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Abstract: The Chinese traditional culture penetrates in the classical architecture; there is plenty of Chinese characteristic culture in Chinese traditional architecture. Therefore, to know Chinese traditional culture can better understand the Chinese classical architecture, and better guide our modern architectures.
關(guān)鍵詞: 傳統(tǒng)文化;古典建筑;特點(diǎn)
Key words: traditional culture;classical architecture;characteristics
中圖分類(lèi)號(hào):TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)17-0134-02
0 引言
中國(guó)傳統(tǒng)文化是中華民族在中國(guó)古代社會(huì)形成和發(fā)展起來(lái)的比較穩(wěn)定的文化形態(tài),是中華民族智慧的結(jié)晶,是中華民族的歷史遺產(chǎn)在現(xiàn)實(shí)生活中的展現(xiàn)。而這種展現(xiàn),滲透在建筑之中,鑄就了中國(guó)古典建筑的獨(dú)特內(nèi)涵。所以,在中國(guó)傳統(tǒng)的建筑中蘊(yùn)藏著很多具有中國(guó)特色的文化底蘊(yùn)。
1 中國(guó)傳統(tǒng)文化在古典建筑中的體現(xiàn)
若想探究中國(guó)的傳統(tǒng)文化在中國(guó)建筑領(lǐng)域中的應(yīng)用,首先要明白,中國(guó)的傳統(tǒng)文化這個(gè)思想體系蘊(yùn)涵著的豐富的文化科學(xué)精神,而這些精神在中國(guó)的建筑方面的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
1.1 凝聚之學(xué) 中國(guó)傳統(tǒng)文化是內(nèi)部凝聚力的文化,這種文化的基本精神是注重和諧,把個(gè)人與他人、個(gè)人與群體、人與自然有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),形成一種文化關(guān)系。其中個(gè)人與他人,個(gè)人與群體的有機(jī)聯(lián)系主要表現(xiàn)在古代中國(guó)的社會(huì)組織形式上。這種組織形式可以用三個(gè)字概括――家天下。小到社會(huì)基本單位,大到國(guó)家,皆是如此。反映在傳統(tǒng)建筑空間,首先是合院式建筑居多。比如傳統(tǒng)合院式民居,所有居住空間都是內(nèi)向性、防御性、凝聚性的;宮苑建筑也是如此,只是尺度加大,結(jié)構(gòu)層級(jí)增多。最初的這種設(shè)計(jì)主要是為了讓建筑物能夠有獨(dú)立的空間,也就是能夠給自己一定的私密空間,讓室內(nèi)空間與外界環(huán)境有所分離。而古代中國(guó)社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)是相當(dāng)森嚴(yán)的,所謂“君君臣臣父父子子”。倫理制度的外化,反映在建筑上,就表現(xiàn)為建筑形制的定型,以及使用上的嚴(yán)格限制。重檐廡殿頂是民宅不可以使用的,黃色琉璃瓦也是如此。與中國(guó)不同,西方社會(huì)人神分治,社社會(huì)組織形式也比較松散。希臘與羅馬曙光照耀的時(shí)期,城邦內(nèi)部建筑空間都比中國(guó)的公共性強(qiáng);劇場(chǎng)、斗獸場(chǎng)、浴場(chǎng)、市政廳……公共建筑的數(shù)量和類(lèi)型也較中國(guó)的多而豐富。由此可以看出中國(guó)的人文關(guān)系在建筑中獨(dú)特的展現(xiàn)。
人與自然的有機(jī)聯(lián)系在中國(guó)古典建筑中的主要表現(xiàn)為分布在大江南北,邊遠(yuǎn)村寨的各式民居,這些古代最大量的建筑,營(yíng)造自由,不拘一格,與周?chē)淖匀画h(huán)境密切地溶化為一體,顯現(xiàn)出豐富多樣又自然嚴(yán)密的特點(diǎn)來(lái)。它們的平面布置靈活,結(jié)構(gòu)上也隨宜地采用當(dāng)?shù)氐奈锂a(chǎn),因村致用、因地制宜,從而變幻出極為豐富多樣的形式來(lái)。就拿江南丘陵的農(nóng)村住宅來(lái)說(shuō)吧:三間四柱,白墻青瓦,依山傍水,與清風(fēng),白云,煙霞晨曦,幽林曲溪,自然地融化在一起,表現(xiàn)出一種親切、秀麗而又含蓄的美,那些專(zhuān)門(mén)為觀賞自然風(fēng)景美而設(shè)置的,各名山勝水的風(fēng)景建筑,以及再造山水美的小巧園林,亦以清麗,明秀,脫俗而有韻味取勝,這些都是人與自然的有機(jī)聯(lián)系在中國(guó)古典建筑方面的最佳體現(xiàn)。
