時間：2022-12-10 05:16:01
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為把本次安全生產(chǎn)大檢查工作順利執(zhí)行并將問題整改到位，實現(xiàn)既定目標(biāo)，分局成立以局長為組長，副局長、副局長為副組長，各科室負責(zé)人和各道班班長為成員的“安全大檢查”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)我局安全生產(chǎn)大檢查工作組織協(xié)調(diào)、安排部署和監(jiān)督檢查工作，確保各項工作落到實處，收到良好效果。
二、安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況
組織人員對分局所管養(yǎng)的公路橋梁、施工工地、養(yǎng)護作業(yè)區(qū)進行了全面細致地安全隱患排查，并制定了相應(yīng)的處置方案。
1、檢查公路：對公路安全防護設(shè)施，尤其是急彎、陡坡、連續(xù)下坡、臨水臨崖、視距不良、漫水路、橫斷面變化、高路堤、沿河、（湖、塘）、平面交叉以及其它事故多發(fā)段進行了排查?；旧隙及匆蟀惭b了隔離柵、防護欄、防撞墻、警示墩，標(biāo)志線等安全設(shè)施。
2、檢查橋梁：分局所屬公路大、中、小型橋梁64座。（大中橋19座），正在重建的有S223線八都上跨鐵路橋、S221線大橋：正在準(zhǔn)備重建的G105K1903+800M處醪橋2橋前期工作已全部就緒，繞行便道已經(jīng)開通，老橋也已拆除，現(xiàn)正準(zhǔn)備澆筑樁基。對所有橋梁基礎(chǔ)構(gòu)造、橋梁主要承重構(gòu)件，橋位河段護岸防護設(shè)施、橋面系構(gòu)造病害。以及橋梁日常養(yǎng)護管理落實情況進行了細微的排查。暫時沒有發(fā)現(xiàn)隱患情況，橋梁外觀比較整潔，無雜物堆積，雜草生長現(xiàn)象。排水設(shè)施完好。
3、檢查治超站點：治超站點上路著裝整齊、執(zhí)法文明、并按規(guī)范要求擺放安全設(shè)施，沒有發(fā)現(xiàn)強行攔截車輛，追逼車輛等行為。治超站點設(shè)備、器材、車輛、用水、用電、食堂等暫時沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。并要求治超站點國慶期間堅守崗位，確保道路暢通安全。
4、檢查在建工程：對S223線八都上跨鐵路橋，S221線大橋等在建工程進行了檢查，并分別下發(fā)了企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查“五個一”活動告知書，和要施工單位簽訂了安全承諾書。對施工現(xiàn)場、拌和站、預(yù)制場、鋼筋加工場等仔細排查，暫時沒有發(fā)現(xiàn)安全隱患。其中八都上跨鐵路橋項目部已接到上級通知，國慶及召開期間為確保安全，暫時停止一切施工。
一、主要工作完成情況
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。
今年初，一是我局組成了農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長（堅決貫徹落實XX省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定），由分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體抓農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)理大隊副大隊長任辦公室主任，協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作；二是要求全縣16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層農(nóng)機站負責(zé)人與縣局簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀；三是要求全縣農(nóng)機手在辦理農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)時，與農(nóng)機監(jiān)理大隊簽訂農(nóng)機安全責(zé)任狀。形成一級抓一級，層層抓安全的良好氛圍，做到人人有責(zé)任，人人有安全的保障措施。
（二）強化宣傳，營造氛圍。
我局今年1-7月共制作發(fā)放農(nóng)機安全知識和安全操作宣傳資料3800多份（直接受益3800多人），一是利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有關(guān)會議宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)；二是組織農(nóng)機監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落召開機手座談會等形式，與機手“零”局距離接觸，商談切實抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)；四是利用農(nóng)機專業(yè)合作社這一平臺，共商抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)這一大事；五是利用創(chuàng)建“平安農(nóng)機”這一契機，發(fā)揮農(nóng)機協(xié)管員的作用，抓好轄區(qū)農(nóng)機安全的宣傳；六是送科技下鄉(xiāng)活動，為農(nóng)民、農(nóng)機手講解傳授農(nóng)機安全操作要領(lǐng)，發(fā)放農(nóng)機安全資料。大力的宣傳，凸現(xiàn)了安全的良好氛圍，為農(nóng)機安全生產(chǎn)堅實了基礎(chǔ)。
