時間：2023-01-09 11:23:04
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇向調研組匯報材料，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
呼燕在調研期間強調，基層經(jīng)驗凝結著基層工作者的智慧和汗水，科協(xié)工作一定要走出機關，走進基層，走向群眾，多向群眾學習、向實踐學習；科協(xié)組織是科技工作者之家，基層科技工作者也要勤于思考，善于總結經(jīng)驗，加強與科協(xié)機關的溝通交流，幫助我們提高科普項目管理工作水平，切實把“科普惠農(nóng)興村計劃”和“陜西省科普惠農(nóng)富民計劃”做成推動農(nóng)民科技致富的品牌工程。
呼燕書記看望西安市科協(xié)干部職工并聽取工作匯報（攝影：何帥）
陜西省科協(xié)高度重視本次調研活動，召開調研工作協(xié)調會，安排部署調研工作方案，研究調研方法，對相關材料進行前期了解。10月11日上午，調研組一行專程來到西安市科協(xié)機關，呼燕看望了市科協(xié)干部職工并聽取西安市科協(xié)工作匯報。西安市科協(xié)黨組書記、副主席翁正強匯報了西安市科協(xié)近年來圍繞市委、市政府中心工作，在推動科學發(fā)展、服務民生、凝聚創(chuàng)新人才等方面的主要工作，市科協(xié)副主席李義祥匯報了西安市2006年以來承擔中、陜西省科協(xié)項目實施情況。呼燕在聽取匯報后指出，市科協(xié)近年來緊緊圍繞西安建設有歷史文化特色的國際化大都市這一中心，注重發(fā)揮科協(xié)組織人才薈萃、智力密集、網(wǎng)絡健全的資源優(yōu)勢，通過項目帶動、人才引領，推進科技創(chuàng)新、科學普及各項工作，為提高全民科學素質、推動西安科學發(fā)展做出了積極的貢獻。她希望，西安市科協(xié)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，堅持高標準，努力做到特色工作引領全省、領先全國，為陜西省科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展貢獻經(jīng)驗和智慧，并要求西安市科協(xié)主動探索研究解決科普項目管理中存在的問題，以科普項目管理為抓手，扎實推進科普惠農(nóng)富民各項工作。
呼燕書記在閻良區(qū)向科普示范基地帶頭人詳細詢問生產(chǎn)情況（攝影：何帥）
下午，調研組一行前往閻良區(qū)養(yǎng)蜂協(xié)會、科農(nóng)瓜菜技術協(xié)會進行實地調研，現(xiàn)場查看了養(yǎng)蜂協(xié)會會員企業(yè)西安眾天食品有限責任公司和科農(nóng)瓜菜協(xié)會的甜瓜生產(chǎn)基地，聽取了閻良區(qū)委、閻良區(qū)科協(xié)關于區(qū)科協(xié)工作和科普惠農(nóng)興村計劃項目的實施情況匯報，并與食用菌協(xié)會、北屯果業(yè)協(xié)會、新華路街道勝利社區(qū)等協(xié)會、社區(qū)負責人進行交流。調研期間，呼燕詳細詢問了協(xié)會近年來的發(fā)展狀況，科普項目資金的使用情況，并與協(xié)會負責人就“協(xié)會+公司”、“協(xié)會+支部”的發(fā)展模式進行了詳細交流。
調研組一行在西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓基地查看項目實施情況（攝影：何帥）
10月12日上午，陜西省科協(xié)調研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業(yè)科普培訓基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現(xiàn)場考察科普惠農(nóng)興村、富民計劃實施情況，并和西安灞橋區(qū)全保果友協(xié)會等受到科普惠農(nóng)（富民）計劃表彰的基層代表進行交流?！巴ㄟ^引進新技術、新理念，我們實現(xiàn)了打造公園化生產(chǎn)基地和延長葡萄產(chǎn)業(yè)鏈的結合，把環(huán)境也變成了生產(chǎn)力，通過建立專家大院，把專家請進來手把手傳授新技術，破解了農(nóng)業(yè)技術推廣的‘最后一公里’難題?！避掀咸褜I(yè)科普培訓基地負責人郭纏俊談起自己的葡萄產(chǎn)業(yè)經(jīng)是滔滔不絕。呼燕說，要是每一個基層科技工作者都能念這樣的“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，那科協(xié)工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，不但提高了勞動者的素質、帶動了農(nóng)村勞動力的就業(yè)，而且對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有很強的示范帶動作用?？茀f(xié)組織要繼續(xù)發(fā)揮好橋梁紐帶作用，幫助農(nóng)民把專家學者請過來，留下來，把先進適用技術推廣開來，這也是開展科普惠農(nóng)興村、富民計劃的根本意義所在。
調研組一行了解新城區(qū)社區(qū)科普項目執(zhí)行情況并和基層代表座談交流（攝影：何帥）