1.2 兼容之學(xué) 中國(guó)傳統(tǒng)文化并不是一個(gè)封閉的系統(tǒng),盡管在中國(guó)古代對(duì)外交往受到限制,但是中國(guó)的古人還是以開(kāi)放的姿態(tài)實(shí)現(xiàn)了對(duì)外來(lái)佛學(xué)的兼容。這種兼容,主要表現(xiàn)在佛教寺院的建筑格局方面。最初的佛教寺院是廊院式布局,在寺廟的中心建塔,或建佛殿。寺院布局,依據(jù)中國(guó)禮制的規(guī)定,主要建筑都建在中軸線上,左右對(duì)稱(chēng),前低后高;以大雄寶殿為中心,從山門(mén)到前殿到左右鐘鼓樓,因地制宜進(jìn)行建設(shè)。這一點(diǎn)也恰恰應(yīng)和了中國(guó)古典建筑中人與自然的有機(jī)結(jié)合這一特點(diǎn)。殿堂的屋頂,較多地采用廡殿、歇山、重檐、懸山、硬山、卷棚等樣式。屋頂,無(wú)疑是中國(guó)建筑中最顯著、最重要的部分,無(wú)論正視、側(cè)視、俯視,它的立面平面都是曲線。曲線優(yōu)美的屋頂,尤其翼狀起翹的“飛椽”,輕巧活潑的動(dòng)人形象,是給人印象最為深刻的部分。這既符合中國(guó)傳統(tǒng)文化中以委婉曲折為美的審美觀,又有著非常實(shí)用的價(jià)值。大殿一般采用梁柱結(jié)構(gòu)。其梁柱做法,是沿進(jìn)深方向在石礎(chǔ)立柱,柱上架梁;梁上又立短柱,上架一較短的梁。這樣重疊數(shù)層短柱,架起逐層縮短的梁架。最上一層立一根頂脊柱,形成一組木構(gòu)架。每?jī)山M平行的木構(gòu)架之間,以橫向的枋聯(lián)結(jié)柱的上端,并在各層梁頭和頂脊柱上,安置若干與構(gòu)架成直角的檁子;檁子上排列椽子,承載屋面荷載,聯(lián)結(jié)橫向構(gòu)架。這種木構(gòu)架,是用中國(guó)傳統(tǒng)工藝做成,可抗地震的破壞,可以說(shuō)是既美觀又實(shí)用。 而佛塔大多采用磚石建造,包括西安大雁塔、小雁塔和大理千尋塔均為磚石塔。石窟是在河畔山崖上開(kāi)鑿的佛寺,是早期佛教建筑的一種形式。佛教建筑不但記錄了中國(guó)佛教的發(fā)展歷史,石窟和寺院里大量的壁畫(huà)、雕塑及其他文物,還反映了輝煌的中國(guó)古代藝術(shù)與文化。由此可見(jiàn),在中國(guó)的佛教建筑,滲透著中國(guó)傳統(tǒng)文化的精髓,這也顯示了中國(guó)傳統(tǒng)文化的兼容之學(xué)。
1.3 經(jīng)世致用之學(xué) 文化的本質(zhì)特征是促進(jìn)自然、社會(huì)的人文之化,中國(guó)傳統(tǒng)文化突出儒家經(jīng)世致用的學(xué)風(fēng),它以究天人之際為出發(fā)點(diǎn),落腳點(diǎn)是修身、治國(guó)、平天下,力求在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,經(jīng)世致用是文化科學(xué)的基本精神。這種基本精神表現(xiàn)在中國(guó)古典建筑中就是一種務(wù)實(shí)精神。因?yàn)橹袊?guó)古代以農(nóng)耕生活為主,在農(nóng)耕生活中,“一份耕耘,一份收獲”。這種在實(shí)踐中獲得的理念便漸漸使中國(guó)人形成了一種求真務(wù)實(shí)的群體趨向。農(nóng)民在農(nóng)耕活動(dòng)中認(rèn)識(shí)到“利無(wú)幸至,力不虛擲”的真理。而這種農(nóng)人的務(wù)實(shí)之風(fēng)同樣也感染了古代的知識(shí)分子,于是“大人不華,君子務(wù)實(shí)”便成為賢哲們一向倡導(dǎo)的精神。同時(shí),實(shí)用理性也逐漸成為我們根深蒂固的民族精神。中國(guó)古代的農(nóng)耕文明的若干特征及其建筑概念都反映出中華傳統(tǒng)文化實(shí)用理性的務(wù)實(shí)精神。由于中國(guó)古典建筑體系一直堅(jiān)持著有節(jié)制的人本主義建造原則,始終以人體尺度為出發(fā)點(diǎn),不求高大永恒,所以,我們無(wú)論什么類(lèi)型的建筑都很少出現(xiàn)像西方教堂那樣超尺度的東西。中國(guó)建筑的龐大是通過(guò)小尺度單位的院落,不斷有規(guī)律地衍生而產(chǎn)生的。不本論建筑群有多么龐大,人在其中活動(dòng),所感受到的永遠(yuǎn)是人與人相親和的尺度。而且,中國(guó)古典建筑中的外飾,也多是在實(shí)用的基礎(chǔ)上兼具美觀的效果。這種設(shè)計(jì)取向,正反映出中國(guó)傳統(tǒng)文化中實(shí)用理想性思想居于統(tǒng)治地位的特點(diǎn),迥異于西方在神學(xué)迷狂之下所追求的超尺度。
由此可見(jiàn),中國(guó)的傳統(tǒng)文化中凝聚、兼容與經(jīng)世致用的特點(diǎn),很好地滲透到了我國(guó)的古典建筑群中。學(xué)習(xí)、理解中國(guó)的古典建筑,對(duì)于我們現(xiàn)代的建筑設(shè)計(jì)來(lái)說(shuō),意義非凡。
2 結(jié)語(yǔ)
總而言之,建筑是傳承中國(guó)傳統(tǒng)文化的一種載體,建筑的發(fā)展同時(shí)也是文化的發(fā)展。所以,理解中國(guó)的傳統(tǒng)文化,理解中國(guó)的古典建筑,并在此基礎(chǔ)上傳承和發(fā)揚(yáng),是對(duì)我們新一代建筑師最為基本的要求。這里,還要引入另外一個(gè)概念,就是建筑符號(hào)。沒(méi)有建筑符號(hào)的建筑師不會(huì)創(chuàng)建出有生命力的建筑。因?yàn)榻ㄖ?hào)中凝聚了大量的文化信息,傳遞給人們傳統(tǒng)的信息和共鳴。因?yàn)椴煌慕ㄖЫo人的感覺(jué)不同,他們可以借助人的思維發(fā)展空間,讓人能夠不由自主的回憶起中國(guó)傳統(tǒng)文化。所以,將這種建筑符號(hào)元素直接提煉到現(xiàn)代建筑的設(shè)計(jì),再加上一些通過(guò)整理以及升華之后再應(yīng)用到現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)中。這樣就可以很有效地傳承具有濃郁色彩的中國(guó)的傳統(tǒng)文化。
參考文獻(xiàn):
[1]曲曉舟.簡(jiǎn)述建筑與文化各個(gè)層次的關(guān)系.
珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告 為學(xué)習(xí)借鑒珠海、中山、佛山、麗江、成都等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步理清加快路橋發(fā)展的工作思,2005年10月12日,由區(qū)委書(shū)記**帶隊(duì),區(qū)四套班子部分領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)和城建有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各鎮(zhèn)(街道)黨委書(shū)記(主任)組成的路橋區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)考察團(tuán)一行35人赴珠海市香洲區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、佛山市順德區(qū)、麗江市古城區(qū)和成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、府南河等地進(jìn)行了為期8天的考察,重點(diǎn)學(xué)習(xí)考察各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃和管理、舊城保護(hù)和河道整治等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。此次考察日程安排緊湊有序,考察內(nèi)容精廣相濟(jì),珠江三角洲和西南部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)帶發(fā)展理念的差異,以及各地殊途同歸的發(fā)展建設(shè)成就,都給考察團(tuán)留下了深刻的印象,受到了很大的沖擊,引發(fā)了深深的思索,獲益匪淺,啟示良多。 一、考察地概況 (一)珠海市香洲區(qū):香洲區(qū)是珠海市中心城區(qū),珠海市*、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和金融中心。位于南海之濱、珠江口西岸,東水連香港,南接壤澳門(mén),背倚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲腹地,是聯(lián)系內(nèi)地與港澳臺(tái),以及對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際交往的重要口岸。1984年建區(qū),全區(qū)總面積400多平方公里,下轄8個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn),常住人口73.86萬(wàn)人,流動(dòng)人口33萬(wàn)人。2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)gdp68.08億元,實(shí)際利用外資3.31億美元,財(cái)政預(yù)算總收入6.26億元,稅收總額8.21億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15320元,職工年平均工資17544元,原農(nóng)漁村人均收入6248元。該區(qū)強(qiáng)化城市管理,環(huán)境品牌已經(jīng)形成,1999年起實(shí)施城市管理體制改革,主要城管職能從市向區(qū)、街道下移,建立起“兩級(jí)政府、*管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的新型城市管理體制。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)44.6%,人均公共綠地面積22.7平方米。擁有國(guó)際賽車(chē)場(chǎng)、高爾夫球場(chǎng),人均擁有體育場(chǎng)館的面積居國(guó)內(nèi)之冠。以香洲為中心城區(qū)的珠海市是全國(guó)環(huán)保模范城、全國(guó)園林城市、全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)旅游勝地四十佳。1998年榮獲聯(lián)合國(guó)“國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”。 (二)中山市小欖鎮(zhèn):小欖鎮(zhèn)是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),區(qū)域商業(yè)中心,位于珠江三角洲中部,鎮(zhèn)域總面積75.4平方公里,其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬(wàn)人,另有長(zhǎng)期的外來(lái)人口10多萬(wàn)人。轄有3個(gè)社區(qū)居委會(huì),13個(gè)村委會(huì)。小欖的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4000多家,至2002年底,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)363家,形成了五金電器、電子音響、食品飲料、制衣制鞋、化工塑料、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整、優(yōu)化,形成了花卉苗木、蔬菜、塘魚(yú)和觀賞魚(yú)三大具特色、高效益的產(chǎn)業(yè)。投入50億元建設(shè)了10平方公里的新城區(qū),建有吞吐量12萬(wàn)噸的小欖港,日供水量達(dá)25萬(wàn)噸。2002年,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入180億元,其中工業(yè)銷(xiāo)售收入157.8億元;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值59.2億元;稅收總額10.6億元;年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額102億元。小欖鎮(zhèn)先后被有關(guān)部委授予10多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),被聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署確定為“中國(guó)可持續(xù)發(fā)展小城鎮(zhèn)試點(diǎn)”。 小欖工業(yè)區(qū)是全國(guó)企業(yè)科技園區(qū),總體規(guī)劃2萬(wàn)畝,至2002年底已開(kāi)發(fā)土地9300畝,正投入使用3200畝,建成廠房面積50多萬(wàn)平方米。區(qū)內(nèi)道路、市政給排水、電力、電信設(shè)備完善,配套設(shè)施齊全。至2002年底,小欖工業(yè)區(qū)有149家企業(yè)落戶,其中上規(guī)模企業(yè)60家,已投產(chǎn)項(xiàng)目103個(gè)。2002年工業(yè)區(qū)銷(xiāo)售收入12億元,預(yù)計(jì)2003年中國(guó)認(rèn)證和英國(guó)皇家ukas國(guó)際認(rèn)證的區(qū)域。