時(shí)間：2022-06-06 12:06:02
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蘇州市園區(qū)入口大橋工程批準(zhǔn)概算1722.54萬元、中標(biāo)合同價(jià)1568.51萬元。橋梁上部構(gòu)造采用2×20米后張法預(yù)應(yīng)力砼空心板，板梁數(shù)量66片。橋梁按照三幅設(shè)計(jì)，右幅橋?qū)?1米，左幅機(jī)動車道寬14.5米，左幅側(cè)分帶寬6米，左幅非機(jī)動車道寬8.5米。橋梁跨徑40米，橋面鋪裝采用10cm厚C50防水混凝土現(xiàn)澆橋面板，上鋪9cm厚瀝青混凝土路面；橋梁欄桿采用不低于40號的青石或仿青石材料制作安裝，荷載標(biāo)準(zhǔn)：公路-I級，人群荷載：3.0Kpa，設(shè)計(jì)行車速度：60Km/h。
二、跟蹤審計(jì)依據(jù)
1、跟蹤審計(jì)委托合同；
2、蘇州市園區(qū)入口大橋施工圖紙；
3、項(xiàng)目批文、招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)交底紀(jì)要、答疑、商務(wù)標(biāo)、標(biāo)底、工程承包合同、中標(biāo)通知書、補(bǔ)充協(xié)議等；
4、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》（2008年版）、《江蘇省市政工程計(jì)價(jià)表》（2003年版）、《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2009年）、江蘇省和蘇州市相關(guān)工程造價(jià)管理單位下發(fā)的有關(guān)文件；
5、中價(jià)協(xié)[2002]第016號《工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》。
三、跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容
在施工單位中標(biāo)后，審計(jì)人員應(yīng)該按照合同約定要求委托單位提供招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、相關(guān)合同及其有效附件材料、全套設(shè)計(jì)文件，圖紙會審及交底記錄，圖紙變更文件，為審計(jì)工作做好準(zhǔn)備。
蘇州園區(qū)入口大橋跟蹤審計(jì)工作主要是建設(shè)實(shí)施、竣工結(jié)算階段對工、料、機(jī)、量、價(jià)等各方面進(jìn)行全方位、全過程的詳細(xì)審計(jì)，從而控制工程造價(jià)，有效利用建設(shè)資金，最大限度的減低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。其中重點(diǎn)是將對造價(jià)影響最大的工程變更、工程量收方兩個方面進(jìn)行控制。
一）施工階段審計(jì)工作的主要內(nèi)容
工程的施工階段是投入資金最多，最容易造成資金不合理利用的階段，因此應(yīng)特別注意以下幾個環(huán)節(jié)的跟蹤審計(jì)：
1、核定工程量和隱蔽工程收驗(yàn)方
工程量是否準(zhǔn)確是決定工程造價(jià)準(zhǔn)確性的關(guān)鍵因素，而工程量的計(jì)算又是最為繁瑣、最易出錯的工作。跟蹤審計(jì)中必須采取全面審核法，將送審工程量進(jìn)行逐項(xiàng)仔細(xì)審查，其中審查依據(jù)主要有施工圖、變更設(shè)計(jì)圖、隱蔽工程收驗(yàn)方記錄及其成果資料。
隱蔽工程收驗(yàn)方現(xiàn)場收驗(yàn)人員由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、施工單位人員組成。在收驗(yàn)方小組根據(jù)施工單位報(bào)送的資料，確定報(bào)驗(yàn)項(xiàng)目及資料整理達(dá)到收驗(yàn)方的要求后，召開專題會議，確定收方內(nèi)容，制定收方操作程序及方法，明確收方成果資料整理要求。施工單位負(fù)責(zé)測量工作，監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位、施工單位各出一人分別記錄。施測過程中由業(yè)主代表、監(jiān)理單位、跟蹤審計(jì)單位人員實(shí)施監(jiān)督。施工、監(jiān)理、審計(jì)、業(yè)主單位對隱蔽工程收方時(shí)必須對收方現(xiàn)場進(jìn)行拍照，以作為收方資料的證明，做到實(shí)物、圖、文并貌，真實(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程建設(shè)情況。
2、工程變更的造價(jià)控制
工程變更是工程實(shí)施過程中造價(jià)控制的重點(diǎn)，工程變更控制的好壞直接影響工程造價(jià)控制目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行控制：
a、對擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行設(shè)計(jì)變更對造價(jià)影響大小的評估，在技術(shù)可行的前提下優(yōu)先選出經(jīng)濟(jì)最合理的變更方案。其中對于確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯誤以及與現(xiàn)場不符、無法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行；對于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，應(yīng)考慮變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。另外應(yīng)和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。
b、跟蹤審計(jì)中對設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意以下三點(diǎn)：設(shè)計(jì)變更是否已全部實(shí)施，若是按設(shè)計(jì)圖已施工后才發(fā)生變更，則計(jì)算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等，若原設(shè)計(jì)圖內(nèi)容沒有施工，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用；若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請業(yè)主注意回收；對于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。
c、對設(shè)計(jì)變更后施工中因采用新技術(shù)、新工藝而產(chǎn)生的新增單價(jià)，會同業(yè)主、監(jiān)理、施工等單位共同對新技術(shù)和新工藝的各個工序進(jìn)行定額測定，編制出能真實(shí)、準(zhǔn)確反應(yīng)造價(jià)的補(bǔ)充定額。
d、對設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任方的責(zé)任。由于設(shè)計(jì)部門的錯誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，應(yīng)協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠；由于監(jiān)理單位的失職或錯誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用；由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。
3、對工程簽證單進(jìn)行評估
施工內(nèi)容應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)，例如：人工浮動工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等。合同中沒約定的，應(yīng)提請業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。在簽證單審計(jì)中應(yīng)對工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象；應(yīng)評估簽證單對工程造價(jià)的影響，分析簽證有無涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)提請業(yè)主注意；審查簽證的內(nèi)容有無重復(fù)計(jì)列在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已含的清單子目中。
4、核定材料價(jià)
對于工程變更和簽證單中新增材料的主要核價(jià)形式有：調(diào)研市場，取得第一手資料；利用手中的資料，參照類似工程核價(jià)；通過《蘇州工程造價(jià)信息》或直接聯(lián)系材料供應(yīng)商詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)等。收集到的信息價(jià)加工整理后，報(bào)送材料核價(jià)表，完成材料價(jià)格（應(yīng)標(biāo)明采購價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購保管費(fèi)重復(fù)計(jì)?。┐_認(rèn)工作。
5、核定工程進(jìn)度款
工程進(jìn)度款的審核與確定應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求，所套用的計(jì)價(jià)項(xiàng)目應(yīng)正確，工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度狀況相一致，避免虛假計(jì)量、超額支付等情況發(fā)生。
6、索賠費(fèi)用的審核與管理
在實(shí)施跟蹤審計(jì)過程中，應(yīng)經(jīng)常定期或不定期深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解、掌握工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，提出咨詢意見或建議，提醒建設(shè)單位防范索賠風(fēng)險(xiǎn)，以及必要的反索賠準(zhǔn)備；當(dāng)出現(xiàn)索賠傾向時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位將索賠損失控制到最?。煌瑫r(shí)對承包人的違約問題提請建設(shè)單位主張索賠權(quán)益。索賠的審核應(yīng)注重真實(shí)性與補(bǔ)償性，在符合合同約定、證據(jù)充分且滿足索賠程序的前提下，采取互諒與補(bǔ)償原則，以利于和約雙方的合作。
跟蹤審計(jì)過程中應(yīng)按照“跟蹤審計(jì)、快速反饋、及時(shí)糾偏、按月報(bào)告”的原則撰寫日志，記錄跟蹤審計(jì)工作開展情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題定期或不定期地提出意見和建議，并按月編制《全過程跟蹤審計(jì)工作小結(jié)》書面報(bào)告，對跟蹤審計(jì)工作中的重要事項(xiàng)做出專業(yè)判斷，編制審計(jì)工作底稿存檔備查。
