時間:2022-05-04 10:20:04
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確保景區(qū)財產(chǎn)和游客生命免受危害,景區(qū)為加強旅游景區(qū)的安全生產(chǎn)管理。根據(jù)縣安監(jiān)局的要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實國家、省、市、區(qū)有關(guān)安全法規(guī)(細(xì)則)和景區(qū)、景點安全規(guī)章制度,把安全工作貫穿于每個工作環(huán)節(jié)。節(jié)前開展了自查,并進行了整改。
教育員工自覺遵守旅游安全法規(guī)和各項規(guī)章制度,1召開會議。時時防范,處處注意,增強“憂患意識”把安全教育、職工培訓(xùn)制度化、經(jīng)?;囵B(yǎng)職工的安全意識,普及安全常識,提高安全技能,對新招聘的職工,必須經(jīng)過安全培訓(xùn),合格后才能上崗;
配備安全管理人員;建立并完善安全規(guī)章制度,2進一步明確了安全管理工作的職責(zé):調(diào)整了安全管理機構(gòu)。并組織實施;建立安全管理責(zé)任制,將安全管理的責(zé)任落實到每個崗位、每個職工;接受縣安監(jiān)部門、縣旅游行政管理部門對旅游安全管理工作的行業(yè)管理和檢查、監(jiān)督。
及時了解景區(qū)安全現(xiàn)狀,3落實安全督導(dǎo)檢查工作。通過崗位日常自檢、管理人員日常巡查、定期綜合檢查、各項專門檢查等形式。發(fā)現(xiàn)事故隱患,以便及時采取整改措施,將危險消除在萌芽狀態(tài)。檢查了景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施以及游覽環(huán)境、安全標(biāo)志和救生用具、違章操作和違反安全制度的行為等,對發(fā)現(xiàn)的問題提出具體整改意見,根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反安全制度者給予批評,嚴(yán)重者依照制度給予處分。
重點檢查安全規(guī)章制度的落實情況和安全管理漏洞,堅持日常的安全檢查工作。及時消除不安全隱患;經(jīng)常對景區(qū)內(nèi)的電源、易燃、易爆物品和電器設(shè)備進行安全檢查或重點檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時消除,并落實整改措施。景區(qū)區(qū)域內(nèi)進行維修、改造等施工且不停止?fàn)I業(yè)時,景區(qū)與施工單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確安全責(zé)任;施工區(qū)域與其他營業(yè)區(qū)域相隔離,并采取安全措施,確保安全。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以落實通知精神為核心,以強化宗教活動場所主體責(zé)任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,加強基礎(chǔ)建設(shè),加強責(zé)任落實,加強依法監(jiān)督,深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故,確保我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的指導(dǎo)和推進工作,我局成立深化“安全生產(chǎn)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由副局長任組長,市各宗教團體負(fù)責(zé)人和局各處室負(fù)責(zé)人為成員,加強組織協(xié)調(diào)和推進工作。市各宗教團體成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),結(jié)合實際,細(xì)化活動方案,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。
三、明確工作重點,狠抓隱患排查治理。
(一)明確監(jiān)管重點。認(rèn)真檢查宗教活動場所建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織制定和實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度,安全生產(chǎn)投入的有效實施,整改生產(chǎn)安全事故隱患,制定、實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時、如實報告生產(chǎn)安全事故情況。
(二)繼續(xù)做好隱患排查治理工作。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和宗教場所日常工作的重要內(nèi)容,宗教場所堅持每月自查安全隱患,并及時整改,重大節(jié)日或重大活動前局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全工作,宗教團體積極參與宗教場所隱患排查治理,建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患層層掛牌督辦,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。要進一步強化源頭治理,建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時使用)制度。
(三)開展安全宣傳教育活動。深入開展以“安全責(zé)任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動。通過和諧寺觀教堂創(chuàng)建等基礎(chǔ)性活動為載體大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。
四、深化宗教場所主體責(zé)任落實,加強安全管理和監(jiān)督
(一)全面落實宗教場所主體責(zé)任。落實主體責(zé)任,是《安全生產(chǎn)法》賦予宗教活動場所保障安全生產(chǎn)的法定職責(zé)和義務(wù),是宗教場所自身發(fā)展的內(nèi)存要求,也是防范安全事故的有效途徑。市各宗教團體、活動場所要健全管理機制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)作為強基固本的重要舉措納入本宗教場所發(fā)展戰(zhàn)略,確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實到位。要強化法人代表人、實際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格落實宗教場所負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,及時現(xiàn)場解決安全生產(chǎn)中遇到的突出問題。
1、按時轉(zhuǎn)段、進行再動員再部署。三月上旬,我局召開全局干部職工大會進行了再動員再部署工作,總結(jié)了第一階段工作,部署安排了第二階段工作。
2、制定下發(fā)第二階段工作安排表。對查擺問題和自我整改兩個工作步驟,在工作內(nèi)容和時間要求上都做了具體安排和嚴(yán)格要求。
