時(shí)間:2022-05-16 01:16:40
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一、因地制宜、分類指導(dǎo)
針對(duì)我市農(nóng)村實(shí)際情況,應(yīng)積極穩(wěn)妥、先行試點(diǎn)、逐步推廣計(jì)劃生育村民自治工作。在各方面條件較好的村加快推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治的步伐。在還不具備條件的地方,推行計(jì)劃生育村民自治,建立起村為主的工作和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化村黨支部、村委會(huì)的責(zé)任,逐步制定計(jì)劃生育村務(wù)公開制度,完善計(jì)劃生育合同,保證有人管事、有錢辦事、有章理事。
二、增加對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入
一是政府要適當(dāng)增加計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入。二是貧困農(nóng)村要發(fā)揚(yáng)自力更生精神,通過創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、計(jì)生協(xié)會(huì)少生快富新家庭計(jì)劃項(xiàng)目等形式,增加集體的經(jīng)濟(jì)收入。集體經(jīng)濟(jì)增加后,可以逐步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,使計(jì)劃生育戶、特別是獨(dú)女戶在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上有保障、有提高。
三、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)等自治載體作用
推行計(jì)劃生育村民自治,重在建立健全村民自治的各種載體,為此,必須加強(qiáng)我市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的整建工作。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的組織作用,發(fā)動(dòng)群眾關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作,參與計(jì)劃生育管理和監(jiān)督,讓群眾在計(jì)劃生育管理和服務(wù)過程中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理和自我服務(wù)。
四、加強(qiáng)宣傳、轉(zhuǎn)變觀念
計(jì)劃生育村民自治必須是廣大村民的全面參與,而廣大村民的法律意識(shí)和法律水平直接影響計(jì)劃生育村民自治的質(zhì)量和水平。因此,必須充分利用計(jì)生協(xié)會(huì)的宣傳作用,組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。每年的世界人口日、5·29會(huì)員活動(dòng)日、母親節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)慶日舉辦紀(jì)念活動(dòng)、宣傳板報(bào)、文藝演出、培訓(xùn)班等形式的宣傳活動(dòng),加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)知識(shí)的宣傳,全面提高廣大群眾的文化素質(zhì)和法律素質(zhì),樹立新的生育觀念,充分調(diào)動(dòng)村民參與計(jì)劃生育村民自治的自覺性,提高村民依法自治能力,以確保計(jì)劃生育村民自治的質(zhì)量和效果。
一、總則
1、地震群測(cè)群防工作是指非地震系統(tǒng)的公民和社會(huì)組織,依法從事的地震監(jiān)測(cè)和地震災(zāi)害防御行為。
2、地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分,是建立健全防震減災(zāi)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制和社區(qū)自救互救體系的重要內(nèi)容。
3、地震群測(cè)群防工作包括地震宏觀異常測(cè)報(bào)、地震災(zāi)情速報(bào)、防震減災(zāi)科普宣傳、社區(qū)地震應(yīng)急和民居抗震設(shè)防指導(dǎo)。
4、地震群測(cè)群防工作應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主、測(cè)防結(jié)合、平震結(jié)合的原則。
二、地震群測(cè)群防工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)的防震減災(zāi)工作,在市地震業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作,并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要設(shè)立一名防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員),具體人員由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)自行指派。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、社區(qū)要建立一支防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍,開展防震減災(zāi)科普宣傳和轄區(qū)地震應(yīng)急工作。防震/!/減災(zāi)志愿者隊(duì)伍由防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)負(fù)責(zé)籌建。
三、防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)職責(zé)
(一)地震宏觀異常測(cè)報(bào)
1、地震宏觀現(xiàn)象的觀察與觀測(cè)
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)應(yīng)注意觀察周圍的事物和現(xiàn)象的變化,如動(dòng)物、地下水、地形變、電磁、氣象等,認(rèn)識(shí)其正常的變化規(guī)律,了解造成這些變化的因素。在有條件的地方,可以開展一些簡(jiǎn)單的觀測(cè),并把觀測(cè)結(jié)果進(jìn)行記錄。
2、地震宏觀異常的調(diào)查與核實(shí)
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)發(fā)現(xiàn)宏觀異常后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行異常的調(diào)查核實(shí)。首先是調(diào)查出現(xiàn)的異常本身是否可靠,其次是分析異常的原因。
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)應(yīng)配合上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門到現(xiàn)場(chǎng)訪問有關(guān)人員,把握異常的真實(shí)性,必要時(shí)也可進(jìn)行簡(jiǎn)單的測(cè)量、試驗(yàn)與分析。
在宏觀異常的調(diào)查核實(shí)中,還要注意分析異常規(guī)模、出現(xiàn)的區(qū)域與時(shí)間等特征。
調(diào)查核實(shí)后,可進(jìn)行異常的識(shí)別,是否與未來的地震有關(guān),即能否作為地震宏觀異常。
3、地震宏觀異常的上報(bào)
調(diào)查核實(shí)后的地震宏觀異?,F(xiàn)象應(yīng)及時(shí)填寫“地震宏觀異常填報(bào)表”(附件)上報(bào)。
上報(bào)的方式一般應(yīng)將填寫的表格以盡可能快的形式報(bào)給市地震部門。對(duì)突然出現(xiàn)的、規(guī)模較大的、情況嚴(yán)重的異常,除了按規(guī)定填報(bào)外,還應(yīng)以電話、傳真、電子郵件等方式上報(bào)市地震部門,也可同時(shí)上報(bào)省、__市地震部門。
(二)地震災(zāi)情速報(bào)
1、地震災(zāi)情的觀察和估計(jì)
地震發(fā)生后,防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)觀察所處環(huán)境及附近的房屋、景物的變化,根據(jù)觀察結(jié)果,結(jié)合人的感覺,對(duì)照《中國(guó)地震列度表》中的三類基本標(biāo)志性現(xiàn)象,粗略估計(jì)地震災(zāi)害程度。
2、將地震災(zāi)情的初步觀察結(jié)果及時(shí)向市地震部門報(bào)告。
3、地震災(zāi)情的調(diào)查
在做出首次速報(bào)后,應(yīng)盡快調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)的三類基本現(xiàn)象。調(diào)點(diǎn)是:
(1)人員的傷亡及分布情況。
(2)建筑物、重要設(shè)施設(shè)備的損毀情況,家庭財(cái)產(chǎn)損失,牲畜死傷情況。
(3)社會(huì)影響,包括群眾情緒,生活秩序、工作秩序、生產(chǎn)秩序受影響情況等。
(4)地震造成的其他災(zāi)害現(xiàn)象。
4、地震災(zāi)情的后續(xù)速報(bào)
