我們每年投入資金20萬元,較好地解決了南山村群眾飲、用水問題,得到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。他們分別在蓄水池旁立了碑,敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽稱號。
三、實施農(nóng)網(wǎng)改造,完善基礎設施。建設社會主義新農(nóng)村,就必須加強基礎設施建設,加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面。基礎建設,電力先行。國家近年來逐步實施新農(nóng)村電氣化建設“百千萬”工程,最終實現(xiàn)戶戶通電的目標。在這種大的背景條件下,我公司為推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設也做了大量工作。由于歷史原因,我公司一直無償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費用逐年攀升,已經(jīng)到了企業(yè)無力承擔的地步,為了節(jié)省開支,只好采取定時限量供水供電的辦法。加之,周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設施陳舊,供電質(zhì)量低,許多家電不能正常啟動,水網(wǎng)跑冒滴漏嚴重,農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問題,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個農(nóng)網(wǎng)改造指揮部,采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法,從1997年10月開始,分階段、有重點的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先,在銅綠山礦區(qū),歷時16個月,由我公司投資1050萬元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工,與此同時,為了妥善解決過渡期的一系列問題,真正為村民把實事辦好,公司還出臺了按每月15KWH補助每戶村民用電的優(yōu)惠政策,并連續(xù)實行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實施:第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家,公司共投資723萬元,并于2005年2月完工;第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家,計劃投資400萬元,其中已實際完成工程投資288萬元,與礦山有長期密切聯(lián)系的5個自然村1856戶村民從中受益,目前還有合同造價為161萬元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次,在公司下陸地區(qū),由動力廠牽頭成立網(wǎng)改專班,公司投資183.7萬元,從2002年10月起至2004年12月止,對周邊10余個自然村的2450戶村民用電進行了交割,轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
實踐證明:實施企業(yè)工農(nóng)用水用電分家的農(nóng)網(wǎng)改造工作勢在必行,同時也惠及村民。實行一戶一表、單獨計量,水網(wǎng)電網(wǎng)的容量增大,供水供電質(zhì)量提高,可以絕對保證村民的家庭用電需要,也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)了政企農(nóng)三贏。
加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進社會主義新農(nóng)村建設,意義重大,任務艱巨。我們大冶有色金屬公司作為國有大型企業(yè),一定要認真貫徹落實中央、省市關(guān)于新農(nóng)村建設的一系列重要工作部署,全面落實科學發(fā)展觀,履行義務,真抓實干,為創(chuàng)建一流銅業(yè)營造良好的外部環(huán)境、為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻。
《公司對口扶貧和支援新農(nóng)村建設匯報發(fā)言材料》來源于,歡迎閱讀公司對口扶貧和支援新農(nóng)村建設匯報發(fā)言材料。
萬米水管等物資分批運送到南山村,幫助下饒、下面馮、胡家宕等村組修建大水蓄水池四座,新增蓄水量1000多立方米,并配套建設了自來水管網(wǎng),實現(xiàn)了戶戶通自來水,解決了南山21個自然村群眾飲水難問題。由于水質(zhì)明顯改善,有的村民開始經(jīng)營打豆腐等私營經(jīng)濟。下面馮村村民馮庭作高興地說:“如今有了方便潔凈的自來水,我們可以大興農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)濟,農(nóng)民增收有希望了?!苯鉀Q了群眾飲水難問題后,我們又著手解決群眾用水難問題。上饒灣是紅十二軍發(fā)源地,近140多人的用水是一個水塘堰,人畜共用極不衛(wèi)生。由于蓄不住雨水和山水,一到夏天干旱季節(jié)就干涸,村民洗衣洗菜要到較遠有泉水的地方去洗,類似情況其它村組也存在。針對村民用水難的問題,2006年我們有計劃地對塘堰進行了加固和維修,按照標準統(tǒng)一、模式一致的樣板工程進行施工,現(xiàn)在上饒灣的塘堰已完工。村民饒惠銅深有感觸地說:“沒有上級政府到南山扶貧,維修塘堰我們做夢都不敢想,現(xiàn)在終于實現(xiàn)了。”
三年來,我們每年投入資金20萬元,較好地解決了南山村群眾飲、用水問題,得到了當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。他們分別在蓄水池旁立了碑,敲鑼打鼓為公司送來了錦旗。我公司獲得了2004至2006年度黃石市模范幫扶單位的榮譽稱號。
三、實施農(nóng)網(wǎng)改造,完善基礎設施。建設社會主義新農(nóng)村,就必須加強基礎設施建設,加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活的落后局面。基礎建設,電力先行。國家近年來逐步實施新農(nóng)村電氣化建設“百千萬”工程,最終實現(xiàn)戶戶通電的目標。在這種大的背景條件下,我公司為推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和建設也做了大量工作。由于歷史原因,我公司一直無償轉(zhuǎn)供周邊農(nóng)村的水、電。隨著周邊村鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和村民生活水平的提高、轉(zhuǎn)供水、電費用逐年攀升,已經(jīng)到了企業(yè)無力承擔的地步,為了節(jié)省開支,只好采取定時限量供水供電的辦法。加之,周邊農(nóng)村水電管網(wǎng)設施陳舊,供電質(zhì)量低,許多家電不能正常啟動,水網(wǎng)跑冒滴漏嚴重,農(nóng)村轉(zhuǎn)供水電的現(xiàn)狀已經(jīng)越來越不能滿足廣大村民日益提高生活水平的迫切需要。