3、填報自查自糾表格。全局每個科室、單位和每個干部職工都結(jié)合實際,認(rèn)真對照五治內(nèi)容和十個不準(zhǔn)、六個嚴(yán)禁找問題、找差距,深刻挖掘在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展以及思想意識、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題,填寫了表格,對自查自糾和自評都填寫了具體內(nèi)容,切實把問題找全面、找準(zhǔn)確、找深入。個人查擺出來的問題要經(jīng)部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核;領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評。
4、發(fā)放問卷調(diào)查。共向全山相關(guān)單位和服務(wù)對象發(fā)放作風(fēng)整治突出問題征求意見函40份, 目前已收回30份,評價情況:非常滿意的22份,滿意的8份,各有關(guān)單位和服務(wù)對象未提出意見和建議。
5、開展互評和領(lǐng)導(dǎo)點評。在前一階段每位干部職工開展自查自糾和互評的基礎(chǔ)上,按照廬山國土資源系統(tǒng)集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動實施方案和轉(zhuǎn)段工作安排,于3月29日召開了全局干部職工大會進行集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題的互評和領(lǐng)導(dǎo)點評。會上,分管領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的科室和每個人進行了認(rèn)真的互評和點評;局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際,對副職、干部職工和科室單位進行了嚴(yán)肅認(rèn)真和實事求是的點評,指出不足,提出整改方向。整個點評會,體現(xiàn)了誠懇和嚴(yán)肅認(rèn)真,針對各崗位的每個人和各科室實際,開展了批評和自我批評,找出了差距、得到了幫助、受到了教育、大家觸動很大。最后,要求大家根據(jù)自查自糾、互評和領(lǐng)導(dǎo)點評中發(fā)現(xiàn)的問題進行認(rèn)真梳理,要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面深刻剖析根源,研究制定整改措施,進行自查整改并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)作出服務(wù)承諾。自查自糾表、整改措施和服務(wù)承諾經(jīng)局黨組審核通過后,對外公示,接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。
6、下基層、走訪群眾、召開座談會、為民解憂解難。對墾殖總場、奶牛場、蓮花林場、茶科所、云霧茶場、園藝場等單位,主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊下基層,走訪服務(wù)對象單位,召開座談會,討論協(xié)商解決用地、衛(wèi)片違法用地,單位職工出路、發(fā)展方向、棚戶區(qū)改造用地等難題和困難問題。進行了現(xiàn)場宣傳政策、破解難題、指出了解決問題的操作方法和發(fā)展方向。
接到通知后,我委高度重視,及時組織全委干部職工學(xué)習(xí)通知,并按照要求開展以“嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定”為主題的警示教育月活動。落實了“四個一”,即組織了廉潔自律規(guī)定的學(xué)習(xí)討論,學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡,觀看廉政電教片,開展了執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的自查自糾活動。
二、開展自查自糾情況
一是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定情況。沒有以任何名義組織和參加各類公款出國(境)旅游活動;單位招待、接待費用方面嚴(yán)格按照上級部門的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行。做到對口接待,陪同人數(shù)從簡,堅持必須、可能、節(jié)約的原則,由于單位制度健全,執(zhí)行堅決,各項工作井井有條,基本杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范補貼相關(guān)規(guī)定,沒有巧立名目亂發(fā)津補貼。
二是執(zhí)行公務(wù)用車購置使用管理規(guī)定情況。我委沒有超標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用面制定了比較全面的制度,領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員職工都認(rèn)真執(zhí)行,沒有出現(xiàn)公車私用現(xiàn)象。我委公車沒有以其它單位和私人的名義上戶。
三是執(zhí)行不準(zhǔn)參與賭博、違規(guī)打麻將有關(guān)規(guī)定情況。沒有在公務(wù)時間和公務(wù)場所打麻將。沒有在下基層和工作時打麻將,在上班時間沒有利用辦公設(shè)施雜網(wǎng)上進行打麻將等娛樂活動和從事買賣股票,基金等投資活動。
四是執(zhí)行不準(zhǔn)違規(guī)收受紅包禮金有關(guān)規(guī)定情況。嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)接受禮金、有價證券和支付憑證。杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
五是執(zhí)行組織人事紀(jì)律情況。我委領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的相關(guān)規(guī)定,全委干部職工嚴(yán)格執(zhí)行黨政干部選拔任用有關(guān)規(guī)定,杜絕了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
六是執(zhí)行個人情況事項報告制度。領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定如實報告?zhèn)€人婚姻變化情況,持有因私出國(境)證件情況,如實報告子女及配偶工作,婚姻,社會關(guān)系情況。每半年向紀(jì)委報告?zhèn)€人收入情況。
三、存在問題及整改措施
一、工作目標(biāo)
通過專項治理,進一步落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域項目人員不到位、管理不規(guī)范等突出問題,進一步落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局第16號令),全面排查、治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),不斷提高從業(yè)人員安全意識、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援能力,保證工程建設(shè)的質(zhì)量和安全,防范重大工程安全事故的發(fā)生。
二、工作內(nèi)容
(一)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方面。主要包括:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、落實、考核情況;
2、組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況;
3、保證安全生產(chǎn)投入的有效實施情況;