二）、竣工結(jié)算階段審計(jì)工作的主要內(nèi)容
1、整理和審查工程結(jié)算材料
跟蹤審計(jì)人員首先應(yīng)對工程項(xiàng)目實(shí)施階段收集的一些重要證明材料進(jìn)行整理，例如：隱蔽工程收方記錄、簽證單、設(shè)計(jì)變更單、竣工圖、會議紀(jì)要、往來文件等資料，并取得相關(guān)責(zé)任人的簽名或蓋章，并應(yīng)對工程結(jié)算資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行獨(dú)立、公正、公平的審核。
2、進(jìn)行工程結(jié)算審核，編制工程結(jié)算報(bào)告
工程結(jié)算審核首先根據(jù)已審查的工程竣工資料進(jìn)行工程量核算，并將核算結(jié)果與施工單位、業(yè)主交換意見；達(dá)成一致后，依據(jù)合同、簽證單、定額及其配套文件編制工程結(jié)算報(bào)告。編制工程結(jié)算中應(yīng)將結(jié)算和預(yù)算進(jìn)行對比，查看二者之間的差距，并說明原因以及在審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題，確保結(jié)算報(bào)告的完整性、真實(shí)性。之后對結(jié)算報(bào)告進(jìn)行校核和簽發(fā)，完成最后的審計(jì)工作。
3、整理歸檔
4、跟蹤審計(jì)整理歸檔的資料包括：跟蹤審計(jì)合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議；作為跟蹤審計(jì)依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)文件、會議紀(jì)要和往來文件；經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終成果文件；與所有中間及最終成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件，校核、審核記錄；隱蔽工程及重要事件的影像資料；單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其他資料等。
四、跟蹤審計(jì)質(zhì)量保證措施
1、組織制度保證
跟蹤審計(jì)人員應(yīng)為精通造價(jià)和施工技術(shù)的復(fù)合型造價(jià)咨詢?nèi)藛T，跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中應(yīng)明確相關(guān)人員的職責(zé)、權(quán)限，合理分工，確保審計(jì)的質(zhì)量。跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)交由復(fù)核機(jī)構(gòu)或者專職復(fù)核人員依照法律、法規(guī)重點(diǎn)對下列事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核：是否按照審計(jì)方案確定的審計(jì)范圍和審計(jì)目標(biāo)實(shí)施審計(jì)；與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的事實(shí)是否清楚、審計(jì)證據(jù)是否具有客觀性和合法性；審計(jì)的四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)“工程量計(jì)算關(guān)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)、材料差價(jià)審計(jì)關(guān)、套用定額審計(jì)關(guān)”是否把握好。
2、提高審計(jì)意見的時(shí)效性
跟蹤審計(jì)最關(guān)鍵的作用就是審計(jì)意見的及時(shí)性和發(fā)現(xiàn)問題后整改的及時(shí)性。對一般性問題，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)要求有關(guān)單位立即主動整改，以及對施工進(jìn)度安排、施工組織等方面的意見，用口頭的形式向有關(guān)單位和部門發(fā)表審計(jì)意見，并視其重要程度在事后補(bǔ)做審計(jì)紀(jì)錄。
關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工；資料編制與整理；探究
引言
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)逐步取代了人工抄寫完成的大量數(shù)據(jù)和資料，計(jì)算機(jī)對資料的收集和整理不僅極大的減少了不必要的時(shí)間浪費(fèi)，而且極大的提高了工作效率，但是由于建筑工程施工技術(shù)方面的資料編制以及相關(guān)的的整理工作工程量巨大，時(shí)間跨度也較大，涉及的范圍較廣，這就增加了建筑工程竣工的資料編制工作，特別是諸多施工單位會根據(jù)自己的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)制定各種工程施工技術(shù)資料，因此，一般會出現(xiàn)在工程最后竣工驗(yàn)收時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)資料組卷不完整、不規(guī)范的情況，進(jìn)而對施工過程以及施工過程中的質(zhì)量控制加以合理的準(zhǔn)確的反應(yīng)和控制，影響建筑工程的竣工，由此可見，有效建立健全建筑工程竣工資料的編制和整理工作顯得十分重要。以下，筆者簡要就如何有效保障施工技術(shù)資料的完整性與規(guī)范性加以探究。
一、關(guān)于建筑工程竣工資料編制與整理重要性的分析
有效對建筑工程竣工材料加以合理的編制與整理，是科學(xué)對工程項(xiàng)目等級進(jìn)行評定的重要依據(jù)之一，也是日后工程擴(kuò)建和后期維護(hù)工作開張的重要指導(dǎo)資料?？⒐べY料編制在建筑工程項(xiàng)目的全過程中有著極為重要的意義和作用，其在建筑項(xiàng)目的重要作用主要體現(xiàn)在以下四個方面。
第一，建筑工程竣工資料的編制和整理可以對工程的進(jìn)步加以及時(shí)的反應(yīng)和回饋，有效制約和影響這工程檢驗(yàn)工作的進(jìn)行與發(fā)展；第二方面，建筑工程竣工資料的編制和整理工作可以科學(xué)的為工程質(zhì)量評價(jià)工作提供依據(jù)，通過資料的記錄、檢查和比對，可以及時(shí)對建筑工程中存在的相關(guān)問題和不足以及時(shí)的反映，避免演變成為更壞、更糟的惡果；第三方面，建筑工程竣工資料的編制和整理的工作的完整性、規(guī)范性以及質(zhì)量的高低可以間接反映出整個建筑企業(yè)在工程管理中的管理水平的高低，倘若編制與整理工作落實(shí)的很好，不僅可以找到施工管理以及資料管理的源頭，積累相關(guān)的建筑方面的經(jīng)驗(yàn)，更可以樹立良好的企業(yè)形象，提高建筑企業(yè)的競爭力；第四方面，建筑工程竣工資料的編制和整理是對建筑工程的全程記錄與肯定，倘若記錄規(guī)范、科學(xué)，則勢必會為日后承包的建筑工程中的難題解決和突破提供資料，對于設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化和設(shè)計(jì)有有著極為重要的作用。
二、建筑工程竣工資料規(guī)范化編制的規(guī)定與要求
（一）關(guān)于施工技術(shù)總結(jié)的規(guī)定與要求
建筑工程的施工技術(shù)總結(jié)，是極為重要的工程技術(shù)文獻(xiàn)以及日后管理工作開展的重要參考，施工技術(shù)總結(jié)作為竣工資料的重要組成部分，必須由施工單位進(jìn)行蓋章確認(rèn)。施工技術(shù)總結(jié)的主要內(nèi)容主要包括工程概況介紹，施工的過程介紹，以及對其完成情況和施工質(zhì)量等進(jìn)行詳細(xì)的論述，最后還要有關(guān)于此次工程竣工的經(jīng)驗(yàn)與體會，這是施工技術(shù)總結(jié)的主體組成部分。此外，還需要有一些附表和附件。當(dāng)進(jìn)行施工技術(shù)總結(jié)時(shí)，在技術(shù)總結(jié)的目錄之后，還要對附件以及原始資料的目錄清單加以列舉，使得所有的竣工材料以及主要的內(nèi)容可以被很直觀的展現(xiàn)出來。
（二）關(guān)于竣工圖的規(guī)定與要求
竣工圖可以有效的對工程施工的實(shí)際情況加以有效的反映，竣工圖示竣工資料編制與整理的重要組成，因此必須在進(jìn)行資料的整理中，盡量保證竣工圖與實(shí)際的情況相符合，盡量保證圖物相符合。建筑施工單位在施工過程中，必須要保證認(rèn)真做好相關(guān)的施工記錄、檢測維修記錄以及驗(yàn)收和簽證工作等，其次要對設(shè)計(jì)單位變更的文件進(jìn)行及時(shí)的跟進(jìn)和更新，最后要進(jìn)行竣工圖的編制工作。對于竣工圖的一個重要的要求就是所有完成的竣工圖需要由施工單位蓋上竣工圖章，此外還要進(jìn)行簽字手續(xù)，只有保障這幾項(xiàng)要求的達(dá)標(biāo)以及公章的蓋章，才能作為竣工圖進(jìn)行保存。
（三）關(guān)于施工照片的規(guī)定與要求
施工照片以及底片，是有效對項(xiàng)目過程進(jìn)行反映的一項(xiàng)極為重要的聲像材料，也是建筑工程檔案的重要組成部分，對于照片的處理，需要劃分為不同的種類，然后進(jìn)行相關(guān)的整理工作，在對照片的保存中，需要用專用的相簿對其加以固定和保護(hù)，獨(dú)立安放成冊。對于照片的取材需要著重對工程施工前后的樣貌加以記錄（方便以后比對工作的進(jìn)行），此外還要對關(guān)鍵部位以及隱蔽工程的驗(yàn)收情況加以側(cè)重，在進(jìn)行拍照之后，還要做好記錄工作，借助詳細(xì)的文字說明，標(biāo)明拍攝日期等。
三、對建筑竣工資料編制和整理工作的合理建議
在建筑施工資料的編制與整理工作中，難免會遇到一些問題以及不規(guī)范之處。以下，筆者簡要就各方面的經(jīng)驗(yàn)成果，綜合相關(guān)的提高竣工資料的編制的水平的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對其提出以下幾點(diǎn)建議。
（一）明細(xì)分工，責(zé)任到人
在進(jìn)行施工技術(shù)總結(jié)工作中，項(xiàng)目管理的技術(shù)部門一般分為總工室、工程部、質(zhì)檢部、安檢部、合同計(jì)劃部、實(shí)驗(yàn)室、測量隊(duì)，這就要求對各部門的責(zé)任加以合理的分配，各部門要對技術(shù)總結(jié)報(bào)告中的涉及到自己職責(zé)范圍領(lǐng)域的技術(shù)總結(jié)報(bào)告，需要本著實(shí)事求是的態(tài)度，認(rèn)真開展總結(jié)報(bào)告的編寫工作，組織人員按計(jì)劃分工，將責(zé)任落實(shí)到個人。此外，還要有相應(yīng)人員進(jìn)行最終的審核與統(tǒng)籌工作。
（二）要做好充足的準(zhǔn)備工作