成都高新區(qū)包括兩部分:南區(qū)位于成都市南,規(guī)劃面積47平方公里,作為成都市規(guī)劃的城市副中心,重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代化的科技商務(wù)區(qū)和全國(guó)最大的科技孵化基地;西區(qū)位于成都市西,規(guī)劃面積20平方公里,作為成都高新區(qū)國(guó)際化的制造基地,重點(diǎn)發(fā)展電子信息和現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)。其中包括四川成都出口加工區(qū),規(guī)劃面積3平方公里,首期開(kāi)發(fā)面積0.6平方公里,是西部發(fā)展先進(jìn)機(jī)械制造和出口加工產(chǎn)業(yè)的重要基地。成都高新區(qū)是中國(guó)西部投資環(huán)境最好、投資回報(bào)最豐厚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一,吸引了近5400家企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展,其中世界500強(qiáng)投資的企業(yè)有16家,年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)6家,過(guò)億元的企業(yè)50多家。外商投資企業(yè)共計(jì)430余家,高新技術(shù)企業(yè)共計(jì)520余家,形成以電子信息技術(shù)和生物醫(yī)藥工程產(chǎn)業(yè)為龍頭,以其他的技術(shù)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系。2002年實(shí)現(xiàn)gdp168億元,技工貿(mào)總收入472億元,工業(yè)總產(chǎn)值388億元,到位外資8308萬(wàn)美元,出口創(chuàng)匯19630萬(wàn)美元。 二、幾點(diǎn)啟示 “它山之石,可以攻玉”。在短短的8天學(xué)習(xí)考察中,考察團(tuán)一行不僅親眼目睹了各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的高品位發(fā)展、大手筆規(guī)劃、 創(chuàng)特色建設(shè)以及重實(shí)效管理,而且切身感受到各地解放思想、不斷創(chuàng)新、勇于開(kāi)拓、大膽實(shí)踐的濃厚氛圍,每一天的學(xué)習(xí)考察都是一堂生動(dòng)的教育課,給予考察團(tuán)深切的感受和豐富的啟發(fā)。概括起來(lái),啟示最深的主要有以下幾點(diǎn): 啟示之一:必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù) 置身于日新月異的現(xiàn)代化城市之中,領(lǐng)略了珠海香洲、中山小欖、佛山順德等地超常規(guī)的發(fā)展速度,考察團(tuán)成員心靈受到了極大的震憾。順德區(qū)2002年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值437億元,全部財(cái)政收入78.5億元,相當(dāng)于我們臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。順德區(qū)容桂鎮(zhèn)和中山市小欖鎮(zhèn)的財(cái)政收入都超過(guò)10億元,相當(dāng)于路橋區(qū)水平,其居民的富裕程度,社會(huì)保障和城市化的水平都是路橋遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的。這使考察團(tuán)更加深切地感受到“發(fā)展是硬道理”,更加明了經(jīng)濟(jì)是一切事業(yè)的基礎(chǔ),發(fā)展是解決所有問(wèn)題的出路。順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)健在于工業(yè)的拉動(dòng),為此我區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要切實(shí)學(xué)習(xí)順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn),務(wù)必重視以下四方面問(wèn)題。 一是要處理好工業(yè)與商貿(mào)的關(guān)系,擺正“制造路橋”和“商貿(mào)路橋”的位置。路橋是千年商埠,商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),群眾心中有著較深的“商貿(mào)情結(jié)”,導(dǎo)致在建區(qū)初期一度走重商貿(mào)輕工業(yè)之路,沒(méi)有很好地建立起工業(yè)市場(chǎng)橋。從近幾年的gdp來(lái)看,三個(gè)產(chǎn)業(yè)增加值的比重一直是第二第產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位。這說(shuō)明,我區(qū)還遠(yuǎn)未進(jìn)入后工業(yè)時(shí)期,并將在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都將處于工業(yè)主導(dǎo)階段。就現(xiàn)階段而言,不論是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量、增量還是財(cái)政收入,其主體都是工業(yè),尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。因此,我區(qū)在區(qū)委二屆八次全會(huì)中提出要構(gòu)建“制造路橋”的思路是非常正確的?!吧藤Q(mào)路橋”和“制造路橋”一樣,只是我區(qū)的特色之一,但占主導(dǎo)和中心地位的不是商貿(mào),而是制造業(yè)。我區(qū)在構(gòu)建“制造路橋”中,要整合工業(yè)園區(qū),提升園區(qū)檔次,想方設(shè)法招商引資,不遺余力大辦工業(yè),尤其要重視以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新型工業(yè)的發(fā)展,打造先進(jìn)制造業(yè)基地,以迅速擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,形成較大規(guī)模的人流、物流、資金流,積聚人氣和商機(jī),為打造“商貿(mào)路橋”創(chuàng)造良好條件。 二是要正確處理好外源性經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源性經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,依靠新資本的注入,以資本的增量保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增量,從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。借鑒香洲、順德、成都的經(jīng)驗(yàn),他們的外源性經(jīng)濟(jì)都較為發(fā)達(dá),如珠海香洲區(qū)2002年實(shí)際利用外資3.31億,真正把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和提高辦事效率作為衡量改革成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。