時間：2022-07-31 17:15:09
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全標準化工作計劃，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
【Keywords】mechanical manufacturing enterprise； safety management； safety production standardization
【中圖分類號】X941 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）05-0021-02
1 機械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點
機械制造企業(yè)有著自身的生產(chǎn)特點，在其進行生產(chǎn)過程中，所有的產(chǎn)品都有著相應(yīng)的工藝流程，每一個產(chǎn)品的加工過程，都會按照嚴格的順序進行加工，而且每一種產(chǎn)品在制成成品之前，都需要經(jīng)歷不同的車間，并在這些不同的車間進行加工生產(chǎn)，當每個工藝流程最終完成的時候，只需要對不同車間生產(chǎn)出來的成品，進行最后的綜合性裝配，才能夠得到最終產(chǎn)品。
通常情況下，我國的大多數(shù)機械制造企業(yè)都是使用離散型的生產(chǎn)方式來對產(chǎn)品進行加工生產(chǎn)的，生產(chǎn)的時候，都會先從小部件、小零件進行加工作業(yè)，這也是機械制造企業(yè)的生產(chǎn)特點；同時機械制造企業(yè)一般都會使用種類繁多、大型或者超大型的機械設(shè)備，這些類型的設(shè)備設(shè)施進行使用過程相當復(fù)雜，所需要用到的工藝技術(shù)也具有特殊專業(yè)性，因此必須要分車間進行生產(chǎn)，最后再進行組裝成最終產(chǎn)品。
由此可見，機械制造企業(yè)的生產(chǎn)擁有復(fù)雜性和分層次性的特點，為了促進機械制造企業(yè)更快更好的發(fā)展，使其經(jīng)濟和社會效益最大化，安全生產(chǎn)管理必須有效的貫穿其整個生產(chǎn)過程。
2 安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)容
2.1 基礎(chǔ)管理評價
基礎(chǔ)管理評價包含許多方面，主要包括明確安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)年度計劃目標和指標以及企業(yè)職工的教育培訓和事故的管理、特種設(shè)備設(shè)施檢驗的管理、班組的安全培訓、危險源的辨識、現(xiàn)場監(jiān)督檢查和事故應(yīng)急預(yù)案的制定和落??管理、特殊工種及企業(yè)職工的職業(yè)健康安全檔案等等。企業(yè)要以基礎(chǔ)管理評價來作為安全生產(chǎn)管理的評價依據(jù)。
2.2 設(shè)備設(shè)施安全評價
設(shè)備設(shè)施的安全評價是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中相對重要的地位，比如說在機械制造企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及到的危險化學藥品和易燃易爆氣體和油類的儲存裝置、制作木料的場地以及機械制造操作場地和運輸機械等等，這些區(qū)域的設(shè)備設(shè)施都是安全評價中必須檢查的項點，尤其是設(shè)備設(shè)施上的安全裝置更是檢查的重點，因為這些裝置都是這些高危區(qū)域安全的保障，因此機械制造企業(yè)對設(shè)備設(shè)施安全評價作為安全生產(chǎn)管理的評價依據(jù)[1]。
2.3 作業(yè)環(huán)境和職業(yè)健康評價
作業(yè)環(huán)境評價主要檢查整體的廠區(qū)環(huán)境和工作的區(qū)域環(huán)境以及使用危險化學藥品場地等等，職業(yè)健康評價主要檢查職業(yè)病危害作業(yè)點的達標指數(shù)和職業(yè)危害作業(yè)點工作人員的健康檔案。
3 機械制造企業(yè)安全標準化工作開展的優(yōu)化策略
3.1 加大機械制造企業(yè)安全標準化管理工作投入
加大投入是安全標準化管理工作開展的最有效的方法之一，機械制造企業(yè)要加大安全方面的人財物投入，設(shè)定投入比例。比如對安全管理部門的工作人員進行專業(yè)水平的提升和強化企業(yè)員工樹立安全意識以及聘請專業(yè)人員對安全管理工作的重?c進行講解，同時還要引入同行業(yè)先進的安全管理模式和安全理念，還可以使用安全系數(shù)高的設(shè)施設(shè)備和安全設(shè)備等等。
3.2 積極推進機械制造企業(yè)安全教育培訓工作
第一，領(lǐng)導(dǎo)層培訓。先對領(lǐng)導(dǎo)干部進行安全意識的培養(yǎng)，只要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識做到位就會督促下屬做好安全防范。只要在領(lǐng)導(dǎo)大力重視下，基層員工自然不會放松警惕。
第二，管理層與專業(yè)技術(shù)培訓。安全意識培訓后還要分別對專業(yè)技術(shù)進行培訓，比如說要解決在安全生產(chǎn)標準化建設(shè)時管理部門和專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)承擔的責任，如何操作，如何在安全管理中體現(xiàn)“分級管理分線負責”等問題。
第三，全員教育。安全生產(chǎn)不但需要領(lǐng)導(dǎo)層以及各部門負責人的重視，同時也需要企業(yè)全體員工都承擔應(yīng)該有的安全生產(chǎn)責任。對于直接負責生產(chǎn)的工作人員，他們的生產(chǎn)作業(yè)對事故風險起著決定意義，企業(yè)要加大一線工作員工安全意識培養(yǎng)的投入。在做好宣傳工作的同時，還要根據(jù)員工在生產(chǎn)過程是否符合安全技術(shù)操作規(guī)程的要求來進行獎懲[2]。
3.3 協(xié)調(diào)企業(yè)安全標準化體系與環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)
第一，要想降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率首先要制定比較完善的安全管理制度再抓好現(xiàn)場安全管理，這一點作為管理層來說是必不可少的要求。但并不是每一個人都具備專業(yè)安全管理的素質(zhì)和技能的，管理人員必須對管理常識精通，并且對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)技術(shù)要點熟悉，還要具備一定的工作經(jīng)驗，防患于未然將安全事故隱患扼殺在搖籃里。將部分安全管理人員投到安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中去，使企業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)化。另一部分抓好現(xiàn)場安全管理使網(wǎng)絡(luò)化的管理落在實地。
第二，機械制造企業(yè)要做好安全標準化和環(huán)境職業(yè)健康兩個體系的協(xié)調(diào)與融合，安全生產(chǎn)標準化和環(huán)境職業(yè)健康兩個體系相輔相成，缺一不可，尤其是在離散型制造企業(yè)表現(xiàn)得更加明顯，在一線工作的操作人員一定要按安全生產(chǎn)規(guī)范來操作，把生命安全放在第一位，這樣才能降低事故發(fā)生的風險，企業(yè)管理人員要把現(xiàn)場安全生產(chǎn)的辦法落實到每一個正在工作的人員那里。比如說生產(chǎn)現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否保存完好，這些小細節(jié)一定要引起所有員工的高度重視[3]。
3.4 優(yōu)化安全生產(chǎn)標準化的評分方式
安全生產(chǎn)一直都被大家所關(guān)注，在日常生產(chǎn)作業(yè)時光靠監(jiān)督是遠遠不夠的，還必須要對工作成果進行檢查和驗收，所以需要制定切實可行的評分標準，對生產(chǎn)過程和最終達到的結(jié)果進行驗收，通過多次檢查評分的過程不斷修正評分標準，使其越來越貼近實際生產(chǎn)需要，對安全生產(chǎn)管理更具有實際指導(dǎo)意義。
關(guān)鍵詞：金屬非金屬礦山；安全標準化；安全管理
中圖法分類號：X
1前言
金屬非金屬礦山安全標準化是一種安全管理模式，通過推行金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)，夯實企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程科學化、系統(tǒng)化和標準化的安全管理。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局為了推動金屬非金屬礦山安全標準化工作在全國范圍內(nèi)全面開展，促進各類金屬非金屬礦山持續(xù)不斷地改進和提高安全管理水平，推出了《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》，2011年下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號），明確提出“力爭2011年底前，大中型金屬非金屬礦山和三等以上尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平，頒布實施HSE管理體系分級及評分辦法；2013年底前，所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平；2015年底前，80%的大中型非煤礦山達到二級以上安全生產(chǎn)標準化水平”的工作目標。廣東省下發(fā)了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的意見》（粵安〔2011〕10號），提出“危險化學品、煙花爆竹行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要在2012年底前，礦山和規(guī)模以上的冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要在2013年底前，規(guī)模以下的冶金、機械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)要在 2015年底前實現(xiàn)達標；交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品等其他行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)原則上要在2015年底前實現(xiàn)達標”的目標。
