時(shí)間：2022-04-14 18:09:53
緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇觀察法調(diào)查報(bào)告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、全市女檢察官的狀況
二、女檢察官在檢察工作中的優(yōu)勢(shì)
1、認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有高度的責(zé)任心檢察工作千頭萬(wàn)緒，許多崗位的工作性質(zhì)繁雜瑣碎。比如內(nèi)勤崗位，擔(dān)負(fù)著案件法律文書(shū)的登記、備案，每月、每季度的報(bào)表填報(bào)，每年的量化考核、工作總結(jié)、年終評(píng)比等諸多工作;其次是反貪、反瀆、批捕、起訴等業(yè)務(wù)部門(mén)。每天面對(duì)的是形形的犯罪嫌疑人、堆積如山的案卷。這就要求在面對(duì)工作時(shí)要有堅(jiān)韌不拔的意志和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。近年來(lái)我市檢察機(jī)關(guān)女檢察官日趨增多，這與女性的性別優(yōu)勢(shì)不無(wú)關(guān)系，實(shí)踐也證明，我們的女檢察官們憑著特有的耐心細(xì)致，以高度的責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在各自平凡的崗位上取得了驕人的業(yè)績(jī)。
2、善解人意，具有較強(qiáng)的親和力女檢察官在辦理涉及婦女、未成年人犯罪案件和對(duì)民事行政申訴案件審查過(guò)程中充分發(fā)揮女性特有的感性、細(xì)膩和易于溝通的性別優(yōu)勢(shì)深挖罪因和進(jìn)行感化教育，做好息訴息訪工作。女檢察官能針對(duì)未成年人生理、心理特點(diǎn)和犯罪的具體情況，及時(shí)地對(duì)他們進(jìn)行教育、感化和挽救工作。如2011年被省院評(píng)為優(yōu)秀項(xiàng)目的社區(qū)矯正大講堂即針對(duì)未成年人犯罪而采取的保護(hù)措施，取得了較好地法律效果和社會(huì)效果。
3、潔身自好，具有良好的職業(yè)道德查辦職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，打擊犯罪、懲治腐敗是檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)。但同時(shí)，司法腐敗之風(fēng)也不時(shí)向檢察機(jī)關(guān)襲來(lái)。而我們的女檢察官們業(yè)余時(shí)間大多扮演著好妻子和好母親的角色，以家庭生活為主為重，使得她們參與不良的社會(huì)交往較少，面對(duì)各種誘惑能做到清心寡欲，不輕易放棄人格尊嚴(yán)。她們能自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義思潮的影響。女檢察官大都具有良好的職業(yè)道德，在司法過(guò)程中也很少有徇私枉法、違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
三、女檢察官成長(zhǎng)過(guò)程中的機(jī)遇與困難
近年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持優(yōu)選、精育、嚴(yán)管、重用8字方針，著眼建立一支適應(yīng)司法改革、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的女檢察官隊(duì)伍，使大批優(yōu)秀女檢察官脫穎而出，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。一是黨組高度重視。全市兩級(jí)院黨組把培養(yǎng)選拔女檢察官工作納入重要議事日程，納入核心價(jià)值觀的大格局中進(jìn)行謀劃。政治部牽頭攬總，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，保證培養(yǎng)選拔女檢察官工作落到實(shí)處。市院近3年被提拔、晉職(級(jí))的女檢察官14人(次)，去年上半年任命的5名副科職干部中女檢察官有4名，占80%。并將獲得湖南省偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官、湖南省公訴論辯最佳風(fēng)采獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的80后女檢察官公訴科副科長(zhǎng)楊瑩潔下派至雨湖區(qū)檢察院掛職副檢察長(zhǎng)。二是建立健全制度。全市兩級(jí)院政工部門(mén)建立了培養(yǎng)選拔女檢察官工作的長(zhǎng)效機(jī)制，建立了女檢察官到黨校學(xué)習(xí)和參加各種專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的理論培訓(xùn)制度，使全市檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)選拔女檢察官工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。三是發(fā)揮女檢協(xié)作用。女檢協(xié)積極搭建女檢察官成長(zhǎng)成才的平臺(tái)，建立女性人才庫(kù)，充分發(fā)揮呼吁、協(xié)調(diào)和舉薦作用，向政工部門(mén)推薦優(yōu)秀女檢察官。在黨組的支持下，建立了女檢察官掛職制度、走訪談心制度，并每年組織女檢察官外出參觀學(xué)習(xí)，不定期地請(qǐng)婦聯(lián)同志或醫(yī)院專(zhuān)家給女檢察官傳授相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，使女檢察官多方位多層次加強(qiáng)了鍛煉，增長(zhǎng)了閱歷，拓寬了視野。我市檢察機(jī)關(guān)培養(yǎng)選拔女檢察官工作取得了一定成績(jī)，年輕女檢察官的培養(yǎng)和交流得到加強(qiáng)，女領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是中層干部中女檢察官的比例持續(xù)上升。但是隨著干部人事制度改革的深入，也還存在一些問(wèn)題和困難。
1、女檢察官任職中存在三多三少現(xiàn)象。即：副職多，正職少，基層院沒(méi)有一個(gè)女檢察長(zhǎng);綜合服務(wù)性科室多，主要業(yè)務(wù)科室少;科處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)年齡偏大的多，年輕的少。
2、女檢察官使用中存在求全責(zé)備、女不如男等傳統(tǒng)觀念和偏見(jiàn)。當(dāng)今社會(huì)不可避免地存在著對(duì)男性和女性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不平等，社會(huì)對(duì)男性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是單一的，而對(duì)職業(yè)女性卻是社會(huì)和家庭雙重責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。所以，在培養(yǎng)選拔女干部時(shí)，往往存在某種求全責(zé)備的心理，不愿給女檢察官壓擔(dān)子，不敢把女檢察官放到重要崗位上，甚至于在提拔使用年輕女檢察官時(shí)顧慮重重，擔(dān)心存在非議。
3、女檢察官個(gè)體存在生理、心理方面的困擾。25歲以前是女檢察官的黃金期;26-32歲左右是百事纏身33-40歲是第二個(gè)黃金期;41-45歲是精力分散期;46-51歲左右進(jìn)入第三個(gè)黃金期。由于生理方面自然差異的影響，女檢察官普遍存在瞻前顧后、安于現(xiàn)狀、自信心不足等心理，對(duì)事業(yè)和工作的目標(biāo)要求相對(duì)較低。
四、促進(jìn)女檢察官成長(zhǎng)成才的建議
