時(shí)間：2022-02-05 14:07:46
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1建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的規(guī)劃
建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作要與工程項(xiàng)目建設(shè)完成以后的質(zhì)量驗(yàn)收工作進(jìn)行區(qū)分。在實(shí)際的施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作當(dāng)中,只有極少的實(shí)際工程質(zhì)量的抽樣調(diào)查行為。
工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作更多的是建立在建筑實(shí)體觀察和數(shù)據(jù)報(bào)表的核對(duì)方面進(jìn)行的。要保證建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的切實(shí)有效,完善和規(guī)范建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)施工表格申報(bào)和填寫工作意義重大。
通常情況下,建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作需要針對(duì)建筑工程項(xiàng)目三個(gè)方面的材料進(jìn)行審查,分別是建筑項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)材料(包括土地申報(bào)和項(xiàng)目申報(bào)等等),施工單位和材料供應(yīng)商的相關(guān)材料(安全施工資格證明、材料和設(shè)備供應(yīng)商產(chǎn)品生產(chǎn)證明等等),其他材料數(shù)據(jù)(施工過程中的施工記錄和質(zhì)量驗(yàn)收記錄以及具體施工過程當(dāng)中需要的材料,比如工人的技術(shù)資格證等等)。
由于建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作涉及到的審核材料和內(nèi)容復(fù)雜且多樣,為此需要在建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作進(jìn)行以前,根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的審核重點(diǎn),制定有計(jì)劃、有步驟的審核步驟和規(guī)劃。
2聽匯報(bào)和查看工程實(shí)體工作的具體內(nèi)容
2.1 聽匯報(bào)
建筑工程施工建設(shè)完成以后,工程將會(huì)進(jìn)入驗(yàn)收階段。在這個(gè)階段,工程質(zhì)量評(píng)價(jià)單位要對(duì)工程申報(bào)單位對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)具體建設(shè)過程的描述作仔細(xì)的聽取工作。要求申報(bào)單位將建筑施工過程中項(xiàng)目立項(xiàng)開始,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)工作進(jìn)行有順序的、完整的匯報(bào)。對(duì)于申報(bào)單位的匯報(bào)內(nèi)容,質(zhì)量驗(yàn)收者要對(duì)其中幾點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)行著重聽取和分析。
(1)建設(shè)單位項(xiàng)目立項(xiàng)的過程。對(duì)于建設(shè)單位項(xiàng)目理想過程中,設(shè)計(jì)、申報(bào)、審核的各個(gè)環(huán)節(jié)做仔細(xì)的聽取工作。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義和功能規(guī)劃作出基本認(rèn)識(shí)。同時(shí),重新審核項(xiàng)目的合法性。(2)施工單位的匯報(bào)內(nèi)容。對(duì)于施工單位的匯報(bào)聽取工作,主要對(duì)施工單位的建設(shè)資格和項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽取。通過施工單位方面的匯報(bào),對(duì)工程建設(shè)過程中工程建設(shè)的規(guī)模、特點(diǎn)、難度進(jìn)行理解。對(duì)施工采用的技術(shù)、設(shè)備、相關(guān)工藝進(jìn)行記錄和掌握,以用于工程實(shí)體的驗(yàn)收工作當(dāng)中。(3)工程設(shè)計(jì)和勘察單位。結(jié)合設(shè)計(jì)單位和勘察單位的匯報(bào),對(duì)于建筑施工的總體設(shè)計(jì)進(jìn)行初步的評(píng)估,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)和項(xiàng)目進(jìn)行記錄。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑的功能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行初步評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于工程實(shí)體的考察工作當(dāng)中。(4)監(jiān)理和業(yè)主單位。聽取監(jiān)理單位對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)的施工當(dāng)中的評(píng)價(jià)和瀏覽監(jiān)理單位的檢測(cè)記錄。在工程實(shí)體考察當(dāng)中對(duì)施工效果和監(jiān)理單位的工作效果同時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。同時(shí)聽取業(yè)主對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)結(jié)果的評(píng)價(jià),以及對(duì)建筑功能方面的使用效果評(píng)價(jià)。
2.2 查看工程實(shí)體
通過聽取申報(bào)單位的匯報(bào)內(nèi)容,工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)單位需要對(duì)工程建設(shè)的結(jié)構(gòu)功能具備大致的了解。隨后制定詳細(xì)的工程實(shí)體查看流程。通常為了節(jié)省時(shí)間提高效率。評(píng)價(jià)單位對(duì)建筑物的結(jié)構(gòu)功能排除必要檢查項(xiàng)目以外,其他為抽樣檢查。出樣檢查的比例基本為建筑整體的40%左右為宜。
建筑物工程實(shí)體的查看內(nèi)容主要為建筑物外立面、屋面、室內(nèi)、地下室及其他建筑構(gòu)件的查看。對(duì)于外立面的查看工作主要觀察建筑物外觀線條和平面的流暢性和平整程度。同時(shí)觀察外置設(shè)備和器材的完整程度和布設(shè)比例。對(duì)于建筑物屋面的查看工作主要針對(duì)電氣線路、管道鋪設(shè)以及其他設(shè)備的建設(shè)質(zhì)量。觀察要細(xì)致,同時(shí)需要記錄在案以供整體評(píng)價(jià)時(shí)作為參看材料。對(duì)于室內(nèi)的查看主要為粗裝修和室內(nèi)墻面、地面、頂板的建設(shè)質(zhì)量檢查。對(duì)于地下室及其他構(gòu)件的查看主要針對(duì)消防安全方面進(jìn)行。
3查閱工程技術(shù)資料對(duì)建設(shè)總體作出評(píng)價(jià)
3.1 工程技術(shù)資料的審查
對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)資料的審查要分為幾個(gè)部分。其中最基本的是對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè)相關(guān)的施工證明和批文的審查。確保工程施工的整體流程合法正規(guī)進(jìn)行。同時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的記錄材料,現(xiàn)場(chǎng)施工責(zé)任制度、工程施工技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工程施工組織設(shè)計(jì)同方案等等。檢查材料的主要目的是監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。
3.2 工程技術(shù)資料的分類
針對(duì)審查過程中建筑項(xiàng)目的不同建設(shè)內(nèi)容和階段,將審查的技術(shù)材料進(jìn)行分類整理大致可以分為以下幾點(diǎn)。
(1)地基材料。地基是項(xiàng)目建設(shè)的前提工序,通過審查地基建設(shè)的相關(guān)材料,對(duì)地基建設(shè)的承載力、地基強(qiáng)度、抗震能力等等進(jìn)行記錄和審查。(2)結(jié)構(gòu)工程。主要針對(duì)建筑物主體結(jié)構(gòu)中混凝土柱和鋼筋的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,同時(shí)審查建筑物主體的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。(3)裝修報(bào)告。對(duì)建筑物內(nèi)的裝修記錄進(jìn)行審查,同時(shí)審閱裝修驗(yàn)收的各項(xiàng)指標(biāo)記錄。(4)消防電氣工程。對(duì)建筑物內(nèi)的消防設(shè)施和電氣鋪設(shè)的設(shè)計(jì)和驗(yàn)收材料進(jìn)行審查。結(jié)合我國(guó)消防安全的相關(guān)規(guī)范和電氣設(shè)備建設(shè)的相關(guān)規(guī)范,審查的主要目的在于項(xiàng)目建設(shè)的安全性。
3.3 總體評(píng)價(jià)
對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量的總體評(píng)價(jià),要參考聽、看、查過程中的各項(xiàng)材料記錄進(jìn)行整理和審核,評(píng)價(jià)單位根據(jù)項(xiàng)目整體建設(shè)的流程和建設(shè)結(jié)果對(duì)建筑物的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要以建筑工程的建筑質(zhì)量為主要參考內(nèi)容,以建筑工程的施工流程、工程特點(diǎn)、創(chuàng)新內(nèi)容為補(bǔ)充內(nèi)容進(jìn)行建筑工程質(zhì)量的總體評(píng)價(jià)。在肯定建筑物建設(shè)質(zhì)量的同時(shí),還需對(duì)建筑物建設(shè)中可能存在的問題進(jìn)行分析和記錄,同項(xiàng)目單位進(jìn)行協(xié)商,共同尋找解決措施。
4結(jié)語