2金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建過程中存在的一些問題
金屬非金屬礦山安全標準化工作對我省金屬非金屬礦山企業(yè)來說還處于起步階段。一些企業(yè)，尤其是一些中小型采石場企業(yè)對如何開展金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建工作認識不清；安全標準化創(chuàng)建工作缺乏科學的策劃；有些企業(yè)員工不清楚自己在創(chuàng)建過程中該做什么，怎么去做，缺乏必要的培訓教育；創(chuàng)建工作出現(xiàn)脫節(jié)，難于正常開展；甚至一些企業(yè)安全標準化工作只有幾個人在做，沒有全員參與，導(dǎo)致安全標準化工作不全面，缺乏可操作性等問題。
3、金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建工作的幾點認識
3.1科學策劃是金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建工作的前提。
按照新修訂的金屬非金屬礦山安全標準化考評辦法，安全標準化等級由原來五級修改為三級，一級為最高級，三級為最低級，每個等級的達標條件和要求都不同。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的實際，確定企業(yè)創(chuàng)建安全標準化等級、方式和內(nèi)容，要對創(chuàng)建工作進行科學的策劃。企業(yè)可以根據(jù)自身的條件和能力選擇安全標準化的創(chuàng)建方式，有條件有能力的企業(yè)可以選擇自己開展安全標準化創(chuàng)建工作；條件和能力不具備的可以委托安全中介機構(gòu)指導(dǎo)和幫助。在金屬非金屬礦山安全標準化中，安全標準化等級越高，所要達到的安全生產(chǎn)條件和要求也越高，企業(yè)所要投入的人力、財力、物力就越大。所以企業(yè)在確定創(chuàng)建等級目標時，要結(jié)合企業(yè)的實際情況，定位要準確。創(chuàng)建方式和目標確定后，根據(jù)《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》、《實施指南》和《金屬非金屬露天礦山安全標準化評分辦法》的內(nèi)容和要求，結(jié)合企業(yè)的實際，進行科學策劃，確定安全標準化的工作程序、內(nèi)容和步驟，為企業(yè)組織開展安全標準化創(chuàng)建工作提供前提條件。
3.2領(lǐng)導(dǎo)重視是金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建工作的關(guān)鍵。
金屬非金屬礦山安全標準化是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)生產(chǎn)和管理的各個層面。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要及時協(xié)調(diào)處理安全標準化創(chuàng)建過程中出現(xiàn)人、財、物三方面的問題，才能確保創(chuàng)建工作的順利進行。
首先是人員問題。安全標準化建設(shè)工作工作量大，內(nèi)容繁雜，企業(yè)必須成立專門的工作小組，負責安全標準化創(chuàng)建工作。在安全標準化創(chuàng)建過程中涉及部門和人員較多，各部門和人員的調(diào)配需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。否則，創(chuàng)建工作就會出現(xiàn)相互推諉、馬虎應(yīng)付、扯皮、工作拖拉、影響進度等現(xiàn)象，造成創(chuàng)建工作流于形式，達不到創(chuàng)建安全標準化的目的和要求。
其次是財力問題。創(chuàng)建安全標準化需要資金投入，在創(chuàng)建現(xiàn)場安全標準化過程和系統(tǒng)試運行過程中，必須對企業(yè)存在的不符合安全標準化要求的項目進行整改和完善，需要大量資金投入。如果企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視，以資金緊張為借口，資金無法保證，創(chuàng)建工作也就無法按時完成。
第三是物的問題。在創(chuàng)建安全標準化過程中工作人員需要經(jīng)常深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查了解崗位、工種、人員、設(shè)備、工藝、物料、環(huán)境等情況，深入生產(chǎn)現(xiàn)場就需要有車輛保證；創(chuàng)建人員有專門的辦公場所和設(shè)施，如創(chuàng)建工作中有大量的表格和文字資料需要使用電腦，進行相關(guān)資料的編寫、統(tǒng)計、整理和歸類等，如果沒有這些物的保證，安全標準化工作就難于開展。
所以，在創(chuàng)建安全標準化工作中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視，不能做甩手掌柜，要加強創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證安全標準化工作的順利實施。
3.3培訓教育是金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)。
要開展好金屬非金屬礦山安全標準化工作，培訓教育是基礎(chǔ)。只有培訓教育到位了，安全標準化工作才能做到準確、全面，符合企業(yè)實際。
3.3.1對安全標準化工作認識的培訓。各級人員對安全標準化工作的認識到不到位，直接影響到安全標準化創(chuàng)建工作的正常進行。不論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，還是參與創(chuàng)建安全標準化的人員，只有真正明白創(chuàng)建安全標準化的目的、意義、程序和內(nèi)容后，才會真正重視、支持和積極參與安全標準化創(chuàng)建工作。
3.3.2創(chuàng)建過程危害辨識和風險評價培訓。危害辨識是安全標準化創(chuàng)建工作的最主要的內(nèi)容之一，危害辨識完不完整，全不全面，將直接影響到安全標準化工作的質(zhì)量。所以要加強培訓，使安全標準化工作參與人員掌握了解危害辨識和風險評價的內(nèi)容和方法，清楚作業(yè)活動的劃分和崗位各種危害的辨識、了解承包商和供應(yīng)商可能帶來的風險、制定不可承受風險控制計劃、收集相關(guān)法規(guī)和其他要求的清單及文本、了解企業(yè)所有的事故經(jīng)過及原因和目前管理系統(tǒng)狀況。然后對危害辨識的結(jié)果進行匯總，根據(jù)辨識的結(jié)果組織開展設(shè)計與工藝過程、生產(chǎn)保障系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施工具、作業(yè)環(huán)境與過程等進行風險評價
3.3.3制度文件編寫培訓。根據(jù)危害辨識和風險評價的結(jié)果，企業(yè)要制訂相應(yīng)的風險控制措施，編寫相關(guān)的制度文件。包括目標管理方案、安全制度、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施、關(guān)鍵任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書、安全檢查表、工作票、危險作業(yè)審批表等。為了確保制度文件編寫的規(guī)范性，應(yīng)對文件編寫人員進行培訓，使他們掌握文件編寫的方法和要求；建立一套符合性、可操作性、適合本企業(yè)同時又是最小化的標準化系統(tǒng)(含管理手冊、程序文件、作業(yè)文件、記錄表格)。
3.3.4試運行和內(nèi)部審核培訓。企業(yè)在安全標準化試運行前，應(yīng)對各單位、各部門人員進行試運行的培訓。嚴格按照安全標準化系統(tǒng)文件要求落實，并按安全標準化系統(tǒng)文件要求進行檢查和記錄。內(nèi)審員要掌握審核方法；開展內(nèi)部審核，對標準化系統(tǒng)的符合性、有效性、適用性作出客觀評價，指出安全標準化系統(tǒng)文件需修改或完善的地方；督促落實不符合項的整改工作。
3.4全員參與是金屬非金屬礦山安全標準化創(chuàng)建工作的保障。