作為檢察機(jī)關(guān)，我們要采取有力措施，為更好地發(fā)揮女檢察官在檢察工作中的作用創(chuàng)造有利的條件。要采取多項(xiàng)措施，切實(shí)提高女檢察官綜合素質(zhì)，要選賢用能，以人為本，營(yíng)造良好的工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。
一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高女檢察官思想與業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先是進(jìn)一步宣揚(yáng)優(yōu)秀女檢察官的先進(jìn)事跡，運(yùn)用典型的引領(lǐng)效應(yīng)，使女檢察官樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)自信、自尊、自立、自強(qiáng)意識(shí)。其次要抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。增強(qiáng)女檢察官的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，給予女檢察官更多的機(jī)會(huì)和保障，創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)條件，切實(shí)提高履職技能。提供實(shí)戰(zhàn)鍛煉機(jī)會(huì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能。根據(jù)女性的特點(diǎn)，科學(xué)合理安排工作崗位。如：可以運(yùn)用女檢察官感情細(xì)膩、心態(tài)平和、耐心細(xì)致等特點(diǎn)成立女子辦案組，讓女檢察官更多地辦理女性犯罪嫌疑人和未成年人犯罪案件。有計(jì)劃地安排年輕女檢察官承辦重大、疑難的案件，培養(yǎng)其應(yīng)戰(zhàn)的素質(zhì)，積累辦理大要案的辦案經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造女檢察官的工作特色。改變檢察機(jī)關(guān)自偵部門(mén)女檢察官少的狀況，充分發(fā)揮女性直覺(jué)思維敏銳的優(yōu)勢(shì)辦理自偵案件。
根據(jù)市政府辦公室關(guān)于《××市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施方案》的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)內(nèi)容，為保障人民群眾的切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì)保險(xiǎn)市區(qū)統(tǒng)籌工作，確保社?；鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行，我與學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)的同志，共同對(duì)新浦區(qū)、海州區(qū)和連云區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三區(qū)）勞動(dòng)人事局，截止2008年12月31日的社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，此次調(diào)查為社?；鹗袇^(qū)統(tǒng)籌上劃提供了依據(jù)?，F(xiàn)將審計(jì)和調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下：
一、2008年三區(qū)社保基金情況
2008年度三區(qū)的勞動(dòng)人事局負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集、管理和使用，根據(jù)市區(qū)統(tǒng)籌方案，社?；鹕蟿澓?，將由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)管。截止去年12月末，三區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保繳費(fèi)人數(shù)分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費(fèi)比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金的人數(shù)分別為8738人、1493人、34人和292人；五項(xiàng)基金社會(huì)發(fā)放率均為100%。
三區(qū)上年社?；鸾Y(jié)余22694.48萬(wàn)元,當(dāng)年收入27224.01萬(wàn)元,當(dāng)年支出16771.87萬(wàn)元,基金滾存結(jié)余33146.62萬(wàn)元。其中：企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)余18295.58萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余1636.67萬(wàn)元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)余10638.08萬(wàn)元、工傷保險(xiǎn)結(jié)余257.35萬(wàn)元、生育保險(xiǎn)結(jié)余325.40萬(wàn)元、其他社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)余1993.54萬(wàn)元。
審計(jì)及調(diào)查結(jié)果表明:三區(qū)政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本，高度重視社保基金監(jiān)管,勞動(dòng)人事部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),能夠做到專(zhuān)款專(zhuān)用,在構(gòu)建和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用?；鸸芾戆踩?，基本上實(shí)現(xiàn)了“基本平衡、略有節(jié)余”的目標(biāo)，也符合市區(qū)統(tǒng)籌的要求。
二、2008年三區(qū)社保基金管理中存在的主要問(wèn)題
（一）x區(qū)自收自支事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金未分賬核算。該區(qū)自1993年以來(lái)自收自支養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支便于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。截止2008年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)約17萬(wàn)元、支付約22萬(wàn)元，每月赤字5萬(wàn)元，不符合社?；饡?huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定。
（二）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
三區(qū)社保處及醫(yī)保處截止2008年12月末經(jīng)費(fèi)賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計(jì)137.57萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，實(shí)際在用資產(chǎn)47.36萬(wàn)元、已報(bào)廢待核銷(xiāo)資產(chǎn)價(jià)值90.21萬(wàn)元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定。
（三）往來(lái)款清理不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2004年墊付應(yīng)由市醫(yī)保處報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用，至2008年底仍掛賬未清理，不符合相關(guān)規(guī)定。