香洲區(qū)、順德區(qū)以建設(shè)服務(wù)型、創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、誠(chéng)信型政府為目標(biāo),改革傳統(tǒng)的審批流程和方式,實(shí)行并聯(lián)審批和告知承諾制,即各部門(mén)的審批沒(méi)有先后之分,不設(shè)前置條件,可以任意由某個(gè)部門(mén)先批;對(duì)來(lái)辦事的人“不說(shuō)不行,告知怎么才行”。審批信息系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上受理和審批。壓縮會(huì)議,精簡(jiǎn)文件,推進(jìn)服務(wù)平臺(tái)前移,把能夠下放的權(quán)力下放到鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)以及社會(huì)中介,完善窗口服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)機(jī)制。強(qiáng)化政府辦事透明度,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),其區(qū)委辦、區(qū)府辦都合并成一個(gè)區(qū)委區(qū)府辦。小欖鎮(zhèn)注重投資環(huán)境的“軟件”建設(shè),政府和公共服務(wù)部門(mén)為企業(yè)提供文明、友善、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),全力支持和扶持企業(yè)發(fā)展。小欖工業(yè)區(qū)成立了工業(yè)區(qū)管理辦公室,為投資者提供“一站式”的全方位配套服務(wù)。據(jù)介紹,因?yàn)槠淞己玫耐顿Y環(huán)境,許多企業(yè)不顧這里地價(jià)相對(duì)高昂,而樂(lè)意在此落戶投資。近年來(lái),我區(qū)十分重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè),取得了明顯的成效,但比之香洲區(qū)、順德區(qū)和小欖鎮(zhèn),我們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)方面還存在諸多的不足,需進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí),要加快硬環(huán)境建設(shè),尤其要打破當(dāng)前嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展的土地、水電、人才等要素供給。要內(nèi)挖潛力,通過(guò)土地整理和灘涂圍墾,獲得土地建設(shè)指標(biāo),節(jié)約用地。積極配合市里做好臺(tái)州二期供水項(xiàng)目,解決用水不足問(wèn)題??蓛斣囃ㄟ^(guò)政府引導(dǎo)、民間投資建設(shè)小型電廠來(lái)解決今后一段時(shí)期用電不足的問(wèn)題。在人力資源問(wèn)題上,要通過(guò)引進(jìn)高等院校和高素質(zhì)人才,加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)家的培訓(xùn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障,以提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。 啟示之二:必須堅(jiān)持城市建設(shè)和管理緊密接合,加強(qiáng)對(duì)城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化等特色的研究 每個(gè)城市都有其自身的特點(diǎn)和發(fā)展軌跡。珠海市以其獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策、優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源和優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境著力打造亞熱帶海濱花園城市和具有國(guó)際影響的濱海風(fēng)景旅游勝地;順德區(qū)的城市建設(shè)一直走城鄉(xiāng)一體化道路,城鎮(zhèn)化水平很高,現(xiàn)在為適應(yīng)佛山區(qū)域調(diào)整的新形勢(shì),以建設(shè)現(xiàn)代化花園式河濱城市為目標(biāo),憑借雄厚的財(cái)力,推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。小欖鎮(zhèn)被國(guó)家建設(shè)部定為小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),近年來(lái),按生態(tài)城鎮(zhèn)和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),重新編制了新的總體規(guī)劃,投入50億元建設(shè)了10平方公里,功能齊全、分區(qū)明確、交通方便、居住舒適、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)。還投入了大量資金對(duì)3平方公里的老城區(qū)進(jìn)行了全面的改造。麗江古城區(qū)早在80年代,就開(kāi)始了對(duì)麗江古城的研究和保護(hù)工作,在獅子山以西區(qū)塊另建新城,通過(guò)對(duì)麗江古城的保護(hù)改造,以其與自然完美結(jié)合的城市空間,獨(dú)具特色的地方民族文化,多姿多彩的自然景觀,建設(shè)中國(guó)投資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和人居環(huán)境最好的城市,地球上環(huán)境最美的地方。這些城市都以其自身的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì),準(zhǔn)確發(fā)展定位,加快城市發(fā)展。路橋是個(gè)新區(qū),通過(guò)9年的發(fā)展,城市建設(shè)取得了巨大的成就。但不可否認(rèn),這些成就過(guò)多地表現(xiàn)在量的擴(kuò)張上,城市建設(shè)基礎(chǔ)不強(qiáng)、配套不全、品位不高、精品不多的問(wèn)題越來(lái)越突出。路橋的城市形象與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平極不相稱(chēng),與廣大市民的要求與期望相去甚遠(yuǎn)。城市作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,其形象如何,對(duì)于營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,促進(jìn)各種生產(chǎn)要素集聚都具有非常重要的作用。因此,打造“都市路橋”,塑造路橋城市新形象實(shí)是當(dāng)務(wù)之急,其中要注意把握好四個(gè)方面的問(wèn)題。 一是要強(qiáng)化對(duì)城市的文化、產(chǎn)業(yè)、形態(tài)等特色的研究。通過(guò)對(duì)這些城市元素的梳理、研究,提煉城市個(gè)性,明確城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力,從而準(zhǔn)確定位城市的發(fā)展方向。我區(qū)把路橋城市發(fā)展定位為“古今商城,生態(tài)都市”,這包含了路橋源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的商風(fēng)、現(xiàn)今發(fā)達(dá)的商貿(mào)和未來(lái)城市的生態(tài)性發(fā)展,提煉了路橋