安全工作是全員參與的工作，安全標準化建設(shè)也一樣，企業(yè)員工都必須親自參與進去，才能全面的完成好創(chuàng)建工作。如危險有害因素辨識，只有全員參與，每個人對自己的崗位、從事的工種、操作的設(shè)備、作業(yè)環(huán)境和生產(chǎn)工藝存在的危險有害因素進行辨識，才不會出現(xiàn)遺漏。也中有他們才清楚哪里存在危險有害因素，由他們?nèi)ケ孀R，才能全面辨識危險有害因素。單靠安全標準化辦公室?guī)讉€人是無法全面完成企業(yè)存在的危險有害因素的辨識。只有全員參與創(chuàng)建活動的整個過程，企業(yè)員工才清楚在以后的運行過程中自己該干什么，怎么去干，才能確保安全標準化整個系統(tǒng)按照標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化運行起來。
作者簡介：
【關(guān)鍵詞】冶金企業(yè)；標準化；評級；難點和對策
為了加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少冶金行業(yè)生產(chǎn)安全事故與職業(yè)危害的發(fā)生，保障從業(yè)人員生產(chǎn)安全與身體健康，按照2004《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》2010年《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》河北省30號令的精神和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通過標準化考評，可促進從業(yè)單位建立自我約束，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，推動企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。但是，由于目前冶金企業(yè)大多數(shù)是民營中小企業(yè)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機構(gòu)和制度不健全，工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡陋、自動化水平低，企業(yè)負責人和大多數(shù)從業(yè)人員安全意識淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，操作技能差，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力不足，生產(chǎn)現(xiàn)場事故隱患較多，從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境較為惡劣。因此，在冶金行業(yè)開展安全標準化考評工作存在一些難點。
1．對開展安全標準化考評工作的重要性認識不足，理解上有偏差
近年來，隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，冶金行業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，各類經(jīng)濟組織形式的企業(yè)進入了冶金行業(yè)，隊伍逐年呈壯大趨勢。鋼、鐵產(chǎn)量翻了好幾翻，同時由于2000年國家機構(gòu)改革，撤消了冶金行業(yè)主管部門，行業(yè)安全管理弱化，這些情況的變化使冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故呈上升趨勢，特別是2006年以來冶金企業(yè)相繼發(fā)生了數(shù)起多年罕見的重特大事故，給人民生命和國家及企業(yè)財產(chǎn)造成了嚴重損失，教訓十分深刻。然而，血的教訓沒有從根本上觸及到企業(yè)，對開展安全標準化考評工作的重要性認識不足，理解上有偏差，主要表現(xiàn)為：一是一些規(guī)模較大的企業(yè)認為企業(yè)已通過ISO質(zhì)量管理體系和OSH安全管理體系等體系的論證，有健全的安全管理制度，無需再開展安全標準化考評活動。二是部分企業(yè)負責人對開展安全標準化考評工作的認識不足，積極性不高，認為是搞形式，走過場，太繁瑣，舍不得在安全標準化考評準備上投入資金整改隱患，有觀望、得過且過的心理。三是對目前已下發(fā)的冶金企業(yè)考評標準理解上有偏差，認為這些標準只有國有大企業(yè)才能達到，中、小企業(yè)（特別是小企業(yè)）無法達到。
2.安全管理的主體責任沒有真正落實到位
開展安全標準化考評工作是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的責任，是落實企業(yè)安全管理主體責任的一種體現(xiàn)，政府部門在安全標準化考評工作中應(yīng)按照監(jiān)管主體的要求履行職責，指導(dǎo)幫助監(jiān)督企業(yè)做好安全標準化考評工作，但是，在與企業(yè)負責人和其他相關(guān)人員接觸時，大多流露出是政府強制我們搞，不得不搞。因此，筆者認為這是一種被動的行為，缺乏主動性，是安全管理主體責任沒有真正落實到位的表現(xiàn)，是開展安全標準化的最大難點。
3.企業(yè)對作業(yè)現(xiàn)場安全標準化管理不夠
安全標準化考評標準從安全管理和專業(yè)單元兩部分進行考評。通過調(diào)查摸底，企業(yè)對開展標準化考評的自定目標不高，在安全管理的基礎(chǔ)工作上愿意花人力、花精力注重軟件資料的收集整理，對作業(yè)現(xiàn)場按照專業(yè)單元安全標準化的標準組織實施重視不夠，認為只要軟件資料齊全就可以了，對作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范化管理、風險管理控制、生產(chǎn)裝置維護保養(yǎng)、職業(yè)危害因素的理解等方面，明知與標準相比有相當?shù)木嚯x，只要不停產(chǎn)什么都可以。在企業(yè)特別是企業(yè)負責人的思想上，存在重生產(chǎn)、輕安全的工作理念。
鑒于上述存在的難點問題，要在冶金行業(yè)開展安全標準化考評工作應(yīng)該通過以下幾方面來推進安全標準化考評工作。
（1）加大安全標準化考評工作的宣貫力度。一方面要通過各種手段、各種渠道宣傳貫徹安全標準化考評標準，通過宣貫，讓冶金企業(yè)明白安全標準化是一種管理體系，這與目前已執(zhí)行的其他管理體系是既相互關(guān)聯(lián)，又有各自不同內(nèi)涵。另一方面，要加強培訓力度，對企業(yè)負責人、安全管理人員和從業(yè)人員分層次的培訓，讓參培人員熟悉、理解安全標準化考評標準，切實理會安全標準化考評工作是一個全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督，自覺的將安全標準化考評工作作為重要工作開展。
（2）督導(dǎo)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。一是政府安監(jiān)部門要督導(dǎo)企業(yè)依法落實安全生產(chǎn)主體責任，切實增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責任意識，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制，建立健全一套行之有效安全管理制度，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)程、技術(shù)標準的要求，加大安全生產(chǎn)投入，建立安全費用提取、使用管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料。二是企業(yè)主要負責人要切實增強抓好安全工作的自覺性，把安全標準化當作關(guān)系企業(yè)生存發(fā)展和從業(yè)人員根本利益的“生命工程”來抓，切實采取有效措施，扎實開展安全標準化工作。
（3）注重軟件建設(shè)，狠抓現(xiàn)場管理。安全標準化活動是覆蓋管理、生產(chǎn)、培訓、操作等各個環(huán)節(jié)，缺一不可，相輔相成。企業(yè)要對照《標準》要求，完善臺帳資料的建設(shè)。要建立識別和獲取適用本企業(yè)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及各項安全生產(chǎn)管理制度，并定期進行補充、完善、更新。在完善軟件的基礎(chǔ)上，要把安全標準化的實質(zhì)內(nèi)涵延伸到作業(yè)現(xiàn)場，加大對生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的維護保養(yǎng)，強化對作業(yè)現(xiàn)場的安全標準化管理和監(jiān)督，不斷改善安全生產(chǎn)條件，保證生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)備、設(shè)施符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)國家、行業(yè)標準規(guī)范的要求。
（4）嚴格考評制度，強化政策推動。企業(yè)安全標準化考評是一項認真嚴肅的工作，對企業(yè)開展安全標準化工作起著重要的推動和導(dǎo)向作用，各級安監(jiān)部門和考核評級組織要本著為企業(yè)安全負責，為企業(yè)發(fā)展負責的精神，按照考評標準，嚴格、客觀、公正、實事求是地進行考核評級。安監(jiān)部門要強化政策推動，將安全標準化工作與安全生產(chǎn)隱患排查整治工作結(jié)合起來，通過與相應(yīng)政策措施的有效銜接，切實鼓勵企業(yè)開展安全標準化工作，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
4.結(jié)束語
冶金企業(yè)安全標準化評級雖然漸進狀態(tài)，但還是阻力很大，成效有待于提升，要想徹底做好冶金企業(yè)安全標準化評級，把這項工作變成企業(yè)主動要做仍需很長路要走，仍需進一步加強宣貫力度，加強督導(dǎo)深度?！科]
【參考文獻】
［1］國發(fā)〔2004〕2號國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定.國務(wù)院.