綜上所述、建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作需要對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的各項(xiàng)報(bào)表和記錄進(jìn)行審核和實(shí)際觀察工作。目前,我國(guó)建筑工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)工作的主要參考材料是我國(guó)《建筑工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50375-2006和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50300-2001這兩部規(guī)范。對(duì)于項(xiàng)目施工建設(shè)的質(zhì)量,評(píng)價(jià)要做到聽、看、查的全面進(jìn)行。提高評(píng)價(jià)工作的真實(shí)性和可靠性。同時(shí),在進(jìn)行評(píng)價(jià)的過程中不斷的熟悉各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,才能夠確保對(duì)工程施工建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)的公正可靠。
參考文獻(xiàn)
一、二級(jí)醫(yī)院評(píng)審申報(bào)
自9月18日接到申報(bào)二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審上報(bào)材料任務(wù)后，質(zhì)控部全力以赴，夜以繼日開展工作。首先是認(rèn)真學(xué)習(xí)《二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審實(shí)施細(xì)則（2012年版）》的全部?jī)?nèi)容，認(rèn)真梳理每章、每節(jié)、每款的要點(diǎn)；其次是任務(wù)分解，將自評(píng)內(nèi)容按科室分解到各對(duì)應(yīng)科室，按照評(píng)審條款逐項(xiàng)對(duì)照并做出選項(xiàng)；三是整理2017-2019年三年的日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，共整理數(shù)據(jù)1480條；四是自評(píng)報(bào)告的形式，主要是對(duì)我院二級(jí)綜合醫(yī)院自評(píng)的一個(gè)全面總結(jié)，從設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建過程、持續(xù)改進(jìn)過程、目前達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)方向，全方位闡述了我院創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院的全過程，全文18197字，共計(jì)40頁；五是自評(píng)材料上報(bào)，共上報(bào)《二級(jí)綜合醫(yī)院自評(píng)表》、《二級(jí)綜合醫(yī)院臨床、醫(yī)技科室項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)》、《日常統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》、《自評(píng)報(bào)告》四冊(cè)；六是自評(píng)結(jié)果，按照二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)583條，我院自評(píng)結(jié)果為A35.7%、B51.3%、C、81 %、E19%，核心條款A(yù)54.5%、B45.5%、C100%，上述數(shù)字表示，我院符合二級(jí)綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
二、醫(yī)療質(zhì)量安全管理委員會(huì)會(huì)議
9月21日召開了第三季度醫(yī)療質(zhì)量安全管理委員會(huì)工作會(huì)議。質(zhì)控部對(duì)今后召開醫(yī)療質(zhì)量安全會(huì)各科室匯報(bào)提出以下具體要求：1、用數(shù)字匯報(bào)；2用發(fā)現(xiàn)問題匯報(bào)；3、用持續(xù)改進(jìn)措施匯報(bào)；4、用改進(jìn)落實(shí)情況匯報(bào)；5、用服務(wù)質(zhì)量匯報(bào)；6、用服務(wù)時(shí)限匯報(bào)；7、用如何做好傳、幫、帶的作用匯報(bào)；8、用科室執(zhí)行醫(yī)療規(guī)范力度匯報(bào)；9、用持續(xù)提高醫(yī)療技術(shù)水平措施匯報(bào)；10、用擬開展新技術(shù)、新項(xiàng)目準(zhǔn)備情況匯報(bào)。
三、醫(yī)療質(zhì)量管理精細(xì)化
為實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量精細(xì)化管理，質(zhì)控部在分管院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，對(duì)部分科室的醫(yī)療質(zhì)量管理進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。對(duì)疫苗接種室、液療大廳、處置室、急診科、檢驗(yàn)科、中藥房、康復(fù)科等七個(gè)科室進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題25個(gè)，一周后又進(jìn)行回頭看，已整改20個(gè)，整改率80%，其余5個(gè)正在整改。
9月份醫(yī)療質(zhì)量控制報(bào)告
一、門診部運(yùn)營(yíng)
（一）門診人次：9月份門診總?cè)舜?884人，比上月增加 786人，環(huán)比增長(zhǎng)12.9%，次均費(fèi)用178元。
（二）門診費(fèi)用：9月份門診收入122.8627萬元，環(huán)比回落5個(gè)百分點(diǎn)。
（三）質(zhì)控指標(biāo)：藥品收入67.18 %，環(huán)比增長(zhǎng)0.38%（其中：西藥收入占58.6%，中草藥收入占8.58%），檢驗(yàn)收入7.31%，放射收入5.71%，（其中MRI收入1.3046萬元，環(huán)比回落38.4%），彩超收入7.45%，檢查治療收入5.1%，材料費(fèi)收入0.81%，其他收入6.42%。
（四）環(huán)比分析：增長(zhǎng)類：藥品收入、其它收入兩項(xiàng)，回落類：放射收入、材料收入、檢驗(yàn)收入、彩超收入、檢查治療收入五項(xiàng)。
（五）門住比：全院門住比14，其中：一、二樓門住比14三樓門診門住比15;每百人入院人次7人。
二、住院部運(yùn)營(yíng)
（一）住院人次：9月份出院患者477人，比8月份增長(zhǎng)65人，環(huán)比增長(zhǎng)16%。
（二）住院收入：收入377.4萬元，環(huán)比增長(zhǎng)34.2%。
（三）效益指標(biāo)：
1、效益分布：藥品收入140.5萬元，37.2%，環(huán)比回落3.3%，檢驗(yàn)收入13.3%，放射收入5.5%，（其中MRI收入6.8857萬元，環(huán)比增長(zhǎng)172%），彩超收入2.4%，手術(shù)收入（7%）8.4%，床位收入（3.4%）2.9%，護(hù)理費(fèi)收入（1.8%）1.7%。
2、次均費(fèi)用：全院出院患者次均費(fèi)用7919元，較8月份6827元增長(zhǎng)1092元，其中：內(nèi)一科8555元，內(nèi)二科6812元，普外科7366元，骨科9091元，婦產(chǎn)科6356元。
3、出院者平均每天住院醫(yī)療費(fèi)：771元。
（四）、效率指標(biāo)：
1、病床使用率：全院平均病床使用率68.5%，環(huán)比增長(zhǎng)16%（85%--93%達(dá)標(biāo)），其中平均病床使用率相對(duì)數(shù)據(jù)：內(nèi)一科平均病床使用率122%，大外科平均病床使用率73%，婦產(chǎn)科平均病床使用率43%，內(nèi)二科平均病床使用率26%；絕對(duì)數(shù)據(jù)：內(nèi)一科平均病床使用率43.4%，大外科平均病床使用率73%，婦產(chǎn)科平均病床使用率35.7%，內(nèi)二科平均病床使用率26%。
2、平均住院日：全院10.3天。內(nèi)一科13天，內(nèi)二科8.9天，普外科6.9天，骨科12.9天，婦產(chǎn)科6.7天。
3、平均床位周轉(zhuǎn)次數(shù)：全院1.3次，內(nèi)一科1次，內(nèi)二科0.88次，大外科2.4次，婦產(chǎn)科1.6次。
(五）手術(shù)質(zhì)量：9月份完成住院手術(shù)125臺(tái)次，環(huán)比增長(zhǎng)14.7%，其中：一級(jí)手術(shù)88臺(tái)次，二級(jí)手術(shù)33臺(tái)次，三級(jí)手術(shù)4臺(tái)；完成門診手術(shù)24臺(tái)。
三、病歷質(zhì)量
（一）病歷歸檔：9月份實(shí)歸檔病歷449份。歸檔率94%，環(huán)比增長(zhǎng)29%。
（二）整改落實(shí)：1、歸檔率有所提升；2、深入內(nèi)二科、婦產(chǎn)科、普外科開展如何將檢查檢驗(yàn)結(jié)果運(yùn)用到病歷中；3、在線培訓(xùn)病歷書寫---主訴。
四、醫(yī)保質(zhì)量
1、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保：出院85人，環(huán)比增長(zhǎng)27%，實(shí)際補(bǔ)償比85.4%，次均費(fèi)用8503元。
2、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保：出278人，環(huán)比增長(zhǎng)31%，實(shí)際補(bǔ)償比68.6%，環(huán)比增長(zhǎng)11.6%，次均費(fèi)用6909元，環(huán)比回落11.29%
3、城鄉(xiāng)居民慢性病：補(bǔ)償1174人次，總費(fèi)用37.5萬元，補(bǔ)償26萬元，實(shí)際補(bǔ)償比69%。
4、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保患者與城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；颊咦≡罕葹?：3。
5、城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；鹗褂寐剩?-9月份按照總額預(yù)算可使用資金975萬元，實(shí)際使用728萬元，使用率75%。完成全年計(jì)劃的56.4%。
9月份醫(yī)療質(zhì)量報(bào)告數(shù)據(jù)由財(cái)務(wù)科、信息科、醫(yī)保辦、病案室、護(hù)理部、院感科、慢性病管理中心提供。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目檔案：驗(yàn)收；技巧
中圖分類號(hào)：K206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、 “挑刺”就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)