城市的個(gè)性,體現(xiàn)了城市的優(yōu)勢(shì),描繪了未來(lái)的藍(lán)圖。應(yīng)該說(shuō)定位非常準(zhǔn)確。為此,我們要進(jìn)一步分析路橋的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),挖掘路橋的商貿(mào)文化底蘊(yùn),整合路橋的城市空間形態(tài),做好路橋的城市發(fā)展規(guī)劃。從順德區(qū)和小欖鎮(zhèn)的城市發(fā)展軌跡來(lái)看,各鎮(zhèn)(街道)也要加強(qiáng)對(duì)本地城鎮(zhèn)特色的研究,要突破小農(nóng)觀念束縛,高瞻遠(yuǎn)矚,布局謀篇,高起點(diǎn)規(guī)劃,大手筆建設(shè),嚴(yán)要求管理,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)本區(qū)域的城市化發(fā)展水平。 二是要城市規(guī)劃與管理并重。規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭和靈魂,要體現(xiàn)超前性、科學(xué)性、綜合性和權(quán)威性。香洲、順德、小欖的一些主要街道基本上是雙向六車(chē)道或八車(chē)道,道路兩邊綠化留地較多,房屋基本上建在綠化后面,城區(qū)綠化率高,街道寬敞整潔,城市形態(tài)非常優(yōu)美。其原因在于規(guī)劃超前,且控制有力。順德區(qū)禁止村民建房在原地拆建,打破村界,統(tǒng)一規(guī)劃到“中心鎮(zhèn)”,使每個(gè)鎮(zhèn)的城區(qū)建設(shè)都頗具規(guī)模,檔次較高,這很值得路橋借鑒。當(dāng)前我區(qū)274平方公里的一體化規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和一些專(zhuān)門(mén)規(guī)劃已基本修編完成或正在修編,因此我們要重視規(guī)劃的超前性,確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時(shí),要加強(qiáng)城市管理。城市管理是城區(qū)政府的基本職能,城市管理要為人民群眾提供優(yōu)良的生活環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。香洲區(qū)創(chuàng)新城管思路,探索特色城管模式,實(shí)施依法管理、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)全民參與、科技創(chuàng)新、信息管理等機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了城市管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)發(fā)展,取得了明顯成效。特別是其引入市場(chǎng)機(jī)制管理城市,市政維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護(hù)等工作實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)和內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),新增養(yǎng)護(hù)工作全部推向市場(chǎng),面向社會(huì)招標(biāo),降低管理成本,提高管理效率的做法很值得我們借鑒。我區(qū)由于市場(chǎng)發(fā)達(dá),流動(dòng)人口多,加上城市管理機(jī)制不健全,管理手段落后,管理部門(mén)多、協(xié)調(diào)難,往往頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,導(dǎo)致城市管理壓力很大,投入多、收效少。因此,我區(qū)要理順管理體制,加強(qiáng)依法管理,加大執(zhí)法力度,使城市管理由行政手段為主向法律手段為主,由突擊式管理轉(zhuǎn)向長(zhǎng)效管理,由事務(wù)型管理轉(zhuǎn)向環(huán)境型管理。按照管養(yǎng)分離的原則,加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。廣泛動(dòng)員社會(huì)參與城市管理,形成全民人人參與、各行各業(yè)齊抓共管的局面。 三是要實(shí)施土地和房產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)。城市的發(fā)展應(yīng)以房產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)為依托。長(zhǎng)期以來(lái),路橋的城市建設(shè)是線條式發(fā)展,城市框架的拉大主要靠道路建設(shè)和群眾建房來(lái)實(shí)現(xiàn)。群眾建房多以5-6層的立地房為主,且房前屋后多亂搭建,這造成了城市景觀零亂,立面單一,功能不全,缺乏品位。同時(shí),我區(qū)以前在城市土地出讓上走的是成熟一塊出讓一塊建設(shè)一塊的單項(xiàng)出讓的路子,這不僅降低了單位土地的收益而且導(dǎo)致城市建筑缺乏整體感和協(xié)調(diào)性。香洲、順德等地的城市建筑各具特色、整體協(xié)調(diào)、錯(cuò)落有致,其主要途徑就是實(shí)施了土地和房產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)。香洲區(qū)早在建區(qū)初期就超前性地征用了所有25°坡度以下的土地,只留少量土地作為村居留地,因此城市建設(shè)的成本相對(duì)較輕。最近幾年,路橋在這方面有了較大的轉(zhuǎn)變,在土地出讓上,基本實(shí)行宗地出讓?zhuān)_(kāi)發(fā)了一些高檔次的居住小區(qū)和高層建筑;在工業(yè)區(qū)等新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上,全面實(shí)施“立改套”,對(duì)村民拆遷安置小區(qū)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),或委托房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)。這種做法很好。我區(qū)應(yīng)堅(jiān)定“立改套”政策的決心,嚴(yán)格土地管理,加快住宅開(kāi)發(fā),提高物業(yè)管理水平,改善居住質(zhì)量,促進(jìn)人口與產(chǎn)業(yè)的集聚。 四是要重視塑造城市品牌。每個(gè)城市都有自己固有的特色和優(yōu)勢(shì),在發(fā)展中加以培育和提煉,并塑造成品牌。珠海擁有城市環(huán)境品牌,順德?lián)碛谐鞘薪?jīng)濟(jì)品牌,小欖擁有全國(guó)明星鎮(zhèn)品牌,麗江擁有古城品牌,成都擁有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)品牌。各城市都通過(guò)品牌的塑造,大大增強(qiáng)了城市的美譽(yù)度和吸引力。因此,