關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)標準化；管理理念；規(guī)范；管理
近年來，在工程施工過程中，經(jīng)常發(fā)生施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、機械傷害、觸電、爆炸等事故，其原因：（1）企業(yè)安全監(jiān)督管理薄弱、執(zhí)法監(jiān)督力量不夠，職責不到位，貫徹落實安全生產(chǎn)力的法律法規(guī)和標準規(guī)范不力，對重復(fù)發(fā)生的事故沒有深入研究、專項治理。（2）很多企業(yè)重生產(chǎn)輕安全，企業(yè)安全保證體系不完善，各項責任制度不健全、不落實、安全教育工作十分薄弱，致使現(xiàn)場管理人員缺乏安全管理知識，施工人員自我保護能力差。（3）施工現(xiàn)場管理混亂；企業(yè)沒有按規(guī)定加強施工現(xiàn)場管理和配備專職安全人員；安全監(jiān)督檢查制度不健全；施工現(xiàn)場存在大量事故隱患未能及時發(fā)現(xiàn)和排除；防火防爆措施不落實，易燃易爆材料使用管理混亂……為了有效避免和防止事故發(fā)生，更好規(guī)范安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)標準化的推出勢在必行。
1安全生產(chǎn)標準的認識及實行依據(jù)
（1）安全生產(chǎn)標準化是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)境處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
（2）主要內(nèi)容是組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面
（3）規(guī)章頒布2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。
2安全生產(chǎn)標準化監(jiān)理控制目標及管理
（1）公司的每個項目在監(jiān)理過程中，嚴格遵守國家、建設(shè)部、廣東省頒布的文明施工、安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，加強安全管理與教育，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)標準化工作，堅持安全生產(chǎn)目標：杜絕特大和中大安全事故的發(fā)生，較大安全事故發(fā)生每年不大于一次、一般安全事故發(fā)生每年不多余或次數(shù)不大于2次。
（2）監(jiān)理人員定期檢查現(xiàn)場文明與施工安全內(nèi)容及措施是否到位，嚴格要求施工現(xiàn)場工人具備“安全第一，預(yù)防為主”的思想理念，控制生產(chǎn)安全風險，始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。
3安全生產(chǎn)標準化在監(jiān)理工作的管理運用
《安全生產(chǎn)標準化指引》的編寫完成及最終投入使用，使安全生產(chǎn)標準化工作的落實在監(jiān)理公司體系更加立體堅固，可以更好地指導(dǎo)現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理實務(wù)從“理解、記憶”的模糊層面發(fā)展至“表格、規(guī)程”的清晰層面，為集團地產(chǎn)安全標準化鞏固深化及行業(yè)安全標準化探索工作留下了一筆重要的財富。
（1）我司2012年4月收集和匯總各在建項目《安全監(jiān)理標準化工作計劃》、《危險性較大分部分項工程匯總表》，根據(jù)匯總結(jié)果進行項目安全標準化的資料檢查，并收集和匯總各項目對《現(xiàn)場安全監(jiān)理監(jiān)理標準化》、《施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)理巡查記錄》運行時的意見和建議。
（2）鑒于標準化工作的推行，針對公司的項目部署和實施情況，公司要求各項目監(jiān)理部必須嚴格狠抓安全工作，操作不規(guī)范要及時制止， 加強排查力度，杜絕安全隱患發(fā)生，確保工程安全順利進展，公司對安全生產(chǎn)標準化的工作專門成立了安全管理骨干力量為班底的“監(jiān)理公司飛行檢查小組”，以加強督促的手法，根據(jù)制定的標準化指引，并根據(jù)每個項目工程的進度情況，結(jié)合標準化臺賬的18個內(nèi)容進行抽查。從實施開始，以2～3周為一周期，飛行檢查小組成員全面檢查廣州市的建設(shè)項目，截止至11月，累計完成六個周期的檢查工作，巡查項目一共92個次，發(fā)出整改指令92份，涉及整改該問題約650條。各監(jiān)理部根據(jù)飛行小組檢查反饋的情況，和監(jiān)理部成員平時巡查情況發(fā)現(xiàn)的隱患問題，要求施工單位落實整改措施，并要求各施工單位對本項目安全記錄、臺帳進行清理規(guī)范，統(tǒng)一印制班組安全活動記錄、安全培訓記錄、安全培訓計劃報表、安全員、安全檢查表、變更申請及驗收表、二級單位應(yīng)急救援演練及評審記錄表，并要求完成塔吊、人貨梯、腳手架等18個標準化臺帳。安全生產(chǎn)標準化的實施后，監(jiān)理部成員根據(jù)標準化指引不斷加大監(jiān)督執(zhí)行力度，逐步使各級組織和人員把執(zhí)行規(guī)范標準變?yōu)橐环N習慣，有效避免和防止事故發(fā)生，更好規(guī)范安全生產(chǎn)工作。
（3）飛行檢查小組根據(jù)日常飛行檢查巡查情況，針對各項目的現(xiàn)場安全監(jiān)理標準化及消防巡查的執(zhí)行、現(xiàn)場安全情況進行檢查督促，強化基層基礎(chǔ)工作，規(guī)范安全管理？，并且定期向公司、集團作匯報及總結(jié)，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤檢查。目前標準化工作已經(jīng)融入我司的項目日常檢查、技術(shù)部飛行檢查、公司季度考核、OA系統(tǒng)常態(tài)檢查和不定期檢查中，使我司安全生產(chǎn)工作有了進一步提升，從而保證了安全生產(chǎn)有序可循。
4開展客觀評價，發(fā)揮員工潛能？全員參與，實現(xiàn)全面提升目標？
（1）安全生產(chǎn)標準化的科學性體現(xiàn)在，它建立了一個高效的溝通平臺，溝通貫穿整個安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)，且形成閉環(huán)，出問題能夠有條理、按程序地解決。該機制傳達信息及時，有效落實法律法規(guī)、制度、標準，信息的及時傳達和管理高效、通暢，使生產(chǎn)過程各種風險得到有效的掌控。安全生產(chǎn)標準化體系的溝通系統(tǒng)能充分發(fā)揮員工的聰明才智，員工們能主動參與管理，積極提出意見和建議。？
（2）企業(yè)在保證理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的同時還要保證人員素質(zhì)的提升，保證管理人員的管理能力和素質(zhì)能夠合格，而一線從業(yè)人員無論對安全生產(chǎn)標準化工作、新技術(shù)的專業(yè)知識和新設(shè)備的專業(yè)操作也要保證定期的專業(yè)培訓，同時，企業(yè)在人員管理方面嚴格上崗制度，實行持證上崗的政策，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要注意專業(yè)人才的隊伍建設(shè)，保證人員后備力量的充足，才可以提升監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)，時限全面提升生產(chǎn)目標，共同達到標準化，確保年內(nèi)零死亡事故
5安全生產(chǎn)標準化平臺深化應(yīng)用的前景？
安全生產(chǎn)標準化評定實質(zhì)是對企業(yè)安全管理的全面評價，涵蓋企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動和人員。該標準化作為評價體系，為全面、準確、真實的認識安全現(xiàn)狀提供了有效方法，為發(fā)現(xiàn)和解決問題打下良好基礎(chǔ)。改變了傳統(tǒng)安全管理中模糊定性認識的評價方法，引入新的準確定量認識的評價方法，全面掌握了企業(yè)的安全現(xiàn)狀，使安全管理工作盡快轉(zhuǎn)移到，以危險預(yù)防、預(yù)控為中心的現(xiàn)代化安全管理軌道上來，實現(xiàn)對危險的有效控制和安全管理的持續(xù)改進，企業(yè)在人、機、料、法等環(huán)節(jié)處于良好的運行狀態(tài)，為企業(yè)安全管理精細化打下了基礎(chǔ)。？
通過安全標準化體系的有效運行，開展全面的安全評價，職工的潛能被激發(fā)出來。安全標準化體系對員工培訓不生硬，員工不是填鴨式被動的接受，是人性化、自愿的接受，并積極主動地參與管理，員工安全意識和素質(zhì)得到了提高。？