這幾年，我們參加了一些不同類型的項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，其中的切身感受是，對(duì)于建設(shè)單位來說，邀請(qǐng)專家進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時(shí)的心理活動(dòng)是很復(fù)雜的，一方面懷著忐忑的心情，擔(dān)心被專家抓到“大毛病”而不能通過驗(yàn)收、不能“過關(guān)”；另一方面，也希望通過驗(yàn)收找出項(xiàng)目檔案中存在的問題，好加緊整改，達(dá)到在竣工驗(yàn)收前“問題歸零”，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備，同時(shí)也提升了本單位的檔案管理能力。
而對(duì)于我們這些受邀參加項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的專家來說，以相關(guān)文件和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中形成的文件進(jìn)行全面梳理，認(rèn)真、負(fù)責(zé)地完成項(xiàng)目檔案驗(yàn)收任務(wù)，是義不容辭的歷史責(zé)任，驗(yàn)收專家要對(duì)“下筆”簽字的項(xiàng)目檔案情況負(fù)責(zé)，絕不能是只說拜年話，一團(tuán)和氣、“你好、我好、大家都好”，所以“挑刺”是對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)項(xiàng)目檔案的真實(shí)可靠負(fù)責(zé)。我們認(rèn)為，項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的意見（驗(yàn)收結(jié)論）要經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)，才對(duì)得起邀請(qǐng)我們參加驗(yàn)收的組織單位的信任，也對(duì)得起我們作為驗(yàn)收專家手里的那只“簽字”筆，希望通過“挑刺”，交上一份項(xiàng)目檔案管理的滿意答卷，為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鋪平道路。
同時(shí)，項(xiàng)目檔案還是建設(shè)項(xiàng)目完成后能夠進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行、發(fā)揮預(yù)期效益的直接信息保障，作為檔案工作者，希望通過我們的工作還要為建設(shè)項(xiàng)目今后的正常使用和維修改造留下真實(shí)、可靠的項(xiàng)目檔案，以保證建設(shè)項(xiàng)目能夠發(fā)揮預(yù)期效益。
二、 “挑刺”是個(gè)需要一定技巧的技術(shù)活
不過，在絕大多數(shù)情況下，每次的驗(yàn)收時(shí)間安排都是很緊張的，如何在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目檔案完成“挑刺”任務(wù)，就需要?jiǎng)幽X子、想辦法了，根據(jù)這幾年我們項(xiàng)目檔案驗(yàn)收所積累的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)項(xiàng)目檔案“挑刺”也是有技巧的，也是有相當(dāng)?shù)摹凹夹g(shù)含量”一項(xiàng)工作。
首先，“挑刺”要有依據(jù)，對(duì)于驗(yàn)收專家來說，說話要言之有理，就是以相關(guān)文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如大家很熟悉的DA/T28）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，通過“挑刺”來評(píng)價(jià)建設(shè)單位的項(xiàng)目文件管理和項(xiàng)目檔案是不是達(dá)到通常所說的“完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全”的驗(yàn)收要求。
其次，要熟悉項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的工作流程，在不同階段如聽取建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)、其他專業(yè)的專家提出的質(zhì)疑、建設(shè)單位上級(jí)單位在了解項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r時(shí)無意透露的有關(guān)檔案收集、整理情況等，這些都可以作為進(jìn)行檢查時(shí)的參考信息。
然后，在進(jìn)行檢查時(shí)要會(huì)把握重點(diǎn)，方向性要強(qiáng)，要注意不同建設(shè)項(xiàng)目的工作重點(diǎn)。因?yàn)槊總€(gè)建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)不同，有的是建筑改造項(xiàng)目，以建筑裝修、設(shè)備安裝為主，這時(shí)就應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注裝修過程中對(duì)原有建筑物（構(gòu)筑物）的包括水、電、氣等變更情況、設(shè)備安裝及調(diào)試等情況；有的是工程建設(shè)項(xiàng)目，則需要重點(diǎn)關(guān)注竣工圖編制情況、竣工資料的歸檔質(zhì)量等方面?？傊?，在時(shí)間緊、工作量大的情況下，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)去“挑刺”，不能天女散花般的什么都想查看一番，無論是時(shí)間上或者精力上這都是難以做到的。
三、聽匯報(bào)時(shí)就進(jìn)入“挑刺”狀態(tài)
聽取建設(shè)單位向驗(yàn)收組進(jìn)行項(xiàng)目匯報(bào)往往是整個(gè)驗(yàn)收過程的首先環(huán)節(jié)，很多建設(shè)單位還會(huì)發(fā)放打印好的匯報(bào)材料。有句俗話說：鑼鼓聽聲、說話聽音，所以我們有個(gè)技巧，就是一邊聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)一邊翻看匯報(bào)材料；我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣現(xiàn)象，凡是建設(shè)單位做的比較好、比較到位的方面，匯報(bào)人的語言與匯報(bào)材料對(duì)照就比較清晰、吻合度高；反之，如果感到建設(shè)單位談到某一方面時(shí)含含糊糊、而匯報(bào)材料詞不達(dá)意時(shí)，說不定這個(gè)地方就是個(gè)需要關(guān)注的重點(diǎn)。按照心理學(xué)的理論，人在通過語言表達(dá)思想時(shí)，其語言的明晰程度與人的心理狀態(tài)有一定程度的關(guān)聯(lián)：沒問題、有把握的事情就會(huì)表達(dá)的比較肯定，而可能存在問題、無把握的方面就不由自主地躲躲閃閃、表達(dá)含混。
在聽取建設(shè)單位匯報(bào)時(shí)，可能建設(shè)單位的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)或其他專業(yè)（如土建、設(shè)備、財(cái)務(wù)審計(jì)）的專家也會(huì)隨機(jī)提出一些問題，在建設(shè)單位回答提問時(shí)，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些需要在檔案檢查時(shí)需要注意的蛛絲馬跡，也有必要在檢查時(shí)予以關(guān)注。
四、 由外向內(nèi)來“挑刺”
以我們的經(jīng)驗(yàn)來看，“挑刺”可以先從項(xiàng)目檔案的“”入手，逐步向?qū)嵸|(zhì)性內(nèi)容即案卷質(zhì)量情況推進(jìn)。比如對(duì)各個(gè)單項(xiàng)驗(yàn)收文件情況、竣工圖章的格式、竣工圖的圖面情況等外在形式進(jìn)行檢查。
環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收等單項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)論也具有“一票否決”的效力，因此要加以關(guān)注。我們的經(jīng)驗(yàn)是，在建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)時(shí)要求進(jìn)行的環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防驗(yàn)收文件等，要注意所收集的文件的對(duì)稱性，因?yàn)橐话闱闆r下，環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收可能包含立項(xiàng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收兩個(gè)階段，但往往是建設(shè)單位把環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收的結(jié)論歸檔了，而忽視了立項(xiàng)階段的文件歸檔，我們已經(jīng)不止一次遇到這種情況。因此，對(duì)環(huán)保、安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防等單項(xiàng)驗(yàn)收文件進(jìn)行審查時(shí)，可以按照“一來一往”（即申請(qǐng)立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收等相關(guān)階段建設(shè)單位與相關(guān)部門的來往文件，可以注意文件中提到的文號(hào)或文件名稱）的方式，以保證文件的有效性和成套性。
再比如，對(duì)項(xiàng)目檔案的外觀質(zhì)量如竣工圖的折疊形式、竣工圖章的格式與簽署情況等可以肉眼直觀地看到結(jié)果的外在形式進(jìn)行審查。我們發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)多的建設(shè)單位沒有按照《GB/T 10609.3 技術(shù)制圖 復(fù)制圖的折疊方法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)竣工圖進(jìn)行折疊；或者竣工圖章的格式與DA/T 28的規(guī)定不一致（甚至與GB/T50328規(guī)定的竣工圖章格式也不一致）；或者竣工圖章的簽署不完整；對(duì)竣工圖的外在形式進(jìn)行檢查，往往還可以發(fā)現(xiàn)修改竣工圖沒有做出相應(yīng)標(biāo)記等不符合規(guī)定等的一些情況。
附帶說明一下，如果建設(shè)項(xiàng)目以土建為主，那么可以重點(diǎn)查看圖紙修改情況，在圖紙是否按照規(guī)定做出了修改標(biāo)記等方面“挑刺”，往往會(huì)帶出竣工圖和竣工資料的編制質(zhì)量問題，這也有助于下一步順藤摸瓜、對(duì)項(xiàng)目檔案內(nèi)容的重點(diǎn)審查。
五、招投標(biāo)、竣工圖、監(jiān)理文件、設(shè)備開箱是“挑刺”重點(diǎn)