（三）強化措施，保障安全。
在大力抓好農(nóng)機安全宣傳的同時，我局狠抓了農(nóng)機安全措施的落實。一是利用手機信息平臺發(fā)送農(nóng)機安全操作信息，1-7月發(fā)送農(nóng)機安全信息2450多條，提高廣大農(nóng)民機手高度重視農(nóng)機安全生產(chǎn)，提高了安全，就創(chuàng)到效益；二是充分利用農(nóng)機協(xié)管員，充分發(fā)揮他們的地域優(yōu)勢，直接由他們經(jīng)常監(jiān)督農(nóng)機手的安全；三是在重要時期和重要農(nóng)時季節(jié)，深入鄉(xiāng)、村、場院、田間地頭，排查和治理農(nóng)機安全隱患，1-7月共排查和治理一般農(nóng)機安全隱患40起；四是不定期深入鄉(xiāng)、村道路開展拖拉機上道路安全隱患的大排查和專項整治，1-7月共排查和治理一般安全隱患40起；五是積極參與縣聯(lián)合執(zhí)法行動，1-7月參加縣聯(lián)合執(zhí)法行動1次，查獲農(nóng)機違章6臺（次）。
（四）8月份農(nóng)機安全生產(chǎn)工作情況。
①8月初，我局在全縣的16個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展了一次農(nóng)機安全隱患大排查行動，共排查出一般農(nóng)機安全隱患18臺（起），對這些隱患實行跟蹤服務(wù)，限期整改，直至消除為止，隱患消除率達到100%。②8月下旬為我縣拖拉機檢審工作日期，我局高度重視，一是組織召開了局長辦公會議，專題研究和部署了這一工作，會議決定拖拉機年審工作按省、市業(yè)務(wù)部門的規(guī)定操作辦理，嚴把年審質(zhì)量關(guān)，把安全隱患控制在源頭；二是手機信息平臺發(fā)送年審信息2次（8月14日、20日各一次）近2000條，通知農(nóng)機手按時駕機年審；三是安排了年審的后續(xù)保障工作（如參加人員、地點確定等）。
二、下一步工作打算
（一）繼續(xù)抓好農(nóng)機安全的宣傳工作。
進一步做好農(nóng)機安全的宣傳，多渠道向農(nóng)民農(nóng)機手們宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性和必要性，時刻提醒廣大群眾及農(nóng)機手高度重視農(nóng)機安全，安全涉萬家，平安靠大家。積極營造人人講安全，人人有安全的良好氛圍。
（二）繼續(xù)抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)無終點，時刻緊繃農(nóng)機安全生產(chǎn)這根弦，利用多種形式多條途徑，狠抓安全措施的落實，保障我縣農(nóng)機安全和諧高效平安運行。
（三）繼續(xù)抓好安全執(zhí)法工作。
下半年，我局將繼續(xù)深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村落開展安全執(zhí)法行動，檢查和督導(dǎo)農(nóng)機安全生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患一起消除一起，把安全隱患消滅在萌芽之中。同時積極參與縣聯(lián)合執(zhí)法行動，借助社會正能量，保障我縣農(nóng)機安全良好形勢。
一、 認清形勢，提高認識，切實增強旅游安全工作的責(zé)
任感和緊迫感
為確保全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行，根據(jù)縣安全生產(chǎn)會議精神和市旅游局有關(guān)安全生產(chǎn)文件的具體要求，我局及時召開了安全生產(chǎn)大檢查工作會議，制定了相關(guān)方案，成立了以局長為組長的“安全生月”領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織“安全生產(chǎn)月”期間的安全生產(chǎn)工作，組織全縣旅游系統(tǒng)有計劃地開展安全生產(chǎn)檢查行動。同時，進一步落實目標(biāo)管理責(zé)任制。從思想認識到工作部署上把安全工作放在突出位置，狠抓安全責(zé)任制的落實，高度重視和加強旅游安全規(guī)章制度的建設(shè)。從行業(yè)管理部門的主要職能出發(fā)，對旅游安全工作的要求與日常各項具體工作深入結(jié)合起來，突出旅游安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。在全行業(yè)中牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想和“旅游安全重于經(jīng)濟效益”的觀念，強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步加大督促檢查力度，強化措施，嚴格執(zhí)法，確保了我縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進行。