在進(jìn)行建筑竣工資料編制和整理工作時(shí)，需要做好充足的準(zhǔn)備工作，首先要熟悉工程圖紙，工程圖紙是施工的基礎(chǔ)，必須深入對施工圖紙的了解，多角度的考慮和分析問題，保障施工資料的真實(shí)性。其次，還要注意填寫施工時(shí)候必備的原料，對施工過程中所涉及到的表格，包括對安全性以及質(zhì)量的評估加以嚴(yán)格的比對和審查，審核無誤之后進(jìn)行相應(yīng)的簽字和蓋章程序。
結(jié)語
建筑工程竣工資料編制與整理工作的重要性不言而喻，因此必須要嚴(yán)格規(guī)范資料編制與整理工作。筆者衷心希望，以上關(guān)于對建筑工程竣工資料的編制與整理工作的探究能夠被相關(guān)負(fù)責(zé)人合理的吸收和采納，進(jìn)而更好的指導(dǎo)建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：工程竣工結(jié)算的意義；準(zhǔn)確性；
中圖分類號： F830.52 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、工程竣工結(jié)算的意義：
工程竣工結(jié)算是指承包人按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求后，按照規(guī)定程序向建設(shè)單位辦理最終工程價(jià)款結(jié)算的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。
工程竣工結(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價(jià)咨詢部門審核，其審定后的最終結(jié)果，將直接牽涉到國家和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容，通過竣工結(jié)算反映出來，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題；同時(shí)竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高施工管理水平服務(wù)。
二、提高工程竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性
工程竣工結(jié)算工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作，?？⒐そY(jié)算的準(zhǔn)確性，對合理確定工程造價(jià)、控制工程成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。如何做好工程竣工結(jié)算的工作，作為造價(jià)人員應(yīng)從以下幾方面加以注視。
（一）、廣泛收集工程竣工結(jié)算編制的主要依據(jù)，為結(jié)算工作做好充分準(zhǔn)備。其內(nèi)容包括：1）、國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋。2）、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。3）、施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料、設(shè)備采購合同。4）、招投標(biāo)文件。5）、工程竣工圖、施工圖會審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商單。6）、經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停復(fù)工報(bào)告。7）、雙方確認(rèn)的工程量。8）、雙方確認(rèn)追加（減）的工程價(jià)款。8）、雙方確認(rèn)的索賠、現(xiàn)場簽證事項(xiàng)及價(jià)款。9）、有關(guān)的其他依據(jù)。
（二）、重視竣工圖的算量及套價(jià)
首先，準(zhǔn)確計(jì)算工程量。它是工程竣工結(jié)算編制過程中最繁雜的一個工序，工程量是組成工程造價(jià)的基本因素，工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度主要取決于工程量計(jì)算的精度，因此一定要抓好工程量的準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確計(jì)算工程量必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙及所有的設(shè)計(jì)技術(shù)資料，工程量的底稿要盡可能詳細(xì)，并應(yīng)附有相應(yīng)的圖示和圖示說明，有的工程長達(dá)兩年以上，所以必須做好詳細(xì)的計(jì)算底稿并做妥善保存，以幫助回憶當(dāng)時(shí)的計(jì)算思路和計(jì)算過程。
其次，準(zhǔn)確套價(jià)。結(jié)算必須實(shí)事求是地、客觀地反映工程實(shí)際造價(jià)，因此，套價(jià)不能哪個項(xiàng)目單價(jià)高就往哪個套，套價(jià)時(shí)應(yīng)熟練掌握定額書中的說明，工作內(nèi)容及單價(jià)組成，并利用類似工程預(yù)算書、相應(yīng)定額進(jìn)行對照套價(jià)，減少漏項(xiàng)機(jī)率。對定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，可以依據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合實(shí)際的施工情況，測定人工、材料、機(jī)械消耗量，公正合理地確定符合施工實(shí)際的單價(jià)。從而，準(zhǔn)確、全面地編制預(yù)算。
最后，注意竣工結(jié)算編制說明的編寫，應(yīng)將結(jié)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)的說明，保證工程竣工結(jié)算工作的準(zhǔn)確性。
（三）、深入施工現(xiàn)場，掌握工程的第一手資料
造價(jià)人員為了使結(jié)算完整地反映工程實(shí)際情況。必須了解各施工階段的情況，掌握具體施工方法，準(zhǔn)確計(jì)算工程造價(jià)，為此應(yīng)該經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解現(xiàn)場的情況，獲取第一手資料。
1、要時(shí)刻了解施工中采用的新材料、新機(jī)械、新技術(shù)。施工過程中每一個具體要素發(fā)生變化都會引起結(jié)算的改變，對于施工過程中采用“三新”而導(dǎo)致的工程造價(jià)的變更，必須及時(shí)穩(wěn)妥地記錄并處理，否則事過境遷很容易產(chǎn)生爭議。對于施工動態(tài)，甲、乙雙方造價(jià)人員和負(fù)責(zé)人能及時(shí)對存在的問題進(jìn)行討論研究，進(jìn)而達(dá)成共識，取得一致意見，避免結(jié)算時(shí)發(fā)生糾紛。
2、要檢查核實(shí)隱蔽工程的工程量。對于隱蔽工程，在工程竣工后一般難以考察、核對和說明，進(jìn)行計(jì)算時(shí)也不易核準(zhǔn)工程量，建設(shè)單位與施工單位對此易發(fā)生分歧。有的隱蔽工程如果不能確定施工過程中是否存在返工的狀況，以及是否在圖紙以外又采取了其他措施，將對計(jì)算工程造價(jià)有很大影響，因此對隱蔽工程的工程造價(jià)的確定核實(shí)，最好是在施工期間完成。隱蔽工程開始時(shí)造價(jià)員就要收集整理好相關(guān)資料，做好隱蔽工程的工程量預(yù)算。
（四）、善于整理（計(jì)算）變更工程
變更工程的準(zhǔn)確計(jì)算是工程竣工結(jié)算的關(guān)鍵。一般來說，較大的工程及工藝復(fù)雜的工程變更較多，在計(jì)算之前按圖紙會審記錄的內(nèi)容和設(shè)計(jì)變更通知單的內(nèi)容修訂、訂正全套施工圖、以便進(jìn)行變更計(jì)算，同時(shí)，變更的結(jié)算一定要及時(shí)，若留待工程竣工后才計(jì)算，就會因變更多而容易造成漏項(xiàng)，或與原編制施工圖預(yù)算項(xiàng)目的工程量有重復(fù)。在計(jì)算變更的過程中，應(yīng)隨時(shí)清理變更圖紙及變更通知。
（五）、收集有關(guān)信息，做好資料積累
做好信息收集和資料積累，是每個造價(jià)人員日常必備工作。因?yàn)楣こ淘靸r(jià)信息是結(jié)算工作的依據(jù)，只有不斷地進(jìn)行收集、積累和更新，才能更快、更準(zhǔn)確地做好竣工結(jié)算工作。平時(shí)，要注重做好工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的資料積累，為以后工程選擇合理的設(shè)計(jì)方案施工方法提供重要的數(shù)據(jù)。
總之，快速、準(zhǔn)確地編制工程竣工結(jié)算，需要我們認(rèn)真研究，大膽探索，努力實(shí)踐，及時(shí)掌握新的專業(yè)技術(shù)知識和技能，不斷更新，總結(jié)出一套提高工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性的辦法，以利于今后工作的應(yīng)用。
工程建設(shè)是涉及到國計(jì)民生的一件大事，要合理有效地節(jié)約和使用建設(shè)資金，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這就要求不斷提高工程竣工結(jié)算工作質(zhì)量。每位造價(jià)人員都應(yīng)該遵守職業(yè)道德，遵循有關(guān)法律、法規(guī)，刻苦鉆研學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)水平，減少工程結(jié)算的糾紛，以求得工程竣工結(jié)算的合理性和真實(shí)性，使工程竣工結(jié)算工作沿著有序的軌道健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 竣工階段 成本控制 重要性 要點(diǎn) 內(nèi)容 問題 對策措施
在建筑企業(yè)竣工階段，工程變更、工程索賠和往來結(jié)算等問題更加集中，處理起來更加棘手，建筑企業(yè)竣工階段的項(xiàng)目成本控制正如圍棋決戰(zhàn)中的“收官”，在工程款尚未收完之前同樣影響著整個項(xiàng)目的成敗。可見，要使項(xiàng)目順利地按要求高質(zhì)量地完成，必須加強(qiáng)收尾階段的成本控制管理，及時(shí)解決因工程后期人員異動帶來的內(nèi)部控制薄弱問題，嚴(yán)格控制收尾階段的超合同支出、越權(quán)行事和財(cái)務(wù)失控現(xiàn)象。
1. 工程竣工階段成本控制的重要性
竣工驗(yàn)收是竣工結(jié)算的基礎(chǔ)，只有完成了工程的驗(yàn)收，竣工結(jié)算才是一個完整的結(jié)算，建設(shè)單位才會撥付工程款。但很多施工項(xiàng)目經(jīng)常是工程完工，竣工資料完不成，以致使許多工程若干年都沒有結(jié)算，制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此，工程完工后應(yīng)盡快編制工程竣工文檔，履行驗(yàn)收手續(xù)。