將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行第二次速報(bào),以后還應(yīng)不斷調(diào)查核實(shí)和補(bǔ)充新情況,尤其人員傷亡變化情況須隨時(shí)上報(bào)。
(三)防震減災(zāi)科普宣傳
防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)在市地震部門指導(dǎo)下,配合鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)有關(guān)部門承擔(dān)本轄區(qū)的防震減災(zāi)科普宣傳任務(wù)。
1、宣傳方式
(1)設(shè)立宣傳櫥窗、墻報(bào)。
(2)舉辦防震減災(zāi)科普講座。
(3)播放地震科普宣傳聲像資料片。
(4)散發(fā)地震科普讀物、掛圖、宣傳頁。
(5)利用科技周、“7.28”唐山地震紀(jì)念日、“三下鄉(xiāng)”等進(jìn)行科普知識(shí)宣傳。
(6)組織各種地震應(yīng)急演練。
2、宣傳內(nèi)容
(1)平時(shí)宣傳
我國(guó)及本地區(qū)地震環(huán)境和地震活動(dòng)特點(diǎn);地震基本科學(xué)知識(shí);地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急與救援的有關(guān)知識(shí);個(gè)人及社會(huì)防震減災(zāi)基本技能常識(shí);建設(shè)工程抗震設(shè)防知識(shí)與措施;國(guó)家有關(guān)防震減災(zāi)的方針、政策和法律、法規(guī);我國(guó)地震科學(xué)水平和防震減災(zāi)工作成就與現(xiàn)狀。
(2)臨震宣傳
地震應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急對(duì)策措施的主要內(nèi)容與啟動(dòng)程序;地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的方法,現(xiàn)階段地震預(yù)報(bào)科學(xué)水平;地震宏觀異常現(xiàn)象的觀察、識(shí)別和臨震異常信息的上報(bào);各類房屋建筑和生命線工程在不同強(qiáng)度地震下的震害特點(diǎn)與抗震防災(zāi)措施;社會(huì)公眾地震應(yīng)急避險(xiǎn)與自救互救知識(shí);地震災(zāi)情速報(bào)知識(shí)和速報(bào)渠道與程序;地震謠傳的識(shí)別與預(yù)防知識(shí);有關(guān)地震預(yù)報(bào)、地震應(yīng)急的法律、法規(guī)知識(shí)。
(3)震后宣傳
有關(guān)地震震級(jí)、災(zāi)情情況和震后趨勢(shì)判定公告的內(nèi)容;黨和政府抗震救災(zāi)的對(duì)策措施;傷病員搶救轉(zhuǎn)移的知識(shí)和方法;防止地震次生災(zāi)害的知識(shí);震后恢復(fù)重建時(shí)場(chǎng)地選擇及抗震設(shè)防要求方面的知識(shí);有關(guān)識(shí)別和預(yù)防地震謠傳的知識(shí)。
(四)社區(qū)地震應(yīng)急
1、社區(qū)地震應(yīng)急準(zhǔn)備
(1)制定社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案。包括社區(qū)應(yīng)急、鄰里自救互救、人員疏散、人員密集場(chǎng)所疏導(dǎo)、重要目標(biāo)崗位應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修、家庭應(yīng)急等。
(2)組織建立防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍。明確組織者、人員、職責(zé)、任務(wù),并協(xié)助上級(jí)防震減災(zāi)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)志愿者的培訓(xùn)、訓(xùn)練
和演練工作。(3)指導(dǎo)社區(qū)居民掌握地震災(zāi)害自防、自救、互救基本知識(shí),熟知附近的避難場(chǎng)所,并開展適當(dāng)?shù)难菥殹?/p>
2、臨震應(yīng)急措施
(1)本轄區(qū)的應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,防震減災(zāi)助理員(聯(lián)絡(luò)員)協(xié)助實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。
(2)密切關(guān)注震情變化,隨時(shí)與市地震部門保持聯(lián)系,及時(shí)反映宏觀信息。
(3)根據(jù)政府和有關(guān)部門部署,協(xié)助居民避震疏散。
(4)指導(dǎo)家庭貯存各種必備生活用品和工具。
3、震后應(yīng)急措施
(1)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的震后快速反應(yīng)工作,迅速報(bào)告災(zāi)情和緊急救助情況。
(2)組織志愿者隊(duì)伍和居民開展救助,防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
(3)協(xié)助疏散災(zāi)民和發(fā)放救援物品。
(4)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)轄區(qū)秩序。
(五)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)民居抗震設(shè)防
1、宣傳房屋抗震知識(shí),包括民居震害和特點(diǎn)、抗震設(shè)防要求、房屋建造的抗震措施。
為了全面深入推進(jìn)我市測(cè)土配方施肥工作,讓廣大農(nóng)民真正享受到測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù),根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2010年全國(guó)測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)工作方案的通知》(農(nóng)辦農(nóng)〔2010〕18號(hào))文件精神,結(jié)合我市五年來測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)進(jìn)村入戶、配方肥施用到田為目標(biāo),以增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)、應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)為核心,以服務(wù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建、農(nóng)村專業(yè)合作組織和種植大戶為切入點(diǎn),以培訓(xùn)宣傳、示范展示為抓手,堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、規(guī)范管理、強(qiáng)化服務(wù)”的原則,采取以點(diǎn)帶面、整村推進(jìn)方式,進(jìn)一步加大測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度,著力提高測(cè)土配方施肥技術(shù)入戶率、覆蓋率、到位率,全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥工作深入開展。
二、目標(biāo)任務(wù)
2010年,在35個(gè)實(shí)施測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的區(qū)縣,組織1000名專家和技術(shù)人員,采取面對(duì)面培訓(xùn)、建立“一村一站、一戶一卡”、設(shè)立配方信息公示牌、創(chuàng)建示范區(qū)、配肥站、配方肥連鎖經(jīng)營(yíng)配送等有效推廣模式,深入農(nóng)戶與田間,廣泛開展測(cè)土配方施肥技術(shù)指導(dǎo),免費(fèi)為400萬農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)。全市推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積達(dá)到3000萬畝以上,施用配方肥面積達(dá)1000萬畝以上。
(一)繼續(xù)擴(kuò)大測(cè)土配方施肥覆蓋面。在繼續(xù)抓好水稻、玉米、小麥和油菜等主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)蔬菜、果樹、煙草等經(jīng)濟(jì)作物的測(cè)土配方施肥技術(shù)。2005年、2006年、2007年啟動(dòng)的項(xiàng)目縣測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積要分別達(dá)到全縣域農(nóng)作物播種面積的90%、80%和70%以上,2008年、2009年啟動(dòng)的項(xiàng)目縣分別達(dá)到50%以上和30%以上。同時(shí),為科技示范戶、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織提供個(gè)性化服務(wù),服務(wù)到位率達(dá)到80%以上。
(二)增加配方肥施用量。配方肥用量占化肥總用量比例比上年提高5個(gè)百分點(diǎn),主要糧食作物示范片和萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測(cè)土配方施肥面積達(dá)到100%。果樹、蔬菜、蔬菜和煙草等經(jīng)濟(jì)作物示范園配方肥面積不低于60%。