12日下午，調研組一行來到新城區(qū)群策巷社區(qū)就“陜西省科普惠農(nóng)富民計劃”支持的社區(qū)科普益民學校建設情況進行調研，與新城區(qū)中山門、咸東、新園、興盛、群策巷等街道、社區(qū)和科普益民學校教師、學員代表進行座談，查看了社區(qū)科普益民學校的實物資料和資金使用資料，聽取了新城區(qū)委、新城區(qū)科協(xié)關于科協(xié)工作和“科普惠農(nóng)富民計劃”項目執(zhí)行情況匯報。呼燕指出，區(qū)委區(qū)政府重視科協(xié)工作已經(jīng)成為一種自覺意識，重視科普也成為社區(qū)工作的良好風氣。益民學校真正把工作做到了群眾心里，具有深厚的社會基礎，社區(qū)益民學校的建設為促進社會和諧和城市精神文明建設發(fā)揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸東模式”為代表的基層經(jīng)驗值得學習并發(fā)揚光大。今后的科協(xié)工作要在面上普及的基層上，開展重點扶持，樹立典型，帶動各種社會資源關注科普，重視科普，共同提高科協(xié)組織的工作水平和社會影響力。
此次調研進一步了解了“科普惠農(nóng)興村（富民）計劃”等科普項目實施情況，并對發(fā)現(xiàn)的一些共性問題提出了整改要求，也為更好地做好全省相關科普項目的實施，進一步推動科普工作創(chuàng)新發(fā)展提出了有益的探索。調研同時密切了省科協(xié)機關同基層干部群眾的聯(lián)系，為繼續(xù)做好科普計劃項目提供了豐富的素材。今后，陜西省科協(xié)還將結合工作實際，繼續(xù)開展系列主題調研活動。
各縣區(qū)社保中心、城鄉(xiāng)保中心、機關保中心：
為全面掌握了解各縣區(qū)社保扶貧進展情況、目標任務完成情況、業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)運行情況以及省市安排的重點工作開展情況，確保年度各項任務的圓滿完成。經(jīng)市社保中心會議研究，定于2019年8月底在全市開展調研工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、調研內(nèi)容
（一）業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)運行情況。
（二）2019年上半年目標任務完成情況。
（三）機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險進展情況。
（四）社保扶貧及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進展情況。
（五）失業(yè)保險支持穩(wěn)崗補貼、技能提升以及上線運行情況。
（六）工傷保險上線運行情況及建筑單位農(nóng)民工按項目參加工傷保險情況。
二、時間安排
從8月28日開始，到8月31日前結束，到各縣區(qū)的具體時間電話另行通知。
三、調研組成員
組長： 姬阿寧 市社保中心副主任
成員： 王吉祥 市社保中心城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險科科長
孟東興 市社保中心繳費核定科科長
史建剛 市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險科副科長
郭 靖 東軟駐點工程師
四、注意事項
（一）這次調研工作，涉及社保經(jīng)辦機構多、范圍廣，各縣區(qū)社保中心務必高度重視，及時向縣區(qū)人社部門匯報，聯(lián)系城鄉(xiāng)保中心、機關保中心積極自查，形成書面匯報材料和數(shù)據(jù)報表，客觀真實的反映各項工作進展情況。東軟駐點工程師也將現(xiàn)場隨機從系統(tǒng)抽查數(shù)據(jù)的真實性。
（二）調研組嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省市委“雙十條”規(guī)定，食宿費用按規(guī)定執(zhí)行。
（三）調研發(fā)現(xiàn)問題，能即知即改的必須及時改正；延期改正的提出改正意見，限期改正；不能改正的形成書面報告，講明原因理由。
聯(lián)絡人：孟東興 聯(lián)系電話：
一、指導思想
本次調研工作以科學發(fā)展觀為指導，以學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神為主線，緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風廉政建設工作會議”的總體部署，深入基層，深入群眾，扎實開展調查研究，聽取各旗縣市區(qū)地稅局總體工作情況匯報，掌握當前地稅工作中存在的制約和影響科學發(fā)展的矛盾和問題，并在深入分析、深刻調研的基礎上，形成有分量、有深度，前瞻性、針對性、指導性較強的研究成果，為全市地稅事業(yè)健康、快速發(fā)展提供科學依據(jù)和決策參考。
二、調研內(nèi)容
（一）按照科學發(fā)展觀要求，進一步加強全市地稅系統(tǒng)領導班子、干部隊伍建設和基層基礎建設，推進地稅工作再上新臺階。
（二）結合當前經(jīng)濟形勢，深入分析和預測稅（費）源結構及分布情況，強化稅收征管，為組織收入提供準確的依據(jù)。