二、認真貫徹《安全生產(chǎn)法》，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
一是按照__縣有關(guān)安全生產(chǎn)的具體要求，在全行業(yè)中深入學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》、《消防法》，強化安全法律意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。借“安全生產(chǎn)月”活動之機，對全縣相關(guān)旅游企業(yè)進行了全面安全生產(chǎn)大檢查活動，推動了我縣旅游企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，促進安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全生產(chǎn)長效機制。二是組織重點旅游企業(yè)負責(zé)人認真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)條例》及市、縣相關(guān)文件精神，并研究做好安全生產(chǎn)管理工作的新思路、新方法、新舉措，進一步增強了安全管理人員的責(zé)任心，加強了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的力度。三是組織我局干部職工認真學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列方針政策、法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，認真普及安全生產(chǎn)知識，通過學(xué)習(xí)進一步提高了領(lǐng)導(dǎo)和干部職工對安全生產(chǎn)的認識和重視程度，強化“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的觀念，推行企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)告知承諾制，強化了企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識。四是“安全生產(chǎn)月”期間，在全縣旅游行業(yè)中進行旅游安全生產(chǎn)大檢查活動，有效排查消除安全生產(chǎn)隱患。
三、周密部署，認真開展安全生產(chǎn)檢查工作，消除各類事故隱患。
為認真落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，確保各項工作落到實處，保證“安全生產(chǎn)月”期間安全工作的順利開展，20__年6月4日—6日，我局對全縣5家旅游星級賓館、1家旅游咨詢中心、2家旅游餐館、2個旅游景區(qū)及濱河公園等公眾游樂場所安全生產(chǎn)工作進行了安全生產(chǎn)大檢查，此次檢查的重點為各星級賓館后堂餐飲衛(wèi)生，客房防盜、消防通道等安全設(shè)施，旅游企業(yè)特別是旅游賓館、電路、電梯的安全狀況、消防設(shè)施的安全狀況及設(shè)施的配置狀況；景區(qū)內(nèi)飲食衛(wèi)生等安全內(nèi)容；；旅游景點景區(qū)的的安全狀況；各類易發(fā)生安全事故路段、地點（如可能發(fā)生弱水、泥石流、坍塌等）的警告標(biāo)牌的設(shè)立和完善情況；飯店、餐館、農(nóng)家樂旅游項目的食品衛(wèi)生狀況；旅行咨詢中心按照安全程序進行團隊操作情況，租用經(jīng)交通運管部門批準(zhǔn)的擁有旅游資質(zhì)的車輛情況，采取有效措施約束司機的違章駕駛、疲勞駕駛及對陪同人員的安全防范、急救教育情況；旅行社投保旅行社責(zé)任險及告知游客自愿購買意外險情況；各企業(yè)簽定安全責(zé)任書及安全責(zé)任制的落實情況；公眾游樂場所設(shè)施安全。
通過為期3天安全生產(chǎn)大檢查，未發(fā)現(xiàn)較大安全事故隱患，但個別旅游企業(yè)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制落實力度不夠，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不清，任務(wù)不明，重生產(chǎn)、輕安全的思想還不同程度地存在。部分旅游賓館消防器材簡陋、配備不足。個別旅游賓館洗衣房消毒措施不健全，衛(wèi)生較差。在“安全生產(chǎn)月”期間，旅游局還搜集了相關(guān)安全生產(chǎn)方面的材料下發(fā)到各旅游相關(guān)企業(yè)，加強了對安全生產(chǎn)工作的
宣傳，我局還組織全局干部職工進行了一次安全生產(chǎn)考試，進一步提高了我局干部職工的安全生產(chǎn)知識。
對于在“安全生產(chǎn)月”期間檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我局已通有關(guān)企業(yè)進行了限期整改，目前已整改完畢。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),落實”一崗雙責(zé)”制度