(三)著力抓好示范帶動(dòng)。測(cè)土配方施肥實(shí)行整村推進(jìn),示范村、示范片、示范園和示范戶建設(shè)仍是今年全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥的工作重點(diǎn)。項(xiàng)目村示范面積不少于50畝,2005-2007年啟動(dòng)的項(xiàng)目縣60%以上村建成示范片,2008年啟動(dòng)的項(xiàng)目縣30%以上村建成示范片,2009年項(xiàng)目縣10%以上村建成示范片。在100個(gè)糧食、50個(gè)油料及特色作物高產(chǎn)創(chuàng)建鎮(zhèn)鄉(xiāng)、10個(gè)蔬菜重點(diǎn)區(qū)縣的蔬菜基地、標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建示范區(qū),全面推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù),施用配方肥數(shù)量占化肥施用總量的比例達(dá)到50%以上。在全市選擇3350個(gè)種植大戶推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),其中,鞏固續(xù)建項(xiàng)目區(qū)縣各100戶、新建項(xiàng)目區(qū)縣各50戶。
(四)提高技術(shù)普及率。各項(xiàng)目區(qū)縣要按照“一村一專欄、一戶一卡”的要求,上墻展示測(cè)土信息和施肥建議方案。在春耕和秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié),農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要深入田間地頭,向村民講解和培訓(xùn)測(cè)土配方施肥技術(shù)。
(五)提升服務(wù)能力。*市測(cè)土辦將在年內(nèi)組織開展2-3次區(qū)縣技術(shù)干部培訓(xùn)。每個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣要積極參加國(guó)家高級(jí)肥料配方師培訓(xùn),每年至少舉辦2期以上基層農(nóng)技人員和肥料經(jīng)銷商技術(shù)培訓(xùn)班。
(六)鞏固完善測(cè)土配方施肥技術(shù)成果。各地要繼續(xù)開展對(duì)種植大戶和科技示范戶采集化驗(yàn)土樣的服務(wù)工作。繼續(xù)做好10個(gè)以上的測(cè)土配方施肥田間“3414試驗(yàn)”和同田對(duì)比試驗(yàn),建立土壤肥力定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)3個(gè),調(diào)查農(nóng)戶施肥情況100戶,確定國(guó)家級(jí)農(nóng)戶施肥情況長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn)5個(gè),每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立3個(gè)農(nóng)戶施肥情況長(zhǎng)期觀測(cè)點(diǎn)。繼續(xù)完善測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)錄入和數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立作物施肥指標(biāo)體系和配方施肥推薦方案查詢庫。繼續(xù)開展測(cè)土配方施肥地力評(píng)價(jià)工作。
三、重點(diǎn)工作
測(cè)土配方施肥工作涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng),各地要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范》和*市《測(cè)土配方施肥實(shí)施細(xì)則》及項(xiàng)目方案要求,切實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,搞好測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)。
(一)強(qiáng)化“示范片”到村。要結(jié)合測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目組織實(shí)施,以區(qū)縣為單元,確定示范村建設(shè)個(gè)數(shù),制定村級(jí)示范片建設(shè)規(guī)劃,確定示范區(qū)建設(shè)地點(diǎn)及范圍,合理布局示范地點(diǎn),細(xì)化示范片建設(shè)內(nèi)容。建成的村級(jí)示范片要有包片指導(dǎo)專家、有科技示范戶、有示范對(duì)比田、有醒目標(biāo)示牌,其中,標(biāo)牌要明確標(biāo)明施肥結(jié)構(gòu)、施肥數(shù)量、施肥時(shí)期和施肥方式和責(zé)任人員。
(二)狠抓“配方肥”下地。市農(nóng)委將在春耕和秋冬種備肥期間,針對(duì)當(dāng)季作物,分別制定大春和小春作物科學(xué)施肥指導(dǎo)方案,并通過市農(nóng)技總站信息網(wǎng)、信息簡(jiǎn)報(bào)等載體及時(shí)*市測(cè)土施肥配方信息。市測(cè)土配方施肥辦公室要按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物區(qū)域布局,組織專家對(duì)各地制定的肥料配方進(jìn)行綜合匯總,科學(xué)確定全市主要農(nóng)作物的“大配方”,為肥料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)提供參考。
(三)實(shí)施“培訓(xùn)”進(jìn)田。根據(jù)農(nóng)民需求,通過“田間課堂”和田間巡回指導(dǎo),突出實(shí)際操作技能和肥水管理技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民實(shí)際操作能力。
(四)實(shí)行“建議卡”上墻。積極推行測(cè)土信息、配方上墻制度,方便、簡(jiǎn)捷、有效地推廣科學(xué)施肥知識(shí),使廣大農(nóng)民能夠直接“按方”購(gòu)肥、施肥。
(五)加強(qiáng)“輿論宣傳”引導(dǎo)。利用廣播、電視、報(bào)刊、科技趕場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、墻體廣告、互聯(lián)網(wǎng)等廣泛進(jìn)行宣傳普及,形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的宣傳態(tài)勢(shì)。
(六)開展“示范縣”創(chuàng)建。2010年,市農(nóng)委確定江津、銅梁、開縣、梁平和南川為首批范區(qū)縣,開展全國(guó)測(cè)土配方施肥示創(chuàng)建工作。各示范區(qū)縣要根據(jù)測(cè)土配方施肥技術(shù)規(guī)范,編制創(chuàng)建方案,把拓展測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋面、配方肥施用比例、示范區(qū)建設(shè)、服務(wù)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建示范戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織等作為重要建設(shè)內(nèi)容,探索有效推廣模式和工作機(jī)制。
四、工作分工
按照“市級(jí)創(chuàng)機(jī)制,區(qū)縣級(jí)抓落實(shí)”的總體要求,明確分工,落實(shí)責(zé)任。
市農(nóng)委:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,健全和完善規(guī)章制度,探索有效工作機(jī)制,創(chuàng)新推廣方式。根據(jù)國(guó)家工作方案,確定工作重點(diǎn)、工作思路、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,制定制定*市測(cè)土配方施肥普及行動(dòng)實(shí)施方案,組織開展市級(jí)活動(dòng),監(jiān)督檢查各地組織實(shí)施情況。
區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門:細(xì)化落實(shí)“普及行動(dòng)”實(shí)施方案,組織各方面力量,突出工作重點(diǎn),分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,千方百計(jì)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶和配方肥下地。
五、市級(jí)活動(dòng)安排
(一)召開春耕現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市農(nóng)委將于2月下旬召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織與會(huì)人員參觀冬季作物油菜、蔬菜配方施肥、秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)及配方肥連鎖經(jīng)營(yíng)點(diǎn),同時(shí)舉辦測(cè)土配方施肥“普及行動(dòng)”啟動(dòng)儀式,安排2010年測(cè)土配方施肥工作。各區(qū)縣要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,深入開展“普及行動(dòng)”,切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署。