（四）基金收入入賬不及時(shí)
某區(qū)醫(yī)保處2008年預(yù)收一次性繳納醫(yī)療保險(xiǎn)基金469.86萬(wàn)元掛暫收款未及時(shí)記入收入，直至2009年2月才將此款轉(zhuǎn)記收入，不符合社?；鸸芾硐嚓P(guān)規(guī)定。
三、強(qiáng)化市區(qū)社?；鸨O(jiān)管的建議
提高社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，實(shí)施市區(qū)統(tǒng)籌，是社會(huì)保險(xiǎn)制度改革完善的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是提高社會(huì)保險(xiǎn)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力、擴(kuò)大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì)資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，讓人民群眾得實(shí)惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現(xiàn)。因此，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)，必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社保基金的安全、完整。
（一）擴(kuò)大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好擴(kuò)面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)勾通信息，做到應(yīng)收盡收，收繳及時(shí)，不斷擴(kuò)大資金征繳來(lái)源。同時(shí)要積極探索社?；鸨Ｖ翟鲋登?，確?；鸨Ｖ翟鲋?。
（二）加強(qiáng)資產(chǎn)管理。對(duì)固定資產(chǎn)要定期監(jiān)盤(pán)，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
（三）及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)。各相關(guān)部門(mén)對(duì)基金中發(fā)生的往來(lái)款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行清理，避免基金損失，切實(shí)保護(hù)參保人員的利益。
一、討論的概況
根據(jù)縣委《關(guān)于××縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案》（汝學(xué)組辦發(fā)［2009］2號(hào)）文件精神和《縣環(huán)保局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案》（汝環(huán)發(fā)［2009］35號(hào)）文件的有關(guān)要求，為推動(dòng)全局黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好大調(diào)查研究，局黨組決定在全局深入開(kāi)展以“解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快發(fā)展，全力提升環(huán)保社會(huì)滿(mǎn)意度”為主題的解放思想大討論活動(dòng)?；顒?dòng)共分三個(gè)階段，一是集中學(xué)習(xí)、深入培訓(xùn)階段。通過(guò)交心談心、座談會(huì)，討論、撰寫(xiě)材料等形式，采取個(gè)人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等方法，緊密聯(lián)系思想動(dòng)態(tài)和工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，深刻思考，確保學(xué)有所獲、學(xué)以致用。二是調(diào)查研究、意見(jiàn)征求階段。圍繞如何解決環(huán)保工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題、怎樣把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到環(huán)保工作的各個(gè)方面、如何提高我縣環(huán)保工作的社會(huì)滿(mǎn)意度，組織黨員干部職工深入基層調(diào)查研究，查找問(wèn)題，同時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)發(fā)放意見(jiàn)征求表150份，廣泛征求干部群眾和社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真分析找思想認(rèn)識(shí)上的差距、服務(wù)意識(shí)上的差距、工作作風(fēng)上的差距、辦事效率上的差距，確保查準(zhǔn)找全。三是總結(jié)提高、制定措施階段?？偨Y(jié)成果，形成指導(dǎo)環(huán)保工作的長(zhǎng)效機(jī)制。在深入學(xué)習(xí)、廣泛調(diào)查研究后，各位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫(xiě)出不少于2000字的成果材料，確保大討論會(huì)富有成效。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛意見(jiàn)征求的基礎(chǔ)上，4月27日局黨組組織召開(kāi)了解放思想大討論會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員就前期的調(diào)研課題帶頭做了討論發(fā)言，全體黨員干部職工參加了會(huì)議，并參與了熱烈的討論。在討論中，參加討論的同志積極踴躍發(fā)言，暢談?wù)J識(shí)，各抒己見(jiàn)，結(jié)合各自崗位工作實(shí)際，認(rèn)真分析、查找與科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題，圍繞加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)和工作作風(fēng)，提高效能，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展等方面提出了努力的方向和有針對(duì)性的措施建議意見(jiàn)。通過(guò)大討論，深化和拓展了全市、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)了科學(xué)跨越、改革創(chuàng)新、開(kāi)放合作、人本民生意識(shí)；引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想，在工作理念上實(shí)現(xiàn)新的升華；進(jìn)一步放寬視野，在工作思路上實(shí)現(xiàn)新的突破；進(jìn)一步提高效率，在工作成效上實(shí)現(xiàn)新的跨越；進(jìn)一步更新觀念，形成科學(xué)發(fā)展的新共識(shí)；通過(guò)討論，為繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)××環(huán)保事業(yè)又好又快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
二、形成的共識(shí)
通過(guò)開(kāi)展解放思想大討論，我局黨員干部和職工在以下幾方面形成了共識(shí)。
一是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)工作又好又快發(fā)展，必須進(jìn)一步大力解放思想，更新觀念，發(fā)揚(yáng)大膽開(kāi)拓勇于創(chuàng)新精神，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。解放思想無(wú)止境，發(fā)展無(wú)止境，不進(jìn)則退，發(fā)展慢也是退步，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展是××科學(xué)發(fā)展必由之路。