在檢查了項(xiàng)目檔案的后，就要向縱深發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目檔案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行深入審查，但是，由于項(xiàng)目檔案驗(yàn)收的時(shí)間安排一般都比較緊湊，或許建設(shè)單位還會(huì)不由自主地設(shè)置點(diǎn)小“障礙”（如盡量延長(zhǎng)匯報(bào)時(shí)間、以圖縮短專家去現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間等），驗(yàn)收專家要想在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目檔案的整體情況做出判斷，還是要花點(diǎn)心思的，說實(shí)話，“挑刺”真的是個(gè)技術(shù)活。
項(xiàng)目檔案驗(yàn)收帶有明顯的抽查性質(zhì)，專家在聽取項(xiàng)目情況匯報(bào)后，留給現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間是很緊張的，既然如此，以抽樣檢驗(yàn)的方式來“挑刺”，往往會(huì)成為驗(yàn)收過程的唯一選擇。因此，如果想在時(shí)間比較短的情況下“挑刺”成功，就有必要抓重點(diǎn)、做到以點(diǎn)帶面，找到讓建設(shè)單位和驗(yàn)收組織單位心服口服的“挑刺”證據(jù)，這種情況下，抽絲剝繭、順藤摸瓜就成為屢試不爽的“殺手锏”。
在進(jìn)行項(xiàng)目檔案驗(yàn)收過程中需要重點(diǎn)關(guān)注的方面大致有：建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、竣工圖及竣工資料文件、監(jiān)理文件、設(shè)備儀器文件等方面。
招投標(biāo)文件：招投標(biāo)是建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)招投標(biāo)文件的檢查可以劃分為標(biāo)前階段和標(biāo)后階段；標(biāo)前階段指開標(biāo)會(huì)前形成的文件，如招標(biāo)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、、資格預(yù)審、標(biāo)書發(fā)放記錄等文件；標(biāo)后階段指自開標(biāo)會(huì)議開始到中標(biāo)通知書階段形成的文件，主要包括評(píng)標(biāo)手冊(cè)、專家登記表、開標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)小組的首末次會(huì)議記錄、單項(xiàng)評(píng)分表、評(píng)分匯總表、廢標(biāo)記錄、評(píng)標(biāo)會(huì)議結(jié)論等，還包括中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位投標(biāo)書和未中標(biāo)單位的投標(biāo)書、答疑澄清文件、中標(biāo)單位公告等文件。在招投標(biāo)文件的收集中，最常見的問題就是評(píng)標(biāo)過程文件不齊全、未中標(biāo)單位的投標(biāo)書等沒有收集歸檔的問題。
竣工圖及竣工資料文件：竣工圖是有土建內(nèi)容的工程必須重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，往往會(huì)在竣工圖的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)洽商等方面發(fā)現(xiàn)不合規(guī)的問題，如沒有對(duì)竣工圖進(jìn)行修改就加蓋了竣工圖章、對(duì)竣工圖的圖面進(jìn)行修改時(shí)沒有修改標(biāo)記等重大問題；此外要查看水、電、氣、道路等平面總圖的歸檔情況。
監(jiān)理文件：對(duì)工程監(jiān)理文件的檢點(diǎn)放在隱蔽工程、建設(shè)工程單項(xiàng)竣工驗(yàn)收文件方面，要查看是否按規(guī)定建立了巡視、旁站、見證等記錄，要檢查監(jiān)理會(huì)議記錄、監(jiān)理日志的歸檔情況。
設(shè)備儀器文件：設(shè)備儀器重點(diǎn)檢查開箱時(shí)隨機(jī)文件的歸檔、設(shè)備安裝及調(diào)試文件（如果是生產(chǎn)線、大型設(shè)備，需要查看聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、試運(yùn)行記錄、工藝平面圖等）。
六、來回比照對(duì)應(yīng)文件的符合性是“挑刺”訣竅
我們認(rèn)為，來回地比照對(duì)應(yīng)文件、尋找對(duì)應(yīng)文件之間的符合性是“挑刺”的訣竅，因?yàn)閷?duì)應(yīng)文件是建設(shè)單位等文件形成部門公文（文件）來往中形成的，是建設(shè)項(xiàng)目文件管理鏈條中的組成環(huán)節(jié)，是對(duì)應(yīng)形成、共同發(fā)揮作用的。
比如在檢查竣工圖的合規(guī)性時(shí)可以采取兩種方式：
1、從竣工圖的修改標(biāo)記入手。
如果在竣工圖上發(fā)現(xiàn)圖面有修改、而且有修改標(biāo)注時(shí)，可以把對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)變更通知單、技術(shù)洽商單等查找出來，與竣工圖進(jìn)行比照，看是不是修改到位、修改合規(guī)。
2、從變更文件中查找竣工圖的修改情況。
或者把竣工資料中與竣工圖修改相關(guān)的設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)洽商單等變更文件查找出來，查看與之對(duì)應(yīng)的竣工圖，看是否做到了修改及是否做出了修改標(biāo)記。
采取對(duì)相互對(duì)應(yīng)的文件進(jìn)行比照檢查的方式，很容易發(fā)現(xiàn)竣工圖存在的重大不合規(guī)性問題，為竣工圖的編制質(zhì)量整改提出具體意見。
再比如，可以比照建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)論所附的設(shè)備清單，比照設(shè)備儀器的歸檔情況，也屬于這種查看方式。
采取這種比照對(duì)應(yīng)文件抽查項(xiàng)目文件的方式，可以在比較短的時(shí)間內(nèi)，準(zhǔn)確地查找出項(xiàng)目文件的不合規(guī)情況，有利于形成對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目檔案歸檔情況的完整印象，可以為客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)項(xiàng)目檔案是否達(dá)標(biāo)給出明確答案。
七、“挑刺”過程也是宣貫項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程
二、井下采掘開工作面工程質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題根據(jù)驗(yàn)收考核評(píng)分辦法進(jìn)行扣罰進(jìn)尺，對(duì)于欠挖、高度不足或者巷道走偏的不予進(jìn)行進(jìn)尺驗(yàn)收，扣除當(dāng)班所有不合格巷道進(jìn)尺，并進(jìn)行質(zhì)量事故問責(zé)，并匯報(bào)分管礦領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)辦下達(dá)停產(chǎn)整頓通知單。責(zé)任隊(duì)組將問題處理后標(biāo)辦組織調(diào)度、安監(jiān)人員共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并由分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可進(jìn)行復(fù)工。
三、井下生產(chǎn)隊(duì)組及輔助隊(duì)組必須于7月28日上午10點(diǎn)以前報(bào)回一名負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的專職技術(shù)員以及一名負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的專職帶班人員，標(biāo)辦建立標(biāo)準(zhǔn)化工作群，各隊(duì)組分管標(biāo)準(zhǔn)化專職技術(shù)員于當(dāng)日早八點(diǎn)前將前日標(biāo)準(zhǔn)化所干項(xiàng)目報(bào)回到微信群，標(biāo)辦安排人員進(jìn)行檢查。
四、每日所有隊(duì)組安排本隊(duì)日常工作的同時(shí)必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作安排，未進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作安排的對(duì)隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行處罰200元/次，標(biāo)準(zhǔn)化整治項(xiàng)目未進(jìn)行匯報(bào)的，處罰標(biāo)準(zhǔn)化分管技術(shù)員100元/次；匯報(bào)后不完成的處罰隊(duì)長(zhǎng)及專業(yè)組長(zhǎng)200元/次；匯報(bào)后完成不徹底的處罰隊(duì)長(zhǎng)及專業(yè)組長(zhǎng)100元/次，處罰結(jié)果當(dāng)日兌現(xiàn)并在平衡會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
從7月28日開始標(biāo)辦對(duì)井下進(jìn)行嚴(yán)格檢查，望各生產(chǎn)、輔助隊(duì)組及專業(yè)組長(zhǎng)高度重視。
一、考評(píng)對(duì)象
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直工會(huì)工作委員會(huì)。
二、考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分
考評(píng)內(nèi)容分重點(diǎn)工作目標(biāo)和共性工作目標(biāo)兩部分，考核實(shí)行百分制，重點(diǎn)工作目標(biāo)占70分（其中“兩個(gè)普遍”占40分），共性工作目標(biāo)占30分，另設(shè)加分項(xiàng)目和一票否決項(xiàng)目。
（一）重點(diǎn)工作目標(biāo)（70分）
《2011年全縣工會(huì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解表》（請(qǐng)見附表）
（二）共性工作目標(biāo)（30分）
1、黨委高度重視工會(huì)工作，每年至少召開一次黨委（組）會(huì)議，及時(shí)研究解決工會(huì)工作遇到的困難和問題，并安排一定的工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，確保工會(huì)組織正常開展工作。（未召開黨委（組）會(huì)議研究工會(huì)工作的扣5分，未解決一定的工作經(jīng)費(fèi)的扣5分）（10分）
2、建立工會(huì)與政府聯(lián)席會(huì)議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)工作委員會(huì)每年至少與同級(jí)政府召開一次聯(lián)席會(huì)議，并有會(huì)議紀(jì)要。（5分）（未召開聯(lián)席會(huì)議的扣5分）