4、項目安全許可、人員到位情況,堅決打擊工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管或包而不管等現(xiàn)象;
5、工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序情況;
6、組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況;
7、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員及主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況;
8、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,對企業(yè)一般工傷事故按“四不放過”原則開展調(diào)查、處理情況;
(二)具備必要安全生產(chǎn)條件方面。主要包括:
1、項目安全設(shè)施設(shè)計、施工、使用情況;
2、生產(chǎn)場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求,安全設(shè)施、設(shè)備的配備和檢測、檢驗情況及危險作業(yè)場所及設(shè)施、設(shè)備安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;
3、施工方案的制定和技術(shù)交底及危險性較大項目安全施工方案的制定、論證和執(zhí)行落實情況;
4、為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品情況,從業(yè)人員經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)合格上崗及特種作業(yè)人員持證操作情況;
5、組織檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況;
(三)隱患排查治理重點。以防范高處墜落、物體打擊、起重機械傷害、觸電和規(guī)范安全防護用品的使用為重點,主要內(nèi)容為:
1、高處作業(yè)各項安全防護措施、保障設(shè)施、設(shè)備的落實,班前安全技術(shù)交底落實等情況;
2、腳手架工程的搭設(shè)方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況;模板支撐系統(tǒng)的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況;
3、設(shè)備、起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養(yǎng)等情況;
4、安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護用品的采購、查驗、使用情況;
5、施工用電專項方案的制定及按方案實施情況;
三、工作步驟
(一)動員部署階段(去年10月底)
1、成立機構(gòu)。成立縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣安監(jiān)局牽頭,縣建設(shè)局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣檢察院、縣交通局、縣水利局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局,承擔(dān)日常工作。
2、宣傳發(fā)動。各單位應(yīng)充分認(rèn)識工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作的重要性,做好宣傳發(fā)動工作,督促所屬行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全專項治理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,同時落實專項治理工作具體分管領(lǐng)導(dǎo)及專項治理工作具體工作人員,具體人員名單報縣安監(jiān)局安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)專項檢查階段(去年10月至3月)
1、部門自查。各部門按照安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,重點對以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目的工程建設(shè)項目進行自查,找出存在的突出問題,分析原因,提出治理對策。自查情況于1月底前書面報告縣安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、聯(lián)合檢查、督查。安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織各成員單位開展聯(lián)合檢查、督查。
(三)整改落實階段(4月至12月)
1.查糾問題。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定和完善整改措施,落實整改責(zé)任,及時進行糾正,確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內(nèi)需項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。
2、加大行政執(zhí)法力度,及時查處工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為,督促企業(yè)及時完成隱患整改。
(四)鞏固成果階段(明年1月至明年3月)
各部門要及時總結(jié)專項治理工作中的有效措施和經(jīng)驗,提出需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施,建立健全安全監(jiān)管長效機制。各部門對專項治理工作進行總結(jié),并形成總結(jié)報告于明年2月底報送縣安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各部門應(yīng)切實加強對工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,組織開展隱患排查治理工作,落實整改責(zé)任、方案、期限和資金,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時向安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。
各部門是工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作的指導(dǎo)監(jiān)督主體,加強對在建工程建設(shè)項目的安全監(jiān)管,完善建設(shè)安全管理規(guī)章制度,規(guī)范建設(shè)市場,強化全過程監(jiān)管;監(jiān)督工程建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等各方主體嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,自覺遵守規(guī)章制度,杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。
(二)突出重點,兼顧一般。