工程價(jià)款結(jié)算是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)，也是檢驗(yàn)項(xiàng)目成本過程控制的標(biāo)準(zhǔn)，工程竣工后應(yīng)盡快結(jié)算，與建設(shè)單位辦理結(jié)算手續(xù)，盡早結(jié)回工程款，這樣有利于償還債務(wù)和資金回籠，減少內(nèi)部運(yùn)營成本，從而避免經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，獲得相應(yīng)利潤，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。這是我們搞項(xiàng)目成本過程控制的目的。
具體看來，在竣工階段進(jìn)行有效的成本控制，可以促使企業(yè)節(jié)約竣工階段費(fèi)用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機(jī)械計(jì)劃消耗情況，挖掘降低竣工階段施工成本的潛力；可以為建筑企業(yè)提供決策和預(yù)測的依據(jù)，提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
2. 工程竣工階段成本控制的要點(diǎn)
2.1竣工驗(yàn)收
2.1.1工程資料驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收資料是使用、維修、擴(kuò)建和改建的重要指導(dǎo)依據(jù)。由工程部組織竣工驗(yàn)收工作，預(yù)測面積，提供銷售所需要的數(shù)據(jù)和圖紙。由審計(jì)處對工程資料詳細(xì)檢查，再將合格的工程資料提交給合約部。由合約部根據(jù)最后的合同變更情況、工程量變化情況，做出最后審查資料提交給財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部審核結(jié)算表后進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算。包括工程技術(shù)資料驗(yàn)收，工程綜合資料驗(yàn)收，工程財(cái)務(wù)資料驗(yàn)收。
2.1.2工程內(nèi)容驗(yàn)收。在總工程師的指導(dǎo)下，工程部對現(xiàn)場進(jìn)行中間驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收依據(jù)為施工單位和建設(shè)單位簽訂的協(xié)議、合同，設(shè)計(jì)文件，圖紙，以及施工和驗(yàn)收規(guī)范。審計(jì)處對比施工方提交的工程資料進(jìn)行驗(yàn)收，包括：建筑工程驗(yàn)收內(nèi)容和安裝工程驗(yàn)收內(nèi)容。
2.2 竣工決算
竣工決算報(bào)表包括：竣工工程概況表、竣工財(cái)務(wù)決算表、建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)總表和建設(shè)項(xiàng)目交付使用財(cái)產(chǎn)明細(xì)表等；由財(cái)務(wù)部詳細(xì)審查。
合約部的預(yù)結(jié)算工程師在竣工結(jié)算報(bào)告中必須對控制工程造價(jià)所采取的措施、效果及其動態(tài)進(jìn)行比較分析，批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。在分析時(shí)，可將決算報(bào)表中所提供的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料與批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行對比，以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是節(jié)約還是超支。
2.3 保修費(fèi)用的處理
為了保證施工單位認(rèn)真履行保修責(zé)任，實(shí)行工程預(yù)扣保修抵押金（占工程造價(jià)1%～5%）的辦法?？捎珊霞s部簽定相關(guān)合同。
3. 工程竣工階段成本控制的內(nèi)容
工程竣工階段的成本控制中，不但要承擔(dān)或參與對收尾工程成本的控制，而且參與對遺留的工程變更和工程搜配問題的處理，與設(shè)備、工器具供應(yīng)商往來結(jié)算的全面清理，對建安工程款結(jié)算回收及對合同、財(cái)產(chǎn)物資的清查盤點(diǎn)。
3.1 竣工階段的驗(yàn)收
竣工階段的驗(yàn)收工作由項(xiàng)目主管部門或地方政府部門組織，并與項(xiàng)目經(jīng)理配合完成。具體過程是：①施工單位作竣工預(yù)驗(yàn)；②施工單位提交驗(yàn)收申請報(bào)告；③根據(jù)申請報(bào)告作現(xiàn)場初驗(yàn)；④由監(jiān)理工程師帶頭，組織業(yè)主、勘察單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等參與正式驗(yàn)收。
3.2 竣工階段的結(jié)算
3.2.1承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告?？⒐るA段的驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后，承包人和發(fā)包人雙方應(yīng)當(dāng)按協(xié)議書約定的合同價(jià)款及專用條款約定的合同價(jià)款的調(diào)整方式進(jìn)行竣工階段的結(jié)算工作。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料。
3.2.2發(fā)包人的核實(shí)和支付。發(fā)包人自收到竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料后28天之內(nèi)要對其內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，給予確認(rèn)或提出修改意見。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告準(zhǔn)確無誤后，應(yīng)及時(shí)辦理相應(yīng)的竣工結(jié)算款支付手續(xù)。
3.2.3收到價(jià)款已交工程。承包人收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天之內(nèi)，將已竣工的工程交付發(fā)包人，施工合同即告終止。
3.3 竣工階段的成本費(fèi)用
竣工階段的成本費(fèi)用包括審查費(fèi)、維修費(fèi)、壞賬損失費(fèi)、人員費(fèi)、賠款等。
4. 工程竣工階段成本控制存在的問題
4.1竣工資料管理中的問題
竣工資料包括驗(yàn)收報(bào)告和涉及變更、工程簽證等材料，應(yīng)要求工作人員注意收集、歸類存檔。但是在實(shí)際工作中，竣工資料的管理工作不規(guī)范，資料的收集歸類工作存在遺漏。相關(guān)資料的缺少給竣工階段的驗(yàn)收和項(xiàng)目結(jié)算帶來不必要的困難。
4.2 匯報(bào)工程量和工程價(jià)款計(jì)量中的問題
基建工程工期長，一般由兩個施工單位一同承建，所以存在混淆工期界限、重復(fù)計(jì)算交叉工程量的現(xiàn)象。有的項(xiàng)目變更減少了工程量，在編制時(shí)又沒有及時(shí)調(diào)整，給建設(shè)單位拖欠工程款提供了空間。
4.3 費(fèi)用分配和成本計(jì)算中的問題
不合理的費(fèi)用分配造成企業(yè)成本計(jì)算的不正確，粗放型管理導(dǎo)致工程干的越多、虧損越大。
4.4 壞賬損失問題
由于建筑工程質(zhì)量存在問題，工程款少收或收不回來的現(xiàn)象普遍存在，造成建筑企業(yè)運(yùn)營困難。
5. 工程竣工階段成本控制的對策措施
5.1合理分配費(fèi)用，準(zhǔn)確計(jì)算工程成本。成本核算是成本控制的基礎(chǔ)，不同的成本核算導(dǎo)致不同的成本控制效果。費(fèi)用分配方法有約當(dāng)產(chǎn)量法、定額成本法等，建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際合理選擇。在施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)施工生產(chǎn)費(fèi)用，首先應(yīng)按確定的工程成本核算對象和規(guī)定的成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配，其次計(jì)算出各項(xiàng)工程的實(shí)際成本。工程實(shí)際成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。
工程竣工后，首先必須及時(shí)根據(jù)施工圖預(yù)算和工程變更資料，對工程成本和預(yù)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整；其次盤點(diǎn)剩余材料，辦理退料手續(xù)，沖減工程成本；最后審查、核實(shí)成本核算資料，并在此基礎(chǔ)上編制竣工工程成本決算。
5.2加強(qiáng)工程實(shí)體保護(hù)和人員管理，控制修理費(fèi)用。在實(shí)際工作中，很多工程到了工程收尾階段，就會把主要施工力量調(diào)到其他在建工程中去，導(dǎo)致收尾工作很難順利進(jìn)行，項(xiàng)目無法按期竣工。機(jī)械、設(shè)備無法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，導(dǎo)致部分項(xiàng)目在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益流失。在工程收尾階段，部分零星的工程多，各工種多，各工種交叉施工，應(yīng)及時(shí)完工，盡可能減少收尾階段的費(fèi)用。如這時(shí)把參與主體工程的施工人員調(diào)走，調(diào)配其他人員進(jìn)行收尾，就會大量增加人工費(fèi)用。工程收尾階段要做好成品保護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)人員管理和費(fèi)用控制，避免發(fā)生意外事故和人員、資源的浪費(fèi)。
在工程修理期間，由項(xiàng)目經(jīng)理制定修理工作的負(fù)責(zé)人，并讓責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況提出修理計(jì)劃（包括費(fèi)用計(jì)劃），以此作為控制修理費(fèi)用的依據(jù)。
5.3重視竣工資料的收集和整理，及時(shí)辦理工程價(jià)款結(jié)算。工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與最后階段的工程結(jié)算是否完整、正確編制具有緊密聯(lián)系。在編制結(jié)算時(shí)，不能遺漏任何一張聯(lián)系單，要把簽證聯(lián)系單和支票、現(xiàn)金一樣重點(diǎn)保管。重視工程結(jié)算檔案資料的分類保管，如果這些檔案丟失，特別是經(jīng)過建設(shè)方代表或監(jiān)理簽字確認(rèn)后的文件丟失，補(bǔ)辦相當(dāng)困難，會影響工程的最后結(jié)算。