3、加強(qiáng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。（1）工會(huì)工作委員會(huì)主席及成員按規(guī)定辦法和程序任免；（2）企業(yè)工會(huì)主席按規(guī)定辦法和程序配備；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直工會(huì)工作委員會(huì)和企事業(yè)工會(huì)配備兼職經(jīng)審干部；（4）本級(jí)工會(huì)女職工委員會(huì)主任按同級(jí)副職級(jí)配備。（6分）（每項(xiàng)1.5分，未按要求落實(shí)的項(xiàng)目不得分）
4、加強(qiáng)工會(huì)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，凡建立工會(huì)組織的村（社區(qū)）、非公企業(yè)等單位都要有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，開展活動(dòng)情況有記錄，全年活動(dòng)不少于2次。（5分）（無固定活動(dòng)場(chǎng)所的扣5分，有場(chǎng)所但沒有開展活動(dòng)或活動(dòng)次數(shù)未達(dá)到2次及以上的扣3分）
5、積極參與做好工會(huì)系統(tǒng)“進(jìn)萬家企業(yè)、訪萬名職工、解萬家困難”及以“學(xué)、訪、幫、評(píng)”為主題的“四萬”活動(dòng)。（4分）（未積極參與活動(dòng)并完成相關(guān)任務(wù)的扣4分）
（三）加分項(xiàng)目
下列內(nèi)容經(jīng)縣總工會(huì)主席辦公會(huì)確定后可以加分，每項(xiàng)加分最高不超過2分。
1、工會(huì)工作有重大創(chuàng)新，在全縣、全市乃至全省率先開展和實(shí)施，影響面大，并被上級(jí)工會(huì)在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行總結(jié)推廣的。
2、調(diào)查研究及理論研究成果有重要價(jià)值，被同級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上人員作出批示、被政府有關(guān)部門采納，并產(chǎn)生良好效應(yīng)的。
3、編報(bào)的重要信息引起市總、縣委及同級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并作出批示的。
4、其他可以給予加分的內(nèi)容。
（四）一票否決項(xiàng)目
1、“兩個(gè)普遍”工作目標(biāo)沒有完成的。
2、本地本單位發(fā)生重大職工、安全生產(chǎn)和職業(yè)危害責(zé)任事故，沒有嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)送制度造成應(yīng)對(duì)工作被動(dòng)的，或者遲報(bào)、漏報(bào)被上級(jí)點(diǎn)名批評(píng)的。
3、本級(jí)工會(huì)及所屬單位出現(xiàn)違風(fēng)廉政建設(shè)、綜合治理、計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定的。
三、考評(píng)程序
（一）報(bào)送自查自評(píng)材料。
1、請(qǐng)各地各單位于11月10日前，對(duì)照本辦法確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)和共性工作目標(biāo)完成情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和自查自評(píng)，按照有關(guān)規(guī)定得出本單位各項(xiàng)工作目標(biāo)得分和加分得分，并形成書面報(bào)告報(bào)送縣總工會(huì)辦公室。其中，“兩個(gè)普遍”專項(xiàng)工作目標(biāo)完成情況應(yīng)形成專項(xiàng)工作自查自評(píng)材料，分別報(bào)送縣總工會(huì)辦公室和保護(hù)保障部。報(bào)送材料應(yīng)將正式報(bào)告及電子版、相關(guān)圖片或?qū)嵨镔Y料說明同時(shí)上報(bào)。
2、自查自評(píng)材料應(yīng)分為三大部分。第一部分為重點(diǎn)工作目標(biāo)和其他工作目標(biāo)完成情況，應(yīng)對(duì)照上述目標(biāo)要求逐項(xiàng)寫明完成情況。第二部分為特色工作完成情況，要求寫明開展每項(xiàng)工作的思路、做法、成效及其社會(huì)影響。第三部分為一票否決項(xiàng)目情況和加分項(xiàng)目情況，并標(biāo)明最終自查得分。
（二）考評(píng)
1、日常檢查。縣總工會(huì)將不定期組織對(duì)各地各單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作進(jìn)行督辦檢查，檢查結(jié)果將作為年終考核的重要指標(biāo)。
2、初審。由縣總工會(huì)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)被考評(píng)對(duì)象全年工作總體情況和自查自評(píng)材料進(jìn)行初步審查，確定被考評(píng)對(duì)象是否具備考評(píng)資格。
3、召開匯報(bào)會(huì)。各申報(bào)單位匯報(bào)2010年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作情況，匯報(bào)時(shí)間8分鐘。匯報(bào)結(jié)束后，由縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、聽取匯報(bào)的其他申報(bào)單位主要負(fù)責(zé)人、縣總工會(huì)相關(guān)部室負(fù)責(zé)人按百分制進(jìn)行評(píng)分（含加分?jǐn)?shù)值），上述三個(gè)評(píng)分結(jié)果分別按40%、30%、30%比例計(jì)算總評(píng)分。
四、考核等次及獎(jiǎng)勵(lì)
（一）考核等次
根據(jù)年度考核結(jié)果，設(shè)全縣工會(huì)工作創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先“達(dá)標(biāo)單位”、“先進(jìn)單位”、“優(yōu)秀單位”三個(gè)等次。
1、達(dá)標(biāo)單位。綜合審核評(píng)分在80分以上的，經(jīng)縣總工會(huì)主席辦公會(huì)審核確定后為年度“達(dá)標(biāo)單位”。
2、先進(jìn)單位。在達(dá)標(biāo)單位中按60%的比例確定名額，由縣總工會(huì)主席辦公會(huì)審核確定。
3、優(yōu)秀單位。在先進(jìn)單位中按30%的比例確定名額，由縣總工會(huì)主席辦公會(huì)審核確定。
關(guān)鍵詞 專家咨詢；經(jīng)費(fèi)預(yù)算；項(xiàng)目申請(qǐng)及立項(xiàng)；績(jī)效評(píng)估及中期檢查；結(jié)題驗(yàn)收
中圖分類號(hào)：G31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-7597（2013）21-0155-01
每年國(guó)家科技部及各地方科技主管部門會(huì)根據(jù)全國(guó)及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)規(guī)律、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)等情況進(jìn)行調(diào)研分析，并制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)指南，按照一整套科學(xué)化、系統(tǒng)化、流程化管理的模式，鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)、科研院所等單位積極跟蹤所處領(lǐng)域的科技前沿態(tài)勢(shì)，掌握高精尖技術(shù)，積極申請(qǐng)有關(guān)項(xiàng)目，對(duì)于申請(qǐng)成功的單位予以一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
1 科研項(xiàng)目的申請(qǐng)及立項(xiàng)
1.1 指南的
每年年初科技部及地方科技主管部門會(huì)年度科技計(jì)劃申請(qǐng)（征集）指南（各地方主管部門視自身的情況不同，指南的時(shí)間不同），例如國(guó)家科技部年初下一年度國(guó)家三大主體計(jì)劃：863計(jì)劃、973計(jì)劃、國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目征集指南，筆者所在的河北省科技廳每年在第二季度下發(fā)下一年度河北省省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的通知及申報(bào)指南。
1.2 項(xiàng)目的選擇與立項(xiàng)
作為企業(yè)科技項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在接到有關(guān)的項(xiàng)目申報(bào)通知后，應(yīng)依據(jù)指南中的申報(bào)要求制定本單位的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，并確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。企業(yè)在申請(qǐng)計(jì)劃中需要考慮項(xiàng)目的立項(xiàng)背景、研究?jī)?nèi)容、研究目標(biāo)、實(shí)施方案、科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)金額以及自籌經(jīng)費(fèi)的配套等情況，并進(jìn)行可行性論證。同時(shí)，按照項(xiàng)目的支出情況，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算。
1.3 填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書
企業(yè)登錄科技主管部門的網(wǎng)站在線填寫申請(qǐng)書（推薦書）、預(yù)算書或下載電子版表格填寫，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，并打印紙質(zhì)材料后，加蓋承擔(dān)單位的公章，提交到主管部門。
1.4 主管部門的審核與批復(fù)
科技主管部門將組織業(yè)內(nèi)知名專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)檢查企業(yè)的研究?jī)?nèi)容是否符合國(guó)家及地方指南中的要求，企業(yè)是否有充足科研條件完成國(guó)家及地方科技計(jì)劃，企業(yè)在創(chuàng)新能力方面的建設(shè)情況等等，最后提出專家組意見，并最終決定是否立項(xiàng)。
1.5 項(xiàng)目立項(xiàng)與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下?lián)?/p>