(二)組織專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。在春耕、秋播季節(jié),市農(nóng)委將組織市測(cè)土配方施肥技術(shù)專家組深入基層、深入農(nóng)戶、深入田間,會(huì)同區(qū)縣及鎮(zhèn)鄉(xiāng)技術(shù)人員廣泛開展針對(duì)農(nóng)民施肥的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)2010年大春配方施肥指導(dǎo)意見。根據(jù)各區(qū)縣近年來測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)成果,組織市級(jí)專家制定并*市主要作物配方信息、配方施肥指導(dǎo)方案和配方施肥分區(qū)建議簡(jiǎn)表,引導(dǎo)各區(qū)縣制定適宜本地區(qū)的分區(qū)配方施肥技術(shù)模式,指導(dǎo)農(nóng)民“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保”施肥。
(四)開展效果評(píng)價(jià)活動(dòng)。市農(nóng)委將于10-11月,組織技術(shù)力量,開展糧油果菜等農(nóng)作物應(yīng)用測(cè)土配方施肥的效果調(diào)查與評(píng)價(jià)工作,分析測(cè)土配方施肥技術(shù)取得的成效、技術(shù)模式、存在的主要問題,提出相應(yīng)對(duì)策措施。
(五)召開工作會(huì)議。市測(cè)土辦將在年內(nèi)召開專題會(huì)議,總結(jié)交流各地測(cè)土配方施肥工作經(jīng)驗(yàn),組織觀摩考察測(cè)土配方施肥示范現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),宣傳展示五年來測(cè)土配方施肥取得的成效。
(六)舉辦技術(shù)培訓(xùn)。按照國(guó)家測(cè)土辦的統(tǒng)一要求,舉辦市級(jí)土配方施肥技術(shù)與數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)班,重點(diǎn)解決數(shù)據(jù)處理、應(yīng)用和管理問題,加快全市測(cè)土配方施肥形成的大量數(shù)據(jù)和技術(shù)成果分析匯總進(jìn)程,為全面深入推進(jìn)工作做好技術(shù)支撐。
(七)交流配方肥生產(chǎn)供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)全國(guó)測(cè)土辦的統(tǒng)一要求,*市主要農(nóng)作物施肥配方信息,組織企業(yè)和區(qū)縣參加十二屆肥料雙交會(huì),積極引導(dǎo)企業(yè)參與配方肥生產(chǎn)供應(yīng)和連鎖經(jīng)營(yíng),交流企業(yè)與技術(shù)部門合作的典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)農(nóng)技推廣部門與企業(yè)的對(duì)接,促進(jìn)配方肥生產(chǎn)與應(yīng)用。
(八)檢查驗(yàn)收項(xiàng)目執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)測(cè)土配方施肥工作監(jiān)督檢查,督促項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。對(duì)2008年啟動(dòng)的項(xiàng)目縣(場(chǎng))進(jìn)行化驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量抽查考核和年度檢查驗(yàn)收,對(duì)2005-2006年啟動(dòng)的項(xiàng)目區(qū)縣進(jìn)行三年結(jié)題驗(yàn)收,對(duì)2007年啟動(dòng)的區(qū)縣進(jìn)行地力評(píng)價(jià)檢查驗(yàn)收,接受農(nóng)業(yè)部對(duì)2006-2007年項(xiàng)目縣進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
(九)組織開展專題宣傳活動(dòng)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署,在春、秋兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)節(jié),組織開展以“大地之春”和“金色之秋”為主題的測(cè)土配方施肥集中宣傳活動(dòng),努力擴(kuò)大社會(huì)影響。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化職責(zé)分工,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位;要充分利用多方資源,調(diào)動(dòng)教學(xué)、科研、推廣、企業(yè)等部門的力量,形成強(qiáng)大合力,全面扎實(shí)開展推廣服務(wù)工作。
以科學(xué)發(fā)展觀為引導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)商品安全的全過程監(jiān)管,把商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序緊密結(jié)合起來。通過商品質(zhì)量監(jiān)測(cè),及時(shí)流通領(lǐng)域有關(guān)商品質(zhì)量狀況信息,提供消費(fèi)警示,查處質(zhì)量違法行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。
二、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)
食品、農(nóng)資、建材、家用電器、成品油、汽車配件、農(nóng)用機(jī)械、農(nóng)機(jī)配件
三、實(shí)施要求
1、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作繼續(xù)實(shí)行省局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市、縣工商局分級(jí)實(shí)施,公平交易局歸口統(tǒng)一管理的體制。由市局聯(lián)系和確定有關(guān)質(zhì)檢單位,并組織有關(guān)縣局具體實(shí)施。負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)測(cè)的縣局依法對(duì)不合格商品案件進(jìn)行查處。市局也可根據(jù)工作需要,委托質(zhì)檢單位直接組織檢測(cè),有關(guān)縣局予以配合。
2、有關(guān)縣局也可根據(jù)市局的年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰?,組織對(duì)其他商品的監(jiān)測(cè),但監(jiān)測(cè)計(jì)劃必須先報(bào)市局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。每季度監(jiān)測(cè)結(jié)束后10日內(nèi)將組織監(jiān)測(cè)情況(已過復(fù)檢期)、質(zhì)檢分析報(bào)告、監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總表報(bào)市局公平交易局。
3、市、縣局監(jiān)測(cè)結(jié)果實(shí)行資源共享共用,監(jiān)測(cè)情況由市、縣局按有關(guān)規(guī)定分別通過媒體對(duì)外,以形成全方位、多層次的宣傳聲勢(shì),震懾不法分子,引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。
一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)目標(biāo)任務(wù)
貫徹執(zhí)行上級(jí)文件指導(dǎo)精神,xxxx年建檔立卡貧困戶等“四類重點(diǎn)對(duì)象”D級(jí)危房戶,要優(yōu)先納入室內(nèi)改廁范圍,xx月底全面完成室內(nèi)改廁任務(wù)。
(二)基本原則
x、以人為本,尊重民意。建立完善公眾參與機(jī)制,保障農(nóng)民的參與權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán),在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不違背農(nóng)民意愿的前提下,有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參與改水改廁建設(shè)的積極性,廣泛動(dòng)員農(nóng)民參與農(nóng)村室內(nèi)改廁工作。
x、政府主導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)、多渠道籌集資金、專業(yè)服務(wù)相結(jié)合的推進(jìn)體制,實(shí)行縣政府、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一負(fù)責(zé),三級(jí)聯(lián)動(dòng)分級(jí)負(fù)責(zé)。