為了徹底改變解決這一歷史遺留問題,我公司在地方政府的大力支持配合下,成立了下陸地區(qū)和銅綠山地區(qū)兩個農(nóng)網(wǎng)改造指揮部,采取“企業(yè)出一半、政府撥一半、逐步改到位”的辦法,從1997年10月開始,分階段、有重點的拉開了農(nóng)網(wǎng)改造工程的序幕。
首先,在銅綠山礦區(qū),歷時16個月,由我公司投資1050萬元的工農(nóng)用電分家改造工作于1999年2月18日正式完工,與此同時,為了妥善解決過渡期的一系列問題,真正為村民把實事辦好,公司還出臺了按每月15KWH補助每戶村民用電的優(yōu)惠政策,并連續(xù)實行10年。銅綠山礦及周邊工農(nóng)用水分家則分兩步實施:第一步是先將礦區(qū)內(nèi)部工農(nóng)用水分家,公司共投資723萬元,并于2005年2月完工;第二步是將礦區(qū)周邊農(nóng)村的用水分家,計劃投資400萬元,其中已實際完成工程投資288萬元,與礦山有長期密切聯(lián)系的5個自然村1856戶村民從中受益,目前還有合同造價為161萬元的后續(xù)工程仍在施工中。
其次,在公司下陸地區(qū),由動力廠牽頭成立網(wǎng)改專班,公司投資183.7萬元,從2002年10月起至2004年12月止,對周邊10余個自然村的2450戶村民用電進行了交割,轉(zhuǎn)為供電局直供用電。
實踐證明:實施企業(yè)工農(nóng)用水用電分家的農(nóng)網(wǎng)改造工作勢在必行,同時也惠及村民。實行一戶一表、單獨計量,水網(wǎng)電網(wǎng)的容量增大,供水供電質(zhì)量提高,可以絕對保證村民的家庭用電需要,也有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)了政企農(nóng)三贏。
一、近幾年生態(tài)環(huán)境建設成效顯著
20*年我鎮(zhèn)被評為省級生態(tài)鎮(zhèn)。結(jié)合生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建,鎮(zhèn)區(qū)污水處理站工程已建設完成;垃圾中轉(zhuǎn)站已落實建設地塊、項目設計、招投標等工作,建設工作全面啟動。近年來各村新農(nóng)村創(chuàng)建工作順利開展,新山村被評為省級新農(nóng)村示范村,蘭頭村被評為市級新農(nóng)村示范村和市級生態(tài)示范村;市級環(huán)境整治村創(chuàng)建工作有序推進,已累積創(chuàng)建完成16個村。在省、市級示范村和環(huán)境整治村創(chuàng)建工作中,已累積投入近1800萬元于村級辦公樓、村莊綠化、道路硬化、舊村改造等項目建設。其中新山村投入近700萬元實施了舊村改造、綜合辦公樓建設、文化廣場、路面硬化及相關(guān)環(huán)境整治等項目;蘭頭村投入300多萬元完成了舊村改造、辦公樓建設、文化廣場、環(huán)境整治等項目,農(nóng)村面貌日新月異。蘭頭、山皇岙和上陳等村已完成村莊規(guī)劃編制。以“兩化”活動為抓手,面上村環(huán)境整治力度不斷加大,鎮(zhèn)村面貌進一步改善。全面實施河道治理工程,投資20余萬元對后渡溪東岙段和金溪下段進行了全面改造。堅持“村收、鎮(zhèn)運、縣收集”,不斷推進“垃圾網(wǎng)”建設,逐步將鎮(zhèn)區(qū)附近、公路沿線的31個村納入垃圾集中清運范圍,新建了各村垃圾中轉(zhuǎn)站,組建了56名鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔隊伍。為加強環(huán)境保潔的長效性,鼓勵各村收取衛(wèi)生費,目前8個已在收取。村莊、道路及一些公共場所的綠化取得廣泛共識,21個行政村全部完成村莊綠化修編,綠化工作鋪開較快。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)已完成河道治理5000余米,拆除簡易戶廁近400個,新建水泥路面硬化2萬余平方米,綠化投入花木達數(shù)萬余株?!扒嗌桨谆爆F(xiàn)象得到有效治理,整治墳墓781座1237穴,共建生態(tài)墓10處。村企工作深入開展,已有10多家企業(yè)送來結(jié)對資金217.5萬元,為新農(nóng)村建設解決了部分資金。
二、今年新農(nóng)村建設工作全面鋪開
今年,我鎮(zhèn)重點抓好3個市級環(huán)境整治村、1個縣級全面小康建設示范村和1個縣級環(huán)境整治村創(chuàng)建工作,以及落實一系列措施,積極推進成片連線村莊整治工作,鞏固現(xiàn)有的新農(nóng)村建設成果。
一是加強領(lǐng)導和規(guī)劃實施,扎實推進市級環(huán)境整治村和縣級示范村、環(huán)境整治村創(chuàng)建工作。其中,前岙、嶺頭、武岙等三村被列為2009年市級環(huán)境整治創(chuàng)建村。目前,前岙村30多間的別墅小區(qū)建造正在設計規(guī)劃中,投資150多萬完成了1.8公里的村邊道路硬化,投資70余萬元近1公里的村內(nèi)道路硬化現(xiàn)正在建設當中,村莊綠化工作將在年內(nèi)全面啟動;嶺頭村現(xiàn)已完成退宅還耕項目8.5畝,投資60多萬完成了800余米的村莊道路硬化,投入10余萬元對村莊道路及公共場所進行了綠化,投資5萬元完成了2個村內(nèi)休閑花壇建造,上半年已拆除影響村容村貌的危房4間,拆除豬棚2處,整治露天糞坑4只,另外,該村還每年切出1萬元資金作為專職保潔員的工資,用于村內(nèi)保潔工作;武岙村相繼投入10多萬元完成河道、水溝的清理,村內(nèi)危房、柴棚基的拆除,露天糞坑的整治等工作,27畝退宅還耕工程現(xiàn)已著手實施;白歧村被列為縣級小康建設示范村創(chuàng)建村,目前已完成退宅還耕項目30畝,投資80余萬元完成村級辦公樓建設,投資50余萬元完成近3公里的村道路硬化,投入10余萬元完成近2000平方的村莊綠化,計劃投入40余萬元的村生活污水處理工程,目前已完成圖紙設計,正著手實施招投標工作,同時,該村休閑廣場項目正在籌建規(guī)劃之中;東岙村(東岙王)被列為縣級環(huán)境整治村創(chuàng)建村,目前已投入8萬元實施了村休閑廣場的平整硬化,有關(guān)舊村拆建工作正在有序開展,為豐富群眾生活,已購買了4套體育健身器材。
二是加強培訓和學習教育,不斷提升干部的創(chuàng)建意識和熱情。為改變村干部“安于現(xiàn)狀”、“固步自封”的思想,我們及時調(diào)整工作思路,以“走出一市看一市,尋找差距”的方式,組織全鎮(zhèn)主要村干部到北侖九峰山進行為期2天的實地學習考察,學習先進地區(qū)的新農(nóng)村建設成果??疾煲院筮€在當?shù)貙n}召開了新農(nóng)村建設會議,并邀請了當?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導進行了講座,詳細介紹了有關(guān)建設情況,同時,結(jié)合一市實際,對我鎮(zhèn)下步新農(nóng)村建設進行了研究探討。通過現(xiàn)場的學習培訓,使村干部了解到與先進地區(qū)的差距,也使他們了解到新農(nóng)村建設如何去搞,達到學習交流的目的。