項(xiàng)目通過立項(xiàng)，科技主管部門將通知企業(yè)正式填寫項(xiàng)目任務(wù)合同書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，并于項(xiàng)目執(zhí)行前撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開始實(shí)施。
2 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估及中期檢查
2.1 項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估
1）年度工作報(bào)告。項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)，為了更好的掌握項(xiàng)目的執(zhí)行情況，年底前，科技主管部門將通知承擔(dān)單位編制項(xiàng)目年度工作報(bào)告，承擔(dān)單位需將本年度科技工作的開展情況、指標(biāo)的完成情況等進(jìn)行上報(bào)。
2）編制項(xiàng)目決算報(bào)告。第二年年初，科技主管部門將要求項(xiàng)目承擔(dān)單位提交項(xiàng)目決算報(bào)告，承擔(dān)單位需要將上一年度項(xiàng)目的支出情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位依據(jù)國(guó)家及地方科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的有關(guān)要求對(duì)國(guó)撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)進(jìn)行核算統(tǒng)計(jì)。
2.2 項(xiàng)目中期檢查
科技主管部門屆時(shí)會(huì)親臨企業(yè)，認(rèn)真聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，并對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢哉f，中期檢查是項(xiàng)目驗(yàn)收的提前預(yù)演，決定著項(xiàng)目能否按時(shí)、按質(zhì)、按要求順利結(jié)題。
3 項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收
1）提交驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目結(jié)題后的三個(gè)月內(nèi)，承擔(dān)單位要向科技主管部門提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并開始著手項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備。項(xiàng)目驗(yàn)收分為技術(shù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分，技術(shù)驗(yàn)收主要是檢查項(xiàng)目是否完成、項(xiàng)目指標(biāo)是否達(dá)到預(yù)期指標(biāo)、人才隊(duì)伍建設(shè)情況、成果產(chǎn)出情況、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的推動(dòng)作用等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要是檢查承擔(dān)單位專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及自籌經(jīng)費(fèi)的支出情況。
2）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審計(jì)。企業(yè)在準(zhǔn)備審計(jì)之前，首先需要對(duì)經(jīng)費(fèi)科目支出情況進(jìn)行核算、統(tǒng)計(jì)，并將財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證及各類發(fā)票提前收集完整，復(fù)印后統(tǒng)一將復(fù)印件交予會(huì)計(jì)事務(wù)所，由會(huì)計(jì)事務(wù)所核算審查后編制審計(jì)報(bào)告。
3）填寫驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、工作報(bào)告。承擔(dān)單位登錄科技主管部門網(wǎng)站下載項(xiàng)目驗(yàn)收的管理要求及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件材料，按照?qǐng)?bào)告書的要求填寫相關(guān)內(nèi)容，總體來看，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分為：驗(yàn)收申請(qǐng)書、驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收技術(shù)總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收證書以及草擬的專家驗(yàn)收意見等。這一階段，項(xiàng)目承擔(dān)單位還需準(zhǔn)備項(xiàng)目匯報(bào)PPT。
4）召開項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)（驗(yàn)收形式分為：會(huì)議驗(yàn)收、函審驗(yàn)收等，本文以會(huì)議驗(yàn)收的方式進(jìn)行介紹）。
驗(yàn)收會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過PPT介紹本項(xiàng)目的各項(xiàng)完成情況，專家組通過聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，審查有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目的運(yùn)行情況、科研設(shè)備投入情況、科研經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出情況、承擔(dān)單位內(nèi)部的組織管理制度后，經(jīng)過質(zhì)詢和討論，最終形成驗(yàn)收專家組意見，并由驗(yàn)收專家組組長(zhǎng)簽字確認(rèn)?？萍贾鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)參考專家組組長(zhǎng)的意見，最終宣布項(xiàng)目是否通過驗(yàn)收。
5）驗(yàn)收材料的提交與歸檔。驗(yàn)收通過后，項(xiàng)目承擔(dān)單位需要按照科技主管部門的要求將驗(yàn)收匯報(bào)材料進(jìn)行提交，同時(shí)拷貝電子版驗(yàn)收材料，一并提交科技主管部門進(jìn)行歸檔，經(jīng)過主管部門的批復(fù)蓋章后，項(xiàng)目正式結(jié)題。
4 結(jié)束語
隨著全社會(huì)對(duì)科研投入力度的加大，未來將會(huì)有更多的企業(yè)有機(jī)會(huì)承擔(dān)國(guó)家及地方科技開發(fā)計(jì)劃。同時(shí)也需要企業(yè)科學(xué)合理、公開透明的使用科研經(jīng)費(fèi)，同時(shí)需要企業(yè)強(qiáng)化自身的監(jiān)督和審核機(jī)制，使科研經(jīng)費(fèi)能夠最大化地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值，助力企業(yè)科技創(chuàng)新的騰飛和提升，使我國(guó)科技創(chuàng)新工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
參考文獻(xiàn)
[1]國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）.
[2]關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技部科技計(jì)劃管理和健全監(jiān)督制約機(jī)制的意見》的通知 國(guó)科發(fā)計(jì)字〔2006〕218號(hào).
[3]財(cái)政部、科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知 財(cái)教〔2011〕434號(hào).
一、高校教育科研課題管理現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，高校教育科研課題來源有四類，一是國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃課題，二是教育部和各省教育廳的教學(xué)改革研究項(xiàng)目，三是各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，四是學(xué)校立項(xiàng)的校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。規(guī)劃課題以我國(guó)教育改革與發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向，重視基礎(chǔ)研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新，加強(qiáng)應(yīng)用研究，增強(qiáng)教育研究為教育改革與發(fā)展服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性，促進(jìn)開發(fā)研究，加強(qiáng)研究成果的轉(zhuǎn)化[4]。教學(xué)改革研究項(xiàng)目著眼于人才培養(yǎng)的全過程，特別注重加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力方面的研究。各高等教育學(xué)會(huì)的教育科研項(xiàng)目，主要是憑借學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)，建立短周期的課題平臺(tái)，以本區(qū)（領(lǐng)）域的教育改革重點(diǎn)為主。校級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立足學(xué)校，以學(xué)校急需研究和重點(diǎn)解決的問題為主要研究?jī)?nèi)容。提高高等教育科學(xué)研究的質(zhì)量，與研究機(jī)構(gòu)對(duì)高等教育科研的組織和管理緊密相關(guān)。高等教育科研的組織和管理主要包括方向管理，機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍管理，選題與成果管理，信息與情報(bào)管理，學(xué)會(huì)管理，刊物管理，中外高教研究的比較、鑒別與借鑒等[5]。我國(guó)目前的教育科研管理機(jī)構(gòu)主要包括教育部高教司，各省教育廳高教處，全國(guó)及各省的教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，各高等教育學(xué)會(huì)，各高校的科研處、教務(wù)處或高教所。以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教育科研課題管理為例，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的各級(jí)各類教育科研課題管理歸學(xué)校教務(wù)處統(tǒng)一負(fù)責(zé)。除各高教學(xué)會(huì)立項(xiàng)的課題教務(wù)處不參與管理外，對(duì)于其它類別的課題主要有兩種管理方式：在規(guī)劃課題和省教育廳的教改課題的管理上，教務(wù)處主要是上級(jí)課題管理部門的協(xié)作者，負(fù)責(zé)文件的上傳下達(dá)，報(bào)送課題相關(guān)材料；在校級(jí)教改課題管理上，作為管理者，負(fù)責(zé)課題指南擬定、下文、組織評(píng)審、立項(xiàng)、開題、中期檢查、結(jié)題鑒定等全流程的管理。不論是作為協(xié)作者還是管理者，高校在整個(gè)教育科研課題管理中主要存在以下三個(gè)問題：