此次安全大檢查及重點整治百日行動.我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。6月8日,我局召開全系統(tǒng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)各處室負責(zé)人動員大會,林輝局長親自部署安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動.要求各單位領(lǐng)導(dǎo)在做好日常工作的同時,也要抓好安全生產(chǎn)工作。落實好”一崗雙責(zé)”制度,各單位要成立安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案.各單位要全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任,認真整改,徹底排大安全隱患,有效防范重大事故發(fā)生.確保我局的安全工作落實到實處。
二、排查安全隱患,做到安全無事故
6月份，局屬各單位認真制定安全大檢查及百日行動的實施方案,廣泛開展安全隱患排查整改活動。重點檢查渣土運輸安全、食堂燃氣安全、消防、用電安全、車輛行駛安全等方面工作。
1.紅廟嶺垃圾處理場在全場展開拉網(wǎng)式安全大檢查,重點排查垃圾運輸車專用道路,垃圾填埋場,全場安全用油用電,各種重型機械,食堂飲食衛(wèi)生以及各監(jiān)管對象。在檢查垃圾運輸車專用道路時發(fā)現(xiàn)公路內(nèi)坡因長時間降雨發(fā)生多處小塌方,決定嚴密監(jiān)視險情的變化,發(fā)現(xiàn)險情有繼續(xù)擴大跡象,立即進行有效排除和防控,確保垃圾運輸正常入場。
2.五一商場管理處認真開展以消防安全為主的自查自糾專項整治,在商場內(nèi)嚴禁私自使用電磁爐電飯褒燒水煮飯。拆除商場西側(cè)木板倉庫,改為以不燃裝修材料方鋼主框架的鍍鋅板隔斷體倉庫。并按消防要求排煙機外部用防火材料包裹,以防突發(fā)火災(zāi)時能夠有效保護排煙機正常運行。
3.渣土管理處從6月9號開始,向各渣土公司發(fā)出安全大檢查的通知,要求各渣土運輸公司強化安全教育工作,教育全體駕駛員不超載、不超速、嚴格遵守《道路交通安全法》要求參與渣土運輸?shù)鸟{駛員必須隨車攜帶《渣土運輸上崗證》,渣土管理處將隨時抽查,未取得《渣土運輸上崗證》的駕駛員不得參與渣土運輸。對未取得《渣土運輸上崗證》的駕駛員,渣土管理處將組織統(tǒng)一集中培訓(xùn)。
4.環(huán)衛(wèi)處在檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車隊廚房2個滅火器過期,辦公樓一至四層出租樓層消防通道不暢通,滅火器數(shù)量不足,辦公樓一層承租戶存在房屋內(nèi)加層改變結(jié)構(gòu),并將房屋后半部消防噴淋設(shè)施拆除,環(huán)衛(wèi)處對以上檢查中的問題近期都以整改到位。
5.內(nèi)河引水所對各泵站進行拉網(wǎng)式檢查.,重點檢查設(shè)備運行情況,用電(氣)安全情況,消防防火情況,泵站周邊水文情況等.檢查過程中,對過洋垱泵站機房高壓線接頭外防護,文山里泵站木質(zhì)控制室吸煙,五四泵站廚房電線布置,衛(wèi)生間插座不規(guī)范等存在不安全的行為和隱患當(dāng)即責(zé)成整改。
6.市容公司在檢查公司內(nèi)部及出租房時發(fā)現(xiàn)消防器材過期,立刻對消防器材進行重新配備更新.且對食堂規(guī)模擴大后申清煤氣供應(yīng)將與正規(guī)煤氣供應(yīng)商簽訂供氣,以確保安全用氣.對正在施工中的內(nèi)河工地存在的安全問題提出了整改措施:責(zé)成龍津,躍進C2標(biāo)施工單位對未安裝欄桿河道馬上進行欄桿施工,無法施工的要進行圍擋并插上警示牌;通知連坂河施工單位對路兩側(cè)的圍擋進行完善,河道兩側(cè)應(yīng)插上警示牌;是責(zé)成潘墩河施工單位臨時用電現(xiàn)場將電線架起(已整改到位),對池塘圍擋應(yīng)及時跟蹤觀察,加強完善；是責(zé)成浦下河C1標(biāo)段對駁岸塌陷部分立即組織整改。
6月19日，福建煤監(jiān)局在將樂縣召開全省煤礦百日安全大檢查動員大會，局長陳炎生對全面開展煤礦安全大檢查活動和加強“打非治違”工作進行了全面部署，明確提出要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，鐵腕執(zhí)法，強化突擊檢查和暗察暗訪，公開查處一批、停產(chǎn)整頓一批、掛牌督辦一批、媒體曝光一批，確保煤礦安全大檢查活動取得實實在在的成效。
6月20日上午，在沒有下通知、打招呼的情況下，由福建煤監(jiān)局分管副局長朱石福帶隊成立明察暗訪檢查組，直奔清流縣長灌煤礦。一到礦井立即組織下井，按照“全覆蓋”的要求，對該礦所有掘進面、工作面及內(nèi)業(yè)資料、下井帶班制度落實情況進行突擊檢查。通過現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該礦安全生產(chǎn)許可證過期，在建設(shè)區(qū)域內(nèi)違規(guī)生產(chǎn)、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度不落實等14項違法違規(guī)行為。檢查組立即對該礦進行立案調(diào)查，現(xiàn)場下達執(zhí)法文書，責(zé)令該礦立即停止一切生產(chǎn)行為，撤出井下所有作業(yè)人員，并責(zé)成清流縣煤行辦負責(zé)監(jiān)督落實。