二是科學(xué)發(fā)展不是要放慢發(fā)展，而是既要注重發(fā)展質(zhì)量，又要堅(jiān)持加快發(fā)展，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才是真正的科學(xué)發(fā)展。
三是必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)，精塑好環(huán)保的形象，文明執(zhí)法，形象執(zhí)法，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)和切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)和工作作風(fēng)，切切實(shí)實(shí)服務(wù)企業(yè)，服務(wù)群眾，把服務(wù)貫穿于科學(xué)發(fā)展的全程中，讓人民對(duì)環(huán)保滿(mǎn)意，取得人民群眾對(duì)環(huán)保的支持與理解，才能構(gòu)建和諧發(fā)展，科學(xué)發(fā)展才能有保障。
四是實(shí)現(xiàn)××的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展必須堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先發(fā)展的原則，決不能再走“先污染再治理”的老路子，必須走出一條適合××自己的環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的新路子，形成新的××環(huán)保新模式，才能實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。
三、存在的問(wèn)題
分析查找與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。
1、思想解放還不夠，部分工作人員開(kāi)拓創(chuàng)新精神還不夠，與××的當(dāng)前的解放思想、振奮精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)跨越發(fā)展的要求還有一定的差距。
2、環(huán)保業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力與廣大人民群眾對(duì)環(huán)保的要求還不相適應(yīng)。
3、環(huán)境保護(hù)宣傳教育的力度還不夠，人民群眾對(duì)環(huán)保的基本知識(shí)、法規(guī)、制度等了解還不多，還沒(méi)有形成全民參與環(huán)保的濃厚氛圍。
四、建議和對(duì)策
1、既是討論成果，又是實(shí)踐結(jié)晶，也是大家認(rèn)真思考的反映。下一步，要認(rèn)真做好討論成果的轉(zhuǎn)化，使之成為實(shí)踐，成為具體行動(dòng)，要運(yùn)用好大討論的成果，進(jìn)一步理清工作思路，針對(duì)本階段大討論活動(dòng)中所揭示的問(wèn)題和提出的建議及措施，要體現(xiàn)在工作計(jì)劃和規(guī)劃中，認(rèn)真抓好落實(shí)，為整改階段做好準(zhǔn)備。
2、繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀的理論學(xué)習(xí)，提高全體干部職工的科學(xué)發(fā)展觀的理論水平，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的方法指導(dǎo)工作，將科學(xué)的方法與理論運(yùn)用到實(shí)踐中。
一、調(diào)查目的
（1）了解學(xué)生目前的學(xué)習(xí)狀況。
（2）分析學(xué)生學(xué)習(xí)效果產(chǎn)生差異的原因。
（3）找出改善這種差異的方法。
二、調(diào)查對(duì)象及其方式
本次調(diào)查主要針對(duì)赤水市第一中學(xué)高二年級(jí)的學(xué)生并采用調(diào)研問(wèn)卷和抽查問(wèn)答的方式進(jìn)行。
三、調(diào)查結(jié)果
（一）預(yù)習(xí)情況及其方法
預(yù)習(xí)是聽(tīng)好課的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)學(xué)生自學(xué)能力的方式之一，經(jīng)調(diào)查顯示，大多數(shù)學(xué)生還沒(méi)有養(yǎng)成自覺(jué)預(yù)習(xí)的習(xí)慣，其中“教師要求預(yù)習(xí)”與“想起來(lái)就預(yù)習(xí)”的大學(xué)生大約占47%。而且自覺(jué)預(yù)習(xí)的學(xué)生只占了24%。大多數(shù)學(xué)生預(yù)習(xí)也只是把課本看一遍就算完成預(yù)習(xí)，而通過(guò)預(yù)習(xí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并找出課本中的重點(diǎn)與難點(diǎn)的學(xué)生則很少，特優(yōu)班的學(xué)生也有人經(jīng)常預(yù)習(xí)，但是他們預(yù)習(xí)通常采用找出重點(diǎn)與難點(diǎn)的方法，而其他班級(jí)的學(xué)生只是看一遍新課內(nèi)容，而且只完成老師課前布置的預(yù)習(xí)任務(wù)，以上結(jié)果都表明預(yù)習(xí)還是中學(xué)生學(xué)習(xí)比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）聽(tīng)課情況、方法
聽(tīng)課是學(xué)生學(xué)習(xí)的最佳途徑，中學(xué)生自制能力不是很強(qiáng)，很容易受周?chē)h(huán)境的影響。影響學(xué)生聽(tīng)課效率的主要因素有：學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與老師講課的方式和課堂的活躍氣氛，這種情況占了70%，因此老師要善于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（三）課堂筆記情況
調(diào)查結(jié)果表明，成績(jī)較好的學(xué)生多采用上課記重點(diǎn)的方法，這樣的學(xué)生約占22%，說(shuō)明他們是有目的、有針對(duì)性地學(xué)習(xí)，這樣的學(xué)習(xí)方法不僅能提高學(xué)習(xí)效率，還能節(jié)省大量的時(shí)間，大部分中等生采用做詳細(xì)筆記，以便課余時(shí)間復(fù)習(xí)，有其被動(dòng)的一面。基于從上學(xué)生聽(tīng)課與記筆記方法的區(qū)別，從而幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)效率。
（四）作業(yè)情況及其方法
調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生采用“先做后看書(shū)”的比率較高，而“先看書(shū)后做”的比率相對(duì)較低，結(jié)果表明中等生與困難生基本采用這兩方式完成作業(yè)，仍有抄襲作業(yè)的行為。從教學(xué)的連貫性來(lái)看“先看書(shū)后做作業(yè)”的方法較理想，先看書(shū)比較清晰地掌握知識(shí)點(diǎn)后，再通過(guò)作業(yè)來(lái)檢測(cè)學(xué)習(xí)的知識(shí)，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)內(nèi)容的記憶，這樣會(huì)有更好的效果，有的優(yōu)等生也采用先做作業(yè)后看書(shū)的方式，他們認(rèn)為只要做好課堂小結(jié)，就可以直接采用第二種方式完成作業(yè)，這樣既起到鞏固與提高的作用，又能針對(duì)作業(yè)中的問(wèn)題有目的地看書(shū)，使得對(duì)問(wèn)題理解更為透徹。