（一）課題成果轉(zhuǎn)化管理亟待加強(qiáng)
隨著高校教學(xué)質(zhì)量工程的實(shí)施，各有關(guān)部門加強(qiáng)了對(duì)高校教育教學(xué)研究的投入，各級(jí)各類教育科研課題的立項(xiàng)數(shù)量有了很大的增長(zhǎng)。為加強(qiáng)對(duì)這些課題的管理，許多高校都出臺(tái)了專門的文件。但這些管理制度不夠完善，尤其是課題成果轉(zhuǎn)化管理這一環(huán)節(jié)還存在很多問題。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)早在2000年就制定了《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》，并于2006年再次修訂，對(duì)各類教育研究項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、管理，結(jié)題與鑒定，經(jīng)費(fèi)管理辦法等作了進(jìn)一步完善。這對(duì)于加強(qiáng)學(xué)校課題管理的規(guī)范性有著重要且有效的指導(dǎo)意義。但是，所修訂的《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》中包含附則在內(nèi)的7章共30條的管理?xiàng)l例里，沒有專門涉及課題成果應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的管理辦法。這就導(dǎo)致課題結(jié)題就基本上意味著研究的結(jié)束，后續(xù)研究和成果的推廣及應(yīng)用較少，很多研究成果只是些文字材料，未真正轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的教育力。雖然教育科研項(xiàng)目在轉(zhuǎn)化成教育生產(chǎn)力上有較長(zhǎng)的時(shí)滯性，且對(duì)教育政策環(huán)境也有一定的要求，但為研究成果尋求更多的轉(zhuǎn)化機(jī)會(huì)應(yīng)該是課題主持人重點(diǎn)考慮的問題，為課題創(chuàng)造更好的轉(zhuǎn)化環(huán)境也是課題管理者應(yīng)盡的義務(wù)。
（二）課題管理單位工作熱情不高
當(dāng)前，各高校十分重視科研工作，將其視為學(xué)校聲譽(yù)和發(fā)展的中心工作之一。高校不僅成立專門的科學(xué)研究管理部門，而且制定了較為完善的科學(xué)研究管理制度?？梢哉f，絕大多數(shù)高校對(duì)科學(xué)研究工作是積極主動(dòng)的，但是對(duì)教育科研則另當(dāng)別論。高校一般沒有將教育科研歸屬于科研管理部門管理，而是歸屬教務(wù)管理部門管理。教務(wù)管理部門的中心工作是教學(xué)管理，教育科研工作因此常常被邊緣化。目前《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》第二十九條規(guī)定，學(xué)校教育科研項(xiàng)目管理工作由分管教學(xué)的副校長(zhǎng)與學(xué)院分管教學(xué)的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處負(fù)責(zé)日常管理；省級(jí)規(guī)劃課題由省規(guī)劃辦管理，教務(wù)處協(xié)助；國(guó)家級(jí)課題由教育部或國(guó)家級(jí)相關(guān)單位管理，主要由課題主持人與所立項(xiàng)課題的管理單位直接聯(lián)系，教務(wù)處基本上只保存最后的材料；在省教育廳立項(xiàng)的課題管理上，開題與結(jié)題由教育廳統(tǒng)一組織，教務(wù)處只負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)文件，報(bào)送材料。因此，在國(guó)家級(jí)和省級(jí)教育科研課題管理上，教務(wù)處扮演的只是一個(gè)中間人的角色，成了發(fā)文單位、材料保管單位和組織評(píng)審單位。在校級(jí)教改課題管理上，教務(wù)處作為主要的管理單位，對(duì)于課題研究過程的檢查力度不夠，除一次中期檢查外，很少與分管教學(xué)和科研的副院長(zhǎng)交流各院教改課題的進(jìn)展情況以及各院對(duì)于教改課題的支持情況等。課題管理上的不主動(dòng)導(dǎo)致做課題成了課題主持人一個(gè)人的事，使課題質(zhì)量受到影響，于教學(xué)改革，于教師自身發(fā)展，于學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，于學(xué)校發(fā)展都不利。
（三）課題結(jié)題質(zhì)量不易衡量
教育科研課題成果的表現(xiàn)形式特殊，最常見的形式是論文、著作，也有心得、建議、評(píng)論等，或是成果在教育制度、條例中體現(xiàn)。而且教育科學(xué)研究對(duì)象比較復(fù)雜，其研究成果未必能獲得揭示事物規(guī)律的結(jié)論，即使有結(jié)論，又因教育本身的遲效性，其社會(huì)效果的顯現(xiàn)也需要較長(zhǎng)的時(shí)間，所以結(jié)題質(zhì)量不易衡量。目前，教育科研課題的結(jié)題材料包括文字材料、音像材料、PPT課件和師生做課題期間的紀(jì)實(shí)材料（如學(xué)生所發(fā)表的論文，實(shí)地考察的紀(jì)實(shí)照片與記錄）等，形式越來越多樣化。文字材料中以課題主持人及參與者發(fā)表的論文為主，也有著作或論文集，還有少量調(diào)查報(bào)告形式的材料。各種結(jié)題材料裝訂成附件，厚厚的一本，但體現(xiàn)課題研究過程的材料很少，反映課題推廣效果的材料很少，尤其是反映學(xué)生對(duì)課題中所涉及的教學(xué)改革的反饋的材料很少。因此，一般來說，課題只要能通過中期檢查，結(jié)題前能發(fā)表一定數(shù)量論文，就基本上能過關(guān)，至于課題是不是對(duì)促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)或?qū)W科或某門課程的質(zhì)量提高真正起到了作用，課題管理者和專家僅憑借的數(shù)量和級(jí)別，以及少量的反映實(shí)效的材料，難以客觀衡量結(jié)題質(zhì)量。
二、改進(jìn)高校教育科研課題管理的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)課題管理部門的成果轉(zhuǎn)化職能
教育科研要同教育實(shí)踐相結(jié)合，教育科研成果必須轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的“教育力”，才是教育科研的真正目的和歸宿。第一，鼓勵(lì)、支持項(xiàng)目研究與外校的合作。從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2000年以來教學(xué)改革課題參與人的單位可以看出，課題的完成人基本上以各院的教師為主，與外院或外校合作的極少。立足本校，聯(lián)合外校和外企一起開展教育科研活動(dòng)，不僅能拓展教育研究的視野，而且更利于教育改革的創(chuàng)新和成果的推廣。第二，定期召開教育科研成果匯報(bào)會(huì)。成果匯報(bào)會(huì)分為院一級(jí)的和校一級(jí)的。院級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)主要在校級(jí)成果獎(jiǎng)評(píng)審前，由各院教務(wù)辦公室組織相關(guān)專家、學(xué)生和同行參加。這也是學(xué)校進(jìn)行教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審的前奏，既可以避免評(píng)審中專家因時(shí)間不允許而無法詳細(xì)閱讀上報(bào)材料影響最終成果的評(píng)定，又可以及時(shí)指出匯報(bào)成果中所出現(xiàn)的一些問題，為以后研究的開展指明方向，提高結(jié)題質(zhì)量，同時(shí)還可以在無形中消減教師們對(duì)成果獎(jiǎng)評(píng)審中的種種疑慮。校級(jí)的成果匯報(bào)會(huì)由教務(wù)處主辦，報(bào)告會(huì)時(shí)間可在每年度校級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)審會(huì)后，請(qǐng)所有獲得一等獎(jiǎng)的教學(xué)成果獎(jiǎng)主持人或相關(guān)人員向全校師生匯報(bào)其成果。成果匯報(bào)會(huì)不僅是檢驗(yàn)成果質(zhì)量的重要手段，同時(shí)也為各院教師相互學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)提供了機(jī)會(huì)，有利于推動(dòng)教育科研成果的應(yīng)用。
（二）整合教學(xué)資源，加強(qiáng)教育科研課題合作