工程建設(shè)領(lǐng)域安全專項治理工作要突出重點,突出打擊建設(shè)工程項目違法分包、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象,突出整治特種設(shè)備、人員密集場所、事故多發(fā)、易發(fā)的區(qū)域和環(huán)節(jié)的事故隱患;突出重點場所、重大節(jié)日、惡劣天氣期間工程施工安全。
安全員是指企業(yè)中專門從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理者,也是安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行者,企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理工作的實施者。
一、車間專職安全員崗位職責(zé)(由安全管理部委派(暫定))
1、車間安全員隸屬于安全管理部,協(xié)助安全管理部貫徹上級安全生產(chǎn)的指示和規(guī)定,并檢查監(jiān)督執(zhí)行。
2、協(xié)助、配合車間主任組織開展各種安全活動,做好安全工作記錄,提出改進安全工作的意見和建議。
3、對新工人進行崗位安全教育,上傳下達(dá),做好班組級安全教育。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度,對違章作業(yè)進行制止,并及時報告。
5、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護用品、安全設(shè)備以及消防器材。
6、發(fā)生事故時須認(rèn)真了解情況,維護現(xiàn)場,并及時向上級部門匯報。7、負(fù)責(zé)車間安全生產(chǎn)的日常管理工作和重大安全隱患的控制措施的落實和執(zhí)行情況。
8、制止存在不安全因,發(fā)現(xiàn)有不安全因素和隱患時,應(yīng)立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。9、按時填寫相關(guān)的安全記錄臺帳。
二、《安全生產(chǎn)法》的相關(guān)要求:
1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
5、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
6、及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
三、班組安全員
1、落實車間安全生產(chǎn)目標(biāo),負(fù)責(zé)班組的安全生產(chǎn)工作。
2、做到班前有安全布置、班中有安全檢查、班后有安全總結(jié)。
3、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理班組員工勞保用品的穿戴和生產(chǎn)設(shè)備的安全運行。
4、確保班組員工熟悉自己工作崗位的危險源和生產(chǎn)現(xiàn)場的重大安全隱患以及如何采取防護措施,負(fù)責(zé)班組的安全教育。5、發(fā)現(xiàn)存在不安全因素時,立即向車間安全員、班長以及車間主任報告。必要時有權(quán)停止存在不安全因素的活動。6、發(fā)生事故時除采取有效措施防止事態(tài)擴大外,并在可能的情況下維護好現(xiàn)場,以利于事故的調(diào)查、分析和整改。7、按時填寫相關(guān)的安全記錄臺帳。
四、安全員工作內(nèi)容
安全員作為公司安全生產(chǎn)管理人員,其工作的內(nèi)容就是對公司的安全生產(chǎn)工作進行管理。安全員工作的主要內(nèi)容是落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),參與制定并落實安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,參與制定并落實安全操作規(guī)程,參與安全決策和安全計劃的制度與落實,開展安全教育培訓(xùn),進行安全檢查并監(jiān)督事故隱患整改,做好事故管理,加強職業(yè)衛(wèi)生管理,做好職業(yè)病的預(yù)防和管理工作等。
1.參與制定和落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度
安全生產(chǎn)規(guī)章制度,是長期生產(chǎn)實踐的產(chǎn)物。監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效實施也是安全員的主要任務(wù)。這就需要安全員嚴(yán)字當(dāng)頭,嚴(yán)肅對待,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格落實。促進安全生產(chǎn)規(guī)章制度的全面落實。
2.完善公司安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作是做好安全生產(chǎn)管理工作的前提。建立并健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度及各類作業(yè)的安全操作規(guī)程,加強對生產(chǎn)過程的控制和管理,加強班組安全建設(shè)和管理等等,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。
3.完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、計劃管理及安全績效考核體系
完善公司的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、計劃管理和安全績效考核體系,明確目標(biāo)、制定計劃、嚴(yán)格考核,是公司安全管理的重要內(nèi)容。
4.落實安全操作規(guī)程
參與落實安全操作規(guī)程是安全員的一項重要工作。要加強對安全操作規(guī)程實施的監(jiān)督管理,通過各種手段和方法監(jiān)督員工遵守安全操作規(guī)程。
5.開展安全教育培訓(xùn)工作
建立和實施安全教育培訓(xùn)制度,實現(xiàn)從管理人員到一線員工的全員安全教育培訓(xùn)。不但要制定有效的安全教育培訓(xùn)制度,更重要的是保證安全教育培訓(xùn)制度的有效實施,從公司安全教育培訓(xùn)的形式、內(nèi)容、要求、程序、考核等各方面加強管理,保證安全教育培訓(xùn)工作有條不紊地進行。
6.開展安全檢查工作
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全因素和事故隱患,有效防止事故和職業(yè)病發(fā)生的重要手段。建立和完善公司的安全檢查制度,明確安全檢查的類型、內(nèi)容、程序、方法等,形成不同層次、不同時段、不同內(nèi)容、不同人員的多方位的安全檢查,將生產(chǎn)的全過程、所有作業(yè)人員、所有設(shè)備設(shè)施等都納入安全檢查的范圍,以確保及時發(fā)現(xiàn)問題。
發(fā)現(xiàn)問題是進行安全檢查目的的一個方面,另一方面就是要解決問題。這就需要建立安全檢查的整改制度。通過整改,將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題全部消除,或是采取有效的防范措施和應(yīng)急措施,從而防止和減少事故的發(fā)生,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
7.管理重大危險源和事故隱患,制定應(yīng)急救援預(yù)案
加強對公司中重點部位的管控,特別是重大危險源的管控,防止發(fā)生事故。同時,參與制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并組織演練,不斷改進,以保證應(yīng)急預(yù)案的針對性和有效性。
8.