三是加強督查和定期考核,積極推進成片連線村莊整治工作,不斷鞏固新農(nóng)村建設成果。為加快推進成片連線村莊整治工作,保持新農(nóng)村建設成果的長效性,我們出臺了一系列的措施和辦法。對于正在創(chuàng)建的村,我們由分管領(lǐng)導帶頭,組織生態(tài)辦人員經(jīng)常性到村進行創(chuàng)建工作的督查,對于未按期完成的,我們給予嚴肅批評并督促落實,確實有困難的,給予政策上的指導與幫助;對于已創(chuàng)建和未創(chuàng)建的村,我們也定期開展檢查,要求保持村莊整潔,同時樹立典型,通過以點帶面,鼓勵落后村能提前動起來,跟上步伐。另外,為加強村級保潔隊伍建設,保持村莊環(huán)境整潔的長效性,我們還實施了村級保潔員獎勵考核辦法,實施范圍面向原43個村,對于與村簽訂保潔協(xié)議的專職保潔員,定期每月對該村保潔情況進行督查考核,考核合格的安規(guī)定發(fā)放考核獎。
三、其他新農(nóng)村建設重點工作、項目扎實推進
編制完成了《鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃》。近幾年來,農(nóng)村路網(wǎng)得到進一步完善。累計投資4960萬元總里程達62公里的19條農(nóng)村康莊公路全面建成;完成45個港灣式??空窘ㄔO;城鎮(zhèn)區(qū)塊建設取得實質(zhì)性進展,投資1*0萬元,興建占地30畝的里朱移民小區(qū);農(nóng)村電氣化建設扎實開展,全鎮(zhèn)9個村完成達標建設,并通過市級新農(nóng)村電氣鎮(zhèn)驗收。農(nóng)村“三拆”工作不斷深入,完成了一市、山下、新山、蘭頭等14個村退宅還耕項目220余畝。初步完成蛇蟠涂現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游總體規(guī)劃及山下村旅游開發(fā)方案。近年來,共創(chuàng)建市級文明村、單位2個,縣級文明村、單位23個。鎮(zhèn)文明家庭、學習型家庭創(chuàng)建全面鋪開。積極開展“三下鄉(xiāng)”活動,破除陋習、迷信,群眾文化生活日益豐富。以“835”工程建設為重點,村級民主管理水平不斷提高。認真搞好三年一輪回的村級財務審計,加強村級集體資產(chǎn)監(jiān)管,已累積完成30個村社的財務審計工作。積極開展村務公開民主管理規(guī)范化建設達標工作,創(chuàng)建了2個市級村務公開民主管理示范村和7個縣級村務公開民主管理達標村。
近年來,我鎮(zhèn)雖在新農(nóng)村建設方面工作力度較大,投入資金也很多,取得成效也十分明顯,但與發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,整體上還是比較落后,還存在著不少問題:一是農(nóng)村整治建設的規(guī)劃還需進一步完善;二是新農(nóng)村建設的資金缺口較大;三是農(nóng)民群眾的主體作用還需進一步發(fā)揮;四是新農(nóng)村建設成果鞏固有待進一步加強,鄉(xiāng)風文明和民主管理意識需進一步提升。
下步打算:
按照科學發(fā)展觀和新農(nóng)村建設的要求,堅持統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略和富民美村、固本強基的方向,推進各個方面的協(xié)調(diào)發(fā)展,加快我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐。下步主要做好以下工作:
一、加強規(guī)劃指導,確保創(chuàng)建工作的有效落實
為保證有關(guān)創(chuàng)建村的工作落到實處,對于建設當中在建或擬建項目的各個環(huán)節(jié),加強規(guī)劃指導,要求量力而行,減少不必要的成本,對于不切實際的項目,一律抵制。鼓勵有條件的村莊應立足村莊實際,委托相關(guān)部門編制村莊規(guī)劃。沒有條件的村莊應征求村民代表意見,制定3-5年村莊整治規(guī)劃。要求村莊規(guī)劃做到兩個結(jié)合。一是堅持高水平規(guī)劃和尊重村民意愿相結(jié)合。二是堅持村莊規(guī)劃建設和現(xiàn)有基礎設施相結(jié)合。已制定村莊規(guī)劃的村莊要嚴格按照規(guī)劃開展村莊重大項目,確保規(guī)劃的嚴肅性、指導性。
二、結(jié)合一市村莊特色,做到一村一品
我鎮(zhèn)各村在建設新農(nóng)村中,力爭在制定規(guī)劃和建設中做到因村制宜,探索推行“1+X”建設模式。如曹家村充分利用枇杷產(chǎn)業(yè)種植優(yōu)勢,與村莊整治相結(jié)合,正在積極探索枇杷村莊創(chuàng)建;新山、蘭頭等村計劃發(fā)揮海水養(yǎng)殖優(yōu)勢,把村莊整治與近海垂釣、農(nóng)家樂等相結(jié)合;山下村正在充分利用石窟的觀光旅游,探索村莊建設新模式。
三、調(diào)動各方面積極性,共同創(chuàng)建新農(nóng)村
一是要克服部分村干部等、靠、要思想。有創(chuàng)建任務的村莊要按時保質(zhì)地完成各項創(chuàng)建任務,各村干部克服過去的等、靠、要思想,確保工程建設的質(zhì)量和進度。
二是要充分發(fā)揮群眾的主體作用。對示范村、環(huán)境整治村、生活污水村等創(chuàng)建村的確定,實行“自主申報,自行創(chuàng)建,擇優(yōu)選擇”的淘汰制。各村創(chuàng)建都充分聽取村民意見,定期召開村民代表會議,對村內(nèi)重大事項進行討論。在工程開展中,鼓勵村民投工投勞共同創(chuàng)建新農(nóng)村。
三是積極鼓勵社會各界支持。一是動員廣大村民投工投勞,積極參與新農(nóng)村建設;二是鼓勵一部分先富起來的村民參與村莊整治建設;三是積極聯(lián)系相關(guān)結(jié)對企業(yè)、結(jié)對部門,動員其參與本村的新農(nóng)村建設工作,積極爭取更多的新農(nóng)村建設資金。
__縣位于__x省東部;下轄24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、546個行政村,地域面積2100平方公里,其中山區(qū)面積1508平方公里,占87%,是個山區(qū)大縣,耕地面積19600公頃,農(nóng)民人均耕地面積0.36畝;總?cè)丝?1.33萬,其中農(nóng)村居民20.97萬戶、70.7萬人,占88.4%。自然條件較為惡劣,是__省的一個欠發(fā)達縣,曾一度是全省貧困面最大、貧困人口最多、人均用電量最少、公路密度最低、旅游和水資源最豐富但開發(fā)利用程度最差的地方。
截至當前,我縣仍有欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,其中省級重點扶持的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個。省級低收入農(nóng)戶集中村290個,集中分布在北部山區(qū)。全縣現(xiàn)有低收入農(nóng)戶35639戶計90129人,從勞動力狀況看,全縣低收入農(nóng)戶勞動力37748人,戶均1.06人,低于全縣農(nóng)村戶均勞動力2.09人;從低收入農(nóng)戶結(jié)構(gòu)看,人均收入1500元以下的絕對貧困戶共10783戶計24727人,人均收入1500—2500元的農(nóng)戶24728戶計63061人,五保戶294戶計373人,低保戶2853戶計6325人,殘疾人數(shù)3091人;從區(qū)域分布情況看,沿江12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共11997戶計30267人,占該區(qū)域總?cè)丝诘?.7%,26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“361”鄉(xiāng)鎮(zhèn))23514戶計57521人,占欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0.7%,其中省重點扶持13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(“211”鄉(xiāng)鎮(zhèn))10437戶計25327人??梢娢铱h的新農(nóng)村建設責任重大、任務艱巨。