6月21日，檢查組又組織2名煤礦安全專家，對清流縣政府和縣煤行辦進行檢查，重點檢查今年來地方政府和有關(guān)部門節(jié)后復(fù)工審查、落實“七條規(guī)定”和推動安全大檢查活動等工作落實情況。通過檢查，發(fā)現(xiàn)清流縣煤行辦存在監(jiān)管責(zé)任落實不到位、復(fù)工檢查驗收制度落實不嚴格、對煤礦密閉管理不到位、日常監(jiān)管檢查不深不細等問題。檢查組隨即召開座談會，向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣煤行辦領(lǐng)導(dǎo)和全縣煤礦礦長通報突擊檢查情況，對縣煤行辦和長灌煤礦整改落實工作提出了初步意見，要求全縣煤礦引以為戒，全面開展安全大檢查。
隨后，福建煤監(jiān)局依法對長灌煤礦進行嚴肅處理，給予警告，責(zé)令立即停止一切生產(chǎn)建設(shè)活動，限期一個月內(nèi)對所有違法違規(guī)行為進行整改，合并行政罰款47.2萬元，撤銷該礦礦長安全資格證。同時，向全省通報，并向三明市政府發(fā)出《關(guān)于加強和改善煤礦安全管理建議的函》，要求三明市政府督促清流縣政府及有關(guān)部門認真履行安全監(jiān)管職責(zé)，嚴格監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管；督促全市所有煤礦深入開展安全大檢查，嚴格執(zhí)行“七條規(guī)定”，認真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；要進一步強化煤礦安全屬地管理，健全煤礦安全監(jiān)管機制。
7月18日，福建煤監(jiān)局再次派出突擊檢查，對大田縣山貴崎煤礦二號井進行突擊檢查。檢查組全面檢查了礦井生產(chǎn)、建設(shè)和采、掘、機、運、通各系統(tǒng)情況，查閱了安全管理的內(nèi)業(yè)資料，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)章的行為進行現(xiàn)場拍照取證，對負有安全管理責(zé)任的相關(guān)人員進行詢問筆錄，還調(diào)閱了煤炭銷售和火工品領(lǐng)用單據(jù)。通過檢查發(fā)現(xiàn)，該礦安全生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期，卻未經(jīng)審批拆除6道密閉違規(guī)生產(chǎn)，存在空頂及使用非礦用機電設(shè)備等許多安全隱患。檢查組當(dāng)場責(zé)令該礦立即撤出井下所有人員，停止一切生產(chǎn)建設(shè)活動。目前，福建煤監(jiān)局已經(jīng)立案，將依法對該礦違法違規(guī)行為進行嚴肅查處。停產(chǎn)整治一批
4月10日至12日，福建煤監(jiān)局副局長戴文鵬帶隊到清流縣督查“七條規(guī)定”貫徹落實情況。12日一早，檢查組從清流縣出發(fā)，未打招呼，直插將樂縣永興綜合林場煤礦進行突擊檢查。到達礦井后，檢查組沒有聽取匯報，直接深入井下對該礦實施解剖式檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該礦未經(jīng)審批擅自打開井下+55水平41#密閉，布置多個采掘工作面，且井下存在采、掘工作面串聯(lián)通風(fēng)，局部巷道采用單腿蹦支護等違法違規(guī)問題。檢查組立即下達執(zhí)法文書，責(zé)令該礦立即停產(chǎn)整頓，限期1個月內(nèi)全部整改到位，并責(zé)成將樂縣煤行辦負責(zé)督促落實。由于整改項目多、難度大，期滿一個月后，該礦主動申請延長其停產(chǎn)整頓期限，直至整改工作全部完成。
5月17日，福建煤監(jiān)局再次派出督查組，對永興林煤場煤礦整改落實情況實施“回頭看”復(fù)查。通過復(fù)查發(fā)現(xiàn)，該礦制定了周密的整改作業(yè)規(guī)程，積極認真落實上次監(jiān)察所提出的各項整改意見。將樂縣煤行辦加強日常監(jiān)管到位，積極督促該礦落實整改，及時將福建煤監(jiān)局在永興林場煤礦監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題向全縣煤礦通報，舉一反三，全面開展自查自糾，達到了“解剖一個、帶動一片”的良好執(zhí)法效果。
針對我省煤礦賦存條件差，部分煤礦“一采兩掘”無法達產(chǎn)，私拆井下密閉，以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察問題，福建煤監(jiān)局主動協(xié)調(diào)相關(guān)煤炭行業(yè)管理部門，共同研究解決措施，積極向國家煤礦安監(jiān)局匯報情況、爭取政策支持。在6月19日全省煤礦百日安全大檢查動員大會上，陳炎生同志明確指出，要把虛假密閉的整治作為一項重中之重的任務(wù)，務(wù)必徹底解決好，絕對不能回避、不能推脫責(zé)任：要按照有關(guān)規(guī)定，切實把真正的采煤面、掘進面建設(shè)成為安全有保障、現(xiàn)場管理到位、各類設(shè)施設(shè)備符合規(guī)定、經(jīng)得起檢查的工作面。一旦發(fā)現(xiàn)以虛假密閉躲避監(jiān)管監(jiān)察的，必須從嚴查處。