事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析
事故隱患登記管理規(guī)定。事故隱患類別、等級、影響范圍、影響程度、整改目標(biāo)、整改措施。
事故隱患檢查、整改、復(fù)查、驗收制度。對于整改后的事故隱患,并經(jīng)安全管理部驗收合格。
事故管理。是公司安全管理的一項非常重要的工作,搞好事故管理,對于提高安全管理水平,防止事故的重復(fù)發(fā)生,具有重要的作用。通過事故的調(diào)查處理,有利于提高員工的安全意識和公司的安全管理水平,改善系統(tǒng)的安全狀況,防止發(fā)生類似的事故。
通過對事故統(tǒng)計分析,有利于掌握事故發(fā)生的情況、原因和規(guī)律,從而針對生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié),有的放矢地采取避免事故的對策。有利于對各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂和完善。
一、目標(biāo)要求
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神,落實中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局,以推進全面從嚴(yán)治黨為目標(biāo),對照提出的“三嚴(yán)三實”要求,把思想教育、黨性分析、整改落實、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來,把黨的偉大精神牢固樹立起來,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不枉為,自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省州縣委的決策部署上來。
“三嚴(yán)三實”專題教育是黨的群眾路線教育實踐活動的延展深化,要堅持從嚴(yán)從實,強化問題導(dǎo)向,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),努力在深化“”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果上見實效,在守紀(jì)律講規(guī)矩、營造良好政治生態(tài)上見實效,在真抓實干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實效。
二、工作重點
這次“三嚴(yán)三實”專題教育參加范圍為全鄉(xiāng)黨員干部。干部要主動開展個人自學(xué),積極參與重點專題討論,全力整改存在問題。專題教育要作為重大政治任務(wù)融入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育,與日常工作有機融合、相互促進。重點把握好五個方面。
1.強化學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。抓好“三嚴(yán)三實”專題教育,要把學(xué)習(xí)提高認(rèn)識貫穿始終,采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,切實做到真學(xué)真信真懂真用。要深入學(xué)習(xí)黨紀(jì),學(xué)習(xí)憲法法律,學(xué)重要講話,學(xué)習(xí)劉云山、趙樂際同志在“三嚴(yán)三實”專題教育工作座談會上的講話。通過開展學(xué)習(xí)教育,充分認(rèn)識“三嚴(yán)三實”專題教育的總體要求、基本方法,進一步堅定理想信念、對黨忠誠,加強黨性修養(yǎng)、清正廉潔,強化責(zé)任意識、敢于擔(dān)當(dāng),切實增強踐行“三嚴(yán)三實”的思想自覺和行動自覺。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭,講好黨課。這次專題教育,以領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課啟動開局。鄉(xiāng)黨委書記將聯(lián)系全鄉(xiāng)實際,聯(lián)系黨員干部思想、工作、生活和作風(fēng)實際,帶頭講一次黨課。其它班子成員也要在駐點村講黨課。專題黨課一定要結(jié)合自己的學(xué)習(xí)和實踐體會,深入思考、聯(lián)系實際、剖析根源,講清楚“三嚴(yán)三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵,講清楚“不嚴(yán)不實”的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害,講清楚落實“三嚴(yán)三實”的實踐要求和努力方向。
3.聚焦問題,專題研討。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)重點,對照“不嚴(yán)不實”的表現(xiàn),反思“教育者不受教育、執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)律、責(zé)任者不負(fù)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者不作表率、奉獻者不愿奉獻”等突出問題,思考如何做“政治上的明白人、行為上的老實人、作風(fēng)上的干凈人、生活上的健康人”。從6月開始,重點分三個專題學(xué)習(xí)研討。
專題一:嚴(yán)以修身,加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,把牢思想和行動的“總開關(guān)”。圍繞嚴(yán)以修身,對照對黨忠誠,重點查一查是不是真心愛黨憂黨護黨,有沒有只當(dāng)黨員和干部,不盡義務(wù)和責(zé)任的問題;查一查是不是對黨對組織對人民忠誠老實。有沒有臺上臺下兩個樣,欺上瞞下、當(dāng)“兩面人”的問題;查一查是不是模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,有沒有低級趣味、不良嗜好、家風(fēng)不正的問題。
專題二:嚴(yán)以律己,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,自覺做政治上的“明白人”。圍繞嚴(yán)以律己,對照個人干凈,重點查一查是不是積極主動適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài),有沒有發(fā)牢騷、看風(fēng)向的問題;查一查是不是嚴(yán)格執(zhí)行上級各項紀(jì)律規(guī)定,有沒有搞變通、偷偷摸摸、心存僥幸的問題;查一查是不是從嚴(yán)要求配偶、子女、親屬和身邊工作人員,有沒有利用自己職務(wù)影響力違規(guī)經(jīng)商、承攬工程、攫取非法利益的問題。
專題三:嚴(yán)以用權(quán),真抓實干,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人,樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗?。圍繞嚴(yán)以用權(quán),對照敢于擔(dān)當(dāng),重點查一查是不是依法用權(quán),有沒有公器私用、謀取私利的問題;查一查是不是在經(jīng)濟下行壓力增大的形勢下,主動適應(yīng)新常態(tài),積極破解難題,敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),有沒有捂著烏紗帽作官,為官不為、為官慢為的問題。