施工過程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是由財(cái)務(wù)部門直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員并不掌握相關(guān)資料，在工程結(jié)算時(shí)存在遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，必須要求項(xiàng)目預(yù)算員進(jìn)行全面的核對，確保取得足額的結(jié)算收入。正確及時(shí)辦理結(jié)算，能夠有效防止建設(shè)方對工程結(jié)算的拖欠，利于工程款回收。
5.4加大對工程款等款項(xiàng)的回收力度，正確處理工程結(jié)算款糾紛。為了保證工程款和各項(xiàng)墊資、保證金及時(shí)回收，在竣工階段要隨時(shí)通過工商、銀行、稅務(wù)等部門以及合作伙伴、媒體報(bào)道等，了解欠款單位的信譽(yù)、實(shí)力等。對于一些不了解的業(yè)主，應(yīng)采取切實(shí)可行的催收措施，如要求業(yè)主提供第三方充分、適當(dāng)?shù)膿?dān)保（如銀行保函、抵押等）。
行政主要領(lǐng)導(dǎo)親自管理和分管領(lǐng)導(dǎo)對行政主要領(lǐng)導(dǎo)的配合，是竣工工程款結(jié)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證。對已竣工未結(jié)算項(xiàng)目的應(yīng)收工程款，需要逐項(xiàng)檢查核實(shí)，同時(shí)安排結(jié)算計(jì)劃，做到時(shí)間、內(nèi)容、對象、內(nèi)部控制制度四落實(shí)。
正確處理建筑工程決算款糾紛，必須以雙方簽訂的合法有效的合同為依據(jù)，在此基礎(chǔ)上盡可能協(xié)商解決。對無法協(xié)商解決的工程款，可以運(yùn)用談判、仲裁或訴訟等手段，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
5.5重視工程資金的管理，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用。工程竣工階段要防止工程款被挪用或被套取。特別是項(xiàng)目經(jīng)理內(nèi)部承包的項(xiàng)目，必須將工程款打入公司賬戶，不能在扣除管理費(fèi)后由項(xiàng)目經(jīng)理隨意支配。在施工過程中，項(xiàng)目經(jīng)理必須提供資金使用的詳情資料。
對于支付的材料款、分包工程款，建設(shè)單位或業(yè)主應(yīng)提供合同和支付依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位或業(yè)主進(jìn)行書面提示：未經(jīng)承包單位書面授權(quán)同意，絕不允許項(xiàng)目部私設(shè)銀行賬戶或變相的項(xiàng)目賬戶，否則，由此造成的法律后果自負(fù)。這些措施能夠有效減少項(xiàng)目經(jīng)理與他人勾結(jié)，通過材料款、工程款的名義施工企業(yè)的情況發(fā)生。
加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，遏制腐敗行為。審計(jì)工作的有效開展會對腐敗分子產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾作用，從而遏制建筑行業(yè)的腐敗行為，降低腐敗成本。
5.6重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)?？⒐るA段建筑企業(yè)業(yè)務(wù)繁忙，人員變動頻繁，很少開展竣工成本分析、成本控制經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。重視竣工成本分析，總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，有利于降低工程成本，開展評價(jià)工程績效的工作。
結(jié)束語
成本控制關(guān)系到建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所有的項(xiàng)目都要進(jìn)行成本控制，關(guān)鍵是要把成本控制貫穿施工項(xiàng)目全過程。只有這樣，企業(yè)才能有獲取最大利潤的保證，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】 建筑工程；檔案管理；處理措施
一、建筑工程檔案資料的內(nèi)容
1. 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料
主要包括開/竣工報(bào)告；圖紙會審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀測記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。
2. 竣工圖
主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
3. 綜合性文件資料
主要包括上級批準(zhǔn)文件；計(jì)劃任務(wù)書；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
二、當(dāng)前建設(shè)工程檔案管理中存在的問題
1.工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案
近年來，隨著建筑市場的不斷規(guī)范化，國務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對工程竣工檔案管理的重視，但是由于建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識淡薄，致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案，造成工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送，例如，一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗(yàn)收完成時(shí)，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。
2.檔案材料填寫不真實(shí)
建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過程中難度大，容易出現(xiàn)失誤等問題，加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴(yán)或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場不了解等。根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以，往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差。由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。
3.竣工檔案移交不及時(shí)
施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時(shí)；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗(yàn)收后無法收齊，這些原因都會造成了施工檔案移交不及時(shí)。
三、建筑工程檔案有效管理的措施
1. 建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)
為了加強(qiáng)對工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開始）就應(yīng)按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
2. 嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān)
工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位檔案管理人員要會同工程項(xiàng)目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí)，歸檔范圍符合要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個工程驗(yàn)收的一個重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的，由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》，不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》，建設(shè)單位不結(jié)清尾款，以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
3. 加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作
建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。
4. 加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作
按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個施工隊(duì)不會編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強(qiáng)對施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財(cái)富。
5. 及時(shí)做好傳遞和變更記錄
在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門只有及時(shí)的對檔案的增減變動及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門及時(shí)獲取有效檔案資料或信息。充分利用現(xiàn)代化手段，多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源，做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。
四、結(jié)語
要做好工程竣工檔案資料的管理工作，不僅需要加強(qiáng)對工程檔案人員的培養(yǎng)，更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系。我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，充分發(fā)揮我們已有的優(yōu)勢，重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：工程結(jié)算 竣工材料 常見問題分析
隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，對施工項(xiàng)目的管理要求越來越高，只有加強(qiáng)管理，才能有效控制工程造價(jià)。只有明確施工過程中每個環(huán)節(jié)的造價(jià)，才能做好工程結(jié)算的審計(jì)工作。我國工程項(xiàng)目竣工結(jié)算水平及效率有待提高，竣工材料中存在較多問題，需要針對這些問題進(jìn)行分析，探討相應(yīng)的處理措施，不斷完善工程竣工結(jié)算工作。