幾年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的決定精神,根據(jù)“20字”方針,堅持因地制宜、量力而行、盡力而為、力求特色,精心籌劃工作載體,狠抓各項工作落實,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持良好的發(fā)展態(tài)勢。到20__年,實現(xiàn)生產(chǎn)總值154.49億元,財政總收入18.38億元,農(nóng)村居民人均純收入6140元(增長17.7%),26個欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入全部超過全國平均水平,并躋身全國中小城市綜合實力“百強縣”行列。
二、主要做法
(一)保障為先,全力開創(chuàng)新農(nóng)村建設的良好局面。
1.加強組織領(lǐng)導??h委、縣政府高度重視新農(nóng)村建設工作,縣層面,成立了領(lǐng)導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任第二組長,黨委、政府有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長,49個職能部門主要負責人為成員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應建立組織領(lǐng)導機構(gòu);村級層面,我們抓住村級組織換屆的契機,進一步健全村級組織網(wǎng)絡,切實加強村干部培訓,強化村務公開和民主管理規(guī)范化建設,建立了村干部包組、黨員包戶的工作體系,切實提升村級組織開展新農(nóng)村建設的能力水平,從而形成了“黨政主導、部門聯(lián)動、村級主體、全民參與”的新農(nóng)村建設格局。切實整合人力資源,設立了縣新農(nóng)村建設指導中心,核定事業(yè)編制6名,并與縣“十村示范、百村整治”工作領(lǐng)導小組辦公室有效整合,大大充實了新農(nóng)村建設工作力量。
2.出臺扶持政策。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步伐為目標,根據(jù)我縣提出的“三業(yè)提升、二級協(xié)調(diào)、一城突破”的戰(zhàn)略舉措,制定出臺了《__縣社會主義新農(nóng)村建設五年規(guī)劃》,指導我縣新農(nóng)村建設工作的有序推進。并相繼出臺了《關(guān)于全面推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》、《關(guān)于開展新農(nóng)村星級創(chuàng)建活動的實施意見》、《關(guān)于全面推進農(nóng)村合作“三位一體”建設工作的實施意見》、《關(guān)于實施扶貧“滴灌工程”大力促進低收入農(nóng)戶增收的意見》、《關(guān)于廣泛動員工商企業(yè)開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動的
通知》、《關(guān)于深入實施“十村示范、百村整治”工程的若干意見》、《__縣農(nóng)業(yè)品牌建設與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持資金管理辦法等五個配套文件》等系列政策文件,切實加大政策扶持力度,為掀起新農(nóng)村建設的奠定了基礎。
3.加大經(jīng)費投入。積極探索多元化經(jīng)費投入方式。一是加大財政投入。按照省、市新農(nóng)村建設支出統(tǒng)計口徑(包括農(nóng)村教育、交通、醫(yī)療、文體廣播、社會救濟等),三年來我縣共投入建設資金30來億,其中20__年投入10.8億元。20__年,我縣預算安排財政資金11.85億元;未來5年,每年用于“三農(nóng)”經(jīng)費支出至少在12億元以上。二是有效整合資金。突出政府主導作用,大力整合扶貧、“十百”工程、星級創(chuàng)建、生態(tài)建設等各項涉農(nóng)資金,每年統(tǒng)籌資金2億余元,切實提升資金使用效能。從今年開始我縣將新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持資金、低收入青少年農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)資金、下山移民宅基地復墾基礎設施建設、來料加工等四項專項資金,并投入專項扶貧資金不少于財政年度預算的2%。三是引導社會投入。開展“魅力家園”新農(nóng)村共建活動,建立工商企業(yè)與行政村之間的聯(lián)系機制,以經(jīng)濟的聯(lián)系和互動為紐帶,開展以企帶村型、互利協(xié)作型、基地帶動型、經(jīng)濟顧問型、公益捐助型等不同類型進行結(jié)對共建,達到“以企帶村、以村促企、村企共贏”的目的。三年來,共引導236個強企和全縣118個貧困村進行結(jié)對,每年落實幫扶資金500多萬元,僅20__年就落實捐助資金1282多萬元。
4.營造社會氛圍。強化主題活動,扎實開展 “深化學習__x,建設和諧新農(nóng)村”、“__十大和諧新農(nóng)村”評選新農(nóng)村建設主題教育活動等,為我縣新農(nóng)村建設營造了濃厚的宣傳氛圍。注重社會宣傳,充分利用媒體宣傳新農(nóng)村建設取得的成效和典型經(jīng)驗,與溫州廣播電視總臺經(jīng)濟科教頻道合作協(xié)辦《聚焦三農(nóng)》欄目,在縣廣播電視臺建立“鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情”電視專欄,在《今日__》開辟了“建設和諧新農(nóng)村”專欄,在__網(wǎng)建立“新農(nóng)民、新風尚、新農(nóng)村”專題。搭建信息平臺,建成了__新農(nóng)村建設網(wǎng)和__農(nóng)家樂信息網(wǎng),刊發(fā)了《__新農(nóng)村》簡報,切實增強我縣新農(nóng)村建設工作的知名度和美譽度,營造良好的社會氛圍。
(二)強基為本,不斷優(yōu)化新農(nóng)村建設的發(fā)展環(huán)境。