（三）以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，積極探索加強和改進新時期干部培訓、稅收宣傳工作；結合實際，努力構建在信息化支撐下構建績效考核體系建設。
（四）結合地稅系統(tǒng)征管工作的需要，積極探索進一步推進稅收征管暨信息化建設。
（五）結合地稅實際，研究探索建立健全教育、監(jiān)督、預警、懲治、糾風相結合的懲治和預防腐敗體系建設。
（六）圍繞科學發(fā)展的要求，結合我市實際，研究如何用足、用好稅收政策及辦法，發(fā)揮地方稅收調節(jié)經(jīng)濟作用。
（七）貫徹落實科學發(fā)展觀，強化稅收稽查檢查和稅收執(zhí)法責任制建設，努力推進依法治稅進程。
三、方法步驟
（一）調研方法
1、實地考察。由市局領導分別帶隊，組織相關科室負責人和工作人員赴基層開展調研，深入與調研課題相關旗縣局進行考察。每個調研組確定一個旗縣局并延伸到所屬稅務所進行調研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式，直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關企業(yè)負責人對如何加快全市地稅事業(yè)發(fā)展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調研工作中掌握的新情況以及與調研課題相關的新思路、新做法和新經(jīng)驗，為調研報告的立論提供更多的依據(jù)。
（二）調研步驟
1、啟動調研。收集調研課題，制定專題調研方案，確定調研工作范圍等，并提交市局黨組會議討論通過。
2、開展調研。向各旗縣局下發(fā)調研通知，請各地準備好有關課題材料。各調研組在規(guī)定的時間內(nèi)，采取多種形式深入基層搜集、整理第一手數(shù)據(jù)、資料，掌握有關情況，提高調研活動的實效。
3、形成調研報告。各調研組在深入調研的基礎上，對基層提出的意見、建議和掌握的材料進行歸納整理、分析提煉，形成調研報告，報送市局學習實踐科學發(fā)展觀領導小組辦公室。
四、組織領導
本次調研工作在*市地稅局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的統(tǒng)一領導下進行。共組成7個調研組，分別由市局領導帶隊，組織相關科室負責人和工作人員開展調研。
*
調研課題：貫徹落實科學發(fā)展觀，強化稅收稽查檢查和稅收執(zhí)法責任制建設，努力推進依法治稅進程。
五、幾點要求
（一）調研主題要鮮明。本次調研工作要緊緊圍繞調研方案確定的調研課題展開，重點要圍繞當前影響和制約我市地稅事業(yè)科學發(fā)展以及群眾反映強烈的突出問題開展調研，努力尋求解決問題、推動科學發(fā)展的新思路、新辦法，提出有針對性的政策與措施，切實解決實際工作中存在的突出問題。
（二）調研重點要突出。調研組要按照調研方案的要求，在掌握全面工作的情況下，根據(jù)不同旗縣局的特點，各有側重，各有特色，帶著問題，有針對性開展調研。
二、調研制度。調研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的要求，根據(jù)市委領導的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。
三、報告制度。報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經(jīng)驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經(jīng)組長把關后，先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室領導了解情況，為領導決策提供科學依據(jù)。
四、例會制度。時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內(nèi)容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
五、會務制度。當召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會、經(jīng)驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調。與市委辦、政府辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據(jù)會議的內(nèi)容，相關組要認真準備會議有關材料，涉及市委主要領導的，要經(jīng)市委辦把關。
二、調研制度。調研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的要求，根據(jù)市委領導的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。
三、報告制度。報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經(jīng)驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經(jīng)組長把關后，先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室領導了解情況，為領導決策提供科學依據(jù)。