（五）復(fù)習(xí)情況與方法
此次調(diào)查顯示，經(jīng)常復(fù)習(xí)的學(xué)生占大多數(shù)，考前復(fù)習(xí)的比率也較高，復(fù)習(xí)應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況，重點(diǎn)復(fù)習(xí)不懂或者不會(huì)的知識(shí)，當(dāng)然復(fù)習(xí)方法因人而異，只要選擇適合自己的復(fù)習(xí)方法，才能達(dá)到理想的效果，好的復(fù)習(xí)方法沒(méi)有固定的模式，教師也要善于指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用科學(xué)的方法引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行復(fù)習(xí)。
目前中學(xué)生還尚未養(yǎng)成良好地學(xué)習(xí)習(xí)慣，大多數(shù)學(xué)生還沒(méi)有找到適合自己的學(xué)習(xí)方法，要改變這種情況，幫助學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，教師講課之前，應(yīng)先檢查學(xué)生的預(yù)習(xí)情況，講課時(shí)，要改變“滿(mǎn)堂灌”為“少、精、活”，要抓住教學(xué)的關(guān)鍵，將適當(dāng)啟發(fā)與適當(dāng)精講相結(jié)合，這樣，學(xué)生注意力才能集中，才能?chē)@老師問(wèn)題重點(diǎn)認(rèn)真思考，找出規(guī)律，解除預(yù)習(xí)中疑難。
預(yù)習(xí)的方法，除了回憶或溫習(xí)新內(nèi)容所需要的舊知識(shí)（或預(yù)備知識(shí)）外，還應(yīng)該了解基本內(nèi)容，也就是知道要講些什么，要解決什么問(wèn)題，采取什么方法，重點(diǎn)關(guān)鍵在哪里。預(yù)習(xí)時(shí)，一般采用邊思考、邊閱讀、邊書(shū)寫(xiě)的方式，把內(nèi)容、層次、聯(lián)系畫(huà)出來(lái)或者打上記號(hào)，寫(xiě)下自己的看法或弄不懂的地方與問(wèn)題，最后決定聽(tīng)課時(shí)要解決的主要問(wèn)題或者打算，以提高聽(tīng)課的效率，在時(shí)間的安排上，預(yù)習(xí)一般放在復(fù)習(xí)和作業(yè)之后進(jìn)行，即做完功課后，把下次課要學(xué)的內(nèi)容看一遍，其要求則根據(jù)當(dāng)時(shí)具體情況靈活掌握，
聽(tīng)課的方法，積極主動(dòng)地聽(tīng)課，你是不是有這樣的看法，所謂的上課就是被動(dòng)的聽(tīng)老師講課，如果真是如此，那你就不必事先預(yù)習(xí)功課了，只要把老師講過(guò)的內(nèi)容像鸚鵡一樣學(xué)舌那樣重復(fù)幾遍，不就圓滿(mǎn)完成任務(wù)了嗎？
復(fù)習(xí)的方法，一可以課后及時(shí)回憶；遺忘曲線表明，遺忘進(jìn)程是先慢后快，遺忘在記憶時(shí)就開(kāi)始了，據(jù)統(tǒng)計(jì)20分鐘過(guò)后已遺忘41.8%，如果時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，遺忘差不多時(shí)才復(fù)習(xí)，那就幾乎等于重新復(fù)習(xí)，所以課堂學(xué)習(xí)的新知識(shí)必須及時(shí)復(fù)習(xí)，課后把新知識(shí)回憶一遍，它具有檢測(cè)效果的作用。如果順利回憶，證明效果好，反之就應(yīng)尋找原因，改進(jìn)聽(tīng)課的方法，從而鞏固所學(xué)知識(shí)。
最后，學(xué)習(xí)方法對(duì)教師而言也同要重要，教師不僅要研究教學(xué)法，更重要的是根據(jù)學(xué)生的年齡特征與心理特征，總結(jié)并引導(dǎo)學(xué)生掌握正確的學(xué)習(xí)方法。
作者簡(jiǎn)介：
2014年發(fā)展黨員1名：xx
2015年發(fā)展黨員2名：為xx和xx；
2016年發(fā)展黨員3名：為xx、v和xx；
2018年發(fā)展黨員1名：xx
xx在發(fā)展上述黨員時(shí)，均能夠按照要求不存在入黨申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，黨支部未派人談話問(wèn)題；無(wú)基層黨委審批預(yù)備黨員前，縣級(jí)組織部門(mén)未同發(fā)展對(duì)象談話問(wèn)題；沒(méi)有未及時(shí)進(jìn)行入黨宣誓問(wèn)題；也沒(méi)有預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正問(wèn)題。
關(guān)鍵詞畜牧業(yè);發(fā)展;青海共和
1共和縣農(nóng)牧業(yè)基本情況
共和縣是一個(gè)以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的縣，全縣轄4鎮(zhèn)7鄉(xiāng)100村347個(gè)農(nóng)牧生產(chǎn)合作社，17 871戶(hù)85 167人。有天然草場(chǎng)128.2萬(wàn)hm2，其中:可利用草場(chǎng)120.9萬(wàn)hm2。2008年存欄各類(lèi)牲畜174.63萬(wàn)頭(只)，其中:綿山羊124.99萬(wàn)(只)(藏系綿羊116.99萬(wàn)只、改良羊8萬(wàn)只)，占71.57%;山羊31.85萬(wàn)只、占18.24%;牛16.43萬(wàn)頭(牦牛14.65萬(wàn)頭、黃牛1.43萬(wàn)頭，奶牛0.37萬(wàn)頭)，占9.41%;馬屬動(dòng)物1.36萬(wàn)匹(頭)，占0.78%。適齡母畜比例達(dá)53%，總增率40.1%，出欄率43.78%，商品率37.69%。
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有牛羊育肥戶(hù)4 325戶(hù)，占全縣農(nóng)牧戶(hù)的41.3%。羔羊育肥戶(hù)4 595戶(hù)，占全縣農(nóng)牧戶(hù)的38.8%。2009年全縣牛羊育肥共出欄166 399頭(只)，羔羊出欄112 111只，完成出欄任務(wù)101.9%。
2畜牧業(yè)現(xiàn)狀和制約因素
隨著人口不斷增加和生活水平不斷提高，農(nóng)牧區(qū)飼養(yǎng)牲畜數(shù)量也隨之增加，草地資源供養(yǎng)不平衡，草畜矛盾突出[1]。全縣各類(lèi)牲畜共174.63萬(wàn)頭(只)，折合211.08萬(wàn)只羊單位，全年需草102.71萬(wàn)t，實(shí)際缺草27.50萬(wàn)t，超載56.70萬(wàn)只羊單位，超載率36.57%。由于草地長(zhǎng)期放牧加之氣候干旱，鼠蟲(chóng)危害，毒雜草蔓延和其他人為因素，草地退化、沙化十分嚴(yán)重，草地生態(tài)環(huán)境惡化。目前，全縣退化草地面積已達(dá)105.97萬(wàn)hm2，占全縣可利用草地面積的87.6%。因此，縣委、縣政府做出加大全縣牲畜出欄率，加快牲畜周轉(zhuǎn)，減少草場(chǎng)壓力的決策和措施。
3大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的條件
3.1建立牲畜出欄的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的先決條件是以草定畜，達(dá)到草畜平衡的目標(biāo)，解決好這2個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵就是加大牲畜出欄率，實(shí)現(xiàn)人、畜、草三者平衡與經(jīng)濟(jì)化協(xié)調(diào)發(fā)展，爭(zhēng)取到2012年全縣各類(lèi)牲畜穩(wěn)定控制在185萬(wàn)只羊單位以?xún)?nèi)[2]。為了鼓勵(lì)農(nóng)牧民加大牲畜出欄的積極性，首先要采取政府引導(dǎo)，特別是在政策和項(xiàng)目上給予傾斜，盡快出臺(tái)牛羊育肥的補(bǔ)償機(jī)制和羔羊育肥的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。其次是業(yè)務(wù)部門(mén)給予技術(shù)上的支持，廣泛宣傳發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性，讓廣大農(nóng)牧民真正了解和明白這項(xiàng)工程是造福子孫后代的大事。同時(shí)加大科技培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾的飼養(yǎng)意識(shí)，只有走生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展之路，加快牲畜周轉(zhuǎn)，增加經(jīng)濟(jì)收入，才是廣大農(nóng)牧民群眾賴(lài)以生存的必由之路。