4.從嚴(yán)要求,開展批評。鄉(xiāng)黨員干部要以“三嚴(yán)三實”為主題,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求開好專題民主生活會和組織生活會。一要注重方法。要借鑒運用黨的群眾路線教育實踐活動的經(jīng)驗做法,讓批評與自我批評成為嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。緊扣“三嚴(yán)三實”主題,通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,主動深查細(xì)照,把“不嚴(yán)不實”的難題找準(zhǔn)、找實、找具體;敞開心扉、以誠相見,既主動亮明自身存在的突出問題,又誠懇指出對方的問題,把問題談深談透,達(dá)到見人見事見思想;分析查找“不嚴(yán)不實”方面存在的突出問題,深入剖析問題根源,明確努力方向和改進措施。二要突出重點。要對照先進典型,對照反面教材,聯(lián)系思想工作實際,聯(lián)系成長進步經(jīng)歷,聯(lián)系整改措施落實,重點做到“四個講清楚”;講清楚是否對黨忠誠,理想信念是否動搖、黨性觀念是否弱化,是不是給組織說了實話、道了實情,該報告的個人重大事項有沒有如實報告等等;講清楚是否個人干凈,有沒有在用權(quán)上搞權(quán)錢交易、利益輸送,在用人上搞任人唯親,有沒有變相參加小圈子活動等等;講清楚是否敢于擔(dān)當(dāng),在從嚴(yán)治黨新常態(tài)下,有沒有不會干、不想干、不敢干的問題,在經(jīng)濟下行壓力增大的情況下,能不能做到攻堅克難、積極作為等等;講清楚是否真改實改,群眾路線教育實踐活動中承諾的整改措施是否全面落實,今后從什么地方“嚴(yán)”、往哪些方面“實”,等等。三要取得實效。通過自覺查擺和積極健康的思想斗爭,進一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情和責(zé)任擔(dān)當(dāng),把“三嚴(yán)三實”落實到推動改革發(fā)展上。
5.抓好整改,務(wù)求實效?!叭龂?yán)三實”專題教育整改落實要與黨的群眾路線教育實踐活動的整改相互銜接,持續(xù)推進。要堅持邊學(xué)邊查邊改,即知即改,立行立改。持續(xù)深入推進各項專項整治,綜合施策、集中治理,加強跟蹤問效,確保落地生根。要突出整改實效,針對領(lǐng)導(dǎo)干部在“不嚴(yán)不實”方面出現(xiàn)的新問題,探索建立踐行“三嚴(yán)三實”的制度機制,立規(guī)矩,強化剛性執(zhí)行,重點解決好“”變異、反彈、回潮的問題,解決好為官不為、廉而慢為的問題,解決好躲避風(fēng)頭、明哲自保的問題,解決好只做虛工、不出實招的問題,讓踐行“三嚴(yán)三實”制度化、常態(tài)化、長效化。要嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì),對整改工作要加大跟蹤監(jiān)督查和通報力度,對仍然整改不力、落實不到位的,要嚴(yán)肅問責(zé)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委將切實把專題教育擺上重要日程,科學(xué)謀劃,周密部署,明確責(zé)任,落實措施,確保實效。黨委書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自研究謀劃,親自審定方案,及時研究解決專題教育中遇到的各種問題,自覺把自己擺進去、擺到位,以身作則,率先垂范。其他領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭講好黨課、帶頭專題研討、帶頭查擺問題、帶頭開展批評、帶頭整改落實,以實際行動做示范、做表率。各支部要精心組織,同步做好理論學(xué)習(xí)。
浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定全文第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,落實生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度,防止和減少生產(chǎn)安全事故,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的報告和調(diào)查處理,適用本規(guī)定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特種設(shè)備安全事故等的報告和調(diào)查處理,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報告和調(diào)查處理,不適用本規(guī)定。
第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)報告和調(diào)查處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行職責(zé),及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)人民政府、部門和單位,應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府和有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作。
參加事故調(diào)查處理的有關(guān)部門和單位(以下簡稱成員單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),互相配合,提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第四條事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條事故發(fā)生后,現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
情況緊急時,現(xiàn)場的事故發(fā)生單位人員可以直接向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
省、部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后,除依照規(guī)定向事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告外,還應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的省有關(guān)部門報告。
第六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定,逐級上報事故情況,同時報告本級人民政府,并通知同級公安機關(guān)、人力資源和社會保障部門、工會和人民檢察院。