一、工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的重要意義
竣工結(jié)算工作主要是在工程項(xiàng)目完成后進(jìn)行，由工程項(xiàng)目的業(yè)主及施工方根據(jù)合同內(nèi)條款，對工程記錄、現(xiàn)場鑒定及定額預(yù)算等數(shù)據(jù)進(jìn)行核算。業(yè)主會對竣工結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，對結(jié)算中各項(xiàng)成本的準(zhǔn)確性及合法性進(jìn)行驗(yàn)證，防止施工方不按實(shí)際工作量上報(bào)，人為抬高施工成本，使業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益受損。在工程項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中，業(yè)主與施工方確定工程造價(jià)非常重要，只有明確施工過程中每個環(huán)節(jié)的具體造價(jià)，才能做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)算工作。隨著我國正式頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，標(biāo)志著工程竣工結(jié)算審計(jì)工作提升到一個新的高度，加強(qiáng)竣工結(jié)算工作能夠有效提高工程項(xiàng)目管理水平，通過對工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)能夠?qū)⒐こ淌┕す芾磉^程中的問題反映出來，利于及時(shí)改正問題，總結(jié)分析原因，進(jìn)而促進(jìn)工程項(xiàng)目施工的管理水平提高。
二、工程結(jié)算中竣工資料常見問題分析
1.工程結(jié)算中竣工材料弄虛作假
在工程竣工結(jié)算審計(jì)過程中，施工方為了獲取較多的利潤，經(jīng)常會虛假編制各種材料，主要有以下幾種情況：首先，最常見的情況是虛報(bào)工作量，不按工程計(jì)量規(guī)則計(jì)算工作量，人為多算、重算工作量，對于未施工的工作量沒有剔除。如項(xiàng)目施工合同中包含有辦公樓地面保溫項(xiàng)目，而具體施工過程中取消了該項(xiàng)施工內(nèi)容，在工程竣工結(jié)算時(shí)，對于工程的造價(jià)沒有及時(shí)扣除該項(xiàng)施工工作量。又如在測算工程土方外運(yùn)量時(shí)，施工方?jīng)]有除去回填土方數(shù)，只按照開挖量計(jì)算，導(dǎo)致土方外運(yùn)量虛高。還有在計(jì)算辦公樓裝修時(shí)，對于施工用料，施工方部分采用前期拆除下來的舊料，結(jié)算時(shí)按購置新料價(jià)格計(jì)算。其次，工程造價(jià)測算時(shí)沒有使用合理的計(jì)價(jià)定額，使得工程造價(jià)超過實(shí)際價(jià)格。施工方為了盡可能獲取較多利潤，不按定額規(guī)定，高套、錯套定額，虛報(bào)工程費(fèi)用，從中獲取利潤。再次，虛報(bào)材料價(jià)差。對于大型的施工項(xiàng)目來說，施工周期一般較長，施工期間材料價(jià)格會有波動，在竣工結(jié)算時(shí)，施工方會虛報(bào)材料價(jià)差，推高工程造價(jià)。
2.工程變更不規(guī)范，工程結(jié)算編制不完整
施工單位提供的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算材料存在不完整的情況。通常施工單位為了自身利益或者是自身能力有限，竣工結(jié)算書編制存在較多問題，內(nèi)容不完整、資料不全的情況較常見，當(dāng)工程項(xiàng)目存在變更時(shí)，這種情況表現(xiàn)得尤為突出，簽證資料不規(guī)范，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽證不完整。多次審計(jì)結(jié)果表明，施工單位借工程變更虛報(bào)工程施工項(xiàng)目，是工程結(jié)算竣工中慣用伎倆，以此獲取非法利潤。
三、提升工程結(jié)算竣工材料質(zhì)量的措施
1.認(rèn)真收集和整理竣工結(jié)算相關(guān)資料
為了提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，施工單位必須認(rèn)真收集和整理相關(guān)竣工結(jié)算資料，確保資料的真實(shí)性與完整性，工程竣工結(jié)算的常用的資料有施工合同、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程變更簽證單、材料清單、工程結(jié)算書、項(xiàng)目批準(zhǔn)建設(shè)報(bào)告等內(nèi)容。工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要認(rèn)真整理，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)提供各項(xiàng)竣工結(jié)算資料，保證資料的真實(shí)、合理、完整。對于自身正常利潤要積極爭取，不合法利潤堅(jiān)決不能要。
2.做好工程竣工結(jié)算編制工作
施工單位要以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度，編制完整、詳細(xì)的竣工結(jié)算書，對于工程變更等經(jīng)常容易出問題的環(huán)節(jié)，尤其要詳細(xì)認(rèn)真制定相關(guān)材料，要提供規(guī)范的簽證資料，需要相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字的，要確保每一項(xiàng)簽字的完整。同時(shí)要嚴(yán)格控制工程造價(jià)價(jià)格，保證工程價(jià)格的合理性。
3.做好工程量清單計(jì)價(jià)或定額套用
工程量清單計(jì)價(jià)是工程造價(jià)的重要內(nèi)容，必須嚴(yán)格認(rèn)真的計(jì)算工程量清單，根據(jù)實(shí)際情況來，要按照實(shí)際情況計(jì)算工作量，杜絕虛報(bào)、重復(fù)計(jì)算工作量的情況，做到有理有據(jù)，準(zhǔn)確合理，讓審計(jì)單位挑不出毛病。再者要合理使用計(jì)價(jià)定額，杜絕高套、錯套定額價(jià)格多計(jì)工程費(fèi)用，做到實(shí)時(shí)求是，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確合理。
4.總結(jié)常見問題，加強(qiáng)人員培訓(xùn)
為了切實(shí)提升工程結(jié)算竣工材料的質(zhì)量，要總結(jié)工程結(jié)算竣工材料中常見問題，分析導(dǎo)致問題出現(xiàn)的原因，針對常見問題，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，提升在施工過程中的管理工作，確保施工作業(yè)規(guī)范合理，作業(yè)過程中手續(xù)齊全，只有做好了施工管理工作，最終的各項(xiàng)資料的合理性才有保障。
總之，隨著建筑施工市場越來越規(guī)范，競爭越來越大，工程竣工結(jié)算工作也愈加收到重視，施工單位必須認(rèn)真細(xì)致的制定竣工結(jié)算書，提供真實(shí)、完整的工程結(jié)算竣工資料，做好竣工結(jié)算工作。
關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；編制方法；問題
一、工程竣工結(jié)算的基本概念
工程竣工結(jié)算是施工企業(yè)在完成承發(fā)包合同所規(guī)定的全部內(nèi)容，并交工驗(yàn)收之后，根據(jù)工程實(shí)施過程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的，向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件?？⒐そY(jié)算由施工單位編制報(bào)業(yè)主后，業(yè)主將自行或委托造價(jià)咨詢部門審核，經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，它將直接牽涉到施工單位的切身利益。如何把已實(shí)施的工作內(nèi)容，該得的利益，通過竣工結(jié)算反映出來，而使自身利益不受損失，是每個施工企業(yè)應(yīng)該重視的問題。同時(shí)竣工結(jié)算是施工單位考核工程成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是總結(jié)和衡量企業(yè)管理水平的依據(jù)，通過竣工結(jié)算，可總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找出施工浪費(fèi)的原因，為提高施工管理水平服務(wù)。
二、竣工結(jié)算編制的方法
1、竣工結(jié)算中涉及工程單價(jià)調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
1） 合同中已有適用于變更工程，新增工程單價(jià)的，按已有的單價(jià)結(jié)算。
2） 合同中已有類似變更工程，新增工程單價(jià)的，可以參照類似單價(jià)作為結(jié)算依據(jù)。
3）合同中沒有適用于或類似變更工程，新增工程單價(jià)的，結(jié)算編制人可商洽承包人或發(fā)包人提出適當(dāng)?shù)膬r(jià)格，經(jīng)對方確認(rèn)后作為竣工結(jié)算依據(jù)。
2、編制工程竣工結(jié)算的調(diào)整方法有如下兩種：
1）以原工程預(yù)算書為基礎(chǔ)，將所有原始資料中有關(guān)的奕動更改項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，將其結(jié)果納入到原工程預(yù)算中進(jìn)行增減調(diào)整。辦理工程價(jià)款竣工結(jié)算的一般公式為：
竣工結(jié)算價(jià)款= 預(yù)算或合同價(jià)款+ 施工過程中預(yù)算或合同價(jià)款調(diào)整的數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)工程價(jià)款-保修金
2）根據(jù)更改修正等原始資料給出的竣工圖，重新再編制一個完整的預(yù)算。
在實(shí)際工作中，一般使用前一種方法，只有當(dāng)工程變更大，修改項(xiàng)目多，已經(jīng)區(qū)別不出原有的預(yù)算和新增工程的界限時(shí)才采用后一種方法。
3、竣工結(jié)算的編制方法應(yīng)區(qū)分施工承發(fā)包合同類型，采用相應(yīng)的編制方法：
1）采用總價(jià)合同的，應(yīng)在合同價(jià)基礎(chǔ)上對設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程索賠等合同約定可以調(diào)整的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