3.2加大牛羊和羔羊育肥的政策支持
國(guó)家從政策、資金等方面給予重視并加大支持發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的力度[3]。黨的十七大三中全會(huì)和國(guó)務(wù)院支持青海省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明做出了正確部署，并明確提出要建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。青海省委、省政府提出了“以保持草原生態(tài)為前提，以科學(xué)利用草地資源為基礎(chǔ)，以草原平衡為核心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為關(guān)鍵，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，促進(jìn)人與自然和諧”的指導(dǎo)思想，為高寒草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展指明了發(fā)展方向。對(duì)那些牛羊育肥大戶(hù)給予政策上的支持，比如在畜用暖棚、飼草飼料加工機(jī)械等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予支持，同時(shí)協(xié)調(diào)銀行和農(nóng)村信用社在資金方面給予貸款，并對(duì)一些表現(xiàn)突出的牛羊育肥大戶(hù)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，使廣大農(nóng)牧民群眾真正體會(huì)到政府是他們發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。
3.3加大牛羊和羔羊育肥的技術(shù)支持
大力發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，不但要有強(qiáng)有力的政策支持，還要有扎實(shí)有效的科學(xué)技術(shù)支持，不但要轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民群眾的飼養(yǎng)意識(shí)，更要轉(zhuǎn)變畜牧獸醫(yī)工作者的服務(wù)意識(shí)，采取包鄉(xiāng)、包村，服務(wù)到戶(hù)，把農(nóng)牧民需要的科學(xué)養(yǎng)畜的技術(shù)，第一時(shí)間送到農(nóng)牧生產(chǎn)第一線。對(duì)全縣的牛羊育肥戶(hù)要登記造冊(cè)，建立健全育肥檔案，做到心中有數(shù)，使以往的靜態(tài)管理變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，把單純的放牧飼養(yǎng)引導(dǎo)到科學(xué)養(yǎng)畜的軌道上來(lái)。
4發(fā)展建議
4.1廣泛宣傳，正確引導(dǎo)
使廣大農(nóng)民群眾真正了解發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重要性，時(shí)刻提醒他們?nèi)绮粶p少牲畜總量，使草場(chǎng)進(jìn)一步惡化，將給他們和子孫后代帶來(lái)嚴(yán)重的后果。只有加大出欄，加快牲畜周轉(zhuǎn)，減輕草場(chǎng)壓力，給草場(chǎng)一個(gè)修養(yǎng)生息的機(jī)會(huì)，才是畜牧業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的先決條件。
4.2轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)牧戶(hù)的飼養(yǎng)觀念
引導(dǎo)農(nóng)牧戶(hù)樹(shù)立科學(xué)養(yǎng)畜的觀念，徹底改變以往的只求牲畜的總量、不注重牲畜的品質(zhì)的飼養(yǎng)方式[4]。大力引進(jìn)優(yōu)良種公畜，提高牲畜的個(gè)體生產(chǎn)性能，改變傳統(tǒng)的飼養(yǎng)模式，由春羔變冬羔。加快牲畜周轉(zhuǎn)，減少牲畜存欄總量，減輕草場(chǎng)壓力，實(shí)現(xiàn)草畜平衡，為共和縣發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4.3大力發(fā)展畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合共和縣實(shí)際，推廣走舍飼和半舍飼的畜牧業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)有暖棚和戶(hù)戶(hù)有育肥的飼養(yǎng)格局，并結(jié)合共和縣農(nóng)牧結(jié)合的實(shí)際，實(shí)施“牧繁農(nóng)育”的飼養(yǎng)方式，既解決了牧業(yè)區(qū)的草畜矛盾，又解決了農(nóng)業(yè)區(qū)飼草飼料的有價(jià)利用，使農(nóng)牧區(qū)走向雙贏的效果。
4.4加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)的步伐
每村都應(yīng)該選出一些有經(jīng)濟(jì)頭腦、秉公辦事的人，成立農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，根據(jù)市場(chǎng)行情，制定合理和統(tǒng)一的銷(xiāo)售價(jià)格和出欄數(shù)量，減少中間商因投機(jī)造成的利潤(rùn)空間，使農(nóng)牧民有一個(gè)合理和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。
4.5抓住機(jī)遇，大力發(fā)展羔羊經(jīng)濟(jì)
羔羊經(jīng)濟(jì)是充分利用羔羊生長(zhǎng)發(fā)育快、飼料報(bào)酬高的特點(diǎn)，經(jīng)短期強(qiáng)度育肥當(dāng)年出欄，從而獲得優(yōu)質(zhì)羔羊肉，增加養(yǎng)羊業(yè)綜合效益的一項(xiàng)重要措施。共和縣草地畜牧業(yè)以飼養(yǎng)綿羊?yàn)橹?，飼養(yǎng)量占全縣各類(lèi)牲畜總數(shù)的71.57%，其養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)值占全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)量的60%?，F(xiàn)在畜牧業(yè)已進(jìn)入由傳統(tǒng)粗放低效益性向現(xiàn)代集約高效型轉(zhuǎn)變階段，轉(zhuǎn)變養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，全面推進(jìn)羔羊經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于發(fā)展共和縣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全現(xiàn)代畜牧業(yè)具有十分重要的意義。
5參考文獻(xiàn)
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一、我縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