依照規(guī)定逐級上報事故情況的,每級上報時間不得超過2小時。
第七條任何單位和個人不得有遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的行為。
前款所稱遲報、漏報、謊報、瞞報事故的行為依照下列規(guī)定認(rèn)定:
(一)事故報告時間超過規(guī)定時限的,屬于遲報;
(二)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容因過失遺漏未報的,屬于漏報;
(三)對應(yīng)當(dāng)上報的事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容故意不如實報告的,屬于謊報;
(四)對事故隱瞞不報的,屬于瞞報。
第八條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的部門或者負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
事故發(fā)生地人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
第九條有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù);因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動事故現(xiàn)場物件的,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并書面記錄,或者使用攝影、錄像等技術(shù)手段采集證據(jù),妥善保存現(xiàn)場痕跡和物證。
第十條一般事故由事故發(fā)生地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;重大事故由省人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查。上級人民政府認(rèn)為必要時,可以直接組織調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,由功能區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查;設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的功能區(qū)內(nèi)發(fā)生的一般事故,也可以由設(shè)區(qū)的市人民政府委托其相關(guān)部門或者依法設(shè)立并具有相應(yīng)行政管理職能的功能區(qū)管理委員會負(fù)責(zé)組織調(diào)查。
第十一條縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣(市、區(qū))人民政府可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。
第十二條事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)、工會以及其他相關(guān)部門和單位派員組成,并邀請人民檢察院派員參加;根據(jù)事故調(diào)查的需要,也可以邀請人大代表或者政協(xié)委員參加。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需知識和專長,并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。
必要時,事故調(diào)查組可以聘請與事故無直接利害關(guān)系的有關(guān)專家參與調(diào)查。
縣級以上人民政府直接組織事故調(diào)查組的,事故調(diào)查組的牽頭部門和組長由該人民政府指定;縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組的,被授權(quán)或者被委托部門為牽頭部門,該部門負(fù)責(zé)人為組長。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。
事故調(diào)查組根據(jù)事故調(diào)查的需要可以設(shè)立若干專項調(diào)查小組。
第十三條事故調(diào)查組履行下列職責(zé):
(一)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況以及直接經(jīng)濟損失;
(二)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(三)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(四)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施以及完善相關(guān)制度的建議;
(五)提交事故調(diào)查報告。
事故調(diào)查組可以根據(jù)事故調(diào)查的需要,要求有權(quán)機關(guān)依法凍結(jié)有關(guān)單位或者個人在金融機構(gòu)的存款、依法暫停相關(guān)證照的注銷程序。
第十四條事故調(diào)查組各成員單位在事故調(diào)查中的職責(zé):
(一)事故調(diào)查組牽頭部門:組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作;
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門:提供相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等有關(guān)資料,提出處理建議;
(三)監(jiān)察機關(guān):對事故中涉及的行政監(jiān)察對象違法違紀(jì)行為提出處理建議;
(四)公安機關(guān):參與事故調(diào)查取證,協(xié)助鑒定死亡原因,依法立案偵查涉嫌犯罪的行為;
(五)工會:對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議;
(六)其他成員單位:在其職責(zé)范圍內(nèi)做好事故調(diào)查相關(guān)工作。
第十五條事故發(fā)生單位和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組規(guī)定時限內(nèi),提供下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)行政許可證復(fù)印件;
(二)組織機構(gòu)以及相關(guān)人員崗位職責(zé)說明;
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制度和相關(guān)管理制度文本;
(四)傷亡人員身份證明以及勞動關(guān)系證明;
(五)與事故相關(guān)的設(shè)備、工藝資料和安全操作規(guī)程;
(六)有關(guān)人員安全教育培訓(xùn)情況和特種作業(yè)人員資格證明;
(七)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失等基本情況的說明;
(八)事故現(xiàn)場示意圖;
(九)有關(guān)責(zé)任人員上一年度收入情況證明;