x、因地制宜,分類實(shí)施。結(jié)合各村屯實(shí)際,科學(xué)制定室內(nèi)改廁工作目標(biāo),采用適合農(nóng)戶實(shí)際的室內(nèi)改廁模式,防止生搬硬套和“一刀切”。原則上在農(nóng)民居住住房的室內(nèi)改造建設(shè)水沖廁所。
x、典型引領(lǐng),示范帶動(dòng)。按照縣級(jí)抓示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓示范村、村莊抓示范戶的思路,梯次推進(jìn),確保成效。
二、改造范圍、方案及補(bǔ)助方式
(一)改造范圍。我縣農(nóng)村居住,具有“
x縣農(nóng)村戶籍”的房屋。
(二)改造方案。按照《x省農(nóng)村室內(nèi)廁所改造技術(shù)導(dǎo)則》貫徹執(zhí)行。
(三)補(bǔ)助方式。上級(jí)財(cái)政撥付戶均xxxx元改廁補(bǔ)助資金,差額部分由縣財(cái)政匹配。
三、產(chǎn)品及設(shè)施有關(guān)技術(shù)要求
(一)廁屋。廁屋應(yīng)單獨(dú)設(shè)置并與生活區(qū)分隔,根據(jù)實(shí)際需求可采取軟、硬隔斷;廁屋內(nèi)應(yīng)設(shè)置便器、照明、通風(fēng)等必要設(shè)施,并采取防滲、防凍措施;廁屋地面應(yīng)進(jìn)行防水及面材粘貼處理,墻面及屋頂進(jìn)行必要的裝修處理;廁屋的建筑衛(wèi)生要求應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。
(二)出戶連接管線。排水管材應(yīng)選擇硬聚氯乙烯管(PVC-U)、高密度聚乙烯管(HDPE)等滿足建筑標(biāo)準(zhǔn)的材料;衛(wèi)生間沖廁排水管管徑應(yīng)滿足≥xxxmm、采用節(jié)水型便器坡度應(yīng)≥xx%;采用直排式便器,便器與化糞池連接組件中,應(yīng)設(shè)置通氣管,防止廁屋返味及沼氣積聚,保證安全。
(三)便器。便器應(yīng)采用新型節(jié)水型便器,蹲便和坐便兩種,便器材質(zhì)應(yīng)選用陶瓷材料。
(四)單戶三格化糞池?;S池罐體宜采用整體形式,化糞池應(yīng)按三格設(shè)計(jì),各格容積原則為x:x:x,應(yīng)預(yù)留水泵抽取口或配備水泵,可根據(jù)第三格的有效容積、池深及井筒的尺寸選擇適合的、耐腐蝕的抽吸水泵;化糞池每格均應(yīng)設(shè)置清掏口,清掏口的設(shè)置不應(yīng)影響化糞池的整體性能;化糞池應(yīng)選用無害化、防腐性能好且具有防滲漏功能的材料建造,如玻璃鋼、PE、PVC-U等材料,避免污染地下水。
四、實(shí)施步驟和工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(x月xx日前)。分解任務(wù)、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)等工作。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要綜合考慮本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況,科學(xué)合理制定本轄區(qū)的改廁計(jì)劃,做到底數(shù)清楚、登記入冊(cè)。依據(jù)改廁標(biāo)準(zhǔn),本著農(nóng)戶自愿的原則選戶。
x、申請(qǐng)。農(nóng)戶向村委會(huì)提出室內(nèi)改廁申請(qǐng),并提供相關(guān)身份證明(戶口本、身份證)。
x、審核。村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)室內(nèi)改廁申請(qǐng)戶的資格及房屋是否具備改造條件進(jìn)行審核,審核合格后名單上報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
x、審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)審核合格的室內(nèi)改廁申請(qǐng)戶的資格及房屋是否具備改造條件再次進(jìn)行審核后審批。
x、上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批的室內(nèi)廁所改造農(nóng)戶名單上報(bào)縣農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)全面實(shí)施階段(
x月
xx
日—
xx月
xx日)。農(nóng)村室內(nèi)改廁工作全面展開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按序時(shí)進(jìn)度全面完成室內(nèi)改廁任務(wù),同時(shí)施工方與住建局村鎮(zhèn)辦、農(nóng)戶簽訂改廁合同,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好材料留存、檔案制作等工作,并組織完成初查驗(yàn)收上報(bào)工作。
(三)驗(yàn)收階段(xx月
xx日—xx月
xx日)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與監(jiān)理公司初驗(yàn)基礎(chǔ)上,縣住建局對(duì)農(nóng)村室內(nèi)改廁工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收。
(四)檔案歸檔和迎檢總結(jié)階段(
xx月
xx日—xx月
xx日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好檔案工作備案,確保順利通過上級(jí)年終考核驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保農(nóng)村室內(nèi)廁所改造工作順利開展,成立x縣農(nóng)村室內(nèi)廁所改造領(lǐng)導(dǎo)小組。
組
長(zhǎng):xxx
縣委副書記、政府縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng):xxx
縣政府副縣長(zhǎng)
xxx
縣政府黨組成員
成
員:xxx
縣住建局局長(zhǎng)
xxx
縣審計(jì)局局長(zhǎng)
xxx
縣財(cái)政局局長(zhǎng)
xxx
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)人
xxx
縣民政局局長(zhǎng)
xxx
縣環(huán)保局局長(zhǎng)
xxx
縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)
xxx
縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)
xxx
縣新農(nóng)村辦主任
xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,辦公室主任由縣住建局局長(zhǎng)x同志(兼)任。
六、保障措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)到地方政府是農(nóng)村室內(nèi)改廁的實(shí)施主體,務(wù)必要把農(nóng)村室內(nèi)改廁工作擺上重要議事日程,成立室內(nèi)改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確x名改廁技術(shù)員,認(rèn)真解決室內(nèi)改廁工作中的實(shí)際困難和問題,確保室內(nèi)改廁工作落到實(shí)處。
(二)加大宣傳力度,注重示范引領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式廣泛宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民建立健康文明的生活方式,促使廣大農(nóng)民群眾自覺參與農(nóng)村室內(nèi)改廁;要組織村干部及村民代表到室內(nèi)改廁先進(jìn)單位觀摩學(xué)習(xí),借鑒好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法。
(三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)??h住建局要加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)改廁技術(shù)培訓(xùn)及協(xié)調(diào)推進(jìn)和督導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村室內(nèi)改廁工作進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,從室內(nèi)改廁建設(shè)、使用維護(hù)等方面,給予村民全程指導(dǎo)服務(wù),并成立一支責(zé)任心強(qiáng)、具有一定專業(yè)技術(shù)的室內(nèi)改廁施工隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)化糞池的同時(shí),要將廁屋配套建設(shè)工作同步推進(jìn),室內(nèi)廁所建成后,立即拆除露天旱廁。
一、指導(dǎo)思想