四、例會制度。時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內(nèi)容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
五、會務制度。當召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會、經(jīng)驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調。與市委辦、政府辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據(jù)會議的內(nèi)容，相關組要認真準備會議有關材料，涉及市委主要領導的，要經(jīng)市委辦把關。
時間安排：以各組為基本學習單元，在每周例會上集中學習。學習方式：采取集中學與自學相結合進行。學習內(nèi)容：中央、省、市文件和領導講話，中央、省、市新聞媒體的論述、評論，創(chuàng)先爭優(yōu)書籍和有關材料。
二、調研制度
調研依據(jù)：根據(jù)鄭州市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室的要求，根據(jù)市委領導的指示精神，根據(jù)市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室工作需要。調研準備：選派人員臨時組成調研組，制定調研提綱，確定調研步驟和方法，明確調研要求。開展調研：深入基層一線，通過聽匯報、開座談會、查資料、實地走訪等方式，認真做好記錄，全面了解情況，形成調研報告。
三、報告制度
報告事項：上級的重要文件、會議、決定等重大事項，市創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦的重要建議、進展情況、活動方案、上報材料、工作總結、重大表彰等，基層推薦的先進典型和成功經(jīng)驗做法等。報告程序：按照市活動辦分工，由各組擬定工作報告或建議，經(jīng)組長把關后，先后報辦公室、領導小組閱知。報告用途：讓領導小組及其辦公室領導了解情況，為領導決策提供科學依據(jù)。
四、例會制度
時間安排：一般情況下，每月安排一次例會，遇有特殊情況和重大事情時，可隨時召開例會。會議內(nèi)容：簡要總結前一階段工作，安排下步工作，并討論有關事項。會議議程：市創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室領導主持并講話，與會人員就工作中遇到的問題進行研討。
五、會務制度
當召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員會、經(jīng)驗交流會、專題報告會、總結會議等會議時，要做好以下準備工作：一是合理分工。綜合組把所需要做的工作進行詳細分工，并責任到組，各組再分解到人。二是溝通協(xié)調。與市委辦、政府辦等有關單位主動溝通，確定領導參會、講話、主持等事宜。三是準備材料。根據(jù)會議的內(nèi)容，相關組要認真準備會議有關材料，涉及市委主要領導的，要經(jīng)市委辦把關。新晨
六、文件管理制度
文件起草：領導小組文件報送辦公室主任審簽，領導小組辦公室文件報送主管副主任審簽，各小組文件報送分管副主任審簽，簡報報送分管副主任審簽。文件印發(fā)：領導小組文件、領導小組辦公室文件由綜合組進行發(fā)文登記并統(tǒng)一印發(fā)。文件處理：上級來文由辦公室送分管副主任批閱后按批閱意見及時落實并做好存檔，下發(fā)的各種文件要分類存檔。
調研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排，促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實，3月6日至11日歷時6天時間，我局抓落實促發(fā)展調研組在局長帶領下，深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務，采取了“五個結合”的工作方法,即：檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結合；聽取匯報與深入實際相結合；召開企業(yè)家座談會與征求意見相結合；深入企業(yè)調查與行政執(zhí)法檢查相結合；索要各類調查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設相結合?，F(xiàn)將調研工作有關情況匯報如下：
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調研活動，感到各縣（局）對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個特點：