1.不斷改善農(nóng)村基礎設施建設。強化村莊整治,圍繞城鄉(xiāng)一體化,堅持以“十百工程”為龍頭,加大村莊環(huán)境整治力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境和整體面貌。三年共建設資金總投入3.2億元,編制村莊總體規(guī)劃284個,完成省、市全面小康建設示范村建設14個,已完成整治的村236個。加速舊村改造步伐,出臺《__縣舊村改造試點管理暫行辦法》,針對用地緊張的實際,鼓勵沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)先啟動舊村改造工程,目前__x村已啟動前期工作。優(yōu)化農(nóng)民建房審批服務,推行“審批一條龍”,簡化了程序,實行公示制度、聽證制度、審批服務承諾制、登記催辦制和限時辦結(jié)制,大大提高服務審批效能,得到國家建設部高度肯定,20__年以來共核發(fā)農(nóng)民建房審批手續(xù)7020件。加強生態(tài)建設,__x鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;加強綠化示范村建設,通過驗收總村數(shù)達52個(省級5個、市級7個、縣級40個);富民興林項目總面積達11389畝,1個鄉(xiāng)和4個村通過驗收;建成生態(tài)公益林65.5萬畝,建成比達84.63%。加強康莊工程建設,累計完成356個行政村共計1260.6公里路基改造和342個行政村共計完成1136公里路面硬化,農(nóng)村公路通村率達98%,客運班車通達率達71.6%。開展成片連線整治建設,集中整治農(nóng)村環(huán)境,共完成了山塘除險加固任務31座,完成萬里清水河道建設43.83公里,加強農(nóng)田水利設施建設,新增節(jié)水灌溉面積0.1萬畝,治理水土流失20.84平方公里,改善農(nóng)民飲用水人數(shù)10.63萬人,治理規(guī)模養(yǎng)殖場26個,開展生活污水治理村數(shù)35個,建成污水處理工程73個。
2.切實推進社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。去年來,新增低保對象1830戶3635人,享受低保人數(shù)占全縣總?cè)丝诘?.59%;提高了低保標準,城鎮(zhèn)居民從去年的月人均230元調(diào)整到280元,農(nóng)村低保標準從去的月人均120、130、140元調(diào)整到170、180、190元,實現(xiàn)了應保盡保。完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度,擴大救助范圍,20__年來已支出救助金803萬元,救助大病患者890人,人均達9000多元。全面啟動農(nóng)民健康工程,積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全縣共參合61.9萬人,參合率為108%,農(nóng)民健康體檢率達80.48%,12項公共衛(wèi)生服務綜合達標率達85%。改擴、新建中心敬老院10所,累計投入建設經(jīng)費1076萬元,新增床位344張,農(nóng)村“五?!奔泄B(yǎng)率達100%。積極擴大政策性農(nóng)村住房保險參保面,參保率達到88.7%。全面實施農(nóng)村教育“四項工程”,在全縣義務教育階段學生免收學雜費的基礎上,13個省級掛鉤的貧困幫扶鄉(xiāng)全部實現(xiàn)義務教育階段學生免費入學。加強鄉(xiāng)村文化設施建設,加大文化資源向農(nóng)村傾斜,行政村廣播電視聯(lián)網(wǎng)數(shù)達77個。全面提升農(nóng)村體育事業(yè),扶持小康體育村79個。實現(xiàn)通訊網(wǎng)絡全覆蓋,鋪設 電信光電纜皮865公里,建立移動基站124個,實現(xiàn)了通訊“村村通”。
3.逐步提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。將“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”列為為民“辦好五件實事”的一大內(nèi)容,切實強化對農(nóng)村勞動力培訓的質(zhì)量監(jiān)管,豐富培訓內(nèi)容,提升培訓效果。繼續(xù)緊扣我縣產(chǎn)業(yè)特點和農(nóng)村實際,積極開展實用培訓。三年來,全縣共培訓農(nóng)村勞動力40801名,完成計劃的112.5%,其中“專業(yè)農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓6925名,“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”的轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓11913名,“務工農(nóng)民”的崗位技能培訓16542名,農(nóng)村后備勞動力培訓5421名,發(fā)放各類培訓證書27971本,培訓發(fā)證率為66.6%。開展在外__勞動力培訓,共培訓1200多人,切實提高勞動就業(yè)技能。做好培訓后轉(zhuǎn)移就業(yè)服務工作,多次舉辦了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)推介會,實現(xiàn)7564名“轉(zhuǎn)業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)移就業(yè),轉(zhuǎn)移就業(yè)率達63.5%。
(三)提升為要,銳意創(chuàng)新新農(nóng)村建設的突破之舉。
1.著力推進產(chǎn)業(yè)提升。以產(chǎn)業(yè)提升為龍頭,全力提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“特色產(chǎn)業(yè)強縣”的總體要求,深入實施農(nóng)業(yè)特色工程,扶持壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。建設產(chǎn)業(yè)化基地面積45萬畝,推廣農(nóng)業(yè)標準化面積62萬畝,標準化稻田溝坑養(yǎng)魚面積1500畝,超額完成標準農(nóng)田建設面積。積極培育主導產(chǎn)業(yè),努力做大做強畜禽、茶葉、蔬菜、水果、田魚、中藥材六大主導產(chǎn)業(yè),上半年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達5.11億元,與去年同期相比增長29%。二是充分發(fā)揮典型帶動作用。新增農(nóng)民專業(yè)合作社88家,新增中國馳名商標1個,新增綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品17個。認真做好市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種子種苗工程項目的申報工作,新增市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家、上報種子種苗工程項目15個,同時10家企業(yè)和12家專業(yè)合作社得到市重點扶持。三是加大金融支農(nóng)力度。開展“金融保險服務送農(nóng)村”活動,加大對農(nóng)業(yè)的信貸投入。加快推進專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設,組建__縣農(nóng)信擔保公司,為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供信用擔保,辦理貸款共48筆計815萬元。四是大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)??h財政每年安排100萬元專項資金。制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)的實施意見》等四個政策文件,編制完成了全縣農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃(草案),三年來共評定縣級農(nóng)家樂特色村9個,示范點14個,經(jīng)營戶三星級30家、二星級55家,一星級37家;培育農(nóng)家樂休閑旅游村(點)49個,參與農(nóng)戶200多戶,年營業(yè)收入達5000多萬元,年接待游客人數(shù)達150萬人次。