(一)主要特點(diǎn)
(二)存在的問(wèn)題
一是較第一業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的一般標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重應(yīng)不低于45%。從我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看， 2008年全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重僅為32%，而第一產(chǎn)業(yè)增加值比重占到56%。
三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不夠健全。由于第三產(chǎn)業(yè)中的行政管理色彩重，行業(yè)準(zhǔn)入限制多，特別是一些發(fā)展?jié)摿^大的新型產(chǎn)業(yè)，準(zhǔn)入條件高，抑制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一部分潛在的第三產(chǎn)業(yè)需求不能得到實(shí)現(xiàn)。
四是城市化水平低抑制了第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的需求。由于我縣是傳統(tǒng)的漁業(yè)資源型經(jīng)濟(jì)，城市化水平相對(duì)滯后。目前受自然資源影響，漁村出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)困難，漁民的就業(yè)領(lǐng)域沒(méi)有得到充分?jǐn)U展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可能帶來(lái)的增加農(nóng)民收入、促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力不能充分釋放出來(lái)。
二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)稅收的影響
(三)第三產(chǎn)業(yè)的征收控管相對(duì)嚴(yán)密。從全縣第三產(chǎn)業(yè)所轄的幾個(gè)具體行業(yè)來(lái)看，除批發(fā)和零售業(yè)外，其他行業(yè)全部是繳納營(yíng)業(yè)稅的行業(yè)。對(duì)此，地稅機(jī)關(guān)可以通過(guò)發(fā)票實(shí)行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機(jī)的推廣應(yīng)用進(jìn)一步加大了對(duì)服務(wù)業(yè)的稅收管理。因此，第三產(chǎn)業(yè)管理手段和方法容易操作，征納環(huán)境相對(duì)較好。
(四)第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)發(fā)展不均衡影響我縣地方稅收的協(xié)調(diào)發(fā)展。從2008年第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)(24.9%)、交通運(yùn)輸業(yè)(25%)，而一些新興的第三產(chǎn)業(yè)如娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)業(yè)等行業(yè)占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業(yè)只有5%，批發(fā)和零售業(yè)只有3.3%，這與我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)明顯不相稱(chēng)。而這些行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)相比，其實(shí)現(xiàn)的稅收通常為營(yíng)業(yè)稅和一些地方稅(費(fèi))，這些行業(yè)發(fā)展對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)率要大于傳統(tǒng)行業(yè)的地方稅收貢獻(xiàn)率。因此，應(yīng)加大工作措施，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)中的稅收貢獻(xiàn)率大的行業(yè)。
三、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
(一)高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資金投向，努力培植第三產(chǎn)業(yè)稅源，大力發(fā)展對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)率高，地方政府收益多的行業(yè)。要努力打造規(guī)范、透明的法制環(huán)境，廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境，安全、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，保證第三產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。
(二)加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬空間。積極發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，刺激服務(wù)業(yè)需求。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件下，應(yīng)著力研究城鎮(zhèn)建設(shè)的布局和規(guī)模，通過(guò)城市化建設(shè)，帶動(dòng)縣城城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)旅游、餐飲、房地產(chǎn)、文化娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)鞏固壯大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，打牢第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，要在擴(kuò)大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模、實(shí)現(xiàn)總量突破的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展的道路，緊緊抓住工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，鞏固提升以旅游服務(wù)、餐飲服務(wù)、房地產(chǎn)等為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提高其經(jīng)濟(jì)效益。要堅(jiān)持用現(xiàn)代信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展支柱行業(yè)和龍頭企業(yè)。要鼓勵(lì)、支持餐飲服務(wù)業(yè)，形成高中低檔梯次發(fā)展的格局。要加速市場(chǎng)體系建設(shè)，提升輻射力，在城區(qū)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)旅游紀(jì)念品基地建設(shè)。要發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，加速連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等組織形式和服務(wù)方式的發(fā)展。