今年煤礦安全大檢查活動開展以來，全省累計發(fā)現(xiàn)隱患2217條，已完成整改1986條，整改率89.58%，責(zé)令煤礦停產(chǎn)（建）整改35家，撤消煤礦建設(shè)項目18個。
從嚴查處一批
7月13日，龍巖市永定縣洽溪煤礦發(fā)生一起透水事故，造成3人死亡、1人受傷。福建煤監(jiān)局第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案，陳炎生同志連夜召開會議研究應(yīng)急處置措施。一是立即通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺向全省煤炭行業(yè)管理部門及全省煤礦法人和礦長事故普示信息，要求各煤礦企業(yè)深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面開展隱患排查工作，有效遏制類似事故發(fā)生。二是立即成立事故調(diào)查組，連夜趕赴事故現(xiàn)場，立即開展事故調(diào)查。三是由局領(lǐng)導(dǎo)分別給三個產(chǎn)煤市煤管局和省能源集團有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打電話，督促抓好工作落實。四是結(jié)合近期開展的煤礦安全大檢查活動，從7月15日起派出4個檢查組，對全省3個設(shè)區(qū)市、16個縣級煤管部門以及省屬36家煤礦企業(yè)、3家中介機構(gòu)進行全面徹底檢查，隨機抽查22家地方煤礦，督促市、縣（區(qū)）煤管部門和所有煤礦企業(yè)按大檢查方案組織實施大檢查工作，實現(xiàn)大檢查工作的全覆蓋、零容忍，全面推動各項工作落實。
從7月15日起，由福建煤監(jiān)局牽頭，龍巖市公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、總工會、煤管局等單位派員參與的事故調(diào)查組和技術(shù)鑒定專家14人，經(jīng)過為期7天的調(diào)查取證，共制作了調(diào)查詢問筆錄31份，收集了大量的書證和材料，全面查清了事故礦井的基本情況、事故原因、經(jīng)過及性質(zhì)。龍巖市檢察院派員全程參與事故調(diào)查工作。目前，福建煤監(jiān)局已依法立案，將按照“四不放過”原則，對事故礦井從嚴查處，從嚴追究事故責(zé)任人責(zé)任。
針對此次事故暴露出永定縣在煤礦生產(chǎn)安全管理、水患排查治理、企業(yè)主體責(zé)任落實、打非治違等方面存在突出問題，福建煤監(jiān)局啟動了事故約談程序。7月22日，福建煤監(jiān)局對永定縣政府分管安全生產(chǎn)副縣長、煤管局主要負責(zé)人及有關(guān)人員進行約談。約談會上，福建煤監(jiān)局通報了“7.13”透水事故初步調(diào)查情況，指出永定縣政府和煤管局在煤礦安全監(jiān)管工作中存在的突出問題。戴文鵬、朱石福兩位副局長分別就下一步永定縣如何深刻吸取事故教訓(xùn)，以大檢查為契機推動礦井整頓關(guān)閉、嚴格水害排查治理、加強現(xiàn)場管理和強化政府、企業(yè)兩個主體責(zé)任落實、防嚴防控事故提出了明確要求。永定縣政府分管副縣長和煤管局主要負責(zé)人分別做出深刻檢討，表示將深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面推動全縣煤礦安全生產(chǎn)大檢查活動，切實把永定縣煤礦安全治理好。
永定縣煤管局深刻吸取事故教訓(xùn)，認真落實地方監(jiān)管責(zé)任，加大日常監(jiān)管監(jiān)察力度，已立案查處6起，合計處罰30多萬元。
多措并舉 提升執(zhí)法效能
全省煤礦安全大檢查活動開展以來，福建煤監(jiān)局采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查和明察暗訪等多種方式，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，加大對非法違規(guī)行為的查處力度，抓好正反兩個方面的典型宣傳，嚴防嚴控煤礦事故，促進全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是堅持重點監(jiān)察與全覆蓋檢查相結(jié)合。突出對重點礦區(qū)、重點煤礦、重點時段的監(jiān)察，突出對煤礦水害、火災(zāi)、頂板等容易誘發(fā)事故的安全隱患的檢查，查大系統(tǒng)、治大隱患，嚴防嚴控事故。深入開展解剖式監(jiān)察執(zhí)法，制定了執(zhí)法檢查要素表，動態(tài)從礦井通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、井下掘進面、采煤面及水害防治、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度落實等6大項33個細項，靜態(tài)從礦井機構(gòu)建設(shè)、內(nèi)業(yè)資料管理、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等9大項46個細項，實施“全覆蓋”對照檢查，力求每監(jiān)察一個礦井，就把該礦查清查透，把問題找準(zhǔn)找透，把非法違規(guī)問題查處到位。