嚴(yán)格意義上來說，教學(xué)成果并不是一個(gè)單獨(dú)的教育科研課題，而是多個(gè)相關(guān)課題的整合，以更好地促進(jìn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)三大職能的發(fā)揮，整體提高高等教育質(zhì)量，增強(qiáng)教育科研的后續(xù)能量。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2009年對(duì)17個(gè)實(shí)體性的二級(jí)學(xué)院下的一百多個(gè)基層學(xué)術(shù)組織進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，將之前的“系、教研室、實(shí)驗(yàn)室、研究所、研究中心、實(shí)驗(yàn)中心、研究基地、實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研中心、專業(yè)（課程）小組、基地管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理中心”以專業(yè)或課程群為依據(jù)成立“系”，各院再另設(shè)一綜合性的實(shí)踐教學(xué)中心，并在《湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)基層組織工作條例》中明確規(guī)定各基層組織應(yīng)根據(jù)專業(yè)與課程群特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)改革規(guī)劃，組織教師申報(bào)教學(xué)研究課題?；鶎咏M織的優(yōu)化為促進(jìn)各院各系之間的溝通、交流、合作，形成教學(xué)研究的合力提供了良好的基礎(chǔ)。為更好地整合教學(xué)資源，在課題申報(bào)前實(shí)行分塊申報(bào)。即在課題申報(bào)中，分教師個(gè)人申報(bào)課題和團(tuán)體合作課題。在省級(jí)、國(guó)家級(jí)課題申報(bào)通知下來后，教務(wù)處應(yīng)及時(shí)要求各院組織學(xué)科帶頭人進(jìn)行會(huì)議討論，根據(jù)各院實(shí)際情況，向教務(wù)處告知其申報(bào)意向；教務(wù)處在匯總各院意向后，作出初步分析，再次召開各院院長(zhǎng)，教學(xué)與科研工作的分管副院長(zhǎng)會(huì)議，根據(jù)學(xué)校的具體情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整合，形成各院在教育科研上的互動(dòng)合作。在校級(jí)教改課題的申報(bào)上，教務(wù)處應(yīng)該結(jié)合教育部、省教育廳的立項(xiàng)指南，結(jié)合本校的發(fā)展制定符合本校實(shí)際的課題指南，正確引導(dǎo)課題的申報(bào)，調(diào)控好教改方向。校級(jí)校改課題分重大課題和一般課題兩類。重大課題以團(tuán)隊(duì)名義或單位名義申報(bào)，一般課題以個(gè)人名義申報(bào)。重大課題依據(jù)實(shí)際需要加大資助力度，鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨部門的合作研究，鼓勵(lì)教育理論工作者針對(duì)教育教學(xué)實(shí)踐工作存在的實(shí)際問題進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)與智慧共享的“對(duì)話”，形成教育理論者與實(shí)踐者真正協(xié)作性的“研究共同體”，促進(jìn)教育理論與實(shí)踐者的共同發(fā)展[4]。教育科研項(xiàng)目申報(bào)成功后，在整個(gè)課題研究過程中，團(tuán)體合作申報(bào)項(xiàng)目的主持人所在的學(xué)院或領(lǐng)頭的學(xué)院應(yīng)為參與課題研究的各院之間的交流與合作負(fù)責(zé)。這種合作不僅是分管科研的院長(zhǎng)們之間的合作，還要加強(qiáng)同一級(jí)學(xué)科下的科研合作，以學(xué)院老師的微觀研究為基礎(chǔ)，提升教育科研層次，最大程度上利用各研究成果，以提高教學(xué)改革實(shí)效。教改課題的管理不僅是教務(wù)處的事，同時(shí)也是各教研室的日常工作之一。教研室主任有責(zé)任重點(diǎn)掌握本教研室教師的教改情況以及粗略了解本院其他教研室教師的教改情況，為教師們的教育科研整合提供切實(shí)服務(wù)。
一、指導(dǎo)思想
遵循就業(yè)是民生之本原則，實(shí)行實(shí)習(xí)就業(yè)一體化，目的在于更好地培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力和獨(dú)立工作能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型商務(wù)人才的需求。
二、實(shí)習(xí)人員
三、實(shí)習(xí)方式及時(shí)間安排
1 、按集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種辦法組織。學(xué)生結(jié)合所學(xué)專業(yè)和自身?xiàng)l件自主選擇一種實(shí)習(xí)方式。選擇分散實(shí)習(xí)的學(xué)生，由學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位；選擇集中實(shí)習(xí)的學(xué)生，由學(xué)院聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。參加集中實(shí)習(xí)的學(xué)生必須服從學(xué)院統(tǒng)一的編組安排。
四、實(shí)習(xí)安排
1 、學(xué)生必須嚴(yán)格遵守學(xué)校及實(shí)習(xí)單位的安排，主動(dòng)積極地完成實(shí)習(xí)單位交付的各項(xiàng)實(shí)習(xí)任務(wù)。
2 、周小結(jié)：學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，每周必須寫一份小結(jié)，實(shí)習(xí)結(jié)束后交實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，作為成績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù)之一。周小結(jié)必須結(jié)合實(shí)習(xí)的實(shí)際情況，匯報(bào)本周實(shí)習(xí)工作的主要內(nèi)容，有感而發(fā)，寫出自己的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。
3 、實(shí)習(xí)報(bào)告：學(xué)生必須在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告。實(shí)習(xí)報(bào)告應(yīng)運(yùn)用所學(xué)專業(yè)的理論知識(shí)，結(jié)合在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)的實(shí)際情況撰寫。實(shí)習(xí)報(bào)告不少于 3000 字。實(shí)習(xí)結(jié)束后交給指導(dǎo)教師。
4 、實(shí)習(xí)鑒定：實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)學(xué)生應(yīng)填寫好《畢業(yè)實(shí)習(xí)鑒定表》，并要請(qǐng)實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)者在《畢業(yè)實(shí)習(xí)鑒定表》上簽署意見及鑒定，并加蓋實(shí)習(xí)單位的公章后帶回。
5 、學(xué)生可提供的其它材料：如果學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中參與了與專業(yè)有關(guān)的調(diào)研、策劃、談判、論證，在征得實(shí)習(xí)單位的同意后，可以將為所在單位撰寫的各種策劃書、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告、項(xiàng)目可行性分析、談判紀(jì)要等有關(guān)文字材料作為實(shí)習(xí)報(bào)告的附件交回學(xué)院；如果涉及實(shí)習(xí)單位的商業(yè)秘密，可以復(fù)印其封面、目錄等部分內(nèi)容，并讓實(shí)習(xí)單位出示你參與該項(xiàng)目的證明（須有單位公章、日期、實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字）。上述材料與實(shí)習(xí)報(bào)告一起，作為實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù)。
2 、成績(jī)?cè)u(píng)定：學(xué)生實(shí)習(xí)結(jié)束返校后，必須上交周小結(jié) 8 份、實(shí)習(xí)報(bào)告和畢業(yè)實(shí)習(xí)鑒定表。成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：出勤 20% ，周小結(jié) 20% ，實(shí)習(xí)報(bào)告 20% ，實(shí)習(xí)鑒定表 20% ，實(shí)習(xí)匯報(bào) 20% 。指導(dǎo)教師做好學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定， 4 月 25 日 前以系為單位上報(bào)學(xué)院辦公室。各系按 15% 的比例上報(bào)優(yōu)秀實(shí)習(xí)生。畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)合格者獲得 8 學(xué)分。畢業(yè)實(shí)習(xí)不能免修。
五、實(shí)習(xí)要求
1 、指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)給學(xué)生布置實(shí)習(xí)任務(wù)，提出具體要求；對(duì)集中實(shí)習(xí)的學(xué)生，指導(dǎo)教師應(yīng)到實(shí)習(xí)點(diǎn)了解學(xué)生實(shí)習(xí)情況，進(jìn)行必要的檢查和指導(dǎo)，作好考核工作，對(duì)分散實(shí)習(xí)的同學(xué)應(yīng)通過郵件及電話進(jìn)行聯(lián)系檢查和指導(dǎo)；組織學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)情況匯報(bào)，并負(fù)責(zé)收交周小結(jié)、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)鑒定表、評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī)。
2 、輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)通知學(xué)生各項(xiàng)事宜，處理學(xué)生實(shí)習(xí)過程中遇到的各種突發(fā)事件，做好學(xué)生離校、返校登記工作，協(xié)助指導(dǎo)教師管理學(xué)生。
3 、學(xué)生的實(shí)習(xí)地點(diǎn)和單位確定以后，必須保持穩(wěn)定。集中實(shí)習(xí)的學(xué)生在實(shí)習(xí)期間不準(zhǔn)以任何理由調(diào)換實(shí)習(xí)單位；分散實(shí)習(xí)的同學(xué)確有需要可以更換一次實(shí)習(xí)單位并及時(shí)向?qū)W院報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>
4 、開始實(shí)習(xí)后，應(yīng)及時(shí)與指導(dǎo)教師聯(lián)系，匯報(bào)實(shí)習(xí)情況。
5 、不準(zhǔn)占用實(shí)習(xí)時(shí)間進(jìn)行與實(shí)習(xí)內(nèi)容無關(guān)的活動(dòng)。
6 、參加實(shí)習(xí)的學(xué)生必須認(rèn)真填寫周小結(jié)、實(shí)習(xí)報(bào)告和實(shí)習(xí)鑒定表。
六、注意事項(xiàng)
1 、實(shí)習(xí)學(xué)生必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，遵守實(shí)習(xí)紀(jì)律和實(shí)習(xí)單位的有關(guān)規(guī)章制度，特別要注意為實(shí)習(xí)單位保守包括商業(yè)秘密在內(nèi)的各種機(jī)密。
2 、在實(shí)習(xí)過程中，遇到問題、困難或特殊情況，請(qǐng)及時(shí)向輔導(dǎo)員和指導(dǎo)教師匯報(bào)。