安全標準化全員參與的要求，體現(xiàn)了該標準化建設(shè)過程中員工素質(zhì)提升是跨越式的，安全績效是顯著的。安全標準化是一個系統(tǒng)工程，從管理層到普通員工，在安全標準化運行過程中有不可替代的作用。標準化的建設(shè)工作，不是一蹴而就，要長期不懈努力。從安全目標和方針的建立，到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)；從高層管理到基層員工，都是安全生產(chǎn)標準化工作的在控對象。方針和目標的變化、生產(chǎn)工藝的變化、法律法規(guī)的變化、制度的變化、規(guī)程的變化等，需要企業(yè)員工了解和掌握。在系統(tǒng)運行過程中能有效的檢索出薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，能及時修正，保證全體員工能力的有效提升。安全標準化的良好運行，能確保企業(yè)員工每天每人做好每一件事，能真正達到全員、全過程、全方位的安全管理要求，形成橫到邊、縱到底的安全管理狀態(tài)。？
6總結(jié)
本文通過對安全生產(chǎn)標準化工作的實施管理只是進行簡單闡述了，但安全生產(chǎn)標準化的實施意義影響著工程建設(shè)事業(yè)，開展安全生產(chǎn)標準化工作是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重要舉措。目前，安全生產(chǎn)標準化工作已經(jīng)逐步滲入安全生產(chǎn)工作當中，安全生產(chǎn)標準化工作要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將安全生產(chǎn)責任從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人開始，逐一落實到每個從業(yè)人員、每個操作崗位，強調(diào)企業(yè)全部工作的規(guī)范化和標準化，強調(diào)真正落實企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責任，從而保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。企業(yè)的方方面面都有章可循、有標準對比了，就必然有效減少甚至杜絕事故、尤其是重特大事故發(fā)生。
參考文獻
為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院安委會《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》、省安委會辦公室《關(guān)于進一步推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的實施意見》和市政府安委會《關(guān)于推進全市企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》的要求，全面推進我街道企業(yè)安全標準化創(chuàng)建，促進全街道安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，特制定蠡湖街道2012安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治，重在治本，加強管理，夯實基礎(chǔ),大力推進安全生產(chǎn)法規(guī)、標準的貫徹實施。以開展企業(yè)標準化創(chuàng)建為基本手段，以保持、鞏固和提高創(chuàng)建成果為重點，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制為目的，促進全街道安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標
1、?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)、有固定儲存設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)2012年底前100%達到三級或以上安全標準化；
2、全街道冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)、工貿(mào)企業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動，2012年力爭40%的企業(yè)達到三級或以上安全標準化；營業(yè)面積在6000㎡以上的商業(yè)企業(yè)（含超市）2012年20％達到三級或以上安全標準化。其他企業(yè)要積極推進安全標準化工作，全面開展班組達標、崗位達標或?qū)I(yè)達標活動。
三、工作要求
（一）屬地負責，全面創(chuàng)建。各社區(qū)、直屬單位要全面認識推進企業(yè)安全標準化的重要意義，要把本轄區(qū)企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作作為當前及今后一個時期安全生產(chǎn)的重要工作來抓，以安全標準化工作帶動其它各項安全監(jiān)管工作。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有專人負責的專門機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確創(chuàng)建目標，確定創(chuàng)建對象，制定創(chuàng)建方案，全面動員部署創(chuàng)建工作，形成政企思想統(tǒng)一，部門上下聯(lián)動的創(chuàng)建工作局面，同時要加強安全監(jiān)管，切實提高創(chuàng)建企業(yè)的緊迫感和責任感。
（二）突出重點，分類推進。各社區(qū)、直屬單位要圍繞年度工作目標，在徹底摸清本轄區(qū)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理現(xiàn)狀等基本情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，遵循企業(yè)為主、政府推動、分類指導(dǎo)、全面推進的原則，切實推進安全標準化工作。一是要以行政許可為抓手，突出加強對?；飞a(chǎn)、存儲企業(yè)、有固定存儲設(shè)施的危化品經(jīng)營企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的監(jiān)督，確保年內(nèi)100%完成達標任務(wù)。二是要以事故案例教育推動冶金、有色鑄造等危險性較大的企業(yè)全力開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；三是要引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、A類監(jiān)管企業(yè)等安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作；四是要選擇具有行業(yè)代表性、規(guī)模超億元、安全管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)進行重點督導(dǎo)，積累經(jīng)驗，樹立典型，引領(lǐng)同類企業(yè)共同提高，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
（三）分類管理，分級評審。一是分級評審。冶金以及?；飞a(chǎn)、儲存企業(yè)和年銷售收入5億元以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)按照原申報程序，由市安全生產(chǎn)管理協(xié)會受理，第三方組織評審；其他（含有固定存儲設(shè)施的?；方?jīng)營企業(yè)、使用?；窂氖禄どa(chǎn)的企業(yè)）的由區(qū)安監(jiān)局受理、評審，合格的報市局。市局按一定的比例進行抽查，抽查合格的由市局公告、發(fā)證。二是分類管理。各單位要按照行業(yè)分類分口子對行業(yè)安全標準化工作進行規(guī)劃、指導(dǎo)，實施管理；要分行業(yè)宣傳，分條線布置，按企業(yè)類型搭建交流協(xié)作平臺，建立互查互評機制。通過安全標準化創(chuàng)建，促進行業(yè)安全管理水平的提高。
（四）堅持標準，注重實效。各社區(qū)、直屬單位接到企業(yè)申請后，應(yīng)對其安全生產(chǎn)基本條件、安全績效、安全管理狀況、企業(yè)標準化自評報告等情況進行審核，符合評審條件的報街道安監(jiān)部門，街道安監(jiān)部門再上報區(qū)局。區(qū)安監(jiān)局對企業(yè)申請進行復(fù)核，符合市局考評條件的,由區(qū)安監(jiān)局報送；符合區(qū)局考評條件的，區(qū)安監(jiān)局在具有考評員資格的人員中組成考評組對申請企業(yè)進行考評或組織第三方評審。按照成熟一家、評審一家的要求，堅持公開、公正、透明原則實施安全標準化考評工作；嚴格評審質(zhì)量監(jiān)督和考評標準，處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，堅決防止形式主義、走過場?？荚u通過的報市局審核，考評不通過的責令企業(yè)整改，整改到位后報送市局審核。
四、工作措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。成立以街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，街道安全辦主任為副組長，各社區(qū)、直屬單位分管負責人為成員的安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是落實責任，以下發(fā)文件的形式層層落實到各社區(qū)、直屬單位，明確創(chuàng)建工作要求和工作保障措施，確保創(chuàng)建達標進度。要鎖定2012年創(chuàng)建達標的企業(yè)名單（3月20日之前上報），在2012年5月15日之前，各擬達標企業(yè)須上報首次自評報告，并在2012年9月30日之前遞交考評申請。