二是堅持監(jiān)察執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合。充分發(fā)揮煤礦安全專家技術(shù)支撐保障作用，組織煤礦安全專家參與監(jiān)察執(zhí)法行動，幫助企業(yè)“開處方、定方案”，加快整改落實和技術(shù)改造，積極消除隱患，建立完善隱患排查治理長效機制。積極組織開展交叉執(zhí)法，幫助指導(dǎo)市、縣兩級煤管部門規(guī)范執(zhí)法程序，提升執(zhí)法能力，強化日常監(jiān)管。主動下放行政審批權(quán)，簡化程序提高效率，為煤礦企業(yè)節(jié)約辦礦成本。
認真貫徹落實主要講話和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會議精神，推進平安和諧校園建設(shè)，進一步強化安全意識，始終把師生生命安全放在首位，深入扎實開展好學(xué)校安全工作大檢查，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，切實做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”，切實消除校園安全隱患，有效防范校園各類安全事故的發(fā)生，確保我區(qū)各級各類校園安全穩(wěn)定。
二、檢查時間安排、檢查范圍
檢查時間：2016年6月1日—6月3日。檢查范圍：全區(qū)各中小學(xué)校。
三、檢查方式方法
檢查方式：按照以自查為主，普查與抽查相結(jié)合的原則，在各學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將分組對全區(qū)各中小學(xué)校進行學(xué)校安全大檢查。各學(xué)校要按照這次大檢查的內(nèi)容和要求認真進行自查、普查和整改，切實消除安全隱患，并將自查整改工作情況實事求是的形成書面報告，積極做好迎檢準(zhǔn)備。檢查方法：通過聽取匯報、查看材料、實地檢查、座談了解等方法，驗證各單位自查情況是否屬實，對存在問題當(dāng)場要求限期進行整改。
四、檢查內(nèi)容
（一）消防安全。安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明及消防安全標(biāo)志是否完好，消防設(shè)施、器材是否過期或損壞，配置是否齊全；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火巡查和重點工種人員消防知識掌握情況；易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實以及其他重要物資的防火安全情況等。
（二）校車安全。接送學(xué)生車輛的管理制度、車況、年檢情況及是否取得校車使用許可；校車駕駛員駕駛資格及年審情況；學(xué)校門前交通安全隱患及采取的防范措施情況等。
（三）用電設(shè)施安全。檢查學(xué)校建筑是否具有用電安全標(biāo)志；是否按要求配備用電設(shè)施防止電線路老化，電線路檢測覆蓋率、合格率是否達到100％，電工是否持證上崗等。
（四）校舍安全。檢查學(xué)校是否有在用危房，對現(xiàn)有危房是否采取了防范措施；在建項目是否有專人負責(zé)監(jiān)管，是否健全安全制度，職責(zé)到崗，責(zé)任到人；學(xué)校是否督促施工單位落實安全責(zé)任及安全措施，嚴禁施工人員在宿舍內(nèi)違章使用電器；學(xué)校是否存在墻皮脫落、屋頂漏雨、圍墻傾倒等安全隱患，籃球架、足球門、廣告牌、宣傳欄、車棚子、電線桿等設(shè)施是否穩(wěn)固，特別要對樓頂進行認真排查，以免有物體掉落砸傷師生。
（五）衛(wèi)生和飲食安全。學(xué)校食堂、食雜店（指寄宿制學(xué)校）經(jīng)營管理是否符合有關(guān)規(guī)定要求，手續(xù)是否齊全，是否存在對外承包的違規(guī)現(xiàn)象。食堂管理及食品購買、儲存、加工、留驗制度執(zhí)行情況；衛(wèi)生消毒設(shè)備配備及使用情況；學(xué)生飲水安全管理情況等。
（六）值日值宿情況。學(xué)校值班工作、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值巡查工作、值班日志記錄等情況；保持聯(lián)絡(luò)暢通，遇突發(fā)事件及時上報等情況。
五、檢查分組情況
為了加強本次檢查工作的細化，確保學(xué)校安全大檢查工作落實到位。區(qū)教育局經(jīng)討論決定分四個檢查工作小組，對各學(xué)校進行學(xué)校安全檢查。六、工作要求
一、成立消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。
6月14日學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議精神，校長杜漢永傳達縣教育局《消防安全大檢查大整治活動實施方案》的通知精神，并成立了以校長杜漢永為組長的學(xué)校消防安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了校長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助抓的工作格局。為學(xué)校消防安全檢查工作提供了組織保障，確保了長效工作機制的良好運行。