(四)優(yōu)先發(fā)展新興行業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展檔次。在加快發(fā)展傳統(tǒng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)充分依托區(qū)位、科技、人才等優(yōu)勢(shì)，把大力擴(kuò)大現(xiàn)代娛樂(lè)服務(wù)業(yè)規(guī)模、提升消費(fèi)型服務(wù)業(yè)層次、打造新興服務(wù)業(yè)品牌作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的三大重點(diǎn)抓緊抓實(shí)。在娛樂(lè)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持與旅游業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一，打造多項(xiàng)目、多種方式的娛樂(lè)業(yè)，擴(kuò)大娛樂(lè)項(xiàng)目的覆蓋范圍，堅(jiān)持南五島的統(tǒng)籌發(fā)展，加快項(xiàng)目的建設(shè)和招商，建立優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，合理布局，有序開(kāi)發(fā)，保持住宅建設(shè)的合理規(guī)模和增長(zhǎng)速度。同時(shí)，進(jìn)一步搞活島外人員進(jìn)島購(gòu)置商品房，創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求。在旅游業(yè)發(fā)展上，把旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)同城市建設(shè)、媽祖文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，并進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)配套服務(wù)，以旅游業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(五)堅(jiān)持多措并舉，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持立足自身與招商引資并舉，既要發(fā)展壯大現(xiàn)有企業(yè)，又要加大招商引資力度，爭(zhēng)取更多的資金、人才注入第三產(chǎn)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持生產(chǎn)業(yè)與生活業(yè)并舉，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、信息中介服務(wù)等與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的生產(chǎn)業(yè);圍繞提高人民的物質(zhì)生活水平，大力發(fā)展文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、體育健身等新型生活業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)服務(wù)業(yè)與公共服務(wù)業(yè)并舉，加大投入力度，建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、切實(shí)為第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)造良好的稅收環(huán)境
(一)切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)效。對(duì)重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步減少辦稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦稅流程，努力做到手續(xù)從簡(jiǎn)、審批從快、期限從寬、優(yōu)惠從高，切實(shí)提高服務(wù)效能。
(二)正確處理促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理的關(guān)系。特別做好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，在規(guī)范中促進(jìn)，在促進(jìn)中發(fā)展。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)涉及的行業(yè)，合理安排稅收檢查計(jì)劃，避免重復(fù)檢查。
主要存在問(wèn)題：
1、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不足，不能用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)集合實(shí)際指導(dǎo)自己的工作。
2、以人為本的意識(shí)不夠，只注重本學(xué)科的教學(xué)，忽視學(xué)生的其它方面。
3、在課堂教學(xué)中注重共性，忽視張揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性。
針對(duì)上述問(wèn)題，采取如下改進(jìn)措施：
1、要不斷學(xué)習(xí)政治理論和新的教學(xué)理念，掌握現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)，樹(shù)立以學(xué)生為本的教育教學(xué)理念，不斷提高自身的教學(xué)素養(yǎng)。我們要隨時(shí)掌握最新的教育理論和教學(xué)理念。我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦以應(yīng)對(duì)可能在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。我們一定要把握好科學(xué)發(fā)展觀這條正確的理念。學(xué)習(xí)新的教育理念來(lái)武裝自己的頭腦，學(xué)習(xí)教學(xué)方法來(lái)提高自己的業(yè)務(wù)水平。掌握本學(xué)科最前沿的研究成果，增強(qiáng)科研意識(shí)和改革意識(shí)，積極參與教育改革，在實(shí)踐中提高自己的教育教學(xué)能力。
2、在實(shí)際工作中中運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論
改變工作理念，服務(wù)當(dāng)先，樹(shù)立一種為學(xué)生服務(wù)的意識(shí)。要踏實(shí)做事，多做好事多辦實(shí)事，科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。學(xué)習(xí)是實(shí)踐的前提，實(shí)踐是學(xué)習(xí)的目的?？茖W(xué)發(fā)展觀具有鮮明的實(shí)踐特征，只有在實(shí)踐中才能不斷深化認(rèn)識(shí)、增長(zhǎng)才干、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。務(wù)實(shí)是學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，空談?wù)`事，實(shí)干興業(yè)。學(xué)以致用，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不僅要提高掌握科學(xué)（）發(fā)展觀的理論水平，更要提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自學(xué)性和堅(jiān)定性，要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，要根據(jù)崗位職責(zé)的要求，學(xué)習(xí)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。就我本人而言，既要以人為本，更好地為學(xué)生服務(wù)，提高學(xué)生管理方面的能力，又要著重加強(qiáng)積累教學(xué)方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高教學(xué)能力。