（一）迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神，抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經(jīng)濟會議，主要領導親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會，重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策，增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策，結合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標，結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底，對今年非公有制經(jīng)濟指標進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀，還對2005年非公有制經(jīng)濟指標完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設，引導非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設。如：積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作，對引進園區(qū)的項目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務，卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個藥號，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個，拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點；阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目，取得很好的經(jīng)濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國際市場，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度，計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調動，一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中，感到一個領導抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們在調研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態(tài)度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準批復，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足，對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持，通過擔保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財擔保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔保的措施和辦法，加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
（二）適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領導小組會議。積極協(xié)調各有關部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風、行風，促其增強辦事效率，提高服務態(tài)度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔的問題。
（三）千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對企業(yè)擔心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序；三是制定培訓資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
調研組工作匯報
根據(jù)行署中小企業(yè)局《機關干部下基層抓落實促發(fā)展工作方案》安排，促進全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議、地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議精神的落實，3月6日至11日歷時6天時間，我局抓落實促發(fā)展第一調研組在局長帶領下，深入漠河縣、塔河縣、圖強林業(yè)局、阿木爾林業(yè)局、古蓮河煤礦等五個縣級單位和12個非公有制企業(yè)進行調研活動。我們這次調研活動按照《工作方案》的基本原則和工作任務，采取了“五個結合”的工作方法,即：檢查落實會議精神與促進發(fā)展相結合；聽取匯報與深入實際相結合；召開企業(yè)家座談會與征求意見相結合；深入企業(yè)調查與行政執(zhí)法檢查相結合；索要各類調查資料與檢查內(nèi)業(yè)建設相結合?，F(xiàn)將調研工作有關情況匯報如下：
一、抓落實促發(fā)展取得良好成效
通過對漠河縣等5個單位及12個非公有制企業(yè)的調研活動，感到各縣（局）對落實地區(qū)“兩會”和全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議的氣氛濃厚，廣大群眾干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的熱情空前高漲，主要呈現(xiàn)以下6個特點：