二、依據(jù)學(xué)校情況，我校對以下幾個方面進行了重點排查：
1．是否落實消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；師生上、下學(xué)行走路線是否形成常態(tài)化；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標(biāo)。
2．校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散通道等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3．建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；是否定期進行維護與保養(yǎng)并完好有效；消防產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
4．室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；安全疏散通道是否被上鎖或存放有影響逃生的障礙物；是否違章搭建彩鋼板等臨時建筑。
5．電器線路、燃氣管路是否定期維護保養(yǎng)與檢測，防爆電氣設(shè)備、靜電導(dǎo)除裝置、避雷設(shè)施是否完好有效。
6．是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊，是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
三、自查情況
1．學(xué)校消防安全責(zé)任人、管理人依法履行職責(zé)，并簽訂了消防安全責(zé)任書；學(xué)校制定并完善了落實消防安全制度；制定了滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織了4次消防安全逃生演練；師生上、下學(xué)行走路線已形成了常態(tài)化；學(xué)校適時開展了防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)達標(biāo)。
2．校園建筑物規(guī)劃、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散通道等符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3．建筑消防設(shè)施設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；學(xué)校樓內(nèi)應(yīng)急照明等均能正常使用；疏散指示標(biāo)志齊全；滅火器不欠壓。
4．室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；外墻門窗上設(shè)置不影響逃生和滅火救援；安全疏散通道暢通；學(xué)校無違章搭建彩鋼板等臨時建筑。
5．學(xué)校已將操場東側(cè)低壓電線桿拆除，并將電線更換成光纜；操場西側(cè)高壓電線已移出至校園外。學(xué)校電線無私搭亂建現(xiàn)象；學(xué)校對電器線路定期進行維護保養(yǎng)與檢測，學(xué)校避雷設(shè)施完好有效。
1、按誰主管誰負責(zé)的原則，對供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全工作負責(zé)。
2、組織制定、修訂和審批供應(yīng)、銷售部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定、安全技術(shù)規(guī)程，組織多施，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
3、貫徹“五同時”原則，保證供應(yīng)的原材料、設(shè)備、備品、配件等的質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)，因質(zhì)量問題造成事故，負責(zé)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
4、組織或參加供應(yīng)、銷售系統(tǒng)上報事故的調(diào)查處理和上報。供應(yīng)銷售系統(tǒng)發(fā)生上報總公司重大事故時，到上級匯報。
5、組織供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全大檢查，落實供應(yīng)銷售系統(tǒng)重大事故隱患的整改。
6、負責(zé)供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全教育和考核工作。
7、定期召開供應(yīng)、銷售系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作會議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，及時解決安全生產(chǎn)存在的問題。