遵循“預(yù)防為主、源頭治理”的原則,以保障人民群眾的飲食健康為核心,以“三品”生產(chǎn)基地和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn),以加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)為保證,以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以提高我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo),依靠科學(xué)、公正、準(zhǔn)確的檢測(cè)數(shù)據(jù),及時(shí)掌握全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量動(dòng)態(tài),改進(jìn)生產(chǎn)管理措施,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,為我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系建設(shè)
(一)*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心建設(shè)
省、市財(cái)政投資完善建設(shè)*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心,由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。按照農(nóng)業(yè)部和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定量檢測(cè)農(nóng)藥、重金屬、亞硝酸鹽等有毒有害物質(zhì)的技術(shù)要求,進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)局內(nèi)檢測(cè)能力,形成合力,建立和完善各分中心資源與情報(bào)共享機(jī)制,在已配備氣相色譜儀、原子吸收、原子熒光等大宗儀器的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步配備液相色譜儀、氣質(zhì)聯(lián)用儀,同時(shí)以檢測(cè)軟件(人員操作培訓(xùn)、超聲波清洗器、氮吹儀、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀等附件購(gòu)置等)建設(shè)為抓手,力爭(zhēng)年底形成農(nóng)藥殘留定量檢測(cè)能力。
(二)各縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)
各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)投資建設(shè)縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),由縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施??h(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)面積不小于20平方米,配備專職檢測(cè)員、監(jiān)管員,條件許可的縣(市、區(qū))鼓勵(lì)配備蔬菜農(nóng)藥殘留抽樣檢測(cè)專用車輛。國(guó)家投資項(xiàng)目建設(shè)的縣(市、區(qū))檢測(cè)站,要按照項(xiàng)目要求抓緊建設(shè)。
(三)基地、超市、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)藥殘留檢測(cè)室建設(shè)
農(nóng)藥殘留檢測(cè)室要配備農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)儀,配置振蕩器、水浴鍋、冰箱、空調(diào)、操作臺(tái)、樣品柜、電腦、電話、網(wǎng)線等配套設(shè)備,安排專職檢測(cè)人員。
三、檢測(cè)工作程序與要求
(一)基層檢測(cè)室檢測(cè)任務(wù)
(1)縣(市、區(qū))“三品”生產(chǎn)基地檢測(cè)室,對(duì)每批次出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品均要實(shí)施農(nóng)藥殘留檢測(cè),經(jīng)檢測(cè)合格后,出具合格證明,允許出售;經(jīng)檢測(cè)不合格的,自行銷毀。每天將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)所在縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)。檢測(cè)結(jié)果要及時(shí)存檔。
(2)市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市的農(nóng)藥殘留檢測(cè)室,每天重點(diǎn)對(duì)所銷售的蔬菜、水果進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),
經(jīng)檢測(cè)合格的,允許銷售,并公示檢測(cè)結(jié)果;檢測(cè)不合格的,不允許進(jìn)入市場(chǎng)銷售。每天將檢測(cè)結(jié)果匯總后上報(bào)所在區(qū)(鹽都區(qū)、亭湖區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)部門。*市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、*市水果批發(fā)市場(chǎng)等蔬菜、水果批發(fā)市場(chǎng),要將每天速測(cè)結(jié)果匯總后,周報(bào)或月報(bào)市農(nóng)業(yè)局市場(chǎng)處和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心。檢測(cè)結(jié)果要及時(shí)存檔。
(二)縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)任務(wù)
各縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)“三品”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市進(jìn)行監(jiān)督抽檢。對(duì)“三品”生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)監(jiān)督銷毀,并監(jiān)督整改。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)檢測(cè)不合格的,應(yīng)責(zé)令停止銷售,并移交工商管理部門處理。每天將檢測(cè)結(jié)果匯總,周報(bào)或月報(bào)市農(nóng)業(yè)局市場(chǎng)處和市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心,檢測(cè)結(jié)果要及時(shí)存檔。
(三)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心檢測(cè)任務(wù)
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心,負(fù)責(zé)定期《農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》,上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參考決策。同時(shí),對(duì)全市“三品”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),分步驟試點(diǎn)開展氣相色譜定量檢測(cè),對(duì)全市各縣(市、區(qū))速檢不合格的疑似對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)檢測(cè)(復(fù)檢)試運(yùn)行,對(duì)便倉、伍佑等幾個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)基地做好抽檢速測(cè)。每月將各縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和市區(qū)主要蔬菜、水果批發(fā)市場(chǎng)上報(bào)的檢測(cè)結(jié)果匯總分析,檢測(cè)結(jié)果并及時(shí)存檔。
(四)檢測(cè)結(jié)果公布方式
檢測(cè)結(jié)果在15個(gè)工作日內(nèi)以文件或農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)等多種形式予以通報(bào)。如有特殊情況,及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門。
四、檢測(cè)內(nèi)容及方法
(一)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
各縣(市、區(qū))農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)、“三品”生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市對(duì)生產(chǎn)或銷售的蔬菜、水果,開展以有機(jī)磷和氨基甲酸酯類為主的農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)。檢測(cè)方法按照GB/T5009.199-2003(蔬菜中有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留快速檢測(cè))執(zhí)行。