我們?cè)诖蛟臁岸际新窐颉敝幸惨匾晫?duì)路橋城市品牌的塑造。路橋自古商貿(mào)繁華,“無(wú)街不市、無(wú)巷不販、無(wú)戶不商”,商風(fēng)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),目前市場(chǎng)體系較為發(fā)達(dá),吉利汽車(chē)已成為最具沖擊力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),“十里長(zhǎng)街”蘊(yùn)含了路橋深厚的商貿(mào)文化。因此,我們可在市場(chǎng)、古街、汽車(chē)方面深化提煉路橋的城市品牌。通過(guò)城市品牌的塑造宣傳,提高路橋的美譽(yù)度,增強(qiáng)路橋城市的魅力和吸引力。 啟示之三:必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn) 發(fā)展是永恒的主題,沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有進(jìn)步。所考察的幾個(gè)地方有發(fā)展快的也有發(fā)展慢的,但他們有個(gè)共同之處就是重生態(tài)的理念,走可持續(xù)發(fā)展之路。正如珠海市香洲區(qū)委書(shū)記黃曉東所說(shuō)“發(fā)展快不一定好,有時(shí)發(fā)展慢是為了更好的發(fā)展”,這種新的發(fā)展觀說(shuō)明發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全方位發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展要和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo),可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)一致,是為了讓子孫后代能夠享有充分的資源和良好的自然環(huán)境。珠海市在城市發(fā)展中實(shí)行了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、可居住城市發(fā)展和生態(tài)-環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市發(fā)展策略,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,追求山青水秀,碧海藍(lán)天,注重保持良好的生態(tài)環(huán)境,為城市的未來(lái)走向成功奠定了正確的方向。其核心是注重培育和利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展面向區(qū)域性市場(chǎng)的城市產(chǎn)業(yè);建設(shè)最適宜居住的海濱花園城市住區(qū);在改善居民當(dāng)前生存條件和生活質(zhì)量的同時(shí),按照能夠維持人類(lèi)世代生存和幸福生活的標(biāo)準(zhǔn),合理地使用自然資源,保持自然生態(tài)的質(zhì)量。通過(guò)近幾年的快速發(fā)展,路橋已具備了一定的物質(zhì)基礎(chǔ),但同時(shí)環(huán)境污染也比較嚴(yán)重。因此,路橋今后在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè),重視城市綠化,努力打造“生態(tài)都市”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境的和諧。 一要提高環(huán)境意識(shí)。環(huán)境意識(shí)的高低是衡量一個(gè)人,乃至一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度的重要標(biāo)志之一。環(huán)境意識(shí)越高,人們對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的需求越強(qiáng)烈,對(duì)保護(hù)環(huán)境的活動(dòng)越主動(dòng);反之,如果人們的環(huán)境意識(shí)較低,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,就往往只顧眼前、局部的經(jīng)濟(jì)利益,忽視長(zhǎng)期、全局的整體利益,結(jié)果造成資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境惡化,進(jìn)而限制社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)干部群眾總體環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),還經(jīng)常出現(xiàn)破壞環(huán)境的事件,為此,路橋要發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展之路,關(guān)健是首先要提高全民的環(huán)境意識(shí)。 二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)優(yōu)化、美化城市投資環(huán)境來(lái)增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)在城市管理中經(jīng)營(yíng)城市、在經(jīng)營(yíng)城市中發(fā)展城市經(jīng)濟(jì),其城市管理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的互動(dòng)效果已經(jīng)顯現(xiàn)。通過(guò)創(chuàng)造“綠色財(cái)富”,求得了豐厚的“金色財(cái)富”。我們必須重視環(huán)境建設(shè),按照生態(tài)區(qū)建設(shè)要求堅(jiān)持污染控制,保護(hù)大氣水體環(huán)境質(zhì)量,嚴(yán)格控制不利于自然生態(tài)的填河開(kāi)山行為,重視稀缺資源的保護(hù)和合理使用。要以“創(chuàng)建”為契機(jī),加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境建設(shè),加快城中村改造步伐,大力加強(qiáng)城區(qū)綠化。以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程為載體,加大對(duì)舊村的改造和村莊的整治力度,重視村莊的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),實(shí)行田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理,并與土地整理結(jié)合起來(lái),集約利用土地;與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái),改善投資環(huán)境,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要著重做好沿路、沿山、沿河和新建廣場(chǎng)、公園的綠化建設(shè),大力推進(jìn)花卉苗木園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施河道整治,將河道整治、環(huán)境河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)地組合起來(lái),優(yōu)化水系功能,提供綠化和造景的平臺(tái),使河道成為城市景觀的聚焦和歷史文化的載體,成為生態(tài)和休閑的廊道。 三要重視文化建設(shè)。從考察中我們深切感受到一個(gè)城市只有具備深