（一）迅速傳達貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟會議精神，抓落實促發(fā)展的態(tài)勢強勁。
1、認真?zhèn)鬟_貫徹、結合實際抓會議落實。各縣（局）均采取召開會議等形式認真貫徹落實全區(qū)發(fā)展非公有制會議精神，阿木爾林業(yè)局分別于2月14日和2月18日相繼召開了局長辦公會議和局黨委（擴大）會議暨全局經(jīng)濟工作會議、八屆五次職代會傳達全區(qū)發(fā)展非公有制工作會議精神。漠河縣在“兩會”上，專門召開了非公經(jīng)濟會議，主要領導親自在會上安排部署非公經(jīng)濟工作。圖強林業(yè)局繼地區(qū)“兩會”和非公有制經(jīng)濟工作會議之后，立即召開了有15家骨干企業(yè)代表參加的座談會，重點學習了地委、行署主要領導的講話精神和新出臺的政策，增強了發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作的信心和決心。塔河、圖強林業(yè)局決定在召開本縣局“兩會”期間套開發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議。
2、認真落實政策，結合實際抓政策創(chuàng)新。塔河縣進一步修訂完善了《塔河縣關于促進非公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的若干意見》即8款30條，圖強林業(yè)局還制定了《圖強林業(yè)局2006年發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作方案》，同時塔河縣、漠河縣還將地區(qū)新頒布的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》印制成單行本向全縣非公有制企業(yè)免費發(fā)放，加大了政策的宣傳力度。
3、認真分解目標，結合實際抓指標落實。漠河縣不失時機地到各單位調查摸底，對今年非公有制經(jīng)濟指標進行層層分解，并在縣局召開的“兩會”上簽定了責任狀，還對2005年非公有制經(jīng)濟指標完成好的單位兌現(xiàn)了獎勵。塔河縣針對稅收指標過高的情況與稅務部門及時溝通采取積極措施確保稅收任務完成。
（二）積極參與工業(yè)園區(qū)建設，引導非公有制企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚。
漠河縣中小企業(yè)局積極參與工業(yè)園區(qū)建設。如：積極參與卡森集團選址和規(guī)劃等項工作，對引進園區(qū)的項目，中小企業(yè)局全體人員為其提供“一條龍”式全程服務，卡森集團落戶到漠河工業(yè)園區(qū)后，已到位資金400萬美元。塔河縣已引進外來和本地的6戶非公有制企業(yè)進駐園區(qū)，如：河北承德造紙廠在塔河生產(chǎn)紙漿，計劃投資1億元，年生產(chǎn)紙漿10噸，可上繳稅金2200萬元，每噸還交林業(yè)局200元；河北涿達集團利用野生漿果為原料，開發(fā)功能飲料，同時開發(fā)北藥、木耳等系列產(chǎn)品，計劃投資5000萬元；哈爾濱廣石制藥廠，投資5000萬元，利用北藥資源開發(fā)興安北藥，已有4個藥號，可實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元，上繳稅金600萬元；超越野生漿果加工有限公司計劃投入500萬元，生產(chǎn)野生漿果飲料。今年也進入園區(qū)，永和木業(yè)公司新開發(fā)山野菜、卜留克咸菜等項目也入駐了園區(qū)，綠野木耳公司在園區(qū)內(nèi)搞木耳粉和木耳掛面等加工。
（三）招商引資工作成效顯著，規(guī)模企業(yè)迅速崛起。
阿木爾林業(yè)局與卡森集團、哈爾濱正陽河木材加工廠共同簽署了年生產(chǎn)能力3萬立方米的刨花板廠，10月末開始生產(chǎn)，建成后可增加產(chǎn)值3500萬元，間接增加就業(yè)崗位1000多個，拉動全局經(jīng)濟增長10個百分點；阿木爾林業(yè)局從威海引進資金組建了鴻泰山產(chǎn)品開發(fā)公司，投資2460萬元，主要開發(fā)野生漿果飲料、果酒、果干、果醬和野生漿果罐頭，目前廠房已建成，預計6月份開始投產(chǎn)。年創(chuàng)產(chǎn)值2000萬元，稅金超100萬元。塔河縣通過招商引資渠道引進河北承德造紙廠等3戶企業(yè)，投入資金就高達2億元；塔河縣還從伊春引進加工木制工藝品的藝達公司，以其品種全、質量上乘，在全區(qū)奪魁。興安礦業(yè)集團在取得國家和省煤炭開采權的前提下積極參與古蓮河煤礦開發(fā)項目，取得很好的經(jīng)濟效益，興安集團公司總裁岳國慶表示如取得政府的支持年可上繳稅金2000萬元。圖強林業(yè)局引進的金達皮毛加工企業(yè)，今年有望成為該局的利稅大戶，新制成皮毛產(chǎn)品款式新穎、品種齊全。