(十)與事故有關(guān)的其他材料。
事故調(diào)查中,事故發(fā)生單位、相關(guān)單位和人員享有陳述權(quán)和申辯權(quán),事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)充分聽取其意見。
第十六條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)向負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府提交事故調(diào)查報告。因事故調(diào)查需要,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),事故調(diào)查報告的提交期限可以適當(dāng)延長。有關(guān)人民政府或者被授權(quán)、被委托的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過60日;委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,延長的期限最長不得超過30日。
技術(shù)鑒定所需時間不計入事故調(diào)查期限;事故現(xiàn)場因事故救援無法進行勘察的,事故調(diào)查期限從具備現(xiàn)場勘察條件之日起計算。
第十七條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的各項內(nèi)容,并根據(jù)需要,從行政管理、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督等方面對防止和減少同類生產(chǎn)安全事故提出整改和完善的建議。
事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報告上簽名。事故調(diào)查組成員對事故原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見的,事故調(diào)查組組長應(yīng)當(dāng)根據(jù)多數(shù)成員的意見做出結(jié)論,并在事故調(diào)查報告中對不同意見予以說明。
第十八條負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定做出批復(fù),并抄送事故調(diào)查組各成員單位。事故調(diào)查組牽頭部門應(yīng)當(dāng)自收到批復(fù)之日起15日內(nèi),將批復(fù)送交事故責(zé)任單位和事故責(zé)任人員。
第十九條縣級以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,并在責(zé)任追究完結(jié)之日起15日內(nèi),將責(zé)任追究情況報告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府。
第二十條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù),落實防范和整改措施,對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進行處理,并在整改結(jié)束之日起15日內(nèi),將落實批復(fù)的情況報告負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。
第二十一條事故調(diào)查處理實行督辦制度。一般事故由設(shè)區(qū)的市人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;較大事故由省人民政府或者其委托的部門負(fù)責(zé)督辦;重大事故、特別重大事故的督辦,依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條事故報告和調(diào)查處理檔案材料由事故調(diào)查組牽頭部門負(fù)責(zé)收集和保管。
事故報告和調(diào)查處理檔案材料包括下列內(nèi)容:
(一)事故報告以及事故救援的材料;
(二)事故調(diào)查報告以及相關(guān)證據(jù)材料;
(三)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù);
(四)批復(fù)落實以及責(zé)任追究的材料;
(五)事故發(fā)生單位落實整改措施的材料;
(六)其他相關(guān)材料。
第二十三條事故調(diào)查中,事故調(diào)查信息的對外由事故調(diào)查組組長決定。事故調(diào)查組成員不得擅自事故調(diào)查信息。
事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機構(gòu)向社會公布,依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第二十四條違反本規(guī)定的行為,《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條有關(guān)部門和單位不履行或者不正確履行本規(guī)定第十四條、第十九條規(guī)定職責(zé)的,由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不履行或者不正確履行本規(guī)定第十九條規(guī)定職責(zé)的,由上級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條事故調(diào)查組及其成員不履行或者不正確履行本規(guī)定第十三條、第二十三條規(guī)定職責(zé)的,由同級人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,由有權(quán)機關(guān)對直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條事故發(fā)生單位不按照本規(guī)定第二十條規(guī)定落實防范和整改措施、處理相關(guān)責(zé)任人員的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第二十八條違反本規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第二十九條本規(guī)定自20xx年3月1日起施行。
安全生產(chǎn)基本原則1、管生產(chǎn)必須管安全的原則指工程項目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。
2、安全具有否決權(quán)的原則指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容,它要求對各項指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。
3、三同時原則基本建設(shè)項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。
4、五同時原則企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時,同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。