2.創(chuàng)新推行星級創(chuàng)建。“星級新農(nóng)村”創(chuàng)建活動是我縣20__年創(chuàng)新推出的一個“自選動作”,也是我縣新農(nóng)村建設的一個主載體。我縣根據(jù)沿江、山區(qū)農(nóng)村差異較大的現(xiàn)狀,將全縣村莊分為三類參與創(chuàng)建,并按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,將創(chuàng)建成效從一星級到五星級劃分為五個級別,相應確定補助標準。強化星級創(chuàng)建的再提升(如已創(chuàng)建成功的二星級村居,可以繼續(xù)創(chuàng)建三星級),力爭通過五年時間的創(chuàng)建,實現(xiàn)70%以上的行政村達到一星級以上標準,50%以上的村達到二星級以上標準,30%以上的村達到三星級以上標準,建成一批體現(xiàn)我縣新農(nóng)村風貌的、有示范帶動作用的四星級、五星級新農(nóng)村。20__年度,全縣共評定星級新農(nóng)村77個,補助資金337萬元。今年共有346個開展星級創(chuàng)建(其中申報一星級27個、二星級181個、三星級108個、四星級26個、五星級4個),包括星級提升村34個。今年,我縣立足整體推進,又創(chuàng)新推出了新農(nóng)村示范片建設,對臨近的5個以上村進行資源整合、連片創(chuàng)建,并相繼啟動了__片、__片兩個示范片建設。
交通工作與新農(nóng)村建設工作密切相關(guān),是加快社會主義新農(nóng)村建設的重要保障。作為交通主管部門,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的大力支持配合下,堅持科學的發(fā)展觀,搶抓機遇,把握政策,合理規(guī)劃,加快發(fā)展,取得了一定的成績。經(jīng)過近幾年的努力,目前全縣擁有公路3000公里,其中:省道102公里,縣道425公里,鄉(xiāng)道343公里,村道2128公里。初步形成了一個以省道為骨架,縣鄉(xiāng)公路為依托,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及較大集鎮(zhèn)為結(jié)點,鄉(xiāng)村公路為環(huán)繞,輻射到每個行政村、自然村的四通八達公路網(wǎng)絡,鄉(xiāng)村公路面貌發(fā)生了顯著的變化。
雖然我們在過去的工作中取得了一定的成績,但我們也深知這與縣委、縣政府的要求、與人民群眾的要求、與我縣加快新農(nóng)村建設的實際需要相比還有一定的差距。為此,我局結(jié)合自身實際,經(jīng)過局黨政班子認真研究,按照新農(nóng)村建設的基本要求,在今后的工作中將著力抓好以下幾個方面的工作:
一、抓好公路建設,發(fā)揮交通先行作用。
1、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)道路通行量的和諧發(fā)展?!耙敫?,先修路,富不富,先看路”,加快交通發(fā)展是直接服務于“三農(nóng)”的具體實事之一。我們按照縣委、縣政府“加快發(fā)展,富民強縣”的要求,緊密結(jié)合實際,確定了本世紀前10年全縣公路建設目標。按照發(fā)展規(guī)劃到2010年,全縣將建立起水、陸并舉,各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的新型綜合交通體系,全面提高縣道公路等級,建立和完善縣城連接全縣27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)的“七橫七縱一循環(huán)”(七橫:*路、*路、*路、*路、*路、*路、*路;七縱:*路;一循環(huán):以縣城為中心,以*、*兩座大橋為控制點,沿途經(jīng)*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),構(gòu)成一個經(jīng)濟大循環(huán))。爭取到2010年末,交通運輸與國民經(jīng)濟的關(guān)系由基本緩解向總體適應跨越,計劃每年投資4000萬元用于公路建設,新建三級路218公里以上,高級、次高級路面達到695公里,使全縣每個地方,在30分鐘之內(nèi)能夠到達縣城。
2、抓好今年重點工作建設,實現(xiàn)通行總量的不斷提升。在國債項目方面:一是確保在6月底前全部完成*路21公里的全部接轉(zhuǎn)任務;二是到9月底前完成牌胡路10公里的建設任務;三是爭取年底前完成曹淝路60公里建設任務。在通達工程方面:一是爭取年底前完成*路46公里的接轉(zhuǎn)任務;二是*路25公里的建設任務,視配套資金和備土到位情況,爭取全部完成;三是完成耿王路*至*10公里的建設任務;四是6月底前完成單西路11.7公里的接轉(zhuǎn)工程;五是9月底前完成鄭劉路9.5公里的建設任務;六是完成*路18公里的建設任務。在“村村通方面”:省廳第一次GPS定位普查我縣的通村道路636.8公里,第二次定位普查是1491.8公里。20*年上報計劃348.3公里(均為第一批GPS定位,設計施工圖已完成),在條件成熟的鄉(xiāng)村多實施第一批GPS定位范圍內(nèi)的“村村通”工程,今年爭取完成300公里。目前地方籌集建設資金到位402.6萬元,可建設里程近120公里,今年建設總里程可達500公里。其他工程:*大橋維修改造工程、*路渦包河中橋工程現(xiàn)已開始施工建設,武家河橋、新泗溝橋等四座國債通達工程大、中橋建設正在進行施工圖設計。
二、抓好客運站建設,改善農(nóng)村運輸條件。
按照“路通、車通、人心通”的目標,為進一步方便廣大農(nóng)民進城辦事,規(guī)范客運場站建設,我局研究制定了到2010年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建成五級以上客運站,70%以上的行政村建成招呼站或侯車亭。為確保目標的實現(xiàn),在未來的五年內(nèi)將按照“切合實際、先易后難、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適中、遠近結(jié)合、逐步完善”的原則分期實施
三、抓好渡口碼頭建設,建立健全水陸并舉的運輸體系。
當前我縣的渡口碼頭也已納入省交通廳GPS定位建設的范圍之內(nèi),現(xiàn)我局正配合省廳、市局技術(shù)力量進行渡口碼頭定位普查。同時,為適應今后煤礦開發(fā)帶來的巨大運輸壓力,充分發(fā)揮水運載重量大,運輸成本低的優(yōu)勢,擬新改建*港、橋口港、建港、南園港、馬寨港、程莊港、高港、*港8個貨運港口,改造全縣27個客運碼頭,完善與旅客上下相適應的附屬設施。
四、抓好工程質(zhì)量和隊伍建設,確保不出腐敗工程。
在工程建設方面,嚴格按照上級關(guān)于工程質(zhì)量治理規(guī)定,健全制度,強化質(zhì)量控制。建立和完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、業(yè)主負責和施工單位自檢的四級質(zhì)量保證體系,不斷加大監(jiān)理力度,切實落實工程質(zhì)量終身負責制和責任追究制,以利推進縣鄉(xiāng)公路建設健康發(fā)展。在市場治理中,不斷細化和完善各項制約機制,非凡是對重點崗位、重要部門公開其辦事程序、收費標準、職責權(quán)限和服務時限,杜絕“推、拖、卡、要”等不良風氣的存在。在狠抓制度建設的同時,不斷加強人員的思想教育,強化機關(guān)效能建設,提高廣大干部職工的政治業(yè)務素質(zhì),增強為人民服務的本領(lǐng),努力做到“*村村通,交通樹立新風”。