（四）積極開發(fā)國際市場，努力創(chuàng)辦出口創(chuàng)匯型企業(yè)。圖強林業(yè)局育英木業(yè)有限公司與瑞典宜佳木業(yè)合作聯(lián)合開發(fā)400余種簡易家具等小木產(chǎn)品，年可增加出口創(chuàng)匯100萬美元以上。圖強誠譽木業(yè)有限公司今年重點加大出口創(chuàng)匯力度，計劃在今年出口創(chuàng)匯25萬元的基礎上再翻一番。漠河縣芳杰雪糕棒廠今年將在大連創(chuàng)辦出口窗口，直接辦理對外出口，年可實現(xiàn)出口創(chuàng)匯超百萬元。阿木爾鴻泰山產(chǎn)品公司生產(chǎn)的野生漿果產(chǎn)品將直接銷往國外，企業(yè)尚未開工就辦理好了自主進出口權。
（五）全民創(chuàng)業(yè)的激情得到了充分的調動，一個干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展的良好氛圍已經(jīng)形成。在組織企業(yè)家代表座談會的過程中，感到一個領導抓招商全民謀發(fā)展、人人想創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍已經(jīng)初步形成。
1、各縣（區(qū)）局的主要領導對招商引資上大項目、抓非公經(jīng)濟發(fā)展的思想已與地委、行署總體思路形成了共識，因此調動了全民創(chuàng)業(yè)的積極性。
2、現(xiàn)有的企業(yè)不甘落后，想方設法把企業(yè)做強做大。漠河縣北極木業(yè)還要擴建建筑模板生產(chǎn)規(guī)模，擬在其他林業(yè)局再建分廠，力爭2—3年內(nèi)由目前年產(chǎn)量1.5萬立方米、突破10萬立方米，稅收力爭突破1000萬元。
3、通過執(zhí)法檢查感到各有關部門對非公有制企業(yè)的支持和保護力度明顯加大，在執(zhí)法檢查中了解到，對企業(yè)吃拿卡要、勒索企業(yè)的行為明顯減少，使企業(yè)經(jīng)營者明顯感到了發(fā)展環(huán)境的好轉和政策環(huán)境的寬松。
盡管在調研中感到今年以來全區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢很好，但仍然存在著不容忽視的問題：
一是融資難嚴重地困繞了企業(yè)的發(fā)展，我們在調研中企業(yè)普遍提出的問題是企業(yè)流動資金嚴重不足，影響了企業(yè)正常生產(chǎn)，導致企業(yè)不能達產(chǎn)增效。
二是有些部門辦事效率低、服務態(tài)度不好，亂收費、亂攤派、亂罰款的問題時有發(fā)生，特別是對靠收費開支的部門反映較強烈。
三是木材加工企業(yè)原材料嚴重不足，尤其是依賴樺木資源的加工企業(yè)，買樺木難，有些林業(yè)局在同等價格下寧愿賣給外來客戶也不愿賣給加工企業(yè)。
四是企業(yè)代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能夠盡快落實，尤其是扶持資金問題要盡快見成效。
五是鐵路運力緊張問題，仍嚴重地制約著非公有制企業(yè)的發(fā)展，由于產(chǎn)品大量積壓嚴重影響了資金的周轉和企業(yè)的效益。
六是興安集團雖然國家正式批準了煤炭資源開發(fā)許可，但在礦井開發(fā)中，需要地區(qū)有關部門和領導的批準。目前是煤炭生產(chǎn)的黃金季節(jié)，急需核準批復，以便產(chǎn)生更大的效益。
七是個別單位抓落實促發(fā)展勁頭還不足，對非公經(jīng)濟的抓法仍然停留在常規(guī)抓法上，體現(xiàn)不出超常規(guī)創(chuàng)造性開展工作的作風。
二、抓住重點、突破難點，扎實有效地解決企業(yè)發(fā)展中的難題。
（一）要采取積極有效地措施，解決非公有制企業(yè)融資難的問題。
1、建立起銀企對接或聯(lián)席會議制度，積極向金融部門推薦誠實守信、企業(yè)經(jīng)營好的企業(yè)，通過聯(lián)保抵押等形式獲得銀行貸款。
2、積極爭取省、地貸款擔保公司的支持，通過擔保公司獲得銀行貸款，最近我局將同地區(qū)興財擔保公司共同形成支持非公有制企業(yè)實施貸款擔保的措施和辦法，加大對重點企業(yè)的貸款扶持力度。
3、積極推薦符合條件的企業(yè)參加信用等級評定工作，爭取更多的非公有制企業(yè)獲得高級別信用等級企業(yè)。
（二）適時召開地區(qū)發(fā)展非公有制經(jīng)濟領導小組會議。積極協(xié)調各有關部門制定扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的措施和辦法。端正政風、行風，促其增強辦事效率，提高服務態(tài)度，解決好亂收費、亂攤派、亂罰款的問題，尤其是建議有關領導通過有效途徑解決靠收費開支增加非公制企業(yè)負擔的問題。
（三）千方百計解決好規(guī)模木材精深加工企業(yè)原材料不足問題。嚴格控制樺木資源原木出區(qū)的問題，建議有關部門制定緊俏木材不出區(qū)的保護辦法，在同等價格下，保證本地加工企業(yè)用材。
（四）針對企業(yè)擔心的政策好用不管用的問題，要進一步建立健全配套措施。首先要與財政、財務部門建立非公有制經(jīng)濟發(fā)展專項資金的使用辦法；其次是建立起填補國內(nèi)、省內(nèi)空白科技產(chǎn)品以及獲得國家馳名商標、國家著名品牌和省名牌產(chǎn)品以獎呈報程序；三是制定培訓資金使用管理規(guī)定等一系列配套措施。
（五）積極協(xié)調經(jīng)委幫助非公有制企業(yè)解決鐵路運輸緊俏的突出矛盾。尤其是要與省有關部門聯(lián)系解決治本措施，確保企業(yè)不再積壓。