市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試中心2009年仍進(jìn)行農(nóng)藥殘留快速檢測(cè),并著手開展農(nóng)藥殘留定量檢測(cè)的同步試運(yùn)行,檢測(cè)方法按照GB/T2763-2005(食品中農(nóng)藥最大殘留量)和NY/T761-2004(蔬菜和水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯、擬除蟲菊酯和氨基甲酸酯類農(nóng)藥多殘留檢測(cè)方法)的規(guī)定,檢測(cè)內(nèi)容覆蓋農(nóng)業(yè)部規(guī)定的22種農(nóng)藥(甲胺磷、氧化樂果、磷胺、久效磷、甲拌磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、水胺硫磷、敵敵畏、毒死蜱、乙酰甲胺磷、三唑磷、殺螟硫磷、氯氰菊酯、氰戊菊酯、甲氰菊酯、氯氟氰菊酯、氟氯氰菊酯、溴氰菊酯、聯(lián)苯菊酯、三唑酮、百菌清)。
(二)抽樣方法
抽樣方法按照NY/T5344.3-2006(中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無公害食品抽樣規(guī)范第3部分:蔬菜)和NY/T762-2004(蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)抽樣規(guī)范)執(zhí)行。由檢測(cè)單位派出2名抽樣員,被檢測(cè)單位及所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別派1名分工負(fù)責(zé)人配合抽樣。
(1)生產(chǎn)基地。當(dāng)蔬菜種植面積小于150畝時(shí),每15-45畝設(shè)為一個(gè)抽樣單元;當(dāng)蔬菜種植面積大于150畝,每45-75畝設(shè)為一個(gè)抽樣單元。當(dāng)在設(shè)施栽培的蔬菜大棚中抽樣時(shí),每個(gè)大棚為一個(gè)抽樣單元。每個(gè)抽樣單元根據(jù)實(shí)際情況按對(duì)角線法、梅花點(diǎn)法、棋盤式法、蛇形法等方法采取樣本,每個(gè)抽樣單元內(nèi)抽樣點(diǎn)不應(yīng)少于5個(gè),每個(gè)抽樣點(diǎn)面積為1平方米左右,隨機(jī)抽取該范圍內(nèi)的蔬菜作為檢測(cè)用樣本。
(2)批發(fā)市場(chǎng)。散裝樣本視堆高不同從上、中、下分層取樣,每層從中心及四周5點(diǎn)取樣。包裝產(chǎn)品堆垛取樣時(shí),在堆垛兩側(cè)的不同部位上、中、下過四角抽取相應(yīng)數(shù)量的樣本。
(3)抽樣量。生產(chǎn)基地抽樣一般每個(gè)樣本抽樣量不低于3kg,單個(gè)個(gè)體大于0.5kg/個(gè)時(shí),抽取樣本不少于10個(gè)個(gè)體,單個(gè)個(gè)體大于1kg/個(gè)時(shí),抽取樣本不少于5個(gè)個(gè)體。抽樣時(shí)應(yīng)除去泥土、黏附物及明顯腐爛和萎蔫部分。樣品由被檢測(cè)單位無償提供。
(三)檢測(cè)費(fèi)用
抽樣檢測(cè)不得向被檢測(cè)單位收取檢測(cè)費(fèi)用。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
加強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作,是保證城鄉(xiāng)居民飲食健康的大事,是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧新鄉(xiāng)的健康工程、民心工程。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照《2009年*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作方案》和本方案的要求,明確任務(wù),責(zé)任到人,以確保全市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作的順利開展。
各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)力度,責(zé)任到人,爭(zhēng)取早日開展例行檢測(cè)工作,為全市實(shí)施蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入制度做好技術(shù)上和干部上的各項(xiàng)準(zhǔn)備。
(二)加大投入,確保檢測(cè)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位
各縣(市、區(qū))要按照《2009年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作方案》、《2009年全省種植業(yè)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《2009年*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作方案》的要求,安排農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi),配置檢測(cè)檢驗(yàn)設(shè)備,調(diào)配專業(yè)檢測(cè)人員,開展以蔬菜、水果為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作,切實(shí)保障全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任
要把抽檢結(jié)果作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的一項(xiàng)重要依據(jù),嚴(yán)格檢查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市農(nóng)業(yè)局將按照檢測(cè)結(jié)果,有針對(duì)性地開展綜合執(zhí)法行動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品源頭治理,保障人民群眾健康,維護(hù)農(nóng)民切身利益。各縣(市、區(qū))“三品”生產(chǎn)基地要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)格按照“三品”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn),確保全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
二、目標(biāo)要求
(一)總體目標(biāo)
至“十二五”末期,基本建成“布局合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的新型農(nóng)網(wǎng),全面解決危及電網(wǎng)安全,線路"卡脖子"、設(shè)備"過負(fù)荷"以及“低電壓”等問題,使農(nóng)村居民生活用電得到較好保障,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電問題得到基本解決,基本實(shí)現(xiàn)七個(gè)目標(biāo):
1、電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo):3.cnVA;新建改造低壓線路62.5公里;新建光纖通信系統(tǒng)、變電站火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)系統(tǒng)、縣供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)管控系統(tǒng)、農(nóng)網(wǎng)工程管理系統(tǒng)、“低電壓”綜合治理管理信息平臺(tái)、安全防護(hù)體系。
(三)工程建設(shè)重點(diǎn)
1、全面完成10千伏主干線的改造升級(jí);
2、全面實(shí)現(xiàn)變電站自建光纖通信率達(dá)到100﹪;
3、通過調(diào)度通訊信息網(wǎng)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)省、市、縣調(diào)度一體化;
4、重點(diǎn)解決城區(qū)線路設(shè)備供電“卡脖子”、“ 過負(fù)荷”問題;
5、全面解決“低電壓”。
三、保障措施
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。為加快全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)步伐,縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、辦)主要負(fù)責(zé)人為成員的全縣電網(wǎng)建設(shè)暨農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)縣工信委。各相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、辦)也應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。