（二）廣泛宣傳，加強培訓。安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作政策性強，而且標準高、要求嚴、時間緊、任務(wù)重，涉及面廣，要在吃透、把握標準和要求的基礎(chǔ)上，做深入細致的宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一各級、部門的思想，最大限度地提高基層和企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建工作的積極性、主動性。一是在2012年年初組織企業(yè)參加區(qū)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建培訓班，學習安全標準化的規(guī)范，針對創(chuàng)建工作中具體的程序以及相關(guān)技術(shù)方面的問題，進行了解。二是開展安監(jiān)人員培訓。三是企業(yè)開展全員培訓。各單位要督促企業(yè)全方位開展安全標準化培訓，提高企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員的技能素質(zhì)。四是開展社會化宣傳。利用各種媒體，采用多種形式，多渠道宣傳安全標準化標準和知識，為安全標準化創(chuàng)建營造社會化輿論氛圍。五是通過召開標準化創(chuàng)建交流會等形式，宣傳標準化建設(shè)的做法和收獲，有效推進標準化創(chuàng)建工作。
（三）強化指導(dǎo)，穩(wěn)步推進。一是監(jiān)督指導(dǎo)。安監(jiān)人員要結(jié)合日常安全監(jiān)管工作，加強對安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促工作目標的落實，及時掌握達標進展情況，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建進度，提高達標質(zhì)量。二是專家指導(dǎo)。組織技術(shù)專家深入基層、企業(yè)，專題現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo)、答疑解惑，幫助企業(yè)梳理安全管理現(xiàn)狀，為企業(yè)開展安全標準化創(chuàng)建提高指導(dǎo)服務(wù)。三是交流指導(dǎo)。分行業(yè)、分區(qū)域搭建安全標準化交流平臺。以行政的力量把同類企業(yè)組織起來，每月開展互查互評互學，召開不同形式、不同層次的安全標準化創(chuàng)建現(xiàn)場交流會、專題座談會，交流經(jīng)驗，分析原因，制定對策，共同提高，推動安全標準化創(chuàng)建工作。
【關(guān)鍵詞】安全標準化 安全管理 安全文化
【中圖分類號】F273 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2013）01―0449-02
一、安全標準化概述
2006年6月27日，全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會成立大會在京召開，標志著我國企業(yè)安全標準化建設(shè)工作正式啟動。為持續(xù)改進和完善安全標準化體系，進一步指導(dǎo)企業(yè)實施安全標準化建設(shè)工作，2010年4月15日，國家安監(jiān)總局了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，次年5月，國務(wù)院了《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定了我國行業(yè)達標目標任務(wù)。
隨后，國家電力監(jiān)管委員會依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》，于2011年5月編制了《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》。至此，發(fā)電企業(yè)實施安全標準化建設(shè)工作有了規(guī)范化、科學化、制度化的指導(dǎo)體系和標準。
二、安全標準化價值效用
隨著安全標準化在全國各行業(yè)逐步推廣應(yīng)用和持續(xù)改進，國家安全生產(chǎn)事故逐年減少，達標企業(yè)的安全管理水平顯著提高，這說明安全標準化體系經(jīng)得起實踐的考驗，為國家和企業(yè)的安全建設(shè)發(fā)揮巨大價值效用。
1.提供安全建設(shè)指導(dǎo)體系
《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》本身是一套完整的指導(dǎo)體系，它是電力行業(yè)資深的專家、教授、高級管理者們集體智慧的結(jié)晶?？梢哉f安全標化體系集成專家經(jīng)驗，實現(xiàn)咨詢價值最大化。另一方面，國家安監(jiān)部門專家組成員都具有豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，對國家、行業(yè)法律法規(guī)、企業(yè)安全現(xiàn)狀和生產(chǎn)設(shè)備運行參數(shù)都非常了解。在企業(yè)現(xiàn)場評審過程中，專家組成員將對企業(yè)安全管理狀況進行全方位、多角度診斷，并提出指導(dǎo)意見。
2.實時反應(yīng)企業(yè)安全現(xiàn)狀
安全標準化體系實施PDCA動態(tài)管理過程。企業(yè)自評和政府部門達標考評結(jié)果都能夠真實體現(xiàn)企業(yè)安全管理現(xiàn)狀和管理水平，實時反映企業(yè)存在的安全隱患和抗風險能力。
3.提升企業(yè)安全文化水平
安全標準化遵循全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，重在全員參與，共同履行安全生產(chǎn)義務(wù)和遵守崗位職責，營造良好的安全文化氛圍。同時，安全標準化體系中包含安全文化建設(shè)內(nèi)容，通過宣傳、培訓教育和制度文件規(guī)范，更能夠有針對性提升企業(yè)安全文化水平。
4.規(guī)范企業(yè)綜合管理架構(gòu)
安全標準化管理體系要求企業(yè)建立健全各級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，制定相應(yīng)崗位職責，嚴格落實各級目標和責任，保證企業(yè)安全管理架構(gòu)的系統(tǒng)性和完整性。另一方面，企業(yè)開展安全標準化建設(shè)工作，需要對各級部門之間的計劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督進行統(tǒng)籌管理，從生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人到一線員工，逐級開展落實各項安全工作，其主旨就是使企業(yè)內(nèi)部管理工作的標準化和規(guī)范化。
5.保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
通過深入開展安全標準化工作，不斷提高安全管理績效，持續(xù)改進，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略周期內(nèi)的持續(xù)健康發(fā)展。
6.實現(xiàn)企業(yè)安全達標晉級
企業(yè)安全標準化已經(jīng)是大勢所趨。企業(yè)安全達標晉級將是企業(yè)安全生產(chǎn)的許可和準入條件。政府依據(jù)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)考評結(jié)果，將企業(yè)劃分為不同等級，對存在嚴重問題的企業(yè)將依法責令其停產(chǎn)整頓甚至依法關(guān)閉。
同時，企業(yè)安全達標晉級也是企業(yè)發(fā)展和進步的表現(xiàn)，是企業(yè)良好形象的外在表現(xiàn)。企業(yè)安全達標晉級也將是企業(yè)融資信用等級評估的重要參考因素。
三、開展安全標準化注意事項
實施安全標準化建設(shè)的步驟可以分為體系導(dǎo)入、目標確立、宣傳培訓、任務(wù)分解、檢查反饋、內(nèi)部自評、外部評審和持續(xù)改進幾個階段。具體實施過程中應(yīng)該注意以下事項。
1.計劃性?，F(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進行有效的綜合。首次參評單位根據(jù)上述實施步驟區(qū)劃各階段的時間點，組織落實各階段的目標計劃。企業(yè)各級職能部門和基層單位，應(yīng)根據(jù)與企業(yè)簽訂的安全目標責任書，制定相應(yīng)的安全工作計劃，在工作規(guī)劃或計劃書里應(yīng)明確實施計劃的職責和權(quán)限，確定責任人，確定實現(xiàn)安全工作目標計劃的方法、資源和時間表。