一、前期做法及效果
黨的十六屆五中全會提出全面建設社會主義新農(nóng)村后,我鎮(zhèn)主要做了以下工作。一是做好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。發(fā)揮我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎好的優(yōu)勢,創(chuàng)建了萬畝標準化小麥種子示范基地,提高了小麥種子的單位面積產(chǎn)量和品質(zhì),目前我鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)小麥種子種植面積達2.5萬余畝,玉米種植面積達2.7萬余畝,懷藥種植面積8000余畝,蔬菜、水果、油料、棉花等經(jīng)濟作物面積到1.1萬余畝;大力發(fā)展畜牧業(yè),形成了*、*、*、*等15個規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū),全鎮(zhèn)養(yǎng)殖專業(yè)戶1200余戶,全鎮(zhèn)豬存欄2萬頭,牛存欄5600頭,羊存欄1.25萬只,兔存欄0.8萬只,雞鴨鵝存欄達11萬只。抓好勞務輸出工作,全鎮(zhèn)勞動力資源數(shù)26788人,外出務工人員達5260余人,主要在廣東、福建、深圳、蘇州、西安、北京、山西等地務工,每年為*鎮(zhèn)增加收入2600多萬元。二是做好環(huán)境衛(wèi)生整治,改善農(nóng)民生活環(huán)境。2月中旬,鎮(zhèn)黨委、政府組織各村支書、村長到已建立環(huán)境衛(wèi)生長效機制的12個村參觀學習,3月份召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效機制動員大會。張貼標語210余幅,書寫固定標語50余條,發(fā)放宣傳單1.5萬余份,全鎮(zhèn)投資8萬余元,出動車輛600余次,組織人員3600人次,徹底清理了陳舊垃圾。各村均成立了衛(wèi)生組織,制定了衛(wèi)生長效機制管理辦法,成立了保潔員隊伍,確定了垃圾掩埋場,落實了保潔員待遇,村容村貌有了極大改觀。三是做好鎮(zhèn)村文化中心建設,豐富農(nóng)民文化生活。全面開展農(nóng)村文化中心建設活動,按照“五室一場”標準,對鎮(zhèn)文化中心及各村文化中心進行了重新規(guī)劃完善,新建、改造文化中心29個。各村以文化中心為陣地,積極組建大鼓隊、秧歌隊、業(yè)余劇團、籃球隊、門球隊、象棋協(xié)會等業(yè)余文體組織,并利用農(nóng)閑時節(jié),大力開展各類文體娛樂活動和科技知識培訓,舉辦了秧歌比賽、籃球賽、演講賽等賽事,吸引了眾多群眾的參與,豐富了群眾的業(yè)余文化生活,增長了知識,極大改善了農(nóng)民群眾的精神面貌。
二、下步工作思路及措施
黨的十六屆五中全會提出了推進社會主義新農(nóng)村建設的任務,非常鼓舞人心。關(guān)于如何建設社會主義新農(nóng)村的問題,中央、省、市、縣也都出臺了相應的政策和文件。20*年開春以來,全國上下都在熱熱鬧鬧的進行社會主義新農(nóng)村建設。究竟如何進行社會主義新農(nóng)村建設?
首先,要明確每一個“遠”字。建設社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務,是一個奮斗的目標,是一個努力的方向。它沒有極限,它沒有一個絕對的標準。所以,在工作中,我們不能一哄而上,胡子眉毛一起抓,盲目地拆、盲目的蓋,要有一個長遠的規(guī)劃目標。我鎮(zhèn)目前已經(jīng)制定了《十一五規(guī)劃》,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設新農(nóng)村、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)等方面作出具體規(guī)劃,力爭到“十一五”期末,全鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟實力躍居全縣前3名,地區(qū)生產(chǎn)總值達到9.6億元,財政收入完成850萬元,農(nóng)民人均純收入達到5560元。
三級聯(lián)動 合作共贏
全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
尊敬的各位領(lǐng)導:
鄭山鎮(zhèn)現(xiàn)轄18個行政村,3萬人口,設有3個農(nóng)村社區(qū)。20xx年,全鎮(zhèn)全年規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 27.3億元,同比增長59.1%,實現(xiàn)利稅1億元,同比增長50.7%,實現(xiàn)地方財政收入2212.8萬元,同比增長31.6%,被評為全國文明創(chuàng)建先進村鎮(zhèn)。去年以來,我們以縣委、縣政府提出的農(nóng)村社區(qū)建設為抓手,不斷創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,優(yōu)化載體,與縣供銷聯(lián)社上下聯(lián)動,實行合作共贏,合作建設和諧新社區(qū),較好地充實了農(nóng)村社區(qū)建設的內(nèi)涵,滿足了群眾多方位的需求。具體工作主要抓了以下幾點:
一、拓寬思路,合作建社區(qū)成為執(zhí)政為民的必然選擇
去年初,縣委、縣政府部署在全縣開展農(nóng)村社區(qū)建設工作,并把這一活動納入基層組織建設考核目標。我們鄭山鎮(zhèn)黨委政府高度重視,結(jié)合實際在北溝頭、海子、張沙埠三個行政村開展了社區(qū)建設試點。按照社區(qū)建設的基本要求,三個農(nóng)村社區(qū)初步建成后,基層組織大大加強,班子戰(zhàn)斗力明顯增強。但通過走訪發(fā)現(xiàn),不少群眾對農(nóng)村社區(qū)建設不太關(guān)心,認為是換湯不換藥,只換牌子走形式。對此,鎮(zhèn)黨委政府進行了認真調(diào)研和征求意見,發(fā)現(xiàn)社區(qū)服務不到位是群眾不滿意的主要原因,認識到優(yōu)化服務才是推行社區(qū)建設的精髓。在此基礎上,鎮(zhèn)里專門出臺了政策,積極扶持各社區(qū)進行服務中心建設。
進行社區(qū)服務中心建設,投資是關(guān)鍵。在我鎮(zhèn)三個農(nóng)村社區(qū)中,除北溝頭經(jīng)濟基礎較好外,其他兩個村可以說是一貧如洗,根本無力進行社區(qū)服務中心建設。就在建設工作幾乎陷入僵局的時候,縣供銷聯(lián)社開展的農(nóng)資超市推廣工程給了我們有益的啟示??h供銷聯(lián)社的主要領(lǐng)導親自來到我鎮(zhèn),商談在各社區(qū)建設農(nóng)資超市的有關(guān)事宜,經(jīng)過認真協(xié)商,由縣供銷聯(lián)社和基層社區(qū)聯(lián)合建設社區(qū)服務中心的方案初步形成。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃,上下聯(lián)動開展合作建社區(qū)活動