厚的城市文化內(nèi)涵、人文景觀,才會(huì)有鮮明的城市個(gè)性、獨(dú)特的城市風(fēng)格,才能獲得特殊的魅力和吸引力。路橋是新建區(qū),文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,但有著深厚的商貿(mào)文化底蘊(yùn)。我們要重視對(duì)傳統(tǒng)歷史文化的挖掘,新的現(xiàn)代商貿(mào)文化的培育。在具體工作中,要注意保護(hù)古樹(shù)名木和名人故居、古建筑、古村落等歷史文化遺跡,要放大歷史人文景觀,豐滿城市文化內(nèi)涵。在“十里長(zhǎng)街”的保護(hù)開(kāi)發(fā)上要深入學(xué)習(xí)麗江古城的保護(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn),在建筑形態(tài)上修舊如舊,保持原汁原味。要形成規(guī)模,做成街區(qū),注重商業(yè)形態(tài),保持繁華的商業(yè)氛圍。不但要重視對(duì)古建筑等有形文化的保護(hù),還要注意保護(hù)和挖掘老街傳統(tǒng)商貿(mào)等無(wú)形文化,提高路橋城市文化底蘊(yùn),成為打造“人文路橋”的重要組成部分。 四要正確對(duì)待固廢拆解。在重視環(huán)境建設(shè)中,我們要正確對(duì)待一些污染產(chǎn)業(yè)。在我區(qū)表現(xiàn)最突出的就是固廢拆解業(yè)。我區(qū)的固廢拆解業(yè)起步較早,到目前已發(fā)展成一大產(chǎn)業(yè),成為華東地區(qū)乃至全國(guó)進(jìn)口廢物的主要集散地。其在一定程度上緩解了國(guó)內(nèi)一些工業(yè)原料的不足,促進(jìn)了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)擴(kuò)大就業(yè)、致富百姓,增加地方財(cái)政收入等都有著非常積極的意義。但同時(shí)也對(duì)環(huán)境造成了很大影響。這涉及一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)性的取舍問(wèn)題。就路橋目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況而言,以減量化、再利用、資源化為原則循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)。因此,我們只能采取尊重歷史,正視現(xiàn)實(shí),在整治中規(guī)范提升的策略。堅(jiān)持“堵”、“疏”結(jié)合,積極探索建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。按照“園區(qū)化拆解,工廠化加工,深度化利用,無(wú)害化防治污染,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路,進(jìn)一步加快臺(tái)州市金屬再生園區(qū)建設(shè),加強(qiáng)源頭控制,防止固廢分散,嚴(yán)厲打擊非法零星拆解。著力延長(zhǎng)再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)鏈,完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。 啟示之四:必須堅(jiān)持重視建設(shè)一支有思路、精業(yè)務(wù)、干事業(yè)、高素質(zhì)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍 不論是南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠海香洲、中山小欖、佛山順德,還是西部的麗江古城、成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),我們?cè)诳疾熘猩钌罡械疆?dāng)?shù)馗刹吭诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的巨大推動(dòng)作用。珠海的城市管理如此富有成效,關(guān)健是有一批高素質(zhì)的城建干部;順德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這么快,關(guān)健是有一支講服務(wù)、求高效、創(chuàng)新型的干部隊(duì)伍;麗江的古城保護(hù)的這么好,關(guān)健是有一些耐得住清貧的專(zhuān)家型干部;而中山小欖鎮(zhèn)建成一個(gè)高等級(jí)大規(guī)模的工業(yè)園區(qū),關(guān)健是有一個(gè)任勞任怨、熱愛(ài)事業(yè)的鎮(zhèn)班子。一個(gè)地區(qū)、城市的發(fā)展離不開(kāi)一支有思路、精業(yè)務(wù)、干事業(yè)、高素質(zhì)的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍是事業(yè)成功的不渴動(dòng)力,干部隊(duì)伍建設(shè)是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要組成部分,干部精神狀態(tài)改善了、服務(wù)理念轉(zhuǎn)變了,就會(huì)產(chǎn)生巨大的親和力和凝聚力。因此,我區(qū)必須重視干部隊(duì)伍建設(shè)。 一要著力構(gòu)建一種競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、充滿活力的用人機(jī)制。一方面要完善科學(xué)的考核、監(jiān)督體系,尤其要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和選撥任用工作的監(jiān)督,導(dǎo)順制逆,實(shí)現(xiàn)“干凈”與“干事”的統(tǒng)一;另一方面積極探索干部“下”的有效形式和載體,疏通出口,使“能者上、庸者下”,進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍的整體活力和創(chuàng)造力。充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性,增強(qiáng)干部的事業(yè)心,發(fā)揮好干部的作用。 二要重視對(duì)干部的學(xué)習(xí)教育。我們生活在一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)代,許多新事物需要我們?nèi)W(xué)習(xí)、去探索、去實(shí)踐,許多新問(wèn)題等待我們?nèi)パ芯?、去回答、去解決。學(xué)習(xí)是時(shí)代賦予現(xiàn)代干部第一位的任務(wù),要通過(guò)學(xué)習(xí)教育,提*部素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想,用發(fā)展著的武裝頭腦,指導(dǎo)工作。還要學(xué)習(xí)本職工作所必備的知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面的知識(shí),努力成為某一方面的行家里手。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。要聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際,
解決好世界觀、人生觀和價(jià)值觀問(wèn)題,樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。培養(yǎng)成為開(kāi)拓創(chuàng)新、淡泊名利、積極進(jìn)取、廉潔自律的新時(shí)代干部。