2.組織性。安全標準化工作任務(wù)繁瑣而艱巨，不僅要收集各類工程建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備運行、現(xiàn)場作業(yè)記錄等各類資料，還要深入現(xiàn)場檢查作業(yè)狀況，組織各類安全活動，協(xié)調(diào)企業(yè)管理架構(gòu)內(nèi)安全工作，配合上級部門檢查驗收工作等。因此，各級部門只有團結(jié)一致、共同協(xié)作才能將安全工作搞好。另外，安全管理人員要提高組織溝通能力和執(zhí)行力，嚴格落實各項規(guī)章制度，做到獎罰分明，提高管理效率。
3.嚴謹性。開展企業(yè)安全標準化過程中，部分人員開展工作不夠深入細致，只注重表面工作，粗枝大葉，經(jīng)常出現(xiàn)安全管理行為與安全制度不符，安全作業(yè)臺賬不完整等現(xiàn)象。例如，在評審某企業(yè)的檔案資料過程中，發(fā)現(xiàn)《安全生產(chǎn)委員會會議管理制度》中規(guī)定每月召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，但無相關(guān)會議記錄資料，這說明企業(yè)沒有認真落實各項規(guī)章制度，或者的制度與安全管理實際不匹配。
因此，企業(yè)應(yīng)嚴格按照安全標準化體系中每項指標完善和改進文件資料和現(xiàn)場工作。企業(yè)按照安全標準化要求編制各類規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案與作業(yè)規(guī)程要有針對性，要與企業(yè)規(guī)模及作業(yè)環(huán)境相結(jié)合。
4.參考性。企業(yè)在實施安全標準化建設(shè)過程中，可以選擇“走出去、引進來”的方式，彌補自身存在短板。企業(yè)可以選擇優(yōu)秀的達標企業(yè)作為標桿，選派本單位安全管理人員到標桿企業(yè)進行參觀學習，也可邀請經(jīng)驗豐富的專家或咨詢公司來單位進行指導(dǎo)培訓。在編制各類規(guī)章制度方面，可以查閱圖書或瀏覽網(wǎng)頁，或者借鑒外單位制度。
5.及時性。企業(yè)應(yīng)及時獲取最新法律法規(guī)和新頒布的制度政策，對企業(yè)相關(guān)人員進行培訓學習；及時修訂各類規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案；及時發(fā)現(xiàn)存在的問題；及時整改發(fā)現(xiàn)的隱患和問題；及時完成上級部門下達的任務(wù)；及時對安全標準化進行考評和改進。
6.反饋性。成功高效的管理，離不開靈敏、準確、迅速的反饋。安全標準化管理遵循PDCA動態(tài)循環(huán)管理模式，對安全管理中的任何工作都要進行過程控制和結(jié)果反饋，最終實現(xiàn)安全閉環(huán)管理。安全管理部門根據(jù)反饋信息，及時地調(diào)節(jié)和控制安全管理工作，提高工作效率，規(guī)范各項規(guī)章制度。另外，安全管理過程中和反饋的信息應(yīng)以文件形式存檔，保證安全管理檔案的完整性。
7.激勵性。科學合理的激勵手段，才能激發(fā)全體人員的安全意識，使其充分發(fā)揮工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
8.持續(xù)改進。企業(yè)開展安全標準化工作不僅是為了達標評級，更是為了打造本職安全型企業(yè)，提升企業(yè)綜合管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。參評單位每年應(yīng)組織開展安全標準化自評和考核工作，及時發(fā)現(xiàn)安全管理中存在的問題和不足，制定改進方案，積極落實整改措施，使企業(yè)安全標準化工作持續(xù)改進，不斷創(chuàng)新。
四、結(jié)束語
安全標準化建設(shè)工作是企業(yè)安全發(fā)展的基礎(chǔ)和方向。
企業(yè)管理者應(yīng)從組織上、思想上、制度上把安全標準化工作放在首位，充分認識安全標準化的重要性，強化落實企業(yè)安全主體責任，統(tǒng)籌計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制一系列安全管理活動，常抓不懈，形成“標準化、制度化、常態(tài)化”的安全管理體系，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展保駕護航。
參考文獻
Abstract： On the premise of safety， the quality standardization is the foundation and guarantee of work safety. Implementing quality standardization is the basic principle of coal mine enterprise. The paper discusses the quality standardization work from training， technology， ideas， systems， class， playing a solid foundation for work safety in coal mine.
關(guān)鍵詞： 煤礦企業(yè)；安全生產(chǎn)；質(zhì)量標準化
Key words： coal mining enterprises；safe production；quality standardization
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）21-0201-02
0 引言
煤礦安全質(zhì)量標準化涉及的內(nèi)容比較廣泛，主要覆蓋煤礦生產(chǎn)的各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)以及相關(guān)崗位等，煤礦安全質(zhì)量標準要與相關(guān)的法律、法規(guī)等相符合，根據(jù)該標準確保煤礦始終處于良好狀態(tài)，保證煤礦工人的生命財產(chǎn)安全，以及煤礦企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。所謂質(zhì)量標準化就是企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)和國家、行業(yè)對標準規(guī)范，建立和完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)在內(nèi)的工作標準、安全規(guī)程和崗位責任制，在一定程度上實現(xiàn)每個崗位管理的標準化和規(guī)范化。通常情況下，煤礦安全質(zhì)量標準化工作是一項系統(tǒng)工程，礦井地質(zhì)條件的復(fù)雜性，煤礦企業(yè)的用工性質(zhì)決定了質(zhì)量標準化工作的艱巨性和持久性。
1 教育培訓是推行質(zhì)量標準化工作的基礎(chǔ)
培訓教育在推行標準化工作的過程中發(fā)揮著重要的作用。教育培訓涉及職工特殊工種的培訓、專業(yè)技術(shù)培訓、管理干部的培訓，同時也包括對各種管理制度、質(zhì)量標準的學習培訓，以及對各種安全知識與安全理念的培訓等，培訓范圍非常廣泛。按照“先培訓、后上崗”的原則對煤礦職工進行安全培訓，在培訓過程中，執(zhí)行“培訓學習達不到要求不準上崗”的規(guī)定要求，通過培訓教育使每一個職工掌握相應(yīng)的標準和規(guī)范，明確自己的工作目標，煤礦企業(yè)要充分發(fā)揮培訓機構(gòu)或部門的職能，將培訓工作真正落到實處。
2 質(zhì)量標準化工作要融入到干部職工的思想意識中
煤礦企業(yè)要提高廣大干部、職工對質(zhì)量標準化工作的正確認識，需要改變傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)向主動認識和提高的質(zhì)量意識轉(zhuǎn)變，正確處理好質(zhì)量標準化與生產(chǎn)、效益和其它工作之間的關(guān)系。要進行宣傳教育，廣泛動員，通過統(tǒng)一思想，不斷強化職工的安全質(zhì)量意識，在實際工作崗位上認真貫徹安全質(zhì)量標準化工作，從思想上讓各級領(lǐng)導(dǎo)充分認識到開展安全質(zhì)量標準化工作的優(yōu)勢，并將其與企業(yè)的長遠發(fā)展進行緊密聯(lián)系，在一定程度上切實保護好廣大職工的生命財產(chǎn)安全。安全與質(zhì)量、生產(chǎn)、效益之間共同構(gòu)成一個整體，彼此相輔相成、密不可分。要從根本上，讓全體員工徹底意識到：質(zhì)量安全與效益同步發(fā)展的觀點在任何時候都不能偏廢，質(zhì)量安全是獲取持續(xù)效益的基礎(chǔ)。事實上，在煤礦企業(yè)中，質(zhì)量標準化工作從開始就與安全生產(chǎn)聯(lián)系在了一起。
做好安全質(zhì)量標準化工作，要讓企業(yè)全體員工充分意識到安全質(zhì)量標準化工作的重要性，通過樹立標桿企業(yè)，讓全體員工了解到本單位標準化與標桿企業(yè)之間的差距。通過不斷地借鑒、吸收、創(chuàng)新，學習對方的長處，彌補自身的缺陷和不足。定期組織安全質(zhì)量標準化工作學習的培訓，借助質(zhì)量標準化現(xiàn)場會的形勢進行互相學習，作為煤礦企業(yè)要注意自身建設(shè)的長期規(guī)劃與短期建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要照顧長遠規(guī)劃又要制定短期目標。企業(yè)要按季度、按月根據(jù)企業(yè)的實際情況制定相應(yīng)的標準化的工作計劃，要從小到大，由易到難，由表及里，循序漸進，穩(wěn)步推進，分階段，有計劃地執(zhí)行工作計劃。