合作建社區(qū)的方案達成后,鎮(zhèn)里本著社區(qū)服務中心和農(nóng)資超市統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設,統(tǒng)一服務的原則,進行了科學規(guī)劃,在建設上由縣供銷聯(lián)社提供一定的資金,社區(qū)負責建設用地的調(diào)整和基礎建設,服務中心建成后設立專門的農(nóng)資超市和日用品超市,超市作為縣供銷聯(lián)社系統(tǒng)的連鎖店,接受縣供銷系統(tǒng)的領(lǐng)導和配送貨,按照統(tǒng)一門店標識,統(tǒng)一貨源配送,統(tǒng)一經(jīng)營業(yè)務指導,統(tǒng)一規(guī)范化服務的要求,健全農(nóng)資購銷服務網(wǎng)絡,切實方便群眾,服務到家。各農(nóng)村社區(qū)以農(nóng)資超市為依托,逐步建立健全醫(yī)療衛(wèi)生、文體活動、便民等設施,完善各項服務功能。
在鎮(zhèn)里的引導和幫助下,海子社區(qū)已在村前建起文體活動廣場,在廣場西側(cè)專門平整了土地,用于農(nóng)資超市和日用百貨超市的建設,廣場東側(cè)邢屯村的空閑地,已在鎮(zhèn)里的協(xié)調(diào)下,成功與海子社區(qū)進行了交換,海子社區(qū)將在此建設社區(qū)服務中心,使之與農(nóng)資超市遙相呼應,通過廣場聯(lián)為一體,目前建設前期準備工作已基本完成。北溝頭社區(qū)已將村后的養(yǎng)殖小區(qū)進行了搬遷,騰出了20余畝的建設用地,經(jīng)縣供銷聯(lián)社和鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合進行勘察,將此處選為農(nóng)資超市和社區(qū)服務中心的建設用地。屆時,此地將建成為一處高標準、多領(lǐng)域的農(nóng)村社區(qū)服務中心。
三、 合作共贏,全力構(gòu)建和諧農(nóng)村新社區(qū)
通過與縣供銷聯(lián)社開展合作建設社區(qū)活動,既在一定程度上解決了農(nóng)村社區(qū)建設上的資金難題,同時也提升了社區(qū)的服務水平和服務層次,方便了群眾,也是為供銷連鎖發(fā)展提供了一個優(yōu)良的平臺,實現(xiàn)了多贏的效果。社區(qū)超市的建設和運營,將大大豐富社區(qū)服務中心的內(nèi)容,聚集人氣,增加財氣,讓社區(qū)群眾充分享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務。 北溝頭社區(qū)是個有500多戶、1700多口人的大村,全村僅購買農(nóng)資一項一年就要花費100多萬元,過去曾經(jīng)有不法商販來村推銷來路不明的劣質(zhì)種子、化肥,使一些農(nóng)戶蒙受了經(jīng)濟損失。聽說社區(qū)服務中心要設立農(nóng)資和日用品超市后,農(nóng)民都是打心眼里高興,群眾最相信的還是供銷社這個品牌。
通過合作建設社區(qū),也為基層組織建設提供了更加廣闊的舞臺。鎮(zhèn)里已決定在三個農(nóng)村社區(qū)服務中心建成后,將在設立農(nóng)資、日用品超市的基礎上,增加莊稼醫(yī)院、農(nóng)技推廣中心、新農(nóng)合衛(wèi)生室、便民服務、治安管理、圖書閱覽室及餐館洗浴等綜合服務項目,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,為農(nóng)民提供更加貼心的服務,讓老百姓充分享受到跟城里人一樣的消費環(huán)境與服務質(zhì)量。
新農(nóng)村建設是市委、市政府創(chuàng)造性地貫徹省委關(guān)于創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作部署的重要舉措,是根據(jù)我市實際和農(nóng)村全面建設小康社會的現(xiàn)實要求以及廣大人民群眾的意愿而作出的一項重大決策,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,解決我市“三農(nóng)”問題的積極探索和創(chuàng)新。
連日來,在縣委、縣政府的周密部署下,調(diào)查摸底、討論座談、參觀學習等活動緊鑼密鼓地開展,縣委主要領(lǐng)導在全市動員大會次日又馬不停蹄地帶領(lǐng)我們相關(guān)部門深入鄉(xiāng)村實地調(diào)研。一方面,我們?yōu)榭h領(lǐng)導這種雷厲風行、務實求新的精神所感動,同時也深刻感受到廣大農(nóng)村、農(nóng)民迫切需要改善面貌、移風易俗的必要,以及我們身上所肩負的歷史責任;另一方面,我們又為我縣大好河山、美麗風情而驕傲自豪。相信,有縣委、縣政府的堅強正確領(lǐng)導,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的響應參與,一幅幅小橋流水、百鳥爭鳴、風情萬種的山水畫卷在不久的將來一定可以變成現(xiàn)實。今天,時代賦予了我們這一神圣職責,作為規(guī)劃建設行政主管部門,我們將不辱使命,滿懷豪情地努力做好各項工作。
一、按照“因地制宜、張揚個性、生態(tài)和諧、功能配套”的原則,切實組織好、指導好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作
我縣屬山地丘陵地貌,特別是廣大農(nóng)村大多依山傍水而建,具有良好的自然生態(tài),小氣候、小環(huán)境最適合人居住和生活,且贛縣是客家搖籃,客家風情濃郁,客家建筑蔚為大觀,別具特色,具有創(chuàng)造鮮明個性和獨特魅力的良好素材和條件,結(jié)合山形水勢,將科學的客家風水理論運用于村鎮(zhèn)總體布局,將客家建筑獨有的形象符號和藝術(shù)感染力滲透至建筑設計中就是我們必須深入研究和探討的課題,也是彰顯我縣村鎮(zhèn)特色,豐富客家旅游資源,提高我縣總體規(guī)劃設計水平的最好實踐機會。我局決心抓住這一歷史契機,按照職責分工在規(guī)定的時間內(nèi)完成好以下幾項工作:
一是組織精兵強將,積極參與全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制,切實提高規(guī)劃編制水平,按照“一鎮(zhèn)一品”、“一村一貌”、“一屋一景”的要求,盡可能多地編制村鎮(zhèn)規(guī)劃;二是組織、指導、督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按目標要求完成圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編及近期建設規(guī)劃的編制工作,為各項建設及時提供藍圖和依據(jù);三是提高詳細規(guī)劃的覆蓋面,著重抓好沿國道、省道、鐵路、水系修建性詳細規(guī)劃的編制;四是突出抓好建筑設計,豐富造型和裝飾,體現(xiàn)時代潮流和地方特色,盡可能多地篩選出一些既經(jīng)濟適用又美觀新穎的優(yōu)秀建筑設計方案供農(nóng)民自主選擇;五是在《村莊規(guī)劃技術(shù)導則》的指導下,排除阻力,堅持規(guī)劃原則,強調(diào)特色,完善功能,在暫時沒有能力建設公共活動中心的情況下,要預留彈性發(fā)展空間,盡量避免行列式、車廂式布局,抓好五個示范點和首批33個中心村的規(guī)劃,使之成為經(jīng)得起歷史檢驗的精品規(guī)劃、特色規(guī)劃。版權(quán)所有
二、以踐行“三個代表”的高度和要求,提高服務水平和服務意識