2）采用單價(jià)合同的，應(yīng)計(jì)算或核對竣工圖或施工圖以內(nèi)的各個分部分項(xiàng)工程量，依據(jù)合同約定的方法確定分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目價(jià)格，并對設(shè)計(jì)變更、工程洽商、施工措施以及工程索賠等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
4、竣工結(jié)算編制又分為清單計(jì)價(jià)和定額計(jì)價(jià)：
《08 規(guī)范》規(guī)定全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)。在新提出來的1.0.4條文中首次提出在非國有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目也可采用清單計(jì)價(jià)，當(dāng)確定采用清單計(jì)價(jià)時(shí)，則應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。工程量清單計(jì)價(jià)，清單項(xiàng)目的工程量是實(shí)體部位的凈尺寸計(jì)算，對于同一項(xiàng)目不再按階段或過程分為幾項(xiàng)，而是綜合到一起，工程量清單中的量應(yīng)該是綜合的工程量，而不是按定額計(jì)價(jià)的“預(yù)算工程量”。
三、工程竣工結(jié)算中存在的問題
1、開工前未進(jìn)行預(yù)算審查
施工單位在工程建設(shè)項(xiàng)目中未進(jìn)行過預(yù)算審查，導(dǎo)致工程施工中出現(xiàn)超撥現(xiàn)象的現(xiàn)象，一般在工程招標(biāo)投標(biāo)前未正式實(shí)施。這些工程施工單位不由招標(biāo)的私營施工隊(duì)，施工單位在預(yù)算報(bào)告中故意虛假高估工程造價(jià)，施工單位本身，缺乏專業(yè)估價(jià)人員根據(jù)，而不是預(yù)算申報(bào)施工單位委托工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，將資助項(xiàng)目工程造價(jià)和工程造價(jià)低，導(dǎo)致?lián)艹龅馁M(fèi)用很難收回，導(dǎo)致工程無法順利進(jìn)行，給國家?guī)砹艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)損失。
2、結(jié)算送審不及時(shí)
根據(jù)建設(shè)部，國家的“建設(shè)工程施工合同工商行政管理（示范文本）》通用條款，工程竣工驗(yàn)收報(bào)告后28天內(nèi)，由雇主的合同，到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料提交承包商，以合同價(jià)格協(xié)議和合同價(jià)格調(diào)整的特殊條款當(dāng)事人依據(jù)，工程竣工結(jié)算。但仍有不少項(xiàng)目竣工交付使用半年以上，而承包人未提交該結(jié)算數(shù)據(jù)。
3、結(jié)算資料不完整
在建筑工程的實(shí)施過程中，對與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)行廣泛收集十分必要，一方面它可保證結(jié)算編制內(nèi)容的完備性，另一方面可保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行，避免審核時(shí)產(chǎn)生過多疑問和矛盾。可是在實(shí)際的結(jié)算工作當(dāng)中，有些工程送審的竣工結(jié)算資料往往殘缺不全，招標(biāo)工程無招標(biāo)文件，內(nèi)部議標(biāo)無定標(biāo)的會議紀(jì)要，竣工圖紙不完整，有的工程干脆以設(shè)計(jì)施工圖取代竣工圖，導(dǎo)致結(jié)算編制和審核不能如期完成。
4、高估冒算
當(dāng)前由于造價(jià)行業(yè)自律機(jī)制及行業(yè)約束還沒有完善，承包方為獲取更大的利潤，同時(shí)由于造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，往往導(dǎo)致工程結(jié)算與實(shí)際造價(jià)偏差較大，高估冒算的現(xiàn)象比較普遍。
（1）執(zhí)行定額時(shí)的問題：套用子目只按高價(jià)套，應(yīng)換材料的未換材料，按取費(fèi)文件的規(guī)定不應(yīng)計(jì)算的費(fèi)用仍然計(jì)算費(fèi)用。
（2）工程量計(jì)算不按計(jì)算規(guī)則，多計(jì)工程量。
（3）專業(yè)交叉部位出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象或在不同的結(jié)算中重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，施工單位利用審計(jì)部門不同的專業(yè)或工程可能由不同的審計(jì)人員審計(jì)，將某些工程內(nèi)容在土建和安裝中重復(fù)計(jì)算；主體工程與附屬工程應(yīng)分開結(jié)算的，在主體工程與附屬工程中重復(fù)計(jì)算。
（4）按中標(biāo)價(jià)增減結(jié)算的工程，應(yīng)增加項(xiàng)目計(jì)算，應(yīng)減少項(xiàng)目不計(jì)。
（5）索賠往往只有施工單位的施工單位的索賠，有幾個施工單位的施工單位的索賠，如合同，一個項(xiàng)目超過了一天0.1%，而實(shí)際施工方的結(jié)算并沒有扣除。
四、做好竣工結(jié)算編制的注意事項(xiàng)
做好日常結(jié)算管理工作，準(zhǔn)確、及時(shí)地編制完成結(jié)算文件，使工程竣工后，還編制了結(jié)算文件。編制時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：
1、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，恪守執(zhí)業(yè)道德。嚴(yán)禁弄虛作假、高估冒算。
2、結(jié)算總造價(jià)構(gòu)成層次要分明，原投標(biāo)價(jià)，簽證增加造價(jià)，變更增加造價(jià)等，要讓業(yè)主及審核人員一看就明白其來龍去脈，便于提高結(jié)算的審核速度。
3、做好各種竣工資料核對，對設(shè)計(jì)（竣工）圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證等有關(guān)資料要與現(xiàn)場施工管理人員溝通，細(xì)致認(rèn)真的核對，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。
4、嚴(yán)格按招投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、業(yè)主及監(jiān)理簽字的施工方案、會議紀(jì)要等相關(guān)資料編制。
5、工程量計(jì)算要準(zhǔn)確，工程量是構(gòu)成結(jié)算造價(jià)的實(shí)體，其準(zhǔn)確度直接影響工程造價(jià)的高低，應(yīng)該反復(fù)檢查，認(rèn)真核對，確保其準(zhǔn)確性。
6、費(fèi)率計(jì)取、讓利比例是否與合同、補(bǔ)充協(xié)議規(guī)定相符合。
7、清單組價(jià)要合理，定額套用要準(zhǔn)確，充分理解定額于目所包含內(nèi)容，并且能結(jié)合實(shí)際情況對定額單價(jià)進(jìn)行換算，準(zhǔn)確理解合同條款及有關(guān)規(guī)定，對能夠計(jì)取、符合調(diào)整的費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整；及時(shí)掌握材料計(jì)價(jià)信息。
8、及時(shí)掌握國家及地方的有關(guān)政策，如各地的補(bǔ)充定額、規(guī)定調(diào)整的計(jì)價(jià)文件等，要理解透徹，準(zhǔn)確運(yùn)用。
9、編制好竣工結(jié)算的說明書。
10、竣工結(jié)算編制完成后要有專人進(jìn)行復(fù)核檢查，這樣是編制竣工結(jié)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
五、結(jié)語
作為建筑工程的最后一個環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算的有效控制直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以，作為編制人員要不斷的總結(jié)竣工結(jié)算編制的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)及業(yè)務(wù)知識，掌握國家及地方的有關(guān)政策，并收集相關(guān)資料為竣工結(jié)算編制提供充分依據(jù)，以此提高編制工作的質(zhì)量，從而把建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，切實(shí)保證施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：水利水電工程；項(xiàng)目管理；竣工資料管理；重要性
Abstract: The completion data management is a basic work in the project management, it is the touchstone to measure the level of a construction project management, this paper analyzes the composition and function of completion data management, discusses the importance of completion data management in project management, and combining the practical work experience for a preliminary discussion on how to do a good job completion data management.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; completion data management; importance
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
前言
在水利水電工程項(xiàng)目施工管理中，竣工資料管理工作通常得不到管理者的重視，在施工過程中常常會出現(xiàn)竣工資料整編歸檔不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不規(guī)范、甚至丟失等問題，不僅嚴(yán)重影響了工程竣工驗(yàn)收、移交及結(jié)算，也影響工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的正常開展。做到竣工資料管理與工程管理同步進(jìn)行，必將成為水利水電檔案工作未來的發(fā)展方向和必然趨勢。