(二)明確工作職責(zé)。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作涉及千家萬戶,任務(wù)重、難度大、時(shí)間緊,必須明確工作職責(zé),全力推進(jìn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、辦)要全力支持農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作,建立干部包村、責(zé)任到人的工作機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、辦)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的重大問題要親自協(xié)調(diào),督促落實(shí)。做好群眾工作,優(yōu)化施工環(huán)境,妥善化解電網(wǎng)建設(shè)中產(chǎn)生的矛盾糾紛,認(rèn)真協(xié)調(diào)并全面完成征地拆遷、青苗補(bǔ)償?shù)裙ぷ?;電力部門作為農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程建設(shè)的實(shí)施主體,要認(rèn)真搞好項(xiàng)目申報(bào)、計(jì)劃審批、勘測(cè)設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)、組織施工、安全監(jiān)管等工作,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,精心組織,安全施工,文明施工,確保工程質(zhì)量;
縣工信委是全縣農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的綜合協(xié)調(diào)部門,要加強(qiáng)與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)、辦)的聯(lián)系,搞好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的組織協(xié)調(diào);宣傳部門要加大對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作的宣傳,做到家喻戶曉;國(guó)土資源、林業(yè)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中有關(guān)土地、林地占用、青苗補(bǔ)償、林木砍伐等問題;建設(shè)規(guī)劃部門對(duì)占用電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)用地及輸電線路走廊的違章建筑要嚴(yán)厲制止;公安部門要嚴(yán)厲打擊惡意阻工、強(qiáng)行攬工、偷盜器材等違法犯罪行為,為工程建設(shè)提供良好的法制環(huán)境;城管部門對(duì)電網(wǎng)建設(shè)需要道路開挖時(shí),要給予全力支持;交通運(yùn)輸部門要確保道路運(yùn)輸暢通,為材料運(yùn)輸提供通暢、便捷、安全的運(yùn)輸環(huán)境,協(xié)調(diào)解決在電網(wǎng)建設(shè)過程中影響交通等問題。其它各有關(guān)部門要各司其職,確保農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作順利推進(jìn)。
通過對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉(含企業(yè)外遷)、停業(yè)整頓、經(jīng)濟(jì)性裁員等造成從業(yè)人員減少(崗位流失)狀況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)崗位流失情況,分析其原因和規(guī)律,為采取預(yù)防和調(diào)控措施提供依據(jù),并為建立失業(yè)預(yù)警制度奠定基礎(chǔ)。
二、建立失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度的方法與步驟
(一)確定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)。市里確定鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級(jí)為首批監(jiān)測(cè)單位,其中,6縣(市)、區(qū)各確定1個(gè)行業(yè)5個(gè)企業(yè),市本級(jí)確定1個(gè)行業(yè)10個(gè)企業(yè)。確定監(jiān)測(cè)企業(yè)原則:?jiǎn)挝挥霉み_(dá)到300人以上規(guī)模、受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整或國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化等因素影響,近期已出現(xiàn)或可能出現(xiàn)從業(yè)人員較大規(guī)模減少的企業(yè)。比如:關(guān)閉破產(chǎn)和節(jié)能減排涉及的企業(yè),外貿(mào)依存度較高的紡織、服裝、制鞋、玩具等行業(yè)的企業(yè)。同時(shí)還要統(tǒng)籌考慮行業(yè)分布及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)??蓪⒊擎?zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織作為一類對(duì)象進(jìn)行監(jiān)測(cè)(詳見附件4)。
(二)建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)(含城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織)建立從業(yè)人員情況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。
(三)定期監(jiān)測(cè)。每季度對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)(含城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織)從業(yè)人員變動(dòng)情況進(jìn)行一次調(diào)查。調(diào)查期內(nèi),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍之外的企業(yè)發(fā)生較大規(guī)模經(jīng)濟(jì)性裁員的,也應(yīng)及時(shí)反映。城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,可重點(diǎn)反映減員人數(shù)排在前5位的行業(yè)情況。
(四)數(shù)據(jù)采集。通過召開重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)座談會(huì)、深入企業(yè)直接調(diào)查、查詢勞動(dòng)用工備案情況、走訪行業(yè)主管部門和個(gè)體經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等方式,了解從業(yè)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和監(jiān)測(cè)期從業(yè)人員的變化情況。
(五)形成城市失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告。由各縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集并于每季度末上報(bào),市勞動(dòng)保障部門對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,重點(diǎn)分析從業(yè)人員減少的原因,在此基礎(chǔ)上形成全市失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告,向省勞動(dòng)保障部門報(bào)送,并及時(shí)向市政府報(bào)告。
三、工作機(jī)制及主要職責(zé)
各級(jí)勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)做好制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、軟件開發(fā)、配置設(shè)備、數(shù)據(jù)采集和處理、專家咨詢、開展調(diào)查和抽樣等方面工作,并積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào),爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。
各級(jí)勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)建立相關(guān)制度和組織實(shí)施,同時(shí)負(fù)責(zé)相關(guān)單位的協(xié)調(diào),繼續(xù)完善城鎮(zhèn)失業(yè)、就業(yè)登記、勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求分析、勞動(dòng)用工備案、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員等相關(guān)方面的工作,積極做好失業(yè)動(dòng)態(tài)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和處理工作。
為保證及時(shí)溝通,責(zé)任落實(shí),市與各縣(市)、區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)之間,建立實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度,指定專人負(fù)責(zé),形成通暢的聯(lián)系渠道。鞏義、新密、滎陽市和金水、中原、二七區(qū)及市本級(jí),各確定1名聯(lián)絡(luò)員。