3 健全的規(guī)章制度保障質(zhì)量標準化工作的實施
根據(jù)《煤礦安全質(zhì)量標準化基本要求及評分辦法》、《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的要求、結(jié)合本單位的實際情況，進而搞好質(zhì)量標準化工作。組織實踐經(jīng)驗豐富、知識淵博的人員以及相應(yīng)的工程技術(shù)人員制定規(guī)劃目標、實施方案、考核方案、管理辦法、可操作性強的標準、操作規(guī)程、安全措施、獎罰辦法等切實可行的管理制度。建立的規(guī)章制度要充分體現(xiàn)科學化、人性化，以獎勵為主，懲罰為輔，通過獎懲兼收的方式使質(zhì)量標準化工作真正落到實處，確保其順利展開，從而達到安全生產(chǎn)的目的。切忌將質(zhì)量標準化工作流于形式和敷衍了事，借助科學的管理制度保障質(zhì)量標準化工作的實施。
4 質(zhì)量標準化工作與班組建設(shè)有機結(jié)合
在煤礦企業(yè)班組作為基層的組織單位，在作業(yè)的過程中，其班組成員是否貫徹執(zhí)行標準在一定程度上是煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化，以及確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。鞏固和強化班組安全質(zhì)量標準化的意識要：
首先樹立安全意識。明確“安全第一，預(yù)防為主”的理念，在班組質(zhì)量標準化工作中，經(jīng)常性的開展安全教育培訓，明確其存在的重要性；
其次制度。建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度為落實規(guī)程提供保證；
然后考核。通過考核檢驗安全標準學習后的效果，將考核落到實處，真抓實干，持之以恒；
再次方法。借助各種機會，通過各種途徑進行安全教育培訓，企業(yè)上下齊動員，將教育形式進行不斷創(chuàng)新；還有對于特殊崗位、重點崗位上的職工，針對生產(chǎn)中存在的安全薄弱環(huán)節(jié)，開展教育和培訓，提出政策建議，制定彌補措施，不斷抓整改，不斷提高班組安全意識；
最后付諸實踐，對生產(chǎn)過程中存在的違章違紀行為，做到嚴格管理，將獎懲措施落到實處，將“三不”傷害制度落實到實際行動處。對于優(yōu)秀的煤炭企業(yè)來說，通過建立和完善班組安全質(zhì)量標準化體系，不斷培養(yǎng)出優(yōu)秀的基層班組長，確保煤礦生產(chǎn)順利進行，這對于煤炭企業(yè)進行安全生產(chǎn)極為重要，在一定程度上還能充分挖掘廣大職工的創(chuàng)造力和潛能。
5 通過科學技術(shù)和創(chuàng)新提高質(zhì)量標準化工作
通常情況下，不斷提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益，其安全狀況在一定程度上發(fā)揮著重要的作用，然而科學技術(shù)和新技術(shù)同樣決定著安全狀況的好壞。煤礦企業(yè)通過開展安全質(zhì)量標準化工作，不斷加大技術(shù)創(chuàng)新的力度，積極調(diào)動科技人員的工作熱情和積極性，鼓勵科技人員進行自主研發(fā)，通過對新設(shè)備、新材料、新技術(shù)的引進、消化、吸收、創(chuàng)新、推廣等，為煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。積極推廣產(chǎn)、學、研模式，加強與高等院校、科研機構(gòu)之間的合作，圍繞安全質(zhì)量生產(chǎn)開展工作。在實際工作的過程中，任何機械設(shè)備隨著服役年限的增加都會產(chǎn)生與實際情況不相適應(yīng)的地方，這就需要技術(shù)革新對其進行調(diào)整，通過技術(shù)革新解決煤礦企業(yè)實際生產(chǎn)中的問題。作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注此項工作的進展情況，企業(yè)通過制定獎懲措施，對為改革做出貢獻的人員給予適當?shù)莫剟睢Ｍㄟ^縮短評比周期，進行月度和季度評選，積極引導(dǎo)工程技術(shù)人員投入到技術(shù)改革與創(chuàng)新中來，進而提高礦井安全工作，以及煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益。
綜上所述，對于煤礦企業(yè)來說安全質(zhì)量標準化建設(shè)是其基業(yè)長青的基礎(chǔ)，是一項長期的基礎(chǔ)性工作，需要不斷地開展下去，構(gòu)建煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的環(huán)境，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面，在一定程度上達到本質(zhì)安全型礦井的目標。
參考文獻：
[1]余茂君.深入推進煤礦安全質(zhì)量標準化[J].勞動保護，2011（02）.
（一）范圍：全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)（星級酒店除外）;電力、電信企業(yè)（附件1）
（二）目標：2014年底前，按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作要求，評審達標率不低于30%；2015年底不低于65%；2016年底應(yīng)達標企業(yè)全部評審達標。
二、工作分工
“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，安全生產(chǎn)“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導(dǎo)和推動，具體分工如下：
縣經(jīng)貿(mào)局商貿(mào)股負責指導(dǎo)和推動全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)（星級酒店除外）開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作。
縣經(jīng)貿(mào)局企業(yè)股負責指導(dǎo)和推動全縣電信運營企業(yè)、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作。
三、實施步驟
（一）部署發(fā)動階段
各企業(yè)要制定實施方案，明確指導(dǎo)思想，目標任務(wù)和工作重點。成立組織機構(gòu)，明確職責分工，層層動員部署，并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
（二）組織實施階段
各企業(yè)要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作計劃，成立達標組織，明確達標目標，開展動員培訓。要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制定、教育培訓、設(shè)備實施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面入手，嚴格對應(yīng)評定標準要求，進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告，符合要求的，及時向縣經(jīng)貿(mào)局提出達標考評申請。接到企業(yè)達標考評申請后，由縣經(jīng)貿(mào)局會同縣安監(jiān)局組織人員進行考核驗收。經(jīng)考核驗收達標的企業(yè)，要命名其為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標企業(yè)。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，推動和促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要；是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的需要；是政府部門履行監(jiān)管責任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，切實將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程，抓緊抓好。各企業(yè)要成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時研究和解決標準化建設(shè)工作中存在的問題，確保工作扎實開展。
（二）密切配合，形成合力。各企業(yè)要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)，做到既要各司其職，各負其責，又要相互溝通、密切配合，努力形成開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中，深入企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展標準化達標工作，注重整改落實，確保達標質(zhì)量。