1竣工資料管理
竣工資料的管理及編制按建設(shè)單位有關(guān)竣工資料整編規(guī)定及SL223—1999《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》執(zhí)行。水利水電竣工資料管理是指水利水電工程施工過程中產(chǎn)生的各種管理文件、施工記錄、驗(yàn)收評定、簽證、竣工圖等內(nèi)容按照檔案歸檔要求進(jìn)行收集、歸類、管理，以便能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、齊全、真實(shí)地記述和反映施工和竣工驗(yàn)收的全過程，做到原始資料和實(shí)物相符，技術(shù)數(shù)據(jù)真實(shí)而可靠，簽字手續(xù)完備齊全，同時(shí)又必須規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、符合歸檔要求。水利水電竣工資料管理貫穿于施工全過程，主要包括以下內(nèi)容的收集和整編：
開工資料 、綜合資料：第*分部單元工程質(zhì)量評定及報(bào)驗(yàn)回復(fù)、施工日志、質(zhì)量評定資料、分部工程收簽證、工程計(jì)量資料、工程結(jié)算資料；施工管理工作報(bào)告；聲像材料；竣工圖；移交資料清單等。
2竣工資料管理在水利水電工程項(xiàng)目管理過程中的重要性
2.1竣工資料管理是水利水電工程項(xiàng)目管理過程中的重要組成部分
在水利工程的建設(shè)過程中，工程項(xiàng)目管理除包括外業(yè)施工生產(chǎn)外，施工內(nèi)業(yè)資料是不可或缺的，它是工程驗(yàn)收的基礎(chǔ)，是工程出現(xiàn)問題時(shí)的追溯依據(jù)，因此資料的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性尤為重要。水利水電工程竣工資料的管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，為工程竣工驗(yàn)收和各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到投產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理過程中的重要組成部分。一般情況下，目前在建水利水電工程均實(shí)行項(xiàng)目管理方式，項(xiàng)目管理不僅要對整個項(xiàng)目施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等外業(yè)負(fù)責(zé)，也要對整個工程項(xiàng)目竣工資料的內(nèi)業(yè)負(fù)責(zé)。
水利水電工程竣工資料的形成是在工程施工過程中形成的，竣工資料的關(guān)鍵是及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，在工程項(xiàng)目管理中，管理者一定要把竣工資料管理工作作為工程施工管理過程中的重要組成部分來給予重視。
2．2竣工資料管理對工程項(xiàng)目管理起反饋監(jiān)督作用
竣工資料的一個重要作用就是對工程的現(xiàn)場施工有反饋監(jiān)督的作用。每一個施工工序都能從竣工資料上反映出它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，在這里能夠很明顯的看出工程是否含有缺陷。對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說，可以從竣工資料中清楚地知道問題的所在。
2.3竣工資料管理是工程竣工驗(yàn)收評定基礎(chǔ)
工程竣工驗(yàn)收評定，首要條件是竣工檔案資料必須同時(shí)或提前通過驗(yàn)收，這是工程竣工驗(yàn)收評定的基礎(chǔ)。就分部工程驗(yàn)收評定而言，需要提供的竣工資料有：單元工程質(zhì)量評定資料；工程建設(shè)有關(guān)會議記錄，記載重大事件的聲像資料及文字說明；工程建設(shè)監(jiān)理資料；施工圖紙，設(shè)計(jì)變更，施工技術(shù)說明；設(shè)備產(chǎn)品出廠資料，圖紙說明書，測繪驗(yàn)收、安裝測試、性能鑒定及試運(yùn)行等資料；各種原材料、構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查檢測試驗(yàn)資料等等。有了齊全、準(zhǔn)確、清晰施工原始記錄及檢測資料等竣工資料，才能進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并對其質(zhì)量進(jìn)行總體評價(jià)。
2.4竣工資料管理能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)
在竣工結(jié)算工作中，竣工資料起到非常重要的作用，它能為竣工結(jié)算提供可靠的結(jié)算依據(jù)。在竣工結(jié)算中，結(jié)算依據(jù)是很重要的，沒有可靠的結(jié)算依據(jù)，其竣工工程量簽認(rèn)、單價(jià)分析、索賠報(bào)告的申報(bào)等均無從做起。在竣工結(jié)算中，常會出現(xiàn)因平時(shí)對竣工資料管理不夠重視，工程實(shí)物雖已經(jīng)完成，卻沒有結(jié)算依據(jù)，工程量得不到業(yè)主單位的認(rèn)可，最終給施工單位帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5竣工資料管理有利于工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的積累
管理有序的竣工資料可作為今后工程項(xiàng)目的一種借鑒，對以往工程中采用的技術(shù)、發(fā)生的問題、采取的措施以及反饋的結(jié)果，在以后工程項(xiàng)目的施工中可以吸取經(jīng)驗(yàn)，少走彎路。在竣工資料所包含的竣工報(bào)告、施工總結(jié)、自我總結(jié)等部分文件，對今后工程施工管理將會有很大的促進(jìn)作用。
3水利水電工程竣工資料管理的幾點(diǎn)體會
竣工資料管理既然在項(xiàng)目管理中有著非常重要的作用，那么又如何才能在項(xiàng)目管理中做好竣工資料管理呢?下面就施工單位在施工過程中如何做好竣工資料管理談?wù)勛约簬c(diǎn)體會。
3.1要做好竣工資料管理，首先要讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員對竣工資料管理在工程項(xiàng)目管理過程中的重要性有足夠的認(rèn)識，建立健全竣工資料管理制度
有許多施工單位不能按照竣工檔案要求及時(shí)完整的提交竣工資料，其最主要的原因是項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人及其施工管理人員對竣工資料管理在工程施工管理過程中的重要性認(rèn)識不夠。施工單位要做好竣工資料管理，必須在工程項(xiàng)目管理過程中加大竣工資料的管理力度，對達(dá)不到竣工檔案要求的單元驗(yàn)收資料給予退回，不進(jìn)行單元工程驗(yàn)收，同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)杠桿，定期不定期地對工程竣工資料進(jìn)行檢查，其檢查的結(jié)果直接與工程款支付掛勾，使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目管理人員真正意義上的對竣工資料管理引起重視。
3．2竣工資料管理要從工程項(xiàng)目開工抓起
為使竣工資料管理工作與工程建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行，項(xiàng)目第一責(zé)任人應(yīng)將竣工資料管理工作納入工程建設(shè)的一部分，從工程項(xiàng)目開工就設(shè)立竣工資料管理機(jī)構(gòu)及人員，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目竣工資料的收集和歸檔管理工作；實(shí)行竣工資料編制工作“三同步”制度，即工程立項(xiàng)開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步。
3.3竣工資料管理列入到施工進(jìn)度計(jì)劃中
施工單位應(yīng)在制訂工程進(jìn)度計(jì)劃同時(shí)，將每個分項(xiàng)工程竣工文件質(zhì)量檢查工作列入到該項(xiàng)工程單位工程進(jìn)度計(jì)劃中，并將其作為重要的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。對在整編資料中發(fā)現(xiàn)的“原件不齊全”“簽證資料不齊全”“不規(guī)范”“不統(tǒng)一”等問題，要及時(shí)研究給予解決。所有資料的填寫及簽字都應(yīng)該保證它的真實(shí)性、規(guī)范性。相關(guān)責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真檢查所填內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性和規(guī)范性。
3.4利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行竣工資料管理，加強(qiáng)電子文件歸檔的規(guī)范化
當(dāng)今年社會已進(jìn)入信息時(shí)代，充分利用互聯(lián)網(wǎng)是企業(yè)發(fā)展的迫切需求。在進(jìn)行竣工資料管理時(shí)，充分利用計(jì)算機(jī)，將一些重要的文件、原始資料通過掃描方式輸入計(jì)算機(jī)或制作成光盤，延長保管年限；在編制竣工圖時(shí)跨越“甩圖版”的歷史過程，在計(jì)算機(jī)輔助下對設(shè)計(jì)圖修改，減少設(shè)計(jì)變更，降低人員勞動強(qiáng)度，縮短圖紙修改周期；在對資料管理編制時(shí)，運(yùn)用這一平臺，把工程中的竣工圖紙、技術(shù)文件、原始資料、記錄、質(zhì)量、試驗(yàn)資料、驗(yàn)收表格等輸入計(jì)算機(jī)，建立竣工檔案總目錄，利用超級鏈接對目錄中文件實(shí)現(xiàn)即時(shí)搜索查找。
根據(jù)紙質(zhì)檔案和電子檔案的特性，采用兩種文件同時(shí)并存的管理模式。對紙質(zhì)檔案和電子檔案同步歸檔、同步管理、同步利用。
3.5加強(qiáng)與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通
施工單位在施工過程中進(jìn)行竣工資料管理，與業(yè)主和監(jiān)理之間的溝通也很重要。由于不同項(xiàng)目監(jiān)理和業(yè)主在竣工資料管理要求上有所不同，在施工管理過程中必須經(jīng)常與業(yè)主和監(jiān)理單位溝通，以便能及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地交出即符合《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》（SL 223-2008）《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法》（水辦[2008]366號）等有關(guān)規(guī)定要求，又符合業(yè)主及監(jiān)理單位要求的合格竣工資料。
